第一篇：北京市技術標準制(修)訂專項補助資金管理辦法

北京市技術標準制(修)訂專項補助資金管理辦法 北京市財政局 北京市質量技術監督局

北京市技術標準制(修)訂專項補助資金管理辦法

北京市技術標準制(修)訂專項補助資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為充分發揮技術標準在增強自主創新能力、建設創新型城市中的積極作用，鼓勵和支持本市各單位積極參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的制定工作，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國標準化法》和《中共北京市委北京市人民政府關于增強自主創新能力建設創新型城市的意見》（京發 [2006]5號），特制定本辦法。第二條 北京市技術標準制（修）訂專項補助資金（以下簡稱“補助資金”）是針對標準制（修）訂單位參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準制修訂工作結果的一次性無償資助。第三條 補助資金由市級財政在年度預算中安排,市質量技術監督局負責技術標準補助項目的管理。

第四條 補助資金遵循嚴格管理、科學評估、突出重點、擇優資助的使用原則。

第二章 適用范圍

第五條 本市注冊（登記或依法設立）的企業、事業單位以及社團組織，作為標準主要起草單位或其自主創新的技術成果，被國際標準、國家標準、行業標準、地方標準采納的，可以依照本辦法申請補助。

第三章 支持條件及標準

第六條 補助項目應符合以下條件之一：

（一）填補標準空白；標準水平達到同類國際或國內標準的先進水平；

（二）符合北京市的重點產業發展方向；

（三）標準中采用了先進的研究成果；

（四）具有自主知識產權，有利于形成優勢產業，占領產業競爭制高點；

（五）采用國際標準或國外先進標準后，經過吸收轉化并提高技術水平，再創新，形成國際標準、國家標準、行業標準、和地方標準。

（六）標準的實施能給本市帶來顯著的經濟效益和社會效益；

（七）有利于促進本市產業結構的調整優化，提升北京產品在國際、國內市場的競爭力；

（八）有利于提高城市管理水平。

第七條 對符合條件的標準化項目，按照創制標準的級別制定以下補助標準：

（一）國際標準已經批準發布，補助金額不高于50萬元；

（二）國家標準已經批準發布，補助金不高于30萬元；

（三）行業標準已經批準發布，補助金額不高于20萬元；

（四）本市地方標準已經批準發布，補助金額不高于20萬元；

（五）企業自主創新的技術，被國際標準、國家標準、行業標準、地方標準采納的，給予不高于15萬元的特別補助。

（六）特別重大的標準制定項目，標準經批準發布后，補助金額可以突破本條前五項的限額，但不高于100萬元。

第八條 特別重大的標準制定項目除應滿足第七條規定的條件以外，還應具備以下條件之一：

（一）市場應用前景廣闊，具有形成北京市的優勢產業并產生重大的經濟效益的巨大潛力；自主創新特點突出；項目采用的技術是該領域領先的核心技術，且主要性能參數和技術指標明顯優于國內外同類技術或者產品；標準制定、驗證的技術難度和復雜程度大，經費投入多。

（二）社會或政府監管需求迫切，標準實施后，能極大地促進管理效能的提高和管理方式的轉變，并為北京市產生巨大的社會效益；項目采用的技術和方法有重大創新，思路獨特新穎，可操作性強；標準制定或驗證的技術難度和復雜程度大，經費投入多。

第四章 申請、審批和撥付程序

第九條 市質量技術監督局每年1月1日至3月31日受理技術標準補助申請。第十條 申請單位應提交以下材料：

（一）《北京市技術標準制（修）訂專項補助資金申請表》；

（二）標準發布公告及標準正式文本；需要備案的，還要提供備案公告（驗原件、收復印件）；

（三）標準審查會的評審專家意見；

（四）組織機構代碼證書（驗原件、收復印件）；

（五）專業機構出具的標準查新報告；

（六）該標準項目獲得其他獎勵的證書等材料；

（七）該標準項目的特點及其先進性和創新性的證明（或說明）材料；標準中涉及專利的，需要提供專利證明；

（八）該標準的實施所能給本市帶來的經濟效益和社會效益分析等相關資料；

（九）項目已經發生的經費明細；

（十）預留銀行印鑒等其他相關信息。

第十一條 申請補助的項目應當具備下列條件：

（一）屬于《北京市重點發展的技術標準領域和重點標準方向》規定范圍的國際標準、國家標準、行業標準或地方標準；

（二）標準已經正式批準發布的；

（三）申請的時間與標準正式發布的時間間隔不超過1年。

第十二條 市質量技術監督局根據本市重點發展的產業方向和標準需求，公布《北京市重點發展的技術標準領域和重點標準方向》，并適時修訂。第十三條 申請單位有下列情況之一者不予受理：

（一）不符合本辦法規定的條件；

（二）提供的材料不齊全；

（三）申請單位近兩年內因標準和質量問題被執法部門查處，或正在接受調查；

（四）材料弄虛作假的。

第十四條 標準制（修）訂項目已經獲得本市財政經費支持的，不再補助。第十五條 市質量技術監督局組織有關方面技術專家及科技主管部門，對已受理的申請項目進行評審并提出項目補助方案，6月10日以前上報市財政局，經審核批準后按財政直接支付程序辦理相關手續。

第五章 資金的監督管理

第十六條 申報單位收到補助資金后，應按照現行財務制度規定進行賬務處理。補助資金原則上用于標準制（修）訂及標準實施的再投入。

第十七條 市質量技術監督局負責對補助資金的使用效果進行評估。獲得補助的單位應在資金撥付后的下一年度內，向市質量技術監督局報告資金使用情況和標準實施的效果評價報告。第十八條 獲得補助的單位應接受市財政局、市質量技術監督局的監督檢查，并接受審計部門的審計檢查。如出現弄虛作假騙取資助經費的，根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）等相關法律法規進行處罰、處分，并在媒體上予以公開曝光，依法追究其責任。

第六章 附則 第十九條 《北京市重點發展的技術標準領域和重點標準方向》由市質量技術監督局另行發布。第二十條 本《辦法》由市財政局和市質量技術監督局按照各自職責分工解釋。第二十一條 本辦法自發布之日起30日后執行。

第二篇：北京市財政局北京市質量技術監督局關于印發《北京市技術標準制(修)訂專項補助資金管理辦法》的通知

北京市財政局 北京市質量技術監督局

京財經一[2006]2293號

關于印發《北京市技術標準制(修)訂專項補助資金管

理辦法》的通知

各有關單位：

為充分發揮技術標準在增強自主創新能力、建設創新型城市中的積極作用，市財政局、市質量技術監督局制定了《北京市技術標準制(修)訂專項補助資金管理辦法》，經市政府同意，現予以印發。

附件：北京市技術標準制(修)訂專項補助資金管理辦法

北京市財政局、北京市質量技術監督局（蓋章）

二〇〇六年十一月十三日

主題詞：財政 資金 辦法 通知 抄送：各區縣財政局

北京市財政局 2006年11月16日印發 打字人：張妮 校對人 賈小芹 北京市技術標準制(修)訂專項補助

資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為充分發揮技術標準在增強自主創新能力、建設創新型城市中的積極作用，鼓勵和支持本市各單位積極參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的制定工作，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國標準化法》和《中共北京市委北京市人民政府關于增強自主創新能力 建設創新型城市的意見》（京發[2006]5號），特制定本辦法。

第二條 北京市技術標準制（修）訂專項補助資金（以下簡稱“補助資金”）是針對標準制（修）訂單位參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準制修訂工作結果的一次性無償資助。

第三條

補助資金由市級財政在預算中安排,市質量技術監督局負責技術標準補助項目的管理。

第四條 補助資金遵循嚴格管理、科學評估、突出重點、擇優資助的使用原則。

第二章 適用范圍

第五條 本市注冊（登記或依法設立）的企業、事業單 位以及社團組織，作為標準主要起草單位或其自主創新的技術成果，被國際標準、國家標準、行業標準、地方標準采納的，可以依照本辦法申請補助。

第三章 支持條件及標準

第六條 補助項目應符合以下條件之一：

（一）填補標準空白；標準水平達到同類國際或國內標準的先進水平；

（二）符合北京市的重點產業發展方向；

（三）標準中采用了先進的研究成果；

（四）具有自主知識產權，有利于形成優勢產業，占領產業競爭制高點；

（五）采用國際標準或國外先進標準后，經過吸收轉化并提高技術水平，再創新，形成國際標準、國家標準、行業標準、和地方標準。

（六）標準的實施能給本市帶來顯著的經濟效益和社會效益；

（七）有利于促進本市產業結構的調整優化，提升北京產品在國際、國內市場的競爭力；

（八）有利于提高城市管理水平。

第七條 對符合條件的標準化項目，按照創制標準的級別制定以下補助標準：

（一）國際標準已經批準發布，補助金額不高于50萬 元；

（二）國家標準已經批準發布，補助金不高于30萬元；

（三）行業標準已經批準發布，補助金額不高于20萬元；

（四）本市地方標準已經批準發布，補助金額不高于20萬元；

（五）企業自主創新的技術，被國際標準、國家標準、行業標準、地方標準采納的，給予不高于15萬元的特別補助。

（六）特別重大的標準制定項目，標準經批準發布后，補助金額可以突破本條前五項的限額，但不高于100萬元。

第八條 特別重大的標準制定項目除應滿足第七條規定的條件以外，還應具備以下條件之一：

（一）市場應用前景廣闊，具有形成北京市的優勢產業并產生重大的經濟效益的巨大潛力；自主創新特點突出；項目采用的技術是該領域領先的核心技術，且主要性能參數和技術指標明顯優于國內外同類技術或者產品；標準制定、驗證的技術難度和復雜程度大，經費投入多。

（二）社會或政府監管需求迫切，標準實施后，能極大地促進管理效能的提高和管理方式的轉變，并為北京市產生巨大的社會效益；項目采用的技術和方法有重大創新，思路獨特新穎，可操作性強；標準制定或驗證的技術難度和復雜 程度大，經費投入多。

第四章 申請、審批和撥付程序

第九條 市質量技術監督局每年1月1日至3月31日受理技術標準補助申請。

第十條 申請單位應提交以下材料：

（一）《北京市技術標準制（修）訂專項補助資金申請表》；

（二）標準發布公告及標準正式文本；需要備案的，還要提供備案公告（驗原件、收復印件）；

（三）標準審查會的評審專家意見；

（四）組織機構代碼證書（驗原件、收復印件）；

（五）專業機構出具的標準查新報告；

（六）該標準項目獲得其他獎勵的證書等材料；

（七）該標準項目的特點及其先進性和創新性的證明（或說明）材料；標準中涉及專利的，需要提供專利證明；

（八）該標準的實施所能給本市帶來的經濟效益和社會效益分析等相關資料；

（九）項目已經發生的經費明細；

（十）預留銀行印鑒等其他相關信息。

第十一條 申請補助的項目應當具備下列條件：

（一）屬于《北京市重點發展的技術標準領域和重點標準方向》規定范圍的國際標準、國家標準、行業標準或地方 標準；

（二）標準已經正式批準發布的；

（三）申請的時間與標準正式發布的時間間隔不超過1年。

第十二條 市質量技術監督局根據本市重點發展的產業方向和標準需求，公布《北京市重點發展的技術標準領域和重點標準方向》，并適時修訂。

第十三條 申請單位有下列情況之一者不予受理：

（一）不符合本辦法規定的條件；

（二）提供的材料不齊全；

（三）申請單位近兩年內因標準和質量問題被執法部門查處，或正在接受調查；

（四）材料弄虛作假的。

第十四條 標準制（修）訂項目已經獲得本市財政經費支持的，不再補助。

第十五條 市質量技術監督局組織有關方面技術專家及科技主管部門，對已受理的申請項目進行評審并提出項目補助方案，6月10日以前上報市財政局，經審核批準后按財政直接支付程序辦理相關手續。

第五章 資金的監督管理

第十六條 申報單位收到補助資金后，應按照現行財務 制度規定進行賬務處理。補助資金原則上用于標準制（修）訂及標準實施的再投入。

第十七條 市質量技術監督局負責對補助資金的使用效果進行評估。獲得補助的單位應在資金撥付后的下一內，向市質量技術監督局報告資金使用情況和標準實施的效果評價報告。

第十八條 獲得補助的單位應接受市財政局、市質量技術監督局的監督檢查，并接受審計部門的審計檢查。如出現弄虛作假騙取資助經費的，根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）等相關法律法規進行處罰、處分，并在媒體上予以公開曝光，依法追究其責任。

第六章 附則

第十九條 《北京市重點發展的技術標準領域和重點標準方向》由市質量技術監督局另行發布。

第二十條 本《辦法》由市財政局和市質量技術監督局按照各自職責分工解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起30日后執行。

第三篇：文物保護專項補助資金管理辦法

文物保護專項補助資金管理辦法 第一章 總

則

第一條 為規范和加強文物保護專項補助資金（以下簡稱“專項資金”）的管理與使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國文物保護法》、《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》（財教[2013]116號）、《山西省財政廳省級財政專項資金管理辦法》（晉財預[2015]70號）等法律法規和財政管理有關規定，結合我省文物保護工作的實際，制定本辦法。

第二條 專項資金由省級財政設立，專項用于支持全省文物保護工作和文物事業發展。

第三條 專項資金的管理與使用堅持“規劃先行、保障重點、省級補助、分級負責”的原則。

第四條 專項資金實行項目管理，采取“項目申報法”進行分配，省文物局負責建立專項資金項目庫。

第五條 專項資金的管理和使用應當嚴格執行國家法律法規和財務規章制度,并接受財政、審計、文物等部門的監督和檢查。

第二章 補助范圍和支出內容

第六條 專項資金的補助范圍主要包括：

（一）文物保護單位的保護。主要用于省級及市縣級重點文物保護單位的維修與保護，包括：保護規劃和方案編制，文物本體維修，搶險保護，安防、消防等保護性設施建設，陳列展示，維修保護資料整理和報告出版等。對非國有的文物保護單位，可在其項目完成并經過評估驗收后，申請專項資金給予適當補助。

全國重點文物保護單位的維修與保護，確需上級資金補助的，原則上由中央資金解決；急需搶險且地方資金籌集困難的，可申請省級文物保護專項資金給予適當補助。

（二）考古發掘與保護。主要用于經批準的考古發掘項目，包括：考古調查、勘探和發掘，考古資料整理以及報告出版，重要考古遺址現場保護以及重要出土文物現場保護與修復等。

（三）可移動文物保護。主要用于國有文物收藏單位館藏一、二、三級珍貴文物的保護，包括：預防性保護，保護方案設計，文物技術保護（含文物本體修復），資料整理以及報告出版等。

（四）博物館維修與展示。主要用于國有博物館、紀念館的維修與展示，包括：重點博物館和重點中心文物庫房的維修、陳列展示、保護設備購置、安全等。

（五）省財政廳和省文物局批準的數字化保護、管理體系建設等其他項目。

第七條 專項資金支出內容包括：

（一）文物維修支出，主要包括勘測費、規劃及方案設計費、材料費、燃料動力費、設備費、施工費、監理費、勞務費、測試化驗加工費、管理費以及資料整理和報告出版費等。

（二）文物考古調查、發掘支出，主要包括調查勘探費、測繪費、發掘費、發掘現場安全保衛費、青苗補償費、勞務費、考古遺址現場保護費、出土（出水）文物保護與修復費以及資料整理和報告出版費等。

（三）文物安全支出，主要包括方案設計費、材料費、設備費、勞務費、施工費、監理費等。

（四）文物技術保護支出，主要包括方案設計費、測試化驗加工費、材料費、設備費、勞務費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。

（五）博物館和重要中心文物庫房維修支出，主要包括規劃及方案設計費、材料費、專用設備購置費、施工機械使用費、施工費、監理費等。

（六）文物陳列布展支出，主要包括方案設計費、材料費、設備費、勞務費、施工費、監理費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。

（七）文物保護管理體系建設支出，主要包括規劃及方案設計費、培訓費等。

（八）其他文物保護支出。

第八條 專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于各種工資福利性支出，不得用于償還債務，不得用于國家規定禁止列入的其他支出。第三章 申報與審批

第九條 專項資金實行項目庫管理制度。項目庫分為三類，即總項目庫、備選項目庫和實施項目庫。

納入山西省中長期文物保護規劃或計劃，并按照規定由省文物局同意立項或保護方案已經批復的項目構成總項目庫。

總項目庫中已經申報專項資金并通過評審的項目列入備選項目庫。

備選項目庫中省財政廳批復下達專項資金預算并予以實施的項目列入實施項目庫。

第十條 列入總項目庫項目的實施單位應當按照屬地管理的原則，根據文物行政部門批復意見制定或者修改完善保護方案并組織開展文物保護工作。資金籌集確有困難的，可以按照本辦法規定申報專項資金。申請專項資金的項目，需填報《文物保護專項補助資金項目預（概）算文本》（見附件1）。

第十一條 省文物局負責組織總項目庫中項目評審工作，評審過程中可以根據需要對項目實施單位申報信息進行現場核查。

第十二條 省文物局對評審意見進行審核確認，將審核通過的項目列入備選項目庫。

第十三條 省直有關部門、市級文物行政部門應當對備選項目庫中下一需要申請資金的項目按照重要性和損毀程度，區分輕重緩急進行排序，填報《20××文物保護專項補助資金申請表》（見附件2）并提交申請報告，于當年9月30日前報送省文物局。

第十四條 省文物局依據有關方針政策和項目的輕重緩急，結合地方文物保護工作情況，對申報項目進行合理排序，提出項目資金分配計劃報省財政廳。

第十五條 省文物局提出的項目資金分配計劃經省財政廳復核后，由省財政廳和省文物局聯合行文，下達預算。

第十六條 省文物局應在部門網站向社會公開專項資金管理辦法、申報指南、分配程序和方式、分配結果以及績效評價等信息。第四章 資金管理

第十七條 省直有關部門和市縣財政、文物部門收到省財政廳下達的專項資金預算通知后，應當及時將專項資金預算下達至項目實施單位。

第十八條 專項資金支付應當按照國庫集中支付有關規定執行。

第十九條 專項資金使用單位必須加強資金管理，嚴格執行財務制度和會計核算辦法，各項支出必須按照規定的使用范圍和開支標準執行，嚴禁隨意改變財政專項資金支出用途和截留、擠占、挪用專項資金。確需變更具體項目使用方向和調整資金規模的，由省文物局報省財政廳批準后予以調整變更。

第二十條 專項資金支出過程中按照規定需要實行政府采購的，按照《政府采購法》等有關規定執行。

第二十一條 專項資金的結轉和結余管理，按照省財政廳關于財政撥款結轉和結余管理規定執行。已納入實施項目庫的項目，從專項資金下達之日起超過兩年仍未實施的，由省文物局、省財政廳對項目予以注銷，收回已撥付資金或者調整用于其他文物保護項目。

第二十二條 國有項目實施單位使用專項資金形成的資產屬于國有資產，其管理、使用和處置按照國家國有資產管理的有關規定執行。知識產權、專利等無形資產的管理，應當按照國家相關知識產權和專利法律法規執行。專項研究成果（含專著、論文、研究報告、總結、鑒定證書及成果報道等），均應注明“山西省文物保護專項補助資金項目”。

第二十三條 專項資金實行財務報告制度。項目實施單位在項目實施終了后，應當按照規定程序向省直有關部門、市級文物行政部門報送《20××文物保護專項補助資金項目決算表》（見附件3）。省直有關部門、市級文物行政部門對專項資金決算進行審核、匯總，于每年1月31日前，將上《20××省文物保護專項補助資金項目決算匯總表》（見附件4）報省文物局。

第二十四條 專項資金實行結項財務驗收制度。項目實施完畢后，項目實施單位應當按照要求編制《文物保護專項補助資金結項財務驗收表》（見附件5）和項目決算報告，在6個月內逐級向文物行政部門提出財務驗收申請，由省市文物局組織專家或委托第三方機構進行財務驗收。財務驗收可以結合工程驗收一并進行。

第二十五條 對于未通過財務驗收的項目，項目實施單位應當根據財務驗收意見進行整改，在一個月內重新提出財務驗收申請，按規定程序再次報請驗收。

第二十六條 項目通過財務驗收后，項目實施單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續。第五章 監督檢查

第二十七條 省文物局負責對專項資金管理使用情況進行監督檢查和績效評價，檢查或評價結果作為以后專項資金預算安排的重要參考依據。

第二十八條 省直有關部門、市縣財政和文物行政部門應當按照各自職責，建立健全專項資金管理使用的監督檢查機制和績效評價制度。項目實施單位應當建立健全內部監督約束機制，確保專項資金管理和使用安全、規范。

第二十九條 凡有下列行為之一，省財政廳和省文物局給予通報批評、停止撥款、暫停核批新項目、收回專項資金等處理，并依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

（一）編報虛假預算，套取財政資金；

（二）截留、擠占、挪用專項資金；

（三）違反規定轉撥、轉移專項資金；

（四）提供虛假財務會計資料；

（五）擅自變更補助范圍和支出內容；

（六）未按規定處理專項資金購置的固定資產和成批施工材料；

（七）因管理不善，給國家財產和資金造成損失和浪費；

（八）不按期報送專項資金決算、財務驗收報告和報表；

（九）其他違反國家財經紀律的行為。第六章 附

則

第三十條 本辦法自2016年 6月 1日起施行，執行期5年，到期后即終止執行。省財政廳和省文物局制定發布的《山西省文物保護專項補助經費使用管理辦法》(晉財教?2005?192號)同時廢止。

第四篇：北京市鍋爐改造補助資金管理辦法

北京市鍋爐改造補助資金管理辦法

為進一步改善首都大氣環境質量，確保市政府各階段控制大氣污染措施中燃煤鍋爐改用清潔燃料任務的順利完成，市政府決定對有鍋爐改造任務的單位給適當資金補助。具體辦法市：

一、補助范圍

１.納入環保部門鍋爐改造計劃，并已下達鍋爐限期改造通知單，要求利用世行貸款進行鍋爐煤改氣的市、區屬單位；受燃氣氣源限制，燃煤鍋爐無法改用燃氣，利用熱力、電等其它清潔能源進行鍋爐改造的市、區屬單位。

２.中央及各地在京單位（含部隊）按規定需改造的鍋爐，改造資金由中央財政撥款解決或自行籌措解決，市財政不予補助。

二、資金補助標準

1.凡市屬行政機關和市屬財政撥款事業單位實施鍋爐煤改氣項目，必須使用世行貸款購買鍋爐。市屬全額預算撥款單位先按每蒸噸23萬元的標準撥付補助資金，待項目完工后，根據市財政評審中心對竣工決算的審核結果，由市財政局在下已對撥付的補助資金進行清算，多退少補。差額預算撥款單位按配套資金改造費用（每蒸噸23萬元）的50%進行補助。補助資金由市財政局從大氣污染治理專項資金中安

2.利用世行貸款進行鍋爐煤改氣的市屬自收自支事業單位、國有企業和區屬行政事業單位、國有企業，市財政局按每蒸噸2.5萬元標準給予適當補助。

3.確需利用熱力、電等其它清潔能源進行鍋爐改造的單位，繼續按照2000年補助標準補助資金，即：市屬全額預算撥款單位由市財政局按每蒸噸35萬元改造費用標準補助80%，差額預算撥款單位由市財政局按每蒸噸35萬元改造費用標準補助50%，其余改造資金由市屬行政事業單位負責籌措。對長期虧損或微利、自籌改造資金確有困難的市屬國有企業由市財政局按每蒸噸5.5萬元標準給予補助。

4.八個城區區屬行政事業單位、國有企業中確需利用熱力、電等其它清潔能源進行鍋爐改造的，鍋爐單臺出力在1蒸噸（不含1蒸噸）以下，由市財政局按每蒸噸2.5萬元標準補助；鍋爐單臺力在1蒸噸以上，由市財政局按每蒸噸5.5萬元標準補助。

5.凡利用世行貸款進行鍋爐煤改氣的城八區地方單位（不含市財政局全額撥款補助的單位），市計委按照每蒸噸3萬元標準補助。

三、資金 撥付條件

１.納入市環保局限期治理改造名單，停止使用并實施改造的鍋爐。２.鍋爐改造計劃已經制定，鍋爐一經停止使用，補助資金 即可撥付。３.利用世行貸款進行鍋爐煤改氣的用戶，在與世環潔天公司簽署利用世行貸款協議書后即可向市計委提出補助申請。

四、資金撥付渠道

１.市財政局補助資金撥付渠道：市財政局按照補助標準計算補助數額，下達鍋爐補助資金預算。使用世行貸款的市屬行政事業單位，由市財政局根據世環潔天公司提供的名單，將資金直接撥付到其主管單位，由主管單位轉撥至鍋爐改造單位；利用世行貸款的市屬自收自支事業單位、國有企業，在市計委審核下達固定資產投資投資計劃調整單后，市屬單位的補助資金直接撥付到主管單位，無主管單位直接撥付到鍋爐改造單位；區屬單位的補助資金撥付區財政局，由區財政局與區環保局按規定聯合監督使用。

２.市計委補助資金撥付渠道：凡利用世行貸款進行鍋爐煤改氣的符合市計委補助條件的用戶，市屬單位通過各主管局、總公司向市計委申請；區屬單位和其它單位通過所在區計委向市計委申請。在向市計委提出補助申請時需附利用世行貸款協議書。市計委審核后，下達固定資產投資計劃調整單，由市財政局根據調整單將補助資金撥付到各主管局、總公司和各區計委、然后再下撥至各鍋爐改造單位。

五、監督管理

１.鍋爐改造單位應及時落實資金，確保鍋爐改造任務完成。對市財政已經撥付的補助資金，應加強管理，專戶存儲，不得挪用。對挪用鍋爐改造補助資金的單位，一經查出，將按照《國務院關于發布違財政法規處罰暫行規定的通知》嚴肅處理。

２.鍋爐改造任務完成后，鍋爐改造單位須向所在區環保局申請辦理驗收手續。同時，市屬行政事業單位將鍋爐改造工程竣工決算，報市財政局相關科室；市屬企業單位將鍋爐改造工程竣工決算，報主管單位，由主管單位匯總后，報市財政局經建一處；無主管單位直接將鍋爐改造工程竣工決算報報市財政局經建一處；區屬單位將鍋爐改造工程竣工決算，報區財政局，由區財政局匯總后，報市財政局經建一處；市財政局根據有關情況，將委托財政投資評審咨詢中心進行評審。財政撥付補助資金高于鍋爐改造工程竣工決算或審核報告審定的工程決算部分，應全額上交市財政局。

六、鍋爐改造單位收到鍋爐補助資金時，市屬行政單位列入“撥入經費”科目，市、區屬事業單位列入“撥入專款”項目，企業單位列入“資金公積”科目。

七、本辦法從2002年1月1日其執行。

第五篇：國家重點文物保護專項補助資金管理辦法

【發布單位】財政部 國家文物局 【發布文號】財教〔2013〕116號 【發布日期】2013-06-09 【生效日期】2013-06-09 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國政府網

國家重點文物保護專項補助資金管理辦法

財教〔2013〕116號

關于印發《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、文物局，新疆生產建設兵團財務局、文化廣播電視局：

為規范國家重點文物保護專項補助資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國文物保護法》等法律法規和財政管理有關規定，結合文物保護工作實際，我們制定了《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》。現印發你們，請遵照執行。

附加：國家重點文物保護專項補助資金管理辦法

財政部 國家文物局 2013年6月9日

附件：

國家重點文物保護專項補助資金管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了規范和加強國家重點文物保護專項補助資金（以下簡稱“專項資金”）的管理與使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國文物保護法》等法律法規和財政管理有關規定，結合文物保護工作的實際，制定本辦法。

第二條 專項資金是中央財政為支持全國重點文物保護工作、促進文物事業發展而設立的具有專門用途的補助資金。專項資金的預算，根據國家重點文物保護工作總體規劃、工作計劃及中央財政財力情況確定。

第三條 專項資金的管理與使用堅持“規劃先行、保障重點、中央補助、分級負責”的原則。專項資金用于補助地方的，適當向民族地區、邊遠地區、貧困地區傾斜。

第四條 專項資金實行項目管理。財政部和國家文物局共同建立專項資金項目庫。

第五條 專項資金的管理和使用應當嚴格執行國家法律法規和財務規章制度，并接受財政、審計、文物等部門的監督和檢查。第二章 補助范圍和支出內容 第六條 專項資金的補助范圍主要包括：

（一）全國重點文物保護單位保護。主要用于國務院公布的全國重點文物保護單位的維修、保護與展示，包括：保護規劃和方案編制，文物本體維修保護，安防、消防、防雷等保護性設施建設，陳列展示，維修保護資料整理和報告出版等。對非國有的全國重點文物保護單位，可在其項目完成并經過評估驗收后，申請專項資金給予適當補助。

（二）大遺址保護。主要用于國家文物局、財政部批準的大遺址保護項目，包括：大遺址保護的前期測繪、考古勘查和規劃設計方案編制，本體或載體的維修保護，安防、消防、防雷等保護性設施建設，文物本體保護范圍內的保存環境治理，陳列展示，維修保護資料整理和報告出版以及保護管理體系建設等。

（三）世界文化遺產保護。主要用于列入聯合國教科文組織世界文化遺產名錄項目的保護，包括：世界文化遺產的文物本體維修保護，安防、消防、防雷等保護性設施建設，陳列展示以及世界文化遺產監測管理體系建設等。

（四）考古發掘。主要用于國家文物局批準的考古（含水下考古）發掘項目，包括：考古調查、勘探和發掘，考古資料整理以及報告出版，重要考古遺跡現場保護以及重要出土（出水）文物現場保護與修復等。

（五）可移動文物保護。主要用于國有文物收藏單位館藏一、二、三級珍貴文物的保護，包括：預防性保護，保護方案設計，文物技術保護（含文物本體修復），數字化保護，資料整理以及報告出版等。

（六）財政部和國家文物局批準的其他項目。第七條 專項資金支出內容包括：

（一）文物維修保護工程支出，主要包括勘測費、規劃及方案設計費、材料費、燃料動力費、設備費、施工費、監理費、勞務費、測試化驗加工費、管理費以及資料整理和報告出版費等。

（二）文物考古調查、發掘支出，主要包括調查勘探費、測繪費、發掘費、發掘現場安全保衛費、青苗補償費、勞務費、考古遺跡現場保護費、出土（出水）文物保護與修復費以及資料整理和報告出版費等。

（三）文物安防、消防及防雷等保護性工程支出，主要包括規劃及方案設計費、材料費、設備費、勞務費、施工費、監理費以及資料整理和報告出版費等。

（四）文物技術保護支出，主要包括方案設計費、測試化驗加工費、材料費、設備費、勞務費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。

（五）文物陳列布展支出，主要包括方案設計費、材料費、設備費、勞務費、施工費、監理費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。

（六）文物保護管理體系建設支出，主要包括規劃及方案設計費、專項調研費等。

（七）其他文物保護支出。

第八條 專項資金補助范圍不包括：征地拆遷、基本建設、日常養護、應急搶險、超出文物本體保護范圍的環境整治支出、文物征集以及中央與地方共建國家級重點博物館的各項支出。第九條 專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于各種工資福利性支出，不得用于償還債務，不得用于國家規定禁止列入的其他支出。第三章 申報與審批

第十條 專項資金申報與審批實行項目庫管理制度。項目庫分為三類，即總項目庫、備選項目庫和實施項目庫。

納入國家中長期文物保護規劃或計劃，并按照規定由國家文物局同意立項或批復保護方案的項目構成總項目庫。總項目庫中已經申報專項資金預算并通過財政部和國家文物局預算控制數評審的項目列入備選項目庫。

備選項目庫中財政部批復下達專項資金預算并予以實施的 項目列入實施項目庫。

第十一條 列入總項目庫的項目實施單位應當按照屬地管理的原則，根據文物行政部門批復意見制定或者修改完善保護方案并組織開展文物保護工作。資金籌集確有困難的，可以按照本辦法規定申報專項資金預算。

第十二條 項目實施單位應當按照要求填報《國家重點文物保護專項補助資金申請書》（見附件一）和文物保護項目預（概）算文本，根據行政隸屬關系和規定程序逐級申報。其中：

（一）項目實施單位隸屬于中央部門的，應當逐級報送至中央主管部門審核同意后，報財政部和國家文物局。

（二）項目實施單位隸屬于地方的，應當逐級報送至省級財政部門和省級文物行政部門共同進行審核匯總后，報財政部和國家文物局。項目實施單位主管部門屬于非文物系統的，應當由其主管部門審核同意后報同級財政部門和文物部門，由財政部門和文物部門逐級上報。

（三）項目實施單位為非國有的，應當逐級報送至所在地方省級財政部門和省級文物行政部門，由省級財政部門聯合省級文物行政部門對文物保護項目完成情況進行評估驗收后，報財政部和國家文物局。

凡越級上報的一律不予受理。

第十三條 中央有關部門、省級財政部門和省級文物行政部門應當認真審核填報《國家重點文物保護專項補助資金申報匯總表》（見附件二），將專項資金預算申請材料報送財政部和國家文物局。

如項目涉及國土資源、城鄉規劃、環境保護、水利及產業發展規劃的，報送前應當獲得相關部門批準。

第十四條 財政部和國家文物局負責組織項目資金預算控制數指標評審工作，具體評審工作由雙方共同委托第三方中介機構或專家組開展。評審過程中可以根據需要對項目實施單位申報信息進行現場核查。

第十五條 財政部和國家文物局對中介機構或專家組提交的項目資金預算控制數指標評審意見進行審核確認，將審核通過的項目列入備選項目庫，并通知中央有關部門、省級財政部門和省級文物行政部門。

第十六條 中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門應當對列入備選項目庫的項目按照重要性和損毀程度，區分輕重緩急進行排序，根據項目預算控制數指標評審意見，填報《20××國家重點文物保護專項補助資金申請表》（見附件三）并提交申請報告，于每年4月30日前報送財政部和國家文物局。

第十七條 國家文物局依據國家有關方針政策和項目的輕重緩急，結合有關部門和地方文物保護工作情況，對申報項目進行合理排序，提出納入實施項目庫的項目建議報財政部。

第十八條 財政部根據國家文物局建議，綜合考慮專項資金預算情況、項目預算控制數指標評審情況、部門和地方專項資金申請情況及其財力狀況，審核確定當年專項資金預算分配方案，按照規定分別下達中央有關部門和省級財政部門并抄送國家文物局，同時會同國家文物局將相關項目列入實施項目庫。第四章 資金管理

第十九條 中央有關部門和省級財政部門收到財政部下達的專項資金預算通知后，應當及時將專項資金預算逐級下達至項目實施單位，地方財政部門應當及時將預算下達情況抄送同級文物行政部門和相關主管部門。

第二十條 專項資金支付應當按照國庫集中支付有關規定執行。

第二十一條 項目實施單位應當嚴格按照批準的專項資金補助范圍和支出內容安排使用專項資金。如遇特殊情況，需要調整補助范圍和支出內容的，應當逐級報送至中央有關部門、省級財政部門和省級文物行政部門審核同意后，報財政部和國家文物局批準。

第二十二條 專項資金的各項支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準。

第二十三條 專項資金支出過程中按照規定需要實行政府采購的，按照《政府采購法》等有關規定執行。

第二十四條 專項資金的結轉和結余管理，按照財政部關于財政撥款結轉和結余管理規定執行。已納入實施項目庫的項目，從專項資金下達之日起超過兩年仍未實施的，財政部和國家文物局應當對該項目予以注銷，收回已撥付資金或者調整用于其他文物保護項目。

第二十五條 國有項目實施單位使用專項資金形成的資產屬于國有資產，其管理、使用和處置按照國家國有資產管理的有關規定執行。知識產權、專利等無形資產的管理，應當按照國家相關知識產權和專利法律法規執行。專項研究成果（含專著、論文、研究報告、總結、鑒定證書及成果報道等），均應注明“國家重點文物保護專項補助資金項目”和項目編號。

第二十六條 專項資金實行財務報告制度。項目實施單位在項目實施終了后，應當按照規定程序向中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門報送《20××國家重點文物保護專項補助資金項目決算表》（見附件四）。中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門對專項資金決算進行審核、匯總，于每年3月31日前，將上《20××國家重點文物保護專項補助資金項目決算匯總表》（見附件五）分別報送財政部和國家文物局。

第二十七條 專項資金實行結項財務驗收制度。項目實施完畢后，項目實施單位應當按照要求編制《國家重點文物保護專項補助資金結項財務驗收表》（見附件六）和項目決算報告，在6個月內向中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門提出財務驗收申請，經中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門審核后，分別報送財政部和國家文物局備案。中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門應當組織專家或委托第三方機構對項目進行財務驗收。財務驗收可以結合工程驗收一并進行。

涉及國家文化安全或具有重大社會影響和示范價值的重點項目，財政部和國家文物局可以直接組織專家或委托第三方機構進行財務驗收。

第二十八條 對于未通過財務驗收的項目，項目實施單位應當根據財務驗收意見進行整改，在一個月內重新提出財務驗收申請，按規定程序再次報請驗收。如再次不能通過，中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門應當報告財政部和國家文物局按照有關規定進行處理。第二十九條 項目通過財務驗收后，項目實施單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續。第五章 監督檢查

第三十條 財政部、國家文物局負責對專項資金管理使用情況進行監督檢查和績效評價，必要時可以委托財政部駐各地財政監察專員辦事處或中介機構實施。檢查或評價結果作為以后專項資金預算安排的重要參考依據。

第三十一條 中央有關部門、地方各級財政部門和文物行政部門應當按照各自職責，建立健全專項資金管理使用的監督檢查機制和績效評價制度。項目實施單位應當建立健全內部監督約束機制，確保專項資金管理和使用安全、規范。

第三十二條 凡有下列行為之一，財政部和國家文物局給予通報批評、停止撥款、暫停核批新項目、收回專項資金等處理，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；

（二）截留、擠占、挪用專項資金；

（三）違反規定轉撥、轉移專項資金；

（四）提供虛假財務會計資料；

（五）擅自變更補助范圍和支出內容；

（六）未按規定處理專項資金購置的固定資產和成批施工材料；

（七）因管理不善，給國家財產和資金造成損失和浪費；

（八）不按期報送專項資金決算、財務驗收報告和報表；

（九）其他違反國家財經紀律的行為。第六章 附 則

第三十三條 本辦法自發布之日起實施。財政部和國家文物局制定發布的《國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法》(財教〔2001〕351號)和《大遺址保護專項經費管理辦法》（財教〔2005〕135號）同時廢止。

附件：

一、國家重點文物保護專項補助資金申請書

二、國家重點文物保護專項補助資金申報匯總表

三、20××國家重點文物保護專項補助資金申請表

四、20××國家重點文物保護專項補助資金項目決算表

五、20××國家重點文物保護專項補助資金項目決算匯總表

六、國家重點文物保護專項補助資金結項財務驗收表

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