第一篇：農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（共）

農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

都說(shuō)民以食為天，食以安為先，食品安全對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，是天大的事情。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，政府對(duì)食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂(lè)觀，農(nóng)村食品安全問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。

當(dāng)前，農(nóng)村食品安全存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。農(nóng)村地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對(duì)各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。在一品街道，農(nóng)村人口有近15000人，而食品藥品監(jiān)管辦公室人員僅兩人。各個(gè)村的食品安全監(jiān)管人員都是由村干部兼任，在職能交叉、人少事多情況下，監(jiān)管工作難以抓到位。

二是食品安全意識(shí)不強(qiáng)。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)偏低，對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，對(duì)假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)，有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村群眾在選購(gòu)食品的時(shí)候，一般只關(guān)注價(jià)格，對(duì)購(gòu)買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒(méi)病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)不足，即使食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，自我保護(hù)能力也不強(qiáng)，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報(bào)。面對(duì)與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問(wèn)題食用品“專供”農(nóng)村。如最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)“農(nóng)藥廢渣鹽”主要銷售地區(qū)就是農(nóng)村，還有以地溝油提煉的食用油，也是主要銷售農(nóng)村地區(qū)。這些都是對(duì)廣大農(nóng)民的公然侵害。

三食品銷售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，工作人員食品安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn)，銷售無(wú)記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設(shè)施一般比較簡(jiǎn)陋，食品陳列和儲(chǔ)藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則，這也為為假劣食品大開(kāi)方便之門。而農(nóng)村地區(qū)的趕集也為偽劣商品提供了銷售渠道，趕集者定期活動(dòng)于每個(gè)市場(chǎng)，他們流動(dòng)性強(qiáng)，銷售的產(chǎn)品質(zhì)量差，集貿(mào)市場(chǎng)的食品安全難以得到保障，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問(wèn)題，雖然，目前加大了對(duì)農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管 但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理制度不健全，餐具消毒不

嚴(yán)格，農(nóng)家宴的食品原材料采購(gòu)比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問(wèn)題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問(wèn)題更為突出

（圖2 農(nóng)村家宴上檢查到的過(guò)期醬油）

面對(duì)日益突出的農(nóng)村食品安全問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面解決：

一是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管?，F(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長(zhǎng)年經(jīng)費(fèi)不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因，所以加大經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障，必須做到專人，專費(fèi)，專用。做好對(duì)農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報(bào)酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ?，建立?jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對(duì)農(nóng)村食品安全檢測(cè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測(cè)人員，增添檢測(cè)設(shè)備，改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對(duì)性和科技含量，并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動(dòng)，避免各掃門前雪的情況，強(qiáng)協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。

二是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳，提高食品安全意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)宣傳方式如廣播、報(bào)紙、電視等媒體，借助“3·15”、“12·4”等宣傳活動(dòng)時(shí)機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識(shí)和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。

三加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)加工者的管理。首先增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性，對(duì)其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí),其次要規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，做到食品經(jīng)營(yíng)證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)索票索證、臺(tái)賬記載。其次對(duì)無(wú)證無(wú)照銷售食品、銷售過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無(wú)食品等違法行為一定要嚴(yán)處，重罰，手不留情。最后要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用管理，提高經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。對(duì)于不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)戶，要及時(shí)公開(kāi)甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴(yán)格執(zhí)法檢查的同時(shí)，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)連鎖超市進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)大型超市以各種形式向農(nóng)村市場(chǎng)配送安全食品，規(guī)范進(jìn)貨渠道，以保障食品安全

農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢(shì)和被動(dòng)的不利情況下，農(nóng)村已成為問(wèn)題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來(lái)的一大社會(huì)問(wèn)題，因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時(shí)也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。

（一品街道橋口壩村 余靜）

第二篇：農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

XX鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 都說(shuō)民以食為天，食以安為先，食品安全對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，是天大的事情。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，政府對(duì)食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂(lè)觀，農(nóng)村食品安全問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。

當(dāng)前，XX鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對(duì)各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。

二是食品安全意識(shí)不強(qiáng)。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)偏低，對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，對(duì)假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)，有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村群眾在選購(gòu)食品的時(shí)候，一般只關(guān)注價(jià)格，對(duì)購(gòu)買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒(méi)病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)不足，即使食品消費(fèi)權(quán)益受到

侵害時(shí)，自我保護(hù)能力也不強(qiáng)，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報(bào)。面對(duì)與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問(wèn)題食用品“專供”農(nóng)村。

三食品銷售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，工作人員食品安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn)，銷售無(wú)記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設(shè)施一般比較簡(jiǎn)陋，食品陳列和儲(chǔ)藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則，這也為假劣食品大開(kāi)方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問(wèn)題，雖然，目前加大了對(duì)農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，農(nóng)家宴的食品原材料采購(gòu)比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問(wèn)題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問(wèn)題更為突出。

面對(duì)日益突出的農(nóng)村食品安全問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面解決：

一是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管?，F(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長(zhǎng)年經(jīng)費(fèi)不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因，所以加大經(jīng)費(fèi)

投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障，必須做到專人，專費(fèi)，專用。做好對(duì)農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報(bào)酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ?，建立?jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對(duì)農(nóng)村食品安全檢測(cè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測(cè)人員，增添檢測(cè)設(shè)備，改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對(duì)性和科技含量，并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動(dòng)，避免各掃門前雪的情況，強(qiáng)協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。

二是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳，提高食品安全意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)宣傳方式如廣播、報(bào)紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識(shí)和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。

三加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)加工者的管理。首先增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性，對(duì)其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強(qiáng)化

其責(zé)任意識(shí),其次要規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，做到食品經(jīng)營(yíng)證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)索票索證、臺(tái)賬記載。其次對(duì)無(wú)證無(wú)照銷售食品、銷售過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無(wú)食品等違法行為一定要嚴(yán)處，重罰，手不留情。最后要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用管理，提高經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。對(duì)于不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)戶，要及時(shí)公開(kāi)甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴(yán)格執(zhí)法檢查的同時(shí)，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)連鎖超市進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)大型超市以各種形式向農(nóng)村市場(chǎng)配送安全食品，規(guī)范進(jìn)貨渠道，以保障食品安全

農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢(shì)和被動(dòng)的不利情況下，農(nóng)村已成為問(wèn)題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來(lái)的一大社會(huì)問(wèn)題，因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時(shí)也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。

第三篇：食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求，自6月起*縣食藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，面對(duì)新的監(jiān)管領(lǐng)域和新的職能，如何保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全是我部門面對(duì)的一項(xiàng)新課題。我局在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，把調(diào)查研究當(dāng)作真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新的“問(wèn)路石”，集中利用了一個(gè)月的時(shí)間，采取摸底調(diào)查、重點(diǎn)抽查、座談走訪、典型分析等方式方法，深入企業(yè)、深入基層對(duì)全縣餐飲單位的食品安全狀況進(jìn)行了專題調(diào)查研究，初步掌握了餐飲服務(wù)行業(yè)具體經(jīng)營(yíng)情況和存在的問(wèn)題，匯總分析形成了調(diào)查報(bào)告。

一、基本情況概述

*縣轄區(qū)面積約2540平方公里，總?cè)丝?7萬(wàn)，轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)，469個(gè)行政村，農(nóng)村人口約47萬(wàn)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，全縣尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家，其中有許可證的為560家，無(wú)許可證的為302家，即將轉(zhuǎn)讓的為13家，獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家，中型企業(yè)15家，學(xué)校食堂40家，農(nóng)家游199家，絕大部分為小型餐飲單位，占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我縣餐飲單位基本呈金字塔狀，塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少，中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位，最底端則是數(shù)量龐大的流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂(lè)、小食堂)餐飲單位。

二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

(一)數(shù)量眾多、布局分散，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快，對(duì)方便快捷的就餐需求越來(lái)越大，餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，除較規(guī)范的酒店外，絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農(nóng)家樂(lè)等，而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng)，投入少、成本低、分布廣、條件差，加之多數(shù)業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng)，存在事先不申請(qǐng)，不管衛(wèi)生條件符合與否，不經(jīng)許可即行開(kāi)辦的現(xiàn)象，有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫辦證，不查不辦，更有甚者是遇到檢查，聽(tīng)到風(fēng)聲不對(duì)，干脆“收兵回營(yíng)”，躲過(guò)檢查后再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未辦證的餐飲單位。

(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低，健康體檢不到位。目前，我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員，尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員，多數(shù)是低文化層次的群體，其中初中、高中文化的居多，部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識(shí)都一無(wú)所知，大多是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明，或者為了應(yīng)付辦證，節(jié)省體檢費(fèi)用，從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事，不符合全員體檢的規(guī)定，加上從業(yè)人員流動(dòng)性大，體檢了的走了，新來(lái)的未經(jīng)體檢隨即上崗，特別是無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查，若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結(jié)核等)的人員上崗，給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患，這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。

(三)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制，業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見(jiàn)到庫(kù)房、操作間的物品就地堆放或堆放無(wú)序，廢菜亂扔，污水橫流的現(xiàn)象，較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點(diǎn)、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段，來(lái)往車輛多，衛(wèi)生環(huán)境條件極差，加之自帶的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節(jié)約用水，兩盆水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衛(wèi)生消毒了，存在許多食品安全隱患。

(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位，但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低，學(xué)生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐桌未獲許可，基礎(chǔ)條件差，操作規(guī)程混亂，餐飲具消毒空白，責(zé)任管理缺失，對(duì)其監(jiān)管難度也很大，幾乎處于脫管游離狀態(tài)。

(五)監(jiān)管力量不足，制約監(jiān)管工作有效開(kāi)展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé)，同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé)，而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺(tái)執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要，存在著“力不從心”的困境，而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒(méi)有派出機(jī)構(gòu)，與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對(duì)比。

(六)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段不到位。《食品安全法》實(shí)施后，食品藥品監(jiān)管部門開(kāi)展餐飲食品檢驗(yàn)檢測(cè)將實(shí)行“買樣制”，檢測(cè)設(shè)備、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口，這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有，餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門，但檢驗(yàn)檢測(cè)工作仍由疾控中心承擔(dān)，餐飲監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)兩者能否有效對(duì)接，能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討。

(七)農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問(wèn)題。我縣是一個(gè)旅游大縣，大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅游本身具有人員高度集中、特殊時(shí)令性、區(qū)域特色性等特點(diǎn)，尤其是*月中旬至*月中旬較興旺，農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，主要表現(xiàn)在：許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員普遍存在無(wú)證上崗現(xiàn)象;開(kāi)辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口，法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差;廚房功能布局不合理，功能間缺少，衛(wèi)生設(shè)施不全，*造成交叉污染，部分經(jīng)營(yíng)戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂(lè)”“家常便飯”的意圖，在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經(jīng)營(yíng)戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施，有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要，形同虛設(shè);前幾年，我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)專門制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件，但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展，旅游人數(shù)日漸增多，飲食花樣日益繁多，原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管情況。

三、建議與對(duì)策

(一)強(qiáng)化宣傳教育，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式，多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾的飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，*月份，利用一周時(shí)間，我局通過(guò)召開(kāi)餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì)，公開(kāi)發(fā)放執(zhí)法服裝、設(shè)置展臺(tái)、接受咨詢，組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開(kāi)放日活動(dòng)，營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度，定期對(duì)其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)程》等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，扎實(shí)開(kāi)展從業(yè)人員體檢工作，對(duì)患有傳染性疾病的人員要采取強(qiáng)制措施，調(diào)離其直接接觸食品的崗位，*月*日，由市局統(tǒng)一安排，組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員，進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)申領(lǐng)許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場(chǎng)布局、設(shè)施設(shè)備、人員條件等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的堅(jiān)決予以取締，目前，我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)書31份，已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證20件;

對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購(gòu)食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,*月份我局印制了統(tǒng)一的臺(tái)賬登記冊(cè)，發(fā)放到餐飲企業(yè)，同時(shí)完善了23項(xiàng)餐飲食品安全制度，指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度，并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);重點(diǎn)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項(xiàng)整治工作要求，嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。

(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極研究制定“五小”餐飲企業(yè)管理辦法，借鑒重慶市小餐飲臨時(shí)許可辦法，對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂(lè)、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個(gè)月的《餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證》，既使臨時(shí)性企業(yè)得到規(guī)范，又不至于浪費(fèi)資源，符合小型企業(yè)流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)。*月份，我局在對(duì)全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，突出監(jiān)管重點(diǎn)，將社會(huì)關(guān)注度高的學(xué)校食堂、農(nóng)家院、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng)營(yíng)規(guī)模小*出問(wèn)題的餐飲服務(wù)攤點(diǎn)、小餐飲列為重點(diǎn)規(guī)范對(duì)象，經(jīng)過(guò)上下反復(fù)醞釀、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)修改，擬定了《*縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《*縣餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》、《*縣農(nóng)家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》、《*縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法》《*縣小餐飲臨時(shí)許可審查規(guī)范》，已上報(bào)縣政府，目前處于審核階段;

(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級(jí)管理實(shí)施方案》，根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級(jí)，提高餐飲服務(wù)食品安全水平，我局在具體工作中將堅(jiān)持“監(jiān)管并重、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開(kāi)透明”的原則進(jìn)行量化分級(jí);除此之外還將開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點(diǎn)工作。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與等形式評(píng)選出10名餐飲示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用，全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺(tái)階，同時(shí)主動(dòng)曝光一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主，使違法經(jīng)營(yíng)者無(wú)容身之地。

(五)關(guān)注群體聚餐，納入重點(diǎn)管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動(dòng)飯店是容*發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場(chǎng)所，應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)入管理和責(zé)任管理，按照“企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求明確開(kāi)辦者、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、流動(dòng)飯店的食品安全主體責(zé)任，保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù)，監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，開(kāi)展全方位的監(jiān)督檢查。

(六)強(qiáng)化餐飲業(yè)檢測(cè)工作。按照國(guó)家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求，爭(zhēng)取資金支持，加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應(yīng)急救援等工作服務(wù)，目前，我局已購(gòu)買四個(gè)食品快檢裝置，*月*日，特邀請(qǐng)專家對(duì)餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測(cè)箱的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作，按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實(shí)開(kāi)展駐會(huì)保障工作，確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全，截止目前，我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng)、“走進(jìn)英雄山”全國(guó)旅游媒體登山大會(huì)、柿子節(jié)等24項(xiàng)食品安全保障任務(wù)，受到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

第四篇：農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀

農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀

一、農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀

（一）、農(nóng)村群眾食品安全意識(shí)不強(qiáng)。

一是食品安全法律意識(shí)不強(qiáng)：在農(nóng)村，食品安全法制宣傳不夠深入，廣大農(nóng)村群眾，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾，食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)不足，食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，自我保護(hù)能力不強(qiáng)。二是食品安全知識(shí)相對(duì)匱乏：農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)偏低，缺乏基本的食品安全常識(shí)。在食品選購(gòu)過(guò)程中，看重的只是食品價(jià)格、色澤、數(shù)量等，對(duì)購(gòu)買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視或并不知道如何識(shí)別。三是不良飲食習(xí)慣對(duì)健康造成威脅：在廣大農(nóng)村，傳統(tǒng)節(jié)日里，喜歡食用一些腌制品、臘制品、鹵制品和油炸食品等等，這類食品雖然口感不錯(cuò)，但在加工過(guò)程中，其營(yíng)養(yǎng)成分大多受到破壞，并增加了有害成分，長(zhǎng)期食用容易對(duì)人體健康造成危害。

（二）食品源頭、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大。

1、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)控制體系不完善：現(xiàn)階段廣大農(nóng)村大部分還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，大多數(shù)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品還是以單個(gè)的農(nóng)戶為生產(chǎn)單元。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，超標(biāo)準(zhǔn)使用有毒農(nóng)藥、化肥，在種植、養(yǎng)殖過(guò)程中，濫用非法添加飼料、畜藥、激素的現(xiàn)象在一定程度上存在。無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜生產(chǎn)基地只是在一定范圍內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)，在農(nóng)村現(xiàn)有條件下，要全面推行還有很大的困難。

2、食品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小而散：農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn)，銷售無(wú)記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。而這些小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)的食品，雖然產(chǎn)品質(zhì)量很難得到有效控制，但是它們又有鮮明的地方特色，往往很受當(dāng)?shù)厝罕姷南矚g。如果任其存在，從監(jiān)管的角度來(lái)說(shuō)是不合法。

3、農(nóng)村食品流通難以達(dá)到準(zhǔn)入條件：一是農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶一般都投資少、規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，管理水平不高，食品陳列和儲(chǔ)藏條件達(dá)不到要求。二是食品經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)普遍偏低，缺乏必要的食品安全意識(shí)，經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、食品衛(wèi)生知識(shí)等，服務(wù)質(zhì)量不能讓消費(fèi)者滿意。三是法律意識(shí)淡薄，缺乏守法經(jīng)營(yíng)觀念。少數(shù)經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不管商品質(zhì)量，銷售不合格食品、個(gè)別還故意制售假冒偽劣食品。四是索證索照不全。食品進(jìn)貨、配貨渠道不清晰，采購(gòu)、銷售紀(jì)錄不完善，食品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題招回和追溯困難。

4、農(nóng)村食品消費(fèi)環(huán)節(jié)存在安全隱患：農(nóng)村餐飲行業(yè)、中小學(xué)學(xué)校食堂、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)，單位職工（建筑工地）食堂等，經(jīng)營(yíng)面積不足，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，人員大多未經(jīng)體檢、培訓(xùn)，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，很難達(dá)到食品質(zhì)量化分級(jí)管理和發(fā)衛(wèi)生許可證的要求。低標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象較普遍，在很大程度上存在飲食安全隱患。

（三)、農(nóng)村食品安全信用體系建設(shè)滯后

一是農(nóng)村食品信用意識(shí)還亟待提高。由于各方面的原因，農(nóng)村食品消費(fèi)者和食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)還比較淡薄，一些消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)也不夠強(qiáng)，衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)缺乏，重價(jià)格、輕質(zhì)量的現(xiàn)象還比較普遍，這制約農(nóng)村信用體系建設(shè)的開(kāi)展。二是農(nóng)村食品加工、流通和消費(fèi)水平相對(duì)落后。產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)方式、消費(fèi)檔次和城市相比有較大差距，使信用體系建設(shè)在農(nóng)村施行缺乏理想的環(huán)境和足夠的技術(shù)支持。三是信用體系建設(shè)的推動(dòng)力不強(qiáng)。由于信用體系建設(shè)不是國(guó)家強(qiáng)制推行，在廣大農(nóng)村，食品各環(huán)節(jié)很多只顧眼前經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)信用體系建設(shè)長(zhǎng)久的社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足，存在消極等待的思想，有的還存在抵觸情緒。

二、農(nóng)村食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村食品安全管理法規(guī)不完善、職責(zé)不明晰。

食品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售等缺乏專門的系統(tǒng)性管理法律法規(guī)。現(xiàn)有的《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等現(xiàn)存的關(guān)涉食品安全方面的法律均是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的某個(gè)環(huán)節(jié)或某類產(chǎn)品的專門規(guī)定，缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。食品相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定還不夠細(xì)化，有的條文對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)來(lái)說(shuō)要求相對(duì)偏高，執(zhí)行困難。

2、農(nóng)村食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、力量較薄弱。

在現(xiàn)行的食品安全行政監(jiān)管體制中，監(jiān)管資源主要集中在城市，在縣級(jí)以上，食品安全監(jiān)管組織比較健全，有完善的工作制度和議事規(guī)則，監(jiān)管手段較先進(jìn)，而在農(nóng)村，雖然成立了食品安全協(xié)調(diào)組織，但其人員大多數(shù)是兼職，在農(nóng)村食品安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、職能交叉、人少事多情況下，工作難以抓到位。

3、農(nóng)村食品安全監(jiān)管點(diǎn)多線長(zhǎng)、監(jiān)管任務(wù)重。

農(nóng)村地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)管手段落后的情況下，要對(duì)各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。特別是在農(nóng)村的邊遠(yuǎn)山區(qū)、管轄交界區(qū)域，一些無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)加工小作坊，流動(dòng)食品小販，由于其流動(dòng)性大，隱蔽性強(qiáng)，監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管，為假劣食品向農(nóng)村銷售提供了“孳生土壤”，增加了監(jiān)管壓力。

4、農(nóng)村食品安全經(jīng)費(fèi)投入不足、檢測(cè)有缺位。

由于經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)村食品安全監(jiān)管部門檢測(cè)設(shè)備不全，缺乏食品安全監(jiān)測(cè)的科學(xué)技術(shù)手段，檢測(cè)方式較落后。監(jiān)管人員只能憑肉眼、憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)市場(chǎng)上的食品進(jìn)行簡(jiǎn)單的外觀、包裝、有效期、索證索照進(jìn)行檢查識(shí)別，而對(duì)于食品的內(nèi)在質(zhì)量卻無(wú)法檢測(cè)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的思考

1、政府重視，強(qiáng)化農(nóng)村食品安全措施。

各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村食品安全作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，深刻認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性和必要性，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入議事日程，研究并逐步解決食品安全工作中存在的問(wèn)題。形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)嚴(yán)格自律、社會(huì)廣泛參與”的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的意識(shí)，將食品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核體系中，層層分解落實(shí)，不斷強(qiáng)化政府市場(chǎng)監(jiān)管的主體職責(zé)。

2、完善網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村食品安全機(jī)制。

抓好農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設(shè)（監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)和信息網(wǎng)）。一是建立和完善農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)管到位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有領(lǐng)導(dǎo)具體分管，制定職責(zé)制度，設(shè)立辦公室，有專（兼）職人負(fù)責(zé)食品安全工作，聘請(qǐng)相應(yīng)的食品安全義務(wù)監(jiān)督員和協(xié)管員。在行政村成立食品安全議事小組，并聘請(qǐng)相應(yīng)的食品安全信息人員。經(jīng)常性研究解決轄區(qū)突出的食品安全問(wèn)題，與相關(guān)職能部門建立工作聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)告制度，協(xié)助食品市場(chǎng)巡查，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用；二是建立和完善農(nóng)村食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保優(yōu)質(zhì)供應(yīng)：倡導(dǎo)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”無(wú)假貨活動(dòng)，引導(dǎo)大型超市以“安全成信店”的形式，向農(nóng)村市場(chǎng)配送安全食品。不斷改善農(nóng)村食品銷售網(wǎng)絡(luò)的設(shè)施和條件，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)農(nóng)村食品市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定與安全，形成一條健全、誠(chéng)信、方便的農(nóng)村食品供應(yīng)渠道，更好地滿足廣大農(nóng)村群眾的食品消費(fèi)需求。三是建立和完善農(nóng)村食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢：充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)、農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)、12315舉報(bào)網(wǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)的作用，及時(shí)收集掌握本地食品安全相關(guān)信息，定期向職能部門反饋，使其真正成為農(nóng)村食品安全監(jiān)督的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。

3、加大投入、提高農(nóng)村食品監(jiān)管水平。

各級(jí)政府要在整合現(xiàn)有食品職能部門監(jiān)管資源的基礎(chǔ)上，增加對(duì)農(nóng)村食品監(jiān)管“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”投入。一是加大對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，配置執(zhí)法裝備，提高快速反應(yīng)的能力；二是加大對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的專項(xiàng)投入。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報(bào)酬，使其由“義務(wù)兵”向“志愿軍”、“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)變，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性；三是加大對(duì)農(nóng)村食品安全檢測(cè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測(cè)人員，增添檢測(cè)設(shè)備，改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對(duì)性和科技含量，并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。

4、強(qiáng)化宣傳、增強(qiáng)農(nóng)村食品安全意識(shí)。

持之以恒地開(kāi)展農(nóng)村食品法律法規(guī)、衛(wèi)生安全知識(shí)的普及宣傳，營(yíng)造政府重視、全民關(guān)心食品安全的良好氛圍。實(shí)施好“四?四工程”：一是做好四方面人員的宣傳。做好各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，爭(zhēng)取他們對(duì)農(nóng)村食品安全的重視和支持。做好農(nóng)村食品監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員的宣傳，強(qiáng)化他們的責(zé)任心和服務(wù)大局的意識(shí)。做好農(nóng)村食品各環(huán)節(jié)從業(yè)人員的宣傳，提高他們的食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。做好農(nóng)村食品消費(fèi)者的宣傳，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)；二是運(yùn)用好四種宣傳途徑。運(yùn)用好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各種有關(guān)會(huì)議宣傳途徑，運(yùn)用好農(nóng)村廣播、電視和黑板報(bào)宣傳途徑，運(yùn)用好農(nóng)村食品安全信息、協(xié)管員宣傳途徑，運(yùn)用好農(nóng)村中、小學(xué)課堂宣傳途徑。三是宣傳好四方面的知識(shí)。宣傳好黨和國(guó)家食品安全方針、政策和法律法規(guī)知識(shí)，宣傳好食品衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)，宣傳好食品鑒別基本知識(shí)，宣傳好食品消費(fèi)維權(quán)知識(shí)。四是力求達(dá)到四種效果。達(dá)到各級(jí)政府更加關(guān)注、支持農(nóng)村食品安全工作的效果，達(dá)到食品從業(yè)人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高的效果，達(dá)到農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)食品安全的鑒別能明顯增強(qiáng)的效果，達(dá)到農(nóng)村食品市場(chǎng)安全狀況根本好轉(zhuǎn)的效果。

5、健全法規(guī)、確保農(nóng)村食品依法監(jiān)管

根據(jù)農(nóng)村食品監(jiān)管現(xiàn)狀，切合監(jiān)管實(shí)際，加快農(nóng)村食品安全立法進(jìn)程，制定一部包含從食品源頭到終端全過(guò)程的監(jiān)管法律，重點(diǎn)完善“五方面”制度體系：一是建立健全統(tǒng)一、完善的農(nóng)村食品安全標(biāo)準(zhǔn)和安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系；二是建立健全農(nóng)村食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度；三是建立食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度；四是建立食品質(zhì)量安全承諾和召回制度；五是建立對(duì)相關(guān)管理人員實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制；使農(nóng)村食品源頭、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)，管理有規(guī)范，檢查有制度，查處有依據(jù)，全面提升監(jiān)管水平，確保食品安全。

6、加強(qiáng)監(jiān)管，保障農(nóng)村食品安全放心。

建立政府牽頭、各職能部門分段監(jiān)管的農(nóng)村食品市場(chǎng)協(xié)作機(jī)制，把監(jiān)管執(zhí)法重心向農(nóng)村下移，加大執(zhí)法力度，在“四個(gè)環(huán)節(jié)”嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。一是要加強(qiáng)食品源頭污染整治，對(duì)種植業(yè)開(kāi)展農(nóng)藥殘留整治，宣傳推廣合理使用農(nóng)藥、化肥，減少對(duì)糧食、蔬菜等的污染；對(duì)養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展獸藥殘留整治，消除違禁藥物使用，合理使用畜禽飼料添加劑和獸藥防病治病。二是要加強(qiáng)農(nóng)村食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治，認(rèn)真實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是小企業(yè)、小作坊的日常監(jiān)管，建立完善企業(yè)質(zhì)量檔案，簽訂質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書；實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)巡查制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的抽檢力度。三是要加強(qiáng)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)整治，建立食品安全溯源管理制度，推行索票索證制度；依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的違法行為;積極培育食品放心店，對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，提高其食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品。

7、幫促引導(dǎo)，建立農(nóng)村食品安全信用市場(chǎng)

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綠色通行證，也是改善農(nóng)村食品安全的治本之策。積極實(shí)施“農(nóng)村食品安全信用體系”建設(shè)，在體制、機(jī)制和法制等方面加快建設(shè)和完善農(nóng)村食品安全信用制度，建立起政府、行業(yè)、社會(huì)三者相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。制定農(nóng)村食品安全信用等級(jí)制度和食品安全信用信息征集、評(píng)價(jià)、披露等制度。建立企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、食品安全信用監(jiān)管檔案和信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,逐步形成食品的可溯源管理，全面發(fā)揮食品安全信用體系對(duì)于食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，建立黑名單制度，做到守信激勵(lì)、失信懲戒，真正使信用體系建設(shè)成為農(nóng)村食品安全監(jiān)督管理一種有制度保障的資源。

食品安全問(wèn)題是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段凸顯出來(lái)的一大社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)村食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)綜合的社會(huì)工程，只有政府高度重視，部門科學(xué)監(jiān)管，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。河北北方學(xué)院，農(nóng)林科技學(xué)院

09食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè) 20090931001114，石秀玲

第五篇：農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告

----農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查 隨著時(shí)代的發(fā)展和生活觀念的轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)已經(jīng)不再是我國(guó)廣大農(nóng)民唯一的選擇，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力已經(jīng)走出了農(nóng)村，走到外面的世界去謀發(fā)展。2006年河北省承德市啟動(dòng)了“承德市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程”，更進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的外出，農(nóng)村外出務(wù)工人員大幅度增加?！搬槍?duì)當(dāng)前偏遠(yuǎn)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力缺信息、乏技術(shù)、少資金的實(shí)際情況，平泉縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取有力措施，積極促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力盡快轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，為加快新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)?！保ㄕ浴逗颖眲趧?dòng)保障網(wǎng)》）

為進(jìn)一步了解農(nóng)村外出務(wù)工人員現(xiàn)狀，摸清存在的問(wèn)題，以便完成調(diào)查并且希望幫助有關(guān)部門采取具有針對(duì)性的對(duì)策措施，筆者借過(guò)年期間農(nóng)村勞力返鄉(xiāng)回家的契機(jī)，在黃土梁子鄉(xiāng)付家營(yíng)子村及周邊地區(qū)（筆者故鄉(xiāng)）走訪了20戶農(nóng)村家庭，并對(duì)這20戶農(nóng)民進(jìn)行了典型調(diào)查。

調(diào)查內(nèi)容主要包括：戶主基本信息，家庭主要成員狀況，年均收支概況三大部分。

在所調(diào)查的付家營(yíng)子村20戶村民中大體分為三類：

一、在家務(wù)農(nóng)型。

二、個(gè)體經(jīng)營(yíng)型。

三、外出務(wù)工型。

在此，筆者分別對(duì)三種類型選擇三戶實(shí)例進(jìn)行詳細(xì)報(bào)告。

一、在家務(wù)農(nóng)型。

戶主：劉振國(guó)，男，47歲，平泉縣黃土梁子鄉(xiāng)付家營(yíng)子村村民，務(wù)農(nóng)。家庭成員：妻子李氏45歲，務(wù)農(nóng)；大兒子劉國(guó)軍24歲，未婚，外出打工；二兒子劉國(guó)民22歲，未婚，務(wù)農(nóng)。筆者從對(duì)話中得知，劉振國(guó)家共有田地6畝，除大兒子不定期外出打工外，剩余3口均以務(wù)農(nóng)為生，田地主要種植作物為玉米，間或種植大豆紅薯，自家庭院內(nèi)還有園地半畝，種植白菜，西紅柿，辣椒等蔬菜以供自給。家里年均田地收入4200-5000元人民幣，大兒子不定期外出打工年均收入

4000元人民幣，合計(jì)年均總收入近9000元。支出方面，糧食基本自給，主要支出為衣食住行相關(guān)的生活支出，基本上年均1000元每人，年均總剩余為4000至4500元人民幣，生活總體水平為溫飽。在對(duì)話中筆者問(wèn)到：“三大爺，您在未來(lái)的幾年內(nèi)有什么打算么？”劉振國(guó)說(shuō)：“眼下兒子都大了，該說(shuō)媳婦了，現(xiàn)在家里也不富裕，這幾畝地頂多養(yǎng)活家里人啥錢也掙不著，我尋思著過(guò)了年帶著你大哥出去干點(diǎn)活，家里地就讓你三娘和你二哥種著，這么著掙得興許還多點(diǎn)，盡量早點(diǎn)給你大哥蓋間房再娶個(gè)媳婦。我現(xiàn)在可是想明白了，光靠種地富不起來(lái)，還得想辦法干點(diǎn)別的掙點(diǎn)錢?！?/p>

二、個(gè)體經(jīng)營(yíng)型。

戶主：劉國(guó)權(quán)，男39歲，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，戶籍在黃土梁子鄉(xiāng)付家營(yíng)子村，現(xiàn)在東臨的雙河鄉(xiāng)開(kāi)養(yǎng)雞場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)家禽養(yǎng)殖業(yè)務(wù)。家庭成員：妻子李彩霞，40歲，柳溪鄉(xiāng)人，夫妻二人共同經(jīng)營(yíng)雞場(chǎng)；父親劉振才，63歲，現(xiàn)在平泉縣城里女兒經(jīng)營(yíng)的門窗廠當(dāng)門衛(wèi)，有工資收入；兒子劉洋，9歲，在雙河中心小學(xué)讀二年級(jí)。劉國(guó)權(quán)家在周圍是小有名氣的成功個(gè)體戶，2003年禽流感來(lái)襲，我國(guó)部分省區(qū)遭受了很大損失，一時(shí)間禽蛋市場(chǎng)崩塌，雖然河北北部農(nóng)村并無(wú)病例，但是人心恐慌還是使得農(nóng)村禽蛋市場(chǎng)的暫時(shí)冷卻。一年之后全國(guó)禽流感趨勢(shì)總體緩和，劉國(guó)權(quán)一家正是抓住了這一契機(jī)，在毗鄰的雙河鄉(xiāng)辦起了自家的養(yǎng)雞場(chǎng)。雖然第一年生意并不景氣，但劉李夫婦并不氣餒，仍然勤勤懇懇，苦心經(jīng)營(yíng)，終于在次年年末夫婦二人就已收回了投資，并且收獲了不錯(cuò)的盈利。之后的三年（06年至08年），劉家的雞場(chǎng)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模并創(chuàng)造了相當(dāng)可觀的收益。在采訪中筆者問(wèn)：“大哥，現(xiàn)在雞蛋的銷量怎么樣？”劉國(guó)權(quán)答:“現(xiàn)在雞蛋的銷路已經(jīng)很穩(wěn)定了，起初的時(shí)候你嫂子我倆一邊擔(dān)心著子雞的狀況還一邊為銷路發(fā)愁，第一批蛋出產(chǎn)后我們找不到大的銷路只能批發(fā)價(jià)賣給村里的居民和“倒蛋的”（用自行車載雞蛋在鄉(xiāng)間零售的商販）?，F(xiàn)在就好多了，有了三四年的經(jīng)驗(yàn)后雞的健康和蛋的產(chǎn)量已經(jīng)都有保障了，銷路方面咱家現(xiàn)在在街里（平泉縣城）有11家飯店每天來(lái)進(jìn)貨，這就占日產(chǎn)量的80%多了，剩下的在自己家零售，反正基本上每天都能賣個(gè)差不多?！惫P者問(wèn)：“那收入方面怎么樣呢？”劉國(guó)權(quán)答到：“收入嘛，按近年來(lái)說(shuō)這一年銷售額是9萬(wàn)多，刨去今年的所有支出凈收入能達(dá)到7萬(wàn)左右吧?！?/p>

三、外出務(wù)工型。

戶主：姚占忠，男41歲，平泉縣七家岱鄉(xiāng)杜岱營(yíng)子村村民，現(xiàn)在陜西省定邊油田鉆井隊(duì)務(wù)工。家庭成員：妻子，劉國(guó)聰，40歲，平泉縣黃土梁子鄉(xiāng)付家營(yíng)子村人，務(wù)農(nóng)；父親，姚德全，72歲，務(wù)農(nóng)；母親陳氏，70歲，務(wù)農(nóng)；女兒，姚英楠，15歲，黃土梁子鎮(zhèn)中

學(xué)學(xué)生，初中二年級(jí)；兒子，姚英博，3歲。據(jù)筆者采訪了解，姚占忠2001年開(kāi)始外出務(wù)工，先后去過(guò)甘肅陜西等地的油田從事鉆井勞動(dòng)，之前在家務(wù)農(nóng)。2004年達(dá)到陜西省定邊油田工作至今。在對(duì)話中筆者問(wèn)：“大姐夫，最初你是怎么決定外出務(wù)工的？”姚占忠說(shuō)：“當(dāng)時(shí)考慮的也很多，一是你大爺大娘歲數(shù)大了，地里活也慢慢的干不動(dòng)了，我只有五個(gè)姐姐沒(méi)有兄弟，養(yǎng)老方面任務(wù)比較重，加上孩子長(zhǎng)大上學(xué)也需要錢，光靠你大姐我倆種這十好幾畝地，勞累不說(shuō)，收益也不高。我就想還是趁著自己還能干些年頭出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)吧，營(yíng)子里有個(gè)表親就在甘肅油田干活呢，每年回來(lái)都掙不少錢，我最開(kāi)始就是跟著他去的?！薄暗谝荒旮杏X(jué)怎么樣？”“剛?cè)サ臅r(shí)候感覺(jué)累啊，比種地可累多了，而且開(kāi)始我也覺(jué)得很危險(xiǎn)，施工危險(xiǎn)，下井更危險(xiǎn)。不過(guò)后來(lái)慢慢的也就習(xí)慣了，只要注意安全生產(chǎn)，危險(xiǎn)也就小多了?！薄澳鞘杖敕矫嬖趺礃?？”“收入倒是還不錯(cuò)，第一年在甘肅掙了3萬(wàn)多回來(lái)的，等到了陜西在定邊油田，開(kāi)始當(dāng)小工時(shí)也就掙3、4萬(wàn)這樣，后來(lái)一直做到隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)在就掙的多點(diǎn)了，今年回來(lái)就拿回了9萬(wàn)多，在那就是一點(diǎn)好，沒(méi)什么開(kāi)銷，大荒野的想花錢都沒(méi)地方花去，又包吃住，所以掙著點(diǎn)錢就都給你大姐拿回來(lái)了。”“呵呵，盡管條件艱苦點(diǎn)，不過(guò)收入上也真不錯(cuò)。那咱們家原來(lái)十幾畝地怎么辦了？”“嗯，我走之前就把地賣給別人種了，要不你大姐一個(gè)人也顧不過(guò)來(lái)，而且賣那點(diǎn)錢第一年時(shí)也能幫家里度度日?！?/p>

報(bào)告小結(jié)：

根據(jù)假期深入農(nóng)村家庭的走訪，我實(shí)地的了解到了農(nóng)村的現(xiàn)狀以及近年來(lái)的變化，由于調(diào)查時(shí)我側(cè)重了考察農(nóng)村勞力的現(xiàn)狀，經(jīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)顯示：只有5%的家庭全體成員都在家務(wù)農(nóng)，有15%的家庭以家庭為單位的從事個(gè)體經(jīng)商業(yè)，而剩余80%的家庭都有成員外出務(wù)工，其中僅一人外出的家庭占55%，另外25%的家庭有兩人或以上勞力外出務(wù)工。

另一則數(shù)據(jù)顯示：走訪的20戶家庭中，未脫離溫飽的占5%，中等水平的占55%，小康家庭35%，富裕家庭占5%。

所以筆者得出結(jié)論：近年來(lái)農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)是，壯年勞力大量外流，外出務(wù)工已經(jīng)成了一條致富的道路，但勞力的流失一定程度的造成了土地的使用率降低，農(nóng)民正在從觀念上改變一直以來(lái)“靠天吃飯，靠地生存”的生活模式。另外，務(wù)工和經(jīng)商的興盛側(cè)面導(dǎo)致了貧富差距的拉大。

后記：很榮幸接受了學(xué)校下發(fā)的這樣一個(gè)有關(guān)農(nóng)村方向的調(diào)查，使得我在完成任務(wù)的同時(shí)進(jìn)行了對(duì)我所生長(zhǎng)的農(nóng)村進(jìn)行一次真實(shí)、全

面、深入的調(diào)查。本次調(diào)查的根據(jù)地正是調(diào)查者生長(zhǎng)的故鄉(xiāng)——河北省承德市平泉縣黃土梁子鄉(xiāng)付家營(yíng)子村，這個(gè)得天獨(dú)厚的客觀條件為本次調(diào)查的開(kāi)展提供了很大便利同時(shí)確保了真實(shí)性。

最后，感謝村委會(huì)給予的大力支持，謝謝！

報(bào)告人：劉文龍

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)人文學(xué)院

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