第一篇：重點技術創新財政補助資金項目驗收管理辦法

新疆維吾爾自治區重點技術創新財政補助資

金項目驗收管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為加強自治區重點技術創新財政補助資金項目（以下簡稱項目）管理，提高財政資金使用效益，根據《新疆維吾爾自治區新產品新技術開發推廣資金管理辦法》（新財企【2010】164號）規定，特制定本辦法。

第二條 本辦要法所稱項目驗收是指列入年度《自治區重點技術創新財政補助資金項目計劃》，并得到自治區新產品新技術開發推廣資金支持的項目進行驗收。

第三條 項目產品屬自治區新產品的，項目承擔單位可申請新產品鑒定和項目驗收同步進行。已通過國家、自治區有關部門鑒定，并出具新產品鑒定證書的項目，只進行項目驗收。

第四條 項目承擔單位應在項目執行期滿六個月內，完成項目驗收工作，項目因客觀原因需延期驗收的，應說明理由及延期期限，凡在規定期限內，未申請項目驗收，不再安排新的財政資金支持項目。

第五條 自治區經信委會同自治區財政廳歸口管理項目驗收工作，并委托自治區有關行業主管部門或行業協（學）會（以下簡稱驗收主持單位）組織專家進行項目驗收。

第六條 驗收主持單位負責項目實施期內的監督檢查，在項目完成后，應及時指導項目承擔單位申請項目驗收。每年12月15日前，將本行業項目實施情況和項目驗收情況總結，報送自 1

治區經信委和財政廳。

第二章驗收內容及資料

第七條 項目驗收的主要內容：

（一）資金申請報告所規定的技術、經濟指標及考核目標完成情況；

（二）技術的先進性、新穎性和自主創新情況；

（三）項目資金落實情況、財政補助資金的使用情況。

第八條 申請項目驗收應提供以下資料：

（一）《自治區重點技術創新財政補助資金項目計劃》及原資金申請報告復印件；

（二）項目驗收總結報告；

（三）法定檢測機構出具的檢測報告；

（四）項目執行期內的企業年度審計報告、有關項目財務報表、財政資金支出憑證及其它相關資料（對部分重大項目需提供專項審計報告）；

（五）專利及獲獎證書等其他附件（非必須）；

（六）申請新產品鑒定和項目驗收同步進行的，還需提供新產品鑒定相關資料。

第三章申請驗收程序

第九條 申請程序

（一）項目承擔單位按要求準備完整、真實的項目驗收資料，向地、州（市）經濟和信息化主管部門提出書面申請。

（二）地、州（市）經濟和信息化主管部門會同財政部門對項目驗收資料進行審查，并到企業現場進行核實，審查合格

后向自治區經信委和財政廳提出申請。辦理時限7個工作日。

（三）自治區經信委和財政廳委根據項目所屬行業，指定驗收主持單位組織專家進行項目驗收。辦理時限3個工作日。

第十條 驗收程序

（一）驗收主持單位確定項目驗收組成員，并組織專家到項目承擔單位實施項目驗收工作。辦理時限10個工作日。

對于集中驗收或個別不到現場的驗收項目，驗收主持單位必須在會議驗收前組織專家進行現場勘驗，并形成勘驗意見。

（二）項目驗收組對通過驗收的項目出具驗收意見，由驗收主持單位行文并附驗收意見，報自治區經信委和財政廳備案。

（三）對未通過驗收的項目，項目承擔單位應在3個月內重新申請項目驗收，在規定期限內未重新申請項目驗收的，按本辦法第四條規定處理。

第四章驗收管理

第十一條 驗收主持單位職責：

（一）審核項目驗收資料，做出是否受理的答復；

（二）確定驗收形式、驗收組成員和驗收議程；

（三）審核驗收組提交的驗收意見，如有重大缺陷，責成補充驗收和評價；

（四）委托任務完成后將有關情況報告自治區經信委和財政廳。

第十二條 驗收組由大專院校、行業的技術專家、財務專家及管理專家組成，人數為5至9人，原則上為單數。其中具

有高級職稱的專家人數不得少于三分之二。項目承擔單位和合作單位的人員及其它利益相關人員不得參加驗收組。

第十三條 驗收組履行下列職責：

（一）接受驗收主持單位委托，負責組織驗收工作；

（二）審議項目承擔單位的答辯及現場勘驗；

（三）本著科學嚴謹、實事求是的原則，對項目完成情況進行審查和評價；

（四）提出驗收意見，對結論持有異議的問題在意見中注明；

（五）驗收組成員在驗收意見上簽字，對驗收結論負責。

第五章 監督檢查

第十四條 自治區經信委會同財政廳對項目驗收情況進行抽查，驗收主持單位不按本辦法規定組織項目驗收或授意驗收組出具虛假驗收意見的，將取消其驗收主持單位資格。

第十五條 項目承擔單位在驗收過程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經查實，驗收主持單位有權中止驗收；已經完成驗收的應予以撤銷；給予國家、社會造成損失的，按國家有關法律、法規進行處理。

第十六條 參加項目驗收工作的專家玩忽職守，或出具虛假結論，造成不良后果的，取消其承擔驗收任務的資格，通報其所在單位或上級主管部門并建議給予相應處分。

第十七條 參加項目驗收的有關人員，未經項目承擔單位許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉讓該項目中涉及的技術、商業秘密的，應當依據有關法律追究其責任，涉及國家技

術秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學技術保密的有關規定處理。

第六章附則

第十八條 國家重點技術創新項目驗收或非自治區財政支持的技術創新項目驗收可參照本辦法執行。

第十九條 本辦法自印發之日執行，由自治區經委會同財政廳負責解釋。

第二篇：四川省重點技術創新計劃項目驗收管理辦法

四川省重點技術創新計劃

項目驗收管理辦法

第一條 為加強《四川省重點技術創新計劃》項目的管理，規范項目的驗收工作，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 四川省重點技術創新項目的驗收是指四川省經濟貿易委員會（以下簡稱四川省經貿委）對列入《四川省重點技術創新計劃》，并得到“四川省產業技術研究與開發資金（重點技術創新項目）”支持的項目進行驗收。其它創新項目的驗收可參照本辦法執行。

第三條 四川省經貿委歸口管理和組織《四川省重點技術創新計劃》項目的驗收工作。

第四條 項目完成且符合《四川省新產品新技術鑒定驗收管理辦法》條件的，鑒定和驗收同步進行。

涉及人身安全、社會公共利益以及國家有特殊規定的項目，按國家有關規定進行鑒定后，再進行驗收。

項目完成，因故未能全面完成計劃協議書規定的開發內容和經濟指標的，進行總結驗收。

項目已進行，但因技術、經濟等原因不能繼續實施的，進行結題驗收。

第五條 《四川省重點技術創新計劃》項目驗收的主要內容是：

（一）協議書或申報書所列開發內容的完成情況；

（二）技術的先進性和新穎性；

（三）協議書或申報書規定指標及考核目標的完成情況；1

（四）協議書或申報書中所列的社會、經濟效益的完成情況；

（五）項目資金到位及投資完成情況；

（六）項目失敗的原因分析。

第六條 申請《四川省重點技術創新計劃》項目驗收應當具備以下資料：

一、完成項目，按《四川省新產品新技術鑒定驗收管理辦法》第九條的規定執行。

二、末全面達到協議書或申報書規定指標的項目

（一）項目簽訂的協議書或申報書和立項批文；

（二）項目總結（包括技術、試生產等）報告；

（三）工藝審查報告；

（四）產品及技術標準；

（五）法定檢測部門出具的產品質量檢測報告或相關單位出具的性能測試報告或例行試驗報告；

（六）用戶使用報告；

（七）投資決算報告及撥款使用情況說明；

（八）成本核算、經濟效益、社會效益分析報告；

（九）涉及污染環境和勞動安全等問題的，需各有關主管部門提供報告和證明；

（十）自主知識產權證明。

（十一）末全面達到協議書或申報書規定指標的項目，應說明原因及相關的證明材料。

三、不能繼續進行的項目

（一）項目簽訂的協議書或申報書和立項批文；

（二）項目總結報告；

（三）撥款使用情況說明；

（四）失敗的原因分析及相關的證明材料。

第七條 項目承擔單位申請驗收，應當向市州經貿委（經委）或行業主管部門提出書面申請。市州經貿委（經委）或行業主管部門按第六條規定的資料審查合格后，報四川省經貿委。

第八條 四川省經貿委收到申請并復審合格后，組織項目驗收，或委托市州經貿委（經委）或行業主管部門主持對項目進行驗收。

第九條 項目驗收組由同行專家及管理專家組成，人數為5至7人，原則上為單數。

驗收組中具有高級職稱的同行專家人數不得少于三分之二。項目承擔單位及合作單位的人員不得進入驗收組。

第十條 驗收組履行下列職責：

（一）接受驗收主持單位委托，負責組織驗收工作；

（二）堅持實事求是、科學嚴謹的態度，對項目完成情況進行審查和評價；

（三）組織審議項目承擔單位的答辯及驗證試驗；

（四）提出驗收報告，對結論持有異義的問題要在報告中注明；

（五）驗收成員在驗收證書上簽字，并對驗收結論負責。

第十一條 項目承擔單位按有關規定負責支付驗收成員咨詢費。

第十二條 四川省經貿委在《四川省重點技術創新計劃》項目驗收完成后，頒發驗收證書。

第十三條 項目承擔單位在驗收過程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經查實，四川省經貿委有權中止驗收；已經完成驗收的要予以撤銷；根據情節輕重，按《四川省技術創新項目管理辦法》、《四川省產業技術研究與開發資金管理辦法》的有關規定，對單位和直接責任人進行相應處罰。

第十四條 參加驗收工作的專家玩忽職守，或出據虛假結論，造成不良后果的，取消其承擔驗收任務的資格，通報其所在單位或上級主管部門并建議給予相應處分。

第十五條 參加驗收的有關人員，未經承擔單位許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉讓該項目中涉及的技術、商業秘密的，應當依據有關法律追究其責任，涉及國家技術秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學技術保密的有關規定處理。

第十六條 本辦法由四川省經濟貿易委員會負責解釋。

第三篇：財政補助資金申請報告

示范工程財政補助資金申請報告編制大綱

示范項目名稱

項目業主單位(蓋章)

實施起止年限

申 報 時 間

一、項目基本情況表

二、項目概況

地理位置、資源情況、采用的技術及產品類型、裝機容量、總投資、預計發電量(上網電量)、電網接入方案等，1000字以內。

三、工程方案

(一)項目設計方案。

1.設計依據及說明。

2.系統能效計算分析：包括系統效率、衰減率預測、發電量、費用效益比。

3.技術經濟分析。

(二)發電計量系統配置方案。

1.發電計量儀表配置示意圖、儀表類型。

2.數據采集方案(記錄頻次、記錄方式、上報)。

(三)運行、維護方案。

(四)建設條件分析。

1.場址條件。

2.電網接入。

3.環境影響。

(五)進度計劃與安排。

四、技術示范方案

(一)技術示范內容。

(二)技術示范指標。

(三)技術示范步驟。

(四)技術示范的驗收考核。

五、附件(相關證明材料)

(一)項目審批文件(復印件)、可行性研究報告和實施方案，并網發電項目還需提交電力部門準許并網的意見。

(二)光伏組件、控制器、逆變器、蓄電池和跟蹤設備等關鍵設備的檢測認證報告。

(三)項目的詳細融資方案，自有資金、銀行貸款等資金落實證明材料。

(四)系統集成商或光伏發電主要產品供應商與業主單位簽訂的中標協議、購銷合同、工程造價文件等可以證明光伏系統總投資的有關憑證。

(五)對于新建項目，須提供建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、土地使用證、建筑工程使用許可證及相應級別環保部門對項目環境影響報告書(表)的批復等有關證明材料。

(六)項目建設地太陽能資源及氣候條件等有關材料。

(七)其他需要提供的材料。

將上述文件準備好后，遞交市縣級財政、發改、科技部門，然后再由財政向上級財政獲取補貼資金。

第四篇：財政助鄉村振興補助資金管理辦法

財政助鄉村振興補助資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實中央和省、市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，加強過渡期內財政銜接推進鄉村振興補助資金(以下簡稱銜接資金)管理，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》《省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》《市市級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所指銜接資金是中央、省、市財政專項補助我縣和縣財政通過一般公共預算安排的用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的資金。

第二章資金預算與分配

第三條財政部門根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務需要及財力情況，每年預算安排一定規模的本級銜接資金，保持投入力度總體穩定。

第四條銜接資金主要按照鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興、以工代賑、少數民族發展、欠發達國有林場鞏固提升任務進行分配，并結合相關政策因素及績效考核結果等因素進行測算。分配銜接資金時，應統籌兼顧脫貧村和非貧困村實際情況，推動均衡發展，對鄉村振興重點幫扶村、革命老區予以適當傾斜支持。

第五條縣鄉村振興局會同發展改革、農業農村水利、林業、民宗等行業主管部門(以下簡稱行業主管部門)根據職責分工，在中央、省、市財政銜接資金下達我縣20日內，提出財政銜接資金分配建議方案報送縣財政局。

縣級財政銜接資金在縣人代會批準20日內向縣鄉村振興局或行業主管部門批復預算。

縣財政局根據預算管理要求、預算安排等，結合縣鄉村振興局和行業主管部門資金分配建議方案研究確定分配方案，按規定程序報批后，將銜接資金下達縣直有關單位。

第三章資金支出范圍

第六條按照中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政策要求，結合我縣工作實際，將銜接資金與其他用于鄉村振興的財政性資金統籌安排使用，形成合力，發揮整體效益。主要用于以下方面：

(一)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。

1.健全防止返貧致貧監測和幫扶機制，加強監測預警，強化及時幫扶，對監測幫扶對象采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施。可安排產業發展、小額信貸貼息、生產經營和勞動技能培訓、公益崗位補助等相關支出。低保、醫保、養老保險、臨時救助等綜合保障措施，通過原資金渠道支持。

2.外出務工脫貧勞動力(含監測幫扶對象)穩定就業，省級、市級資金可分別對跨省、跨市就業的脫貧勞動力適當安排一次性交通補助。縣級資金也可安排用于跨縣就業的脫貧勞動力一次性交通補助。采取就業幫扶車間、以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式，促進返鄉在鄉脫貧勞動力發展產業和就業增收。繼續向符合條件的脫貧家庭(含監測幫扶對象家庭)安排“雨露計劃”補助。

(二)支持銜接推進鄉村振興。

1.培育和壯大特色優勢產業并逐年提高資金占比，支持農業品種培優、品質提升、品牌打造。推動產銷對接和消費幫扶，解決農產品“賣難”問題。支持必要的產業配套基礎設施建設。支持發展壯大村級集體經濟。

2.補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板，主要包括水、電、路、網等農業生產配套設施，以及垃圾清運等小型公益性生活設施。教育、衛生、養老服務、文化等農村基本公共服務通過原資金渠道支持。

3.實施少數民族產業發展、以工代賑項目、欠發達國有林場鞏固發展。

(三)符合中央和省、市、縣級政策要求的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的其他相關支出。

第七條銜接資金實行“負面清單”管理，不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進欠發達地區鄉村振興無關的支出，包括：單位基本支出、交通工具及通訊設備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、償還債務和墊資等。

第四章資金使用

第八條銜接資金項目審批由縣級負責，各相關部門在安排銜接資金時要兼顧脫貧村和非貧困村、脫貧群體和其他農村人口，提高資金使用效益。縣級可統籌安排不超過30%的中央財政銜接資金支持非貧困村發展產業、補齊必要的基礎設施短板及縣級鄉村振興規劃相關項目;省、市、縣各級統籌銜接的資金總額用于上述方面比重由縣級結合當年發展規劃和實際需求確定。

第九條建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，提前做好項目儲備，嚴格項目論證入庫，銜接資金支持的項目原則上從項目庫選擇，且符合本辦法要求。在選擇具體項目時，優先支持可通過土地流轉、拋荒整治、務工就業、收益分享等方式，有效帶動村集體經濟、農戶穩定增收的項目。

第十條縣級可按照不超過1%的比例統一從銜接資金中提取項目管理費，統籌安排用于項目前期設計、評審、招標、監理以及驗收等與項目管理相關的支出。

第十一條銜接資金的支付，按照財政國庫集中支付制度有關規定執行。屬于政府采購管理范圍的，執行政府采購相關規定，村級微小型項目可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營。

第五章資金管理

第十二條加強銜接資金和項目管理，上級銜接資金下達后，原則上2個月內要落實分配方案，并向市鄉村振興局、市財政局備案。銜接資金分配方案需要明確資金具體用途、責任單位、投資補助標準、項目建設內容、項目實施時間計劃、資金用款計劃等內容，資金使用方案在實施過程中確需調整的，由縣鄉村振興局會同縣級行業主管部門向縣級人民政府(或縣委農村工作領導小組)提出申請，并報上級主管部門備案。

第十三條全面推行公開公示制度，按照規定的程序和要求在縣、鄉、村(行政村)三級進行公告公示，接受社會監督。

第十四條各有關部門要按照省級要求，完善項目實施管理，落實績效管理要求，加快預算執行，提高資金使用效益。結轉結余的銜接資金，按照財政部和省財政廳相關規定處理。

第十五條銜接資金管理實行分工負責制。縣財政局負責銜接資金預算安排、審核資金分配建議方案和下達資金，指導鄉鎮和有關部門加強資金監管和績效管理。行業主管部門負責資金和項目使用管理、績效管理、監督管理等工作，按照權責對等原則落實監管責任。

第十六條建立健全我縣銜接資金監督檢查制度，按照中央和省、市要求，定期開展銜接資金監督檢查。縣級財政、行業主管部門和有關單位按要求配合審計、紀檢監察、巡察機關做好銜接資金和項目的審計、檢查等工作。

第十七條縣級財政、行業主管部門和有關單位及其工作人員在銜接資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的，移送有關國家機關處理。

第五篇：山西省技術創新資金管理辦法

山西省技術創新資金管理辦法

一、總則

第一條 為加快我省技術創新體系的建立，扶持幫助企業開發研制具有自主知識產權的核心適用技術和有市場、有效益的高新技術產品，提高企業技術創新和市場競爭能力。同時，引導銀行貸款投向，保證并擴大企業技術創新資金來源，充分發揮我省技術創新資金的投資效益，根據國家有關規定，特制定本管理辦法。

第二條 技術創新資金的使用必須符合國家產業政策、技術政策，符合我省“十五”企業技術創新規劃的發展方向和重點領域。重點支持企業以擴大市場占有率，提高經濟效益為目的的新產品、新技術、新工藝、新材料的開發研制、引進消化吸收及技術推廣。

第三條 技術創新項目選項的范圍是：

(一)經濟發展急需的重大關鍵技術、主導產品；

(二)在國內外市場有競爭力，能較大幅度提高附加值、促進結構調整的產品、裝備與相關工藝技術；

(三)改造傳統產業的新型技術及產品；(四)適用于多個行業的共性技術；

(五)提高生產效率、降低消耗、提高產品質量的工藝、技術與裝備；(六)保護環境的關鍵技術、產品與裝備；

(七)我省優勢資源采用高新技術精、深加工產品及技術。(八)能夠形成體系且具備創新能力的企業技術中心。(九)符合新產品試產計劃立項條件的新產品。

第四條 省技術創新資金必須專款專用、不得挪用，否則將追究有關人員和領導的責任。

第五條 省經貿委會同省財政廳共同負責技術創新資金的管理。

二、資金來源

第五條 省技術創新資金的主要來源為省財政預算內、預算外撥款。同時，應充分發揮各方積極性，多渠道籌集。

第七條 技術創新資金撥款額度按項目需要以資本金方式直接注入，一次撥付。

第八條 省技術創新資金應根據省財力的可能每年增加。

三、資金使用范圍及條件

第九條 省技術創新資金使用范圍為：

1、企業開展技術創新所實施的項目；

2、國家級、省級企業技術中心建設；

3、省經貿委認定的科技型小企業；

4、長期、穩定產學研合作所實施的項目。

第十條 申請省技術創新資金支持的項目須具備以下條件：

1、列入山西省技術創新項目指導計劃。

2、企業編制項目可行性研究報告并論證。

3、需銀行貸款支持的項目，銀行已承諾貸款；

4、企業自籌資金已落實。

第十一條 省經貿委根據國家產業、技術政策及我省經濟發展需要，結合“十五”技術創新規劃，在實際考察企業及相關技術發展狀況，并在地市經委和行業辦對項目審查上報的基礎上，下達全省企業技術創新項目指導計劃，并送省財政廳。

四、資金下達及辦理程序

第十二條 省經貿委委根據技術創新資金到位和項目實施需要，會同省財政廳下達技術項目項目資金計劃。省財政廳將資金劃撥省信托投資公司技術創新資金專戶。

第十三條 對列入技術創新資金計劃的項目，省經貿委、省財政廳委托地市經委或行業辦組織項目可行性報告論證，可研報告論證通過后應依據專家意見進行修改、完善，并按要求填寫《山西省技術創新項目論證報告》。

第十四條 企業與省經貿委簽訂《山西省重點技術創新項目目標責任書》。

第十五條 企業落實項目所需自籌資金或貸款。

第十六條 企業持目標責任書及有關資金落實憑證到省經貿委及省信托投資公司辦理有關用款手續。

五、項目的實施及監管

第十七條 山西省技術創新項目實行法人代表責任制。企業必須按照項目目標責任書規定的開發內容、技術指標、資金來源及用途等按期完成項目，確保達到預期的經濟效益。

第十八條 項目完成后，企業應及時向山西省經貿委提出項目竣工驗收申請，由山西省經貿委、省財政廳委托地市經委或行業辦組織驗收。驗收時，企業應詳細說明省技術創新資金使用情況，并辦理國有資產移交手續。

第十九條 各地市經委、行業辦要加強對項目實施及資金使用情況的監督檢查，按要求將項目進展情況及時報省經貿委、省財政廳。

第二十條 對因企業或技術方面的特殊情況，致使項目不宜繼續實施的，由省經貿委、省財政廳對原項目資金計劃撤消或進行調整。六 附則

第二十一條 各地市也應建立相應的技術創新資金。

第二十二條 本辦法解釋權歸山西省經貿委、山西省財政廳。

第二十三條 本辦法自發布之日起執行。

山西省經濟貿易委員會文件

晉經貿技字[1999]211號

簽 發：張誠

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關于印發《山西省技術創新項目管理

辦法（暫行）》的通知

各地市經委、省直有關廳、局（總會、公司）：

為進一步加強和規范我省技術創新項目的管理工作，加快企業技術創新步伐，提高投資效益和項目管理水平，現將《山西省技術創新項目管理辦法（暫行）》印發給你們，請遵照執行。執行中如發現問題，請及時向省經貿委技術與裝備處反映。

附件：山西省技術創新項目管理辦法（暫行）

一九九九年六月十四日

抄報：國家經貿委技術進步與裝備司 抄送：省財政廳、省地稅局、省工行、省建行、省農行、省中行

山西省技術創新項目管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強我省技術創新項目的管理工作,制定本辦法。

第二條 技術創新是科技工作的主要內容之一，是在財政、金融支持下，引導、吸收企業和社會力量（包括人才和資金），增強企業技術創新能力，推進企業技術進步的重要組成部分。

第三條 技術創新項目包括技術開發、工業性試驗、新技術推廣應用示范、引進技術的消化吸收、高新技術產業化、高新技術改造傳統產業（傳統產業高新技術化）、技術中心建設和新產品試產等內容。

第二章 計劃編制

第四條 編制技術創新計劃的依據是：

（一）市場需求；

（二）國家產業政策、行業技術政策和我省結構調整政策；

（三）全國和全省技術創新綱要、指南；

（四）全省企業技術進步工作的整體部署。

第五條 編制技術創新計劃的原則是：

（一）以企業為主體，鼓勵企業、高等院校、研究院所聯合，進行跨地區、跨行業協作，積極開展國際技術合作，提高技術創新的起點和水平，避免低水平重復和封閉式發展；

（二）以市場為導向、以經濟效益為中心、以增強企業技術創新能力和市場競爭力為目標，形成商品化、產業化生產，推動高新技術成果產業化；

（三）以產品為龍頭、以工藝為基礎，配套安排原材料、基礎件、元器件以及相關的設備，形成系統配套性；

（四）技術創新計劃與技術改造、技術引進等計劃緊密銜接，發揮整體優勢，全面有效地促進企業技術進步工作。

第六條 技術創新項目的選項范圍是：

（一）經濟發展急需的重大關鍵技術、主導產品；

（二）在國內外市場有競爭力，能較大幅度提高附加 值、促進結構調整的產品、裝備與相關工藝技術；

（三）改造傳統產業的新型技術及產品；

（四）適用于多個行業的共性技術；

（五）提高生產效率、降低消耗、提高產品質量的工藝、技術與裝備；

（六）保護環境的關鍵技術、產品與裝備；

（七）我省優勢資源采用高新技術精、深加工產品及技術。

（八）能夠形成體系且具備創新能力的企業技術中心。

（九）符合新產品試產計劃立項條件的新產品。第七條 申請技術創新項目，由具有法人資格的單位提 出項目申請，填寫《山西省技術創新項目申報書》，報地市經貿委（經委、計經委）或省有關行業主管部門。

第八條 地市經貿委（經委、計經委）或省行業主管部 門對申報項目初審后，將申報項目報山西省經濟貿易委員會（以下簡稱省經貿委）。

第九條 省經貿委聘請有資格的咨詢機構或有關專家對 申報項目提出評議、咨詢意見。

第十條 省經貿委審定申報項目，并將需銀行貸款的項 目送貸款銀行進行初評估。

第十一條 通過銀行初評估的項目，由項目主管單位組 織企業編寫《山西省技術創新項目可行性研究報告》，組織有關領域的經濟、技術與管理專家對項目進行論證，將項目可行性研究報告及《山西省技術創新項目論證報告》報送省經貿委。

第十二條 企業技術中心的認定與管理工作，按照晉經 貿技字[1999]146號文《山西省企業技術中心認定與評價辦法》及《山西省企業技術中心指標評價體系》執行。

第十三條 省經貿委審定項目可行性研究報告，確定項 目，編制技術創新計劃，下達計劃，組織實施。

第十四條 國家級重點新產品試產計劃項目的申報：

（一）申報國家級重點新產品試產項目，由具有法人資 格的單位對符合國家級重點新產品試產計劃立項條件的新產品，填寫《國家級重點新產品試產計劃申報表》，并附部、省級新產品鑒定證書和技術總結報告、專利證書、獎勵證書、用戶意見、檢測報告及其它證明材料，農藥項目需附“農藥登記證”和“農藥準產證”。申報單位將每個項目的所有資料裝訂成冊，一式兩份，于每年3月底前上報省經貿委。

（二）申報的國家級新產品試產項目經省經貿委初審 后，按照國家經貿委要求錄入計算機，并將軟盤及有關材料上報國家經貿委。

（三）國家經貿委聘請有資格的咨詢機構或有關專家對 上報的新產品項目提出評議，并經國家經貿委終審后，編制下達國家級重點新產品試產計劃。并頒發“國家級新產品”榮譽證書。

第十五條 省級新產品試產計劃項目的申報：

（一）申報省級新產品試產計劃項目，應符合省級新產 品條件并經鑒定的新產品，由申報企業填寫《山西省新產品試產計劃項目申報表》，一式三份，并附新產品鑒定證書，由企業所在地財政部門審查蓋章后，按企業隸屬關系由地市經貿委或省有關主管單位審查蓋章，于每年3月底前上報省經貿委。

（二）省經貿委會同省財政廳、省國稅局共同審查后，下達山西省新產品試產計劃。第十六條 為鼓勵平等競爭，省經貿委對一些特別重大 的技術創新項目，試行面向社會公開招標。

第三章 組織管理

第十七條 技術創新項目實行目標責任制和合同管理制度。第十八條 省經貿委是技術創新計劃的編制單位。計劃 編制單位履行下列職責：

（一）組織編制技術創新項目計劃；

（二）下達計劃和項目經費；

（三）組織、檢查、協調項目實施，并會同項目主管單 位研究解決出現的問題；

（四）根據項目執行中出現的新情況進行復議，對有問題的項目，決定調整或撤銷。

第十九條 項目主管單位是指地市經貿委（經委、計經委）、省行業主管部門。

項目主管單位也可由地市經貿委（經委、計經委）與省行業主管部門共同組成。

第二十條 項目主管單位履行下列職責：

（一）按照技術創新項目的立項原則和程序，向省經貿 委申報項目，并附項目申報書；

（二）對申報項目組織編寫可行性研究報告，組織項目 可行性研究報告的論證，并向省經貿委提交可行性研究報告及相關材料；

（三）負責與貸款銀行的有關分行銜接項目評估；

（四）與項目承擔單位簽訂《山西省重點技術創新項目 目標責任書》，并將責任書報省經貿委備案。按計劃與責任書的要求，監督、檢查項目的實施；

（五）定期檢查項目進度，及時協調解決存在的問題，并促其達到目標。每年一月將上一項目實施情況的總結（包括項目的執行情況、取得的階段成果、經費落實和使用情況、存在的問題）報省經貿委；

（六）經省經貿委同意后，主持已完成項目的鑒定驗收；

（七）對省級重點新產品試產項目連續追蹤2年，在申 報每省級重點新產品試產項目的同時，將上一年新產品開發工作總結及執行情況報送省經貿委。

第二十一條 項目承擔單位應當具有相應的技術開發機 構、手段、人才、資金投入強度和其他相應的技術實力。

第二十二條 項目承擔單位履行下列職責：

（一）根據技術創新項目的申報與立項程序，按隸屬 關系，向所在地市經貿委（經委、計經委）或省行業主管部門提出項目申報書；

（二）與項目協作單位共同完成項目的可行性研究，并提供有關文字材料；

（三）與項目主管單位、項目協作單位簽訂目標責任 書、合同書，按要求完成項目；

（四）落實自籌資金及銀行貸款，合理分配項目協 作單位所需經費，并對經費使用進行監督；根據有關規定做好本經費使用情況的結算，并報項目主管單位；

（五）及時向項目主管單位匯報項目實施情況，并抄 報省經貿委。

第四章 資金管理

第二十三條 技術創新項目的資金應多渠道籌集，可以 按照國家有關規定有效利用外資和采取多種形式向社會籌集資金。省技術創新項目資金構成主要包括項目承擔單位自籌資金、金融機構貸款、項目主管單位自籌資金與省技術創新項目資金等。

第二十四條 省下達的技術創新項目資金，其管理和使 用按照《山西省新產品、新技術開發推廣基金管理辦法》及有關規定執行。

第二十五條 金融機構的貸款按其規定使用。

第二十六條 利用外資和向社會籌集資金按國家有關規 定執行。

第二十七條 項目主管單位須將當年項目經費的下達、落實和使用情況報省經貿委備案。

第五章 成果管理

第二十八條 項目承擔單位完成項目責任書所規定的任 務后應及時作出總結，并將項目完成情況總結報告及有關資料逐級上報，申請項目鑒定驗收。

第二十九條 項目鑒定驗收由項目主管單位報省經貿 委批準，由項目主管單位主持項目鑒定驗收。鑒定驗收報告報省經貿委備案并頒發證書。項目鑒定驗收按照《山西省新產品新技術鑒定驗收實施細則》（晉經貿技字[1997]467號）的有關規定執行。

第三十條 項目執行過程中的所有實驗記錄、數據、報告等，按照技術檔案管理辦法整理歸檔，不得散失，不得由個人占有。

第三十一條 技術創新項目取得的技術成果的歸屬，按 照項目合同書的規定執行。未作規定的，按照有關法律法規的規定執行。

第三十二條 技術成果可以申請國家、地方政府、部門 的有關表彰獎勵。

第六章 項目撤銷與調整

第三十三條 屬于下列情況之一的項目應予以撤銷；

（一）市場需求發生急劇變化的；

（二）技術經濟指標低于國內已有同類技術成果的；

（三）同時列入兩種以上科技計劃的；

（四）銀行貸款、項目主管單位、項目承擔單位自籌資 金不能落實的；

（五）項目資金挪作它用的；

（六）與其銜接的技術引進、技術改造項目難以落實的；

（七）項目承擔單位的項目負責人及技術骨干發生重大 變更，項目無法繼續進行的；

（八）項目組織管理不力的；

（九）因其它原因應予撤銷的。

第三十四條 項目撤銷，由項目主管單位提出意見，報 省經貿委批準后執行。對撤銷的項目，項目承擔單位及項目負責人應當對已做的工作、經費使用情況、購置的設備儀器等提出書面報告。項目主管單位應按有關規定負責進行清理，處理其資產和追回省投資金，并將處理意見報省經貿委批準、備案。

第三十五條 項目承擔單位在計劃執行過程中，需對項 目的目標、內容、進度、經費等進行調整時，應當提出申請，由項目主管單位組織專家評議后，報省經貿委審批。未經批準，不得自行變更。

第七章 附 則

第三十六條 國家技術創新項目的申報和管理按照國家經貿委有關規定執行。

第三十七條 地市經貿委及省有關行業主管部門（經委、計經委）可參照此辦法，根據本地區、本部門的具體情況制定相應的管理辦法。

第三十八條 本辦法自發布之日起實施。

第三十九條 本辦法由省經貿委負責解釋。