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《北京市社區公益事業經費專項補助資金管理辦法》(京財預[20(精)[最終版]

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第一篇:《北京市社區公益事業經費專項補助資金管理辦法》(京財預[20(精)[最終版]

北京市財政局 北京市民政局

關于修訂北京市社區公益事業專項補助資金 管理辦法的通知 京財預[2007]3226號 各區縣財政局、民政局: 為進一步加強社區公益事業專項補助資金的管理,提高資金使用效益,提升基層構建和諧社會首善之區的能力,我們修訂了《北京市社區公益事業專項補助資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。《北京市財政局關于印發<北京市社區公益事業專項補助資金管理辦法>的通知》(京財預[2005]1829號同時廢止、特此通知。

附件:北京市社區公益事業專項補助資金管理辦法 二〇〇七年十二月十九日 北京市社區公益事業專項補助 資金管理辦法

第一條為全面落實科學發展觀,建設社會主義和諧社區、和諧村鎮,根據《北京市人民政府關于完善市與區縣分稅制財政管理體制的通知》(京政發[2005]16號的要求,我市建立基層公益事業專項補助制度。為了加強對該專項補助資金的管理,提高資金使用效益,依據《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國預算法實施條例》,特制定本辦法。

第二條社區公益事業市級補助標準:按照社區居委會規模大小,2000戶以下的每年補助8萬元,超過2000戶的每增加1戶增加補助40元。區(縣應根據財力情況,在市級補助的基礎上,逐步加大本區(縣對社區公益事業的投入。

第三條市財政于每年1月底前,按照上述標準及經市民政局審核確認的社區居委會個數與規模,將補助資金足額撥付各區縣。各區縣于每年2月底前將社區公益事業專項補助資金足額撥付各街道和鄉鎮。

第四條社區公益事業補助資金主要用于購買服務項目,培育發展社區民間組織,以及開展社區文體、社區教育、社區治安、社區精神文明建設等公益事業活動所需要的活動場地、活動器械、活動宣傳、活動獎品、活動勞務等費用。不得用于居委會工作人員的人員經費及辦公經費,更不得用于組織居委會工作人員外出學習考察費、招待費、會議費支出。

第五條社區公益事業專項補助資金要按照專款專用、公開公正、勤儉節約原則,實行項目管理。項目管理程序:(1社區居委會每年于11月底之前征集居民的意見,做好第二年社區公益事業活動和社區公益事業項目的計劃,提請居民會議討論決定。年度工作計劃之外的項目,經居民會議討論通過,并報街道辦事處、鄉鎮政府批準,可列入當年計劃。

(2社區居委會根據工作計劃向街道辦事處、鄉鎮政府提出社區公益活動和項目申請,并附項目計劃書,內容包括:項目名稱、目的、時間、地點、內容、參加人員、活動組織、項目預算等。

(3街道辦事處、鄉鎮政府審批,并指導社區實施。

(4社區居委會或受委托的社區服務組織按照項目計劃書負責組織實施。(5項目完成后,由社區居委會向街道辦事處、鄉鎮政府上報項目實施情況和社區公益事業專項補助資金使用情況,接受評價考核。

(6社區居委會按照居務公開的有關規定每個季度向社區居民公開活動項目完成情況和經費使用情況。

(7社區居委會年底向社區居民會議報告本年度社區公益事業計劃執行及項目完成情況。當年如有結余,可以結轉本社區下年度繼續使用。

第六條街道辦事處、鄉鎮政府要加強對社區公益事業專項補助資金使用管理過程的指導和監督,成立由主要領導為組長、鄉鎮主管領導為副組長,街道(鄉鎮有關科室負責人、社區居委會代表和部分居民代表組成的社區公益事業

項目管理小組。社區公益事業項目管理小組的主要職責:(1負責審批社區公益事業項目。根據社區居民需求,結合工作實際,優先安排與居民生活密切相關的公益事業項目。

(2指導社區實施公益事業項目,幫助社區解決項目實施過程中遇到的困難和問題。

(3負責社區公益事業項目評價考核,聽取申請項目的社區居民對活動實施的意見,以社區居民的滿意率作為評價社區公益事業項目合格的重要指標。對考核不合格的,下一年度不再為此社區批準相同項目。

(4制定社區居委會內部的資金申領使用程序。

(5每半年向區縣財政部門、社區居委會主管部門報送一次社區公益事業專項補助資金的使用情況。

第七條社區居委會要健全完善社區民主理財制度,嚴格按照社區內部的資金申領使用程序,加強對補助資金的財務管理。

第八條各區縣財政部門、社區居委會主管部門要加強對各街道社區公益事業專項補助資金的監督、檢查,每半年向市財政、市民政報送一次社區公益事業專項補助資金的使用管理情況,并接受審計等相關部門的監督檢查。

第九條市財政局、市民政局每年底對各區縣社區公益事業專項補助資金落實、使用和管理情況進行檢查。發現滯留、挪用專項資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的相關規定進行處理。

第十條本辦法由市財政局、市民政局負責解釋。第十一條本辦法自發布之日起30日后執行。

第十二條《北京市財政局關于印發<北京市社區公益事業專項補助資金管理辦法>的通知》(京財預[2005]1829號同時廢止。

第二篇:關于開展社區公益事業專項補助資金檢查的通知

豐臺區社會建設工作辦公室 豐豐臺臺

區區

關于開展社區公益事業 專項補助資金檢查的通知

各街道(地區)辦事處:

按照《北京市社區公益事業專項補助資金管理辦法》(京財預[2007]3226號)的有關規定,區社會辦、區民政局、區財政局將于2月下旬(具體時間待定)對社區公益事業專項補助資金落實、使用和管理情況進行檢查,現就有關事項通知如下:

一、檢查方式及時間安排

街道層面的檢查以自查為主;區社會辦、區民政局、區財政局層面的檢查以抽查為主。各街道(地區)辦事處對各社區居委會的社區公益事業專項補助金的使用情況進行自查并填寫《社區公益事業專項補助資金使用管理檢查統計表》(附件),檢查工作于2010年2月21日前完成;區社會辦、區民政局、區財政局將根據實際情況決定抽查工作(具

民財

政政

局 局 體抽查名單及時間待定)。

二、檢查內容

(一)街道(地區)管理資金情況

1.本街道(地區)2010年收到的資金數額,已支出金額,余額情況。

2.核實每個社區居民戶數及應劃撥的資金數,資金是否足額到位。

3.是否制定社區公益事業專項補助資金使用管理的具體辦法和申領使用程序。

4.成立社區公益事業項目管理小組,社區公益事業專項補助資金項目的審批情況,批準后的項目實施情況和使用情況記錄。

5.街道(地區)統籌部分的資金。統籌資金的支出情況及結余情況,并說明結余原因;使用過程中存在什么問題;社區之間是否有相互調劑使用資金的情況并作相應說明。統籌資金使用的項目內容,與上一的比對結果。

6.對社區公益事業項目評價考核結果。對于不按規定使用公益事業補助金的社區的糾正指導情況。

(二)社區使用資金情況

1.由社區使用的社區公益事業專項補助資金的數額、項目計劃、資金用途類別分析,使用內容是否符合規定。其支出情況及結余情況,與上一的比對結果。

2.資金使用過程中提請居民會議討論決定的各項檔案記錄;街道(地區)辦事處的審批記錄。

3.社區居委會專項補助的結算方式,資金使用的財務手續詳細記錄、報銷票據記錄及相關人員簽字。4.資金使用完成后相關內容公開的情況記錄及公開欄資料照片。

(三)總結經驗和成效

各街道(地區)認真總結社區公益事業專項補助資金使用與管理的成效,取得了哪些值得借鑒推廣的好經驗和做法。

(四)查找問題及提出建議

重點查找資金使用管理過程中存在的薄弱環節,分析資金結余的原因,認真聽取社區居委會、社區各類社會組織及居民意見,就擴大使用范圍、規范資金管理等提出具體政策建議,使資金切實發揮實效。

三、檢查工作的組織與要求 檢查工作的原則與要求

1.各街道(地區)要嚴格按照《北京市社區公益事業專項補助資金管理辦法》的有關規定,本著實事求是、公開透明、客觀真實的原則,認真做好專項自查工作。

2.各街道(地區)積極利用此次檢查工作,進一步調查核實社區居民戶數等情況,做到情況清、底數明,便于今后核撥工作的順利開展。

3.2011年2月21日前,請各街道(地區)將自查報告及《社區公益事業專項補助資金使用管理檢查統計表》送區社會辦社會建設科(紙質版要加蓋部門公章并報送電子版)。同時報送電子版至區民政局基層政權建設科、區財政局社保科。

附件:《社區公益事業專項補助資金使用管理檢查統計 表》

區社會辦聯系人:曹瑩 電話:83656846 電子郵箱:ftqshjsk@sina.com

區民政局聯系人:齊蕊 電話:63258353 電子郵箱:sqbjczqk@126.com

區財政局聯系人:李暉 電話:63892887 電子郵箱:shebaoke_ft@163.com

二〇一一年二月十四日

主題詞:社區公益事業 資金 檢查 通知

豐臺區社會建設工作辦公室 2011年2月14日印發

第三篇:工商行政管理專項補助經費管理辦法 財行〔2005〕9號

工商行政管理專項補助經費管理辦法

【頒布單位】財政部、工商行政管理總局 【文 號】財行〔2005〕9號 【頒布時間】2005.01.20 【實施時間】2005.01.20

第一章 總

第一條 為了規范和加強工商行政管理專項補助經費的管理,提高財政資金的使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、財政部《中央對地方專項撥款管理辦法》的有關規定,結合工商行政管理工作的實際,制定本辦法。

第二條 工商行政管理專項補助經費,是指中央財政為加強和促進地方工商行政管理工作設立的專項資金。

第三條 工商行政管理專項補助經費必須按規定用途專款專用,任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用,或抵頂地方財政預算撥款。

第二章 經費的補助范圍及分配辦法

第四條 工商行政管理專項補助經費主要用于工商行政管理部門基礎設施維修改造、基本裝備、執法辦案以及特殊業務等補助支出。工商行政管理專項補助經費的補助范圍如下:

(一)基礎設施維修改造補助經費,主要用于基層工商部門的辦公用房等基礎設施維修改造;(二)基本裝備補助經費,主要用于配備交通工具、通訊工具、檢測儀器等必需裝備;(三)執法辦案補助經費,主要用于開展緝私打假、查處假冒偽劣商品等經濟執法任務;(四)特殊業務補助經費,主要用于突發、重大的特殊緊急市場監管執法任務;(五)財政部和國家工商行政管理總局確定的其他項目。

第五條 工商行政管理專項補助經費分配,按照科學、公開、公平的原則,以“因素法”為主進行分配。具體依據的因素如下:

(一)基本因素,是指各地工商行政管理部門基本構成情況,包括編制內實有人數、基層工商所實有數量等,一般占分配總額的20%;

(二)業務因素,是指工商行政管理部門的主要業務、執法辦案等工作完成情況,一般占分配總額的25%;(三)政策因素,是指國家對有關地區實施的特殊性經濟政策,包括照顧貧困地區、少數民族地區等政策因素,一般占分配總額的45%;

(四)其他因素,是指財政部和國家工商行政管理總局認為需要考慮的其他因素(如自然災害等),一般占分配總額的10%。

第六條 中央財政專項下達的有特殊指定用途的工商行政管理專項補助經費,可以不按前款方式分配。第三章 經費的申請、審批和下達

第七條 工商行政管理專項補助經費申請時間為每年5月1日至6月30日。

第八條 申請工商行政管理專項補助經費,應當由省級財政和工商行政管理部門共同向財政部和國家工商行政管理總局報送申請報告。

申請報告的主要內容包括:申請補助的理由、申請補助數額、補助經費的使用方向以及財政部和國家工商行政管理總局要求提供的其他材料。

第九條 財政部和國家工商行政管理總局對各省報送的申請報告進行審核,共同確定對各地專項補助經費數額,并于8月底前通過財政轉移支付方式下達。

第十條 省級財政部門在接到財政部下達的工商行政管理專項補助經費分配通知后,應會同工商行政管理部門,按照“統籌兼顧,保證重點”的原則,合理安排工商行政管理專項補助經費支出,及時撥付到位。

第四章 財務管理與監督檢查

第十一條 工商行政管理專項補助經費實行統一管理、分級負責的原則。地方工商行政管理部門使用工商行政管理專項補助經費,必須接受省級以上(含省級)財政、審計和工商行政管理等部門的監督檢查。

第十二條 省級工商行政管理部門應會同財政部門,于每年5月底前將上工商行政管理專項補助經費的使用情況,上報國家工商行政管理總局和財政部。國家工商行政管理總局應當于每年6月底前向財政部報送上工商行政管理專項補助經費使用情況報告(一式兩份)。

第十三條 財政部、國家工商行政管理總局對工商行政管理專項補助經費使用情況進行定期或不定期檢查,對違反工商行政管理專項補助經費使用及管理的違法行為,按照國家有關規定予以糾正和處理。

同時,對不按規定報送經費使用情況報告的,暫緩工商行政管理專項補助經費的撥付。第五章 附

第十四條 省級財政部門應當會同工商行政管理部門,依據本辦法制定本地區工商行政管理專項補助經費的具體管理辦法,并報財政部和國家工商行政管理總局備案。

第十五條 本辦法由財政部負責解釋。第十六條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇:邊境地區專項轉移支付資金管理辦法(財預[2009]31號)

【發布單位】財政部 【發布文號】財預[2009]31號 【發布日期】2009-03-31 【生效日期】2009-03-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

邊境地區專項轉移支付資金管理辦法

(財預[2009]31號)

內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、浙江省、寧波市、廣西壯族自治區、海南省、云南省、西藏自治區、甘肅省、新疆維吾爾自治區財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:

根據《國務院關于促進邊境地區經濟貿易發展問題的批復》(國函[2008]92號)精神,中央財政在邊境地區專項轉移支付中增加了支持邊境貿易發展和邊境小額貿易企業能力建設的補助資金。與此相適應,我部修訂了《邊境地區專項轉移支付資金管理辦法》。現將修訂后的《邊境地區專項轉移支付資金管理辦法》予以印發,請認真貫徹執行。

附件:邊境地區專項轉移支付資金管理辦法

財政部

二○○九年三月三十一日

附件:邊境地區專項轉移支付資金管理辦法

第一條第一條 為促進邊境地區各項社會事業和諧發展,確保將黨中央、國務院對邊境地區人民的關懷落到實處,進一步規范邊境地區專項轉移支付資金管理,提高資金使用效益,制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱邊境地區專項轉移支付資金,是指中央財政設立,主要用于邊境維護和管理、改善邊境地區民生、促進邊境貿易發展的專項資金。

第三條第三條 邊境地區專項轉移支付資金主要用于以下方面:

(一)邊境維護和管理。包括國門建設及其周邊環境整治,界樁、界碑的樹立和維護,界河河堤及河道整治,邊境管控等。

(二)改善邊境地區民生。包括基層政權建設、教育、文化、衛生等社會事業,以及改善邊民生產生活條件等民生事項。

(三)促進邊境貿易發展和邊境小額貿易企業能力建設。包括邊境一類口岸運轉,通關條件改善,邊貿倉儲、交通等基礎設施建設;為邊貿企業創造良好的生產經營環境,安排貸款貼息,支持企業技術培訓、科研、創新、人才引進、提升服務水平等能力建設。

第四條第四條 邊境地區專項轉移支付資金的管理應當遵循以下原則:

(一)突出重點。資金重點用于解決邊境地區承擔的中央事權、具有區域特點的支出責任,以及社會經濟發展中存在的突出問題。

(二)公開透明。資金使用和項目選擇應當按照財政規章制度進行,納入政務公開范圍。

(三)注重實效。堅持辦實事、重實效,主要以社會效益為目標,強化績效考評。

(四)專款專用。資金不得截留或挪做他用,不得用于平衡預算。

第五條第五條 邊境地區專項轉移支付資金的使用實行分級管理。省以下各級財政部門的管理職責由省、自治區、計劃單列市財政部門(以下統稱省級財政部門)研究確定。

第六條第六條 財政部負責制定邊境地區專項轉移支付資金管理政策,分配、下達轉移支付資金,組織實施對省級財政部門管理和使用轉移支付資金情況的績效評價和監督檢查。

第七條第七條 省級財政部門負責制定本地區邊境地區專項轉移支付政策,向省以下財政部門分配、下達轉移支付資金;組織實施對省以下財政部門管理和使用轉移支付資金的績效評價和監督檢查。

第八條第八條 省以下財政部門負責管理、安排和使用本地區邊境地區專項轉移支付資金。

第九條第九條 中央財政在預算中安排邊境地區專項轉移支付資金,其中專項用于支持邊境貿易發展和邊境小額貿易企業能力建設的轉移支付資金實行與口岸過貨量等因素掛鉤的適度增長機制。省級財政可以根據本地區實際情況,安排資金與中央財政下達的專項轉移支付資金一并使用。邊境地區專項轉移支付資金不要求縣級財政配套。

第十條第十條 邊境地區專項轉移支付資金分配對象為有陸地邊境線、存在邊境小額貿易以及承擔特殊邊境事務的地區。

第十一條第十一條 財政部對省級財政部門分配邊境地區專項轉移支付資金,應當采用因素法,并考慮各地區管理和使用轉移支付資金的績效評價和監督檢查結果。補助資金依據陸地邊境線長度、邊境縣個數、邊境縣總人口、行政村個數、邊境一類口岸人員通關量和過貨量、邊境貿易額等因素分配。

第十二條第十二條 省級財政部門對省以下財政部門下達邊境地區專項轉移支付資金,應當根據本地區實際情況,確定補助范圍,同時考慮對省以下財政部門管理和使用轉移支付資金情況的績效評價和監督檢查結果。

第十三條第十三條 對于專項用于支持邊境貿易發展和邊境小額貿易企業能力建設的轉移支付資金,各級政府不得調劑用于其他邊境事項。省級財政部門要將專項用于支持邊境貿易發展和邊境小額貿易企業能力建設的轉移支付資金分配落實到有邊境小額貿易的市、縣(市轄區)級政府財政部門,由其安排使用。

第十四條第十四條 省級財政可以根據邊境地區專項轉移支付資金管理的需要,在本級政府預算中按照中央補助額的2%-5%另行安排管理費,用于省級和省以下財政部門委托或聘請有關單位和評審機構進行檢查驗收、績效評價等開支。

第十五條第十五條 地方財政部門在研究確定邊境地區專項轉移支付資金使用范圍時,應與本地區經濟社會發展的總體規劃相銜接,廣泛征求相關部門意見。在安排專項用于支持邊境貿易發展和邊境小額貿易企業能力建設的轉移支付資金時,要征求商務、稅務、海關等部門的意見。

第十六條第十六條 財政部應于每年3月底之前將補助資金下達省級財政部門,省級財政部門應于每年4月底前向省以下財政部門下達補助資金。在中央財政補助資金下達前,省級財政部門可按照中央財政提前告知的預算,向省以下財政部門分配和撥付補助資金。

第十七條第十七條 對邊境地區專項轉移支付資金管理和使用中的違法行為,依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定追究法律責任。

第十八條第十八條 省級財政部門應當依據本辦法,按照財政管理科學化、精細化的要求,結合實際情況,制定本地區邊境地區專項轉移支付資金管理的具體規定,報財政部備案。

第十九條第十九條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十條第二十條 本辦法自公布之日起施行。2007年5月14日財政部公布的《邊境地區專項轉移支付資金管理辦法》(財預[2007]59號)同時廢止。

本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。

第五篇:文物保護專項補助資金管理辦法

文物保護專項補助資金管理辦法 第一章 總

第一條 為規范和加強文物保護專項補助資金(以下簡稱“專項資金”)的管理與使用,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國文物保護法》、《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》(財教[2013]116號)、《山西省財政廳省級財政專項資金管理辦法》(晉財預[2015]70號)等法律法規和財政管理有關規定,結合我省文物保護工作的實際,制定本辦法。

第二條 專項資金由省級財政設立,專項用于支持全省文物保護工作和文物事業發展。

第三條 專項資金的管理與使用堅持“規劃先行、保障重點、省級補助、分級負責”的原則。

第四條 專項資金實行項目管理,采取“項目申報法”進行分配,省文物局負責建立專項資金項目庫。

第五條 專項資金的管理和使用應當嚴格執行國家法律法規和財務規章制度,并接受財政、審計、文物等部門的監督和檢查。

第二章 補助范圍和支出內容

第六條 專項資金的補助范圍主要包括:

(一)文物保護單位的保護。主要用于省級及市縣級重點文物保護單位的維修與保護,包括:保護規劃和方案編制,文物本體維修,搶險保護,安防、消防等保護性設施建設,陳列展示,維修保護資料整理和報告出版等。對非國有的文物保護單位,可在其項目完成并經過評估驗收后,申請專項資金給予適當補助。

全國重點文物保護單位的維修與保護,確需上級資金補助的,原則上由中央資金解決;急需搶險且地方資金籌集困難的,可申請省級文物保護專項資金給予適當補助。

(二)考古發掘與保護。主要用于經批準的考古發掘項目,包括:考古調查、勘探和發掘,考古資料整理以及報告出版,重要考古遺址現場保護以及重要出土文物現場保護與修復等。

(三)可移動文物保護。主要用于國有文物收藏單位館藏一、二、三級珍貴文物的保護,包括:預防性保護,保護方案設計,文物技術保護(含文物本體修復),資料整理以及報告出版等。

(四)博物館維修與展示。主要用于國有博物館、紀念館的維修與展示,包括:重點博物館和重點中心文物庫房的維修、陳列展示、保護設備購置、安全等。

(五)省財政廳和省文物局批準的數字化保護、管理體系建設等其他項目。

第七條 專項資金支出內容包括:

(一)文物維修支出,主要包括勘測費、規劃及方案設計費、材料費、燃料動力費、設備費、施工費、監理費、勞務費、測試化驗加工費、管理費以及資料整理和報告出版費等。

(二)文物考古調查、發掘支出,主要包括調查勘探費、測繪費、發掘費、發掘現場安全保衛費、青苗補償費、勞務費、考古遺址現場保護費、出土(出水)文物保護與修復費以及資料整理和報告出版費等。

(三)文物安全支出,主要包括方案設計費、材料費、設備費、勞務費、施工費、監理費等。

(四)文物技術保護支出,主要包括方案設計費、測試化驗加工費、材料費、設備費、勞務費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。

(五)博物館和重要中心文物庫房維修支出,主要包括規劃及方案設計費、材料費、專用設備購置費、施工機械使用費、施工費、監理費等。

(六)文物陳列布展支出,主要包括方案設計費、材料費、設備費、勞務費、施工費、監理費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。

(七)文物保護管理體系建設支出,主要包括規劃及方案設計費、培訓費等。

(八)其他文物保護支出。

第八條 專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于各種工資福利性支出,不得用于償還債務,不得用于國家規定禁止列入的其他支出。第三章 申報與審批

第九條 專項資金實行項目庫管理制度。項目庫分為三類,即總項目庫、備選項目庫和實施項目庫。

納入山西省中長期文物保護規劃或計劃,并按照規定由省文物局同意立項或保護方案已經批復的項目構成總項目庫。

總項目庫中已經申報專項資金并通過評審的項目列入備選項目庫。

備選項目庫中省財政廳批復下達專項資金預算并予以實施的項目列入實施項目庫。

第十條 列入總項目庫項目的實施單位應當按照屬地管理的原則,根據文物行政部門批復意見制定或者修改完善保護方案并組織開展文物保護工作。資金籌集確有困難的,可以按照本辦法規定申報專項資金。申請專項資金的項目,需填報《文物保護專項補助資金項目預(概)算文本》(見附件1)。

第十一條 省文物局負責組織總項目庫中項目評審工作,評審過程中可以根據需要對項目實施單位申報信息進行現場核查。

第十二條 省文物局對評審意見進行審核確認,將審核通過的項目列入備選項目庫。

第十三條 省直有關部門、市級文物行政部門應當對備選項目庫中下一需要申請資金的項目按照重要性和損毀程度,區分輕重緩急進行排序,填報《20××文物保護專項補助資金申請表》(見附件2)并提交申請報告,于當年9月30日前報送省文物局。

第十四條 省文物局依據有關方針政策和項目的輕重緩急,結合地方文物保護工作情況,對申報項目進行合理排序,提出項目資金分配計劃報省財政廳。

第十五條 省文物局提出的項目資金分配計劃經省財政廳復核后,由省財政廳和省文物局聯合行文,下達預算。

第十六條 省文物局應在部門網站向社會公開專項資金管理辦法、申報指南、分配程序和方式、分配結果以及績效評價等信息。第四章 資金管理

第十七條 省直有關部門和市縣財政、文物部門收到省財政廳下達的專項資金預算通知后,應當及時將專項資金預算下達至項目實施單位。

第十八條 專項資金支付應當按照國庫集中支付有關規定執行。

第十九條 專項資金使用單位必須加強資金管理,嚴格執行財務制度和會計核算辦法,各項支出必須按照規定的使用范圍和開支標準執行,嚴禁隨意改變財政專項資金支出用途和截留、擠占、挪用專項資金。確需變更具體項目使用方向和調整資金規模的,由省文物局報省財政廳批準后予以調整變更。

第二十條 專項資金支出過程中按照規定需要實行政府采購的,按照《政府采購法》等有關規定執行。

第二十一條 專項資金的結轉和結余管理,按照省財政廳關于財政撥款結轉和結余管理規定執行。已納入實施項目庫的項目,從專項資金下達之日起超過兩年仍未實施的,由省文物局、省財政廳對項目予以注銷,收回已撥付資金或者調整用于其他文物保護項目。

第二十二條 國有項目實施單位使用專項資金形成的資產屬于國有資產,其管理、使用和處置按照國家國有資產管理的有關規定執行。知識產權、專利等無形資產的管理,應當按照國家相關知識產權和專利法律法規執行。專項研究成果(含專著、論文、研究報告、總結、鑒定證書及成果報道等),均應注明“山西省文物保護專項補助資金項目”。

第二十三條 專項資金實行財務報告制度。項目實施單位在項目實施終了后,應當按照規定程序向省直有關部門、市級文物行政部門報送《20××文物保護專項補助資金項目決算表》(見附件3)。省直有關部門、市級文物行政部門對專項資金決算進行審核、匯總,于每年1月31日前,將上《20××省文物保護專項補助資金項目決算匯總表》(見附件4)報省文物局。

第二十四條 專項資金實行結項財務驗收制度。項目實施完畢后,項目實施單位應當按照要求編制《文物保護專項補助資金結項財務驗收表》(見附件5)和項目決算報告,在6個月內逐級向文物行政部門提出財務驗收申請,由省市文物局組織專家或委托第三方機構進行財務驗收。財務驗收可以結合工程驗收一并進行。

第二十五條 對于未通過財務驗收的項目,項目實施單位應當根據財務驗收意見進行整改,在一個月內重新提出財務驗收申請,按規定程序再次報請驗收。

第二十六條 項目通過財務驗收后,項目實施單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續。第五章 監督檢查

第二十七條 省文物局負責對專項資金管理使用情況進行監督檢查和績效評價,檢查或評價結果作為以后專項資金預算安排的重要參考依據。

第二十八條 省直有關部門、市縣財政和文物行政部門應當按照各自職責,建立健全專項資金管理使用的監督檢查機制和績效評價制度。項目實施單位應當建立健全內部監督約束機制,確保專項資金管理和使用安全、規范。

第二十九條 凡有下列行為之一,省財政廳和省文物局給予通報批評、停止撥款、暫停核批新項目、收回專項資金等處理,并依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

(一)編報虛假預算,套取財政資金;

(二)截留、擠占、挪用專項資金;

(三)違反規定轉撥、轉移專項資金;

(四)提供虛假財務會計資料;

(五)擅自變更補助范圍和支出內容;

(六)未按規定處理專項資金購置的固定資產和成批施工材料;

(七)因管理不善,給國家財產和資金造成損失和浪費;

(八)不按期報送專項資金決算、財務驗收報告和報表;

(九)其他違反國家財經紀律的行為。第六章 附

第三十條 本辦法自2016年 6月 1日起施行,執行期5年,到期后即終止執行。省財政廳和省文物局制定發布的《山西省文物保護專項補助經費使用管理辦法》(晉財教?2005?192號)同時廢止。

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