第一篇：加強黨政干部因公出國(境)經費管理暫行辦法(財行〔2008〕230號)[精選]

【發布單位】財政部、外交部、監察部、審計署、國家預防腐敗局 【發布文號】財行〔2008〕230號 【發布日期】2008-08-05 【生效日期】2008-08-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

加強黨政干部因公出國（境）經費管理暫行辦法

(財行〔2008〕230號)

黨中央有關部門，國務院各部委、直屬機構，總后勤部、武警總部，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、外事辦、監察廳（局、委）、審計廳（局），新疆生產建設兵團財務局、外事（旅游）局、紀委監察局，審計局：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規定》（中辦發［2008］9號），規范因公出國（境）行為，加強因公出國（境）經費審批及預算管理，我們制定了《加強黨政干部因公出國（境）經費管理暫行辦法》，現印發給你們，請結合實際情況，認真貫徹執行。

附件：加強黨政干部因公出國（境）經費管理暫行辦法

財政部 外交部 監察部 審計署 國家預防腐敗局

二ＯＯ八年八月五日

加強黨政干部因公出國（境）經費管理暫行辦法

第一條第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關于加強因公出國（境）管理工作的指示精神，切實規范黨政干部因公出國（境）活動，進一步嚴格因公出國（境）經費審批及監督管理，強化預算約束，提高財政資金使用效益，制定本辦法。

第二條第二條 各級黨政機關因公出國（境）活動，包括訪問、考察、培訓、參加國際活動等，應嚴格執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規定》（中辦發[2008]9號），嚴格遵守預算管理的法律、行政法規，不得為不符合因公出國（境）條件的團組安排經費。

第三條第三條 各級財政部門應進一步加強對因公出國（境）經費的預算管理。應根據財力的可能，科學合理地安排因公出國（境）經費預算額度，將因公出國（境）經費全部納入預算管理，未安排預算的單位視為無出國（境）任務安排。嚴格控制因公出國（境）經費預算規模，對各級黨政機關因公出國（境）經費預算實行零增長。

第四條第四條 各級財政部門應進一步加強對因公出國（境）活動的用匯額度管理。按照各級黨政機關因公出國（境）經費預算規模相應安排出國（境）用匯額度，采取切實措施加強黨政機關出國（境）用匯管理，實行因公出國（境）經費預算及用匯額度雙控制。

第五條第五條 各級黨政機關應切實加強因公出國（境）經費管理。要在財政部門批準的年度因公出國（境）經費預算和外匯額度內核定出國（境）計劃，并根據工作需要組織安排出國（境）活動，確定出國（境）團組數量和規模，如需調整，應在預算內調劑安排。各級黨政機關不得超預算或無預算安排出國（境）團組，不得接受或變相接受企事業單位資助，或向同級機關、下級機關和下屬單位攤派、轉嫁費用。

第六條第六條 各級黨政機關應貫徹“勤儉辦外事”的方針，加強對因公出國（境）團組的財經紀律教育。因公出國（境）團組應嚴格執行各項費用開支標準，本著務實、高效、精簡、節約的原則開展工作，努力提高工作效率和工作質量。

第七條第七條 各級黨政機關應建立因公出國（境）經費先行審核制度。因公出國（境）經費審批部門和任務審批部門要實行審批聯動，從源頭上把握和控制因公出國（境）活動，堅決制止公款出國（境）旅游行為。因公出國（境）經費審批部門和任務審批部門應根據各自的職責參與因公出國（境）的審批聯動，具體審核原則如下：

（一）各級黨政機關按照部門預算管理程序向同級財政部門申請出國（境）經費預算時，必須同時提供上一年度出國（境）經費預算執行情況。

（二）各級外事審批部門與財政部門應及時溝通因公出國（境）計劃情況。各級財政部門應根據國家和地方財力及出國（境）經費預算申請情況確定各部門的出國經費預算額度，并實行總量控制。

（三）各地區各部門每年1月底前向中央外事工作領導小組辦公室和外交部報送省部級人員本年度出國（境）計劃時，應明確預算安排可以保證出國（境）團組經費開支。

（四）各級黨政機關預算經各級人大批準以后，各級外事審批部門與派出單位的財務部門要根據出國（境）經費預算對納入出國（境）計劃的具體出國（境）任務逐一進行任務和經費聯動審核，相互及時溝通情況，嚴格把關，堵塞漏洞。

（五）各級外事審批部門在審批因公出國（境）任務時，派出單位的財務部門應出具經費安排的意見，雙跨類團組參團人員由其所在單位的財務部門出具經費審核意見，確保出國（境）任務在部門預算確定的出國（境）經費預算額度內執行。

（六）中央外事工作領導小組辦公室和外交部在審批省部級因公出國（境）團組任務時，團組成員所在中央單位財務部門、地方財政部門應出具經費安排的意見。

（七）對于部門預算中未安排出國（境）經費預算，要求使用其他經費（包括單位行政、事業經費，攤派經費，企業贊助經費等）的因公出國（境）團組申請，視為無出國（境）經費預算安排，財務部門一律不得出具認可意見。凡未經財務部門經費審核認可的因公出國（境）申請，各級外事審批部門一律不予批準。

第八條第八條 國家外國專家局安排的出國（境）培訓團組，已納入國家外國專家局計劃并由其資助的出國人員，由國家外國專家局出具經費審核意見，其他參團人員由其所在單位的財務部門出具經費審核意見。

第九條第九條 財務部門應進一步嚴格對因公出國（境）團組的經費核銷管理。對因公出國（境）團組提供的出國（境）任務批件、護照（包括簽證和出入境記錄）復印件及有效費用明細票據進行認真審核，嚴格按照批準的出國（境）團組人數、天數、出國路線、經費計劃以及有關的經費開支標準等進行核銷，不得核銷與公務活動無關的開支和計劃外發生的費用，不得核銷虛假費用單據。

除中央有關文件規定的特殊情況外，各級財務部門一律不得報銷黨政干部持因私出國（境）證件的出國（境）費用。

第十條第十條 各級黨政機關應建立健全對因公出國（境）團組的內部監督檢查機制。財務部門應定期或不定期對因公出國（境）團組及經費使用情況進行檢查，并于每年第一季度向同級財政部門報送上年度因公出國（境）經費和外匯使用情況。

第十一條第十一條 各級紀檢監察機關應加強對因公出國（境）經費使用情況的有效監管。應將監管因公出國（境）經費使用情況作為堅決制止公費出國（境）旅游的重要內容，加大監督檢查力度。

第十二條第十二條 各級審計機關應加強對因公出國（境）經費使用情況的審計監督。應將因公出國（境）經費的管理和使用情況的審計監督作為審計工作的重點，對各單位因公出國（境）經費管理和使用情況進行專項審計。

第十三條第十三條 各級紀檢監察、審計機關對因公出國（境）經費使用管理中出現的違反財經紀律的行為，應按有關規定嚴肅處理。對弄虛作假，挪用其他資金、攤派轉嫁出國（境）費用的，各級紀檢監察機關要追究組團單位和團組相關人員的責任；對不認真履行經費審核、核銷責任的，要追究財政、財務部門相關人員的責任；對未經經費審核部門認可而批準出國（境）的，要追究外事審批部門相關人員的責任。對涉嫌犯罪的要移送司法機關依法追究刑事責任。

第十四條第十四條 各地區各部門根據本辦法并結合實際情況制定加強因公出國（境）經費管理的具體辦法及出國任務與經費審批聯動的具體實施方案。

第十五條第十五條 事業單位因公出國（境）經費的管理可參照本辦法執行。

第十六條第十六條 本辦法由財政部負責解釋。

第十七條第十七條 本辦法自發布之日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：因公出國境培訓項目管理系統安全組織機構及管理-國家外國專家局

“因公出國（境）培訓項目管理系統”

安全組織機構及管理制度

一、組織機構

1.主管部門

國家外國專家局出國培訓管理司

擬訂出國（境）培訓管理辦法；承擔出國（境）培訓計劃管理工作；承擔國家專項經費資助的出國（境）培訓項目審核報批和其他培訓項目審核；組織實施重點出國（境）培訓項目；承擔有關出國（境）培訓監督檢查工作，查處違規行為。

2.執行部門

國家外國專家局出國培訓管理司管理處 國家外國專家局出國培訓管理司計劃處 國家外國專家局出國培訓管理司成果處

各省、自治區、直轄市及副省級城市外國專家局，新疆生產建設兵團外國專家局，國務院各部委、直屬機構引智歸口管理部門（以下簡稱“引智歸口管理部門”），負責組織本地區本部門的因公出國（境）培訓項目組團單位的項目計劃申報工作。國家外國專家局出國培訓管理司管理處、計劃處、成果處負責對項目計劃和執行的審核、審批等管理工作。

3.技術支持和維護單位

北京國電通網絡技術有限公司 4.負責人

國家外國專家局出國培訓管理司主要負責人，各地區各部門引智歸口管理部門主要負責人

二、管理制度

1.總則

1.1 為保障因公出國（境）培訓項目管理系統（以下稱培訓項目管理系統）的安全,促進業務信息化,保障信息安全,保證培訓項目管理系統的正常運行,特制定本制度。

1.2培訓項目管理系統管理制度的主要內容包括安全防范措施和安全保障機制,以有效降低系統風險和操作風險。

1.3 出國培訓管理司委托北京國電通網絡技術有限公司負責培訓項目管理系統的日常技術安全管理和執行技術維護工作。

2.技術安全管理和技術維護

2.1技術安全管理主要是指培訓項目管理系統的安全技術實施和維護方面的技術管理,包括網絡安全管理、系統安全管理、操作安全管理。

2.2 嚴禁利用培訓項目管理系統從事國家明令禁止的活動。2.3 未經許可禁止新增、挪用和改動培訓項目管理系統上的內容信息，如需增加信息，須得到出國培訓管理司審批許可。

2.4 嚴禁在使用培訓項目管理系統的計算機上隨意安裝使用與工作無關的軟件,特別是具有密碼破解、網絡掃描等功能的軟件。2.5在使用過程中培訓項目管理系統出現故障,應通知北京國電通網絡技術有限公司進行咨詢或處理維護,不得擅自處置。

3.使用管理

3.1凡使用培訓項目管理系統的工作人員，如需導出數據，須經系統主管部門批準，未經批準嚴禁將系統內部相關信息擅自拷貝、導出及共享，并在培訓項目管理系統以外的其它系統上使用，一經查出將追究當事人的責任。

3.2 各省、自治區、直轄市及副省級城市外國專家局，新疆生產建設兵團外國專家局，國務院各部委、直屬機構引智歸口管理部門（以下簡稱“引智歸口管理部門”），負責管理本地區本部門的用戶帳號密碼，不得私自泄漏給無關人員，系統使用人員崗位變更必須更改密碼，由于忘記密碼等情況需密碼初始化，須由本單位提出書面申請。

3.3系統的主管部門對各“引智歸口管理部門”負有安全監管責任。

3.4 本規定由出國培訓管理司負責解釋、補充、修改。

第三篇：延安市行政事業單位人員因公臨時出國(境)經費管理暫行辦法

為了適應改革開放和對外交往迅速發展的需要，進一步加強我市因公臨時出國（含出境，以下同）經費管理工作，杜絕公費出國旅游等不正之風，促進黨風廉正建設，現結合我市實際，特制定本辦法。

第一條 因公臨時出國必須按照市委、市政府《關于因公臨時出國（境）管理的若干規定》，嚴格審批管理。

第二條 因公出國人員所需經費原則上由派出單位自行解決，確需財政支付的，要根據出國任務、團組性質、職務類別等不同，采取不同的經費負擔形式，并從嚴掌握，椐實審核。

（一）中省部門組團，出國進行學習、培訓、研討、考察、參展等一般性活動的，其出國費用由派出單位自行解決。

（二）政府組團，出國任務與我市經濟社會事業發展關系密切的，市財政局按以下標準負擔費用。

1、享有地市級待遇的在職干部及享有高級職稱的科技人員，財政全額負擔境外費用；

2、享有縣處級待遇的在職干部及享有中級職稱的科技人員，財政補助境外費用的80%；

3、其他在職干部，財政補助境外費用的60%。

（三）本市組織的有特別任務的出訪、洽談活動，經費由財政專項核撥，但要嚴格執行預、決算制度。出訪前牽頭部門必須根據批準的出國任務、人數、時間、地點和財政部規定的伙食費、住宿費、公雜費等各項預算標準，認真編制開發計劃，經批準后嚴格執行，不得隨意調整和突破。

（四）對政府組織，應邀公費出國講學、參加學說交流或發布論文的人員，財政負擔其境外費用的50%。

（五）對參與旅行社和經營性機構組團出國，以及其他民間性質組團出訪的，費用由出國人員自行負擔。

第三條 屬財政負擔經費的出國團組申請的參展費、場租費、會議注冊費等，在提供與國外承辦單位簽定的合作協議、合同文本及會議通知等資料后，經財政部門審核，可將費用直接預算到派出或組團單位。

第四條 在國外一般不搞宴請活動，也不贈送禮品或紀念品，特殊情況確需宴請或贈送的，應連同出國活動一并報批，按財政部有關費用預算標準核定。

第五條 出國人員在國外的公雜費應嚴格按規定范圍開支。不得用于與公務活動無關的觀光旅游的門票與交通費、個人照相的膠卷和沖洗費、私人購物費，也不得為國內單位購買辦公用品等，更不得私分公雜費。

第六條 對不按原定出訪路線和時間規定，擅自繞道或延長在國外、境外停留時間而引發的一切費用，由個人自行負擔。

第七條 出國團組回國后應有與事先申報項目相符的考察報告或出訪工作總結報告，其國外開支原則上要憑發票報銷，有些無法取得發票的開支，要由經手人簽字，經團組負責人核簽后報銷。

第八條 各會計核算單位，要對因公臨時出國團組及人員報銷的開支進行嚴格審查，財政、審計、紀檢、檢察等部門要加強各項開支的檢查和監督，對違反規定者，要嚴格按有關規定處理，對觸犯刑律的，交由有關部門依法處理。

第九條 各縣（區）因公臨時出國經費管理辦法，可根據各自實際，自行制定。

第十條 本辦法未盡事宜有延安市財政局負責解決，自發布之日起執行。

第四篇：海南省重大科技項目和經費管理暫行辦法 瓊財教[2013]1342號

海南省重大科技項目和經費管理暫行辦法

瓊財教[2013]1342號 第一章 總則

第一條 為規范和加強海南省重大科技項目和經費的管理，提高經費使用效益，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省重大科技項目，是指針對本省經濟社會發展的重大科技需求，開展關鍵、共性技術攻關、成果轉化、新產品開發、科技合作和技術應用示范推廣等科技項目。

第三條 省重大科技項目和經費由省科技廳會同省財政廳共同管理。

省科技廳負責省重大科技項目的組織實施，編制項目申報指南，組織項目申報，會同省財政廳組織項目申請與立項、項目實施與管理、項目驗收與評價、經費使用與監督等工作。省財政廳負責省重大科技項目經費的管理、審核和下達，會同省科技廳組織項目申請與立項、項目實施與管理、項目驗收與評價、經費使用與監督等工作。

第二章 項目申請與立項

第四條 省科技廳根據全省經濟社會發展和科技發展規劃部署，結合省委省政府工作重點，適時在省科技廳網站上發布項目申報指南，明確支持方向和范圍，確定申報的時間、渠道和方式。

第五條 項目立項按照公開競爭的原則，采取主管部門推薦、項目單位自主申報、公開招標等方式擇優確定項目承擔單位。

（一）主管部門推薦，是指由主管部門根據省科技廳發布的項目申報指南，匯總審核符合本部門管理職能的項目申報材料后，向省科技廳提出立項申請。

（二）項目單位自主申報，是指項目單位根據省科技廳發布的項目申報指南，結合自身發展需要，向省科技廳提出立項申請。

（三）公開招標，是指省科技廳根據本省經濟社會發展亟需解決的、影響本省經濟社會發展的重大公共利益或重大產業的技術問題，每年選擇若干個科研項目在全國范圍內公開招標，擇優確定項目承擔單位。

（四）項目立項程序包括：

1.申報受理。項目申報由省科技廳受理。

2.初審。省科技廳會同省財政廳對受理的項目進行初審。

3.實地考察。省科技廳會同省財政廳對初審項目進行實地考察。4.專家評審。省科技廳會同省財政廳組織專家對項目申請材料進行評審，擇優確定項目承擔單位。

5.聯合會審。省科技廳會同省財政廳在實地考察和專家評審的基礎上，召開專題會議，聯合對通過專家評審的項目進行會審。

6.項目公示。省科技廳會同省財政廳對聯合會審通過的項目分別在省科技廳、省財政廳網站和海南日報上進行公示，接受社會各界監督。

7.報省政府審批。省科技廳會同省財政廳根據考察情況、專家評審意見、聯合會審和公示等情況編制項目立項及經費分配建議方案，上報省政府審批。

8.項目下達。經政府批準獲得立項的項目，由省科技廳會同省財政廳下達項目立項通知。

第六條 累計已獲得省級其他科技專項經費支持超過100萬元的項目，原則上當年不再予以立項為省重大科技項目。

第三章 項目實施與管理

第七條 項目實施實行合同制管理。項目立項后，項目承擔單位應在規定的時間內與省科技廳簽訂項目任務書。項目任務書應包括項目目標任務、績效評價考核指標、驗收方式方法、項目預算、補助金額等內容。無正當理由逾期未簽訂項目任務書的視為自動放棄。

第八條 項目任務書甲方為省科技廳，乙方為項目承擔單位，雙方基本職責如下：

（一）甲方職責

1.監督檢查項目執行情況；

2.跟蹤服務和協調解決項目執行中的有關問題； 3.會同省財政廳組織項目驗收。

（二）乙方職責

1.按照項目任務書規定組織項目實施； 2.落實項目實施條件和配套經費； 3.保證財政補助經費專款專用；

4.接受甲方對項目執行情況的監督檢查，按甲方要求報告項目實施進展情況，及時報告重大事項，按要求填報甲方制發的有關調查表和統計表；

5.提交項目驗收所需的有關材料，按時進行項目驗收。

第九條 項目任務書內容一般不得變更，因客觀原因確需變更的，須由項目承擔單位提出書面申請報省科技廳審批。第十條 項目跟蹤管理。省科技廳會同省財政廳采取如下方式對項目進行日常管理。

（一）定期報告。在項目執行期間，項目承擔單位應于每年1月30日前向省科技廳提交上一項目實施情況的總結報告。

（二）不定期報告。根據工作需要，省科技廳和省財政廳可要求項目承擔單位不定期報告項目實施進展情況。

（三）實地檢查和跟蹤服務。省科技廳會同省財政廳對項目的實施情況進行實地檢查和跟蹤服務，督促項目承擔單位按計劃進度實施，協調解決項目實施過程中存在的困難和問題。

第十一條 考核。每年年初省科技廳會同省財政廳組織對上一項目任務完成情況進行考核，考核情況作為項目下一財政經費滾動支持或調整的重要依據。

第四章 項目驗收與評價

第十二條 項目驗收由省科技廳會同省財政廳組織實施，或由省科技廳會同省財政廳委托有關機構組織驗收。第十三條 項目承擔單位應當在項目任務書規定的實施期限屆滿后3個月內，提交書面驗收申請及相關驗收材料報省科技廳；項目需延期驗收的，項目承擔單位應提出書面申請，經批準后可延期驗收，但只能延期一次，時間最長不超過一年。第十四條 項目驗收以項目任務書為依據，對項目是否完成任務書規定的研究開發內容和技術、經濟指標等作出客觀、實事求是的評價。

第十五條 在項目驗收時，項目承擔單位應提交具有相關資質的會計師事務所出具的經費審計報告。

第十六條 項目驗收時應組織項目驗收專家組。驗收專家組由熟悉專業技術、經濟、財務和管理等方面專家組成，其中財務審計專家應具備專業資質。設專家組組長1名，同一個單位的專家一般不超過2人，專家人數一般為不少于5人的單數。

驗收專家組應認真審查項目驗收材料，必要時應進行現場考察，收集聽取相關方面的意見，核實或復測相關數據，獨立、客觀、負責地形成驗收意見。

第十七條 項目驗收時，先對單個課題完成情況進行評價，再對整個項目完成情況進行評價。驗收意見分為“通過驗收”、“不通過驗收”和“結題”三種結論，并出具項目績效評價報告。項目績效評價的內容包括：績效指標考核（含技術指標和經濟指標），項目取得的相關社會效益、經濟效益等。績效評價結果作為以后分配省重大科技項目經費的重要參考依據。

第十八條 完成或基本完成項目任務書確定的任務和技術、經濟指標，經費使用合理的項目，通過驗收。第十九條 驗收項目存在下列情況之一的，不予通過驗收：

（一）項目任務書規定的主要任務和技術、經濟指標沒有完成；

（二）提供的主要驗收文件資料、數據不真實、不完備；

（三）擅自修改項目任務書內容；

（四）經費審計結論為違規或嚴重不合理使用財政補助經費。

第二十條 項目結題。由于不可抗力因素、市場變化等客觀原因使得項目無法繼續進行，由承擔單位提出申請，省科技廳會同省財政廳審批終止，按照結題處理。

第二十一條 項目產生的科技成果應當按照科技保密、科技成果評價登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。

第五章 經費管理與監督

第二十二條 企業是技術創新的主體，按照財政補助要積極引導企業增加科技創新投入的要求，財政補助經費應按照單位和項目的性質分類采用事前立項事前補助、事前立項事后補助和獎勵性補助等方式進行。

事前立項事前補助，是指承擔省重大科技項目的高等院校、科研院所或其他純公益性的單位，簽訂項目任務書后，給予適當事前補助。事前立項事后補助，一般是指承擔省重大科技項目的企業單位，簽訂項目任務書后，項目單位應自行投入資金組織開展研究開發和示范推廣等活動，可事前撥付部分財政補助資金，項目任務完成或項目驗收后，再給予適當補助。獎勵性補助，是指承擔省重大科技項目的單位和其他企事業單位，根據市場需求及發展需要組織開展研發活動，取得了能夠解決海南省經濟社會發展問題的重大技術成果，經單位申請，省科技廳會同省財政廳按照規定程序審查通過后，給予適當獎勵性補助。

第二十三條 項目財政補助經費按照國庫集中支付的有關規定辦理資金撥付，統一納入單位財務管理，實行分賬核算、專款專用。項目財政補助經費的開支范圍包括項目管理費和項目實施經費。

第二十四條 項目管理費是指用于省科技廳、省財政廳為開展項目評審、監督檢查、項目驗收及績效考評等工作所發生的費用；項目管理費按省財政廳有關規定提取和使用。第二十五條 項目實施經費是指財政補助給各項目承擔單位用于支付在省重大科技項目組織實施過程中與研究開發活動直接相關的各項費用。項目實施經費分為直接費用和間接費用。

（一）直接費用是指在項目研究開發過程中發生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。

1.設備費是指在項目研究開發過程中購置或試制的專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。

2.材料費是指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。3.測試化驗加工費是指在項目研究開發過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

4.燃料動力費是指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

5.差旅費是指在項目研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。

6.會議費是指在項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢、論證、評審以及協調項目等活動而發生的會議費用。

7.國際合作與交流費是指在項目研究開發過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。8.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費是指在項目研究開發過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

9.勞務費是指在項目研究開發過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等勞務性費用。

10.專家咨詢費是指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與本項目研究、項目管理的相關工作人員。專家咨詢費的開支標準，參照本省有關規定執行。

11.其他支出是指在研究開發過程中發生的除上述費用以外的其他支出。

（二）間接費用是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括項目承擔單位為項目實施提供的現有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗等。

間接費用使用實行分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過項目實施經費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定：100萬元（含100萬元）以下部分不超過10%；超過100萬元至500萬元（含500萬元）的部分不超過8%；500萬元以上部分不超過5%。項目承擔單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目實施經費中重復提取、列支其他費用。

第二十六條 經批準的省重大科技項目財政補助經費在實施過程中一般不作調整，如確需調整的，按照《財政部 科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定》執行。

第二十七條 高等院校、科研院所等行政事業單位使用財政補助經費形成的固定資產屬于國有資產，按照《海南省省直行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》執行。企業使用財政補助經費形成的固定資產，按照《企業財務通則》等相關規章制度執行。

使用財政補助經費購置的固定資產，符合加入省大型科學儀器協作共用平臺要求的，均應在購置當年加入共用平臺，對外開展優質優惠服務。

第二十八條 已完成并通過驗收的項目結余財政補助經費，由省財政廳按照本省財政撥款結余指標管理辦法的有關規定執行。

第二十九條 項目因結題或因故終止形成的剩余財政補助經費，由省科技廳根據相關規定收回，并根據工作需要提出資金調整使用方案報省財政廳審批。

第三十條 對于弄虛作假、虛報項目材料騙取財政補助經費等違反本辦法規定的行為，由省科技廳會同省財政廳根據情節輕重采取通報批評、取消申報資格、停止撥款、終止項目等措施予以相應的處理。

第三十一條 對于違反財經紀律，截留、挪用、擠占省重大科技項目財政補助經費等行為，省財政廳會同省科技廳將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等法規的有關規定，追究有關責任人員的責任，并根據情節輕重采取通報批評、取消申報資格、停止撥款、終止項目等措施予以相應的處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十二條 本辦法由省財政廳會同省科技廳負責解釋。第三十三條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理暫行辦法(財行

【發布單位】財政部

【發布文號】財行〔2009〕400號 【發布日期】2009-10-12 【生效日期】2009-10-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理暫行辦法

(財行〔2009〕400號)

黨中央有關部門，國務院有關部委、有關直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，新疆生產建設兵團財務局：

為了規范和加強中央行政單位國有資產收入管理，防止國有資產流失，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發〈中央紀委、中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關于做好清理規范津貼補貼工作的意見〉的通知》（中辦發〔2005〕21號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》（中辦發〔2009〕18號）等有關文件規定，我們制定了《中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》。現印發你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向我們反映。

附件：中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理暫行辦法

財政部

二○○九年十月十二日

中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理暫行辦法

第一條第一條 為了規范和加強中央行政單位國有資產收入管理，防止國有資產流失，根據《 行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）以及國家其他有關規定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于以下機關和單位（以下統稱中央行政單位）：

（一）中共中央直屬機關，國務院各部委、各直屬機構、辦事機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央等；

（二）中央垂直管理系統行政單位；

（三）駐外機構，指駐外使領館、常駐聯合國和其他國際組織代表團、中央行政單位駐外非外交性質代表機構等。

第三條第三條 本辦法所稱中央行政單位國有資產處置收入是指中央行政單位國有資產產權的轉移或核銷所產生的收入，包括國有資產的出售收入、出讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等。

本辦法所稱中央行政單位國有資產出租出借收入是指中央行政單位在保證完成正常工作的前提下，經審批同意，出租、出借國有資產所取得的收入。

中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入，以下統稱為國有資產收入。

第四條第四條 中央行政單位處置國有資產，應按照規定程序履行報批手續。未經批準，不得處置。

中央行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，無論是本單位實施，還是委托后勤服務單位或者其他單位實施，都應按照規定程序履行報批手續；未經批準，不得出租、出借。

第五條第五條 國有資產收入屬于中央政府非稅收入，是中央財政收入的重要組成部分，由財政部負責收繳和監管。

第六條第六條 國有資產處置收入上繳中央國庫，納入預算；出租出借收入上繳中央財政專戶，支出從中央財政專戶中撥付。國家另有規定的除外。

第七條第七條 中央行政單位處置和出租、出借國有資產應繳納的稅款和所發生的相關費用（資產評估費、技術鑒定費、交易手續費等），在收入中抵扣，抵扣后的余額按照政府非稅收入收繳管理有關規定上繳中央財政。

第八條第八條 中央行政單位應按照有關規定做好國有資產收入收繳工作，并監督檢查下屬單位國有資產收入繳納情況。

第九條第九條 中央行政單位取得的國有資產收入，應區分不同情況，按照以下幾種方式上繳：

（一）對已開設中央財政匯繳專戶的預算單位，應按照財政部非稅收入收繳制度有關規定，在收入抵扣后兩個工作日內，將余額繳入中央財政匯繳專戶。

（二）對未開設中央財政匯繳專戶的預算單位，應按照財政部非稅收入收繳制度有關規定，分下列不同情況上繳國有資產收入：

1.一級預算單位。由財政部為其開設中央財政匯繳專戶，一級預算單位在收入抵扣后兩個工作日內，將余額繳入其中央財政匯繳專戶。

2.二級預算單位。對于無下屬預算單位的二級預算單位，由財政部為其主管一級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在收入抵扣后兩個工作日內，將余額直接繳入一級預算單位的中央財政匯繳專戶；對于有下屬預算單位的二級預算單位，由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在收入抵扣后兩個工作日內，將余額直接繳入其中央財政匯繳專戶。

3.三級及三級以下預算單位。由財政部為其主管二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，三級及三級以下預算單位在收入抵扣后兩個工作日內，將余額直接繳入其主管二級預算單位的中央財政匯繳專戶。

第十條第十條 中央行政單位上繳國有資產收入時，使用以下收入科目：

出租出借收入，使用“行政單位國有資產出租收入（103070601）”科目；

處置收入，使用“行政單位國有資產處置收入（103070602）”科目。

第十一條第十一條 中央行政單位應當記錄和反映國有資產收入，并按照有關規定報送統計報告。

第十二條第十二條 財政部駐各地財政監察專員辦事處負責對中央行政單位國有資產收入繳納情況進行監督檢查。

第十三條第十三條 國有資產收入有關收支，應統一納入部門預算統籌安排。

國有資產收入原來用于發放津貼補貼的部分，上繳中央財政后，由財政部統籌安排，作為規范后中央行政單位統一發放津貼補貼的資金來源。除此之外，國有資產收入不得再用于人員經費支出。

其余國有資產收入原則上由財政部統籌安排用于中央行政單位固定資產更新改造和新增資產配置，可優先安排用于收入上繳單位。

第十四條第十四條 中央行政單位要如實反映和繳納國有資產收入，不得隱瞞；不得截留、擠占、坐支和挪用國有資產收入；不得違反規定使用國有資產收入。

中央行政單位要切實履行監管職責，加強對下屬單位國有資產的監督管理，建立健全國有資產收入形成、收繳、使用、監督管理等方面的規章制度，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產收入。

第十五條第十五條 財政部、中央行政單位和個人違反本辦法規定的，應根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規定追究法律責任。

第十六條第十六條 中央行政單位公有住房按國家現行住房分配貨幣化改革的政策進行出售、出租的收入，按照國家有關規定執行，不執行本辦法。

第十七條第十七條 參照公務員法管理、執行行政單位財務和會計制度的中央級事業單位和社會團體的國有資產收入管理，依照本辦法執行。

對于人民銀行系統和外匯管理局系統因行政經費支出形成的國有資產收入管理，依照本辦法執行。

第十八條第十八條 本辦法自發布之日起施行。此前發布的有關中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理的規定，凡與本辦法規定不一致的，以本辦法為準。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。