第一篇:174.反洗錢現(xiàn)場檢查管理辦法
中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《反洗錢現(xiàn)場檢查管理辦法
(試行)》的通知
銀發(fā)〔2007〕175號
中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,省會(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行;各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、外資銀行、城鄉(xiāng)信用社,各證券公司、期貨公司、基金管理公司、各保險公司、保險資產(chǎn)管理公司:
為規(guī)范反洗錢現(xiàn)場檢查工作,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令〔2006〕第1號發(fā)布)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,人民銀行研究制定了《反洗錢現(xiàn)場檢查管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題,請及時報告人民銀行總行。
中國人民銀行
二○○七年六月四日
反洗錢現(xiàn)場檢查管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為規(guī)范中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢現(xiàn)場檢查工作,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。第二條中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反洗錢現(xiàn)場檢查,應(yīng)遵守本辦法。
中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)包括中國人民銀行總行,上海總部,分行、營業(yè)管理部,省會(首府)城市中心支行,副省級城市中心支行,地(市)中心支行和縣(市)支行。
第三條中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢執(zhí)法部門負(fù)責(zé)反洗錢現(xiàn)場檢查。
第四條反洗錢現(xiàn)場檢查包括現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備、現(xiàn)場檢查實施和現(xiàn)場檢查處理等。
第五條中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對反洗錢現(xiàn)場檢查中獲取的信息保密,不得違反規(guī)定對外提供。
第六條現(xiàn)場檢查工作結(jié)束后,檢查人員應(yīng)將現(xiàn)場檢查過程中的所有資料按照《中國人民銀行反洗錢監(jiān)督檢查及案件協(xié)查檔案管理辦法(試行)》(銀辦發(fā)[2006]160號文印發(fā))立卷歸檔,妥善保管。
第二章 管轄
第七條中國人民銀行對下列金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
(一)金融機(jī)構(gòu)總部;
(二)中國人民銀行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接檢查的金融機(jī)構(gòu)。
第八條中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)對下列金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
(一)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)和地方性金融機(jī)構(gòu);
(二)上級行授權(quán)其現(xiàn)場檢查的金融機(jī)構(gòu)。
第九條上級行可以直接對下級行轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,可以授權(quán)下級行檢查應(yīng)由上級行負(fù)責(zé)檢查的金融機(jī)構(gòu);下級行認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為有重大社會影響的,可以請求上級行進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第十條中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)之間對管轄權(quán)有爭議的,應(yīng)當(dāng)報請共同上級行指定管轄。
第三章 現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備
第十一條中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢查單位)應(yīng)了解和分析所管轄的金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作情況,確定被檢查的金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱被查單位)。第十二條檢查單位對被查單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)立項。檢查單位的反洗錢執(zhí)法部門就每個被查單位要分別填寫《現(xiàn)場檢查立項審批表》(附 1),制定《現(xiàn)場檢查實施方案》(附 2),經(jīng)本行(部)行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準(zhǔn)后組織實施。
第十三條檢查單位在現(xiàn)場檢查實施前應(yīng)成立現(xiàn)場檢查組。檢查組成員包括組長、主查人和檢查人員。
根據(jù)實際情況,可在檢查組下成立若干專項檢查小組,每個專項檢查小組成員不得少于兩人。
第十四條檢查組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查的全面工作。職責(zé)如下:
(一)主持進(jìn)場會談和離場會談;
(二)確認(rèn)現(xiàn)場檢查結(jié)果;
(三)決定現(xiàn)場檢查中的其他重要事項。第十五條主查人的職責(zé)如下:
(一)決定現(xiàn)場檢查進(jìn)度;
(二)組織起草《現(xiàn)場檢查報告》和《現(xiàn)場檢查意見書》等檢查文書;
(三)管理被查單位提供的業(yè)務(wù)檔案和有關(guān)資料;
(四)決定現(xiàn)場檢查組織和實施中的其他有關(guān)事項。第十六條檢查人員按照分工具體實施現(xiàn)場檢查。
第十七條檢查單位應(yīng)制作《現(xiàn)場檢查通知書》(附 3)一式兩份,一份于進(jìn)場5 天前送達(dá)被查單位,另一份由檢查單位留存。對需要立即進(jìn)場現(xiàn)場檢查的,可在進(jìn)場時出示《現(xiàn)場檢查通知書》。
需要被查單位于檢查組進(jìn)場前報送或進(jìn)場時提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的,檢查單位應(yīng)在《現(xiàn)場檢查通知書》中具體列明所需數(shù)據(jù)、資料的內(nèi)容、范圍。
第十八條檢查組進(jìn)場前,檢查單位應(yīng)對檢查組成員進(jìn)行專項培訓(xùn),要求檢查組成員掌握現(xiàn)場檢查實施方案、現(xiàn)場檢查要求和被查單位有關(guān)情況,遵守工作紀(jì)律等。
第四章 現(xiàn)場檢查實施
第十九條檢查組應(yīng)向被查單位出示《中國人民銀行執(zhí)法證》和《現(xiàn)場檢查通知書》,按《現(xiàn)場檢查通知書》確定的時間進(jìn)駐被查單位。檢查組應(yīng)與被查單位舉行進(jìn)場會談,會談由檢查組組長主持。會談內(nèi)容包括:
(一)檢查組組長宣讀《現(xiàn)場檢查通知書》,說明檢查的目的、內(nèi)容、時間安排以及對被查單位配合檢查工作的要求;
(二)聽取被查單位的反洗錢工作介紹(被查單位應(yīng)提供文字材料交檢查組歸檔)。
主查人負(fù)責(zé)編制《現(xiàn)場檢查進(jìn)駐會談紀(jì)要》(附 4),并由檢查組組長和被查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第二十條檢查組調(diào)閱被查單位會計憑證等資料應(yīng)填制《現(xiàn)場檢查資料調(diào)閱清單》(附 5)一式兩份,由主查人和被查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),一份交被查單位,一份由檢查組留存。現(xiàn)場檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)將調(diào)閱資料退回被查單位,由主查人和被查單位負(fù)責(zé)人分別在《現(xiàn)場檢 查資料調(diào)閱清單》上簽字確認(rèn)。
第二十一條檢查組進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,應(yīng)對檢查工作進(jìn)行記錄,編制《現(xiàn)場檢查工作底稿》(附 6)。檢查組應(yīng)對所編制的《現(xiàn)場檢查工作底稿》的真實性負(fù)責(zé)。
第二十二條檢查組應(yīng)就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行取證。取證材料包括被查單位有關(guān)憑證、報表和反洗錢工作檔案等原件或復(fù)印件。取證時檢查組應(yīng)不少于兩人在場,并填寫《現(xiàn)場檢查取證記錄》(附 7)。《現(xiàn)場檢查取證記錄》上應(yīng)載明證據(jù)的來源和取得過程;證據(jù)的編號、名稱、證據(jù)原件或復(fù)印件等情況。
《現(xiàn)場檢查取證記錄》由檢查人員、主查人及證據(jù)提供人、被查單位負(fù)責(zé)人分別簽字或蓋章,并由被查單位在所附的證據(jù)材料上加蓋行政公章或業(yè)務(wù)章。證據(jù)提供人、被查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場檢查取
證記錄》上注明。
第二十三條在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,經(jīng)檢查單位行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準(zhǔn),檢查組可對有關(guān)證據(jù)材料予以先行登記保存。
登記保存時,檢查組需填寫《現(xiàn)場檢查登記保存證據(jù)材料通知書》(附 8)一式兩份,一份由檢查組留存,另一份加蓋檢查單位行政公章后送被查單位簽收。被查單位拒絕簽收的,檢查組應(yīng)在《現(xiàn)場檢查登記保存證據(jù)材料通知書》上注明。對先行登記保存的,檢查單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定。
第二十四條檢查組應(yīng)按《現(xiàn)場檢查通知書》確定的時間離開被查單位。如需延期,應(yīng)報本行(部)行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準(zhǔn),并于《現(xiàn)場檢查通知書》確定的離場日3天前告知被查單位。第二十五條離開被查單位前,檢查組應(yīng)退還全部借閱材料,并與被查單位舉行離場會談,由檢查組組長通報檢查的有關(guān)情況。
第五章 現(xiàn)場檢查處理
第二十六條檢查人員應(yīng)對《現(xiàn)場檢查工作底稿》進(jìn)行分類整理,擬寫現(xiàn)場檢查總結(jié),并將現(xiàn)場檢查總結(jié)和《現(xiàn)場檢查工作底稿》一并交主查人審核。
主查人應(yīng)組織檢查人員對有關(guān)檢查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核、綜合分析,制作《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》(附 9)。檢查組組長應(yīng)在《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》的每一頁簽字。此項工作應(yīng)于現(xiàn)場檢查離場次日起 15 個工作日內(nèi)完成。
第二十七條檢查組應(yīng)將《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》發(fā)給被查單位。被查單位應(yīng)在收到之日起5個工作日內(nèi),以書面形式對《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》所述事實進(jìn)行確認(rèn)或提出異議。對《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》所述事實沒有異議的,被查單位應(yīng)在每一頁加蓋行政公章,并由被查單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);有異議的,被查單位應(yīng)提交說明材料及證據(jù),檢查組應(yīng)予以核實。被查單位超過時限未反饋的,不影響檢查單位根據(jù)證據(jù)對有關(guān)事實的認(rèn)定。
第二十八條在核實現(xiàn)場檢查事實并確認(rèn)檢查程序符合法律規(guī)定后,檢 查組應(yīng)起草《現(xiàn)場檢查報告》(附 10),報本行(部)行長(主任)或者副行長(副主任)。報告的主要內(nèi)容包括:
(一)現(xiàn)場檢查基本情況,包括檢查內(nèi)容、范圍、時間以及檢查方案的執(zhí)行情況等;
(二)被查單位執(zhí)行反洗錢規(guī)定的基本情況;
(三)被查單位涉嫌違反反洗錢規(guī)定的具體情況(所述事實應(yīng)與《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》的內(nèi)容相一致);
(四)提出依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰、不予行政處罰、移送等情況的建議及其依據(jù);
(五)其他值得關(guān)注的問題。
第二十九條現(xiàn)場檢查結(jié)束后,對被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為符合法律、行政法規(guī)或中國人民銀行規(guī)章規(guī)定的,檢查單位應(yīng)當(dāng)直接制作《現(xiàn)場檢查意見書》(附11),經(jīng)本行(部)行長(主任)或者副行長(副主任)批準(zhǔn),并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
《現(xiàn)場檢查意見書》應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查事項、檢查內(nèi)容、對被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定、檢查結(jié)論。
第三十條現(xiàn)場檢查結(jié)束后,中國人民銀行縣(市)支行發(fā)現(xiàn)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)將現(xiàn)場檢查取得的全部材料報告其上一級分支機(jī)構(gòu),由上一級分支機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行后續(xù)處理。
第三十一條現(xiàn)場檢查結(jié)束后,中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu) 根據(jù)現(xiàn)場檢查情況或者中國人民銀行地市級分支機(jī)構(gòu)根據(jù)縣(市)支行報送的材料,發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)先制作《現(xiàn)場檢查意見告知書》(附12),經(jīng)本行(部)行長(主任)或副行長(副主任)批準(zhǔn)并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
《現(xiàn)場檢查意見告知書》應(yīng)以檢查事實為依據(jù),符合反洗錢法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,內(nèi)容應(yīng)包括檢查時間、檢查事項、檢查內(nèi)容、對被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定和對被查單位處理的初步意見。第三十二條被查單位對《現(xiàn)場檢查意見告知書》有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到《現(xiàn)場檢查意見告知書》之日起10日內(nèi)向發(fā)出《現(xiàn)場檢查意見告知書》的中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)提出陳述、申辯意見;被查單位陳述的事實、理由以及提交的證據(jù)成立的,發(fā)出《現(xiàn)場檢查意見告知書》的中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以采納;被查單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出異議的,不影響發(fā)出《現(xiàn)場檢查意見告知書》的中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢查相關(guān)證據(jù)對被查單位有關(guān)行為的認(rèn)定和處理。
第三十三條中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被查單位對《現(xiàn)場檢查意見告知書》陳述和申辯的意見以及《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》和其他相關(guān)證據(jù)制作《現(xiàn)場檢查意見書》,經(jīng)本行(部)行長(主任)或副行長(副主任)批準(zhǔn)并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
本《現(xiàn)場檢查意見書》的內(nèi)容除檢查時間、檢查事項、檢查內(nèi)容、對 被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定外,還應(yīng)當(dāng)包括對被查單位的處理意見。
第三十四條中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢查記錄、《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》、《現(xiàn)場檢查意見書》以及其他證據(jù)材料初步認(rèn)定被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國人民銀行規(guī)章規(guī)定,且依法擬給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照《中國人民銀行行政處罰程序規(guī)定》(中國人民銀行令[2001]第3號)對被查單位進(jìn)行處理。
第三十五條對于檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌洗錢犯罪的線索,檢查單位應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)。
第六章 附則
第三十六條本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起實施。
附件:
1.《現(xiàn)場檢查立項審批表》.doc 2.《現(xiàn)場檢查實施方案》.doc 3.《現(xiàn)場檢查通知書》.doc 4.《現(xiàn)場檢查進(jìn)駐會談紀(jì)要》.doc 5.《現(xiàn)場檢查資料調(diào)閱清單》.doc 6.《現(xiàn)場檢查工作底稿》.doc 7.《現(xiàn)場檢查取證記錄》.doc 8.《現(xiàn)場檢查登記保存證據(jù)材料通知書》.doc
9.《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》.doc
10.《現(xiàn)場檢查報告》.doc 11.《現(xiàn)場檢查意見書》.doc 12.《現(xiàn)場檢查意見告知書》.doc
第二篇:反洗錢現(xiàn)場檢查管理辦法
反洗錢現(xiàn)場檢查管理辦法(試行)
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢現(xiàn)場檢查工作,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反洗錢現(xiàn)場檢查,應(yīng)遵守本辦法。
中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)包括中國人民銀行總行,上海總部,分行、營業(yè)管理部,省會(首府)城市中心支行,副省級城市中心支行,地(市)中心支行和縣(市)支行。
第三條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢執(zhí)法部門負(fù)責(zé)反洗錢現(xiàn)場檢查。
第四條 反洗錢現(xiàn)場檢查包括現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備、現(xiàn)場檢查實施和現(xiàn)場檢查處理等。
第五條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對反洗錢現(xiàn)場檢查中獲取的信息保密,不得違反規(guī)定對外提供。
第六條 現(xiàn)場檢查工作結(jié)束后,檢查人員應(yīng)將現(xiàn)場檢查過程中的所有資料按照《中國人民銀行反洗錢監(jiān)督檢查及案件協(xié)查檔案管理辦法(試行)》(銀辦發(fā)〔2006〕160號文印發(fā))立卷歸檔,妥善保管。
第二章 管
轄
第七條 中國人民銀行對下列金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
(一)金融機(jī)構(gòu)總部;
(二)中國人民銀行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接檢查的金融機(jī)構(gòu)。
第八條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)對下列金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
(一)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)和地方性金融機(jī)構(gòu);
(二)上級行授權(quán)其現(xiàn)場檢查的金融機(jī)構(gòu)。
第九條 上級行可以直接對下級行轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,可以授權(quán)下級行檢查應(yīng)由上級行負(fù)責(zé)檢查的金融機(jī)構(gòu);下級行認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為有重大社會影響的,可以請求上級行進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第十條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)之間對管轄權(quán)有爭議的,應(yīng)當(dāng)報請共同上級行指定管轄。
第三章 現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備
第十一條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢查單位)應(yīng)了解和分析所管轄的金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作情況,確定被檢查的金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱被查單位)。
第十二條 檢查單位對被查單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)立項。檢查單位的反洗錢執(zhí)法部門就每個被查單位要分別填寫《現(xiàn)場檢查立項審批表》(附件1),制定《現(xiàn)場檢查實施方案》(附件2),經(jīng)本行(部)行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準(zhǔn)后組織實施。
第十三條 檢查單位在現(xiàn)場檢查實施前應(yīng)成立現(xiàn)場檢查組。檢查組成員包括組長、主查人和檢查人員。
根據(jù)實際情況,可在檢查組下成立若干專項檢查小組,每個專項檢查小組成員不得少于2人。
第十四條 檢查組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查的全面工作。職責(zé)如下:
(一)主持進(jìn)場會談和離場會談;
(二)確認(rèn)現(xiàn)場檢查結(jié)果;
(三)決定現(xiàn)場檢查中的其他重要事項。
第十五條 主查人的職責(zé)如下:
(一)決定現(xiàn)場檢查進(jìn)度;
(二)組織起草《現(xiàn)場檢查報告》和《現(xiàn)場檢查意見書》等檢查文書;
(三)管理被查單位提供的業(yè)務(wù)檔案和有關(guān)資料;
(四)決定現(xiàn)場檢查組織和實施中的其他有關(guān)事項。
第十六條 檢查人員按照分工具體實施現(xiàn)場檢查。
第十七條 檢查單位應(yīng)制作《現(xiàn)場檢查通知書》(附件3)一式2份,1份于進(jìn)場5天前送達(dá)被查單位,另1份由檢查單位留存。對需要立即進(jìn)場現(xiàn)場檢查的,可在進(jìn)場時出示《現(xiàn)場檢查通知書》。
需要被查單位于檢查組進(jìn)場前報送或進(jìn)場時提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的,檢查單位應(yīng)在《現(xiàn)場檢查通知書》中具體列明所需數(shù)據(jù)、資料的內(nèi)容、范圍。
第十八條 檢查組進(jìn)場前,檢查單位應(yīng)對檢查組成員進(jìn)行專項培訓(xùn),要求檢查組成員掌握現(xiàn)場檢查實施方案、現(xiàn)場檢查要求和被查單位有關(guān)情況,遵守工作紀(jì)律等。
第四章 現(xiàn)場檢查實施
第十九條 檢查組應(yīng)向被查單位出示《中國人民銀行執(zhí)法證》和《現(xiàn)場檢查通知書》,按《現(xiàn)場檢查通知書》確定的時間進(jìn)駐被查單位。
檢查組應(yīng)與被查單位舉行進(jìn)場會談,會談由檢查組組長主持。會談內(nèi)容包括:
(一)檢查組組長宣讀《現(xiàn)場檢查通知書》,說明檢查的目的、內(nèi)容、時間安排以及對被查單位配合檢查工作的要求;
(二)聽取被查單位的反洗錢工作介紹(被查單位應(yīng)提供文字材料交檢查組歸檔)。
主查人負(fù)責(zé)編制《現(xiàn)場檢查進(jìn)駐會談紀(jì)要》(附件4),并由檢查組組長和被查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第二十條 檢查組調(diào)閱被查單位會計憑證等資料應(yīng)填制《現(xiàn)場檢查資料調(diào)閱清單》(附件5)一式2份,由主查人和被查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),1份交被查單位,1份由檢查組留存。現(xiàn)場檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)將調(diào)閱資料退回被查單位,由主查人和被查單位負(fù)責(zé)人分別在《現(xiàn)場檢查資料調(diào)閱清單》上簽字確認(rèn)。
第二十一條 檢查組進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,應(yīng)對檢查工作進(jìn)行記錄,編制《現(xiàn)場檢查工作底稿》(附件6)。檢查組應(yīng)對所編制的《現(xiàn)場檢查工作底稿》的真實性負(fù)責(zé)。
第二十二條 檢查組應(yīng)就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行取證。取證材料包括被查單位有關(guān)憑證、報表和反洗錢工作檔案等原件或復(fù)印件。取證時檢查組應(yīng)不少于2人在場,并填寫《現(xiàn)場檢查取證記錄》(附件7)。
《現(xiàn)場檢查取證記錄》上應(yīng)載明證據(jù)的來源和取得過程;證據(jù)的編號、名稱、證據(jù)原件或復(fù)印件等情況。
《現(xiàn)場檢查取證記錄》由檢查人員、主查人及證據(jù)提供人、被查單位負(fù)責(zé)人分別簽字或蓋章,并由被查單位在所附的證據(jù)材料上加蓋行政公章或業(yè)務(wù)章。證據(jù)提供人、被查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場檢查取證記錄》上注明。
第二十三條 在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,經(jīng)檢查單位行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準(zhǔn),檢查組可對有關(guān)證據(jù)材料予以先行登記保存。
登記保存時,檢查組需填寫《現(xiàn)場檢查登記保存證據(jù)材料通知書》(附件8)一式2份,1份由檢查組留存,另1份加蓋檢查單位行政公章后送被查單位簽收。被查單位拒絕簽收的,檢查組應(yīng)在《現(xiàn)場檢查登記保存證據(jù)材料通知書》上注明。對先行登記保存的,檢查單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定。
第二十四條 檢查組應(yīng)按《現(xiàn)場檢查通知書》確定的時間離開被查單位。如需延期,應(yīng)報本行(部)行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準(zhǔn),并于《現(xiàn)場檢查通知書》確定的離場日3天前告知被查單位。
第二十五條 離開被查單位前,檢查組應(yīng)退還全部借閱材料,并與被查單位舉行離場會談,由檢查組組長通報檢查的有關(guān)情況。
第五章 現(xiàn)場檢查處理
第二十六條 檢查人員應(yīng)對《現(xiàn)場檢查工作底稿》進(jìn)行分類整理,擬寫現(xiàn)場檢查總結(jié),并將現(xiàn)場檢查總結(jié)和《現(xiàn)場檢查工作底稿》一并交主查人審核。
主查人應(yīng)組織檢查人員對有關(guān)檢查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核、綜合分析,制作《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》(附件9)。檢查組組長應(yīng)在《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》的每1頁簽字。此項工作應(yīng)于現(xiàn)場檢查離場次日起15個工作日內(nèi)完成。
第二十七條 檢查組應(yīng)將《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》發(fā)給被查單位。被查單位應(yīng)在收到之日起5個工作日內(nèi),以書面形式對《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》所述事實進(jìn)行確認(rèn)或提出異議。對《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》所述事實沒有異議的,被查單位應(yīng)在每1頁加蓋行政公章,并由被查單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);有異議的,被查單位應(yīng)提交說明材料及證據(jù),檢查組應(yīng)予以核實。被查單位超過時限未反饋的,不影響檢查單位根據(jù)證據(jù)對有關(guān)事實的認(rèn)定。
第二十八條 在核實現(xiàn)場檢查事實并確認(rèn)檢查程序符合法律規(guī)定后,檢查組應(yīng)起草《現(xiàn)場檢查報告》(附件10),報本行(部)行長(主任)或者副行長(副主任)。報告的主要內(nèi)容包括:
(一)現(xiàn)場檢查基本情況,包括檢查內(nèi)容、范圍、時間以及檢查方案的執(zhí)行情況等;
(二)被查單位執(zhí)行反洗錢規(guī)定的基本情況;
(三)被查單位涉嫌違反反洗錢規(guī)定的具體情況(所述事實應(yīng)與《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》的內(nèi)容相一致);
(四)提出依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰、不予行政處罰、移送等情況的建議及其依據(jù);
(五)其他值得關(guān)注的問題。
第二十九條 現(xiàn)場檢查結(jié)束后,對被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為符合法律、行政法規(guī)或中國人民銀行規(guī)章規(guī)定的,檢查單位應(yīng)當(dāng)直接制作《現(xiàn)場檢查意見書》(附件11),經(jīng)本行(部)行長(主任)或者副行長(副主任)批準(zhǔn),并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
《現(xiàn)場檢查意見書》應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查事項、檢查內(nèi)容、對被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定、檢查結(jié)論。
第三十條 現(xiàn)場檢查結(jié)束后,中國人民銀行縣(市)支行發(fā)現(xiàn)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)將現(xiàn)場檢查取得的全部材料報告其上一級分支機(jī)構(gòu),由上一級分支機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行后續(xù)處理。
第三十一條 現(xiàn)場檢查結(jié)束后,中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢查情況或者中國人民銀行地市級分支機(jī)構(gòu)根據(jù)縣(市)支行報送的材料,發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)先制作《現(xiàn)場檢查意見告知書》(附件12),經(jīng)本行(部)行長(主任)或副行長(副主任)批準(zhǔn)并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
《現(xiàn)場檢查意見告知書》應(yīng)以檢查事實為依據(jù),符合反洗錢法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,內(nèi)容應(yīng)包括檢查時間、檢查事項、檢查內(nèi)容、對被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定和對被查單位處理的初步意見。
第三十二條 被查單位對《現(xiàn)場檢查意見告知書》有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到《現(xiàn)場檢查意見告知書》之日起10日內(nèi)向發(fā)出《現(xiàn)場檢查意見告知書》的中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)提出陳述、申辯意見;被查單位陳述的事實、理由以及提交的證據(jù)成立的,發(fā)出《現(xiàn)場檢查意見告知書》的中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以采納;被查單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出異議的,不影響發(fā)出《現(xiàn)場檢查意見告知書》的中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢查相關(guān)證據(jù)對被查單位有關(guān)行為的認(rèn)定和處理。
第三十三條 中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被查單位對《現(xiàn)場檢查意見告知書》陳述和申辯的意見以及《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》和其他相關(guān)證據(jù)制作《現(xiàn)場檢查意見書》,經(jīng)本行(部)行長(主任)或副行長(副主任)批準(zhǔn)并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
本《現(xiàn)場檢查意見書》的內(nèi)容除檢查時間、檢查事項、檢查內(nèi)容、對被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定外,還應(yīng)當(dāng)包括對被查單位的處理意見。
第三十四條 中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢查記錄、《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》、《現(xiàn)場檢查意見書》以及其他證據(jù)材料初步認(rèn)定被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國人民銀行規(guī)章規(guī)定,且依法擬給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照《中國人民銀行行政處罰程序規(guī)定》(中國人民銀行令〔2001〕第3號)對被查單位進(jìn)行處理。
第三十五條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌洗錢犯罪的線索,檢查單位應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)。
第六章 附
則
第三十六條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
第三篇:反洗錢現(xiàn)場檢查內(nèi)容
人民銀行反洗錢現(xiàn)場檢查的具體內(nèi)容
一、檢查時間:6月或7月
二、檢查對象:抽取20%的支行進(jìn)行現(xiàn)場檢查(我行共30家支行,會抽取6家支行檢查其中會有兩家縣域支行,可能是靈寶支行和盧氏支行,營業(yè)部為必查支行)
三、檢查內(nèi)容:
(一)反洗錢組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面:主要查看會議記錄、會議決定(二)反洗錢內(nèi)控制度建設(shè)方面:制度性的文件是否齊全(三)客戶盡職調(diào)查方面:主要是通過調(diào)閱憑證對客戶身份識別方面進(jìn)行檢查
(四)大額和可疑交易報告:通過查賬、調(diào)閱憑證、上報數(shù)據(jù)等方面檢查交易報告是否完整、有無漏報錯報情況。
(五)個人和對公賬戶:
1、賬戶開會資料是否齊全;
2、個人開戶證件是否為二代身份證、證件是否過期;
3、對公開戶資料是否齊全,是否符合規(guī)定,審批程序是否完整,是否有違規(guī)操作,特別是財政戶。(六)宣傳和培訓(xùn)方面
第四篇:中國人民銀行關(guān)于印發(fā)反洗錢現(xiàn)場檢查管理辦法(試行)...
中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《反洗錢現(xiàn)場檢查管理辦法(試行)》的通知
銀發(fā)〔2007〕 158號
中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,省會(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、城鄉(xiāng)信用社,各證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司,保險公司、保險資產(chǎn)管理公司:
根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》和《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令〔2006〕第1號發(fā)布),人民銀行制定了《中國人民銀行反洗錢調(diào)查實施細(xì)則(試行)》(見附件)。現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
請人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,省會(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行將此通知翻印至轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。
中國人民銀行
二○○七年五月二十一日
中國人民銀行反洗錢調(diào)查實施細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范反洗錢調(diào)查程序,依法履行反洗錢調(diào)查職責(zé),維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,制定本實施細(xì)則。
第二條 中國人民銀行及其省一級分支機(jī)構(gòu)調(diào)查可疑交易活動適用本實施細(xì)則。
本實施細(xì)則所稱中國人民銀行及其省一級分支機(jī)構(gòu)包括中國人民銀行總行,上海總部,分行、營業(yè)管理部,省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行。
第三條 中國人民銀行及其省一級分支機(jī)構(gòu)實施反洗錢調(diào)查,應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、效率和保密的原則。
第四條 中國人民銀行及其省一級分支機(jī)構(gòu)實施反洗錢調(diào)查時,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實提供有關(guān)文件和資料,不得拒絕或者阻礙。金融機(jī)構(gòu)及其工作人員拒絕、阻礙反洗錢調(diào)查,拒絕提供調(diào)查材料或者故意提供虛假材料的,依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
調(diào)查人員違反規(guī)定程序的,金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕調(diào)查。
第五條 中國人民銀行及其省一級分支機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定進(jìn)行反洗錢調(diào)查或者采取臨時凍結(jié)措施的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二章 調(diào)查范圍和管轄
第六條 中國人民銀行及其省一級分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列可疑交易活動,需要調(diào)查核實的,可以向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反洗錢調(diào)查:
(一)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報告的可疑交易活動;
(二)通過反洗錢監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)的可疑交易活動;
(三)中國人民銀行地市中心支行、縣(市)支行報告的可疑交易活動;
(四)其他行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)通報的涉嫌洗錢的可疑交易活動;
(五)單位和個人舉報的可疑交易活動;
(六)通過涉外途徑獲得的可疑交易活動;
(七)其他有合理理由認(rèn)為需要調(diào)查核實的可疑交易活動。
第七條 中國人民銀行負(fù)責(zé)對下列可疑交易活動組織反洗錢調(diào)查:
(一)涉及全國范圍的、重大的、復(fù)雜的可疑交易活動;
(二)跨省的、重大的、復(fù)雜的可疑交易活動,中國人民銀行省一級分支機(jī)構(gòu)調(diào)查存在較大困難的;
(三)涉外的可疑交易活動,可能有重大政治、社會或者國際影響的;
(四)中國人民銀行認(rèn)為需要調(diào)查的其他可疑交易活動。
第八條 中國人民銀行省一級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的可疑交易活動進(jìn)行反洗錢調(diào)查。
中國人民銀行省一級分支機(jī)構(gòu)對發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的可疑交易活動進(jìn)行反洗錢調(diào)查存在較大困難的,可以報請中國人民銀行進(jìn)行調(diào)查。
第九條 中國人民銀行省一級分支機(jī)構(gòu)在實施反洗錢調(diào)查時,需要中國人民銀行其他省一級分支機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查的,可以填寫《反洗錢協(xié)助調(diào)查申請表》(見附1),報請中國人民銀行批準(zhǔn)。
第三章 調(diào)查準(zhǔn)備
第十條 中國人民銀行及其省一級分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合本實施細(xì)則第六條的可疑交易活動時,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠鳛榉聪村X調(diào)查的原始材料,妥善保管、存檔備查。
第十一條 中國人民銀行及其省一級分支機(jī)構(gòu)對可疑交易活動進(jìn)行初步審查,認(rèn)為需要調(diào)查核實的,應(yīng)填寫《反洗錢調(diào)查審批表》(見附2),報行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準(zhǔn)。
第十二條 中國人民銀行及其省一級分支機(jī)構(gòu)實施反洗錢調(diào)查前應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組。
調(diào)查組成員不得少于2人,并均應(yīng)持有《中國人民銀行執(zhí)法證》。調(diào)查組設(shè)組長一名,負(fù)責(zé)組織開展反洗錢調(diào)查。必要時,可以抽調(diào)中國人民銀行地市中心支行、縣(市)支行工作人員作為調(diào)查組成員。
第十三條 調(diào)查人員與被調(diào)查對象或者可疑交易活動有利害關(guān)系,可能影響公正調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條 對重大、復(fù)雜的可疑交易活動進(jìn)行反洗錢調(diào)查前,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查實施方案。
第十五條 調(diào)查組在實施反洗錢調(diào)查前,應(yīng)制作《反洗錢調(diào)查通知書》(見附3,附3-1適用于現(xiàn)場調(diào)查,附3-2適用于書面調(diào)查),并加蓋中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)的公章。
第十六條 調(diào)查組可以根據(jù)調(diào)查的需要,提前通知金融機(jī)構(gòu),要求其進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備。
第四章 調(diào)查實施
第十七條 調(diào)查組實施反洗錢調(diào)查,可以采取書面調(diào)查或者現(xiàn)場調(diào)查的方式。
第十八條 實施反洗錢調(diào)查時,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)調(diào)查如下情況:
(一)被調(diào)查對象的基本情況;
(二)可疑交易活動是否屬實;
(三)可疑交易活動發(fā)生的時間、金額、資金來源和去向等;
(四)被調(diào)查對象的關(guān)聯(lián)交易情況;
(五)其他與可疑交易活動有關(guān)的事實。
第十九條 實施現(xiàn)場調(diào)查時,調(diào)查組到場人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示《中國人民銀行執(zhí)法證》和《反洗錢調(diào)查通知書》。
調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)向金融機(jī)構(gòu)說明調(diào)查目的、內(nèi)容,要求等情況。
第二十條 實施現(xiàn)場調(diào)查時,調(diào)查組可以詢問金融機(jī)構(gòu)的工作人員,要求其說明情況。
詢問應(yīng)當(dāng)在被詢問人的工作時間進(jìn)行。
詢問可以在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行,也可以在被詢問人同意的其他地點進(jìn)行。
詢問時,調(diào)查組在場人員不得少于2人。
詢問前,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)告知被詢問人對詢問有如實回答和保密的義務(wù),對與調(diào)查無關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)利。
第二十一條 詢問時,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)制作《反洗錢調(diào)查詢問筆錄》(見附4)。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對。詢問筆錄有遺漏或者差錯的,被詢問人可以要求補(bǔ)充或者更正,并按要求在修改處簽名、蓋章。被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后,應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上逐頁簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。調(diào)查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
被詢問人可以自行提供書面材料。必要時,調(diào)查人員也可以要求被詢問人自行書寫。被詢問人應(yīng)當(dāng)在其提供的書面材料的末頁上簽名或者蓋章。調(diào)查人員收到書面材料后,應(yīng)當(dāng)在首頁右上方寫明收到日期并簽名。被詢問人提供的書面材料應(yīng)當(dāng)作為詢問筆錄的附件一并保管。
第二十二條 實施現(xiàn)場調(diào)查時,調(diào)查組可以查閱、復(fù)制被調(diào)查對象的下列資料:
(一)賬戶信息,包括被調(diào)查對象在金融機(jī)構(gòu)開立、變更或注銷賬戶時提供的信息和資料;
(二)交易記錄,包括被調(diào)查對象在金融機(jī)構(gòu)中進(jìn)行資金交易過程中留下的記錄信息和相關(guān)憑證;
(三)其他與被調(diào)查對象和可疑交易活動有關(guān)的紙質(zhì)、電子或音像等形式的資料。
查閱、復(fù)制電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)避免影響金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營。
第二十三條 調(diào)查組可以對可能被轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改或者毀損的文件、資料予以封存。
封存期間,金融機(jī)構(gòu)不得擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改或者毀損被封存的文件、資料。
第二十四條 調(diào)查人員封存文件、資料時,應(yīng)當(dāng)會同在場的金融機(jī)構(gòu)工作人員查點清楚,當(dāng)場開列《反洗錢調(diào)查封存清單》(見附5)一式二份,由調(diào)查人員和在場的金融機(jī)構(gòu)工作人員簽名或者蓋章,一份交金融機(jī)構(gòu),一份附卷備查。金融機(jī)構(gòu)工作人員拒絕簽名或者蓋章的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在封存清單上注明。
必要時,調(diào)查人員可以對封存的文件、資料進(jìn)行拍照或掃描。
第五章 臨時凍結(jié)措施
第二十五條 客戶要求將調(diào)查所涉及的賬戶資金轉(zhuǎn)往境外的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報告。
第二十六條 中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)接到金融機(jī)構(gòu)報告后,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)先行緊急報案。
中國人民銀行地市中心支行、縣(市)支行接到金融機(jī)構(gòu)報告的,應(yīng)當(dāng)在緊急報案的同時向中國人民銀行省一級分支機(jī)構(gòu)報告。
第二十七條 中國人民銀行省一級分支機(jī)構(gòu)接到金融機(jī)構(gòu)或者中國人民銀行地市中心支行、縣(市)支行的報告后,應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況,并填寫《臨時凍結(jié)申請表》(見附6),報告中國人民銀行。
第二十八條 中國人民銀行行長或者主管副行長批準(zhǔn)采取臨時凍結(jié)措施的,中國人民銀行應(yīng)當(dāng)制作《臨時凍結(jié)通知書》(見附7),加蓋中國人民銀行公章后正式通知金融機(jī)構(gòu)按要求執(zhí)行。
臨時凍結(jié)期限為48小時,自金融機(jī)構(gòu)接到《臨時凍結(jié)通知書》之時起計算。
第二十九條 偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為不需要繼續(xù)凍結(jié)的,中國人民銀行在接到偵查機(jī)關(guān)不需要繼續(xù)凍結(jié)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即制作《解除臨時凍結(jié)通知書》(見附8),并加蓋中國人民銀行公章后正式通知金融機(jī)構(gòu)解除臨時凍結(jié)。
第三十條 有下列情形之一的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即解除臨時凍結(jié):
(一)接到中國人民銀行的《解除臨時凍結(jié)通知書》的;
(二)在按照中國人民銀行的要求采取臨時凍結(jié)措施后48小時內(nèi)未接到偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)凍結(jié)通知的。
第六章 調(diào)查結(jié)束
第三十一條 調(diào)查組查清本實施細(xì)則第十八條所列內(nèi)容后,應(yīng)當(dāng)及時制作《反洗錢調(diào)查報告表》(見附9)。
第三十二條 制作《反洗錢調(diào)查報告表》時,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照下列情形,分別提出調(diào)查處理意見:
(一)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)可疑交易活動不屬實或者能夠排除洗錢嫌疑的,結(jié)束調(diào)查;
(二)經(jīng)調(diào)查不能排除洗錢嫌疑的,向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報案。
第三十三條 《反洗錢調(diào)查報告表》應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準(zhǔn)。
第三十四條 結(jié)束調(diào)查的,對已經(jīng)封存的文件、資料,中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《解除封存通知書》(見附10),正式通知金融機(jī)構(gòu)解除封存。
第三十五條 經(jīng)調(diào)查不能排除洗錢嫌疑的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報案。
中國人民銀行省一級分支機(jī)構(gòu)直接報案的,應(yīng)當(dāng)及時報中國人民銀行備案。
第三十六 條調(diào)查結(jié)束或者報案后,中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料立卷歸檔。
第七章 附則
第三十七條 執(zhí)行本實施細(xì)則所需要的法律文書式樣由中國人民銀行制定。對中國人民銀行沒有制定式樣,反洗錢調(diào)查工作中需要的其他法律文書,中國人民銀行省一級分支機(jī)構(gòu)可以制定式樣。
第三十八條 本實施細(xì)則由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。《大額和可疑支付交易報告接收及調(diào)查操作程序》(銀辦發(fā)〔2004〕180號文印發(fā))同時廢止。
第四十條 中國人民銀行此前制定的其他規(guī)定(不含規(guī)章)與本實施細(xì)則相抵觸的,適用本實施細(xì)則。
附:
1.反洗錢協(xié)助調(diào)查申請表
2.反洗錢調(diào)查審批表
3.反洗錢調(diào)查通知書
4.反洗錢調(diào)查詢問筆錄
5.反洗錢調(diào)查封存清單
6.臨時凍結(jié)申請表
7.臨時凍結(jié)通知書
8.解除臨時凍結(jié)通知書
9.反洗錢調(diào)查報告表
10.解除封存通知書
第五篇:反洗錢現(xiàn)場檢查管理辦法(試行)(銀發(fā)〔2007〕175號)(共)
【發(fā)布單位】中國人民銀行 【發(fā)布文號】銀發(fā)〔2007〕175號 【發(fā)布日期】2007-06-04 【生效日期】2007-06-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)
反洗錢現(xiàn)場檢查管理辦法(試行)
(銀發(fā)〔2007〕175號)
中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,省會(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行;各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、外資銀行、城鄉(xiāng)信用社,各證券公司、期貨公司、基金管理公司、各保險公司、保險資產(chǎn)管理公司:
為規(guī)范反洗錢現(xiàn)場檢查工作,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令〔2006〕第1號發(fā)布)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,人民銀行研究制定了《反洗錢現(xiàn)場檢查管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題,請及時報告人民銀行總行。
中國人民銀行
二○○七年六月四日
反洗錢現(xiàn)場檢查管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條第一條 為規(guī)范中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢現(xiàn)場檢查工作,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《 中華人民共和國反洗錢法》、《 中華人民共和國中國人民銀行法》、《 中華人民共和國行政處罰法》、《 金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條第二條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反洗錢現(xiàn)場檢查,應(yīng)遵守本辦法。
中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)包括中國人民銀行總行,上海總部,分行、營業(yè)管理部,省會(首府)城市中心支行,副省級城市中心支行,地(市)中心支行和縣(市)支行。
第三條第三條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢執(zhí)法部門負(fù)責(zé)反洗錢現(xiàn)場檢查。
第四條第四條 反洗錢現(xiàn)場檢查包括現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備、現(xiàn)場檢查實施和現(xiàn)場檢查處理等。
第五條第五條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對反洗錢現(xiàn)場檢查中獲取的信息保密,不得違反規(guī)定對外提供。
第六條第六條 現(xiàn)場檢查工作結(jié)束后,檢查人員應(yīng)將現(xiàn)場檢查過程中的所有資料按照《中國人民銀行反洗錢監(jiān)督檢查及案件協(xié)查檔案管理辦法(試行)》(銀辦發(fā)[2006]160號文印發(fā))立卷歸檔,妥善保管。
第二章 管 轄
第七條第七條 中國人民銀行對下列金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
(一)金融機(jī)構(gòu)總部;
(二)中國人民銀行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接檢查的金融機(jī)構(gòu)。
第八條第八條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)對下列金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
(一)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)和地方性金融機(jī)構(gòu);
(二)上級行授權(quán)其現(xiàn)場檢查的金融機(jī)構(gòu)。
第九條第九條 上級行可以直接對下級行轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,可以授權(quán)下級行檢查應(yīng)由上級行負(fù)責(zé)檢查的金融機(jī)構(gòu);下級行認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為有重大社會影響的,可以請求上級行進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第十條第十條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)之間對管轄權(quán)有爭議的,應(yīng)當(dāng)報請共同上級行指定管轄。
第三章 現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備
第十一條第十一條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢查單位)應(yīng)了解和分析所管轄的金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作情況,確定被檢查的金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱被查單位)。
第十二條第十二條 檢查單位對被查單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)立項。檢查單位的反洗錢執(zhí)法部門就每個被查單位要分別填寫《現(xiàn)場檢查立項審批表》(附 1),制定《現(xiàn)場檢查實施方案》(附 2),經(jīng)本行(部)行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準(zhǔn)后組織實施。
第十三條第十三條 檢查單位在現(xiàn)場檢查實施前應(yīng)成立現(xiàn)場檢查組。檢查組成員包括組長、主查人和檢查人員。
根據(jù)實際情況,可在檢查組下成立若干專項檢查小組,每個專項檢查小組成員不得少于兩人。
第十四條第十四條 檢查組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查的全面工作。職責(zé)如下:
(一)主持進(jìn)場會談和離場會談;
(二)確認(rèn)現(xiàn)場檢查結(jié)果;
(三)決定現(xiàn)場檢查中的其他重要事項。
第十五條第十五條 主查人的職責(zé)如下:
(一)決定現(xiàn)場檢查進(jìn)度;
(二)組織起草《現(xiàn)場檢查報告》和《現(xiàn)場檢查意見書》等檢查文書;
(三)管理被查單位提供的業(yè)務(wù)檔案和有關(guān)資料;
(四)決定現(xiàn)場檢查組織和實施中的其他有關(guān)事項。
第十六條第十六條 檢查人員按照分工具體實施現(xiàn)場檢查。
第十七條第十七條 檢查單位應(yīng)制作《現(xiàn)場檢查通知書》(附 3)一式兩份,一份于進(jìn)場5 天前送達(dá)被查單位,另一份由檢查單位留存。對需要立即進(jìn)場現(xiàn)場檢查的,可在進(jìn)場時出示《現(xiàn)場檢查通知書》。
需要被查單位于檢查組進(jìn)場前報送或進(jìn)場時提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的,檢查單位應(yīng)在《現(xiàn)場檢查通知書》中具體列明所需數(shù)據(jù)、資料的內(nèi)容、范圍。
第十八條第十八條 檢查組進(jìn)場前,檢查單位應(yīng)對檢查組成員進(jìn)行專項培訓(xùn),要求檢查組成員掌握現(xiàn)場檢查實施方案、現(xiàn)場檢查要求和被查單位有關(guān)情況,遵守工作紀(jì)律等。
第四章 現(xiàn)場檢查實施
第十九條第十九條 檢查組應(yīng)向被查單位出示《中國人民銀行執(zhí)法證》和《現(xiàn)場檢查通知書》,按《現(xiàn)場檢查通知書》確定的時間進(jìn)駐被查單位。
檢查組應(yīng)與被查單位舉行進(jìn)場會談,會談由檢查組組長主持。會談內(nèi)容包括:
(一)檢查組組長宣讀《現(xiàn)場檢查通知書》,說明檢查的目的、內(nèi)容、時間安排以及對被查單位配合檢查工作的要求;
(二)聽取被查單位的反洗錢工作介紹(被查單位應(yīng)提供文字材料交檢查組歸檔)。
主查人負(fù)責(zé)編制《現(xiàn)場檢查進(jìn)駐會談紀(jì)要》(附 4),并由檢查組組長和被查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第二十條第二十條 檢查組調(diào)閱被查單位會計憑證等資料應(yīng)填制《現(xiàn)場檢查資料調(diào)閱清單》(附 5)一式兩份,由主查人和被查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),一份交被查單位,一份由檢查組留存。現(xiàn)場檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)將調(diào)閱資料退回被查單位,由主查人和被查單位負(fù)責(zé)人分別在《現(xiàn)場檢查資料調(diào)閱清單》上簽字確認(rèn)。
第二十一條第二十一條 檢查組進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,應(yīng)對檢查工作進(jìn)行記錄,編制《現(xiàn)場檢查工作底稿》(附 6)。檢查組應(yīng)對所編制的《現(xiàn)場檢查工作底稿》的真實性負(fù)責(zé)。
第二十二條第二十二條 檢查組應(yīng)就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行取證。取證材料包括被查單位有關(guān)憑證、報表和反洗錢工作檔案等原件或復(fù)印件。取證時檢查組應(yīng)不少于兩人在場,并填寫《現(xiàn)場檢查取證記錄》(附 7)。
《現(xiàn)場檢查取證記錄》上應(yīng)載明證據(jù)的來源和取得過程;證據(jù)的編號、名稱、證據(jù)原件或復(fù)印件等情況。
《現(xiàn)場檢查取證記錄》由檢查人員、主查人及證據(jù)提供人、被查單位負(fù)責(zé)人分別簽字或蓋章,并由被查單位在所附的證據(jù)材料上加蓋行政公章或業(yè)務(wù)章。證據(jù)提供人、被查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場檢查取證記錄》上注明。
第二十三條第二十三條 在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,經(jīng)檢查單位行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準(zhǔn),檢查組可對有關(guān)證據(jù)材料予以先行登記保存。
登記保存時,檢查組需填寫《現(xiàn)場檢查登記保存證據(jù)材料通知書》(附 8)一式兩份,一份由檢查組留存,另一份加蓋檢查單位行政公章后送被查單位簽收。被查單位拒絕簽收的,檢查組應(yīng)在《現(xiàn)場檢查登記保存證據(jù)材料通知書》上注明。對先行登記保存的,檢查單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定。
第二十四條第二十四條 檢查組應(yīng)按《現(xiàn)場檢查通知書》確定的時間離開被查單位。如需延期,應(yīng)報本行(部)行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準(zhǔn),并于《現(xiàn)場檢查通知書》確定的離場日3天前告知被查單位。
第二十五條第二十五條 離開被查單位前,檢查組應(yīng)退還全部借閱材料,并與被查單位舉行離場會談,由檢查組組長通報檢查的有關(guān)情況。
第五章 現(xiàn)場檢查處理
第二十六條第二十六條 檢查人員應(yīng)對《現(xiàn)場檢查工作底稿》進(jìn)行分類整理,擬寫現(xiàn)場檢查總結(jié),并將現(xiàn)場檢查總結(jié)和《現(xiàn)場檢查工作底稿》一并交主查人審核。
主查人應(yīng)組織檢查人員對有關(guān)檢查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核、綜合分析,制作《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》(附 9)。檢查組組長應(yīng)在《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》的每一頁簽字。此項工作應(yīng)于現(xiàn)場檢查離場次日起 15 個工作日內(nèi)完成。
第二十七條第二十七條 檢查組應(yīng)將《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》發(fā)給被查單位。被查單位應(yīng)在收到之日起5個工作日內(nèi),以書面形式對《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》所述事實進(jìn)行確認(rèn)或提出異議。對《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》所述事實沒有異議的,被查單位應(yīng)在每一頁加蓋行政公章,并由被查單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);有異議的,被查單位應(yīng)提交說明材料及證據(jù),檢查組應(yīng)予以核實。被查單位超過時限未反饋的,不影響檢查單位根據(jù)證據(jù)對有關(guān)事實的認(rèn)定。
第二十八條第二十八條 在核實現(xiàn)場檢查事實并確認(rèn)檢查程序符合法律規(guī)定后,檢查組應(yīng)起草《現(xiàn)場檢查報告》(附 10),報本行(部)行長(主任)或者副行長(副主任)。報告的主要內(nèi)容包括:
(一)現(xiàn)場檢查基本情況,包括檢查內(nèi)容、范圍、時間以及檢查方案的執(zhí)行情況等;
(二)被查單位執(zhí)行反洗錢規(guī)定的基本情況;
(三)被查單位涉嫌違反反洗錢規(guī)定的具體情況(所述事實應(yīng)與《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》的內(nèi)容相一致);
(四)提出依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰、不予行政處罰、移送等情況的建議及其依據(jù);
(五)其他值得關(guān)注的問題。
第二十九條第二十九條 現(xiàn)場檢查結(jié)束后,對被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為符合法律、行政法規(guī)或中國人民銀行規(guī)章規(guī)定的,檢查單位應(yīng)當(dāng)直接制作《現(xiàn)場檢查意見書》(附11),經(jīng)本行(部)行長(主任)或者副行長(副主任)批準(zhǔn),并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
《現(xiàn)場檢查意見書》應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查事項、檢查內(nèi)容、對被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定、檢查結(jié)論。
第三十條第三十條 現(xiàn)場檢查結(jié)束后,中國人民銀行縣(市)支行發(fā)現(xiàn)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)將現(xiàn)場檢查取得的全部材料報告其上一級分支機(jī)構(gòu),由上一級分支機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行后續(xù)處理。
第三十一條第三十一條 現(xiàn)場檢查結(jié)束后,中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢查情況或者中國人民銀行地市級分支機(jī)構(gòu)根據(jù)縣(市)支行報送的材料,發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)先制作《現(xiàn)場檢查意見告知書》(附12),經(jīng)本行(部)行長(主任)或副行長(副主任)批準(zhǔn)并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
《現(xiàn)場檢查意見告知書》應(yīng)以檢查事實為依據(jù),符合反洗錢法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,內(nèi)容應(yīng)包括檢查時間、檢查事項、檢查內(nèi)容、對被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定和對被查單位處理的初步意見。
第三十二條第三十二條 被查單位對《現(xiàn)場檢查意見告知書》有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到《現(xiàn)場檢查意見告知書》之日起10日內(nèi)向發(fā)出《現(xiàn)場檢查意見告知書》的中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)提出陳述、申辯意見;被查單位陳述的事實、理由以及提交的證據(jù)成立的,發(fā)出《現(xiàn)場檢查意見告知書》的中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以采納;被查單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出異議的,不影響發(fā)出《現(xiàn)場檢查意見告知書》的中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢查相關(guān)證據(jù)對被查單位有關(guān)行為的認(rèn)定和處理。
第三十三條第三十三條 中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被查單位對《現(xiàn)場檢查意見告知書》陳述和申辯的意見以及《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》和其他相關(guān)證據(jù)制作《現(xiàn)場檢查意見書》,經(jīng)本行(部)行長(主任)或副行長(副主任)批準(zhǔn)并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
本《現(xiàn)場檢查意見書》的內(nèi)容除檢查時間、檢查事項、檢查內(nèi)容、對被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定外,還應(yīng)當(dāng)包括對被查單位的處理意見。
第三十四條第三十四條 中國人民銀行及其地市級以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢查記錄、《現(xiàn)場檢查事實認(rèn)定書》、《現(xiàn)場檢查意見書》以及其他證據(jù)材料初步認(rèn)定被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國人民銀行規(guī)章規(guī)定,且依法擬給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照《中國人民銀行行政處罰程序規(guī)定》(中國人民銀行令[2001]第3號)對被查單位進(jìn)行處理。
第三十五條第三十五條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌洗錢犯罪的線索,檢查單位應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)。
第六章 附 則
第三十六條第三十六條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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