第一篇：修訂 自治區基本公衛項目補助資金管理辦法 財廳送來會簽稿

桂財社?2013? 號

關于印發廣西壯族自治區基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知

各市、縣財政局、衛生局：

為規范和加強基本公共衛生服務項目補助資金管理，提高資金使用效率，更好地為全區城鄉居民提供基本公共衛生服務，根據財政部、衛生部《關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（財社?2010?311號）、國務院辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》（國辦發?2013?14號）和自治區衛生廳、財政廳、人口計生委《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的實施意見》（桂衛婦社?2009?34號）以及有關財務管理規章制度的規定，結合我區實際，我們制定了

《廣西壯族自治區基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》，現印發你們，請認真貫徹執行。執行中發現的問題，請及時反饋自治區財政廳、衛生廳。

廣西壯族自治區財政廳

廣西壯族自治區衛生廳

2013年7月 日

廣西壯族自治區基本公共衛生服務項目

補助資金管理辦法

第一條 為規范國家基本公共衛生服務項目補助資金（以下簡稱“基本公共衛生補助資金”）的籌集、分配和使用管理，提高資金使用效益，根據《財政部、衛生部關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（財社?2010?311號）、《國務院辦公廳關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》（國辦發?2013?14號）和《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的實施意見》（桂衛婦社?2009?34號）等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的基本公共衛生服務項目補助資金是指各級財政預算安排的，用于基層醫療衛生機構按規定為城鄉居民免費提供基本公共衛生服務的補助資金。

第三條 本辦法的所稱基層醫療衛生機構是指城市社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室等；專業公共衛生機構是指各級疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等專業公共衛生服務機構。

第四條 各級財政部門要努力調整支出結構，增加投入，健全和完善基本公共衛生服務經費保障機制，確保基層醫療衛生機

構按規定免費為城鄉居民提供基本公共衛生服務。縣級財政部門承擔補助資金安排、撥付及管理的主體責任。

第五條 基本公共衛生服務項目最低年人均籌資補助標準由自治區財政根據國家和自治區有關政策規定確定。中央和自治區財政通過專項轉移支付補助方式對市、縣開展基本公共衛生服務予以補助。2013年，基本公共衛生服務項目資金年人均補助標準提高至30元，其中：中央財政補助24元，地方財政補助6元，其中：自治區財政對市補助3.6元，對縣補助4.1元。今后，自治區財政對新增基本公共衛生服務經費補助標準的地方負擔部分，按照60%比例給予補助。

有條件的市、縣可以根據本地基本公共衛生服務需求和財政承受能力，適當增加服務項目內容，并提高經費補助標準。

第六條 中央和自治區財政補助資金按照“當年預撥、次年結算”的辦法下達。自治區在收到中央提前下達的基本公共衛生補助資金文件后20個工作日內將中央補助資金下達到市縣；每年5月底前，自治區按不少于上年補助資金的80%預撥自治區補助資金，同時根據自治區績效考核結果結算上年自治區補助資金；自治區財政在收到中央財政預撥和結算資金文件后20個工作日內，按照中央核定的服務人口、補助標準、自治區考核結果等因素將中央補助資金下達到市縣，同時，按照中央核定的服務人口和自治區補助標準全額預撥自治區補助資金。

中央和自治區補助資金的分配與自治區績效考核掛勾，對績

效考核優秀的市、縣，自治區財政將給予適當傾斜；對績效考核不合格的市、縣，自治區財政將扣減次年補助資金，所扣減資金由相關市、縣財政按各級財政補助標準予以補足，確保按人均基本公共衛生標準補助的資金總量不減少。自治區對市、縣基本公共衛生服務項目的績效考核辦法，另行修訂下達。

第七條 市、縣級財政部門要會同衛生部門在績效考核的基礎上，統籌使用補助資金，并結合國家和自治區有關規定和當地實際情況，制定本地區資金撥付和績效考核的具體辦法，報送自治區衛生廳、財政廳備案。

第八條 自治區衛生、財政部門根據國家確定的基本公共衛生服務項目，結合廣西經濟社會發展水平和財政承受能力，確定全區基本公共衛生服務項目的內容、數量、質量、要求和補償參考標準，為各地合理確定經費補助標準和績效考核辦法等提供依據。

第九條 縣級衛生行政部門要會同財政部門合理測算確定本區域的各項服務成本補償標準，縣級財政、衛生部門要根據行政區域內服務人口數、提供基本公共衛生服務項目的數量、質量以及人均經費補助標準，在全面績效考核的基礎上，確定對基層醫療衛生機構的具體補助金額。

第十條 基層醫療衛生機構負責按規定為全區城鄉居民免費提供基本公共衛生服務，不得以任何方式向城鄉居民收費；專業公共衛生機構負責培訓指導基層醫療衛生機構開展基本公共衛

生服務，專業公共衛生機構開展培訓指導工作所必需的經費要納入專業公共衛生機構部門預算，由同級財政予以解決。

第十一條 縣級衛生部門應會同財政部門根據基層醫療衛生機構服務能力確定提供基本公共衛生服務的基層醫療衛生機構（包括社會力量舉辦的基層醫療衛生機構），并按照有關規定進行管理和監督。縣級衛生、財政部門要加強對基層醫療衛生機構的績效考核，并通過適當的方式向社會公開績效考核結果，接受社會監督。有條件的地區，可通過招投標方式依托有資質的中介機構開展績效考核工作。對連續兩次或者累積三次考核不合格的的基層醫療衛生機構，取消其提供基本公共衛生服務資格，扣減基本公共衛生服務補助資金。

第十二條 各市、縣級財政部門于每年5月底前按不少于當年本級財政補助資金的80%預下達到基層醫療衛生機構，于每年11月底前將當年本級財政補助資金全額下達到基層醫療衛生機構。各市、縣級財政部門在收到自治區資金下達文件的20個工作日內，將補助資金下達到基層醫療衛生機構。有條件的地區，補助資金由縣級財政按照國庫管理有關規定通過國庫集中支付方式直接撥付到承擔基本公共衛生服務任務的基層醫療衛生機構。縣級財政部門根據基本公共衛生服務項目績效考核情況及時結算基本公共衛生補助資金。

第十三條 基層醫療衛生機構要嚴格執行基層醫療衛生機構財務會計制度，根據基本公共衛生服務成本補償參考標準，用于

開展基本公共衛生服務項目活動中發生的支出，包括人員經費、耗用的藥品及材料成本、其他公用經費等。其中，人員經費包括基本工資、績效工資、社會保障繳費、離退休費、住房公積金等。其他公用經費包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、會議費等，不得用于基層醫療衛生機構的基本設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。使用范圍應隨基本公共衛生服務項目內容變化，適時調整。

鄉鎮衛生院原則上要將40%的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔，并按照社區衛生服務中心、站和鄉鎮衛生院、村衛生室一體化管理要求，組織實施基本公共衛生服務項目。基層醫療衛生機構在收到補助資金后的20個工作日內將相應比例的補助資金撥付到村衛生室。今后，村衛生室承擔的基本公共衛生服務任務比例根據國家相關規定適時調整。

第十四條 基本公共衛生服務項目補助資金是基層醫療衛生機構為城鄉居民提供政府統一規定的基本公共衛生服務項目范圍內各項服務的專用資金，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。對違反規定者將按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規嚴肅處理；對虛報、瞞報有關情況騙取上級專項補助資金的，自治區財政將扣回補助資金，并按規定追究有關單位和人員責任。構成犯罪的，移送司法機關依法查處。

第十五條 各級衛生、財政部門要定期和不定期地對基本公共衛生服務專項資金的使用和管理情況進行監督檢查，要將基本

公共衛生補助資金管理規范性、撥付及時性和使用有效性等納入績效考核范圍；同時要加強相關資料信息的收集、統計、分析和報送工作，并分別于每年7月20日前和次年1月20日前以市為單位將中央、自治區、市、縣財政基本公共衛生服務補助資金的分配和使用情況，上報自治區財政、衛生部門。

第十六條 自治區各級財政、衛生部門要自覺接受審計、監察等部門和社會的監督檢查。

第十七條 各市、縣級財政、衛生部門要結合本地實際，制訂本地區基本公共衛生服務補助資金的具體管理辦法，并報自治區財政廳、衛生廳備案。

第十八條 本辦法由自治區財政廳、衛生廳負責解釋。第十九條 本辦法自印發之日起執行。《廣西壯族自治區基本公共衛生服務項目補助資金管理暫行辦法》（桂財社?2011?220號）同時廢止。

政府信息公開選項：主動公開 抄報：財政部、衛生部。

抄送：財政部駐廣西財政監察專員辦事處。

廣西壯族自治區財政廳辦公室 2013年7月 日印發

第二篇：公衛項目管理辦法

***市公共衛生建設項目管理辦法

為加強公共衛生項目建設的管理，明確項目實施過程中各主體責任，確保建設項目的工程質量、工期和資金的安全使用，有效提高投資效益，現對各公共衛生項目的管理提出如下管理辦法：

一、落實管理責任，行使獎懲制度

嚴格執行國家省市有關規定，由各項目法人負責該項項目建設，項目法人要嚴格遵守國家法律法規，對項目建設實行全過程全方位負責。項目法定代表人為項目建設的第一責任人，要和市衛生局簽訂責任書，并納入考核。

市衛生局做為項目主管部門，將組織相關處室或邀請社會專家本著事前介入、事中監督、事后檢查的原則，對項目的建設程序、招投標、工程質量、工期、資金使用等方面進行督促，并根據項目建設總體評價對相關項目單位和責任人作出獎懲；此外，還將對參與公共衛生項目建設的設計、施工、監理等單位信譽進行評價，在我市衛生系統內對不良行為實行警示記錄和登記備案。

二、嚴格建設程序，實施跟蹤管理

項目單位應認真做好項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告或開工許可證等前期工作，保證前期工作的質量和進度，確保符合要求的項目能夠在滿足程序的基礎上如期開工建設。對于建設規模和建設標準可適度超前，但 不得盲目攀比大、新、奇而造成投資、規模及資源的浪費和透支。

各項目單位還應在完成正常建設程序的同時，按照該項目特性，查對有關專業規范和標準，在選址、設計、裝備、市政配套設施等方面重點考慮解決好遠離污染源、放射源管理、醫療垃圾處理和通風設置等關鍵環節。

市衛生局***處負責督促項目單位認真及時完成前期工作，并對照有關批復文件等資料監督項目單位在項目建設過程中嚴格按批復的規模標準實施，嚴禁擅自減少或擴大項目的規模標準。

三、加強對招標、投標活動的監督

項目單位必須嚴格執行國家、省、市及有關部門的法律、法規和管理辦法，委托有相應資質的單位編制建設項目的招標文件和標底，遵循公平、公正、公開原則，在有關行政主管部門監督下認真履行招標程序，擇優確定中標單位，做好勘察、設計、監理、施工、主要材料和設備采購的招標工作。

市衛生局***處和監察室負責對各項目單位組織招標活動進行監督，并對招投標活動有關情況進行備案。

四、強化施工管理，確保工程質量

項目單位應嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，確保工程質量，同時要在建設項目工程設計、工程招投標、工程施工、竣工驗收、工程保修等階段 進行全面的質量監督管理。工程施工必須根據項目總體網絡計劃編制施工組織設計和施工進度網絡計劃，并嚴格執行國家技術標準和規范確保合理工期和工程質量。

項目建設單位應通過公開（邀請）招標擇優選擇具備相應資質條件的監理單位對項目建設實行監理，并依法訂立勘察、設計、施工、監理和重要設備、材料的采購等合同，各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款。

各項目單位應將各類合同及相關文件報市衛生局備案，市衛生局將依據合同內容對工程進度及施工質量等方面進行全程監督，并在認為必要時要求項目單位對監理和施工單位作出相應的獎懲。

五、抓好資金管理，積極節控資金

項目單位必須嚴格依據各有關專項資金管理規定，實行專帳、專人管理，專款專用，嚴禁擅自挪用、置換、滯留項目建設資金；同時制定項目建設資金支付逐級審批制度，對照合同及工程進度嚴控工程款的合理撥付。

項目單位還應認真做好項目籌備、工程設計、工程招投標等前期階段的投資控制工作；同時，在項目建設過程中，不得擅自變更建設標準、擴大建設規模、改變使用功能以及出現其他未經報批的重大變更所引起的投資變化。

項目單位應按時向市衛生局報送項目建設月報表，比照合同相關約定注明工程形象進度、工程款支付額度、資金到 位情況等有關明細內容。

市衛生局***處負責協助項目單位做好資金籌集工作，力爭項目建設資金按計劃足額到位；在項目建設過程對照相關合同與工程進度對資金使用情況進行監督，并負責組織相關部門和機構實施工程竣工決算的審核工作。

六、做好工程竣工驗收和總結工作

項目單位應在建設項目的建設內容全部完成，并經過單位工程驗收（包括工程檔案資料的驗收），符合設計要求后，向驗收主管部門提出申請，根據驗收規程組織驗收。同時應做好有關資料的整理、歸檔工作。作為長期保存的項目資料，必須保證準確完整，并妥善保管。

各項目單位還應在各建設階段工作完成后作出回顧性總結，對照本管理辦法總結經驗并找出不足。

市衛生局***處負責督促項目單位及時辦理竣工備案手續、按時交納回顧性總結。

第三篇：自治區預算內項目資金管理辦法

新疆維吾爾自治區預算內投資項目初步設計管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強自治區預算內投資項目管理，規范初步設計編制和審批工作，提高工程設計水平和質量，有效控制工程造價，根據國務院《國務院投資體制改革的決定》（國發[2004]20號），以及國家有關法律、法規，結合自治區的實際情況，制定本辦法。

第二條 凡使用自治區預算內投資的建設項目，均應按照本辦法規定，嚴格履行初步設計編制和審批程序。

第三條 初步設計是依據批準的可行性研究報告編制的工程設計文件，是工程招標投標、施工圖設計、投資控制和安排投資計劃的重要依據。

第四條 自治區建設項目初步設計審批管理工作由自治區發展和改革委員會歸口實行分級管理。單個項目預算內投資資金達到或超過100萬元，且總投資達到或超過500萬元的，由自治區發展和改革委員會審批初步設計。

項目總投資不足500萬元的，由項目所在地、州發展和改革委員會審批項目初步設計。

第二章 初步設計編制、申報

第五條 建設單位應根據批準的可行性研究報告，按規定選擇具備相應專業設計資質的設計單位承擔初步設計編制工作。

第六條 初步設計文件編制的內容和深度必須達到國家有關規定和技術規范的要求。其主要內容應當由設計說明書（包括設計總說明和各專業的設計說明）、設計圖紙、主要設備及材料表和工程總概算四部分文件組成。

第七條 初步設計文件應附有批準的可行性研究報告、選址意見、資源報告及氣象、水文、工程地質等基礎資料，規劃、土地、環保等相關部門的批準文件，以及原料等相關協議文件或認可手續。

第八條 編制初步設計概算時，要將靜態投資、動態投資分別列出。概算的編制原則、內容、計算方法、費率和費用標準必須符合國家和自治區的現行規定。

靜態投資部分主要包括建筑安裝工程費用、設備購置費用（含工器具購置費）、關稅、其他費用和基本預備費。動態投資部分主要包括建設期利息、鋪底流動資金。第九條 項目建設規模、方案、標準、廠址和總投資等控制目標，要嚴格控制在可行性研究報告批復的范圍，不得隨意更改。如確需調整，必須按照基本建設程序報請原可行性研究報告審批部門批準同意，并在初步設計文件中對變更內容詳細論證。

第十條 項目初步設計由多家設計單位共同承擔時，應說明各設計單位承擔的設計范圍，明確一個主要設計單位負責總平面布置、技術銜接、匯總初步設計各章節內容和總概算。

第十一條 凡由自治區發展和改革委員會審批的項目，由項目所在地、州發展和改革委員會、項目主管部門或自治區直管企業項目法人報送申請審批文件。需有關行業主管部門提出行業審查意見的，還應附有行業審查文件。

第三章 初步設計的審批

第十二條 項目初步設計審查采取專家評審制度。自治區發展和改革委員會組織環保、規劃等有關行業主管部門、技術、經濟專家組成評審專家組進行審查。項目評審專家從自治區建設項目專家庫中選取。

第十三條 自治區發展和改革委員會從以下幾方面對初步設計進行審查：

（一）初步設計的主要指標應符合可行性研究報告批復的規模、總投資的要求；

（二）設計單位是執行有關行政主管部門的審批意見；

（三）各有關專業執行國家工程技術規范和行業強制性標準情況。

（四）初步設計編制滿足國家規定的有關初步設計階段的設計深度要求；

（五）有關專業設計方案進行了技術經濟分析比較，工藝方案、新技術、新材料經濟適用、成熟、可靠；

（六）外部公用配套設施建設要落實；

（七）初步設計文件能滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要；

（八）工程概算編制按照國家和自治區現行有關規定進行編制，深度滿足要求。

第十四條 建設單位和設計單位根據審查意見對初步設計文件進行修改和補充，經自治區發展和改革委員會審核后批復。

第十五條 設計單位必須按照批準的初步設計內容、工程量和建設標準進行施工圖設計。未經審批的初步設計，不得作為施工圖設計的依據。

第十六條 建設項目初步設計一經批準，任何單位或個人不得隨意更改。確需對建設規模、建設內容、工藝方案、概算等主要內容進行重大調整、變更的，必須按照原初步設計審批程序報請審批部門批準同意，未經審查批準的設計變更不得實施。

第十七條 設計變更的項目，建設單位應當委托有相應資質的設計單位編制設計變更報告。其主要內容包括變更理由、技術方案論證、設計圖紙、工程量和投資變化對照分析等。

第十八條 報送重大設計變更時，必須落實超出總概算的資金來源，并出具資金承諾手續。

第四章 監督管理

第十九條 各級發展和改革部門要對初步設計批復的執行情況監督檢查、跟蹤管理，發現問題及時制止、糾正，以維護初步設計工作的嚴肅性，確保建設工程的順利實施和有效地發揮投資效益。

第二十條 建設單位要與設計單位要密切配合，嚴格遵守基本建設程序,認真落實初步設計批復的各項意見，保證初步設計質量和進度滿足工程建設需要。

第二十一條 建設單位違反規定擅自擴大建設規模、內容和提高建設標準，而引起的投資增加，在調整概算審查中一律不予承認。情節嚴重的，自治區發展改革部門將調整自治區預算內資金額度，并暫停安排后續項目。

第二十二條 設計單位要嚴格執行國家和自治區現行規范、標準定額，使初步設計達到規定的深度要求。由于設計質量造成的經濟損失或延誤工期，要追究設計單位的責任。情節嚴重的，三年內不得承擔自治區預算內投資項目的設計工作。

第六章 附則

第二十三條 使用中央預算內投資、國際金融組織或者外國政府貸款資金的建設項目，從其規定或參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法由自治區發展和改革委員會負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起實施。

新疆維吾爾自治區預算內投資項目竣工驗收管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為了加強項目管理，規范自治區預算內投資項目的竣工驗收程序，保證建設項目合格交付生產或使用，及時發揮投資效益，根據國家有關法律法規，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用自治區預算內投資進行新建、擴建、改建和遷建的建設項目。

第三條 自治區發展和改革委員會是建設項目竣工驗收工作的主管部門。在權限范圍內，自治區預算內投資采取直接投資的項目由自治區發展和改革委員會組織竣工驗收工作；采取投資補助的項目總投資達到或超過5000萬元以上的，由自治區發展和改革委員會組織竣工驗收，總投資在5000萬元以下的由項目所在地發展和改革委員會或自治區行業主管部門按照管理權限組織竣工驗收。

第四條 建設項目按批準的設計文件內容建成，符合本辦法規定的驗收標準的，應及時組織竣工驗收。未經竣工驗收的建設項目不得交付生產或者使用。

第二章 竣工驗收依據和條件

第五條 建設項目竣工驗收的主要依據是：

（一）國家有關法律、法規，以及國家發布的建設標準；

（二）經批準的可行性研究報告（或立項）、初步設計、實施方案等批復文件，以及下達投資計劃的通知；

（三）合同文件、施工圖、設備技術說明書；

（四）國家、自治區頒布的技術規范、質量標準；

（五）經批準的設計變更、調整概算等文件。

第六條 申請竣工驗收的項目應符合以下條件：

（一）主體工程和輔助公用設施，已按設計建成，滿足生產或使用需要，生產性項目能夠生產出批準初步設計文件中規定的產品；

（二）環境保護、勞動安全衛生、消防設施已按照設計與主體工程同時建成并試運轉合格，并通過專項驗收；

（三）投產或者投入使用的各項準備工作已經完成；

（四）財務決算已編制完成,并經審計部門審計合格；

（五）竣工文件及資料整理齊全，達到檔案驗收標準。

第七條 建設項目基本符合竣工驗收標準，除零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響正常生產或使用的，應當辦理竣工驗收手續。對剩余工程，應按設計預留投資，限期完成。

有些建設項目投產初期未能達到設計生產能力，應從實際情況出發，不要因此拖延辦理驗收和移交固定資產手續。

第八條 國外引進設備項目按合同規定完成負荷調試，設備考核合格后，進行竣工驗收。

第九條 建設項目在驗收前是否要安排試生產階段及期限長短，按各行業規定執行。

第三章 竣工驗收程序

第十條 建設單位在項目計劃竣工驗收前，需向驗收組織部門報送竣工驗收報告，提交驗收申請。

第十一條 竣工驗收報告的主要內容項目概況、建設依據、工程建設情況、試生產情況，環保、消防、勞動、安全衛生等實施情況，建設工程總結、經驗、教訓，工程遺留問題及處理意見。

第十二條 建設項目竣工驗收按照規模、技術復雜程度一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。規模較小、較簡單的項目可適當簡化，按一個階段進行全部項目的竣工驗收。

第十三條 初步驗收由各地發展和改革委員會、行業主管部門或項目法人按以下程序組織：

（一）施工單位按合同完成施工作業后，按規定向項目法人提交完工報告，各地發展和改革委員會、行業主管部門或項目法人依據合同進行驗收；

（二）建設規模大、建設內容多的建設項目，可依據合同進行單項工程驗收；

（三）項目法人分別向環保、消防、審計、勞動、檔案等部門提出專項驗收申請，各部門進行專項驗收；

（四）完成合同驗收和專項驗收后，各地發展和改革委員會、行業主管部門或項目法人組織初步驗收。

第十四條 竣工驗收工作按以下程序組織：

（一）項目法人提交竣工驗收申請報告，按照驗收管理權限，由驗收部門審核確定采取主驗或委托驗收。由項目審批部門主驗的項目，應下發驗收通知，明確竣工驗收時間和參加竣工驗收的部門和單位；委托驗收的項目必須由項目審批部門出具委托函。

（二）驗收委員會由項目審批部門、行業主管部門、財政、審計、環保、勞動、安監、消防、檔案、金融機構及項目法人等單位組成，設計、監理、招標代理、施工、設備供貨等單位參加竣工驗收，必要時可邀請有關方面專家參加。驗收委員會設一名主任委員、若干名副主任委員和委員；

（三）項目驗收委員會在聽取建設單位的竣工驗收報告和設計、施工、監理單位工作總結之后，經過建設現場查看，審查竣工驗收資料，分組討論形成竣工驗收鑒定書；

（四）驗收委員會成員討論通過竣工驗收鑒定書，并簽字；

（五）建設單位向使用單位交接，竣工驗收工作結束，建設項目正式轉入生產或使用階段。

第十五條 驗收委員會的主要任務：

（一）聽取建設、勘察設計、施工和監理單位竣工驗收情況報告；

（二）聽取初步驗收工作報告及有關問題整改情況；

（三）檢查工程建設和運行情況，對建設項目管理、設計質量、施工管理、工程監理、工程質量以及環境保護、消防、安全生產、勞動保護設施等情況全面核查，并作出評價；

（四）審議項目竣工決算，對投資使用效果作出評價；

（五）研究遺留問題處理意見，總結建設經驗；

（六）起草、討論竣工驗收鑒定書。

第十六條 竣工驗收鑒定書的主要內容包括：工程概況、工程建設實施經過、工程完成情況、建設資金使用情況、試運行（試生產）情況、存在的問題、竣工驗收結論等。

第四章 附則

第十七條 項目法人擅自超過原審批建設規模、提高建設標準或改變資金用途的，不予通過驗收。

第十八條 使用中央預算內投資、國際金融組織或者外國政府貸款資金的建設項目，從其規定或參照本辦法執行。

第十九條 本辦法由自治區發展和改革委員會負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起實施。附件一 竣 工 驗 收 報 告 內 容

（一）工程概況

1、項目名稱

2、建設規模

3、建設地點

4、項目法人

5、主要設計單位

7、主要施工單位、設備制造及供應單位、監理單位、質檢部門

8、工程實際開、竣工日期

（二）建設依據

1、項目建議書批準機關、日期及文號

2、可行性研究報告批準機關、日期及文號

3、初步設計批準機關、日期、文號及總概算

4、調整概算批準機關、日期、文號及調整后的總概算

（三）工程建設情況

1、工程設計及施工情況

（1）設計方面：簡要說明設計依據、要求；具體實施情況；重大設計變更說明；工程設計質量評價意見等。

（2）施工方面：招投標情況；簡述工程建設組織實施過程（主要控制點），包括項目簽訂重要措施說明；施工重要措施說明；重大質量事故處理經過及結論意見；實際完成實物工程量數額。

土建工程質量評定意見：應分項注明單位工程質量評定意見，并附表；設備安裝工程質量及調試結果的檢查測定意見，并附表。未完工程的處理意見。（3）工程施工綜合評價意見

2、工程財務：概算執行情況，包括概算調整變化情況及原因分析、財務決算意見；交付使用固定資產的金額及構成分析、主要經濟技術指標，并附表。

3、主要物資材料消耗情況并附表。

（四）試生產情況

1、生產準備：組織機構、人員培訓、規章制度等準備情況，生產所需燃料、原料、動力、流動資金等落實情況以及外部配套條件的落實情況。

2、試生產情況：說明項目投產時間、試生產期間有關諸如生產能力、產品質量、運行狀態、主要物質材料消耗等指標的考核情況。

3、項目投產后的投資效益、經濟效益指標考核分析，并與立項時的投資效益、經濟效益評價指標進行對比。

（五）環保、消防、勞動安全衛生等實施情況。

（六）建設工作總結、經驗、教訓。

（七）工程遺留問題及解決意見。

附件二 竣 工 驗 收 鑒 定 書 內 容

1、工程名稱

2、建設規模

3、工程建設地址

4、工程建設主要內容及實施經過簡要說明

5、驗收委員會的組成及工作情況

6、驗收委員會對本工程的驗收意見（1）工程設計、施工質量的綜合評定（2）工程財務執行情況的審查意見

（3）環保、消防、勞動安全衛生等方面的審查意見（4）工程文件、圖紙、資料整理歸檔情況的審查意見（5）對項目生產能力或效益的考評意見

（6）對工程項目正式移交生產或交付使用方面的意見（7）遺留問題的處理意見（8）其它

7、驗收委員會成員簽字名單

第四篇：基本公衛服務項目專項資金管理辦法

基本公衛服務項目專項資金管理辦法

第一條

為規范和加強我站基本公共衛生服務項目專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為管轄區域居民提供公共衛生服務，根據區衛生局和社區中心的要求和有關財務制度的規定，特制定本辦法。

第二條 項目專項資金主要用于對轄區居民提供基本公共衛生服務項目的工作成本補助。

第三條 公共衛生服務項目經費的使用和管理主要體現兩個結合，一是經費管理采取預算和項目管理相結合；二是經費核撥以工作數量和質量相結合。

第四條 專項資金必須按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實行項目管理。

第五條 根據本區衛生局對我站基本公共衛生服務項目資金補助數額，結合轄區實際服務人口，確定基本公共衛生服務項目資金。

第六條 基本公共衛生服務項目專項資金主要用于：居民健康檔案管理、健康教育、老年人健康管理、高血壓、糖尿病等慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病報告和處理、突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管服務等。

第七條 按照有關規定為居民提供基本公共衛生服務，并認真執行財務會計制度，加強資金管理。對于按規定免費提供的基本公共衛生服務項目，不得以任何方式向居民收費。

第八條 對下撥的專項資金，專款專用，并明確專人負責。項目不得相互混用，確保全面、真實地反映資金使用情況。

第九條

按規定使用補助資金，根據基本公共衛生服務補償參考標準，將補助資金用于相關的人員支出以及開展基本公共衛生服務 所需的耗材等公用經費支出；專項資金不得作為其他用途，不得與其他經費混用。

第十條 補助資金用于為居民提供政府統一規定的基本公共衛生服務項目范圍內的各項服務，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用；不得將專項資金用于項目規定用途之外的工作，不得用于基本建設或事業經費等。

基本公共衛生服務資金規范支出項目的規定：

1、允許支出的項目：用于相關的人員支出以及開展基本公共衛生服務所需必要的耗材等公用經費支出。人員補助、查體材料費、成本、宣傳的成本、宣傳單、印刷費。

2、不允許支出的項目：人員工資、基礎設施建設、設備配備、人員培訓等。不得用于各種罰款、償還債務、捐贈贊助、投資等支出。

第十一條 對基本公共衛生服務項目資金實行專賬管理，專款專用。

第十二條 加強對基本公共衛生服務項目資金的日常監督，對不按規定用途使用專項資金的要及時制止和糾正，情節嚴重的按照規定予以處罰。

第十三條 對每筆經費實行跟蹤管理。對實施基本公共衛生服務項目及專項資金使用等情況進行通報、提高項目實施的公開性和透明性。

第十四條 凡與項目有關的資料要按檔案管理有關規定做好原始資料的歸檔工作，逐步實行計算機管理，加強信息化工作，提高基本公共衛生服務項目的服務和管理水平，自覺接受上級部門的檢查與監督。

第五篇：2015年基本公衛項目指標

2015年基本公衛項目指標

實施國家基本公共衛生服務項目是減少居民主要健康危害因素，預防和控制傳染病及慢性病的有效途徑。努力實現基本公共衛生服務均等化是基層醫療衛生機構的一項重要職能和長期性工作，為確保今年工作的有序開展，結合我縣實際，特制定2015年工作任務指標如下：

1.城鄉居民健康檔案管理服務。

（1）居民健康檔案規范化電子建檔率達到70%以上；

（2）健康檔案信息完整率≥95%；

（3）健康檔案信息準確率≥90%；（4）居民健康檔案使用率≥50%。

2.健康教育服務。

（1）發放健康教育印刷資料12種以上，并及時更新補充。播放健康教育音像資料6種以上。

（2）鄉鎮衛生院每年至少開展9次公眾健康咨詢活動。

（3）鄉鎮衛生院設置健康教育宣傳欄2個以上，村衛生室設置健康教育宣傳欄1個以上。每個機構每兩個月最少更換1次內容。

（4）鄉鎮衛生院每月至少舉辦1次健康知識講座，村衛生室每兩個月至少舉辦1次健康知識講座。全年宣傳內容中應有一定比例的中醫藥內容,其中鄉鎮衛生院每季度1次、衛生室每半年1次。

3.預防接種服務。（1）建卡、建證率≥95％；

（2）國家免疫規劃疫苗接種率達≥90%；

（3）及時報告，妥善處理疑似預防接種異常反應。

4.兒童健康管理服務。（1）新生兒訪視率≥90％；

（2）3歲以下兒童系統管理率≥85％；（3）7歲以下兒童健康管理率≥85％。

5.孕產婦健康管理服務。（1）孕產婦系統管理率≥85％；（2）早孕建冊率≥90%；（3）產前健康管理率≥80％；（4）產后訪視率≥85%。

6.老年人健康管理服務。

65歲以上老年人健康管理率≥80%。

7.高血壓患者健康管理服務。（1）高血壓患者健康管理率≥40%；（2）高血壓患者規范管理率≥95%；（3）管理人群血壓控制率≥60%。8.2型糖尿病患者健康管理服務。（1）糖尿病患者健康管理率≥40%；（2）糖尿病患者規范健康管理率≥95%；（3）管理人群血糖控制率≥60%。9.重性精神疾病患者管理服務。（1）重性精神疾病患者管理率≥30%；（2）重性精神疾病患者規范管理率≥70%。

10.中醫藥健康管理服務。中醫藥健康管理目標人群覆蓋率≥30%。

11.傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務。

（1）傳染病疫情報告率100%；

（2）傳染病疫情報告及時率100%；

（3）突發公共衛生事件相關信息報告率100%。

12.衛生監督協管服務。

監督協管覆蓋率≥95%。