第一篇：qxx-14(14年)補助資金管理辦法

關(guān)于申報2014年度農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的通知

2014-07-22 18:42:02 來源： 評論：0 點擊：6關(guān)于申報2014年度農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的通知各相關(guān)單位：根據(jù)科技部、財政部的通知精神，2014年度農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目開始...關(guān)于申報2014年度農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的通知

各相關(guān)單位：

根據(jù)科技部、財政部的通知精神，2014年度農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目開始征集，請有意向申報單位，按照《中央財政農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣服務(wù)補助資金管理辦法》的要求，做好申報材料準(zhǔn)備，填報《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目申請書》、編寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目可行性研究報告》，在2014年8月31日前，將項目申報書、項目可行性研究報告和有關(guān)附件證明等紙質(zhì)材料膠裝成冊一式伍份，提交市科技局社會科技處，同時提刻錄成光盤的電子版本兩盤。

附件1：中央財政農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣服務(wù)補助資金管理辦法附件2：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目申請書

附件3：可行性研究報告編寫提綱

中央財政農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣服務(wù)

補助資金管理辦法

第一條 為加強中央財政農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣服務(wù)補助資金（以下簡稱轉(zhuǎn)化與推廣資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 轉(zhuǎn)化與推廣資金是中央財政公共預(yù)算安排的專項補助資金，用于支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)。

第三條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指有望達到批量生產(chǎn)和應(yīng)用前的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品的區(qū)域試驗與示范、中間試驗或生產(chǎn)性試驗，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積應(yīng)用和工業(yè)化生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)等。

本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)是指推廣應(yīng)用先進適用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù)和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的服務(wù)。包括測土配方施肥、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、早作農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，以及國家策確定的其它內(nèi)容。

第四條 本辦法所稱的農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)技木包括：

（一）提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種的繁殖、改良、種植、養(yǎng)殖的成果與技術(shù)；

（二）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的收獲、初加工、保鮮、貯藏、包裝的成果與技術(shù)；

（三）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進農(nóng)業(yè)資源高效利用、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品面源污染的成果與技術(shù)；

（四）提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和機械化水平的成果與技術(shù)；

（五）其他需要轉(zhuǎn)化與推廣的成果與技術(shù)；

第五條 轉(zhuǎn)化與推廣資金的支出內(nèi)容：材料、農(nóng)資、小型儀器設(shè)備等技術(shù)物化投入品的購置，試驗示范田租用及整理，推廣服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)咨詢，以及與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣相關(guān)的其他支出。

第六條 轉(zhuǎn)化與推廣資金不得用于以下支出：行政事業(yè)單位人員工資、辦公經(jīng)費，建造樓堂館所、購置車輛和通訊器材，基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研，購買農(nóng)業(yè)科技成果和專利，以及與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣服務(wù)無關(guān)的其他支出。

第七條 轉(zhuǎn)化與推廣資金的補助對象是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)項目的承擔(dān)者，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的提供者和農(nóng)業(yè)技術(shù)實際使用者。

第八條轉(zhuǎn)化與推廣資金由財政部會同科技部、農(nóng)業(yè)部實行因素法分配。不同支持方向的具體分配因素和權(quán)重在資金分配建議中確定。

支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方向的部分，由科技部綜合考慮相關(guān)因素提出農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，并結(jié)合績效評價情況提出資金分配建

議；支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)方向的部分，由農(nóng)業(yè)部綜合考慮相關(guān)因素提出技術(shù)推廣服務(wù)任務(wù)，并結(jié)合績效評價情況提出資金分配建議。

財政部結(jié)合預(yù)算資金安排等情況，對科技部、農(nóng)業(yè)部提出的資金分配建議審核后安排分配資金。

第九條 在全國人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后90日內(nèi)，中央財政應(yīng)將轉(zhuǎn)化與推廣資金按支持方向下達到省級財政。省級財政按照補助對象所屬預(yù)算級次安排資金。安排給農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的資金，分別列入其年度預(yù)算。資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各級財政部門應(yīng)加快資金下達，督促項目實施和資金使用進度，形成結(jié)余的資金按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條省級財政部門分別會同科技部門、農(nóng)業(yè)部門根據(jù)中央財政下達的資金規(guī)模，確定資金分配方案。省級財政部門應(yīng)將資金安排分配結(jié)果報財政部駐各省財政監(jiān)察專員辦事處備案。

第十一條 轉(zhuǎn)化與推廣資金可采取以獎代補、先建（服務(wù)）后補、貸款貼息、資本引導(dǎo)，以及現(xiàn)金或?qū)嵨镅a助等方式。具體補助方式由各省按照補助對象的特點和實際情況確定。

第十二條 科技部、農(nóng)業(yè)部會同財政部根據(jù)項目管理需要，可制定項目管理辦法或?qū)嵤┲笇?dǎo)意見等，明確項目管理實施中的具體要求。

省級科技部門、農(nóng)業(yè)部門會同財政部門按照項日管理辦法或?qū)嵤?/p>

指導(dǎo)意見中的相關(guān)要求，制定實施方案，組織指導(dǎo)項目實施。

第十三條 轉(zhuǎn)化與推廣資金實行績效評價。績效評價結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報，并作為資金分配的因素之一。

科技部、農(nóng)業(yè)部分別會同財政部根據(jù)需要按照資金支持方向開展績效評價。省級科技部門、農(nóng)業(yè)部門分別會同財政部門按照資金支持方向開展績效評價。

第十四條地方各級財政部門分別會同科技部門、農(nóng)業(yè)部門加強資金管理、監(jiān)督檢查，總結(jié)資金管理使用情況。

第十五條 項目承擔(dān)者應(yīng)建立健全項目資金管理制度，加強財務(wù)管理、檔案管理和項目形成的資產(chǎn)管理，并接受財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 轉(zhuǎn)化與推廣資金應(yīng)專款專用，對任何單位和個人虛報冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十七條 省級財政部門會同科技部門、農(nóng)業(yè)部門結(jié)合本地實際情況，根據(jù)本辦法可制定資金管理細(xì)則，并報財政部、科技部、農(nóng)業(yè)部備案。

第十八條 本辦法所稱省級、各省是指省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

本辦法所稱農(nóng)業(yè)部門是指農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)墾等

行政主管部門。

第十九條 本辦法由財政部會同科技部、農(nóng)業(yè)部解釋。

第二十條 本辦法自2014年6月16日起施行。2012年12月21日財政部印發(fā)的《中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金管理辦法》（財農(nóng)〔2012〕501號），2001年8月28日科學(xué)技術(shù)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理暫行辦法》（國科辦財字〔2001〕417號）同時廢止。

第二篇：《就業(yè)補助資金管理辦法》

《就業(yè)補助資金管理辦法》

財社〔2017〕164號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、人力資源社會保障局：

為充分發(fā)揮就業(yè)補助資金作用，切實落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》等相關(guān)法律法規(guī)，我們制定了《就業(yè)補助資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：就業(yè)補助資金管理辦法

財政部

人力資源社會保障部

2017年10月13日

附件：

就業(yè)補助資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為落實好各項就業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業(yè)補助資金是由縣級以上人民政府設(shè)立，由本級財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理，通過一般公共預(yù)算安排用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金。

第三條 就業(yè)補助資金管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）注重普惠，重點傾斜。落實國家普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適度向中西部地區(qū)、就業(yè)工作任務(wù)重地區(qū)傾斜，促進各類勞動者公平就業(yè)，推動地區(qū)間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）獎補結(jié)合，激勵相容。優(yōu)化機制設(shè)計，獎補結(jié)合，充分發(fā)揮各級政策執(zhí)行部門、政策對象等積極性。

（三）易于操作，精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強化就業(yè)補助資金管理。

第二章 資金支出范圍

第四條 就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助兩類。

對個人和單位的補貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和高技能人才培養(yǎng)補助等支出。

同一項目就業(yè)補助資金補貼與失業(yè)保險待遇有重復(fù)的，個人和單位不可重復(fù)享受。

第五條 享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的人員范圍包括：貧困家庭子女、畢業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱五類人員），以及符合條件的企業(yè)職工。

職業(yè)培訓(xùn)補貼用于以下方面：

（一）五類人員就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的五類人員，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同），給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。各地應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和受教育者需求，定期發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，對指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。對為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動預(yù)備制培訓(xùn)費的培訓(xùn)機構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，同時給予一定標(biāo)準(zhǔn)的生活費補貼。

（二）符合條件的企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。對企業(yè)新錄用的五類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的，在取得職業(yè)資格證書后給予職工個人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。對按國家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，給予職工個人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。

（三）符合條件人員項目制培訓(xùn)。各地人社、財政部門可通過項目制方式，向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，為化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員（以下簡稱去產(chǎn)能失業(yè)人員）、建檔立卡貧困

勞動力免費提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對承擔(dān)項目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。

第六條 對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（不含培訓(xùn)合格證）的五類人員，給予職業(yè)技能鑒定補貼。對納入重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導(dǎo)目錄的，可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 享受社會保險補貼的人員范圍包括：符合《就業(yè)促進法》規(guī)定的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。

社會保險補貼用于以下方面：

（一）就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3。就業(yè)困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）。

（二）高校畢業(yè)生社會保險補貼。對招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予最長不超過1年的社會保險補貼，不包括高校畢業(yè)生個人應(yīng)繳納的部分。對離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。

第八條 享受公益性崗位補貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予崗位補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準(zhǔn)）。

第九條 對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，試點給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。具體試點辦法由省級財政、人社部門另行制定。

第十條 享受就業(yè)見習(xí)補貼的人員范圍為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，艱苦邊遠地區(qū)、老工業(yè)基地、國家級貧困縣可擴大至離校2年內(nèi)未就業(yè)中職畢業(yè)生。對吸納上述人員參加就業(yè)見習(xí)的單位，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補貼，用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費用。對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達到50%以上的單位，可適當(dāng)提高見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 對在畢業(yè)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。

第十二條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎補，以及向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。

第十三條 高技能人才培養(yǎng)補助重點用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。

第十四條 其他支出是指各地經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，符合中央專項轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定，確需新增的項目支出。

第十五條 就業(yè)補助資金中對個人和單位的補貼資金的具體標(biāo)準(zhǔn)，在符合以上原則規(guī)定的基礎(chǔ)上，由省級財政、人社部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。各地要嚴(yán)格控制就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助的支出比例。

第十六條 就業(yè)補助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設(shè)支出。

（二）職工宿舍建設(shè)支出。

（三）購置交通工具支出。

（四）發(fā)放工作人員津貼補貼等支出。

（五）“三公”經(jīng)費支出。

（六）普惠金融項下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款，下同）貼息及補充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。

（七）部門預(yù)算已安排支出。

（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。

個人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規(guī)定限制。

第三章 資金分配與下達

第十七條 中央財政就業(yè)補助資金實行因素法分配。

分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素和績效因素三類。其中：

（一）基礎(chǔ)因素主要根據(jù)勞動力人口等指標(biāo)，重點考核就業(yè)工作任務(wù)量。

（二）投入因素主要根據(jù)地方政府就業(yè)補助資金的安排使用等指標(biāo)，重點考核地方投入力度。

（三）績效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)，重點考核各地落實各項就業(yè)政策的成效。

每年分配資金選擇的因素、權(quán)重、方式及增減幅上下限，可根據(jù)就業(yè)整體形勢和工作任務(wù)重點適當(dāng)調(diào)整。

第十八條 地方可對公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金中的高技能人才培養(yǎng)補助資金，實行項目管理，各地人社部門應(yīng)當(dāng)編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點領(lǐng)域。

各省級人社部門每年需會同財政部門組織專家對擬實施高技能人才培養(yǎng)項目進行評審，省級財政部門會同人社部門根據(jù)評審結(jié)果給予定額補助，評審結(jié)果需報人力資源社會保障部和財政部備案。

第十九條 財政部會同人力資源社會保障部于每年10月31日前將下一就業(yè)補助資金預(yù)計數(shù)下達至各省級財政和人社部門；每年在全國人民代表大會審查批準(zhǔn)中央預(yù)算后90日內(nèi)，正式下達中央財政就業(yè)補助資金預(yù)算。

第二十條 各省級財政、人社部門應(yīng)在收到中央財政就業(yè)補助資金后30日內(nèi)，正式下達到市、縣級財政和人社部門；省、市級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)將本級政府預(yù)算安排給下級政府的就業(yè)補助資金在本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達到下級財政、人社部門。

地方各級財政、人社部門應(yīng)對其使用的就業(yè)補助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實施各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

第二十一條 就業(yè)補助資金應(yīng)按照財政部關(guān)于專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理的規(guī)定，做好績效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達工作。

第四章 資金申請與使用

第二十二條 職業(yè)培訓(xùn)補貼實行“先墊后補”和“信用支付”等辦法。有條件的地區(qū)應(yīng)探索為勞動者建立職業(yè)培訓(xùn)個人信用賬戶,鼓勵勞動者自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)和課程，并通過信用賬戶支付培訓(xùn)費用。

申請職業(yè)培訓(xùn)補貼資金根據(jù)資金的具體用途分別遵循以下要求：

（一）五類人員申請就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《社會保障卡》，下同）復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票，下同）等。

（二）職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、貧困家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員代為申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的，還應(yīng)提供以下材料：身份證復(fù)印件（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件）、初高中畢業(yè)證書復(fù)印件、代為申請協(xié)議；城市低保家庭學(xué)員的生活費補貼申請材料還應(yīng)附城市居民最低生活保障證明材料。

（三）符合條件的企業(yè)在職職工申請技能培訓(xùn)補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)等。企業(yè)為在職職工申請新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼應(yīng)提供以下材料：職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)等。企業(yè)在開展技師培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)前，還應(yīng)將培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件等有關(guān)材料報當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。

（四）職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動力開展項目制培訓(xùn)的，申請補貼資金應(yīng)向委托培訓(xùn)的人社部門提供以下材料：身份證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)、培訓(xùn)計劃和大綱、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、授課教師信息、全程授課視頻資料等。培訓(xùn)機構(gòu)在開展項目制培訓(xùn)前，還應(yīng)將培訓(xùn)計劃和大綱、培訓(xùn)人員花名冊等有關(guān)材料報當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。

上述申請材料經(jīng)人社部門審核后，對五類人員和企業(yè)在職職工個人申請的培訓(xùn)補貼或生活費補貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人個人銀行賬戶或個人信用賬戶；對企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)代為申請或直補培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)補貼資金，按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

第二十三條 五類人員申請職業(yè)技能鑒定補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行

政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。

第二十四條 社會保險補貼實行“先繳后補”，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

（一）招用就業(yè)困難人員的單位和招用畢業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，申請社會保險補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細(xì)賬（單）等。

（二）靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)的離校1年內(nèi)高校畢業(yè)生，申請社會保險補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、靈活就業(yè)證明材料、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細(xì)賬（單）等。

（三）通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請社會保險補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、享受社會保險補貼年限證明材料、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細(xì)賬（單）等。

上述資金經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或申請者本人個人銀行賬戶。

第二十五條 通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請公益性崗位補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、享受公益性崗位補貼年限證明材料、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或公益性崗位安置人員本人個人銀行賬戶。

第二十六條 吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的單位，申請就業(yè)見習(xí)補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件、單位發(fā)放基本生活補助明細(xì)賬（單）、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險發(fā)票復(fù)印件等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

第二十七條 符合條件的高校畢業(yè)生所在高校申請求職創(chuàng)業(yè)補貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：畢業(yè)生獲得國家助學(xué)貸款（或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng)）證明材料、畢業(yè)證書（或?qū)W籍證明）復(fù)印件等。申請材料經(jīng)畢業(yè)生所在高校初審報當(dāng)?shù)厝松绮块T審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到畢業(yè)生本人個人銀行賬戶。

第二十八條 縣級以上財政、人社部門可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金，支持下級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。對于基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，應(yīng)根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補助。對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，應(yīng)根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補助。

縣級以上財政、人社部門可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，具體范圍和辦法由省級財政、人社部門確定。

第二十九條 各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和城市公共實訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。

各地應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動。

高技能人才培養(yǎng)補助資金使用具體范圍由省級財政、人社部門結(jié)合實際情況，按照現(xiàn)行規(guī)定確定。

第三十條 地方各級人社、財政部門應(yīng)當(dāng)進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個人及單位信息、資料的，可直接審核撥付補貼資金，不再要求單位及個人報送紙質(zhì)材料。

第三十一條 就業(yè)補助資金的支付，按財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 資金管理與監(jiān)督

第三十二條 地方各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強內(nèi)部風(fēng)險防控。

地方各級人社部門應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)補助資金發(fā)放臺賬，做好就業(yè)補助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補貼政策人員和單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。落實好政府采購等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購行為。加強信息化建設(shè)，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排和執(zhí)行等情況及時納入管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與財政部門的信息共享。

第三十三條 各地財政、人社部門應(yīng)當(dāng)建立完善科學(xué)規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系，積極推進就業(yè)補助資金的績效管理。財政部和人力資源社會保障部應(yīng)當(dāng)根據(jù)

各地就業(yè)工作情況，定期委托第三方進行就業(yè)補助資金績效評價。地方各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)就業(yè)補助資金使用情況進行績效評價，并將評價結(jié)果作為就業(yè)補助資金分配的重要依據(jù)。

第三十四條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)加快資金撥付進度，減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。人社部門要按照本辦法規(guī)定積極推動落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保資金用出成效。

第三十五條 各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍，有條件的地方，可聘請具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。

第三十六條 地方各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)按照財政預(yù)決算管理的總體要求，做好預(yù)決算工作。

第三十七條 各級人社、財政部門應(yīng)當(dāng)做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會公開就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成、各項補貼資金的使用等情況。

各項補貼資金的使用情況公開內(nèi)容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含身份證號碼）、補貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，職業(yè)培訓(xùn)補貼還應(yīng)公開培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等；公益性崗位補貼還應(yīng)公開公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補貼時間等；求職創(chuàng)業(yè)補貼應(yīng)在各高校初審時先行在校內(nèi)公示。

第三十八條 各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機制。

各級財政、人社部門及其工作人員在就業(yè)補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

對疏于管理、違規(guī)使用資金的地區(qū)，中央財政將相應(yīng)扣減其下一就業(yè)補助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消下一其獲得就業(yè)補助資金的資格，并在全國范圍內(nèi)予以通報。

第六章 附

則

第三十九條 省級財政、人社部門可根據(jù)各地實際情況，依照本辦法制定就業(yè)補助資金管理和使用的具體實施辦法。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補助資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2015〕290號）同時廢止。

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第三篇：免學(xué)費補助資金管理辦法

濟南交通高級技工學(xué)校

免學(xué)費補助資金管理辦法

為做好我校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費補助資金管理工作，確保國家免學(xué)費政策順利實施，進一步落實濟南市財政局、教育局、人力資源和社會保障局<《關(guān)于印發(fā)濟南市中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費補助資金管理實施細(xì)則》的通知>（濟財教〔2010〕19號）精神，做好免學(xué)費資金的發(fā)放管理工作，確保資助工作順利實施，制定本辦法。

一、資助對象及額度

1、資助對象：具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生。

2、主要資助受助學(xué)生的學(xué)費開支，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)期1250元。

二、申請條件

1、熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

2、遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

3、誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

4、勤奮學(xué)習(xí)，積極上進；

5、家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸，無不良消費行為。

三、申請程序及要求

1、免學(xué)費資金的申請發(fā)放工作堅持公開、公平、公正的原則。

2、第一學(xué)期開始，農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生根據(jù)申請條件寫出書面申請，由村委會或街道辦事處出具家庭經(jīng)濟困難證明，班主任審核匯總后，按班級人數(shù)10%的比例上報學(xué)生管理辦公室；

3、學(xué)生管理辦公室初審合格，初審名單要在學(xué)校公示5日，公示無誤后學(xué)生填寫《濟南交通高級技工學(xué)校免學(xué)費申請表》，將通過的學(xué)生申請材料匯總，填寫《免學(xué)費學(xué)生名單備案表》上報教務(wù)處。

4、教務(wù)處報學(xué)校備案后，根據(jù)上級主管部門的通知要求，將最終確定的免學(xué)費學(xué)生名單上報。

四、發(fā)放與管理

1、免學(xué)費資金由教務(wù)處下設(shè)的學(xué)生資助管理辦公室負(fù)責(zé)具體管理，每學(xué)期發(fā)放一次，直接轉(zhuǎn)入學(xué)生的銀行卡，并在校內(nèi)公布發(fā)放名單。

2、獲得免學(xué)費資金的學(xué)生，如出現(xiàn)下列行為之一者，學(xué)校將予以停發(fā)或緩發(fā)：

（1）休學(xué)，并在發(fā)放周期內(nèi)無法復(fù)學(xué)者，自辦理休學(xué)手續(xù)之日起停發(fā)；

（2）中途退學(xué)，自辦理退學(xué)手續(xù)之日起停發(fā)；

（3）因個人原因提前就業(yè)，自辦理就業(yè)手續(xù)之日起停發(fā)；

（4）學(xué)習(xí)不努力、不刻苦，學(xué)習(xí)成績一門以上經(jīng)補考仍不及格者，自下學(xué)期初緩發(fā)，直至補考及格為止；

（5）凡受到校級警告以上處分者，自處分下達之日起停發(fā)，處分撤銷后需重新申請。

（6）在申報過程中弄虛作假，騙取國家資金者，給予嚴(yán)重警告以上處分，取消其申報資格。

濟南交通高級技工學(xué)校

二O一一年九月十九日

第四篇：玉林就業(yè)補助資金管理辦法

玉林市就業(yè)補助資金管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為落實好各項就業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳、廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補助資金管理辦法》的通知（桂人社規(guī)〔2018〕5號）精神，結(jié)合玉林實際，制定本辦法。

第二條 就業(yè)補助資金是由縣級以上人民政府設(shè)立，通過一般公共預(yù)算安排用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金，由本級財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理。

第三條 本辦法適用于國家、自治區(qū)和市級政府就業(yè)補助資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第四條

就業(yè)補助資金管理應(yīng)遵循以下原則：

——注重普惠，重點傾斜。落實國家和自治區(qū)普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適度向貧困地區(qū)、就業(yè)工作任務(wù)重地區(qū)傾斜，促進各類勞動者公平就業(yè)，推動地區(qū)間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

——獎補結(jié)合、激勵相容。優(yōu)化機制設(shè)計，獎補結(jié)合，充分發(fā)揮各級政策執(zhí)行部門、政策服務(wù)對象等方面的積極性。

——易于操作、精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加 強監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強化就業(yè)補助資金管理。

第五條

各級財政部門按照分級負(fù)擔(dān)、分級管理的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排就業(yè)補助資金。各級人社部門根據(jù)本級就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)就業(yè)補助資金支出計劃的編制工作。

第六條

縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級財政預(yù)算中安排就業(yè)補助資金用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不斷加大資金投入，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

第二章 資金支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第七條

就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助兩類。

對個人和單位的補貼用于職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)扶持補貼、帶動就業(yè)補貼、其他就業(yè)補貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和高技能人才培養(yǎng)補助等支出。

同一項目就業(yè)補助資金補貼與失業(yè)保險待遇有重復(fù)的，個人和單位不可重復(fù)享受。

第八條 職業(yè)培訓(xùn)補貼。

職業(yè)培訓(xùn)在玉林市范圍內(nèi)符合條件的定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展，分為就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)等。享受補貼人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，且不得與失業(yè)保險的職業(yè)培訓(xùn)補貼重復(fù)享受。

（一）職業(yè)培訓(xùn)補貼的對象 1.就業(yè)技能培訓(xùn)：貧困家庭勞動者（指建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員和特困人員，下同）、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生及中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱五類人員），符合條件的企業(yè)在職職工及本辦法規(guī)定的其他人員。

2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：五類人員。

3.勞動預(yù)備制培訓(xùn)：城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生。4.崗位技能培訓(xùn)： 企業(yè)新錄用的五類人員、參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)在職職工、參加技師、高級技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工。

本辦法所稱農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者是指農(nóng)村勞動者中，在法定勞動年齡內(nèi)（男：16-60周歲；女：16-55周歲），有參加職業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的勞動力。

（二）培訓(xùn)方式

1.五類人員可自主選擇經(jīng)全市各級人社部門批準(zhǔn)開展就業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。

2.人社、財政部門主要通過項目制方式，向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)整建制購買培訓(xùn)項目。培訓(xùn)機構(gòu)必須與人社部門簽訂項目制培訓(xùn)協(xié)議，培訓(xùn)協(xié)議包括以下要素：明確培訓(xùn)工種、培訓(xùn)人群、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)結(jié)果、培訓(xùn)費用、就業(yè)推薦、責(zé)任追究、協(xié)議年限（原則上不超過2年）等雙方責(zé)任。

（三）培訓(xùn)時間

1.以獲得專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書為目標(biāo)的就業(yè)技 能培訓(xùn)和企業(yè)新錄用員工崗位技能培訓(xùn)，分為一、二類專項職業(yè)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)時間分別為40、30學(xué)時。專項職業(yè)能力項目不在國家頒布實施范圍的，由市人社局商市財政局根據(jù)我市實際需要制定報自治區(qū)人力資源社會保障行政部門備案后實施。

2.以獲得初級及以上國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書為目標(biāo)的就業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)新錄用員工崗位技能培訓(xùn)，分為A、B、C類職業(yè)（工種），培訓(xùn)時間分別為175、135、85學(xué)時。以獲得中級、高級、技師、高級技師國家職業(yè)資格證書為目標(biāo)的技能培訓(xùn)，還應(yīng)遵循相關(guān)的培訓(xùn)條件規(guī)定。

3.勞動預(yù)備制培訓(xùn)時間為1學(xué)年（按10個月計）。4.以獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書為目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間按創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)：1-2年，補貼時間不超過2年。6.就業(yè)技能培訓(xùn)的方式、內(nèi)容按照培訓(xùn)大綱和技能鑒定要求確定，包括理論培訓(xùn)和技能實訓(xùn)（有條件的可安排實習(xí)），理論培訓(xùn)不能超過總培訓(xùn)課時的40%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)的方式、內(nèi)容按照相關(guān)政策規(guī)定要求進行；崗位技能培訓(xùn)根據(jù)企業(yè)崗位生產(chǎn)實際要求，結(jié)合技能培訓(xùn)大綱要求，由企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)共同確定培訓(xùn)內(nèi)容；企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)理論知識、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)，以企業(yè)為主導(dǎo)，培訓(xùn)機構(gòu)共同參與，采用企業(yè)導(dǎo)師帶徒與工學(xué)一體化教學(xué)相結(jié)合的方式進行培養(yǎng)。

職業(yè)技能培訓(xùn)每天課程安排不能超過7個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時，1個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時包括45分鐘的教學(xué)時間和15分鐘討論或休息時間。

（四）培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn) 1.就業(yè)技能培訓(xùn)。

培訓(xùn)后取得專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書的，一類補貼標(biāo)準(zhǔn)為500元；二類補貼標(biāo)準(zhǔn)為300元。

培訓(xùn)后取得初級及以上國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的，按A、B、C職業(yè)（工種）和國家職業(yè)資格證書級別分別按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補貼：

A類職業(yè)（工種）：培訓(xùn)后取得初級國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的，給與1500元的補貼；培訓(xùn)后取得中級國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的，給予1800元的補貼；培訓(xùn)后取得高級國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的，給予2200元的補貼。

B類職業(yè)（工種）：培訓(xùn)后取得初級國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的，給與1100元的補貼；培訓(xùn)后取得中級國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的，給予1500元的補貼；培訓(xùn)后取得高級國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的，給予1800元的補貼。

C類職業(yè)（工種）：培訓(xùn)后取得初級國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的，給與900元的補貼；培訓(xùn)后取得中級國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的，給予1200元的補貼；培訓(xùn)后取得高級國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的，給予1500元的補貼。

撥付給補貼對象的就業(yè)技能培訓(xùn)補貼不得超過其參加培訓(xùn)所支付的費用。2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

參加SYB培訓(xùn)，取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的，給予1100元的補貼。

對已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)人員，參加“改善企業(yè)培訓(xùn)”(IYB培訓(xùn))、“擴大企業(yè)培訓(xùn)”(EYB培訓(xùn))和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的,給予800元的培訓(xùn)補貼。

參加創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的，給予300元的培訓(xùn)補貼。

撥付給補助對象的培訓(xùn)補貼不得超過其參加培訓(xùn)所支付的費用。

3.勞動預(yù)備制培訓(xùn)

對取得國家職業(yè)資格勞動預(yù)備制學(xué)員的培訓(xùn)費，按承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)技工院校的層次，分別給予：1.普通技工院校文科類學(xué)員3100元/學(xué)年.人、工科類學(xué)員3500元/學(xué)年.人；2.自治區(qū)重點技工學(xué)校文科類學(xué)員3500元/學(xué)年.人、工科類學(xué)員4000元/學(xué)年.人；3.國家重點技工學(xué)校文科類學(xué)員3800元/學(xué)年.人、工科類學(xué)員4200元/學(xué)年.人；4.高級技工學(xué)校（技師學(xué)院）文科類學(xué)員4000元/學(xué)年.人、工科類學(xué)員4500元/學(xué)年.人的補貼。

參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，除了給予培訓(xùn)補貼外，按中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補助標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼。

4.崗位技能培訓(xùn)

由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或定點培訓(xùn)機構(gòu)進行崗位技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，對企業(yè)給予一定的職 業(yè)培訓(xùn)補貼。

企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，補貼標(biāo)準(zhǔn)一般可按企業(yè)支付給培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)費用(以培訓(xùn)費發(fā)票為準(zhǔn))的60%確定，每人每年的補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)控制在4000-6000元的合理空間。以取得中級職業(yè)資格證書為目標(biāo)的技能培訓(xùn)按4500元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；以取得高級職業(yè)資格證書為目標(biāo)的技能培訓(xùn)按5500元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。補貼期限不超過2年。培訓(xùn)時間超過1年不滿2年的，不足1年部分按月計算。培訓(xùn)后未能取得中級以上職業(yè)資格證書的,按補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼;培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得中級以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得培訓(xùn)合格證書)的,按補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼。

技師、高級技師培訓(xùn)合格并取得技師、高級技師國家職業(yè)資格證書的,根據(jù)A、Ｂ、Ｃ職業(yè)（工種）分別按6000元、4500元、3500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

新錄用員工職業(yè)技能培訓(xùn)，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或定點培訓(xùn)機構(gòu)進行，培訓(xùn)費用由企業(yè)先行支付培訓(xùn)機構(gòu)(以培訓(xùn)費發(fā)票為準(zhǔn))，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后根據(jù)取得國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書和培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，對企業(yè)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼：

培訓(xùn)后取得國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書且繼續(xù)履行勞動合同的，培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按同類職業(yè)（工種）同等學(xué)時的就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行；

培訓(xùn)后有下列情形之一的，培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按同類職業(yè)（工種）同等學(xué)時的補貼標(biāo)準(zhǔn)的30%執(zhí)行：培訓(xùn)后未取得國家職業(yè)資格 證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書但企業(yè)繼續(xù)履行勞動合同的；培訓(xùn)后取得國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書但企業(yè)未繼續(xù)履行勞動合同的。

培訓(xùn)后未取得國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書，且企業(yè)未繼續(xù)履行勞動合同的，不給予補貼。

（五）補貼方式

1.五類人員自主選擇參加培訓(xùn)后取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書或《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的，可以申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。實行個人“先墊后補”的辦法，即由個人先行繳費參加培訓(xùn)，培訓(xùn)補貼直接撥付給個人。

2.實行項目制方式培訓(xùn)的，由人社部門按照與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的協(xié)議檢查驗收培訓(xùn)成效后給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

（六）職業(yè)培訓(xùn)補貼申領(lǐng)方式見附件

（七）培訓(xùn)和資金管理

1.職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按班級管理的模式開展培訓(xùn)，每班培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)分別不超過55人、30人。各級人社部門要對培訓(xùn)過程和技能鑒定過程進行日常監(jiān)督管理，對每期培訓(xùn)班開展不少于3次的實地檢查，并認(rèn)真填寫《職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)場督查情況表》。

2.各級人社部門和財政部門要認(rèn)真審核補貼申領(lǐng)材料，培訓(xùn)機構(gòu)出現(xiàn)有下列情形之一的，取消當(dāng)期培訓(xùn)班的補貼申領(lǐng)資格，追回已撥付的相應(yīng)班次培訓(xùn)補貼，責(zé)令機構(gòu)退還培訓(xùn)學(xué)員已經(jīng)繳納的培訓(xùn)費用，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

未按批準(zhǔn)的職業(yè)（工種）開展培訓(xùn)的，或未按職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)計劃進行教學(xué)，造成不良后果的； 培訓(xùn)補貼資金申報材料與開班申請、教學(xué)計劃與實地檢查材料不符，培訓(xùn)過程弄虛作假的；

將定點培訓(xùn)項目委托、轉(zhuǎn)包給其他培訓(xùn)機構(gòu)和個人的；或未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)與他人合作開展培訓(xùn)的。

3.各級人社部門對定點培訓(xùn)機構(gòu)提供的培訓(xùn)服務(wù)實行全過程跟蹤監(jiān)管，依據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)提供的服務(wù)每年進行一次檢查驗收，年檢時間安排在次年的第一季度進行，年檢不合格的。

各類職業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照職業(yè)培訓(xùn)要求提供培訓(xùn)服務(wù)，并保障服務(wù)質(zhì)量和效果。培訓(xùn)機構(gòu)需向人社部門提供以下材料進行年檢：

1.全年開展培訓(xùn)的情況總結(jié)；

2.培訓(xùn)統(tǒng)計表（含培訓(xùn)班次、種類、培訓(xùn)人數(shù)、鑒定合格人數(shù)、實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)）；

3.培訓(xùn)人員花名冊；

4.培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的信息材料。實現(xiàn)就業(yè)的，提供勞動合同，或繳交社會保險費用的憑證，或人社部門認(rèn)可的其他就業(yè)證明材料；實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，提供工商營業(yè)執(zhí)照。

第九條

職業(yè)技能鑒定補貼。

（一）補貼對象：通過初次職業(yè)技能鑒定或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核鑒定并取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的五類人員。

（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)：按該職業(yè)（工種）的技能鑒定及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)核撥，撥付給補貼對象的鑒定補貼不得超過其 所支付的費用。

（三）補貼方式：培訓(xùn)后取得國家職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書或《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的符合條件的人員，可以申請職業(yè)職業(yè)技能鑒定補貼，鑒定補貼由培訓(xùn)機構(gòu)代為申請。實行個人“先墊后補”的辦法，即由個人先行繳費參加技能鑒定的，培訓(xùn)補貼直接撥付給個人；貧困家庭勞動力（子女）參加培訓(xùn)的或培訓(xùn)班學(xué)員中有50%以上為貧困家庭勞動力（子女）的，本班次所有培訓(xùn)學(xué)員（含非貧困家庭培訓(xùn)對象）可由培訓(xùn)機構(gòu)墊支開展鑒定，鑒定補貼直接撥付給墊支機構(gòu)。

（四）補貼申領(lǐng)方式：補貼對象通過初次專項職業(yè)能力考核、職業(yè)技能鑒定并取得《專項職業(yè)能力證書》或《職業(yè)資格證書》，或《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的，可在獲得上述證書后的3個月內(nèi)由培訓(xùn)機構(gòu)代為向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。申請補貼應(yīng)提交以下材料：

1.職業(yè)技能鑒定補貼對象花名冊；

2.經(jīng)人社部門審核批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定申請； 3.職業(yè)技能鑒定補貼申請表； 4.居民身份證復(fù)印件；

5.《專項職業(yè)能力證書》或《職業(yè)資格證書》，或《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》復(fù)印件；

6.登記失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件；

7.畢業(yè)的高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生提供《學(xué)校證明》或《學(xué)生證》復(fù)印件； 8.職業(yè)鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）； 9.個人銀行賬戶信息或培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶； 10.當(dāng)?shù)厝松绮块T要求的其他材料。

定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為培訓(xùn)人員墊支鑒定費用并申請補貼的，應(yīng)提供補貼對象與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的《墊支鑒定費用并代為申請鑒定補貼協(xié)議書》，貧困家庭勞動力和子女還需提供建檔立卡貧困家庭的《扶貧手冊》或城鄉(xiāng)低保家庭的《低保審批表》或城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的《零就業(yè)援助卡》。

上述申請材料經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶或培訓(xùn)機構(gòu)單位賬戶。

（五）鑒定管理

1.培訓(xùn)機構(gòu)必須在培訓(xùn)開班時向鑒定機構(gòu)提出鑒定申請，經(jīng)同意后方可開展技能鑒定。

2.各級人社部門應(yīng)對已享受職業(yè)技能鑒定補貼的人員，及時將有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，建立健全享受職業(yè)技能鑒定補貼人員信息數(shù)據(jù)庫，便于核查。

3.各級財政、人社部門要加強對職業(yè)技能鑒定補貼工作的監(jiān)督檢查力度，對弄虛作假、騙取或冒領(lǐng)鑒定補貼的單位和個人，要嚴(yán)肅查處，追回已領(lǐng)取的鑒定補貼，涉嫌犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第十條 社會保險補貼。享受社會保險補貼的人員范圍包括：就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困家庭勞動力以及企業(yè)新增崗位就業(yè)人員。

社會保險補貼用于以下方面：

（一）就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分，就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分由用人單位代繳，所需金額從發(fā)放的工資中扣除。對通過靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)，并到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)進行就業(yè)援助對象、靈活就業(yè)登記，繳納社會保險費的就業(yè)困難人員，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3。就業(yè)困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（就業(yè)困難人員享受企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼、公益性崗位社會保險補貼和靈活就業(yè)社會保險補貼期限可獨立計算，每項社會保險補貼享受年限以初次核定其享受該社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）。

就業(yè)困難人員是指持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》并登記失業(yè)的下列人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上人員、享受城市居民最低生活保障人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、登記失業(yè)連續(xù)12個月以上的人員、因失地失海或重大自然災(zāi)害失業(yè)人員、符合自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他難以實現(xiàn)就業(yè)情形的人員。

靈活就業(yè)是指通過自謀職業(yè)或自愿組織起來，為社會、單位、家庭或個人提供非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性勞務(wù)并獲得合法收入，但又無法建立或暫時無條件建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的非正規(guī)就業(yè)方式，主要從事便民利民服務(wù)、家政服務(wù)、為企事業(yè)單位提供各種臨時性勞務(wù)，以及家庭手工業(yè)、工藝作坊等工作的就業(yè)形 式，實現(xiàn)連續(xù)三個月以上（含三個月）的自雇型就業(yè)、獨立的勞務(wù)小時工、季節(jié)工、臨時攤販、家政服務(wù)、陪護員、修理工、保安、理發(fā)、縫紉、干水洗服務(wù)或其他方式獨立就業(yè)，包括沒有固定雇主，或自主創(chuàng)業(yè)但未取得營業(yè)執(zhí)照等

（二）高校畢業(yè)生社會保險補貼。對招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)或社會組織，給予最長不超過1年的社會保險補貼，不包括高校畢業(yè)生個人應(yīng)繳納的部分。小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行（下同）。對通過靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)，并到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)進行靈活就業(yè)登記，繳納社會保險費的離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。

（三）建檔立卡貧困家庭勞動力社會保險補貼。對招用建檔立卡貧困家庭勞動力的企業(yè)或社會組織，與其簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，按其為建檔立卡貧困家庭勞動力實際繳納的社會保險費給予補貼，不包括建檔立卡貧困家庭勞動力個人應(yīng)繳納的部分。建檔立卡貧困家庭勞動力社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受該社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）。

（四）企業(yè)新增崗位社會保險補貼。對符合我市機械制造 業(yè)、健康食品、新材料、服裝皮革、再生資源環(huán)保、林產(chǎn)化工、新型建材、陶瓷、醫(yī)藥制造、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)等十大主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)，經(jīng)人社部門認(rèn)定的企業(yè)，在我市各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法參加社會保險并按時足額繳納社會保險費滿1年的企業(yè)，每新增1個就業(yè)崗位，按該企業(yè)為其新招用人員實際繳納社會保險費的月人均額度為基數(shù)給予最長不超過1年的社會保險補貼，補貼期限應(yīng)連續(xù)計算。新增就業(yè)崗位是指與基準(zhǔn)月（上的12月或各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際確定）相比較，企業(yè)每月凈增加的新就業(yè)崗位數(shù)量，并與新增就業(yè)人員簽訂1年以上勞動合同、依法參加社會保險。

第十一條 公益性崗位補貼。享受公益性崗位補貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂1年以上期限勞動合同的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予一定額度的崗位補貼。公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公益性崗位補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準(zhǔn)）。

公益性崗位是指由各級政府出資扶持或開發(fā)，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。主要包括：

1.社會性公益崗位。如治安協(xié)管、交通協(xié)管、民政協(xié)管、衛(wèi)生協(xié)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（行政村）就業(yè)和社保協(xié)管等。

2.單位性公益崗位。包括機關(guān)事業(yè)單位、社會團體定編以外的工勤服務(wù)崗位，如后勤保障、門衛(wèi)保安、保潔綠化、水電工、設(shè)施設(shè)備維護等。3.政府投資開發(fā)的非營利性社會公共管理類崗位。第十二條 就業(yè)見習(xí)補貼。

補貼對象：離校2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高等院校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、中職畢業(yè)生和完成中期就業(yè)技能培訓(xùn)2年內(nèi)的建檔立卡貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生。對吸納上述人員參加就業(yè)見習(xí)的單位，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補貼，用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習(xí)人員的管理指導(dǎo)費用。對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達到50%以上的單位，可適當(dāng)提高見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)。

補貼期限：最長不超12個月。

第十三條 求職創(chuàng)業(yè)補貼。對在畢業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。

第十四條 創(chuàng)業(yè)扶持補貼。對首次在自治區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦小微企業(yè)，且所創(chuàng)企業(yè)自工商注冊登記之日起正常運營1年以上的畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，給予5000元/戶一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。

第十五條 帶動就業(yè)補貼。享受帶動就業(yè)補貼的人員范圍包括：高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困家庭勞動力。

帶動就業(yè)補貼用于以下方面：

（一）小微企業(yè)或社會組織吸納畢業(yè)生就業(yè)補貼。對招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會 保險費的小微企業(yè)或社會組織，給予1000元/人的帶動就業(yè)補貼。

（二）企業(yè)或社會組織吸納建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)補貼。對招用建檔立卡貧困家庭勞動力，與之簽訂1年以上勞動合同、連續(xù)工作6個月以上并為其繳納社會保險費的企業(yè)或社會組織，視吸納貧困勞動力數(shù)量給予一定標(biāo)準(zhǔn)的帶動就業(yè)補貼。其中，吸納就業(yè)10名以下的，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；吸納就業(yè)10名以上（含，下同）、20名以下的，按1200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；吸納就業(yè)20名以上、30名以下的，按1400元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；吸納就業(yè)30名以上（含）的，按1600元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

（三）就業(yè)扶貧車間、加工點帶動建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)補貼。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間、加工點，與建檔立卡貧困家庭勞動力簽訂勞務(wù)協(xié)議或承攬合同，在1年內(nèi)累計工作不少于6個月并給付不低于6000元勞動報酬的生產(chǎn)經(jīng)營主體，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)（個體工商戶）一次性帶動就業(yè)獎補。

第十六條 其他就業(yè)補貼。《玉林市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(玉政發(fā)〔2017〕23號)、《關(guān)于印發(fā)玉林市企業(yè)新增就業(yè)崗位社會保險補貼實施細(xì)則的通知》（玉市人社發(fā)〔2015〕100號）、《關(guān)于印發(fā)玉林市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理實施細(xì)則的通知》（玉市人社發(fā)〔2015〕45號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕9號）、《廣西 壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整完善脫貧攻堅8個實施方案有關(guān)政策的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕43號）、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 財政廳 扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)技工院校結(jié)對幫扶貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)專項計劃實施方案的通知》（桂人社發(fā)〔2016〕49號）、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 財政廳 扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于對企業(yè)以“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式帶動貧困農(nóng)戶脫貧給予一次性補貼有關(guān)問題的通知》（桂人社發(fā)〔2017〕72號）等涉及的由就業(yè)補助資金列支的各項補貼，按上述有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)以及維護，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎補，對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體組織農(nóng)村勞動力和登記失業(yè)人員到企業(yè)就業(yè)給予補助，以及向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。

各地要綜合考慮基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)免費公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化基地開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定補助。對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其與高校開展招聘活動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本，給予一定補助。對組織農(nóng)村勞動力和登記失業(yè)人員到企業(yè)就業(yè)的市場主體，按實際人數(shù)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，給予一定補助。各地還可按照《玉林市人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務(wù)的實施辦法》（玉政辦發(fā)〔2014〕124號）和《玉林市財政局關(guān)于修訂玉林市政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄（2014年）的通知》(玉市財綜〔2016〕19號)制 定的《政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》中勞動就業(yè)服務(wù)類和人才服務(wù)類項目向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，服務(wù)成果驗收和金額撥付標(biāo)準(zhǔn)按各地簽訂的政府購買服務(wù)協(xié)議執(zhí)行。

第十八條

高技能人才培養(yǎng)補助。重點用于國家級、自治區(qū)級和設(shè)區(qū)市級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出，具體按國家、自治區(qū)、設(shè)區(qū)市有關(guān)文件執(zhí)行。

第十九條

就業(yè)補助資金確需新增其他支出項目的，須經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并按中央和自治區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

上述各項針對個人和單位的補貼資金的具體標(biāo)準(zhǔn)，在符合以上原則規(guī)定的基礎(chǔ)上，可由各地人社、財政部門結(jié)合本地區(qū)實際確定。各地要嚴(yán)格控制就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助的支出比例。

第二十一條 就業(yè)補助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設(shè)支出；

（二）職工宿舍建設(shè)支出；

（三）購置交通工具支出；

（四）發(fā)放工作人員津貼補貼等支出；

（五）“三公”經(jīng)費支出；

（六）普惠金融項下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款）貼息及補充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出；

（七）部門預(yù)算已安排支出；

（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。

個人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補貼資金，具體用途可由 申請人或申請單位確定，不受本條規(guī)定限制。

第三章 資金分配與下達

第二十二條 中央和自治區(qū)財政下達的就業(yè)補助資金中用于對個人和單位的補貼資金及公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金，實行因素法分配。

分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素和績效因素三類。其中：基礎(chǔ)因素主要根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诘戎笜?biāo)，重點考核就業(yè)工作任務(wù)量；投入因素主要根據(jù)各地就業(yè)補助資金安排使用等指標(biāo)，重點考核地方投入力度；績效因素主要根據(jù)各地就業(yè)工作任務(wù)完成情況、資金監(jiān)督檢查結(jié)果等指標(biāo)，重點考核各地落實各項就業(yè)政策的成效和就業(yè)資金使用管理績效。每年分配資金選擇的因素、權(quán)重、方式及增減幅上下限，可根據(jù)就業(yè)整體形勢和工作任務(wù)重點適當(dāng)調(diào)整。對于就業(yè)補助資金結(jié)余量較大的地區(qū)，按上年末資金結(jié)余量扣減當(dāng)年應(yīng)分配資金。對資金結(jié)余過大的地區(qū)，全部收回資金結(jié)余，重新分配當(dāng)年資金。各市、縣財政、人社部門對收到的中央及自治區(qū)財政就業(yè)補助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實施各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，并按照自治區(qū)有關(guān)要求，做好績效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達工作。

第二十三條 公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金中的高技能人才培養(yǎng)補助資金實行項目法分配，各級人社部門編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點領(lǐng)域。國家和自治區(qū)級高技能人才培訓(xùn)基地及技能大師工作室建設(shè)項目分配程序：市、縣人社部門根據(jù)人力資源社會保障廳下發(fā)的評 審項目申報通知，做好相關(guān)材料審核上報工作。人力資源社會保障廳根據(jù)中央及自治區(qū)高技能人才培養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，會同財政廳等有關(guān)部門組織專家對擬實施國家級、自治區(qū)級高技能人才項目進行評審，經(jīng)相關(guān)程序后確定補助對象，由財政廳根據(jù)評審結(jié)果給予定額補助。

第四章 資金使用管理與監(jiān)督

第二十四條 就業(yè)補助資金的支付，按財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級財政、人社部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強內(nèi)部風(fēng)險防控。各級人社部門應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)補助資金發(fā)放臺賬，做好就業(yè)補助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補貼政策的人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個人及單位信息、資料的，可直接審核撥付補貼資金，不再要求單位及個人報送紙質(zhì)材料。落實好政府采購等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購行為。加強信息化建設(shè)，職業(yè)培訓(xùn)補貼、公益性崗位補貼等須通過廣西公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)審核撥付,并逐步將各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼享受人員、項目補助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算安排和執(zhí)行等情況納入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與財政部門的信息共享。

第二十五條 各級財政、人社部門要按照預(yù)算績效管理有關(guān)規(guī)定，建立科學(xué)規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系，積極推進就業(yè)補助資金的績效管理，并對本地區(qū)就業(yè)補助資金的使用情況進行績效評 價。要按照財政預(yù)決算管理工作的要求，做好就業(yè)資金預(yù)決算工作。加快資金撥付進度，減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，積極推進落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保資金用出成效。要將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。

第二十六條 各級人社、財政部門要做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會公開就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成情況等。各項補貼資金的使用情況公開內(nèi)容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含身份證號碼，為保護個人隱私應(yīng)隱藏部分）、補貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，職業(yè)培訓(xùn)補貼還應(yīng)公示培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等；公益性崗位補貼還應(yīng)公示公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補貼時間等；求職創(chuàng)業(yè)補貼應(yīng)在各高校初審時先行在校內(nèi)公示。

第二十七條 各級財政、人社部門要建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機制。各級財政、人社部門及其工作人員在補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。對疏于管理、違規(guī)使用資金，并直接影響各項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目標(biāo)實現(xiàn)的地區(qū)，自治區(qū)將相應(yīng)扣減其下一就業(yè)補助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消下一該地區(qū)獲得就業(yè)補助資金的資格，并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法由人力資源社會保障局、財政局根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)解釋。各縣（市、區(qū)）人社、財政部門可依據(jù)本辦法，制定就業(yè)補助資金管理和使用的具體實施細(xì)則。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，玉林市財政局 玉林市人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)玉林市就業(yè)補助資金管理暫行辦法實施細(xì)則的通知》(玉市財社〔2017〕48號)同時廢止。

附件：1.部分專項職業(yè)能力培訓(xùn)考核項目

2.部分享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的職業(yè)（工種）3.職業(yè)培訓(xùn)開班申請表 4.職業(yè)培訓(xùn)補貼個人申請表

5.單位和個人補貼申請和撥付明細(xì)表 6.社會保險等其他補貼申請表格

第五篇：文物保護專項補助資金管理辦法

文物保護專項補助資金管理辦法 第一章 總

則

第一條 為規(guī)范和加強文物保護專項補助資金（以下簡稱“專項資金”）的管理與使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國文物保護法》、《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》（財教[2013]116號）、《山西省財政廳省級財政專項資金管理辦法》（晉財預(yù)[2015]70號）等法律法規(guī)和財政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省文物保護工作的實際，制定本辦法。

第二條 專項資金由省級財政設(shè)立，專項用于支持全省文物保護工作和文物事業(yè)發(fā)展。

第三條 專項資金的管理與使用堅持“規(guī)劃先行、保障重點、省級補助、分級負(fù)責(zé)”的原則。

第四條 專項資金實行項目管理，采取“項目申報法”進行分配，省文物局負(fù)責(zé)建立專項資金項目庫。

第五條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,并接受財政、審計、文物等部門的監(jiān)督和檢查。

第二章 補助范圍和支出內(nèi)容

第六條 專項資金的補助范圍主要包括：

（一）文物保護單位的保護。主要用于省級及市縣級重點文物保護單位的維修與保護，包括：保護規(guī)劃和方案編制，文物本體維修，搶險保護，安防、消防等保護性設(shè)施建設(shè)，陳列展示，維修保護資料整理和報告出版等。對非國有的文物保護單位，可在其項目完成并經(jīng)過評估驗收后，申請專項資金給予適當(dāng)補助。

全國重點文物保護單位的維修與保護，確需上級資金補助的，原則上由中央資金解決；急需搶險且地方資金籌集困難的，可申請省級文物保護專項資金給予適當(dāng)補助。

（二）考古發(fā)掘與保護。主要用于經(jīng)批準(zhǔn)的考古發(fā)掘項目，包括：考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘，考古資料整理以及報告出版，重要考古遺址現(xiàn)場保護以及重要出土文物現(xiàn)場保護與修復(fù)等。

（三）可移動文物保護。主要用于國有文物收藏單位館藏一、二、三級珍貴文物的保護，包括：預(yù)防性保護，保護方案設(shè)計，文物技術(shù)保護（含文物本體修復(fù)），資料整理以及報告出版等。

（四）博物館維修與展示。主要用于國有博物館、紀(jì)念館的維修與展示，包括：重點博物館和重點中心文物庫房的維修、陳列展示、保護設(shè)備購置、安全等。

（五）省財政廳和省文物局批準(zhǔn)的數(shù)字化保護、管理體系建設(shè)等其他項目。

第七條 專項資金支出內(nèi)容包括：

（一）文物維修支出，主要包括勘測費、規(guī)劃及方案設(shè)計費、材料費、燃料動力費、設(shè)備費、施工費、監(jiān)理費、勞務(wù)費、測試化驗加工費、管理費以及資料整理和報告出版費等。

（二）文物考古調(diào)查、發(fā)掘支出，主要包括調(diào)查勘探費、測繪費、發(fā)掘費、發(fā)掘現(xiàn)場安全保衛(wèi)費、青苗補償費、勞務(wù)費、考古遺址現(xiàn)場保護費、出土（出水）文物保護與修復(fù)費以及資料整理和報告出版費等。

（三）文物安全支出，主要包括方案設(shè)計費、材料費、設(shè)備費、勞務(wù)費、施工費、監(jiān)理費等。

（四）文物技術(shù)保護支出，主要包括方案設(shè)計費、測試化驗加工費、材料費、設(shè)備費、勞務(wù)費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。

（五）博物館和重要中心文物庫房維修支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費、材料費、專用設(shè)備購置費、施工機械使用費、施工費、監(jiān)理費等。

（六）文物陳列布展支出，主要包括方案設(shè)計費、材料費、設(shè)備費、勞務(wù)費、施工費、監(jiān)理費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。

（七）文物保護管理體系建設(shè)支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費、培訓(xùn)費等。

（八）其他文物保護支出。

第八條 專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于各種工資福利性支出，不得用于償還債務(wù)，不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。第三章 申報與審批

第九條 專項資金實行項目庫管理制度。項目庫分為三類，即總項目庫、備選項目庫和實施項目庫。

納入山西省中長期文物保護規(guī)劃或計劃，并按照規(guī)定由省文物局同意立項或保護方案已經(jīng)批復(fù)的項目構(gòu)成總項目庫。

總項目庫中已經(jīng)申報專項資金并通過評審的項目列入備選項目庫。

備選項目庫中省財政廳批復(fù)下達專項資金預(yù)算并予以實施的項目列入實施項目庫。

第十條 列入總項目庫項目的實施單位應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，根據(jù)文物行政部門批復(fù)意見制定或者修改完善保護方案并組織開展文物保護工作。資金籌集確有困難的，可以按照本辦法規(guī)定申報專項資金。申請專項資金的項目，需填報《文物保護專項補助資金項目預(yù)（概）算文本》（見附件1）。

第十一條 省文物局負(fù)責(zé)組織總項目庫中項目評審工作，評審過程中可以根據(jù)需要對項目實施單位申報信息進行現(xiàn)場核查。

第十二條 省文物局對評審意見進行審核確認(rèn)，將審核通過的項目列入備選項目庫。

第十三條 省直有關(guān)部門、市級文物行政部門應(yīng)當(dāng)對備選項目庫中下一需要申請資金的項目按照重要性和損毀程度，區(qū)分輕重緩急進行排序，填報《20××文物保護專項補助資金申請表》（見附件2）并提交申請報告，于當(dāng)年9月30日前報送省文物局。

第十四條 省文物局依據(jù)有關(guān)方針政策和項目的輕重緩急，結(jié)合地方文物保護工作情況，對申報項目進行合理排序，提出項目資金分配計劃報省財政廳。

第十五條 省文物局提出的項目資金分配計劃經(jīng)省財政廳復(fù)核后，由省財政廳和省文物局聯(lián)合行文，下達預(yù)算。

第十六條 省文物局應(yīng)在部門網(wǎng)站向社會公開專項資金管理辦法、申報指南、分配程序和方式、分配結(jié)果以及績效評價等信息。第四章 資金管理

第十七條 省直有關(guān)部門和市縣財政、文物部門收到省財政廳下達的專項資金預(yù)算通知后，應(yīng)當(dāng)及時將專項資金預(yù)算下達至項目實施單位。

第十八條 專項資金支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 專項資金使用單位必須加強資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和會計核算辦法，各項支出必須按照規(guī)定的使用范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意改變財政專項資金支出用途和截留、擠占、挪用專項資金。確需變更具體項目使用方向和調(diào)整資金規(guī)模的，由省文物局報省財政廳批準(zhǔn)后予以調(diào)整變更。

第二十條 專項資金支出過程中按照規(guī)定需要實行政府采購的，按照《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 專項資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，按照省財政廳關(guān)于財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理規(guī)定執(zhí)行。已納入實施項目庫的項目，從專項資金下達之日起超過兩年仍未實施的，由省文物局、省財政廳對項目予以注銷，收回已撥付資金或者調(diào)整用于其他文物保護項目。

第二十二條 國有項目實施單位使用專項資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。知識產(chǎn)權(quán)、專利等無形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和專利法律法規(guī)執(zhí)行。專項研究成果（含專著、論文、研究報告、總結(jié)、鑒定證書及成果報道等），均應(yīng)注明“山西省文物保護專項補助資金項目”。

第二十三條 專項資金實行財務(wù)報告制度。項目實施單位在項目實施終了后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向省直有關(guān)部門、市級文物行政部門報送《20××文物保護專項補助資金項目決算表》（見附件3）。省直有關(guān)部門、市級文物行政部門對專項資金決算進行審核、匯總，于每年1月31日前，將上《20××省文物保護專項補助資金項目決算匯總表》（見附件4）報省文物局。

第二十四條 專項資金實行結(jié)項財務(wù)驗收制度。項目實施完畢后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照要求編制《文物保護專項補助資金結(jié)項財務(wù)驗收表》（見附件5）和項目決算報告，在6個月內(nèi)逐級向文物行政部門提出財務(wù)驗收申請，由省市文物局組織專家或委托第三方機構(gòu)進行財務(wù)驗收。財務(wù)驗收可以結(jié)合工程驗收一并進行。

第二十五條 對于未通過財務(wù)驗收的項目，項目實施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財務(wù)驗收意見進行整改，在一個月內(nèi)重新提出財務(wù)驗收申請，按規(guī)定程序再次報請驗收。

第二十六條 項目通過財務(wù)驗收后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條 省文物局負(fù)責(zé)對專項資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價，檢查或評價結(jié)果作為以后專項資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

第二十八條 省直有關(guān)部門、市縣財政和文物行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全專項資金管理使用的監(jiān)督檢查機制和績效評價制度。項目實施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，確保專項資金管理和使用安全、規(guī)范。

第二十九條 凡有下列行為之一，省財政廳和省文物局給予通報批評、停止撥款、暫停核批新項目、收回專項資金等處理，并依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

（一）編報虛假預(yù)算，套取財政資金；

（二）截留、擠占、挪用專項資金；

（三）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項資金；

（四）提供虛假財務(wù)會計資料；

（五）擅自變更補助范圍和支出內(nèi)容；

（六）未按規(guī)定處理專項資金購置的固定資產(chǎn)和成批施工材料；

（七）因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費；

（八）不按期報送專項資金決算、財務(wù)驗收報告和報表；

（九）其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。第六章 附

則

第三十條 本辦法自2016年 6月 1日起施行，執(zhí)行期5年，到期后即終止執(zhí)行。省財政廳和省文物局制定發(fā)布的《山西省文物保護專項補助經(jīng)費使用管理辦法》(晉財教?2005?192號)同時廢止。