第一篇：質量技術監督專項補助經費管理辦法

【發布單位】財政部 質檢總局 【發布文號】財行[2005]216號 【發布日期】2005-09-13 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】財政部

質量技術監督專項補助經費管理辦法

(2005年9月13日 財行[2005]216號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、質量技術監督局，新疆生產建設兵團財務局、質量技術監督局：

為切實規范和加強質量技術監督專項補助經費的管理，提高財政資金使用效益，現將《質量技術監督專項補助經費管理辦法》印發給你們，自2006年1月1日起施行。

執行中如有問題，請及時反饋。

質量技術監督專項補助經費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強質量技術監督專項補助經費(以下簡稱專項補助經費)的管理，提高財政資金的使用效益，根據《 中華人民共和國預算法》、《 國務院辦公廳關于進一步做好工商行政管理和質量技術監督部門經費保障工作的通知》(國辦發[2002]55號)和財政部《 中央對地方專項撥款管理辦法》(財預[2000]128號)的有關規定，結合質量技術監督工作實際情況，制定本辦法。

第二條 專項補助經費是中央財政為加強和促進地方質量技術監督工作而設立的專項資金。實行統一管理，分級負責。

第三條 專項補助經費必須按規定“突出重點、?？顚Ｓ?、加強管理、保證效益”，任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用，或抵頂地方財政預算撥款。

第二章 經費的使用范圍和分配辦法

第四條 專項補助經費主要用于質量技術監督部門行政執法裝備、技術裝備、信息化建設等補助支出。補助范圍如下：

(一)行政執法裝備補助經費，主要用于購置、更新行政執法現場檢測儀器設備、執法交通工具、執法通訊工具、取證工具等必備裝備。

(二)技術裝備補助經費，主要用于購置和更新質量技術監督部門所屬技術機構需配備的儀器設備及改造實驗室等。

(三)信息化建設補助經費，主要用于購置和更新信息化設備、維護信息系統及培訓信息化工作人員等。

(四)財政部和國家質檢總局確定的其他項目。

第五條 專項補助經費，按照科學、公開、公平的原則，以“因素法”為主進行分配。具體依據的因素如下：

(一)基本因素，是指各地財力狀況和各地質量技術監督部門基本構成情況，包括編制內實有人數、行政執法機構及技術機構實有數量等，一般占分配總額的30％；

(二)業務因素，是指各地質量技術監督部門的主要業務、執法辦案等工作情況，一般占分配總額的30％；

(三)政策因素，是指國家對一些地區實施特殊的經濟政策，包括照顧貧困落后地區、少數民族地區等政策因素，一般占分配總額的30％；

(四)其他因素，是指財政部和國家質檢總局認為需要考慮的其他因素(如自然災害、突發事件等)，一般占分配總額的10％。

計算?？罘峙涞囊蛩丶捌渌紮嘀乜筛鶕陀^實際情況的變化進行適當調整。

第六條 中央財政下達的有特殊指定用途的專項補助經費，可以不按本辦法第五條規定的分配辦法進行分配。

第三章 經費的申請、審批和下達

第七條 申請專項補助經費應當同時具備以下條件：

(一)屬于專項補助經費的補助范圍；

(二)經過充分論證，有明確的項目目標、實施方案和科學合理的項目預算。

第八條 專項補助經費的申請時間為每年5月31日前。

第九條 申請專項補助經費，應當由各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團(以下簡稱省)財政部門和質量技術監督部門聯合向財政部和國家質檢總局提出申請，報送申請報告。

申請報告的主要內容包括：

(一)申請的理由和必要性；

(二)申請項目的主要內容；

(三)申請經費的數額、測算標準和測算方法；

(四)申請項目的實施方案；

(五)申請項目的起止年限、預期目標、經濟效益和社會效益；

(六)財政部和國家質檢總局要求提供的其他材料。

第十條 財政部和國家質檢總局對各省報送的申請報告進行審核，共同確定對各地專項補助經費數額，并于8月31日前通過專項轉移支付方式下達。

第十一條 省級財政部門在接到財政部下達的專項補助經費分配通知后，應會同省級質量技術監督部門，及時足額撥付到位。

第四章 經費的使用和財務管理

第十二條 在項目實施中，項目承擔單位必須嚴格執行國家有關財務制度，按照財政部和國家質檢總局批復的專項補助經費使用用途和要求，保證項目資金專款專用。

第十三條 專項補助經費應建立決算管理制度。項目完成后，需將專項補助經費決算報表報所在省級財政部門和質量技術監督部門。

第十四條 對依法應當實行政府采購的項目，按照國家有關政府采購的規定執行。

第十五條 用專項補助經費購置的固定資產屬于國有資產，應當納入項目承擔單位的固定資產賬戶進行核算與管理。

第十六條 專項補助經費項目一經批準，不得自行調整。項目執行中確需變更、終止的，應當經所在省級財政部門和質量技術監督部門共同研究同意后實施，并報財政部和國家質檢總局備案。

第十七條 專項補助經費項目應于當年完成。因政策調整等原因造成當年不能完成的，應向財政部和國家質檢總局報告。

第五章 監督檢查

第十八條 地方質量技術監督部門使用專項補助經費，必須接受省級以上(含省級)財政、審計和質量技術監督等部門的監督檢查。

第十九條 省級財政部門和質量技術監督部門應于每年5月31日前將上年度專項補助經費的使用情況說明材料，上報財政部和國家質檢總局。

第二十條 財政部駐各地財政監察專員辦事處對專項撥款預算執行情況實施就地監督檢查。財政部和國家質檢總局對專項補助經費使用情況進行定期或不定期檢查，按照有關規定對項目的實施過程及其完成結果進行績效考評、追蹤問效。

對不按規定報送經費使用情況報告的，暫緩專項補助經費的安排和撥付。對違反專項補助經費使用和管理規定的，按照國家有關規定追究法律責任。

第六章 附 則

第二十一條 省級財政部門和質量技術監督部門可根據本辦法，并結合當地實際情況，制定實施細則，報財政部和國家質檢總局備案。

第二十二條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：定西市質量技術監督協會會費繳納和經費管理辦法

定西市質量技術監督協會

會費繳納和經費管理辦法

為了確保本協會財務收支正常、有序運轉，嚴肅財經紀律，根據本協會章程的規定，特制定會費繳納和協會經費管理辦法。

會費交納

按照本協會章程的規定，不論是團體會員、個人會員和通訊會員，其中一條義務是按時交納會費。而且是協會經費的主要來源之一，所以為確保協會各項工作正常開展，必須按程序交納會費。

一、會費數額規定

（一）團體會員年繳納會費1000元。

（二）個人會員年繳納會費10元。

（三）團體會員屬于政府機關的不繳納會費（資助費另議）

（四）團體會員繳納會費有困難的可向協會秘書處提出緩繳或減免會費申請，核準后，按秘書處下達的通知執行。

二、會費的收繳

（一）新加入協會的會員單位（當年可不繳納會費）。

（二）老會員單位于每年6月底前繳納全年會費。

（三）本協會各縣的分支機構開展的有關協會活動，每年收取的會費收入應全額上繳協會后，協會將上繳的會費根據各縣分支機構的業務量大小，定期撥付業務活動經費。

（四）協會秘書處收到會員單位繳納的會費后，要及時出具民間組織管理機關規定的收據。

（五）協會秘書處對所收會費要建立健全收支賬冊，依法進行嚴格管理，隨時接受財務審計管理部門的監督檢查。

（六）會費收支情況由協會秘書處定期向協會常務理事會會長辦公會報告，每月向會長報送財務報表，同時，在年終向市民間組織管理機構報告財務報表。

協會經費管理

一、經費收入來源

根據本協會章程規定，本協會的經費收入除會員交納的會費之外，還有如下收入。

（一）省、市質量技術監督局的撥款。

（二）有關業務部門的資助和贊助。

（三）社會經濟團體和個人的捐贈和贊助。

（四）本協會舉辦各種活動或服務的收入。

（五）非會員企事業單位提供的資助。

（六）其它合法收入。

二、經費支出項目

（一）設施建設設備購置費及其維修費用。

（二）辦公經費和活動經費。

（三）本會工作人員的差旅費、工資、獎金、勞保福利。

（四）聘請專家的勞務費。

（五）其它必要的支出。

三、經費的管理

根據本協會章程規定，協會理事長為本協會的法定代表人，因此協會的經費管理由理事長負責，其具體工作由秘書處承擔。

（一）秘書處應配備專（兼）職財務人員，從事財會工作。按照已審批的協會許可證業務范圍，具體的經費收入為：會費收入、撥入會費、撥入專項款、其它收入。經費支出會計科目為：會議費、辦公費、差旅費、會刊費、資料費、勞務費、工資、補貼、福利和其它費用以及上繳會費等。本協會的經費收支必須要在會計科目以內核算。

（二）協會對經費的收支，實行預算制度。遵循量入為出，統籌安排，從嚴控制的原則進行管理。經費使用前先編制預算，然后提請常務理事會審議通過后方可實施。

（三）協會財務應建立健全會計賬冊和報表。按實際需要規定設置會計科目和明細科目，進行會計核算，執行國家事業單位開支標準的財務制度。

（四）財務決算是本協會財務管理和經費收支的實際結果，也是執行預算的總結。財務決算按會計預算進行，提請常務理事會審定，決算報告要求內容完整，項目齊全，數字準確，報告及時。日常業務開支由理事長批準。

（五）進一步加強對經費使用情況的監督。協會經費的使用情況受會員代表大會或理事會的監督和檢查，并接受上級財務、審計部門的監督和審計。

四、票據管理：

（一）本協會使用的財務發票，根據需要向秘書處提出數量計劃，經秘書長批準后，由協會財務人員向民間組織管理機構統一購買領取。

（二）發票購買后協會財務會計應造冊登記，統一管理。

（三）協會各分支機構統一使用協會專用發票，領用票據應經秘書長同意，財務會計應將所領票據登記，并由領用人簽字

（四）協會各分支機構首次領取的票據按照需要不得超過三本，以后每用完一本，及時上交存根，交舊領新。

（五）各分支機構對領用的票據要專人管理，登記造冊，不得丟失。并將票面經費總額及時上交協會秘書處，秘書處根據各分支機構業務量的大小定期下撥各分支機構業務活動經費。

第三篇：國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法

關于頒發《國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、文化廳（局）、文物局、文物管理委員會，新疆生產建設兵團：

為了進一步加強對“國家重點文物保護專項補助經費”的管理，根據《中華人民共和國文物保護法》和《文物事業單位財務制度》，我們修訂了《國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法》，現發給你們，請遵照執行。

附件：國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法

國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強國家重點文物保護專項補助經費（以下簡稱國家專項補助經費）的使用管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國文物保護法》和《文物事業單位財務制度》，特制定本辦法。

第二條 國家專項補助經費是中央財政為加強文物保護而設立的專項補助經費。國家專項補助經費由國家文物局和財政部共同管理。

第三條 根據《中華人民共和國文物保護法》第三條“地方各級人民政府保護本行政區域內的文物”規定，文物保護所需經費應由文物所在地政府解決，地方政府單獨解決確有困難且符合本辦法第七條所列補助范圍的項目，可申請國家專項補助經費補助，共同解決。

第四條 國家專項補助經費必須按規定用途，專款專用，不得擠占和挪用；不得用于基本建設；不得用于本辦法規定范圍以外的項目；不得抵充行政、事業經費。

第五條 國家專項補助經費實行統一領導，分級管理，分級負責的原則。第六條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市的文物行政管理部門（以下簡稱文物部門）使用國家專項補助經費，必須接受國家文物局和財政、審計等部門的監督和檢查。

第二章 補助范圍

第七條 國家專項補助經費的補助范圍如下：

一、全國重點文物保護單位和重要省級文物保護單位的搶救、維修、保護、安全消防；

二、國家重點博物館和國家重點文物庫房維修、安全消防；

三、經國家文物局批準的重要考古發掘項目的發掘及資料整理；

四、國家征集和收購三級以上（含三級）珍貴文物；

五、經公安部和國家文物局審定的一級風險單位的安全、消防；

六、出土重要文物和館藏二級品以上（含二級品）文物的技術保護；

七、經財政部和國家文物局批準補助的其他項目。

第八條 國家專項補助經費的開支內容包括：

一、維修、保護及安全、消防費：主要包括材料費、設備購置費、調研勘測設計費、人工費、管理費、維修資料出版費等。

二、考古發掘及資料整理費：主要包括人工費、設備購置費、占地補償費、標本測試費、文物修復費、安全保衛費、資料（包括整理出版）費等。

三、文物技術保護費：主要包括前期試驗費、材料費、設備購置費、人工費、聘請專家費等。

四、用于經國家文物局和財政部批準的其他開支項目。

第三章 經費的申請和審批 第九條 國家專項補助經費的申請時間為每年1月1日至3月31日。

第十條 省級文物部門和財政部門為國家專項補助經費的申請單位。省級文物部門所屬單位以及地、市、縣文物部門申請國家專項補助經費時，均須逐級上報省級文物部門和財政部門，經省級文物部門和財政部門審核匯總后聯合向國家文物局和財政部提出申請。凡越級上報或單方面上報的申請均不受理。

第十一條 在申請國家專項補助經費前，省級文物部門必須做好以下工作：

一、制定本地區全國重點文物保護單位、重要省級文物保護單位、重點博物館和重點文物庫房搶救、維修、保護、安全消防工程實施方案及預算，報國家文物局審查批準。

二、制定一級風險單位安全消防工程實施方案及預算，報國家文物局審查批準。

三、提出本地區重要考古發掘項目的考古項目申請，報國家文物局審查批準。

四、制定出土文物、館藏一、二級文物技術保護方案及預算，報國家文物局審查批準。

凡跨且申請補助金額在100萬元以上的單體、單項維修保護工程，必須向國家文物局提出重大維修項目立項申請，經批準后方可進行方案及預算申報工作。

第十二條 省級文物部門和財政部門根據國家文物局審查批準的預算和工程進度情況，按照《國家重點文物保護專項補助經費申請表》的要求，提出申請補助的全部項目和補助金額意見，并附配套經費落實情況證明，申請文物征集補助的還應附征集文物清單，報送國家文物局和財政部審批。

第十三條 如遇不可抗拒的自然災害，必須及時進行文物搶險維修，搶救性考古發掘和珍貴文物征集等特殊情況時，可上級文物部門和財政部門聯合提出專項補助申請。第十四條 國家文物局和財政部根據文物保護規劃、方案及預算審批結果和國家財力的可能，對省級文物部門和財政部門的申請報告進行審核，共同確定補助經費數額，聯署具文通知省級文物部門和財政部門。

第四章 財務管理與監督

第十五條 國家專項補助經費實行“專項申報，逐項核定，按進度撥款，年終核銷支出，項目完成后結報”的財務管理辦法。

第十六條 國家文物局和財政部負責國家專項補助經費的財務管理。省級文物部門和財政部門負責本地區使用的國家專項補助經費的財務管理。

第十七條 省級財政部門在收到撥款通知后，必須及時將經費撥付同級文物部門。省級文物部門根據工程進度，一次或分次撥付用款單位，并將補助通知抄送用款單位所在地同級財政部門。第十八條 已批準補助并撥款的項目，在一至二年內仍未動工的，國家文物局和財政部將對該項目予以注銷，并將已撥經費調至其它補助項目，或由財政部收回。

第十九條 有下列情況之一者，省級文物部門應暫緩撥款或不予撥款。

一、沒有按照國家文物局批準的方案施工；

二、被查明為虛報補助項目；

三、重大施工項目組織領導工作未能落實；

四、地方應撥的經費沒有到位；

五、施工單位和主要技術問題沒有解決；

六、其它不具備開工條件和應暫緩撥款的項目。

第二十條 當年未完工項目，年終經費如有結余的，可結轉下繼續使用。項目完成后的結余資金，應如數上交省級文物部門，用于下本地區文物維修保護項目。第二十一條 如遇有特殊情況需高速或變動已批準的計劃項目或項目內容，須由省級文物部門提出報告，經國家文物局批準后方能調整或變動。

第二十二條 經批準的經費預算，在執行過程中不得突破。如遇特殊情況調整項目和項目內容，確需追加預算時，須報經國家文物局批準后，按照本辦法有關規定辦理。

第二十三條 省級文物部門應向同級財政部門報送國家專項補助經費財務決算，經省級財政部門審核同意后，于次年三月底前，將《國家重點文物保護專項補助經費財務收支表》分別報送國家文物局和財政部。

第二十四條 項目完成后，由用款單位編制財務決算和工程總結報告，經省級文物部門和財政部門審核匯總后，報國家文物局和財政部。

第二十五條 維修工程竣工后，由國家文物局組織專家和工程技術人員及財務人員等進行驗收，或由國家文物局指定的部門和單位進行驗收，并寫出正式驗收報告。大型維修工程應根據工程進度分階段進行驗收。第二十六條 用國家專項補助經費購置固定資產，必須經國家文物局批準。所購固定資產應登記入帳，并報國家文物局備案。

第二十七條 大型設備或成批（套）施工設備以及項目完成后結余的主要維修材料，由省級文物部門實行統一管理，并有權在全省范圍內調劑使用，必要時國家文物局可在全國范圍內調劑。

第二十八條 凡有下列行為之一的，國家文物局和財政部將分別給予停止撥款、暫停核批新的補助項目、收回補助經費等處罰，并追究有關人員和負責人的責任：

一、虛報補助經費預算；

二、擅自變更補助項目內容或設計方案；

三、挪用國家專項補助經費；

四、擅自動用國家專項補助經費購置固定資產；

五、擅自處理用國家專項補助經費購置的固定資產和成批施工材料；

六、因管理不善，給國家財產和資金造成損失和浪費；

七、不按期報送有關報表和決算；

八、經費不能及時到位。

對于上述行為中，情節嚴重、構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條 本辦法適用于文物部門管理的文物保護單位，文物部門所屬的博物館、紀念館和考古研究所等單位。

第三十條 本辦法由國家文物局和財政部負責解釋。

第三十一條 本辦法自發布之日起實施。財政部和國家文物局一九九三年十一月十五日頒發的《國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法》（[93]財文字第736號）同時廢止。

第四篇：國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法

國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對國家重點文物保護專項補助經費（以下簡稱“國家專項補助經費”）的使用管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國文物保護法》和《文物事業單位財務制度》，特制定本辦法。

第二條 國家專項補助經費是中央財政為支持和加強文物保護而設立的專項補助經費。國家專項補助經費由財政部和國家文物局按照項目管理的要求，共同實施項目管理。

第三條 根據《中華人民共和國文物保護法》第三條“地方各級人民政府保護本行政區域內的文物”規定，文物保護所需經費應由文物所在地政府解決，地方政府單獨解決確有困難且符合本辦法第八條所列補助范圍的項目，可以申請國家專項補助經費補助，共同解決。

第四條 國家專項補助經費的分配和使用，遵循“保護為主、搶救第一”的文物工作方針，堅持“突出重點、?？顚Ｓ?、加強管理、注重實效”的原則，任何部門、單位不得擠占和挪用。

第五條 國家專項補助經費實行統籌安排、分級管理、分級負責的原則。

第六條 國家專項補助經費的使用必須接受財政、文物管理、審計等部門的監督和檢查。

第二章 國家專項補助經費的使用范圍和支出內容

第七條 國家專項補助經費的使用范圍如下：

（一）全國重點文物保護單位的規劃、保護和安全、消防；

（二）經國家文物局批準的重要文物考古調查、發掘項目及報告出版；

（三）重點博物館和重要地（市）級以上（含）中心文物庫房的維修、安全、消防；

（四）三級以上（含）珍貴文物（標本）的征集；

（五）一級風險單位的安全、消防；

（六）館藏一、二級文物和重要出土文物的技術保護；

（七）經財政部和國家文物局批準補助的其他項目。

第八條 國家專項補助經費的支出內容如下：

（一）文物保護工程支出，主要包括勘測費、規劃及方案設計費、材料費、專用設備購置費、施工機械使用費、人工費、監理費、管理費、維修資料出版費等；

（二）文物考古調查、發掘項目及報告出版支出，主要包括調查勘探費、其他發掘費、測繪費、人工費、出土文物保護與修復費、考古遺跡現場保護費、報告出版費（包括資料整理）等；

（三）博物館和重要地級中心文物庫房維修工程支出，主要包括規劃及方案設計費、材料費、專用設備購置費、施工機械使用費、施工費、監理費等；

（四）安全、消防等工程支出，主要包括規劃及方案設計費、材料費、設備購置費、人工費、監理費、管理費等；

（五）文物征集支出，主要包括文物（標本）收購費、捐贈獎勵費等；

（六）文物技術保護支出，主要包括方案設計費、試驗費、材料費、設備購置費、人工費、聘請專家費等；

（七）經財政部或國家文物局批準的其他支出項目。

第三章 國家專項補助經費的申請和審批

第九條 省級財政部門和文物管理部門是國家專項補助經費的申請部門（以下簡稱“申請部門”）。具體項目的申請單位申請國家專項補助經費時，均須逐級上報申請部門，申請部門審核后，聯署向財政部和國家文物局提出申請。凡越級上報或單方面上報的申請均不予受理。

第十條 申請部門須于每年10月31日前，將申請下一國家專項補助經費項目的《國家專項補助經費申報書》、《國家專項補助經費申報匯總表》和申請報告同時報送財政部和國家文物局。所有申請項目的總體方案、內容及預算應事先由省級文物管理部門報經國家文物局批復同意，具體辦法另行下發。

第十一條 財政部和國家文物局建立“國家重點文物保護專項補助經費項目庫”，共同對申請國家專項補助經費的項目進行排查、審核后，確定補助數額并予以批復。

第四章 財務管理與監督

第十二條 國家專項補助經費實行“專項申報，逐項核定，按進度撥款，年終核銷支出，項目完成后結報”的財務管理辦法。

第十三條 財政部和國家文物局負責國家專項補助經費的財務管理。申請部門負責本地區使用的國家專項補助經費的財務管理。

第十四條 省級財政部門在收到財政部和國家文物局聯合下達國家專項補助經費通知后，應及時將經費撥付同級文物管理部門。省級文物管理部門根據項目實施進度，一次或分次撥付用款單位，并將補助通知抄送用款單位文物主管部門及其同級財政部門。

第十五條 已批準補助并撥款的項目，在批準文件下發兩年之內仍未實施的，財政部和國家文物局將對該項目予以注銷，并將已撥經費調至其他補助項目。

第十六條 有下列情況之一者，省級文物部門應暫緩撥款或不予撥款。

（一）沒有按照批準的方案、項目內容和預算范圍使用經費的；

（二）被查明為虛報補助項目的；

（三）重大施工項目組織領導工作未能落實的；

（四）地方應撥的經費沒有到位的；

（五）施工單位和主要技術問題沒有解決的；

（六）其他不具備開工條件和應暫緩撥款的項目。

第十七條 當年未完成項目，年終經費如有結余的，可結轉下繼續用于該項目。項目完成后的結余資金，應如數上交省級文物管理部門。省級文物管理部門報經財政部或國家文物局同意，可以轉入本地區其他文物保護項目使用。

第十八條 如遇特殊情況需調整或變動己批準的項目或內容，須由省級文物部門提出報告，經國家文物局批準后方能調整或變動。

第十九條 具體用款單位在終了后，須向省級文物部門報送《國家重點文物保護專項補助經費決算表》。

省級文物部門應向同級財政部門報送國家專項補助經費匯總決算，經省級財政部門審核同意后，于每年3月底以前，將《國家重點文物保護專項補助經費決算匯總表》分別報送財政部和國家文物局。不按規定報送決算匯總表的省、自治區、直轄市，當年不再安排國家專項補助經費。

第二十條 項目完成后，由用款單位編制財務決算和工程總結報告，經省級文物管理部門和財政部門審核后，分別報送財政部和國家文物局。

第二十一條 國家專項補助經費項目實施完畢或進行階段驗收時，省級文物部門須會同省級財政部門對其財務決算（或階段性財務結算）進行驗收、審計，并將驗收（審計）結果

報財政部和國家文物局備案。對重點項目，由國家文物局組織專家和技術人員進行驗收，或由國家文物局指定的部門、單位進行驗收，并組織人員或委托中介機構對其財務決算（結算）進行審核、審計。

第二十二條 用國家專項補助經費購置的固定資產，須登記入帳，并報國家文物局備案。

大型設備或成批（套）施工設備以及項目完成后結余的主要材料，由省級文物部門實行統一管理，并有權在全省范圍內調劑使用，必要時國家文物局可在全國范圍內調劑使用。

第二十三條 凡有下列行為之一，財政部和國家文物局給予停止撥款、暫停核批新的補助項目、收回補助經費等處罰，并追究直接責任人員和有關負責人的責任，觸犯法律的將依法追究法律責任。

（一）虛報補助經費預算的；

（二）擅自變更補助項目內容或設計方案的；

（三）挪用國家專項補助經費的；

（四）擅自處理用國家專項補助經費購置的固定資產和成批施工材料的；

（五）因管理不善，給國家財產和資金造成損失和浪費的；

（六）不按期報送驗收報告、項目財務決算驗收（審計）報告、有關報表和決算的；

（七）無特殊原因，經費不能及時到位、造成損失的。

第五章 附則

第二十四條 本辦法適用于文物管理部門管理和使用的文物保護單位，文物管理部門所屬的博物館、紀念館和文物考古研究所等文物單位。

第二十五條 本辦法由財政部和國家文物局負責解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起實施。原財政部和國家文物局《國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法》（財文字[1998]11號）同時廢止。

附

一、《國家重點文物保護專項補助經費申報書》（略）

附

二、《國家重點文物保護專項補助經費申報匯總表》（略）

附

三、《國家重點文物保護專項補助經費決算表》（略）

附

四、《國家重點文物保護專項補助經費決算匯總表》（略

第五篇：附：河北省文物保護專項補助經費管理辦法

河北省財政廳、省文物局關于印發

《河北省文物保護專項補助經費管理辦法》的通知

（冀財教[2003]33號）

各市財政局、文物局（文化局）、省直文博單位：

為加強我省文物保護專項補助經費的管理，規范資金申報及領撥程序，提高資金使用效益，根據財政部、國家文物局《國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法》，制定《河北省文物保護專項補助經費管理辦法》，現印發你們，請遵照執行。

二○○三年八月七日

河北省文物保護專項補助經費管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對我省文物保護專項補助經費的管理，提高資金的使用效益，根據《中華人民共和國文物保護法》和財政部、國家文物局頒發的《國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于文物行政部門管理和使用的文物保護單位，文物行政部門所屬的博物館、紀念館、文物保護管理和研究機構等文物單位。

第三條 文物保護專項補助經費包括中央財政補助我省的國家重點文物保護專項補助經費和省財政設立的省級文物保護專項補助經費兩部分。文物保護專項補助經費由省財政廳和省文物局共同管理。

第四條 根據《中華人民共和國文物保護法》第十條“縣級以上人民政府應當將文物保護事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算。國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加?！钡囊幎?，文物保護所需經費應由文物所在地政府解決。地方政府解決確有困難且符合本辦法規定使用范圍的項目，可申請文物保護專項補助經費。

第五條 文物保護專項補助經費的分配和使用，遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，堅持“突出重點、專款專用、注重實效”和“統籌安排、分 級管理、分級負責”的原則，任何部門和單位不得擠占和挪用。

第六條 文物保護專項補助經費的使用和管理應接受財政、文物、審計等部門的監督和檢查。

第二章 使用范圍和支出內容

第七條 省級文物保護專項補助經費的使用范圍：

（一）省級以上文物保護單位的搶險、維修、保護和安全技術防范、消防；

（二）經批準的重要考古項目的調查、搶救性發掘、資料整理、報告出版；

（三）省級博物館館舍、重要文物庫房的維修；

（四）三級以上（含）珍貴文物（標本）征集；

（五）三級以上風險單位的安全技術防范、消防；

（六）重要出土文物和館藏珍貴文物的科技保護；

（七）經省財政廳和省文物局批準的其他項目。

第八條 省級文物保護專項補助經費的支出內容：

（一）文物維修保護項目支出，主要包括勘測費、規劃及方案設計費、材料費、專用設備購置費、施工機械使用費、人工費、監理費、維修資料出版費、管理費等；

（二）文物考古調查、發掘項目支出，主要包括調查勘探費、測繪費、人工費、出土文物修復費、考古遺跡現場保護費、占地補償費、報告出版費（含資料整理費）等；

（三）博物館館舍、文物庫房維修項目支出，主要包括規劃及方案設計費、材料費、專用設備購置費、人工費、施工機械使用費等；

（四）文物征集項目支出，主要包括文物（標本）收購費、采集費、捐贈獎勵費、調查鑒定費等；

（五）安防、消防項目支出，主要包括規劃設計費、設備器材購置費、材料費、監理費、管理費等；

（六）文物科技保護項目支出，主要包括方案

設計論證費、試驗費、人工費、專用藥品藥劑費、材料費、專用設備購置費、聘請專家費等；

（七）經省財政廳和省文物局批準的其他開支內容。

第九條 國家文物保護專項補助經費的使用范圍和支出內容應遵守國家的有關規定。

第三章 專項補助經費的申請和審批

第十條 各市財政局、文物行政部門和省直文博單位為文物保護專項補助經費的申請單位（以下簡稱“申請單位”）。各縣（市）申請文物保護專項補助經費時，需經市財政局、文物行政部門審核、匯總后，聯合向省財政廳、省文物局提出申請。越級上報或單方面上報的不予受理。

第十一條 申請單位應于每年6月30日以前，向省財政廳、省文物局報送下一文物保護專項補助經費申請和相關材料。申請省級文物保護專項補助經費的相關材料，包括《省級文物保護專項補助經費申報書》（格式另發）、《省級文物保護專項補助經費申報匯總表》（格式見附件一）以及其他必要材料。申請國家文物保護專項補助經費的按國家的有關規定報送。以上申報材料均包括文字、圖片等書面材料和軟盤。

專項項目預算編制必須堅持實事求是、科學規范的原則。有預算定額的，按定額計算；無預算定額的，按概算工作量和費用構成計算，各種取費按有關規定計取。預算作為竣工財務決算驗收的依據。

第十二條 根據《河北省省級預算項目管理辦法》的規定，省財政廳、省文物局對申請省級文物保護專項補助經費的項目建立項目庫進行管理。編制預算時，省文物局按照本工作重點和有關要求，從項目庫中篩選項目，經省財政廳審核后列入部門預算。經批準的省級文物保護專項補助經費預算由省財政廳下達省文物局執行。

申請國家文物保護專項補助經費的項目由省財政廳和省文物局共同審核匯總后，上報財政部和國家文物局。

第四章 財務管理與監督

第十三條 文物保護專項補助經費實行“專項申報、逐項核定、按進度撥款、年終核銷支出、項目完成后結報”的財務管理辦法。

第十四條 省財政廳和省文物局負責文物保護專項補助經費的財務管理和監督。各市財政局、文物行政部門負責本地使用的文物保護專項補助經費的財務管理和監督。

第十五條 確定后的文物保護專項補助經費，由省財政廳下達預算批復或省財政廳和省文物局聯合下達專項補助經費的通知，結合項目實際實行政府采購、財政集中支付或撥付部門。對使用文物保護專項補助經費的大型項目，根據地方資金的到位情況，結合工程進度一次或分次撥付資金。

第十六條 項目完成后的結余資金，原則上收回省財政廳，經省財政廳或國家文物局同意，可以調劑到其他項目，優先調劑到該項目單位的其他項目使用。

第十七條 如遇特殊情況需調整或變更已批準項目或內容的，由申請單位向省文物局提出申請，省文物局報省財政廳或國家文物局批準后，方可調整或變更。

第十八條 終了，項目單位使用省級文物保護專項補助經費的，應向申請單位報送《省級文物保護專項補助經費決算表》（格式見附件二）。申請單位于每年1月31日前，將《省級文物保護專項補助經費決算匯總表》（格式見附件三）報省財政廳、省文物局（省直文博單位直接報省文物局）。使用國家文物保護專項補助經費的，按國家規定的格式依照上述時間和程序上報。

第十九條 各項目單位要加強項目實施的組織領導，建立健全專項資金支出的內控制度。

第二十條 項目單位應加強項目資金的收支核算。每項?？顟陀^真實地單獨核算。一項專款包括若干子項目的，還應對子項目進行單獨核算。明細核算科目應按規定的支出內容設置。

第二十一條 項目單位應在項目完成后一個月內，出具項目總結報告和財務決算報告，由市文物行政部門行文上報省文物局，抄報省財政廳（省直文博單位直接報省文物局）。省文物局會同省財政廳組織驗收（或國家文物局直接組織驗收）。對重點項目由省財政廳和省文物局或國家文物局組織專家、委托中介機構進行業務和財務評價。

第二十二條 項目單位應將有關項目的申報文件、批準的設計方案和預算、工程竣工總結報告、竣工決算報告、上級有關部門的驗收結論和審計結論等相關資料立卷妥善保管。

第二十三條 已批準補助并撥款的省級補助項目，在收到撥款后半年內無故仍未開始實施的，省財政廳和省文物局將對該項目予以撤銷，并將已撥經費調至其他項目使用。

第二十四條 使用省級文物保護專項補助經費，有下列情況之一的，省財政廳和省文物局將暫緩撥款或不予撥款，并責令其停止施工。

（一）沒有按照批準的方案、項目內容和預算范圍使用經費的；

（二）被查明為虛報補助項目的；

（三）地方承諾的資金沒有到位的；

（四）其他不具備開工條件和應暫緩撥款的項目。

第二十五條 使用省級文物保護專項補助經費，有下列行為之一的，省財政廳和省文物局將分別給予項目單位停止撥款、暫停核批新項目、收回補助經費等處罰，并追究有關人員的責任，觸犯法律的將依法追究法律責任。

（一）未經批準擅自變更補助項目內容或設計方案的；

（二）虛報補助經費預算的；

（三）挪用專項補助經費的；

（四）因管理不善，給國家財產和資金造成損失和浪費的；

（五）不能按期向省文物局報送項目工程總結報告、竣工決算報告、決算報表和其他相關材料的。

第二十六條 第二十三、二十四、二十五條所列事項，使用國家文物保護專項補助經費的，應按國家有關規定執行。

第五章 附則

第二十七條 本辦法由省財政廳、省文物局負責解釋。

第二十八條 本辦法自2003年9月1日起實施。