第一篇：團林苗族鄉計生辦行風建設工作意見

團林苗族鄉計生辦行風建設工作意見

為切實加強全鄉人口計生系統行風建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風，提高依法行政和服務水平，增強干部職工廉潔自律意識，維護人口計生部門良好形象。根據上級文件精神，結合我鄉實際，制定我鄉2011年計生行風建設工作意見。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，以“陽光計生行動”為載體，以全面落實“兩個紀律”(即群眾工作紀律和考核工作紀律)和解決嚴重損害群眾利益的突出問題為重點，以人民群眾滿意為根本標準，切實推進計劃生育政務公開、依法行政、優質服務，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，努力把人口計劃生育部門建設成為為民、務實、清廉的政府部門。

二、行風建設工作重點

(一)以政務公開推進依法行政

加快政務公開步伐和電子政務建設，增強決策及其決策執行的透明度，深入推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行，提高科學民主決策水平，促進依法行政。全面推進鄉計生辦政務公開工作，公開的重點內容是：人口和計劃生育法律法規、行政規章、獎扶政策及計劃生育免費服務項目;計劃生育政策執行情況;計劃生育獎勵扶助政策執行情況;社會撫養費征收管理辦法執行情況及計劃生育收費項目執行情況，人口和計劃生育群眾工作紀律和考評工作紀律，維權措施及維權監督電話。與此同時，還要加強村務公開，村務公開的重點是人口和計劃生育村民自治章程，各類辦事和申報程序，本村計劃生育工作基本情況和數據，社會撫養費征收標準及執行情況，黨員干部實行計劃生育情況等。切實保障人民群眾的知情權，著力解決群眾對各級政府在計劃生育方面的各項惠民政策“霧里看花”問題，全面推進基層人口和計劃生育政務公開。著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，督促計生干部遵紀守法，防止腐敗行為發生。

(二)以民主評議促進優質服務

我鄉今年要開展“請群眾評計生”活動，評議的主要內容有5項：育齡群眾對人口計生工作的滿意度評價，計劃生育政務公開，技術服務，文明執法，流動人口管理和服務。

(三)以社會監督保障廉潔高效

鄉計生辦要公開“陽光計生咨詢服務熱線”，通過熱線接受群眾的咨詢、舉報、投訴和反映意見、建議，進一步暢通群眾訴求渠道，暢通群眾舉報渠道。正確對待群眾訴求和舉報，認真落實《信訪條例》，提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，切實維護人民群眾的監督權。著力查處損害群眾利益的突出問題及嚴重違犯“兩個紀律”要求的問題，切實維護人民群眾利益，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性，確保我鄉計生干部隊伍的清正廉潔。

三、工作要求

（一）鄉計生辦要提高認識，加強組織領導，落實工作責任制，有計劃、有步驟地開展該項工作，力爭在3年內，達到系統行風建設示范點要求。即：人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到70%以上;人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私;依法管理水平明顯提高，服務態度和服務質量明顯改善，群眾滿意率達到85%以上。

(二)為防止計生辦在行風建設中走過場、搞形式主義，確保該項工作扎實有效，從2011年起，行風評議結果將納入年度目標考核

團林苗族鄉計生辦

2011年5月18日

第二篇：團林苗族鄉人民政府計生統計工作意見10

團苗府發【2010】22號

團林苗族鄉人民政府

關于2010年全鄉人口和計劃生育統計業務工作 實施意見

各村支兩委：

為了進一步明確工作重點，強化業務指導，提高工作水平，促進全鄉人口和計劃生育統計業務工作健康發展，確保順利通過“省優”驗收命名，現提出如下指導意見。

一、總體思路

2010全鄉人口和計劃生育統計業務工作以實現精細化管理為目標，以促六類三十六項創優指標全面達標為核心，以提高報表及PIP 信息質量為重點，以督查考核為支撐，堅持六項制度，深化三項改革，開展兩項活動，全力提升統計業務工作水平，促進全鄉人口和計劃生育工作健康發展。

二、工作重點

（一）落實“六項制度”，強化工作監管

1、落實重點對象個案管理制度。一是繼續按照“以個案促求實”的原則，在對當年節育對象、二女結扎戶、獨生子女領證戶和安排再生育指標對象實行個案監管的基礎上，對當年落實意外補救措施對象、檢出的計劃外懷孕對象和一女孩年滿3周歲（即2007年10月1日以前出生）的獨女戶對象也實行個案監管，跟蹤服務，隨機核查，以促進節育質量的提高、計劃外懷孕處理力度的加大和孕情出生的及時掌握。二是對累計二女結扎戶進行嚴格監控，凡因非正常原因（子女數變化、子女性別錯報、節育虛假）退出二女戶個案的，每退出1例，當年二女戶結扎任務追加1例。三是進一步增加當年獨生子女領證戶人數，重點對生育一個男孩且年滿5周歲的夫婦要主動上門核實情況、宣傳政策，動員其領取《獨生子女父母光榮證》，并及時提供環情服務，通過落實優惠政策，提供優質服務，減少計劃外生育。

2、堅持出生聯系通報制度。一是在計生辦按月對鄉級衛生醫療單位出生嬰兒登記情況反饋鄉鎮核查的基礎上，各村也要對本村出生嬰兒登記情況進行通報，對屬外縣、外鄉的，要向其戶籍地計生部門通報情況，同時報送縣局統計股備案。二是爭取按季和公安部門常住人口出生登記信息核對，進一步核實核準人口及出生信息，確保通報不留死角，出生如實上報，避免瞞報、漏報。

3、落實按月分析通報制度。年內對主要工作任務完成情況、報表責任指標達標情況和PIP 信息質量實行按月分析通報，并以《計生統計與分析》形式下發，使各鄉鎮認識問題，明確差距，促進發展。階段主要工作任務完成情況繼續實行“五天一通報、十天一評比”；報表數據每月對比分析，細化指標差距，量化工作欠帳，測算數據誤差，每兩個月百分制評估通報，提出具體要求；PIP 信息按月匯總對比分析、通報，嚴格監控子表信息錄入和錯誤信息整改情況。

4、堅持四術任務按季分解下達制度。充分利用PIP 系統綜合查詢功能，按照對象就是任務的原則，在緊盯當年應節育對象的基礎上，對歷年欠帳對象全部按任務按個案予以下達，確保當年節育措施落實率和及時率分別達到90％和85％以上，歷年節育措施落實無欠帳。

5、落實督查結果備案制度。將每次督查結果以《督查反饋件》形式反饋鄉鎮，詳細反饋存在問題，記載錯誤個案，提出整改時限，并跟蹤調查整改情況，對存在問題沒有得到及時整改完善的，直接計入半年和年終考核。

6、堅持按季考核評估制度。年內按季各有側重點地進行考核評估排序，第一季度側重于報表責任指標達標、主要工作任務完成（節育措施落實和流動人口管理）、PIP 信息更新三項經常性工作，第二季度側重于真實程度，第三季度側重于重難點工作落實，第四季度側重于整體工作任務完成，年終根據四個季度考核結果綜合評估排序。

（二）深化督查指導、考核評估和生育指標審批改革，增強推動力度

1、改革督查指導，建立督查聯動機制。年內督查指導力爭做到五個轉變，即：督查形式由業務部門督查向納入縣上重大事項督查范圍轉變，督查時間由定時定點向不定期隨機轉變，督查內容由涉及計生工作多個方面向突出單項工作、針對薄弱環節轉變，督查結果由現場反饋向書面反饋、跟蹤整改、結果備案轉變，指導方法由查找問題、統一口徑、集中培訓向探索方法、解決問題、崗位練兵轉變。通過督查帶動工作落實，達到促進后進轉化的目的。

2、改革考核評估，建立考核推動機制。一是在年初簽訂目標管理責任書時按宣傳教育、技術服務、流動人口、統計業務、政策落實5個方面細化指標，明確各項工作在評估中所占分值，增加任務完成、報表質量、工作督查三項內容，并明確分值。二是實行按季各有側重點地進行考核，在綜合評估中一、三季度考核結果各占15%，半年占30%，年終占40%。三是探索建立規范的評估加分辦法，對階段工作成效顯著、典型培育取得經驗、后進轉化明顯的鄉鎮在年終綜合評估中加分。四是順應省市導向，不斷探索、創新考核方法，完善、優化考核內容，整合、精減考核指標，力求考核導向明確，考核方法簡便，考核內容清晰。考核方法上，突出靈活多樣，便于操作；考核組織上，采用定期與不定期結合，專項考核與全面考核結合；考核的重點上，突出重難點工作、真實程度和平時工作的比重；考核指標設定上，對控制指標進行考核，對質量指標采用考核、督查相結合；在考核評估上，把季度考核與年終考核相結合，把質量指標與數量指標相結合，把工作落實差扣分與工作實績突出加分相結合，實現通過考核評估推動工作落實的目的。

3、改革指標審批，規范審批程序。一是統一《生育保健服務證》編號。二是統一生育指標審批時間。農村居民一孩《生育保健服務證》由計生辦隨時審批發放，對本1月份（含1月）以后結婚并發放了《生育保健服務證》的，不計入本生育指標數，按次生育指標統計。再生育指標每季度審批一次，由本人申請（附齊相關證明材料），自管小組長、村專干評議，村委會初審后報鄉鎮計生辦。對申請病殘兒鑒定的，必須于5月底前由鄉鎮審查上報相關資料，縣病殘兒鑒定小組統一鑒定，經鑒定符合政策規定條件的，履行審批程序，發放《生育保健服務證》。三是統一發文時間。按季度統計生育指標審批發放數據，9月25日前以正式文件下達定案數據。

（三）開展精細化管理和統計臺帳觀摩活動，細化基礎管理

全力開展“基層基礎精細化管理”活動。按照“精、準、細、嚴”的管理要求，以計生陣地建設、信息化建設、臺帳資料建立為主要內容，按照《團林鄉基層基礎精細化管理活動實施方案》和《團林鄉基層基礎精細化管理考核辦法》要求，扎實開展計劃生育基層基礎精細化管理活動，力爭達到“細化、量化、制度化、流程化、標準化”的目標要求。

（四）做優人口和育齡婦女信息系統，拓展信息應用

1、準確更新信息。各村要認真填好《人口和計劃生育村級月報告單》上報的內容，確保PIP 匯總報表與手工報表數據一致率達到100％。等待縣局對每月當年出生、節育、初婚等主要信息誤差進行備案，按個案計入季度評估。

2、及時錄入子表信息。堅持做好已婚育齡婦女9張子表信息的錄入，對報告單反映的孕情要準確地錄入妊娠史信息表，對當年計劃外生育對象及時將社會撫養費應征、已征情況錄入社會撫養費征收信息表，對接受環孕情服務的對象將服務時間、服務結果錄入環孕情服務信息表，并確保錄入個案與手工資料記載一致，匯總數據與報表數據一致，同時要根據工作進展情況做好生育指標、生殖保健檢查、手術并發癥、流出人口、訪視服務、獎勵費及儲蓄6張信息表的錄入，確保子表信息錄入與工作進展同步。

3、全面整改錯誤信息。一是繼續抓好人口和已婚育齡婦女身份證信息的采集和錄入工作，確保人口和已婚育齡婦女身份證信息錄入比例分別達到95％以上，7歲以上人口無姓名信息為零。二是全面開展PIP 人口信息與人口登記冊核對工作，對不一致信息進行修改，對漏錄的人口信息進行補錄，徹底解決目前PIP 人口信息與人口登記冊信息兩張皮的問題，提高PIP 人口個案信息的準確率。三是對PIP 信息錄入存在問題多，整改不力，進展緩慢的鄉（鎮）或單位，縣局將下發督辦件限期整改，確保PIP 數據質量的全面提高。

4、提高綜合應用能力。一是強化PIP 各類報表的分析、應用。各鄉鎮要在目前匯總省報表和進度表數據的基礎上，積極應用PIP 通用查詢信息表和基礎表匯總相關數據，應用于人口和計劃生育形勢分析及日常工作指導，為領導決策提供數據支撐。縣上將在PIP 信息更新及時、個案信息準確、錯誤信息少、匯總數據一致率高的豐臺、城關、窯店三鄉鎮逐步取消手工報表，直接利用PIP 匯總報表，減輕統計人員工作負擔，為全縣逐步取消手工報表查找不足，總結經驗，探索路子。二是各鄉鎮要積極利用“固定查詢”和“綜合查詢”功能，提取應環孕情服務、產術后隨訪、社會撫養費征收、應節育對象等各類名單，有針對性地開展計劃生育管理和服務工作。

團林苗族鄉人民政府

2010年3月1日

第三篇：行風建設工作意見

大窩鎮計生辦2011年

行風建設工作意見

為貫徹落實來紀發[2011]6號文件精神，結合我鎮計生工作實際，制定2011年行風建設工作意見。

一、總體要求

認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發展為主題，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，圍繞世博后長效機制建設，重民意、重服務、重踐諾、重創新，認真解決群眾反映的突出問題，為實現“兩高一少”目標服務，不斷推進綠化和市容行業政風行風建設水平。

二、工作目標

政風行風建設在鞏固中有提高，在前進中有發展，在工作中有創新，各項指標與2010年相比有提升。

三、主要任務

1.做好基層站所民主評議工作。要細化各項工作措施，做好“專題思想發動、落實責任分解、開展自查自糾、迎接評議調研、落實整改”五個階段工作，認真抓好隊伍建設，加強人員培訓，提高服務水準，以評促建，不斷提高干部職工的責任意識、主動意識、服務意識、規范意識，推進基層站所的政風行風建設。

2.繼續深化政務公開。要進一步搞好政務公開，嚴格執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開意見》和

《上海市政府信息公開規定》，及時做好政務公開內容的調整與公開，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的綠化和市容工作機制。要繼續貫徹政務公開等有關規定，不斷豐富政務公開形式，拓展政務公開內容，以社會和群眾普遍關心、關系公眾利益、涉及公平正義的決策權、執行權、監督權等為重點，逐步擴大公開范圍，提高權力運行的透明度。

3.全面兌現各項承諾。認真制定新一輪便民利民措施，向社會公開承諾。要狠抓承諾的兌現，扎扎實實為群眾辦實事，做好事，以此作為推進政風行風建設，提升綠化和市容部門行業形象的重要舉措。要加強與居委、房管等部門溝通互動，推進城管、綠化進社區，著力為民排憂解難。

4.妥善處理各類投訴。要進一步建立健全信訪、投訴、舉報制度。把信訪工作作為聯系群眾的紐帶，溝通群眾的橋梁，體察民情的窗口，維護民主、保障權力的重要渠道。進一步落實投訴處理“三個二”制度，確保處理及時，積極、主動做好向投訴人的反饋與溝通，高標準、高質量處理“糾風在線”、“962144”、上海人民廣播電臺、“夏令熱助”等的投訴。切實做到有詢必答，有訴必受，有查必果，有問必復，不斷提高投訴處理的辦結率和群眾的滿意度。

5.著力加強問題整改。對2010年測評中群眾反映的問題進行整改和回訪，注重發現問題，解決問題，注重抓出實效，抓好反饋。要強化主動發現和及時整改機制，重視來信來訪和輿情反映，力爭市民百姓滿意。要認真履行城市管理的監管職能，做到常態長效，使城市環境面貌始終處于可控狀態。

6.繼續加強隊伍建設。加強對各鎮（開發區）綠化市容的行業指導和監管，有效推進各項工作。繼續開展行業職工培訓活動，提高干部職工的工作水平和服務能力。繼續開展崗位比武練兵，提高解決實際問題的能力。以創建黨員示范崗等活動為抓手，進一步深化創先爭優活動，形成比、學、趕、幫、超的工作氛圍。

7.推進工作機制建設。要進一步落實責任，強化條塊結合、上下聯動、分工明確的政風行風工作領導機制，深化具有行業特色的政風行風組織體系，各級領導要切實擔負起領導責任，要堅持“誰主管誰負責”的原則，進一步結合實際，明確責任，細化任務，狠抓落實。各單位要精心制訂工作方案，按照分工抓緊組織實施。

四、工作措施

1.完善測評機制。建立三個結合的測評機制，即“問題測評”和“滿意度測評”相結合，“自由測評”和“定點測評”相結合，“市級測評”和“系統測評”相結合，上下聯動，分級測評，以測促建，推進提高。

2.注重監督檢查。加強監督檢查，確保各項工作落實到位，要把監督檢查貫穿各項工作的全過程，堅持自查自糾與上級檢查相結合，明查與暗訪相結合，重在及時發現問題和快速解決問題。

3.注重輿論宣傳。抓好政風行風建設工作的信息報道，通過簡報、通報、專刊等形式宣傳政風行風建設工作的突出典型事例和先進人物。不斷拓展宣傳思路，面向社會，大力宣傳本行業的先進典型，加強與市民群眾的交流溝通，讓市民群眾了解綠化市容，使市民群眾關心和支持我們的工作，不斷提高社會各界和市民百姓的認同感。

上海市奉賢區綠化和市容管

理局

二○一一年二月二十五日

第四篇：行風建設工作意見

2009年優質服務行風建設工作意見

2009年，我局進一步加強優質服務行風建設的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以切實提高客戶滿意度為目標，以“服務保增長、服務抓轉型、服務重民生、服務促穩定”為總體要求，加快電網建設步伐，豐富供電服務手段，健全常態工作機制，加強企業服務文化建設，切實改善客戶服務體驗，務實創新，統籌兼顧，不斷提高行風建設優質服務整體水平。基本目標是：

——不發生黨政班子及其成員有損行業形象、有違行風規定的言行。——不發生違反國家電網公司員工服務“十個不準”的行為。

——不發生違反國家電網公司供電服務“十項承諾”和局社會供電服務承諾的行為。——不發生造成客戶損失或社會不良影響的行風問題。

——不發生由于制度不嚴、工作失誤以及不良工作作風引發的新聞曝光事件。——不發生隱瞞或遲緩上報本單位行風問題的情況。——不發生對市局行風工作指示和交辦任務不落實情況。

——對群眾投訴、信訪在規定的期限內處理和答復，對新聞單位負面采訪、報道要按規定及時報告，妥善處理。——在2009年紹興市“企業評部門”、“群眾評行風”活動中綜合滿意率穩步上升，在省公司供電服務品質測評中客戶滿意率排名明顯提高。重點工作是：

一、加強員工培訓教育，努力打造專業化服務團隊

隊伍建設事關全局，沒有一支專業化、職業化的高素質服務團隊，優質服務行風建設難以從根本上轉變。我們必須認識到，要做好行風、優質服務工作，首先要從轉變觀念、提升員工服務理念、技能素質著手，打好基礎，做好鋪墊，員工培訓教育是一項長期的基礎工作。

一要立足于建設優秀的企業服務文化，加強員工服務意識教育，要使之牢固樹立起優質服務“始于客戶需求、終于客戶滿意”的服務意識，樹立起優質服務事關全局、事關每一個職工的責任意識。教育員工對供電服務工作中面臨的來自內外部、隨時可能導致企業和員工為之付出巨大經濟、社會成本的各種風險，有一個清醒的認識，從而徹底轉變思想觀念，逐步形成發自內心的主動服務意愿，增強踐行供電優質服務的自覺性和緊迫感。

二要繼續加強員工規范化服務教育，全面貫徹落實國網公司“三個十條”要求，進一步加強城（鄉）供電營業窗口人員和后臺生產保障人員的規章制度學習教育，切實增強規范服務、真情服務、誠信服務的意識和能力。

三要進一步加強在多種用工形勢下的員工職業道德教育和法制法規教育，積極探索新型農電管理模式，健全工作機制，強化監督管理，加大查處力度，堅決杜絕“吃拿卡要”、“損公肥私”、“蠻橫粗暴”等各類行風事件的發生。

四要積極組織開展各類崗位技術練兵及比武活動，要精心編制各專業業務崗位知識題集庫，定期進行全市范圍理論知識調考，將調考成績與個人績效考核掛鉤。加強窗口、95598坐席、搶修服務、客戶中心與供電營業所各類一線營業服務人員的業務技能、服務態度、服務技巧的培訓。加強各單位專業工作的交流借鑒，使業務技能學習在崗位、培訓在崗位、練兵在崗位、提高在崗位，在逐步縮小各單位差距的同時提高全局營銷服務隊伍的整體水平，為優質服務打下堅實的人才基礎。

二、狠抓企業內部管理，努力提升服務的規范靈活高效

企業內部生產經營管理的優劣，最終都將反映到對外服務水平的高低和企業行風形象的好壞。我們要努力踐行“四個服務”宗旨，主動承擔“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的社會責任，認真查找在行風建設和優質服務方面存在的突出問題，尤其是管理上存在的薄弱環節，按照國網公司“標準化建設、精益化管理”的要求，不斷提高企業自身管理水平，為優質服務行風建設提供堅強支撐。

一要加強客戶需求分析，不斷深入細致調研不同客戶群體的服務訴求，關心不同客戶群體對供電服務品質的感受差異，克服自我感覺良好、自我欣賞、閉門造車的心態和做法，多站在客戶的角度反思自己、站在客戶的立場考慮問題，精心梳理策劃針對性強的優質服務策略，加大服務的多樣化、個性化、人性化，在客戶關注的熱點難點問題上取得突破。二要在理清有關部門責權基礎上，加強業擴項目節點管理，不斷優化簡化業擴流程，開展營銷標準化作業，加大內部關鍵崗位和環節的時限考核、工作質量考核，嚴格執行“三不指定”文件規定，重點解決業務受理與方案答復、竣工驗收、裝表接電等環節上時限長、差錯多的問題。強化市場意識和效率意識，適應市場化運作的需要，加大客戶委托工程流程時限的考核力度。對各級政府重點項目用電開辟綠色通道，提供上門服務，促進新增客戶早投產、早用電，早出效益。強化全過程服務跟蹤，對各類新裝、報修、投訴的流程及時進行事后回訪，根據客戶反饋信息不斷改進。三要根據紹興區域經濟發展規劃，繼續加快各級電網的基本建設，完善網架結構，優化運行方式，不斷解決局部地區電網卡脖子問題和農村、城郊結合部低電壓問題，提高電網供電能力，為“家電下鄉”、“三年兩千億”等政府拉動內需重大政策對電力消費的新需求提供可靠電力保證。

四要逐步建立生產、基建、營銷聯動機制，積極推行電網與客戶的綜合檢修，盡力做好局屬變電所檢修時間安排與客戶變電所檢修時間的協調，優化檢修方案，縮短停電時間，減少重復停電。深化狀態檢修、推廣帶電作業，強化生產檢修計劃性，進一步完善停送電管理制度，實行重大項目停電、非計劃停電“一支筆”審批，努力縮短停送電計劃時間與實際時間的差異。加強配網設備的運行管理，提高配網運行可靠性，加強營業基礎性管理考核，努力減少因內部工作差錯、電網與設備故障等導致的報修與投訴。

五要繼續加強常態機制建設，持續推進行風建設規范化管理。要按照省公司統一部署和我局《懲治和預防腐敗體系大綱》有關規定，結合企業綜合風險管理體系建設，深入研究行風建設管理體系，制訂優質服務與行風建設規劃，繼續總結提煉可持續發展的常態運行機制；深入開展供電服務品質和行風狀況評價工作，形成“評價－改進－提升”的循環促進機制。結合我局反腐倡廉建設“反違章”專項活動，針對供電服務領域梳理出來的“違章”問題和客戶滿意度第三方測評中發現的問題，定期開展行風明查暗訪和監督檢查工作。同時要注重形式上的進一步創新和改進，充分利用現代信息技術，把視頻經常性暗訪和實地的隨時暗訪相結合，實現對服務行為的實時監督和不定期聯系溝通。要嚴肅查處損害企業形象的事件，完善《優質服務行風建設和突發性事件應急處理預案》，加強輿情監控，杜絕不利于企業穩定的事件發生。

六要認真做好投訴、信訪處理，注重對投訴舉報受理渠道的優化，把解決客戶投訴、舉報反映的問題作為行風建設工作的切入點，實現投訴舉報從受理、處理、服務補救到反饋回復這一流程的明晰化和閉環管理。進一步強化投訴舉報處理質量的考核管理，避免僅對投訴數量進行考核。加強對行風投訴的分析，探索建立分級改進責任制。自覺接受市場監督和社會監督，充分利用行風民主評議、客戶滿意度第三方滿意度測評、政府滿意度調查、發電企業滿意度調查、政風行風熱線、社會行風監督員等外部監督評價方式，主動收集各方的建議和意見，對發現問題認真整改，并形成長效機制，推動我局優質服務和行風建設工作不斷取得新的進步。

三、提煉深化服務品牌，努力改善客戶的服務體驗

品牌建設是服務性企業生存發展的必然選擇，經過多年的挖掘典型、突出亮點、提升檔次、整合資源，我局供電服務品牌建設已經取得一定成效。持續加大服務品牌的建設與提煉，培育出具有一定地方特色、具有強大生命力、具有廣泛影響力的供電服務品牌，積極改善各類客戶的服務體驗是需要不斷追求的目標。

一要認真組織實施好“電力春風行動”系列主題活動，大力開展“送知識、送技術、送服務”的“三送”服務活動。注意做好與“群眾滿意基層站所”創建、“星級供電營業所”創建、“電費管理年”、“營業基礎管理年”等活動載體的有機結合，互相促進，穩步提高。

二要對大客戶、重要客戶提供個性化、差異化的增值服務，通過大客戶經理制對大客戶實施縱向垂直化管理（一體化管理）。依托大客戶服務平臺，繼續推廣優化用電服務和安全績效評價服務，加強對客戶的用電指導，在節能減耗、安全用電、降本增效等方面提供有力幫助。

三要高度關注中小客戶的服務需求，通過區域經理制（社區、村居、臺區等）對中小客戶實施橫向扁平化管理（客戶群管理）。在服務策略上向更為人性化、標準化的統一服務方向推進，借助社會資源，逐步走服務外包之路，減少重復性、通用性的簡單勞動，降低服務成本，提高服務效率。加大電力·社區、電力·村居服務模式的推廣，新增電力共建服務點14個，將服務平臺向外延伸；多種途徑解決客戶繳費難的問題，加大銀行代扣、自助繳費等繳費模式的宣傳推廣，與金融單位、連鎖經營商戶聯合推廣POS機自助繳費系統，在全市范圍內至少增設50個POS機便民繳費服務點；繼續推動票據遞送、電話短信繳費提醒的規模化運作。

四是利用95598系統升級的有利契機，規范和統一全地區的熱線服務水平。逐步實現95598熱線服務由呼叫中心向服務中心的轉變，在現有業務咨詢、故障報修、舉報投訴三大業務的基礎上，進一步拓寬服務領域，通過電話、傳真、網絡、短信等多種途徑，實現業務申請、預約服務、外撥服務、信息預告等，并發揮其信息采集、政策發布、業務監控等內部管理功能，使其升級為一個高效率、主動式的服務渠道。

五是強化營業網絡的品牌建設，創建二星級供電營業所10個，三星級供電營業所2個。大力推廣95598網上營業廳，將網絡虛擬網點納入到窗口的統一建設當中，逐步完善功能，打通業務渠道，擴大品牌影響。全面塑造“優質、專業、嚴謹”的供電服務形象，積極打造“親切、敬業、專業、自律”的供電員工形象。

六要依托品牌建設，加大對外的服務宣傳。積極調整宣傳工作的思路和方式，加強宣傳策劃，提高系統性、針對性、多樣性，注重實效性。加強與地方媒體的溝通，協調好各方面關系，做到常規信息經常報，重大新聞集中報，關注事件巧妙報。通過加大新聞宣傳、廣告宣傳，主動向社會各界做好電力政策、供用電情況的解釋說明，如開辟報紙專欄、策劃電費帳單服務信息提示等舉措，對廣大客戶關心的問題進行答疑解惑，增進工作透明度，積極參加省公司“供電服務品牌20強30佳”的評選活動，不斷提高企業服務品牌認知度和美譽度，拉近與客戶的距離，消除心理隔閡，使客戶能夠真切地感受到供電服務的用心、細心、真心。

第五篇：團林鄉2010人口與計劃生育工作意見

團林鄉2010人口與計劃生育工作意見

各村黨支部、村委會、鄉直各單位：

2010年，全鄉人口和計劃生育工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大三中.四中全會精神、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔2006〕22號）以及《福建省人口與計劃生育條例》，圍繞“穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展，構建和諧社會”這一總的工作目標，堅持以人為本，求真務實，創新工作思路和工作方法，進一步建立、完善計劃生育目標管理責任制和人口計生工作“宣傳教育、依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制，健全人口和計劃生育工作保障體系，著力開創全鄉人口和計劃生育工作新局面。2010，全鄉人口出生率控制在10.5‰-13.6‰以內，出生人口政策符合率達到92.5%以上，統計準確率95%以上，出生人口總性別比控制在正常值范圍內，干部和群眾計生知曉率達到95%以上，努力降低出生嬰兒缺陷發生率。群眾滿意率達95％以上。二女出生占二孩出生比例在40%以上。無發生計生重大惡性事件和計生行政侵權案件。為確保全年工作目標和如期實現脫掉“市計生黃牌管理鄉鎮后進帽“的目標實現，特制定本工作意見：

一、加強組織領導和科學統籌，深化工作責任機制

堅持黨政一把手親自抓、負總責，主要是親自抓戰略研究、抓工作部署、抓督促檢查，切實落實“人口與計劃生育工作三到位”即責任到位、措施到位、投入到位。把人口與計生工作納入經濟和社會發展的總體規劃，制定和完善各項配套政策措施，并加強科學統籌，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展。同時，加強深化綜合改革創新，加快建立和完善新時期人口計生工作統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障六大機制。

鄉黨委、政府每季度召開一次以上的計生工作形勢分析會；鄉計生領導小組每季度至少召開一次專題會議，聽取成員單位履行計生工作職責的情況匯報；鄉主要領導必須參加鄉級計生每月例會；鄉掛點領導必須參加村級每月例會；村書記或主任必須參加鄉級計生每月例會并匯報當月計生情況。各村每季度至少召開一次計生專題會議，查找計生工作問題，研究解決辦法，并認真制訂計生工作計劃。實行鄉、村兩級干部包村“一攬子”捆綁責任制。各村書記、主任負村級計生工作第一責任人責任，鄉掛點領導、鄉包村掛片干部、村包組三委成員負具體抓工作落實責任人責任；鄉計生辦人員、村級計生管理員負具體業務工作責任。按人均13元以上的要求投入計生事業經費，用于改善基層計生服務所設施，及免費提供避孕節育技術服務的基本項目，確保法定獎勵、獎勵扶助、貢獻獎勵、“三結合”幫扶經費及基層計生工作人員工資報酬兌現到位，同時把計劃生育經費納入鄉財政預算，保證按時足額劃入到位。堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制，堅持“一票否則”制度，嚴格貫徹執行《中共洛江區委、區政府關于貫徹<福建省人口與計劃生育責任考核獎懲辦法>的實施意見（泉洛委〔2007〕綜66號）和《關于加強和規范人口計生工作單列管理和黃牌警告及預警告鄉鎮（街道）、村（社區）管理的若干規定》以及《團林鄉 人口與計劃生育獎勵制度》，加強對計生齊抓共管部門和村級落實計劃生育工作的督促、檢查、評比，并及時兌現獎懲。

二、多樣化地深入廣泛宣傳，營造良好社會氛圍

各村、各部門要切實把宣傳教育擺在人口和計生工作的首要位置，積極創新宣傳教育工作機制，廣泛深入地宣傳中央《決定》、“一法三規”和省《條例》等計生法律法規以及計劃生育生殖保健知識、農村計生獎勵扶助等優惠政策。要堅持“大宣傳、大聯合、出精品、出效益”的方針，深入推進“新型生育文化示范基地”建設，進一步推動先進思想、文明觀念、人口計生政策和科普知識進村入戶，把計劃生育的宣傳教育貫穿于計生工作每個環節中，切實轉變群眾的婚育觀念。堅持標本兼治，注重質量，創新模式，積極推進未婚青年見面教育改革，突出抓好未成年人和未婚青年見面教育工作，切實開展“婚育新風進萬家”活動,大力開展人口和計劃生育公益性宣傳。要健全人口學校、計生宣傳陣地和宣傳品發放制度。積極開展計生國策進校園的宣傳活動，在虹山中學舉辦一系列宣傳計生國策的活動，通過開設人口教育和青春期健康教育課程，面向青年學生宣傳防治艾滋和普及生殖保健等科學知識。積極開展“關愛女孩”行動，在暑假舉辦“二女”戶女兒才藝培訓班，促進整體素質的全面發展。要加大人口計生信息宣傳報道工作，及時做好基層先進做法與經驗的宣傳推廣。充分發揮“短信貓”的作用，在節假日向廣大育齡群眾送出溫馨祝福。加大計生宣傳教育網絡建設力度，堅持人口計生宣傳教育活動同群眾性精神文明建設活動相結合，廣泛開展群眾喜聞樂見、形式多樣、影響面廣的宣傳服務活動，傳播“以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”的科學文明婚育觀念，既要大張旗鼓宣傳正面典型，又要抓好反面典型的宣傳，真正做到宣傳氛圍濃、覆蓋面廣、針對性強、知曉率高，為人口計生工作的順利開展，營造良好的輿論氛圍和社會環境。

三、進一步健全保障機制，豐富利益導向內涵

堅持處罰多生與獎勵少生并舉，進一步完善計劃生育利益導向機制，引導群眾自覺履行計生責任。堅持按時足額兌現法定的獎勵優惠政策和各級黨委、政府制定的優先優惠政策，大力實行農村計生家庭獎勵扶助制度和貢獻獎勵制度，對實行計劃生育的計生“三戶”在生產、生活、生育方面存在的困難要及時幫助解決，以緩解他們的后顧之憂。全面實施“致富、安居、成才、保障、親情”五項工程，增加對農村“低保”中的“二女”和其他計生戶的補貼。建立健全醫療保障制度，對待全鄉的“二女”和獨女戶推動實行免費參加新型合作醫療。要積極籌措“生育關懷行動”資金，將其與“五項工程”、“關愛女孩行動”、“新農村新家庭計劃”等活動有機結合起來，切實幫助計生家庭解決困難。進一步豐富利益導向內容，在實施為民辦實事項目的基礎上，要注意做好惠民政策與計劃生育獎勵優惠政策的銜接，優先安排計劃生育家庭就業，切實為遵守計生政策的育齡群眾多辦實事、多辦好事，充分發揮利益導向機制的激勵作用。

四、深入開展“關愛女孩行動”，嚴厲打擊“兩非”行為

要繼續深入開展“關愛女孩行動”和婚育新風進萬家活動，繼續扶持4戶“二女”住房困難列入2010年為民辦實事項目，為計生“二女”困難戶發展提供資金，減免全鄉“二女”戶女兒就讀中小學雜費、課本費、作業費。要繼續完善領導干部與“二女”戶“一對一”掛鉤幫扶制度、持證孕婦定點分娩制度、鄉、村干部與持證孕婦“一對一”聯系服務制度和嬰兒出生認定制度。繼續深化打擊“兩非”工作，不斷完善內部管理制度，及時排查異常的“雙查”和不明原因的人流引產現象，及時落實親子鑒定和血液分析制度，及時查處虛假計生證明處罰的力度，及時研究造成政策外生育的原因和對策，避免出現計生工作監管漏洞。全年查處“兩非”案件不少于1例

五、夯實基層工作基礎，深化村民自治工作

全面開展計劃生育村民自治，切實把人口與計劃生育工作的重心下移到村組。依法完善《人口計生村規民約》，探索計生民主聽證制度，真正做到“六好四有三落實”。要把人口計生工作納入社會主義新農村建設和村級組織建設的重要內容，全面落實村“兩委”人口計生工作目標管理責任制，做到分工包干，責任明確，兌現獎懲。要充分發揮民政、司法、工會、共青團、婦聯、計生協會等部門優勢，深化計劃生育村民自治工作。堅持建章立制，嚴格按照《人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》和《福建省人口與計劃生育條例》要求，進一步完善《計生村規民約》，以實際、實用、實效為原則，督促、指導各村把計生獎懲列入村規民約內容。健全和完善村民自治機構，嚴格執行《計生村規民約》，認真落實好計生政務公開和村務公開制度，完善計生家庭信譽度評定制度和計生民主聽證制度，努力提高村級計生工作自我管理、自我服務、自我監督能力，切實把計生工作重心下移到村，增強村民計劃生育主人翁意識，形成“大家的事大家議、大家的事大家做、大家的事大家管”的良好工作格局。

六、加強部門分工與合作，促進齊抓共管，形成強大的互動的工作格局

建立定期聽取計生齊抓共管部門情況匯報反饋制度，加強對落實計生工作責任情況的檢查、督促和通報。民政部門要對符合享受最低生活保障的計生“三戶”優先安排；教育部門對自覺實行計劃生育家庭困難的子女入學、入托提供照顧和出臺優惠政策措施；衛生部門加強對Ｂ超等現代醫療及相關技術的使用，積極與計生部門就出生等方面的情況建立定期交流通報制度；派出所在辦理人口出生和遷移變動時嚴格把計生關，人口入戶時，要計生辦簽署意見，鄉分管領導簽名，方才入戶，在辦理外來人口暫住證要查驗婚育節育證明；加大對抱送養棄嬰、溺嬰違法犯罪行為的查處力度；司法、派出所、民政、計生部門要加大查處持證非法人流、引產等。抓好未婚青年管理教育關口前移工作，加大對處理提前生育等計生違紀案例的宣傳力度，堅決制止提前生育的出現。

七、強化綜合協調，做好流動人口計生工作

推進流動人口計生“一盤棋”工作。認真學習、宣傳、貫徹國務院頒發的《流動人口計劃生育工作條例》，堅持戶籍地、現居住地共同負責的原則，進一步提高流出育婦辦證率和流入育婦登記管理率，抓好流動人口計生“屬地化管理、市民化服務”工作。堅持“誰用工、誰負責、誰受益、誰管理”，做到流入人口與常住人口同管理、同服務、同投入。實行企業法人代表和出租私房戶主計生工作責任制的落實，加強與人口流入地和流出地的住處互通，落實“兩地”管理責任，流出人口要嚴格按照“四個一”要求辦理。堅決把流動人口納入常住地人口計生管理目標責任制，流動人口的計生工作由其戶籍所在地和現居住地的地方人民政府共同管理，以現居住地管理為主。要協調公安、企業、衛生、工商、人口計生、稅務等相關部門，繼續完善“多證合一、多舉并重、多位一體、多種保障”的流動人口“一站式”服務管理模式。還有，要及時準確地做好全國流動人口信息交換平臺信息反饋工作，加強流入地與流出地的信息溝通，實現資源共享。

八、堅持依法行政，促進科學執法

嚴格依法行政、文明執法，堅決科學地執行“七不準”和“八個不”的規定，杜絕計劃生育重大行政侵權案件和惡性案件發生，計劃生育方面問題能在基層萌芽狀態中及時發現，妥善解決。堅決查處黨員、干部職工違反計劃生育政策的問題及時處理到位。加強法律知識培訓，增強計生執法人員的依法行政和文明執法意識，切實把深入細致的說服教育工作和嚴格執法有機結合起來。依法征收、管理和使用社會撫養費，確保社會撫養費的征收面達到100%，征收金額達75%。突破征收社會撫養費10萬元以上的個案不少于1例。要利用法律手段，對拒不履行且有經濟能力的違反計生對象，申請人民法院強制執行。建立人口和計劃生育信訪工作長效工作機制，及時辦理計生來信來訪，做到件件落實，及時化解群眾反映突出的熱點難點問題。

九、加強工作隊伍建設和管理，努力提高服務水平

進一步加強計生辦“文明窗口”和服務所窗口“四優一滿意”建設，努力構建人口計生行政管理、服務機構和群眾組織“三位一體”的公共服務體系，不斷提高技術服務水平和服務質量，充分發揮宣傳教育、技術服務、優生優育、生殖保健咨詢、藥具發放的服務功能，及時為群眾提供多層次、多形式的優質服務。要著眼于抓基層、打基礎，優化隊伍結構，進一步健全完善“區管、鄉聘、村用”的用人機制，做好村級計生管理員考核工作。推行《洛江區村（居、社區）計生工作者績效考評辦法（試行）》，抓好村計生管理員、計生協會長、流動人口計生協管員、中心戶（組）長績效考評工作，充分調動鄉村計生工作人員的積極性與主動性，上下合力抓好計生工作。加強鄉村計生人員的業務知識和技能培訓，認真抓好干部、職工的職業道德教育，努力塑造新時期計生工作者形象。加大服務窗口的建設，把計生辦人員所分工業務職責上墻，公開聯系電話，設置辦事預約制度。健全完善利益導向與社會制約機制，切實兌現法律法規規定的計生獎勵優惠政策，認真開展部門民主行風評議活動，努力提高群眾對計生工作的滿意率。

十、推進載體建設，充分發揮計生協會的應有作用

要繼續加大對計生協會工作的支持力度，把協會“三聯創”活動列入人口與計生目標管理責任制的管理，要在村級計生隊伍用人制度改革上，對村級計生協會會長進行考核，提高報酬，對計生協會小組長實行村級推選，鄉級考核，采取聘用計生協會小組長。要加強村級協會建設，充分發揮計生協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”的職能作用。積極參與實施“五大工程”，要以“生育關懷行動”為新的抓手，廣開渠道籌集生育關懷基金，大力推進關愛女性健康、緊急救助、真情關懷和有關法律援助等項目，創新服務模式，拓寬服務領域，提高服務質量，努力探索宣傳和服務群眾的有效途徑,努力創建鄉級一流協會,繼續鞏固前坂村和白鳳村“三聯創”一流村的建設，認真總結經驗和做法，查找差距和薄弱環節，培植并抓好村組先進典范，驗收力爭一流村達60%。發揮小組的帶動輻射作用，發動會員積極參與婚育新風進萬家創建活動，積極穩妥開展計劃生育“三生”和“三優”服務。要加大參與預防艾滋病宣傳力度，使70%以上協會會員懂得預防艾滋病知識，使協會組織成為黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶。