第一篇：關于強化作風建設_突出整治庸、懶、散問題的實踐與思考

關于強化作風建設 突出治理庸、懶、散問題的實踐與思考

常言說“三分戰略，七分執行”。執行力，就是按時、保質、保量完成工作任務的能力。領導干部的執行力，就是貫徹執行黨和國家方針政策、戰略決策和工作部署，以及上級指示、決定、命令，從而實現預定目標和任務的能力。

執行力從何而來，治庸、治懶、治散，提質、提速、提效是重要的抓手。胡錦濤總書記在十七屆中紀委六次全會上指出，要堅持把治理庸懶散問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。胡總書記的講話，語重心長，寓意深遠，對加強基層干部隊伍作風建設指明了方向。

當前，“十二五”的宏偉藍圖已經繪就，建設海西生態型工貿旅游強縣的戰略目標以及**縣第十二次黨代會提出的構建“三足鼎立，一體發展”的格局已經明確。能不能貫徹落實好縣黨代會精神，提高廣大干部的執行力是關鍵。今年以來，該縣圍繞干部作風建設，在突出整治庸、懶、散問題方面采取了一系列有效措施，干部作風明顯好轉，有力推動了上級和縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實以及各項工作的扎實推進。

一、主要做法

“庸、懶、散”問題是目前干部特別是基層干部隊伍作風建設的頑疾，也是阻礙事業發展的瓶頸。為此，**縣委堅持以科學發展觀為指導，在抓好干部作風建設過程中，以治理庸懶散問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，堅持干部自律與他律相結合，堅持整改突出問題與建章立制相結合，堅持部門主抓與社會監督相結合，堅持抓正反兩方面典型相結合，堅持領導抓與抓領導相結合，切實加強干部日常監督管理，著力破解干部監管 突出問題，嚴格追究問責，積極探索建立“治庸治懶治散”機制，進一步激發了干部隊伍活力，改進了干部的作風形象，推動了科學發展。

（一）框定整治制度，設立基層干部作風建設“警示牌”。通過專項調查、明察暗訪、征求意見，結合**縣工作實際，先后出臺《關于嚴格執行“八個嚴禁“強化機關作風建設的通知》、《關于對機關事業單位在編不在崗人員的處理意見》、《**縣科級非領導職務干部管理暫行辦法》、《關于進一步加強干部職工考勤、請銷假以及值勤管理的規定》等文件，逐步完善了機關工作人員在崗在位認真履職的約束管理制度，實現以制度管人管事，促進干部隊伍日常管理監督的規范化，杜絕在編不在崗現象的出現。

（二）扭住整治主體，吹響干部自覺改進作風的“集結號”。立足于干部自我教育、自我管理，當好作風建設主體，各部門（單位）采取召開動員會，抓好專題學習、專題討論、寫學習心得、開組織生活會等形式，深入開展作風整治工作。通過開展“四查四看”活動，即查工作職責，看是否具備履職能力；查工作態度，看是否增強服務意識；查工作質量，看是否堅持高標準；查工作紀律，看是否遵守規章制度，通過自己找、別人提、領導點、社會評等形式，集中查找分析干部隊伍中在思想、作風、紀律、工作方面存在的不良行為，認真進行梳理，形成個人自查報告。通過以自查自糾出來的問題為主要依據，對領導干部和機關工作人員的“庸、懶、散”表現實行掛號，限期整改銷號。每月由主要領導對分管領導、分管領導對科室負責人、科室負責人對每個科室工作人員本月的工作表現、工作成效等情況進行點評，作出“優秀、較好、一般、差”四個等次評價，形成點評報告。

（三）創新監督方法，安裝基層干部作風建設“監視器”。加強和改進干部作風建設，監督是保障。綜合運用組織監督、輿論監督、群眾監督、民意調查等方法和途徑，通過寫信評干部、網上評干部等形式，對干部實行全方位、多角度、立體式的嚴密監督，使干部作風全程受監督。在此基礎上，由縣效能辦牽頭，組織人大代表、政協委員、服務對象、機關效能監測員進行即時監測和測評，對督查和測評情況予以通報，并提出相應整改意見。充分利用電視、報紙、電臺等媒體作用，對突出的“庸、懶、散”行為人和事予以曝光，使干部無法忽悠，不敢懈怠。

（四）嚴格問責處理，念好基層干部作風建設的“緊箍咒”。該縣規定，凡屬各有關職能部門檢查、并被通報，或由社會監督經查實、被上級督辦，以及媒體曝光造成不良影響的，分層次對個人、領導和單位進行責任追究。今年以來,共開展明察暗訪3此，對明察暗訪中發現的6個單位存在的“庸懶散”行為進行了通報，給予5名機關干部效能告誡處理。

二、取得的初步成效

“治庸治懶治散”行動吹皺了“一池春水”，取得了三個方面的初步效果。

一是工作責任感有了新提升。通過“不換狀態就換崗、不換狀態就換人”的工作態度，干部“換狀態”的危機感、責任感明顯增強，從思想意識上杜絕自由散漫、出勤不出力、干活不用心的問題，科學謀事干事的自覺性、主動性明顯提高，工作熱情明顯高漲，真正把心思用在工作上，把精力用在抓落實上。鞭笞庸懶散，從小處著手，在狠抓落實中見效，機關風氣正了，干部心情舒暢了，同時工作責任感也明顯提升。

二是干部作風有了新突破。全縣各級領導班子和領導干部帶頭查擺問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭轉變作風、改進工 作，切實解決在思想狀態、精神狀態、工作狀態等方面存在的突出問題，以優良狀態爭創優異業績，做作風建設的標桿。通過全面推行“不換狀態就換人”，激勵了廣大干部始終保持良好的思想、精神和工作狀態。

三是工作成效有了新進展。“治懶治庸治散”機制的探索實踐催生了**縣新一輪發展高潮。1-11月，該縣八個經濟指標取得突破性進展，其中，規模以上工業總產值達136.25億元，比增16.4%；規模以上工業增加值突破50億元，達59.82億元，比增20.4%；城鄉固定資產投資（含“雙永”高速）達69.14億元，比增60.5%；房地產開發投資達4.81億元，比增65.6%；財政總收入達16.49億元，比增23.1%；地方財政收入達8.31億元，比增28%；城鎮居民人均可支配收入達1.86萬元，比增14%；園區規模以上工業總產值達40.59億元，比增33.4%。

三、幾點思考

“治懶治庸治散”是一項艱巨性、復雜性與長期性并存的系統工作，不可能一蹴而就。不僅要立足當前，更要著眼長遠，不斷總結經驗、研究規律，從加強制度建設入手，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的“三治”工作長效機制，促進干部作風建設明顯好轉。

一是要加強制度建設，從體制上鏟除滋生庸懶散的土壤。人是環境的產物。在當前一些機構重疊、職能交叉的體制機制面前，不排除有想做“能官”而不能、想干事而無奈的情況和狀態。加大改革力度，轉變政府職能，使人事、職責匹配，打造陽光政府，改革不合理的行政體制、科學定崗定員、高效能的考核，建立崗位之間、部門之間的無縫責任鏈條，同時優化競爭、監督機制，讓制度治理成為常態，應該是“三治”工作的重點和努力方向。要建立起嚴密的崗位責任體系和科學的工作運行流程，做到盡可 能地減少職責重疊，不留責任死角，壓縮推諉扯皮的模糊空間，讓干部失去濫芋充數、渾水摸魚的借口和環境。

二是要加大問責力度，動真格掀起治庸治懶治散風暴。治積弊須猛藥，治頑癥須出重拳。一方面，要加強干部思想教育，自覺增強政治意識、公仆意識，引導廣大干部牢固樹立“有權必有責、失職必受罰”的法治意識，強化其危機感和責任感，做到勤奮敬業、勤政為民；要建立完善崗位責任制、干部考核評價機制和獎勤罰懶等長效機制，形成以制度管人、按制度辦事的良好氛圍，使制度機制產生規范力、引導力和威懾力；要進一步健全監督機制，積極發揮人大代表、政協委員、黨員代表和普通民眾對機關工作人員的監督作用，從“外圍”給機關工作人員“施壓”，使其不敢庸懶散。另一方面，也是非常重要的，必須嚴格責任追究，要出重拳、下猛藥、動真格，對“庸、懶、散”單位和個人，該警告的警告，該處罰的處罰，絕不手軟、絕不姑息。只有“軟硬兼施”，堅持從教育、監督、制度、問責入手，對庸懶散行為絕不姑息遷就，真正堅持以人為本，做到“庸者讓、劣者下、能者上”。

三是要注重示范效應，促進領導干部帶頭作標桿。喊破嗓子不如做出樣子。領導干部要自己率先垂范，身體力行勤政廉政，同時又要管好自己的下屬、親屬和自己身邊工作人員，破除特權意識，與廣大干部職工同獎同罰一把尺子，這樣就會不怒自威，事半功倍。各級領導機關和監督機關也要敢于抓住涉及權重部門和 領導干部的庸懶散行為，及時亮劍，不護短，不遮丑，一抓到底，抓好典型案例推動工作。

第二篇：深化作風建設 治庸治懶治散

深化作風建設 治庸治懶治散—出實招、辦實事、促實效

發布時間：2011-06-16 10:23

全縣關于開展深化作風建設治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動會議召開后，我局及時召開機關干部會議，貫徹落實縣委縣政府精神，對“效能亮劍”專項行動進行全面動員和部署。

（一）加強領導、完善制度

成立以局長為組長、班子成員為副組長的效能建設領導小組，設立辦公室具體負責各項活動的開展。動員全局機關干部主動參與、積極作為，自查自糾，并深入征求改進機關作風的意見建議，在此基礎上出臺了《局機關工作人員效能問題懲戒辦法》，嚴明紀律，堅絕杜絕遲到早退、上班時間玩網絡游戲、網上購物、擅離職守等不良現象

（二）認真實施、強化監督

一是加強自查。在縣效能辦暗訪的同時，我局設立督查機構，采取自查、暗查等方式不定期檢查，發現苗頭及時糾正。二是接受評議。評議首先從我局的窗口單位--縣計生指導站著手。在評議過程中，創新方式方法，在接受群眾對指導站集體和指導站負責人進行評議的同時，將評議對象擴大到每一名工作人員。目前，已征求育齡群眾的意見建議100余條，為下一步整改奠定基礎。三是優化承諾。在對去年承諾完成情況進行點評、總結的同時，對承諾內容進行更新、優化，在去向牌上亮身份、亮承諾，接受群眾監督，不斷提高服務水平和辦事效率。

（三）加強學習，提升能力

加強學習，提升干部職工深入調查研究、嚴格執行政策、破解工作難題的素質和能力，是“治庸提能力”的前提。今年來，我局將學習作為作風建設的重要舉措，穩步推進，并取得一定成效。一是完善學習制度。完善黨支部“三會一課”、集中學習、調查研究等制度，把學習情況作為黨員干部年終目標考核和評先評優的重要依據，形成內有動力、外有壓力的激勵機制。二是豐富學習內容。重點學習黨史、業務知識、經濟知識、法律法規等，增強黨員干部宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，提高業務技能、工作能力和服務水平。三是活化學習形式。采取集中學習、業余學習相結合的方法，探索新的學習載體和形式，開展主要領導上黨課、短期培訓、以會代訓、實踐操作等學習活動。四是搭建學習的平臺。利用短信、網絡、中層干部論壇等暢談心得體會，展示學習成果，營造良好的學習氛圍。

（四）全力以赴、服務民生

我局將活動與服務民生相結合，圍繞工作職能，關注民生，關注社會熱點，切實為廣大育齡群眾排憂解難，提升黨員干部服務社會的責任感和使命感。一是做好“優生兩免”工作。突出提高出生人口素質這一重點，大力推進出生缺陷干預工程，引導群眾自覺參加婚前醫學檢查和孕前優生檢測，切實提高婚前醫學檢查率和孕前優生檢測率。努力做好重點人群的跟蹤隨訪和監測，減少出生缺陷的發生。截止5月，我縣優生“兩免”婚檢率89.02，孕前優生檢測率92.18%，處于全市先進行列。二是做優“親情化”隨訪工作。為貼近與育齡群眾感情，隨時掌握育齡群眾的思想和生育動態，縣指導站出臺了“親情隨訪服務制度”，對11種對象做到人性化隨訪、親情化服務，隨訪率達到100%。近期，市計生委對全市隨訪工作進行電話暗訪，我縣受訪群眾對我局的隨訪服務給予充分肯定，對此，在剛剛召開的全市計生局長會議上，受到市計生委領導的高度評價。三是實施“關愛”項目。突出優質服務這一重點，實施“計生服務，關愛一生”項目不斷提高工作效能和服務能力。尤其是開展女性健康“升級體檢”服務（“兩癌”篩查），取得了很好的社會效果。自今年2月份始，已為全縣7510例育齡婦女進行了免費“兩癌”篩查，做TCT檢查3430例，其中TCT異常398例，已復查169例，HPV異常82例，已做陰道鏡活檢49例，陰道鏡活檢異常20例，CINE二級以上11例，已做利普刀9例，查出宮頸癌1例，乳腺癌1例，已在省腫瘤醫院做了切除治療。對8名CINⅡ至Ⅲ級患者，重點跟蹤，直至她們做了錐切手術為止。下鄉檢查乳腺彩超2422例。結合“三查”進行生殖健康知識咨詢，發放保健知識小冊子，使群眾了解避孕節育、優生優育、生殖保健等知識，提高了自我保健能力。

下一步，我局將根據縣委的要求和部署，結合我局實際，從三個方面開展好“效能亮劍”專項行動。

（一）組織明查暗訪

1、開展明查暗訪。局作風建設領導小組在自行組織檢查的同時，主動邀請縣政風行風監督員對局機關、指導站開展暗訪抽查，要本著教育為主、預防為先的原則，對發現的問題及時予以提醒和糾正，努力將問題解決在內部，化解在萌芽。

2、強化監督落實。領導小組辦公室要堅持動真格、出真招、見實效，按照全程監督、即整即改的原則，對檢查中發現的“庸、懶、散”現象加強監督，督促整改，嚴格問責，努力推動全局干部職工良好作風的養成和服務效能的提升。

（二）推進評述承諾

1、組織開展“公述民評”。在前期評議的基礎上，結合“7.11”世界人口日活動，將民主評議擴大到局機關和全局干部職工，廣泛征求意見建議，著力解決機關運轉過程中的不良現象。

2、開展整改承諾活動。每個科室、每位干部要針對自查自糾中查擺出來的問題、明查暗訪中發現的問題和“公述民評”活動中收集到的意見建議，制定整改措施和時限，并通過網絡公開承諾整改的措施、目標和成效，接受群眾評議和監督。

（三）建立長效措施

1、落實長效機制。針對此次專項行動中查擺出來的不適應、不用心、不盡職、不端正、不規范等作風效能問題，通過開展談心談話、誡勉談話，召開支部民主生活會，組織效能監察等方式，不斷提高全局干部職工自我檢查、自我改進、自我轉變、自我提高的自覺性和主動性，形成有效“治庸、治懶、治散”的內部環境和氛圍。

2、完善規章制度。要結合日常工作和本次“效能亮劍”專項行動查找出來的問題，堅持用制度“管權、管人、管事”，進一步制定出臺和修訂完善相關規章制度，有效發揮制度的治本作用。

思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面也出現一些群眾反映強烈的突出問題。主要表現為不思進取、漠視群眾、虛報浮夸、陽奉陰違、獨斷專行、以權謀私、貪圖享受、驕奢淫逸，等等。這些問題，嚴重干擾了科學發展觀的貫徹落實，破壞了黨的路線方針政策的有效執行。而壞的作風，也是一種政治上的傳染病，甚至是瘟疫。例如，吉林省靖宇縣是楊靖宇將軍壯烈殉國的地方，在這塊神圣的土地上，很長時期都保持著樸實、淳厚的民風，也曾涌現過很多優秀的共產黨員和黨的干部。但在原縣委書記李鐵成主政期間，這里卻被搞得烏煙瘴氣，帶壞了一批干部。盡管這只是極個別的現象，但對黨風、政風和社會風氣的破壞，對黨群、干群關系的損害，對社會主義和諧社會建設進程的影響，是不能低估的。而在少數領導干部身上存在的各種作風問題，如果得不到糾正，也會成為一種與黨和人民離心離德的傾向。既影響事業的進步，又毀了自己，更損害了黨和政府的形象。

因此，胡錦濤同志提出，要在領導干部中大力倡導八個方面的良好作風，這就是：要勤奮好學，學以致用；要心系群眾，服務人民；要真抓實干，務求實效；要艱苦奮斗，勤儉節約；要顧全大局，令行禁止；要發揚民主，團結共事；要秉公用權，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。這八個方面具有很強的現實針對性和指導性，既是加強新形勢下領導干部作風建設的基本內容，也是進一步實現領導干部作風好轉的鮮明標志。

好的作風，是人民的期盼。當年，人民群眾在很大程度上就是從黨的干部的作風上認識我們黨，決定跟黨走的。在價值觀多元化、生存方式多樣化的今天，人們也仍然對作為社會主流的價值觀有著一種強烈的企盼和希望。特別企盼和希望作為執政黨的我們黨，尤其是黨的各級領導干部，能夠始終保留著戰爭年代所形成的那種作風，那種和人民群眾的血肉聯系。因為，沒有這種黨風政風所形成的廉潔高效的社會管理系統，就不可能為每個人的自我發展提供公平的支點、良好的秩序、和諧的氛圍。面對復雜多變的國際形勢和國內改革發展穩定的繁重任務，黨的各級領導干部，尤其要靠自身的優良作風來凝聚黨心、人心，才能繼往開來，開創中國特色社會主義事業的新局面。專家點評新年反腐新圖景

1月12日，原安徽省委副書記、政協副主席王昭耀被山東省濟南市中級法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處死刑，緩期二年執行。法院認定王昭耀收受44人或單位給予的704萬元財物，有近650萬元財產不能說明合法來源。

巧合的是，早在去年11月底就開庭審理的王昭耀案件，選擇在中共中央紀委七次全會剛剛閉幕后宣判，可謂意味深長。它至少說明了這樣一點：2007年，反腐查案的力度不會減。中央紀委七次全會1月８日至10日上午在北京舉行。胡錦濤總書記出席全會第二次大會并發表了重要講話。全會審議通過了中央紀委書記吳官正代表中央紀委常委會所作的《拓展從源頭上防治腐敗工作領域，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的報告。

從1月9日、10日中國國家通訊社據新華社發布的消息和會議公報來看，今年初的中央紀委七次全會和去年初的中央紀委六次全會相比，在部署黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務時，又發生了一些新的變化——

一、領導干部作風建設放到更加突出位置 記者注意到，１月９日據新華社發布的關于胡錦濤在中央紀委七次全會上發表重要講話的消息，全文有3200字，關于領導干部作風建設的就占了幾近一半的篇幅。

胡錦濤強調，領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，必須常抓不懈。要根據新形勢新任務的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現領導干部作風的進一步轉變，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。在工作中，要在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。

這八個方面的內容主要是：勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康。

領導干部作風問題，是個老問題，黨的幾代領導人都有深刻的論述，歷次的中央紀委全會都講，但這次全會胡錦濤重點講述這個問題，意義顯然非同尋常。從去年發生的一些重大案件來看，不論是嚴重違紀，還是腐敗，都和一些領導干部的作風問題相關。所以說，2007年把加強領導干部作風建設作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重中之重，是有極強的針對性的。

清華大學廉政與治理研究中心副主任任建明點評：黨風廉政建設和反腐敗工作的重點對象應該是干部。實事求是地講，這些年來干部的作風一直在滑坡，把它作為重點，我認為這是毫無疑問的，正確的。我觀察到，這次在談到怎樣抓好干部作風建設的時候，不僅是作為一個工作重點，而且從思路上也是一個綜合的思路。不僅是要靠教育，同時要加強監督、廉潔自律的建設。為什么過去干部作風一直在滑坡，這是因為我們過去在思路上主要單純地靠教育，這樣的效果是非常有限的。這次突出強調把領導干部的作風建設放在重要的位置，不僅是作為重點，而且思路非常科學，就是要教育、監督和廉潔自律等方面相結合，這是一個綜合的建設。我認為，通過這樣一個綜合的作風建設，干部作風建設的效果會比過去好。領導干部相當于一個公眾人物，他的影響絕不是他個人的事情，他可以影響整個社會的價值取向，這是非常重要的。作為領導干部，要強調培養健康的生活情趣，在這方面不僅要有一個標準，而且要有一個很高的標準，要高出社會的標準，這才是正確的。

二、把反腐倡廉工作融入“五大建設”之中 中央紀委七次全會公報要求：2007年，全黨要進一步統一思想，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，適應中國特色社會主義事業總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。

將反腐倡廉工作融入“五大建設”之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，這是中央紀委全會的一個新提法，標志著黨風廉政建設和反腐敗斗爭戰略思路的進一步深化，反腐倡廉工作進一步邁向具體和深入，從而為從源頭上防治腐敗找到了具體路徑。

2006年9月16日出版的第18期《求是》雜志，刊發了吳官正當年8月3日在紀檢監察干部培訓班上的講話摘要《拓寬從源頭上防治腐敗工作領域》。在這篇文章中，吳官正提出，把反腐倡廉工作融入政治、經濟、文化、社會建設之中。而這次中央紀委七次全會的提法，適應中國特色社會主義事業總體布局的要求，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之外，又加上黨的建設，從而使反腐倡廉工作融入的領域，由四個增加到五個，這就使反腐倡廉工作的整體布局更加全面。如領導干部的作風建設，就是黨的建設的一個重要方面。

中央紀委宣教室副局級紀檢監察專員閻群力點評：把反腐倡廉工作融入“五大建設”之中，這是中央提出的一個新的指導思想、新的舉措。在社會生活各個領域、方方面面都存在著各種各樣的腐敗現象，如果單純地只為反腐而反腐，只能是“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，不是解決問題的好方法。而且反腐敗不只是某一司法或行政機關的任務，也是全黨、全體人民、全社會的任務，只有集中全黨、全社會的力量才能完成反腐敗這一艱巨任務。哪里有權力的行使，監督就要延伸到哪里，因此，反腐敗不能留死角、盲區、空白點。中央提出把反腐倡廉工作融入“五大建設”之中，就是要在全社會形成反腐合力，形成不僅人人喊打還要人人真打的局面。只有這樣，才能真正從源頭上減少和遏制腐敗現象的滋生與蔓延。

三、“十六字方針”提升為“戰略方針”

在胡錦濤１月９日的重要講話中和中央紀委七次會議公報中，分別有這樣的話，即“一定要堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針”；“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針”。這兩句話傳達的中心意思是一樣的，即“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”是反腐倡廉的“戰略方針”。這在黨的有關文件中和領導同志的講話中，是第一次出現，而以前的提出是“方針”——

2005年１月３日中共中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的提法是：“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。”

2006年１月５日，吳官正在中央紀委六次全會上的工作報告中的提法也是“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針”；吳官正發表在《求是》上的《拓寬從源頭上防治腐敗工作領域》一文，采用的也是這種提法。

“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”從“方針”上升到“戰略方針”，不僅僅是多了“戰略”兩個字，而是將這一反腐倡廉方針提升到戰略地位，來謀劃、來認識、來貫徹落實。

中央編譯局當代馬克思主義研究所所長何增科教授點評：將“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”提升為反腐倡廉的戰略方針，反映了我們黨反腐敗新思路的最終形成，這一戰略方針將成為我們黨反對腐敗、建設廉潔政府的長期有效的指導方針。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體擯棄了群眾運動反腐敗的傳統方法，提出了依靠“社會主義民主和法制建設”遏止腐敗的思路，并大力推動以黨和國家領導體制改革為核心的政治體制改革來消除產生腐敗的根源。上世紀90年代以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體在建設社會主義市場經濟體制過程中，逐步形成了堅持“標本兼治、綜合治理”依靠制度建設根治腐敗的反腐敗新思路。進入新世紀以后，以胡錦濤同志為總書記的黨的領導集體在繼承上述反腐敗思路基礎上提出了堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字方針，表明我們黨在反腐敗思路上將預防腐敗放到了更加重要和突出的地位上，同時為了促進反腐敗各項制度的相互配套和相互銜接，發揮反腐敗制度建設系統工程的力量，制定和實施了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這次全會將上述十六字方針上升為戰略方針，表明我們黨在新形勢下反腐敗新思路的最終形成并將成為我們黨反腐倡廉長期有效的指導方針。

四、房地產等領域成為防治腐敗重點 中央紀委七次全會公報提出，加強思想道德教育和黨紀國法教育，使領導干部切實做到為民、務實、清廉。對領導干部利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優謀取不正當利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財的，借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的，為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的，要堅決清理糾正。

這意味著五大領域將成為2007年防治腐敗特別是開展反腐倡廉、黨紀國法教育的重點—— 一是房地產領域。領導干部利用職權和職務影響，在房地產領域謀取不正當利益，如以明顯低于市場價格購置商品房；或者以劣換優置換商品房；或者以借為名占用他人住房的，都是不允許的。

二是交通工具領域。領導干部利用職權和職務影響，以借為名占用他人汽車，也為黨紀國法所不容。

三是博彩領域。領導干部參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財，是近年來出現的一種腐敗新花樣，2006年有關部門就查處多起此類腐敗案件。

四是投資理財領域。領導干部利用職權和職務影響，借委托他人投資證券，或者以其他委托理財的名義，獲取不正當利益的，都將被定性為腐敗行為。

五是期權領域。領導干部利用職權和職務影響，為本人謀取預期的不正當利益，或者以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的，是一種期權腐敗行為，屬于要堅決清理糾正之列。

上述五大領域特別是房地產領域，是2006年一些重大腐敗案件頻發的新領域，中央紀委明確將其列出來，表示要堅決清理糾正，表明一些熱點領域的腐敗和新形式的腐敗，已引起了中央和反腐敗機構的高度重視。

西安交通大學廉政研究所副所長李景平教授點評：中紀委提出的這五個方面的問題，是非常有針對性的，也是廣大干部群眾關心的熱點。各級黨政部門和企事業單位，如果能夠堅決按照中央的要求進行清理糾正，必將有力地促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的順利進行。

五、嚴查五種“官商勾結權錢交易”案件 在查辦案件部分，中央紀委七次全會的公報和六次全會的公報相比，內容上也有一些新變化，或者提法上更加具體明確。

這次全會的公報提出，嚴肅黨紀國法，保持查辦案件工作力度。嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件，特別是違規發放、核銷貸款的案件，在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件，違規審批探礦權和采礦權、參與礦產開發的案件，在企業重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產的案件等五類案件。違規發放、核銷貸款的案件，是首次進入中央紀委全會公報。這類案件之所以成為今年的辦案重點，和張恩照、于大路等銀行高管收受賄賂，違規發放貸款，損害國家利益等金融領域大要案的發生不無關系。而搞虛假招標投標，也是在政府投資項目的招投標環節近年來出現的一種新的腐敗形式。虛假招標投標，從表面或從程序上看，是不違規的，但實質上是鉆法律規章和管理制度的空子，官商勾結，謀取私利。

至于非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益，以及違規審批探礦權和采礦權、參與礦產開發，也是去年以來多起案件中暴露出來的兩種新的腐敗現象，其實質是對行政管理權、行政執法權的濫用，背后存在權錢交易行為。

提出嚴查在企業重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產的案件，是對國企改制中的腐敗認識的深化，表明隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產，是目前企業改制中國有資產流失的四種主要形式。明確將其列出來，有利于反腐敗機構辦理這個領域的腐敗案件把握重點。西安交通大學廉政研究所副所長李景平教授點評：中央強調要堅決查處的這幾類案件，關系到黨和國家的命運，性質非常惡劣，對我國國有資產造成巨大的損失，嚴重侵害了廣大人民群眾的根本利益和生命安全，在國內外造成了很壞的影響，破壞了社會和諧與穩定。近幾年有關部門已經查處了一批此類案件，深得億萬人民群眾的擁護。今后加大查處力度，必將對提高黨的執政能力，推進國家的改革、發展和穩定，全面建設小康社會起到舉足輕重的作用。

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朱金坤：“治庸治懶治散”是場動真格的行動

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5月31日下午，余杭區召開深化作風建設暨治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動動員大會，全面部署實施相關工作。市委常委、區委書記朱金坤指出，深化作風建設、治理“庸懶散”現象，必須常抓不懈，除了宣傳教育，還要動真格。區領導魏祖民、邵立春、吳偉斌、宋福友、潘法高和區作風建設領導小組全體成員，各組團、鎮鄉、街道主要負責人，紀（工）委書記，區級機關各部門主要負責人和分管負責人參加了會議。國土余杭分局、區城管執法局、良渚組團就此項工作做了表態發言。

余杭區紀委對近期全區各單位、各部門的作風和效能建設明查暗訪情況做了通報：檢查中共發現各類影響機關作風和效能建設問題28件次，有2人因違反機關作風和效能建設規定受到批評教育、口頭效能告誡處理，有1人因違反“五條禁令”由所在單位處理中。

在動員大會上，余杭區就“效能亮劍”專項行動的具體時間和工作安排進行了動員部署。根據安排，“效能亮劍”專項行動集中在5-8月份開展，共分四個階段進行。第一階段為組織準備階段，要求各單位細化行動方案，確保專項行動扎實推進。第二階段為明查暗訪階段，時間為5月下旬至6月下旬，以單位自查、暗訪檢查和重點督查等方式相結合，及時發現問題，落實整改。第三階段為評述承諾階段，時間為7月上旬至8月上旬，主要工作有4項：深化“公述民評”活動，提升“公述民評”的層級和影響力；開展整改承諾活動，各單位針對明查暗訪中發現的問題和“公述民評”活動中群眾提出的意見，制定整改措施，并在一定范圍內向社會公開承諾整改措施、目標和效果，接受群眾監督；組織整改落實情況“回頭看”；對措施不落實、效果不明顯的，進一步整改落實。第四階段，時間為8月中旬至8月底。主要工作有2項：建立健全長效機制，擴大專項行動成果；召開階段性總結大會，總結專項行動實施情況和取得的成效，表彰先進典型，推廣先進經驗，研究部署下一步工作。

朱金坤指出，近幾年來，全區各級黨政機關和紀檢監察組織認真貫徹中央、省、市和區委區政府的決策部署，以“創新服務、提能增效、狠抓落實”為重點，以勤政、廉政、善政為目標，緊緊圍繞打造“勤廉余杭”，開展了“深化作風建設年”活動，取得了明顯成效。但我們也要清醒地看到，還有部分單位和干部在思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面，和工作任務的要求、群眾的希望相比還存在一定差距，需要我們在今后的工作中著力改進和改變。

朱金坤強調，要統一思想、提升高度，深刻認識開展以治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動為主題的深化作風建設的重大意義。要突出重點，抓好結合，以作風效能建設的實際成效推動全局工作的順利開展。今年，余杭的各項工作任務十分繁重。對此，開展治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動要與積極推進項目建設相結合，與全面提升“三力”活動相結合，與實施責任追究提升制度執行相結合，與 “三公”問題的整治相結合，與完善三級便民服務體系建設相結合，與繼續深化糾風治亂專項治理工作相結合，與推進“兩家兩中心”建設相結合，與進一步構建“權力陽光”運行機制相結合，扎實推進全區各項重點項目重大任務的落實。

朱金坤要求各級精心籌劃，嚴密組織，確保“效能亮劍”行動取得實效。希望領導帶頭，發揮表率作用；大膽創新，突出活動特色；加強督查，狠抓工作落實。全區機關干部要迅速行動起來，積極投入到作風建設活動中去，以作風的大轉變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環境的大改善，全力打造“勤廉余杭”，為余杭區順利實施“十二五”規劃，全面建設小康社會，共建共享“品質之城、美麗之洲”提供堅強保證。（余杭區）

余杭分局亮起治庸治懶治散的效能利劍

2011-06-10 | 作者： | 來源： 浙江省國土資源廳網站 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

6月3日上午，余杭分局召開系統大會，專題動員部署治庸治懶治散、“效能亮劍”專項行動。這是該局深化作風建設、加強干部隊伍“三力提升”的重要舉措之一。

國土余杭分局提出要以“創新服務、干在實處、開好新局”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為突破口，大力整治干部職工中存在的業務不精、能力不強、精神不振、不思進取、重權輕責、紀律渙散等“庸、懶、散”現象，著力解決群眾反映強烈的機關作風和效能問題，切實增強干部隊伍的執行力、責任心和團隊意識，達到轉變工作作風、促進干部勤廉、提升干部“三力”的目的，努力為開好新局、科學發展增添新的動力、提供堅強的土地資源保障，實現為發展添動力的最終目標。

結合區“效能亮劍”專項行動動員大會精神，國土余杭分局黨委書記、局長楊金水就如何抓好貫徹落實提出了具體要求。他指出，治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動要與創先爭優活動相結合，與“三力提升”活動相結合，與群眾反映的熱點、難點、社會評價意見和兩會期間的提案議案整改落實工作相結合，與完成目標任務相結合，做好隊伍建設這一項長期工作，努力打好土地經營、土地整治、執法整改、地災防治、涉土服務等土地之仗，實現強班子、塑隊伍、破難題的目標。他要求全系統干部職工認真履職，踐行承諾，在創先爭優上下功夫；查找問題，落實整改，在取信于民上下功夫；執行制度，陽光行政，在接受監督上下功夫；圍繞重點，務實高效，在推動工作上下功夫。他強調，全局上下要統一思想，高度重視，結合實際制定行動計劃，認真查找問題、分析原因、整改落實。同時要嚴肅紀律，加強督查，切實用好這把“效能利劍”，確保專項行動在提能力、增效率、聚合力、添動力上取得實實在在的成效。

2日，區財政地稅局召開全系統黨員干部大會，對本系統深化作風建設，治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動進行動員部署。這是財稅部門加強財稅干部隊伍建設，提升“三力”的重要舉措。

區財稅部門提出，治庸治懶治散要突出三個重點。首先是治庸提能力，通過抓學習、抓革新、抓落實，提升干部學習力、執行力、創新力；其次是治懶增效率，通過強化意識、健全機制，營造勤勉、盡責的工作環境，激發干部持久不衰的積極性和創造力；再次是治散集合力，樹立廉政之風、樹立團結之風、樹立務實之風，使全系統干部職工做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。與此同時，還要抓好三個層面。領導班子要有事業心，做到以身作則，勇于擔當；中層干部要有進取心，做到牢記使命，維護團結，求實創新，樂于奉獻；一般干部要有責任心，做到全心全意為納稅人服務，從自身做起，克服庸懶散，樹立良好風氣，努力使作風建設與財稅中心工作、財稅文化建設、創先爭優活動相結合。

第三篇：整治“庸散懶”心得體會

整治“庸懶散”個人體會

華店鄉藍天小學-----張京亮

開展本次活動，是為了切實提高教師隊伍素質和執行力，改變精神面貌、轉變教師作風、提升教學效能、促進遠安發展。治庸提能，治懶提效，治散提神。我們要時刻加強學習、歷練品質、勇于創新、提高覺悟，在工作和生活中注意自己的行為舉止，言談風貌，通過治理“庸懶散”現象，爭做優秀的教師。作為一名教師，要有高尚的道德情操，不僅要教書，還要育人，處處都要為人師表，以教師的行為規范要求自己。最近學校組織學習整治“庸懶散”有關文件，通過學習文件精神后，我對此深有感觸。

1、努力學習。要不斷提高自己的教學水平，管理水平，這就需要通過學習吸取新的知識來充實自己，活到老學到老，教師更應如此。這也是現代人必備的思想觀念。

2、努力工作。克服懶惰的工作作風，要有高漲的工作熱情。教師要有一種積極向上的健康心態，這樣也能給學生帶來很大的影響，最終完成教學目標。

3、熱愛學生。教師對待學生的原則是要有愛心，須寬以待人，寬容是一種信任，更是一種激勵。教師還應該尊重學生的個性差異，以平等的眼光看待第一個學生。

4、無私奉獻。要有集體主義觀念，做事情要以學校的利益為重，不能只講待遇，帶著情緒工作，個人主義嚴重，漠視規章制度。

5、注重小節修煉人格教育無小事。教師的一言一行都是學生關

注的方面，往往起著一種潛移默化的影響作用。而這些作用又往往是通過那些看似不起眼的細節實現的，因為學生眼中的教師都是具體的，而教師又是學生心目中的“權威式人物”。所以，我要時刻銘記——從我做起，從小事做起，從今天做起!我要以自身良好的師德形象帶動學生。

6、加強學習依法執教。社會在發展，知識在更新，知識容量在擴大。不學習，就跟不上時代的步伐。只有不斷加強教育教學的理論知識的學習，吸收新的教育思想、教育理念、教育模式、教育方法和教育途徑。才能在業務上有新思路、新突破，再上新臺階。從教多年來，使我認識到：只有在平凡的崗位中踏踏實實的工作，默默無聞的付出。并自覺遵守《教師法》，以它為準則，時刻提醒自己要依法執教。這樣的人生才會過的充實有意義。

7、愛崗敬業教書育人我熱愛教育。熱愛自己所從事的工作，熱愛我們的學校。因此，不論在什么時候、什么地方，我都要將校內的利益放在第一位，時刻以“校榮我榮，校衰我恥”的精神來指引我。在做好教具、認真備課的基礎上，不斷探索，大膽創新。工作中本著“心中有目標，眼中有學生”的原則來設計活動，并做好記錄。以上是我通過學習整治“庸懶散”的心得體會。總之，教師最重要的素質是師德，也是我們必須具備的。

第四篇：整治“庸散懶”個人總結

整治“庸懶散”個人總結

華店鄉藍天小學----張京亮開展治理“庸懶散活動”以來，本人通過學習文件精神后，我對此深有感觸。作為一名教師，我們要在日常教學中為人師表，注意自己的行為舉止，言談風貌。教師的一言一行都對學生起著潛移默化的作用。借助這次治理“慵懶散”活動，有必要警示自己，查找不足，并結合自身的工作實際，深入細致地查找了思想上、工作上存在的問題，提出了切實可行的整改措施，現就本人自查自糾總結分析如下：

一、存在的主要問題

1、向上的進取心不夠，很多時候想學、想做一些事總以時間不夠來找借口。

2、學習缺乏主動性，不系統、不深入。平時也只滿足于手上書本知識的掌握，沒有學習計劃，即使有時想到要學習，但又不知學什么東西。在學習的深入性和系統性上也做得不夠，有許多東西往往學后就丟，學得還不夠深、不夠透。

3、工作主動性還有所欠缺，對自己嚴格要求不夠，往往滿足于完成任務，對如何創造性地開展工作思考得不多。

二、存在問題原因分析

1、自身學習不夠，思想素質、理論教養、熟悉水平不高。專業業務知識學習不精深，掌握不周全。教學理論研究和教學實踐的結合不夠。

2、在日常工作中與時俱進、開拓創新的思想樹立得不牢固。創

新意識淡薄，教學中對學生獨立思考以及動手操作能力的培養不夠。在具體的教育教學工作中思路不寬，在平時的教學中，只滿足于完成基本教學任務，沒有深入學生中了解全面的掌握情況。

3、自我要求不夠嚴格，反映出一定程度的失之于寬。無論是思想意識還是工作上，有時思考問題、處理問題顯得不夠嚴謹，有圖“完成任務”的觀念，不講究精益求精，而是草率了事。

三、整改措施和今后努力的方向

隨著“庸懶散”專項治理活動的不斷深入，通過對本人存在問題的排查，更加清醒地認識到本人存在的問題，也更加增強了改正錯誤、提高自己思想素質的信心和決心。在今后的工作中，我將從以下幾方面進行改進：

1、要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終堅持全心全意為學生的根本宗旨；通過學習，我對教師這個職業的內涵有了更深一層的了解，作為教師，要不斷提高自己的教學水平，管理水平，這就需要通過學習吸取新的知識來充實自己，活到老學到老，無私地把知識傳授給給每一位學生，維護自己的學生，并關愛他們，以自己高尚的品行為學生樹立起榜樣。

2、加強學習和修養，不斷提高自身素質和工作水平。

要堅持從大局出發，堅持學生的利益至高無尚的大局意識，是做好一切工作的動力基礎，也是我今后加強學習和修養的追求方向。在強化這一觀念時，聯系自身的思想實際，想一想自己如何真正做到重事業、淡名利、爭貢獻。

3、追求完美，力求做到“精益求精”。民族的振興靠教育，教育的振興靠教師。可見，身為教師應深感任重而道遠。在工作中，我們就要用心思考，要時常保持著精心、細心、盡心的工作態度，對待工作要從小處著手、從細節著手，要把教育事業當作自己的神圣職責，要用心去思考，用心去工作，力求做到完美、精益求精。只有這樣嚴于律己、以身作則，才能成為一名合格的人民教師。

總之，通過整治“庸懶散”的學習活動，在今后的工作中，我會不斷完善和提高自身的知識和業務水平，改變工作態度，提高工作的積極性和主動性，做到快樂工作、快樂生活和學習。

第五篇：關于整治“庸、懶、散”等不良風氣（xiexiebang推薦）

關于整治“庸、懶、散”等不良風氣

加強醫院作風建設的實施方案

為深入貫徹落實《關于貫徹落實整治機關“庸、懶、散”等不良風氣工作實施方案的通知》，結合我院工作實際，院黨委決定在全院范圍內開展整治“庸、懶、散”等不良風氣，加強醫院作風建設活動。具體方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，以建設“學習型、節約型、文明性、團結型、上進型”和諧優撫醫院為目標，通過認真查找醫院工作中“庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”等影響醫院形象和正常工作秩序的問題進行整治，提高全院職工的綜合素質，增強服務意識，提高服務水平和服務質量，充分發揮優撫醫院在民政事業中的作用，建設一支適應醫院發展的員工隊伍。

二、主要內容

（一）治庸。查找和整治理想信念淡薄，不思進取，缺乏事業心、責任感，作風漂浮，工作態度不端正，得過且過，熱衷于吃喝吹拍等庸俗問題，嚴肅查處由于責任心不強給工作和病人利益造成損失的不良行為。

（二）治懶。查找和整治只講待遇、不講奉獻，大事做

不來、小事又不做，缺乏大局意識和服務意識，在診療工作中不認真履行工作職責，狀態不佳，醫療文件書寫不認真、不及時、不準確，行政后勤科室辦事拖拉、推諉、扯皮、效率低下等問題，采取有效手段，杜絕“不作為、亂作為、慢作為”。

（三）治散。查找和整治落實院黨委《關于進一步加強勞動紀律管理規定》中存在的問題。嚴肅查處遲到、早退、脫崗、睡崗、工作時萎靡不振、非公務需要喝酒上崗、工作時間電腦聊天、玩游戲等行為。

三、方法步驟

（一）教育啟動階段（9月下旬）

以科室為單位召開會議，傳達我院“整治活動”實施方案，宣傳開展活動的必要性和重要性，統一全院思想，深化職工認識。

（二）自查階段（10月中旬）

1、個人自查。每個職工都要認真查找自身存在的“庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”等問題，并形成文字材料。

2、科室統查。以科室為單位，匯總個人自查中存在的問題，并通過本科找、別人提、領導點、患者或家屬評等方式，認真進行梳理。

3、全院匯總。院黨委對各科室上報的問題集中匯總，并通過實地考察或走訪職工、病人、家屬，找準影響和制約我院發展的突出問題。

（三）整改階段（10月下旬）

1、強化思想教育。各科室要結合本部門實際，開展多種形式的思想教育，創新工作思路和工作方法，不斷加強醫院作風建設，弘揚我黨的傳統作風和中華民族的傳統美德。

2、公開承諾。每位職工針對自身存在的問題，在科室范圍內做出整改承諾，院黨委根據我院存在的問題向社會做出承諾。

四、要求

（一）提高認識，人人參與。整治“庸、懶、散”等不良風氣，加強醫院作風建設，具有十分重要的現實性和必要性，是一次人人參與、人人自律、人人提高的過程，要把此次活動作為營造醫院健康、有序、持續發展的重要契機，按照全院統一部署，保證活動不走過場，取得實效。

（二）統籌兼顧，協調推進。要處理好此次活動與日常工作的關系，把活動的每個階段有機融為一體，以整治活動推進工作，以工作檢驗活動效果。

（三）黨員干部做好表率。要把此次活動同黨支部創先爭優活動緊密結合起來，把整治活動作為創先爭優的內容之一。黨員和中層以上干部要時時、事事、處處起表率作用，保持良好的精神狀態和高昂的工作干勁，雷厲風行，真抓實

干，以良好的自身形象，影響、帶動其他人。

（四）注重實效，督促檢查。院考核小組在黨委的領導下不定期檢查，每周不少于兩次，定期召開會議，分析全院作風建設及各項規章制度執行中存在的問題及原因，提出進一步改進措施和建議。

各病區、各科室要成立自查小組，成員由主任（科長）、護士長和一名職工代表組成，每周對所在部門自查兩次，對檢查中發現的問題，不麻木不仁、不包容、不袒護，敢于批評教育，敢抓敢管并做好記錄，不給不正風氣和行為滋生蔓延的機會。

（五）總結提高，建立長效機制。整治“庸、懶、散”等不正之風，絕不是靠一次活動就能完成的工作，一些問題在適當時候還會抬頭，并且此起彼伏。因此，要認真總結活動中的有效辦法和成功經驗，建立長效機制，在我院逐步形成一種群眾參與、民主管理、公平公正、風氣良好的格局，為我院發展提供強有力的組織保證。