第一篇：中央財政農業技術推廣與服務補助資金管理辦法

財政部關于印發《中央財政農業技術推廣與服務補助資金管理辦法》的通知

財農[2012]501號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為了加強中央財政農業技術推廣與服務補助資金的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國農業技術推廣法》，我們制定了《中央財政農業技術推廣與服務補助資金管理辦法》，已經農業部會簽，現印發給你們，請遵照執行。

附件：中央財政農業技術推廣與服務補助資金管理辦法

財政部

2012年12月21日

附件：

中央財政農業技術推廣與服務補助資金管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強中央財政農業技術推廣與服務補助資金（以下簡稱農技推廣資金）的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》等有關規定，制定本辦法。

第二條

農技推廣資金是中央財政預算安排的專項補助資金，用于支持推廣先進適用、高產優質、安全環保的農業技術，增強農業技術服務能力，提高農業生產科技水平。包括農業技術推廣、農業高產創建、旱作農業技術、2

農產品產地初加工、基層農技推廣體系改革與建設、測土配方施肥、土壤有機質提升等補助資金，以及國家政策確定的其他相關補助資金。

第三條

農技推廣資金的支持原則：

（一）突出生產應用。發揮農技推廣服務體系的作用，解決生產環節應用主推技術的制約因素，調動農民使用先進適用技術的積極性，切實將農業技術轉化為實際生產能力。

（二）突出區域優勢。結合優勢農產品區劃布局，科學確定適用當地農業主導產業發展的主推技術。主推技術應與主導產業緊密結合，具有推廣價值和應用前景。

（三）突出安全環保。科學評估推廣技術對農產品質量安全和農業生態環境的影響，加強推廣技術中新品種、投入品等管理，農作物新品種需由省級以上主管部門鑒定，確保推廣技術安全環保，有效提高農產品質量。

第二章

補助范圍和對象

第四條

農技推廣資金支持的技術與服務：

（一）有效提高糧食等主要農產品生產能力的先進適用技術。包括農作物、畜禽、水產良種的繁育、改良、種植、養殖等。

（二）有效提高農產品附加值的先進適用技術。包括主要農產品儲藏、保鮮、干燥、包裝初加工技術等。

（三）有效提高農產品質量安全水平和保護農業生態環境的先進適用技術。包括農作物病蟲草鼠害和動物疫病防控中高效低殘留藥物施用，農業生產投入品面源污染防治，農業生產殘余物資源綜合利用等。

（四）有效提高農技推廣體系服務水平。包括建立健全基層農技推廣體系為農服務的激勵約束機制，支持開展公益性服務，示范推廣先進農業技術，鼓勵引導農業生產社會化服務組織發展等。

第五條

農技推廣資金的主要支出范圍：材料、農資、小型儀器設備等技術物化投入品的購置補助，推廣服務、宣傳培訓、技術咨詢等費用補助，以及與農業技術推

廣相關的其他支出。

農技推廣資金不得支出的范圍：行政事業單位的人員工資、辦公費等基本支出，購買農業科技成果和專利的支出，建造辦公場所、購置車輛和通訊器材的支出，基礎性農業科研等支出,以及與農技推廣工作無關的其他支出。

第六條

農技推廣資金的補助對象是主推技術推廣承擔者、服務提供者和實際使用者，主要包括事業、企業、農民專業合作社和個人等。

第三章

資金分配和撥付

第七條

綜合考慮各省耕地面積、糧食等主要農產品產量、農業增加值、績效評價結果等因素，實行資金切塊分配。

第八條

中央財政將農技推廣資金分項撥付到省級財政，省級財政按照農技推廣資金補助對象的預算級次和財政國庫管理制度有關規定撥付資金。

第九條

農技推廣資金的補助方式可采取現金補助、實物補助、定額補助、以獎代補、獎補結合、先建后補等。

第四章

資金管理和監督

第十條

農技推廣資金實行省級項目管理。省級財政部門、農業行政主管部門根據中央財政下達的資金規模，按照財政部、農業部相關工作要求，制定項目實施方案，組織專家評審，擇優確定當年支持項目，組織指導項目實施。

第十一條

省級項目實施方案主要包括：總體要求、主要目標、實施范圍和規模、實施內容、補助對象和標準、管理措施等。

第十二條

農技推廣資金項目的申請者應當編制申報文本，主要包括項目的基本情況、市場需求、效益分析、投資構成以及管理制度等。

第十三條

農技推廣資金實行省級和部級績效評價。實行省級績效評價的資金，由省級財政部門商農業行

政主管部門制定資金績效評價辦法，按年度對項目實施情況、資金使用效果等組織績效評價。

實行部級績效評價的資金，由農業部商財政部制定績效評價方案，分省實施。

財政部和農業部對各省績效評價情況進行抽查。績效評價結果以適當方式予以通報，并將績效評價結果與資金分配掛鉤。

第十四條

各級財政部門、農業行政主管部門應當強化項目的實施指導和監督檢查，加強資金使用管理，及時總結項目實施、資金管理情況，并于次年4月底前向財政部和農業部報送總結材料。

第十五條

項目承擔者應當建立健全資金項目管理制度，加強財務管理、檔案管理和項目形成的資產管理，自覺接受紀檢監察、審計、財政等部門的監督檢查。

第十六條

農技推廣資金專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用。對虛報冒領、擠占挪用和其他違反本辦法規定的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國

家有關規定追究法律責任。

第五章

附則

第十七條 省級財政部門可以會同農業行政主管部門，根據本辦法，結合本地實際情況制定實施細則，并報財政部備案。

本辦法所稱各省是指省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團。

第十八條

本辦法自2013年1月1日起施行，2004年7月7日財政部印發的《農業科技推廣示范項目資金管理辦法》（財農〔2004〕81號）、2005年7月11日財政部會同農業部印發的《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》（財農〔2005〕101號）同時廢止。

第二篇：中央財政農業技術推廣與服務補助資金管理辦法

中央財政農業技術推廣與服務補助資金管理辦法

第一章 總則.....................................................................................................................1 第二章 補助范圍和對象.................................................................................................2 第三章 資金分配和撥付.................................................................................................3 第四章 資金管理和監督.................................................................................................3 第五章 附 則...................................................................................................................4

第一章 總則

第一條 為加強中央財政農業技術推廣與服務補助資金（以下簡稱農技推廣資金）的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 農技推廣資金是中央財政預算安排的專項補助資金，用于支持推廣先進適用、高產優質、安全環保的農業技術，增強農業技術服務能力，提高農業生產科技水平。包括農業技術推廣、農業高產創建、旱作農業技術、農產品產地初加工、基層農技推廣體系改革與建設、測土配方施肥、土壤有機質提升等補助資金，以及國家政策確定的其他相關補助資金。

第三條 農技推廣資金的支持原則：

（一）突出生產應用。發揮農技推廣服務體系的作用，解決生產環節應用主推技術的制約因素，調動農民使用先進適用技術的積極性，切實將農業技術轉化為實際生產能力。

（二）突出區域優勢。結合優勢農產品區劃布局，科學確定適用當地農業主導產業發展的主推技術。主推技術應與主導產業緊密結合，具有推廣價值和應用前景。

（三）突出安全環保。科學評估推廣技術對農產品質量安全和農業生態環境的影響，加強推廣技術中新品種、投入品等管理，農作物新品種需由省級以上主管部門鑒定，確保推廣技術安全環保，有效提高農產品質量。

第二章 補助范圍和對象

第四條 農技推廣資金支持的技術與服務：

（一）有效提高糧食等主要農產品生產能力的先進適用技術。包括農作物、畜禽、水產良種的繁育、改良、種植、養殖等。

（二）有效提高農產品附加值的先進適用技術。包括主要農產品儲藏、保鮮、干燥、包裝初加工技術等。

（三）有效提高農產品質量安全水平和保護農業生態環境的先進適用技術。包括農作物病蟲草鼠害和動物疫病防控中高效低殘留藥物施用，農業生產投入品面源污染防治，農業生產殘余物資源綜合利用等。

（四）有效提高農技推廣體系服務水平。包括建立健全基層農技推廣體系為農服務的激勵約束機制，支持開展公益性服務，示范推廣先進農業技術，鼓勵引導農業生產社會化服務組織發展等。

第五條 農技推廣資金的主要支出范圍：材料、農資、小型儀器設備等技術物化投入品的購置補助，推廣服務、宣傳培訓、技術咨詢等費用補助，以及與農業技術推廣相關的其他支出。農技推廣資金不得支出的范圍：行政事業單位的人員工資、辦公費等基本支出，購買農業科技成果和專利的支出，建造辦公場所、購置車輛和通訊器材的支出，基礎性農業科研等支出,以及與農技推廣工作無關的其他支出。

第六條 農技推廣資金的補助對象是主推技術推廣承擔者、服務提供者和實際使用者，主要包括事業、企業、農民專業合作社和個人等。

第三章 資金分配和撥付

第七條 綜合考慮各省耕地面積、糧食等主要農產品產量、農業增加值、績效評價結果等因素，實行資金切塊分配。

第八條 中央財政將農技推廣資金分項撥付到省級財政，省級財政按照農技推廣資金補助對象的預算級次和財政國庫管理制度有關規定撥付資金。

第九條 農技推廣資金的補助方式可采取現金補助、實物補助、定額補助、以獎代補、獎補結合、先建后補等。

第四章 資金管理和監督

第十條 農技推廣資金實行省級項目管理。省級財政部門、農業行政主管部門根據中央財政下達的資金規模，按照財政部、農業部相關工作要求，制定項目實施方案，組織專家評審，擇優確定當年支持項目，組織指導項目實施。

第十一條 省級項目實施方案主要包括：總體要求、主要目標、實施范圍和規模、實施內容、補助對象和標準、管理措施等。

第十二條 農技推廣資金項目的申請者應當編制申報文本，主要包括項目的基本情況、市場需求、效益分析、投資構成以及管理制度等。第十三條 農技推廣資金實行省級和部級績效評價。

實行省級績效評價的資金，由省級財政部門商農業行政主管部門制定資金績效評價辦法，按對項目實施情況、資金使用效果等組織績效評價。

實行部級績效評價的資金，由農業部商財政部制定績效評價方案，分省實施。

財政部和農業部對各省績效評價情況進行抽查。績效評價結果以適當方式予以通報，并將績效評價結果與資金分配掛鉤。

第十四條 各級財政部門、農業行政主管部門應當強化項目的實施指導和監督檢查，加強資金使用管理，及時總結項目實施、資金管理情況，并于次年4月底前向財政部和農業部報送總結材料。

第十五條 項目承擔者應當建立健全資金項目管理制度，加強財務管理、檔案管理和項目形成的資產管理，自覺接受紀檢監察、審計、財政等部門的監督檢查。

第十六條 農技推廣資金專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用。對虛報冒領、擠占挪用和其他違反本辦法規定的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

第五章 附 則

第十七條 省級財政部門可以會同農業行政主管部門，根據本辦法，結合本地實際情況制定實施細則，并報財政部備案。

本辦法所稱各省是指省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團。第十八條 本辦法自2013年1月1日起施行，2004年7月7日財政部印發的《農業科技推廣示范項目資金管理辦法》（財農〔2004〕81號）、2005年7月11日財政部會同農業部印發的《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》（財農〔2005〕101號）同時廢止。

第三篇：2014中央財政林業補助資金管理辦法

中央財政林業補助資金管理辦法 第一章總則

第一條為深化改革，加強規范中央財政林業補助資金使用和管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規，制定本辦法。第二條中央財政林業補助資金（以下簡稱林業補助資金）是指中央財政預算安排的用于森林生態效益補償、林業補貼、森林公安、國有林場改革等方面的補助資金。第二章預算管理

第三條每年12月31日前，由國家林業局會同財政部下達下一林業工作任務計劃，具體包括：下一造林、森林撫育及良種生產繁育計劃，濕地和林業國家級自然保護區支持重點內容，林業貼息貸款建議計劃，林業科技推廣示范項目立項指南等。

第四條各省、自治區、直轄市、計劃單列市（以下簡稱省）財政部門和林業主管部門根據國家林業局會同財政部下達的林業工作任務計劃和有關要求，結合本省林業建設、保護和恢復工作任務，于每年3月31日之前聯合向財政部和國家林業局報送林業補助資金申請文件。申請文件主要內容包括：基本情況和存在的主要問題、任務或計劃、申請林業補助資金數額、上林業補助資金安排使用情況總結和其他需要說明的情況等。具體內容詳見附件。第五條國家林業局根據各省資金申請文件、林業工作任務計劃等，統籌研究和提出各省林業補助資金分配建議，并于4月30日前將林業補助資金分配建議函報財政部。

第六條財政部根據預算安排、各省資金申請文件、國家林業局的資金分配建議函、上林業補助資金使用管理情況等，確定林業補助資金分配方案，并在全國人民代表大會批復預算后三個月內，按照預算級次下達資金。第七條林業補助資金采取因素法分配。

第八條林業補助資金應按規定的用途和范圍分配使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

第九條林業補助資金的支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。林業補助資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關政府采購的規定執行。第十條各級財政、林業主管部門和資金使用單位要建立健全林業補助資金管理制度，嚴格實行預算決算管理。

第三章森林生態效益補償

第十一條森林生態效益補償用于國家級公益林的保護和管理。第十二條國家級公益林是指根據國家林業局、財政部聯合印發的《國家級公益林區劃界定辦法》（林資發〔2009〕214號）區劃界定的公益林林地。

第十三條森林生態效益補償根據國家級公益林權屬實行不同的補償標準，包括管護補助支出和公共管護支出兩部分。

國有的國家級公益林平均補償標準為每年每畝5元，其中管護補助支出4.75元，公共管護支出0.25元；集體和個人所有的國家級公益林補償標準為每年每畝15元，其中管護補助支出14.75元，公共管護支出0.25元。

第十四條國有的國家級公益林管護補助支出，用于國有林場、苗圃、自然保護區、森工企業等國有單位管護國家級公益林的勞務補助等支出。地方各級財政部門會同林業主管部門測算審核管理成本，合理確定國有單位國家級公益林管護人員數量、管護勞務補助標準。集體和個人所有的國家級公益林管護補助支出，用于集體和個人的經濟補償和管護國家級公益林的勞務補助等支出。

公共管護支出主要用于地方各級林業主管部門開展國家級公益林監督檢查和評價監測等方面的支出。

第十五條財政部根據各省、國家林業局報送的國家級公益林征占用等資源變化情況，相應調整用于森林生態效益補償方面的預算。

第十六條林業主管部門應與承擔管護任務的國有單位、集體和個人簽訂國家級公益林管護合同。國有單位、集體和個人應按照管護合同規定履行管護義務，承擔管護責任，根據管護合同履行情況領取森林生態效益補償。第四章林業補貼

第十七條林業補貼是指用于林木良種培育、造林和森林撫育，濕地、林業國家級自然保護區和沙化土地封禁保護區建設與保護，林業防災減災，林業科技推廣示范，林業貸款貼息等方面的支出。

第十八條林木良種培育、造林和森林撫育補貼具體支出內容是：

（一）林木良種培育補貼。包括良種繁育補貼和林木良種苗木培育補貼。良種繁育補貼主要用于對良種生產、采集、處理、檢驗、貯藏等方面的人工費、材料費、簡易設施設備購置和維護費，以及調查設計、技術支撐、檔案管理、人員培訓等管理費用和必要的設備購置費用的補貼；補貼對象為國家重點林木良種基地和國家林木種質資源庫；補貼標準：種子園、種質資源庫每畝補貼600元，采穗圃每畝補貼300元，母樹林、試驗林每畝補貼100元。林木良種苗木培育補貼主要用于對因使用良種，采用組織培養、輕型基質、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術培育的良種苗木所增加成本的補貼；補貼對象為國有育苗單位；補貼標準：除有特殊要求的良種苗木外，每株良種苗木平均補貼0.2元，各地可根據實際情況，確定不同樹種苗木的補貼標準。

（二）造林補貼。對國有林場、農民和林業職工（含林區人員，下同）、農民專業合作社等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產低效林地進行人工造林、更新和改造，面積不小于1畝的給予適當的補貼。造林補貼包括造林直接補貼和間接費用補貼。

直接補貼是指對造林主體造林所需費用的補貼，補貼標準為：人工營造，喬木林和木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元（內蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝補貼200元），水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元；跡地人工更新、低產低效林改造每畝補貼100元。間接費用補貼是指對享受造林補貼的縣、局、場林業部門（以下簡稱縣級林業部門）組織開展造林有關作業設計、技術指導所需費用的補貼。

享受中央財政造林補貼營造的喬木林，造林后10年內不準主伐。

（三）森林撫育補貼。對承擔森林撫育任務的國有森工企業、國有林場、農民專業合作社以及林業職工和農民等給予適當的補貼。森林撫育對象為國有林中的幼齡林和中齡林，集體和個人所有的公益林中的幼齡林和中齡林。一級國家級公益林不納入森林撫育范圍。

森林撫育補貼標準為平均每畝100元。根據國務院批準的《長江上游、黃河上中游地區天然林資源保護工程二期實施方案》和《東北、內蒙古等重點國有林區天然林資源保護工程二期實施方案》，天然林資源保護工程二期實施范圍內的國有林森林撫育補貼標準為平均每畝120元。森林撫育補貼用于森林撫育有關費用支出，包括直接支出和間接支出。直接支出主要用于間伐、補植、人工促進天然更新、修枝、除草、割灌、清理運輸采伐剩余物、修建簡易作業道路等生產作業的勞務用工和機械燃油等。間接支出主要用于作業設計、技術指導等。第十九條濕地、林業國家級自然保護區和沙化土地封禁保護區建設與保護補貼，根據濕地、林業國家級自然保護區和沙化土地封禁保護區的重要性、建設內容、任務量、地方財力狀況、保護成績等因素分配。主要包括以下三個部分：

（一）濕地補貼主要用于濕地保護與恢復、退耕還濕試點、濕地生態效益補償試點、濕地保護獎勵等相關支出。其中，濕地保護與恢復支出指用于林業系統管理的國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護區及國家濕地公園開展濕地保護與恢復的相關支出，主要包括監測監控設施維護和設備購置支出、退化濕地恢復支出和濕地所在保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務費等；退耕還濕試點支出指用于國際重要濕地和濕地國家級自然保護區范圍內及其周邊的耕地實施退耕還濕的相關支出；濕地生態效益補償試點支出指用于對候鳥遷飛路線上的重要濕地因鳥類等野生動物保護造成損失給予的補償支出；濕地保護獎勵支出指用于經考核確認對濕地保護成績突出的縣級人民政府相關部門的獎勵支出。

（二）林業國家級自然保護區補貼主要用于保護區的生態保護、修復與治理，特種救護、保護設施設備購置和維護，專項調查和監測，宣傳教育，以及保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務補貼等支出。

（三）沙化土地封禁保護區補貼主要用于對暫不具備治理條件的和因保護生態需要不宜開發利用的連片沙化土地實施封禁保護的補貼支出。范圍包括：固沙壓沙等生態修復與治理，管護站點和必要的配套設施修建和維護，必要的巡護和小型監測監控設施設備購置，巡護道路維護、圍欄、界碑界樁和警示標牌修建，保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務費等支出。

第二十條林業防災減災補貼根據損失程度、防災減災任務量、地方財力狀況等因素分配。主要包括以下三個部分：

（一）森林防火補貼指用于預防和對突發性的重特大森林火災撲救等相關支出的補貼，包括開設邊境森林防火隔離帶、購置撲救工具和器械、物資設備等支出，租用交通運輸工具支出以及重點國有林區防火道路建設支出等。補貼對象為承擔森林防火任務的基層林業單位。

（二）林業有害生物防治補貼指用于對危害森林、林木、種苗正常生長，造成重大災害的病、蟲、鼠（兔）和有害植物的預防和治理等相關支出的補貼。支出范圍包括：購置藥劑、藥械、工具的開支，除害處理的人工費補貼，治理區發生檢疫檢驗的材料費、小型器具費等。補貼對象為承擔林業有害生物防治任務的基層林業單位。

（三）林業生產救災補貼指用于支持林業系統遭受洪澇、干旱、雪災、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺風等自然災害之后開展林業生產恢復等相關支出的補貼。補貼范圍包括：受災林地、林木及野生動植物棲息地、生境地的清理；災后林木的補植補造及野生動植物棲息地、生境地的恢復；因災損毀的林業相關設施修復和設備購置。補貼對象為因災受損并承擔林業生產救災任務的基層林業單位。

第二十一條林業科技推廣示范補貼是指用于對全國林業生態建設或林業產業發展有重大推動作用的先進、成熟、有效的林業科技成果推廣與示范等相關支出的補貼。補貼對象為承擔林業科技成果推廣與示范任務的林業技術推廣站（中心）、科研院所、大專院校、農民專業合作社、國有森工企業、國有林場和國有苗圃等單位和組織。支出范圍主要包括林木新品種繁育、新品種新技術的應用示范、與科技推廣和示范項目相關的簡易基礎設施建設、必需的專用材料及小型儀器設備購置、技術培訓、技術咨詢等。省級林業主管部門會同省級財政部門，根據國家林業局、財政部下達的林業科技推廣示范項目立項指南，結合本省實際情況，負責林業科技推廣示范項目的評審和批復立項等工作。財政部會同國家林業局根據各省林業補助資金申請文件、林業科技推廣示范項目評審情況和績效評價結果，結合當年中央財政預算安排，確定對各省的林業科技推廣示范補貼金額，并切塊到省。各省當年評審通過但未安排補貼的項目，可滾動至下一繼續申請。

第二十二條林業貸款貼息補貼（以下簡稱貼息補貼）是指中央財政對各類銀行（含農村信用社和小額貸款公司，下同）發放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補貼。

（一）中央財政對符合以下條件之一的林業貸款予以貼息：林業龍頭企業以公司帶基地、基地連農戶的經營形式，立足于當地林業資源開發、帶動林區、沙區經濟發展的種植業、養殖業以及林產品加工業貸款項目；各類經濟實體營造的工業原料林、木本油料經濟林以及有利于改善沙區、石漠化地區生態環境的種植業貸款項目；國有林場（苗圃）、國有森工企業為保護森林資源，緩解經濟壓力開展的多種經營貸款項目，以及自然保護區和森林公園開展的森林生態旅游貸款項目；農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發和林產品加工貸款項目。

（二）對各省符合本辦法規定條件的林業貸款，中央財政年貼息率為3%。對新疆生產建設兵團、大興安嶺林業集團公司符合本辦法規定條件的林業貸款，中央財政年貼息率為5%。

（三）林業貸款期限3年以上（含3年）的，貼息期限為3年；林業貸款期限不足3年的，按實際貸款期限貼息。對農戶和林業職工個人營造林小額貸款，適當延長貼息期限。貸款期限5年以上（含5年）的，貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實際貸款期限貼息。農戶和林業職工個人營造林小額貸款是指貼息內（1月1日至12月31日，下同）累計額30萬元以下的營造林貸款。

（四）貼息補貼采取分年據實貼息的辦法（上一1月1日至12月31日的林業貸款貼息）。對貼息內貸款期限1年以上的林業貸款，按全年計算貼息；對貼息內貸款期限不足1年的林業貸款，按貸款實際月數計算貼息。

（五）林業龍頭企業、國有林場（苗圃）、國有森工企業、自然保護區和森林公園等的貼息貸款項目，由項目單位向當地林業主管部門提出申請。林業主管部門商同級財政部門同意后，逐級審核申報，由省級林業主管部門會同省級財政部門負責審核匯總。農戶和林業職工小額貸款項目，由縣級林業主管部門（含國有森工企業，下同）統一匯總，并以縣級林業主管部門作為申報單位，商同級財政部門同意后，逐級審核申報，由省級林業主管部門會同財政部門負責審核匯總。

（六）省級財政部門會同省級林業主管部門對本省申報貼息補貼的貸款及其項目實施情況進行審核，對其真實性、合規性負責，確定應向中央財政申請的貼息補貼額，并向財政部報送林業補助資金申請文件，同時抄報國家林業局。財政部根據各省林業補助資金申請文件和林業貸款項目落實情況，確定貼息補貼額，并切塊到省。第五章森林公安補助

第二十三條森林公安補助主要是用于森林公安機關辦案（業務）經費和業務裝備經費開支的補助。森林公安補助根據警力、地方財力狀況、業務工作量、裝備需求、森林資源管理等因素分配。

第二十四條森林公安辦案（業務）經費、業務裝備經費由中央、省級和省以下同級財政分區域按保障責任負擔。森林公安補助對中西部地區的縣級森林公安機關和省級直屬的重點國有林區森林公安機關，以及維穩任務重、經濟困難地區的地（市）森林公安機關予以重點補助；對東部地區縣級森林公安機關予以獎勵性補助。按照政法經費保障要求，省級財政部門應在做好本級森林公安經費保障的同時，依照不低于本省公安機關的標準安排省級森林公安轉移支付資金。

第二十五條森林公安補助主要用于市級以下森林公安機關，省級財政部門可預留不超過中央森林公安資金的10%，專項用于省級森林公安機關承辦公安部、國家林業局部署的重大任務，直接偵辦和督辦重特大案件、組織開展專項行動、組織民警教育培訓、處置不可預見的突發事件、裝備共建或其他特殊原因所需經費補助等。第二十六條森林公安補助使用范圍包括森林公安辦案（業務）經費和森林公安業務裝備經費。其中森林公安辦案（業務）經費用于森林公安機關開展案件偵辦查處、森林資源保護、林區治安管理、維護社會穩定、處置突發事件、禁種鏟毒、民警教育培訓等直接支出；森林公安業務裝備經費用于森林公安機關購置指揮通信、刑偵技術、執法勤務（含警用交通工具）、信息化建設、處置突發事件、派出所和監管場所所需的各類警用業務裝備的支出。第六章國有林場改革補助 第二十七條國有林場改革補助是指用于支持國有林場改革的一次性補助支出。

第二十八條國有林場改革補助主要用于補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險和基本醫療保險費用、國有林場分離場辦學校和醫院等社會職能費用、先行自主推進國有林場改革的省獎勵補助等。中央財政安排的補助資金補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險和基本醫療保險費用有結余的，可用于林場繳納職工基本養老和基本醫療等社會保險以及其他與改革相關的支出。

第二十九條國有林場改革補助按照國有林場職工人數（包括在職職工和離退休職工）和林地面積兩個因素分配，其中：每名職工補助2萬元，每畝林地補助1.15元。第七章監督檢查

第三十條各級財政部門和林業主管部門應加強對林業補助資金的申請、分配、管理使用情況的監督檢查，發現問題及時糾正。對各類違法違規以及違反本辦法規定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。第三十一條按第三十條規定追回的林業補助資金，由財政部商國家林業局用于對林業補助資金使用管理規范、成效顯著的省進行獎勵。

第三十二條各級財政部門和林業主管部門應加強對林業補助資金管理使用情況的追蹤問效，適時組織開展績效監督。第八章附則

第三十三條省級財政部門會同省級林業主管部門應根據本辦法制定實施細則，并報送財政部和國家林業局。

用于軍事管理區的林業補助資金（森林生態效益補償）管理辦法，由解放軍總后勤部財務部和基建營房部，根據本辦法制定管理實施細則，并報送財政部和國家林業局。新疆生產建設兵團、國家林業局直屬大興安嶺林業集團公司林業補助資金管理參照本辦法執行，相關補助支出列入中央部門預算。

第三十四條林業補助資金相關補助補貼標準因政策需要進行調整的，按照調整后的標準執行。第三十五條本辦法由財政部會同國家林業局負責解釋。第三十六條本辦法自2014年6月1日起施行。《財政部國家林業局關于印發<中央財政森林生態效益補償基金管理辦法>的通知》（財農〔2009〕381號）、《財政部國家林業局關于印發<中央財政林業補貼資金管理辦法>的通知》（財農〔2012〕505號）、《財政部國家林業局關于印發<林業國家級自然保護區補助資金管理暫行辦法>的通知》（財農〔2009〕290號）、《財政部國家林業局關于印發<中央財政濕地保護補助資金管理暫行辦法>的通知》（財農〔2011〕423號）、《財政部國家林業局關于印發<林業有害生物防治補助費管理辦法>的通知》（財農〔2005〕44號）、《財政部國家林業局關于印發<林業生產救災資金管理暫行辦法>的通知》（財農〔2011〕10號）、《財政部國家林業局關于印發<中央財政森林公安轉移支付資金管理暫行辦法>的通知》（財農〔2011〕447號）、《財政部國家林業局關于印發<中央財政林業科技推廣示范資金管理暫行辦法>的通知》（財農〔2009〕289號）、《財政部國家林業局關于印發<林業貸款中央財政貼息資金管理規定>的通知》（財農〔2009〕291號）同時廢止，《財政部國家林業局關于印發<邊境草原森林防火隔離帶補助費管理規定>的通知》（財農〔2002〕70號）中有關邊境森林防火隔離帶補助的內容同時廢止。附件

中央財政林業補助資金申請主要內容和有關要求

一、上有關情況

（一）上林業補助資金使用管理情況總結。1.森林生態效益補償 2.林業補貼 3.森林公安補助 4.國有林場改革補助

（二）中央財政支持的林業生態建設、保護和恢復計劃任務完成情況。

（三）國家級公益林管理及資源變化情況。

（四）林業有害生物發生和成災情況、預防和治理成效，林業自然災害損失情況。

（五）中央財政已支持的林業科技推廣示范項目進展及完成情況等。

（六）林業貼息貸款使用管理和效益情況。

二、本有關計劃及情況

（一）本計劃完成的造林和森林撫育以及良種生產、育苗任務。

（二）本有害生物防治方案。

（三）本計劃實施的濕地、自然保護區、沙化土地封禁保護區建設任務。

（四）本計劃支持的林業科技推廣示范項目。

（五）申報中央財政貼息的上林業貸款項目落實情況。

（六）森林公安補助分配使用計劃。

第四篇：農業技術推廣補助資金項目

農業技術推廣財政補助項目

申 報 書

項 目 名 稱 正陽三黃雞高效養殖新技術推廣

項 目 單 位 正陽縣三黃雞發展有限公司

項目申報部門 正陽縣財政局

項目申報日期 2013年10月24日

目 錄

第一章 基本情況.................................4 1.1項目立項背景...............................4 1.2項目單位基本情況...........................4 1.2.1單位性質...............................4 1.2.2業務范圍...............................5 1.2.3技術設備條件...........................5 1.2.4財務收支狀況...........................5 1.2.5內部管理制度建設情況...................6 第二章 可行性分析...............................6 2.1必要性.....................................6 2.2市場需求與預測效益.........................7 2.2.1市場需求...............................7 2.2.3社會效益分析...........................8 2.2.4生態效益分析...........................8 第三章 項目建設內容.............................9 3.1項目總體規劃...............................9 3.1.1建設地點...............................9 3.1.2項目的輻射區域.........................9 3.1.3建設年限...............................9 3.1.4現有項目基礎條件和技術水平.............9

3.1.5項目完成后達到的標準..................10 3.2重點支持的主推技術........................10 3.2.1正陽三黃雞優質高效養殖技術............11 3.2.2禽蛋產品儲藏保鮮加工技術..............13 3.2.3禽產品安全生產技術....................14 3.2.4自動化生產技術........................14 3.2.5糞污無害化處理技術....................15 第四章 資金投入及支持環節......................15 4.1項目資金來源..............................15 4.2省財政下達的農技推廣資金使用情況..........15 第五章 小結.....................................15

第一章

基本情況

1.1項目立項背景

正陽三黃雞以“喙黃、羽黃、蹠黃”為主要特征，以“肉質細嫩、芳香味美”而聞名全國，是我國不可多得的寶貴家禽基因資源。1978年入編《河南省地方優良畜禽品種志》，2009年被列入河南省重點地方畜禽優良品種保護名錄，2010年被國家質檢總局評為國家地理標志保護產品。目前在國家工商局注冊有“諸美三黃”牌商標，是全省乃至全國具有較高知名度的農產品品牌，現擁有核心基礎種群3萬余套，三大品系，80個家系，項目實施基礎條件較好。

正陽三黃雞銷售形勢良好，除在本地銷售外，產品遠銷港澳、廣東、上海等大中城市，年銷量達400萬余只，產品供不應求，計劃未來2-3年，以產業化發展為紐帶，通過宣傳，技術培訓、推廣服務等農技推廣方式，在全國再發展養殖基地20個，使正陽三黃雞年出欄量突破1000萬只。1.2項目單位基本情況 1.2.1單位性質

為保護和開發利用正陽三黃雞品種資源，正陽縣人民政府通過招商引資成立了正陽縣三黃雞發展有限公司，法人代表：賴登明，注冊資本300萬元，國有獨資有限責任公司。

1.2.2業務范圍

正陽三黃雞養殖、雞苗孵化與推廣、產品加工銷售等。1.2.3技術設備條件

公司成立以來，已累計投入固定資產400余萬元，建設了一個占地100畝的標準化資源場。場內已建有標準化雞舍2260㎡，辦公用房420㎡，飼料庫280㎡，技術室100㎡種蛋庫孵化室280㎡，病情隔離舍200㎡。已裝備有先進的養殖設備（雞籠175組）、飼料加工機組1套，環境控制設備12套、自動上料設備4套、自動清糞設備12套及消毒防疫設備2套等。全部場區和各功能區用院墻進行實體隔離，并在空余的土地上進行了大面積植樹和綠化，創造了良好的宜養宜住優美環境。2010年農業部開展的標準化養殖場創建活動中，該場以河南省蛋雞標準化示范場評比總分第一名的成績，榮獲國家農業部授予的“標準化蛋雞示范場”稱號，取得了河南省畜牧局頒發的《動物防疫合格證》、《種畜禽生產經營許可證》。1.2.4財務收支狀況

經過多年經營，公司取得了顯著的經濟效益，2011年公司銷售收入為468萬元，2012年的銷售收入為620萬元，賬戶常年余額資金在500萬元，無負債和外欠帳，財務經營收

入狀況良好。

1.2.5內部管理制度建設情況

公司實行股份制管理、產業化經營，與周邊縣市養殖農戶簽訂回收協議18000份，發展勢頭良好。公司各項管理制度健全，管理規范，獲得了“農業部標準化示范場”、“駐馬店市產業化龍頭企業”、“駐馬店市科技型企業”等稱號。

第二章

可行性分析

2.1必要性

正陽三黃雞作為河南省重點保護的地方畜禽品種，加大對其資金扶持，符合國家對地方品種資源進行保護和開發利用的產業政策。正陽縣三黃雞發展有限公司制定了長遠的發展規劃，力爭2015年正陽三黃雞年出欄量達到1000萬只，2020年年出欄量達到2000萬只。實行連鎖經營，產品覆蓋全國絕大多數城市。

正陽縣是個典型的平原農業大縣，盛產小麥、花生、玉米、水稻等農作物，農副產品極其豐富，具有發展正陽三黃雞養殖得天獨厚的條件。多年來，正陽縣委縣政府大力支持發展正陽三黃雞養殖，目前全縣已建成養殖基地10個，年出欄商品雞400萬只。正陽三黃雞的養殖帶動了正陽經濟的發展，每年間接增加財政收入100余萬元，為農戶增加收入

4000萬元以上，正陽三黃雞養殖已成為當地農村經濟的支柱產業。

2.2市場需求與預測效益 2.2.1市場需求

正陽縣三黃雞發展有限公司目前投放市場的主要產品有：正陽三黃雞商品活雞、白條雞、冰鮮雞，優質鮮蛋。向社會推廣的有：正陽三黃雞系列品種雞苗及其副產品。年出欄商品雞400萬只，鮮蛋6000萬斤，由于全部是優質產品，基本做到產銷兩旺。由于我國飲食注重食品風味，所以具有獨特風味的地方品種雞越來越受到消費者的親睞，產品基本上供不應求，而且隨著人民生活水平的提高，這種發展趨勢會越來越明顯。正陽三黃雞系列產品正是瞄準了市場需要風味佳、品質優的產品市場定位，制定正陽三黃雞養殖標準，統一組織生產，日益顯示出強大的市場競爭力。2.2.2經濟效益分析

項目建成后,按現有種雞每套年提供種苗120只計算,正陽縣三黃雞發展有限公司年推廣正陽三黃雞雞苗400余萬只，每只種苗2.5元計算，年實現銷售收入1000萬元。按現有種群3萬套計算：年需要飼料費720萬元，人員工資80萬，防疫、電費等50萬元，管理等費等雜支50萬元，年實現銷售利潤100萬元。年銷售正陽三黃成雞400萬只，每只

雞可帶動相關產業（如：飼料、屠宰加工等）交納稅金0.25元計算，年可實現稅金100萬元。年投資900萬元，實現銷售收入1000萬元，年投資利潤率10%。2.2.3社會效益分析

通過項目實施，可再發展20個養殖基地，示范帶動正陽三黃雞養殖戶2000個，使正陽三黃雞養殖真正成為當地農村經濟的支柱產業。按目前帶動農戶養殖正陽三黃雞400萬只，每只利潤10元計算，年增加農民收入4000萬元。同時在建好養殖基地的基礎上，實行以點帶線、以線帶面的推廣模式，促進正陽縣及周邊縣市養禽業的發展，使正陽三黃雞在全國地區推廣率達大幅度提高。2.2.4生態效益分析

正陽三黃雞養殖對生態環境的影響甚少，生產過程中產生的雞糞及污水等，可通過無害化處理作為有機肥返田利用，雞糞無害化處理后，還可做為高效有機肥施入農田，改良土壤結構；也可做為養豬、養魚的飼料，不會對環境產生任何影響。

第三章

項目建設內容

3.1項目總體規劃 3.1.1建設地點

在正陽縣發展有限公司所在地正陽縣慎水鄉化莊村。3.1.2項目的輻射區域

正陽縣周邊縣市以及在全國已建設的正陽三黃雞養殖基地周邊。3.1.3建設年限

一年內完成，從2013年11月開始到2014年11月全部完成。

3.1.4現有項目基礎條件和技術水平

在當地政府大力支持下，經多方籌集資已累計投入固定資產400余萬元，建設了一個占地100畝的標準化資源場。場內已建有標準化雞舍2260㎡，辦公用房420㎡，飼料庫280㎡，病情隔離舍200㎡，院墻1100m。已裝備有先進的養殖設備（雞籠175組）、環境控制設備12套、自動上料設備4套、自動清糞設備12套及消毒防疫設備2套等。

正陽三黃雞保種選育具有雄厚的科研基礎，早在1982

年，在河南省畜牧局組織下，由河南農學院老一輩養禽專家焦興太、賴銀生等教授組成的專家組，對正陽三黃雞進行階段性選育研究，并于當年取得了河南省科技進步二等獎。目前全場現有職工50人，其中技術人員20名，研究員1名，碩士研究生2名，本科生15名。已成為正陽三黃雞品種資源保護的中堅技術力量，取得了多項科技攻關成果。3.1.5項目完成后達到的標準

通過項目實施，在全國范圍內進行正陽三黃雞巡回宣傳20次；舉行正陽三黃雞新技術培訓30次，培訓人員總數達到3000余人，使其真正擁有正陽三黃雞高效養殖技術，同時可再發展20個養殖基地，示范帶動正陽三黃雞養殖戶2000個，使正陽三黃雞養殖真正成為當地農村經濟的支柱產業。按目前帶動農戶養殖正陽三黃雞400萬只，每只利潤10元計算，年增加農民收入4000萬元。同時在建好養殖基地的基礎上，實行以點帶線、以線帶面的推廣模式，促進正陽縣及周邊縣市養禽業的發展，使正陽三黃雞在全國地區推廣率達大幅度提高。3.2重點支持的主推技術

為正陽三黃雞優質高效養殖技術和與之配套的禽蛋產品初加工技術，禽產品安全生產技術，自動化生產技術以及 10

糞污無害化處理技術。

3.2.1正陽三黃雞優質高效養殖技術

通過科學管理建立現代化養雞管理模式，結合正陽三黃雞的特點，制定出適合正陽三黃雞高效養殖技術，既傳統養殖法和現代養殖法的結合，又突破了籠養雞的缺陷，大大提高了正陽三黃雞蛋、雞肉的風味和品質，是生態農業和效益農業的典范。飼養正陽三黃雞一般分三個階段，即育雛階段、育成階段和大雞階段，現將主要技術簡述如下：

①育雛期養殖技術：育雛期是0-30日齡，這段時期小雞幼小，抵抗力差，需要進行溫室飼養，一般要求第一周為33-35℃，第二周為33-32℃，第三周為26-30℃，三周以后就可以進行常溫飼養，保溫期的溫度應靈活掌握，如發現有扎堆、吱叫為溫度偏低；如張口喘氣，遠離熱源為溫度偏高；相對濕度一般為55%—65%，過高或過低都容易影響雛雞正常生長；做到適時開飲開食，開食前必須先飲水，最好用5%的葡萄糖或維生素連續2-3天，這樣可使雛雞盡早排出胎糞，增強雛雞的抵抗力和采食力，從而提高雛雞的成活率；飼養密度一般為30-40只/㎡，平時還要注重通風換氣，保持雞舍內空氣新鮮，嚴防室內氨氣過大，使雞保持良好的精神狀態，避免呼吸道病的發生。同時還要做好接種免疫，一般程序如下：第1天做馬立克，第7天做新支H120，第14天做

法氏囊，第21天做新支H120，第26天做法氏囊，第30天雞痘刺種。此階段由于雛雞消化系統還不完善全部采用全價配合飼料進行飼養，以滿足雛雞的各種需要。通常只要按照各項標準去做雛雞的成活率能達到98%以上。

②育成期養殖技術：由于正陽三黃雞是著名的土雞品種，具有活潑好動的特性，不能一直在室內圈養，否則會影響雞肉的風味和品質，同時正陽三黃雞達到30日齡以后，主要的免疫接種已基本完成，各項生理指標進一步完善、抵抗力也得到巨大的提高，能夠適應室外的惡劣的氣候條件，所以要進行室外放養。

正陽三黃雞達到30日齡以后，可轉入放養雞棚，在轉群前后三天應在飲水中加維生素，以防應激。轉入放養雞棚的小雞不能立即放牧，應在棚內進行3-5天適應性飼養。然后再移動料槽有近到遠，逐漸移動到遠處進行放養。在棚舍附近放置飲水器，早晚讓雞自由采食飲水。早上只喂五六成飽，讓其到草地里采食野草，捕捉昆蟲，到晚上回來后喂飽喂足，即可節約1/3以上的飼料成本。期間的飼料有原來的雛雞料逐漸轉化為有公司專門配制的育成料或原糧（未經過加工的玉米、谷物等）。且每群根據棚舍條件，以1000-2000羽為宜，如果群體過大須實行圍欄分區放牧。而放養密度以100-200羽/畝為佳，有條件的話越寬越好。同時要做好疾病防治，我公司采取的是“預防為主、養防結合、防重于治” 的方針。主要措施是隔斷傳染途徑，把病原體拒絕到場外，加強飼養管理，搞好消毒，進行免疫接種（正陽三黃雞育成階段的主要免疫為60日齡肌注新支流感三聯苗，120日齡做新城疫Ⅰ系）。另外應加強雞群觀察，盡早發現疾病，早做防治。從而保證正陽三黃雞的成活率和雞肉的品質。

③大雞飼養技術：正陽三黃雞達到150日齡后就成為大雞了，大雞的飼養技術相對比較簡單，公雞通常做上市出售，母雞留下產蛋，通常還采取放養模式，晚上補充一定的光照，產蛋前進行驅蟲一次，然后每兩個月進行一次輸卵管保健，預防雞發生輸卵管炎，而影響產蛋量和雞蛋品質。3.2.2禽蛋產品儲藏保鮮初加工技術

正陽三黃雞活雞、白條雞，擁有統一的“諸美三黃牌”商標，實行統一包裝、統一銷售。為解決雞蛋的儲藏問題，公司建有專門的蛋庫和新技術保鮮。如：

1、選擇好保存雞蛋的蛋箱，然后存放于專門的蛋庫中，打開空調，設置好溫度，蛋可保鮮幾個月。需要注意：最好隔些日子翻動檢查一次。

2、在鮮雞蛋上涂點食用油等植物油脂，這樣雞蛋也可保鮮一個月以上。需要注意：這種方法適合于氣溫在25-30度時采用。

3、將雞蛋用保鮮膜包起來，然后裝入標準蛋箱中，不僅保鮮時間也會延長，還能市場競爭力，方便出售。

對于白條雞要先把宰殺過的雞在4度的冷庫內排酸，以

及速冷，當雞在短時間內冷卻過后，再裝入冷藏車進行長途運輸，這樣既能保持食品的品質優質，又能保證食品的味美可口；另一種白條雞的氣調保鮮方法，將預殺菌后的白條雞置入包裝容器內進行氣調包裝，并向包裝袋內充入氮氣和二氧化碳混合氣體，其中氣調比例為：氮氣80-90%；二氧化碳10-20%；將包裝好的白條雞置入0-4℃的冷庫內冷藏。采用本方法包裝的白條雞，其保鮮期大大延長，同時，白條雞的營養成分不損失，保證了產品的品質。3.2.3禽產品安全生產技術

由于正陽三黃雞的生產特性，為保證其質量，必須在農村及天然林地放養，有公司統一進行免疫、防疫和飼料供給，保證肉質的同時也保證了三黃雞產品安全衛生，在一定程度上避免了一些疾病和藥物殘留造成的安全隱患，符合人們崇尚天然、綠色、營養、安全的消費趨向。3.2.4自動化生產技術

公司對外推廣標準化養殖技術，如自動供料系統、自動清糞系統、自動控溫系統等，是運用科技來分擔勞動力，提高生產力。這不僅可以減少勞動的投入，減少成本支出；還能給正陽三黃雞雞群提供良好的生活生產環境，從而減少疾病的發生和提高雞肉品質，有利于增加養殖戶的經濟效益。

3.2.5糞污無害化處理技術

雞糞無害化處理后，還可做為高效有機肥施入農田，改良土壤結構，也可做為養豬、養魚的飼料，不會對環境有任何影響，該項目不僅符合國家產業政策和省、市、縣經濟發展規劃，而且符合縣情、民情。

第四章

資金投入及支持環節

4.1項目資金來源

項目計劃總投資210萬元，省財政資金投資100萬元，公司自籌110萬元。

4.2省財政下達的農技推廣資金使用情況

①舉辦新技術培訓20萬元；

②正陽三黃雞巡回宣傳20萬元；

③正陽三黃雞推廣售后服務10萬元；

④購買培訓設備等10萬元；

⑤購買示范性養殖小型設備30萬元；

⑥購買產品安全監測設備10萬元。

第五章 小結

該項目通過開展技術培訓、推廣服務等措施，增加了正

陽三黃雞的覆蓋面和養殖量，不僅企業增加了效益，也為農戶增加了收入。同時也促進了對正陽三黃雞的保護和開發利用，符合國家有關政策，建議進行立項，盡快建設。

附件1：2013年農業技術推廣財政補助資金申請表

附件2：農業財政資金項目申報標準文本

2013

正陽縣三黃雞發展有限公司 年10月24日 16

第五篇：中央財政關閉小企業補助資金管理辦法(2010)

中央財政關閉小企業補助資金管理辦法

（2010）

第一章

總則

第一條

為了充分發揮中央財政關閉小企業補助資金作用，促進產業結構調整和優化升級，節約資源和能源，提高財政資金使用效益，根據國家有關法律法規和產業政策，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱關閉小企業是指地方政府根據國家有關法律法規和產業政策，對存在產能過剩、資源能源浪費、環境污染、安全隱患突出、布局不合理等問題的各類小企業實施的行政性關閉。

第三條

關閉小企業補助資金的補助范圍和重點每年由工業和信息化部會同財政部根據國家宏觀經濟調控目標及產業政策確定并適時予以調整。

第四條

省級（含計劃單列市）工業和信息化主管部門會同同級財政部門每年向工業和信息化部、財政部上報本地區關閉小企業計劃。中央財政對計劃內當年實施關閉的小企業，采取以獎代補的形式給予適當的補助（獎勵）資金。

第二章

資金使用和分配

第五條

關閉小企業補助資金主要用于關閉企業職工安置等支出。根據關閉小企業工作的實際進度，補助資金結余可以轉結下年使用。

第六條

關閉小企業補助資金按照“突出重點、公開透明、確保實效”的原則，綜合考慮實際關閉的小企業安置職工人數、地域差異等因素進行分配。

補助標準：符合條件的關閉小企業補助金額=本企業在崗職工人數（人）×所在地級市上一企業在崗職工平均工資總額（元/年）×補助系數。補助系數根據中央財政預算安排、關閉小企業涉及的職工人數等因素綜合確定。對于國家級貧困縣（市），補助系數適當提高。

第七條

關閉小企業補助資金由中央財政撥付給省級財政部門。省級財政部門會同工業和信息化主管部門制訂具體的資金使用方案并組織實施，及時下達資金到有關企業。

第三章

關閉計劃及審核

第八條

工業和信息化部根據國家推進節能減排，淘汰落后，抑制部分行業產能過剩，促進產業結構調整和優化升級的要求，每年年初確定下一的關閉小企業工作任務。第九條

各省工業和信息化主管部門按照工業和信息化部確定的工作任務和重點，會同同級財政部門，結合當地實際，確定本地區關閉小企業工作目標，并落實到具體企業，編制本地關閉小企業計劃。

第十條

各省工業和信息化主管部門會同財政部門于每年4月30日前，聯合向工業和信息化部、財政部報送下一個關閉小企業計劃報告，并附以下材料：

（一）地方小企業關閉計劃申報表（附表1）；

（二）小企業項目合法的審批（核準、備案）、注冊手續；

（三）企業的工商營業執照、稅務登記復印件；

（四）其他證明材料。

第十一條

工業和信息化部、財政部對各地上報的關閉小企業計劃組織審核。經審核符合中央財政補助條件的關閉小企業名單，由兩部委于6月底前聯合批復下達省級工業和信息化主管部門、財政部門。

第十二條

各省工業和信息化主管部門會同財政部門認真組織實施審核通過的關閉小企業計劃。

第四章

資金申請和審核 第十三條

各省級財政部門會同工業和信息化主管部門應于每年9月30日前分批向財政部、工業和信息化部報送本關閉小企業補助資金申請文件。資金申請文件應詳細說明關閉工作實施過程、成效、存在的問題、工作建議等。財政部、工業和信息化部對各地上報的資金申請文件分批進行審核，工業和信息化部負責審核關閉小企業的實施情況及提出資金補助建議，財政部對符合條件的小企業按補助標準下達關閉小企業補助資金。

第十四條

各省申請關閉小企業補助資金的申請報告，需附報以下材料：

（一）關閉小企業基本情況表和匯總表（附表2、3）；

（二）關閉小企業已簽訂勞動合同職工的花名冊（附表4）；

（三）地方工業和信息化部門等出具的小企業實施關閉文件及其他證明材料；

（四）企業原生產經營有關證照（工商營業執照、稅務登記證、生產許可證等）已被注銷的證明材料。

（五）企業關閉上一財務會計報告；

（六）企業所在地級市上一企業在崗職工平均工資證明材料；

（七）國家級貧困縣（市）文件；

（八）其他需要說明的材料。

第四章

監督管理

第十五條

各地工業和信息化主管部門對上報的關閉小企業計劃和實施效果的真實性負責；各地財政部門要加強資金的管理，確保財政資金使用的規范、安全和有效。第十六條

工業和信息化部、財政部及財政部駐各地財政監察專員辦事處應根據確定的關閉小企業工作目標對各地關閉小企業計劃完成情況及補助資金使用情況進行檢查。發現弄虛作假、未按要求完成關閉任務、虛報冒領、截留挪用財政資金或其他違規行為的，要追回資金，并依法依規處理。

第五章

附則

第十七條

本辦法自發布之日起執行，原《財政部關于印發〈中央財政關閉小企業專項補助資金管理辦法〉的通知》（財企[2006]339號）同時廢止。

第十八條

本辦法由財政部、工業和信息化部負責解釋。

附表：1.二O一0 年地方小企業關閉計劃申報表 2.二O一0年地方小企業關閉基本情況匯總表

3.關閉小企業基本情況表

4.關閉小企業簽訂勞動合同職工的花名冊