第一篇：工商行政管理專項補助經費管理辦法 財行〔2005〕9號

工商行政管理專項補助經費管理辦法

【頒布單位】財政部、工商行政管理總局 【文 號】財行〔2005〕9號 【頒布時間】2005.01.20 【實施時間】2005.01.20

第一章 總

則

第一條 為了規范和加強工商行政管理專項補助經費的管理，提高財政資金的使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、財政部《中央對地方專項撥款管理辦法》的有關規定，結合工商行政管理工作的實際，制定本辦法。

第二條 工商行政管理專項補助經費，是指中央財政為加強和促進地方工商行政管理工作設立的專項資金。

第三條 工商行政管理專項補助經費必須按規定用途專款專用，任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用，或抵頂地方財政預算撥款。

第二章 經費的補助范圍及分配辦法

第四條 工商行政管理專項補助經費主要用于工商行政管理部門基礎設施維修改造、基本裝備、執法辦案以及特殊業務等補助支出。工商行政管理專項補助經費的補助范圍如下：

(一)基礎設施維修改造補助經費，主要用于基層工商部門的辦公用房等基礎設施維修改造；(二)基本裝備補助經費，主要用于配備交通工具、通訊工具、檢測儀器等必需裝備；(三)執法辦案補助經費，主要用于開展緝私打假、查處假冒偽劣商品等經濟執法任務；(四)特殊業務補助經費，主要用于突發、重大的特殊緊急市場監管執法任務；(五)財政部和國家工商行政管理總局確定的其他項目。

第五條 工商行政管理專項補助經費分配，按照科學、公開、公平的原則，以“因素法”為主進行分配。具體依據的因素如下：

(一)基本因素，是指各地工商行政管理部門基本構成情況，包括編制內實有人數、基層工商所實有數量等，一般占分配總額的20％；

(二)業務因素，是指工商行政管理部門的主要業務、執法辦案等工作完成情況，一般占分配總額的25％；(三)政策因素，是指國家對有關地區實施的特殊性經濟政策，包括照顧貧困地區、少數民族地區等政策因素，一般占分配總額的45％；

(四)其他因素，是指財政部和國家工商行政管理總局認為需要考慮的其他因素(如自然災害等)，一般占分配總額的10％。

第六條 中央財政專項下達的有特殊指定用途的工商行政管理專項補助經費，可以不按前款方式分配。第三章 經費的申請、審批和下達

第七條 工商行政管理專項補助經費申請時間為每年5月1日至6月30日。

第八條 申請工商行政管理專項補助經費，應當由省級財政和工商行政管理部門共同向財政部和國家工商行政管理總局報送申請報告。

申請報告的主要內容包括：申請補助的理由、申請補助數額、補助經費的使用方向以及財政部和國家工商行政管理總局要求提供的其他材料。

第九條 財政部和國家工商行政管理總局對各省報送的申請報告進行審核，共同確定對各地專項補助經費數額，并于8月底前通過財政轉移支付方式下達。

第十條 省級財政部門在接到財政部下達的工商行政管理專項補助經費分配通知后，應會同工商行政管理部門，按照“統籌兼顧，保證重點”的原則，合理安排工商行政管理專項補助經費支出，及時撥付到位。

第四章 財務管理與監督檢查

第十一條 工商行政管理專項補助經費實行統一管理、分級負責的原則。地方工商行政管理部門使用工商行政管理專項補助經費，必須接受省級以上(含省級)財政、審計和工商行政管理等部門的監督檢查。

第十二條 省級工商行政管理部門應會同財政部門，于每年5月底前將上年度工商行政管理專項補助經費的使用情況，上報國家工商行政管理總局和財政部。國家工商行政管理總局應當于每年6月底前向財政部報送上年度工商行政管理專項補助經費使用情況報告(一式兩份)。

第十三條 財政部、國家工商行政管理總局對工商行政管理專項補助經費使用情況進行定期或不定期檢查，對違反工商行政管理專項補助經費使用及管理的違法行為，按照國家有關規定予以糾正和處理。

同時，對不按規定報送經費使用情況報告的，暫緩工商行政管理專項補助經費的撥付。第五章 附

則

第十四條 省級財政部門應當會同工商行政管理部門，依據本辦法制定本地區工商行政管理專項補助經費的具體管理辦法，并報財政部和國家工商行政管理總局備案。

第十五條 本辦法由財政部負責解釋。第十六條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：新疆旅游發展基金補助經費暫行管理辦法(新財行(2008)207號)

新財行（2008）207號附件

新疆維吾爾自治區

旅游專項（基金）補助經費暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范自治區旅游專項（基金）補助經費(以下簡稱補助經費)的管理,充分發揮補助經費的宏觀導向作用和資金使用效益,推動旅游事業發展,制定本辦法。

第二條 補助經費來源是中央、自治區安排的旅游發展基金和自治區安排的旅游宣傳促銷補助等經費。

第三條 補助經費使用，應本著突出重點、擇優扶強、集中使用、注重效益的原則。目的是調整產業結構、涵養后續財源，引導各類社會資金的投入，以促進社會經濟發展。

第四條 補助經費應按照科學、公開、公平的原則進行分配。

第二章 補助經費范圍

第五條 中央及自治區旅游發展基金補助范圍：

（一）旅游開發項目補助經費：重點支持列入中央或自治區級的旅游開發項目，補助范圍包括：旅游基礎設施、旅游接待設施及配套設施等建設，重點旅游景區項目和旅游項目開發建設，旅游商品開發研制和生產等。

（二）貸款貼息補助經費：主要用于重點旅游開發項目的貸款貼息補助，項目業主為具有獨立企業法人資格或實行企業化管理、獨立核算的事業法人資格的建設單位。堅持先有貸款，再安排貼息資金的原則。項目貸款已經中國人民銀行、商業銀行或政策性銀行批準同意，并與承貸單位簽訂貸款合同。貼息資金的貼補率不超過當期銀行貸款利率。

（三）以獎代補經費：主要用于獎勵對自治區旅游業發展做出顯著貢獻的旅游項目業主單位。

第六條 旅游宣傳促銷經費補助范圍

（一）國內宣傳促銷費：主要用于參加國內舉辦大中型旅游宣傳促銷活動發生的費用。

（二）國外宣傳促銷費：主要用于為開拓海外旅游市場，組織參加在國外舉辦的旅游宣傳促銷活動發生的費用。

（三）境內外廣告宣傳費：主要用于宣傳自治區旅游業整體形象在境內外媒體制作、刊登廣告等所支付的費用。

（四）旅游宣傳品、紀念品制作費，主要用于配合開展國內外宣傳促銷活動而推出的宣傳品和具有地方特色的旅游紀念品制作費用以及必要的購置費用。

（五）入境旅游獎勵經費：主要用于獎勵遵守國家法律和行業法規，無違法違規經營行為的旅游企業，入境游客為旅游企業自聯組團人員。

（六）其它費用：主要用于財政部和國家旅游局、自治區黨委、自治區人民政府、自治區財政廳、自治區旅游局為新疆旅游業發展而確定的其他項目。

第三章 項目管理

第七條 申請補助經費項目必須具備的條件：

（一）符合自治區黨委、自治區人民政府有關經濟發展戰略目標的全局性項目。

（二）必須具有獨立法人資格。

（三）項目申請和資金使用者應為同一部門或單位。

（四）申報項目的業主單位所申報項目必須到當地政府主管部門立項審批。

第八條 申請補助經費項目必須提供以下資料：

（一）城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書。

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見或國有土地使用出讓合同。

（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見。

（四）貸款貼息項目應附銀行貸款合同和銀行貸款實際發生計息單及相關審貸法律文件。

（五）以獎代補項目應附項目相關合同簽訂、投入產出、就業安置、稅收上繳等情況報告及相關依據。

（六）要求報送的其他材料。

以上第（一）、（二）、（三）款為所有申報項目的必備條件，第（四）、（五）、（六）款為特定項目的必備條件。

第九條 補助經費申報程序

（一）項目申報由各地（州、市）旅游部門會同同級財政部門提供書面申請及所需申報項目依據，于每年4月30日前報送自治區旅游局、自治區財政廳。逾期未報將不予安排項目資金。

（二）自治區旅游局根據本辦法有關規定，審核匯總各地（州、市）上報項目，并于每年5月30日前將本補助經費項目使用計劃建議商自治區財政廳共同審定。

第四章 資金管理

第十條 自治區財政廳依照審定的項目和金額將補助經費撥付項目實施單位。

第十一條 補助經費的使用,必須符合本辦法第七條規定的范圍,專款專用,各地（州、市）、縣財政局根據項目實施進度,分期向項目實施單位撥付補助經費。

第十二條 在項目實施中，項目單位必須嚴格執行現行有關財務制度，并按照財政部、國家旅游局、自治區財政廳、自治區旅游局批復的專項補助經費用途和要求，保證項目資金專款專用。

第十三條 補助經費項目一經批準，不得自行調整。項目執行中確需變更、終止的，中央項目需經財政部、國家旅游局批復，地方項目需經自治區財政廳、自治區旅游局批復后實施。

第十四條 補助經費項目應于當年完成。確因政策調整等原因造成當年不能完成的，中央項目應通過自治區財政廳、自治區旅游局向財政部、國家旅游局報告，地方項目應向自治區財政廳、自治區旅游局報告。在調整批復下達后，嚴格按照批復要求執行。

第十五條 補助經費執行中按國庫集中支付有關規定實施。因項目無法實施造成補助經費結余的，結余資金收回自治區國庫。

第五章 監督管理

第十六條 自治區財政廳、自治區旅游局對項目資金的支出范圍和資金使用情況進行審核、檢查,加強對旅游發展基金使用和執行過程中各個環節的監督, 考核評價資金使用效益。

第十七條 任何單位和個人不得虛報、冒領、截留、滯留、挪用、侵占旅游發展基金，或者擅自改變資金使用范圍。發生上述違法行為，已撥付的資金由各地（州、市）財政部門予以收回，上交自治區財政，并取消業主單位兩年的資金申請資格，并由各地（州、市）、縣財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，同時報送自治區財政廳、自治區旅游局備案。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第十八條 旅游發展基金使用業主單位拒不接受財政、旅游、審計等有關部門監督檢查的，應當責令改正。拒不改正的，暫停或停止撥付資金；已經撥付的，責令其停止使用，并收回資金，取消業主單位兩年的申請資格。

第十九條 在預算執行完畢后，各地（州、市）財政部門會同同級旅游部門上報資金使用情況書面報告，并于每年4月30日前報送自治區財政廳、自治區旅游局。逾期未報取消所有申報項目兩年申請資格。

第六章 附則

第二十條 本辦法由自治區財政廳負責解釋。第二十一條 本辦法自發文之日起執行。原《新疆維吾爾自治區旅游專項補助經費管理辦法》（新財行[2006]149號）同時廢止。

第三篇：國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法

關于頒發《國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、文化廳（局）、文物局、文物管理委員會，新疆生產建設兵團：

為了進一步加強對“國家重點文物保護專項補助經費”的管理，根據《中華人民共和國文物保護法》和《文物事業單位財務制度》，我們修訂了《國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法》，現發給你們，請遵照執行。

附件：國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法

國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強國家重點文物保護專項補助經費（以下簡稱國家專項補助經費）的使用管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國文物保護法》和《文物事業單位財務制度》，特制定本辦法。

第二條 國家專項補助經費是中央財政為加強文物保護而設立的專項補助經費。國家專項補助經費由國家文物局和財政部共同管理。

第三條 根據《中華人民共和國文物保護法》第三條“地方各級人民政府保護本行政區域內的文物”規定，文物保護所需經費應由文物所在地政府解決，地方政府單獨解決確有困難且符合本辦法第七條所列補助范圍的項目，可申請國家專項補助經費補助，共同解決。

第四條 國家專項補助經費必須按規定用途，專款專用，不得擠占和挪用；不得用于基本建設；不得用于本辦法規定范圍以外的項目；不得抵充行政、事業經費。

第五條 國家專項補助經費實行統一領導，分級管理，分級負責的原則。第六條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市的文物行政管理部門（以下簡稱文物部門）使用國家專項補助經費，必須接受國家文物局和財政、審計等部門的監督和檢查。

第二章 補助范圍

第七條 國家專項補助經費的補助范圍如下：

一、全國重點文物保護單位和重要省級文物保護單位的搶救、維修、保護、安全消防；

二、國家重點博物館和國家重點文物庫房維修、安全消防；

三、經國家文物局批準的重要考古發掘項目的發掘及資料整理；

四、國家征集和收購三級以上（含三級）珍貴文物；

五、經公安部和國家文物局審定的一級風險單位的安全、消防；

六、出土重要文物和館藏二級品以上（含二級品）文物的技術保護；

七、經財政部和國家文物局批準補助的其他項目。

第八條 國家專項補助經費的開支內容包括：

一、維修、保護及安全、消防費：主要包括材料費、設備購置費、調研勘測設計費、人工費、管理費、維修資料出版費等。

二、考古發掘及資料整理費：主要包括人工費、設備購置費、占地補償費、標本測試費、文物修復費、安全保衛費、資料（包括整理出版）費等。

三、文物技術保護費：主要包括前期試驗費、材料費、設備購置費、人工費、聘請專家費等。

四、用于經國家文物局和財政部批準的其他開支項目。

第三章 經費的申請和審批 第九條 國家專項補助經費的申請時間為每年1月1日至3月31日。

第十條 省級文物部門和財政部門為國家專項補助經費的申請單位。省級文物部門所屬單位以及地、市、縣文物部門申請國家專項補助經費時，均須逐級上報省級文物部門和財政部門，經省級文物部門和財政部門審核匯總后聯合向國家文物局和財政部提出申請。凡越級上報或單方面上報的申請均不受理。

第十一條 在申請國家專項補助經費前，省級文物部門必須做好以下工作：

一、制定本地區全國重點文物保護單位、重要省級文物保護單位、重點博物館和重點文物庫房搶救、維修、保護、安全消防工程實施方案及預算，報國家文物局審查批準。

二、制定一級風險單位安全消防工程實施方案及預算，報國家文物局審查批準。

三、提出本地區重要考古發掘項目的考古項目申請，報國家文物局審查批準。

四、制定出土文物、館藏一、二級文物技術保護方案及預算，報國家文物局審查批準。

凡跨且申請補助金額在100萬元以上的單體、單項維修保護工程，必須向國家文物局提出重大維修項目立項申請，經批準后方可進行方案及預算申報工作。

第十二條 省級文物部門和財政部門根據國家文物局審查批準的預算和工程進度情況，按照《國家重點文物保護專項補助經費申請表》的要求，提出申請補助的全部項目和補助金額意見，并附配套經費落實情況證明，申請文物征集補助的還應附征集文物清單，報送國家文物局和財政部審批。

第十三條 如遇不可抗拒的自然災害，必須及時進行文物搶險維修，搶救性考古發掘和珍貴文物征集等特殊情況時，可上級文物部門和財政部門聯合提出專項補助申請。第十四條 國家文物局和財政部根據文物保護規劃、方案及預算審批結果和國家財力的可能，對省級文物部門和財政部門的申請報告進行審核，共同確定補助經費數額，聯署具文通知省級文物部門和財政部門。

第四章 財務管理與監督

第十五條 國家專項補助經費實行“專項申報，逐項核定，按進度撥款，年終核銷支出，項目完成后結報”的財務管理辦法。

第十六條 國家文物局和財政部負責國家專項補助經費的財務管理。省級文物部門和財政部門負責本地區使用的國家專項補助經費的財務管理。

第十七條 省級財政部門在收到撥款通知后，必須及時將經費撥付同級文物部門。省級文物部門根據工程進度，一次或分次撥付用款單位，并將補助通知抄送用款單位所在地同級財政部門。第十八條 已批準補助并撥款的項目，在一至二年內仍未動工的，國家文物局和財政部將對該項目予以注銷，并將已撥經費調至其它補助項目，或由財政部收回。

第十九條 有下列情況之一者，省級文物部門應暫緩撥款或不予撥款。

一、沒有按照國家文物局批準的方案施工；

二、被查明為虛報補助項目；

三、重大施工項目組織領導工作未能落實；

四、地方應撥的經費沒有到位；

五、施工單位和主要技術問題沒有解決；

六、其它不具備開工條件和應暫緩撥款的項目。

第二十條 當年未完工項目，年終經費如有結余的，可結轉下繼續使用。項目完成后的結余資金，應如數上交省級文物部門，用于下本地區文物維修保護項目。第二十一條 如遇有特殊情況需高速或變動已批準的計劃項目或項目內容，須由省級文物部門提出報告，經國家文物局批準后方能調整或變動。

第二十二條 經批準的經費預算，在執行過程中不得突破。如遇特殊情況調整項目和項目內容，確需追加預算時，須報經國家文物局批準后，按照本辦法有關規定辦理。

第二十三條 省級文物部門應向同級財政部門報送國家專項補助經費財務決算，經省級財政部門審核同意后，于次年三月底前，將《國家重點文物保護專項補助經費財務收支表》分別報送國家文物局和財政部。

第二十四條 項目完成后，由用款單位編制財務決算和工程總結報告，經省級文物部門和財政部門審核匯總后，報國家文物局和財政部。

第二十五條 維修工程竣工后，由國家文物局組織專家和工程技術人員及財務人員等進行驗收，或由國家文物局指定的部門和單位進行驗收，并寫出正式驗收報告。大型維修工程應根據工程進度分階段進行驗收。第二十六條 用國家專項補助經費購置固定資產，必須經國家文物局批準。所購固定資產應登記入帳，并報國家文物局備案。

第二十七條 大型設備或成批（套）施工設備以及項目完成后結余的主要維修材料，由省級文物部門實行統一管理，并有權在全省范圍內調劑使用，必要時國家文物局可在全國范圍內調劑。

第二十八條 凡有下列行為之一的，國家文物局和財政部將分別給予停止撥款、暫停核批新的補助項目、收回補助經費等處罰，并追究有關人員和負責人的責任：

一、虛報補助經費預算；

二、擅自變更補助項目內容或設計方案；

三、挪用國家專項補助經費；

四、擅自動用國家專項補助經費購置固定資產；

五、擅自處理用國家專項補助經費購置的固定資產和成批施工材料；

六、因管理不善，給國家財產和資金造成損失和浪費；

七、不按期報送有關報表和決算；

八、經費不能及時到位。

對于上述行為中，情節嚴重、構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條 本辦法適用于文物部門管理的文物保護單位，文物部門所屬的博物館、紀念館和考古研究所等單位。

第三十條 本辦法由國家文物局和財政部負責解釋。

第三十一條 本辦法自發布之日起實施。財政部和國家文物局一九九三年十一月十五日頒發的《國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法》（[93]財文字第736號）同時廢止。

第四篇：國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法

國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對國家重點文物保護專項補助經費（以下簡稱“國家專項補助經費”）的使用管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國文物保護法》和《文物事業單位財務制度》，特制定本辦法。

第二條 國家專項補助經費是中央財政為支持和加強文物保護而設立的專項補助經費。國家專項補助經費由財政部和國家文物局按照項目管理的要求，共同實施項目管理。

第三條 根據《中華人民共和國文物保護法》第三條“地方各級人民政府保護本行政區域內的文物”規定，文物保護所需經費應由文物所在地政府解決，地方政府單獨解決確有困難且符合本辦法第八條所列補助范圍的項目，可以申請國家專項補助經費補助，共同解決。

第四條 國家專項補助經費的分配和使用，遵循“保護為主、搶救第一”的文物工作方針，堅持“突出重點、專款專用、加強管理、注重實效”的原則，任何部門、單位不得擠占和挪用。

第五條 國家專項補助經費實行統籌安排、分級管理、分級負責的原則。

第六條 國家專項補助經費的使用必須接受財政、文物管理、審計等部門的監督和檢查。

第二章 國家專項補助經費的使用范圍和支出內容

第七條 國家專項補助經費的使用范圍如下：

（一）全國重點文物保護單位的規劃、保護和安全、消防；

（二）經國家文物局批準的重要文物考古調查、發掘項目及報告出版；

（三）重點博物館和重要地（市）級以上（含）中心文物庫房的維修、安全、消防；

（四）三級以上（含）珍貴文物（標本）的征集；

（五）一級風險單位的安全、消防；

（六）館藏一、二級文物和重要出土文物的技術保護；

（七）經財政部和國家文物局批準補助的其他項目。

第八條 國家專項補助經費的支出內容如下：

（一）文物保護工程支出，主要包括勘測費、規劃及方案設計費、材料費、專用設備購置費、施工機械使用費、人工費、監理費、管理費、維修資料出版費等；

（二）文物考古調查、發掘項目及報告出版支出，主要包括調查勘探費、其他發掘費、測繪費、人工費、出土文物保護與修復費、考古遺跡現場保護費、報告出版費（包括資料整理）等；

（三）博物館和重要地級中心文物庫房維修工程支出，主要包括規劃及方案設計費、材料費、專用設備購置費、施工機械使用費、施工費、監理費等；

（四）安全、消防等工程支出，主要包括規劃及方案設計費、材料費、設備購置費、人工費、監理費、管理費等；

（五）文物征集支出，主要包括文物（標本）收購費、捐贈獎勵費等；

（六）文物技術保護支出，主要包括方案設計費、試驗費、材料費、設備購置費、人工費、聘請專家費等；

（七）經財政部或國家文物局批準的其他支出項目。

第三章 國家專項補助經費的申請和審批

第九條 省級財政部門和文物管理部門是國家專項補助經費的申請部門（以下簡稱“申請部門”）。具體項目的申請單位申請國家專項補助經費時，均須逐級上報申請部門，申請部門審核后，聯署向財政部和國家文物局提出申請。凡越級上報或單方面上報的申請均不予受理。

第十條 申請部門須于每年10月31日前，將申請下一國家專項補助經費項目的《國家專項補助經費申報書》、《國家專項補助經費申報匯總表》和申請報告同時報送財政部和國家文物局。所有申請項目的總體方案、內容及預算應事先由省級文物管理部門報經國家文物局批復同意，具體辦法另行下發。

第十一條 財政部和國家文物局建立“國家重點文物保護專項補助經費項目庫”，共同對申請國家專項補助經費的項目進行排查、審核后，確定補助數額并予以批復。

第四章 財務管理與監督

第十二條 國家專項補助經費實行“專項申報，逐項核定，按進度撥款，年終核銷支出，項目完成后結報”的財務管理辦法。

第十三條 財政部和國家文物局負責國家專項補助經費的財務管理。申請部門負責本地區使用的國家專項補助經費的財務管理。

第十四條 省級財政部門在收到財政部和國家文物局聯合下達國家專項補助經費通知后，應及時將經費撥付同級文物管理部門。省級文物管理部門根據項目實施進度，一次或分次撥付用款單位，并將補助通知抄送用款單位文物主管部門及其同級財政部門。

第十五條 已批準補助并撥款的項目，在批準文件下發兩年之內仍未實施的，財政部和國家文物局將對該項目予以注銷，并將已撥經費調至其他補助項目。

第十六條 有下列情況之一者，省級文物部門應暫緩撥款或不予撥款。

（一）沒有按照批準的方案、項目內容和預算范圍使用經費的；

（二）被查明為虛報補助項目的；

（三）重大施工項目組織領導工作未能落實的；

（四）地方應撥的經費沒有到位的；

（五）施工單位和主要技術問題沒有解決的；

（六）其他不具備開工條件和應暫緩撥款的項目。

第十七條 當年未完成項目，年終經費如有結余的，可結轉下繼續用于該項目。項目完成后的結余資金，應如數上交省級文物管理部門。省級文物管理部門報經財政部或國家文物局同意，可以轉入本地區其他文物保護項目使用。

第十八條 如遇特殊情況需調整或變動己批準的項目或內容，須由省級文物部門提出報告，經國家文物局批準后方能調整或變動。

第十九條 具體用款單位在終了后，須向省級文物部門報送《國家重點文物保護專項補助經費決算表》。

省級文物部門應向同級財政部門報送國家專項補助經費匯總決算，經省級財政部門審核同意后，于每年3月底以前，將《國家重點文物保護專項補助經費決算匯總表》分別報送財政部和國家文物局。不按規定報送決算匯總表的省、自治區、直轄市，當年不再安排國家專項補助經費。

第二十條 項目完成后，由用款單位編制財務決算和工程總結報告，經省級文物管理部門和財政部門審核后，分別報送財政部和國家文物局。

第二十一條 國家專項補助經費項目實施完畢或進行階段驗收時，省級文物部門須會同省級財政部門對其財務決算（或階段性財務結算）進行驗收、審計，并將驗收（審計）結果

報財政部和國家文物局備案。對重點項目，由國家文物局組織專家和技術人員進行驗收，或由國家文物局指定的部門、單位進行驗收，并組織人員或委托中介機構對其財務決算（結算）進行審核、審計。

第二十二條 用國家專項補助經費購置的固定資產，須登記入帳，并報國家文物局備案。

大型設備或成批（套）施工設備以及項目完成后結余的主要材料，由省級文物部門實行統一管理，并有權在全省范圍內調劑使用，必要時國家文物局可在全國范圍內調劑使用。

第二十三條 凡有下列行為之一，財政部和國家文物局給予停止撥款、暫停核批新的補助項目、收回補助經費等處罰，并追究直接責任人員和有關負責人的責任，觸犯法律的將依法追究法律責任。

（一）虛報補助經費預算的；

（二）擅自變更補助項目內容或設計方案的；

（三）挪用國家專項補助經費的；

（四）擅自處理用國家專項補助經費購置的固定資產和成批施工材料的；

（五）因管理不善，給國家財產和資金造成損失和浪費的；

（六）不按期報送驗收報告、項目財務決算驗收（審計）報告、有關報表和決算的；

（七）無特殊原因，經費不能及時到位、造成損失的。

第五章 附則

第二十四條 本辦法適用于文物管理部門管理和使用的文物保護單位，文物管理部門所屬的博物館、紀念館和文物考古研究所等文物單位。

第二十五條 本辦法由財政部和國家文物局負責解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起實施。原財政部和國家文物局《國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法》（財文字[1998]11號）同時廢止。

附

一、《國家重點文物保護專項補助經費申報書》（略）

附

二、《國家重點文物保護專項補助經費申報匯總表》（略）

附

三、《國家重點文物保護專項補助經費決算表》（略）

附

四、《國家重點文物保護專項補助經費決算匯總表》（略

第五篇：質量技術監督專項補助經費管理辦法

【發布單位】財政部 質檢總局 【發布文號】財行[2005]216號 【發布日期】2005-09-13 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】財政部

質量技術監督專項補助經費管理辦法

(2005年9月13日 財行[2005]216號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、質量技術監督局，新疆生產建設兵團財務局、質量技術監督局：

為切實規范和加強質量技術監督專項補助經費的管理，提高財政資金使用效益，現將《質量技術監督專項補助經費管理辦法》印發給你們，自2006年1月1日起施行。

執行中如有問題，請及時反饋。

質量技術監督專項補助經費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強質量技術監督專項補助經費(以下簡稱專項補助經費)的管理，提高財政資金的使用效益，根據《 中華人民共和國預算法》、《 國務院辦公廳關于進一步做好工商行政管理和質量技術監督部門經費保障工作的通知》(國辦發[2002]55號)和財政部《 中央對地方專項撥款管理辦法》(財預[2000]128號)的有關規定，結合質量技術監督工作實際情況，制定本辦法。

第二條 專項補助經費是中央財政為加強和促進地方質量技術監督工作而設立的專項資金。實行統一管理，分級負責。

第三條 專項補助經費必須按規定“突出重點、專款專用、加強管理、保證效益”，任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用，或抵頂地方財政預算撥款。

第二章 經費的使用范圍和分配辦法

第四條 專項補助經費主要用于質量技術監督部門行政執法裝備、技術裝備、信息化建設等補助支出。補助范圍如下：

(一)行政執法裝備補助經費，主要用于購置、更新行政執法現場檢測儀器設備、執法交通工具、執法通訊工具、取證工具等必備裝備。

(二)技術裝備補助經費，主要用于購置和更新質量技術監督部門所屬技術機構需配備的儀器設備及改造實驗室等。

(三)信息化建設補助經費，主要用于購置和更新信息化設備、維護信息系統及培訓信息化工作人員等。

(四)財政部和國家質檢總局確定的其他項目。

第五條 專項補助經費，按照科學、公開、公平的原則，以“因素法”為主進行分配。具體依據的因素如下：

(一)基本因素，是指各地財力狀況和各地質量技術監督部門基本構成情況，包括編制內實有人數、行政執法機構及技術機構實有數量等，一般占分配總額的30％；

(二)業務因素，是指各地質量技術監督部門的主要業務、執法辦案等工作情況，一般占分配總額的30％；

(三)政策因素，是指國家對一些地區實施特殊的經濟政策，包括照顧貧困落后地區、少數民族地區等政策因素，一般占分配總額的30％；

(四)其他因素，是指財政部和國家質檢總局認為需要考慮的其他因素(如自然災害、突發事件等)，一般占分配總額的10％。

計算專款分配的因素及其所占權重可根據客觀實際情況的變化進行適當調整。

第六條 中央財政下達的有特殊指定用途的專項補助經費，可以不按本辦法第五條規定的分配辦法進行分配。

第三章 經費的申請、審批和下達

第七條 申請專項補助經費應當同時具備以下條件：

(一)屬于專項補助經費的補助范圍；

(二)經過充分論證，有明確的項目目標、實施方案和科學合理的項目預算。

第八條 專項補助經費的申請時間為每年5月31日前。

第九條 申請專項補助經費，應當由各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團(以下簡稱省)財政部門和質量技術監督部門聯合向財政部和國家質檢總局提出申請，報送申請報告。

申請報告的主要內容包括：

(一)申請的理由和必要性；

(二)申請項目的主要內容；

(三)申請經費的數額、測算標準和測算方法；

(四)申請項目的實施方案；

(五)申請項目的起止年限、預期目標、經濟效益和社會效益；

(六)財政部和國家質檢總局要求提供的其他材料。

第十條 財政部和國家質檢總局對各省報送的申請報告進行審核，共同確定對各地專項補助經費數額，并于8月31日前通過專項轉移支付方式下達。

第十一條 省級財政部門在接到財政部下達的專項補助經費分配通知后，應會同省級質量技術監督部門，及時足額撥付到位。

第四章 經費的使用和財務管理

第十二條 在項目實施中，項目承擔單位必須嚴格執行國家有關財務制度，按照財政部和國家質檢總局批復的專項補助經費使用用途和要求，保證項目資金專款專用。

第十三條 專項補助經費應建立決算管理制度。項目完成后，需將專項補助經費決算報表報所在省級財政部門和質量技術監督部門。

第十四條 對依法應當實行政府采購的項目，按照國家有關政府采購的規定執行。

第十五條 用專項補助經費購置的固定資產屬于國有資產，應當納入項目承擔單位的固定資產賬戶進行核算與管理。

第十六條 專項補助經費項目一經批準，不得自行調整。項目執行中確需變更、終止的，應當經所在省級財政部門和質量技術監督部門共同研究同意后實施，并報財政部和國家質檢總局備案。

第十七條 專項補助經費項目應于當年完成。因政策調整等原因造成當年不能完成的，應向財政部和國家質檢總局報告。

第五章 監督檢查

第十八條 地方質量技術監督部門使用專項補助經費，必須接受省級以上(含省級)財政、審計和質量技術監督等部門的監督檢查。

第十九條 省級財政部門和質量技術監督部門應于每年5月31日前將上專項補助經費的使用情況說明材料，上報財政部和國家質檢總局。

第二十條 財政部駐各地財政監察專員辦事處對專項撥款預算執行情況實施就地監督檢查。財政部和國家質檢總局對專項補助經費使用情況進行定期或不定期檢查，按照有關規定對項目的實施過程及其完成結果進行績效考評、追蹤問效。

對不按規定報送經費使用情況報告的，暫緩專項補助經費的安排和撥付。對違反專項補助經費使用和管理規定的，按照國家有關規定追究法律責任。

第六章 附 則

第二十一條 省級財政部門和質量技術監督部門可根據本辦法，并結合當地實際情況，制定實施細則，報財政部和國家質檢總局備案。

第二十二條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。

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