第一篇：突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,以創(chuàng)新精神務(wù)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)(理論文章)（共）

突出重點(diǎn)

把握關(guān)鍵

以創(chuàng)新精神務(wù)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

安岳縣委常委、組織部長(zhǎng)

黃玉斌

（2012年2月）

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。如何立足實(shí)際創(chuàng)新載體、凸顯特色、確保實(shí)效，是當(dāng)前我們面臨的重大課題。在實(shí)踐中，我縣緊密結(jié)合縣情實(shí)際，突出五大重點(diǎn)，深入推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、和工作創(chuàng)新，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。

一、堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的出發(fā)點(diǎn)放在服務(wù)中心大局上，切實(shí)以創(chuàng)新的理念推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)。從活動(dòng)一開(kāi)始，我們就緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，引導(dǎo)各級(jí)黨群組織和黨員群眾深入開(kāi)展解放思想大討論和公開(kāi)承諾活動(dòng)，在全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展共識(shí)、凝聚發(fā)展合力、催生發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，緊扣發(fā)展要?jiǎng)?wù)，分類別、分行業(yè)組織開(kāi)展了形式多樣、富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)，如在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展了“發(fā)揚(yáng)‘八字’精神，解決‘三不’問(wèn)題，爭(zhēng)當(dāng)‘三最’干部”等活動(dòng)，在農(nóng)村開(kāi)展了致富黨員“1+4”等活動(dòng)，在社區(qū)開(kāi)展了黨員服務(wù)隊(duì)“十進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，在“兩新”組織開(kāi)展了“三心一

爭(zhēng)一流，立足崗位當(dāng)先鋒”大競(jìng)賽等十大活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)發(fā)展的熱情。大力宣樹(shù)先進(jìn)典型，結(jié)合“七一”慶?；顒?dòng)，縣委評(píng)選表彰先進(jìn)集體150個(gè)，先進(jìn)個(gè)人211名，樹(shù)立了一批有影響力、有說(shuō)服力、有帶動(dòng)力的身邊典型，并持續(xù)開(kāi)展向楊善洲、文建明和身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步掀起了學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的競(jìng)賽熱潮。

三、堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的關(guān)鍵點(diǎn)放在選好配強(qiáng)干部上，切實(shí)以創(chuàng)新的舉措深化干部人事制度改革

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，干部帶頭是關(guān)鍵。我們緊緊抓住縣鄉(xiāng)換屆的契機(jī)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，鮮明以德為先、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、基層優(yōu)先、實(shí)績(jī)優(yōu)先的用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地提拔了在抗震救災(zāi)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、群眾信訪處置、汶川援藏行動(dòng)等急難險(xiǎn)重工作中，表現(xiàn)突出的16名干部人才；在辦學(xué)規(guī)模、高考升學(xué)率都名列全市前茅的安岳中學(xué)，一次性民主推薦產(chǎn)生了5名副校級(jí)干部人選；將長(zhǎng)期扎根基層和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家人或本人有特殊困難的21名領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)回縣城工作，最大限度激發(fā)了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。推進(jìn)干部公選工作常態(tài)化，公開(kāi)選拔了10名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)在崗事業(yè)干部、村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村干部，一次性公開(kāi)遴選了36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，實(shí)現(xiàn)了由“伯樂(lè)相馬”到“賽場(chǎng)選馬”的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)組織縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，以最堅(jiān)決的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行干部政策和紀(jì)律要求，31名黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行換屆紀(jì)律，全程負(fù)責(zé)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，確保了縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)清氣正，提

群眾滿意是檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持開(kāi)門(mén)開(kāi)放搞活動(dòng)，暢通渠道問(wèn)需于民，并從群眾最關(guān)心的事情入手，從辦得到的事情做起，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高公共服務(wù)水平和群眾的幸福指數(shù)。全縣各級(jí)黨組織和黨員公開(kāi)承諾涉及民生事項(xiàng)2萬(wàn)余條，聯(lián)系幫扶困難群眾4600余人，辦實(shí)事、好事2300余件，化解矛盾糾紛180余件。9大項(xiàng)91小項(xiàng)民生工程已全面完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)，民生支出占縣財(cái)政一般預(yù)算支出的72%以上；城鄉(xiāng)一體社會(huì)保障體系全面實(shí)施，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，殘疾人特殊重大疾病專項(xiàng)醫(yī)療救助創(chuàng)新開(kāi)展，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理扎實(shí)有效，“掛包幫”活動(dòng)、“農(nóng)村扶貧解困”行動(dòng)深入實(shí)施，廣大群眾得到了更多實(shí)惠；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，內(nèi)資遂、成安渝高速公路建設(shè)有序推進(jìn)，已建成通鄉(xiāng)、通村公路3656公里，關(guān)刀橋水庫(kù)納入全省“8+2”重大項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，新建集中供水站7處、分散式供水工程1510處，解決4.33萬(wàn)人飲水困難；認(rèn)真做好新時(shí)期群眾工作，穩(wěn)步推進(jìn)“清倉(cāng)見(jiàn)底，攻堅(jiān)化解”活動(dòng)，信訪總量逐年下降，突出不穩(wěn)定因素和一般不穩(wěn)定因素化解率均達(dá)到93%。

第二篇：以務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)

拓展服務(wù)領(lǐng)域 創(chuàng)新服務(wù)載體

大豐堆鎮(zhèn)因地處縣城、大邱莊和團(tuán)泊新城三大區(qū)域之間，地理位置特殊，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，群眾思想活躍、思富致富愿望強(qiáng)烈，新生組織較早。鎮(zhèn)黨委結(jié)合這一特點(diǎn)，結(jié)合服務(wù)型黨組織創(chuàng)建大討論活動(dòng)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，不斷推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

一、轉(zhuǎn)變組織職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域

通過(guò)加大黨員結(jié)隊(duì)幫扶力度，找準(zhǔn)黨組織、黨的工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾利益新的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，使服務(wù)對(duì)象覆蓋面在原有基礎(chǔ)上又有了很大提高，使群眾切切實(shí)實(shí)地感受到黨組織的無(wú)處無(wú)在，黨的關(guān)懷不處不在；二是服務(wù)內(nèi)容全方位。完善鎮(zhèn)黨委、各基層黨組織的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)。重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，黨的基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用不斷得到發(fā)揮。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是加大黨員干部培訓(xùn)力度。充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，積極開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。今年以來(lái)，共舉辦培訓(xùn)8 次，受訓(xùn)黨員260 人次。二是加大后備黨員、干部?jī)?chǔ)備力度，主動(dòng)發(fā)展黨員積極分子，目前，全鎮(zhèn)150名農(nóng)村實(shí)用人才中有43人入黨，黨員干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)，新黨員發(fā)展數(shù)量明顯增多，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃旺盛的活力，有力地促進(jìn)了黨的工作全覆蓋。

四、創(chuàng)新實(shí)踐載體 一是完善基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。幾年來(lái)，我們?cè)诳h委領(lǐng)導(dǎo)的幫扶下，全鎮(zhèn)共投資 萬(wàn)元，完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所 個(gè)，修建擴(kuò)建 所，同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了功能提升，通過(guò)完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所自身建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為載體，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的中心，通過(guò)以點(diǎn)帶面貼近群眾、貼近基層、貼近實(shí)際，不斷延伸職能鏈條，推動(dòng)黨的工作深入有效扎實(shí)開(kāi)展。

二是進(jìn)一步深化黨員干部包村、入戶訪談活動(dòng)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委高度重視這項(xiàng)民心工程，不斷深化黨員干部包村和入戶訪談活動(dòng)，貼近群眾，解決問(wèn)題，先后幫助中明村設(shè)計(jì)村莊規(guī)劃和督辦路面整修、新建橋涵、安裝下水管道、綠化、文體廣場(chǎng)等十項(xiàng)治理工程；幫助史莊子村規(guī)劃建設(shè)文明生態(tài)村提升型；幫助齊小王等村對(duì)坑塘進(jìn)行清理整頓等，群眾滿意率不斷提高，推進(jìn)了全鎮(zhèn)服務(wù)型黨組織的發(fā)展。

第三篇：突出重點(diǎn)把握關(guān)鍵穩(wěn)步推進(jìn)“三資”清理監(jiān)管工作

突出重點(diǎn) 把握關(guān)鍵

**鎮(zhèn)：穩(wěn)步推進(jìn)“三資”清理監(jiān)管工作

**鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作中，堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重在清理的基礎(chǔ)上重核查，在核查的基礎(chǔ)上重規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)各村“三資”清理監(jiān)管工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

在組織保障上成立了由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確?！叭Y”清理監(jiān)管工作指導(dǎo)、督辦、協(xié)調(diào)到位。在具體業(yè)務(wù)操作上，財(cái)政所集中精力時(shí)間抓好清理登記、填制報(bào)表、建章立制等工作，村“兩委”全員參與，村紀(jì)檢小組、民主理財(cái)小組全程監(jiān)督。

在統(tǒng)一思想上，開(kāi)好“四個(gè)會(huì)”：開(kāi)好黨委會(huì)明思路、開(kāi)好鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)直部門(mén)單位負(fù)責(zé)人會(huì)明要求、開(kāi)好村組干部會(huì)明目的、開(kāi)好群眾會(huì)明方案，使全鎮(zhèn)上下堅(jiān)定開(kāi)展好農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作的決心，消除干部怕麻煩、擔(dān)心亂的思想，提高干部工作的樹(shù)立信心和決心。

二、清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)

在堅(jiān)持全面清理與規(guī)范管理相結(jié)合，依法依規(guī)與實(shí)事求是相結(jié)合的原則，嚴(yán)格做到“三個(gè)到位”。

1、清理到位。在資金清理上，查往來(lái)帳務(wù)結(jié)算，核債權(quán)債務(wù)是否明確和鎖定；查各項(xiàng)收支結(jié)算，核是否坐收坐支資金。在資產(chǎn)資源清理上，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)資源進(jìn)行分類造冊(cè)登記，做到不漏登、不錯(cuò)登、不多登。特別是對(duì)于歷史遺留問(wèn)題，疑難問(wèn)題采取一把鑰匙開(kāi)一把鎖的辦法，逐個(gè)解決。通過(guò)全面清查、盤(pán)查全鎮(zhèn)村級(jí)集體資金78萬(wàn)元，債權(quán)198.2萬(wàn)元，債務(wù)235.2萬(wàn)元，固定資產(chǎn)198.9萬(wàn)元，資源1416.3萬(wàn)元。

2、公示到位。鎮(zhèn)統(tǒng)一公示模式和時(shí)間，各村將所有“三資”登記內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)欄上公示，公示時(shí)間為7天。公示結(jié)束后，如群眾無(wú)異議，最后召開(kāi)由村組干部、紀(jì)檢小組、理財(cái)小組及村民代表等人員參加的“三資”清理情況通報(bào)會(huì)，并對(duì)村“三資”清理所有數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。

3、督查到位。鎮(zhèn)“三資”管理督查組每周到各村督查指導(dǎo)一次，及時(shí)處理“三資”清理中出現(xiàn)的干部不到崗、工作不深入、村組不愿清理、瞞、漏、亂報(bào)、敷衍應(yīng)付等問(wèn)題，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府討論研究形成意見(jiàn)，并責(zé)令相關(guān)村組限期整改。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)行

1、規(guī)范制度管理。制定了財(cái)務(wù)預(yù)決算、合同管理、收入支出管理、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，做到“三資”管理“三定五有”，即：報(bào)賬定人員、定時(shí)間、定程序，收支有預(yù)決算、處置有流程、入賬有規(guī)定、審核有標(biāo)準(zhǔn)、管理有制度。

2、規(guī)范操作流程。規(guī)范了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置流程，村民主決策“五議五公開(kāi)”流程，“三資”管理中心每月定期開(kāi)展“四個(gè)一”工作，即：每月定期到村核查一次“三資”運(yùn)營(yíng)情況，匯總一次“三資”使用情況，出具一份書(shū)面匯總與明細(xì)表，公布一次“三資”動(dòng)態(tài)。

第四篇：袁貴仁：突出重點(diǎn)創(chuàng)新載體 推進(jìn)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

突出重點(diǎn)創(chuàng)新載體 推進(jìn)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

（2011年4月2日）

教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 袁貴仁

同志們：

在教育系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)議上的講話

最近，胡錦濤總書(shū)記對(duì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。中央政治局其他常委也分別作出重要指示，要求各條戰(zhàn)線基層黨組織按照中央統(tǒng)一部署，組織廣大黨員立足本職、聯(lián)系實(shí)際，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。今天，我們召開(kāi)視頻會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，總結(jié)交流前一階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，研究部署下一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

剛才，福建省委教育工委、天津大學(xué)、上海師范大學(xué)、北京市商業(yè)學(xué)校、湖南省長(zhǎng)沙市雅禮中學(xué)、湖北省武漢市青山區(qū)鋼花小學(xué)和教育部職成司等7家單位，交流了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都很好，聽(tīng)后很受啟發(fā)、很受鼓舞。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要指示精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

黨中央高度重視教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。習(xí)近平同志在會(huì)見(jiàn)第十九次全國(guó)高校黨建會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭(zhēng)校園和諧之優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。劉延?xùn)|同志多次強(qiáng)調(diào)，要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹教育規(guī)劃綱要緊密結(jié)合，推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，辦人民滿意教育。李源潮同志親臨教育部和清華大學(xué)調(diào)研指導(dǎo)，并多次作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)化為教育系統(tǒng)推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的動(dòng)力和保障。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，為教育系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指明了前進(jìn)方向、提供了根本保證。

近一年來(lái)，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央的部署，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。概括起來(lái)，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是加強(qiáng)指導(dǎo)。根據(jù)中央精神，及時(shí)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出階段化部署。教育部黨組成員每人確定了兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，多次到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研、進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并保持經(jīng)常性聯(lián)系指導(dǎo)。各級(jí)教育部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)省、市、縣三級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志把教育系統(tǒng)的單位作為聯(lián)系點(diǎn)的有18000多個(gè)，到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)5萬(wàn)多次；省、市、縣三級(jí)教育部門(mén)的負(fù)責(zé)同志確立了學(xué)校聯(lián)系點(diǎn)51000多個(gè)。二是緊扣中心。全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)后，教育部黨組成員帶隊(duì)分赴各地宣講，舉辦省部、廳局和高校領(lǐng)導(dǎo)干部專題研修班，29個(gè)省區(qū)市相繼召開(kāi)教育工作會(huì)議，發(fā)布省級(jí)教育規(guī)劃綱要。各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，作為學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家和地方教育規(guī)劃綱要的重要抓手與經(jīng)常性動(dòng)力，把制定“十二五”規(guī)劃和實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃、重大項(xiàng)目、改革試點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，狠抓落實(shí)，在全面推進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是豐富載體。從教育工作的特點(diǎn)和教學(xué)、科研、管理的崗位職責(zé)出發(fā)，設(shè)計(jì)了豐富多彩的載體。比如，“學(xué)綱要、抓改革、促發(fā)展”、“教書(shū)育人黨員先鋒”、“科研攻關(guān)黨員先鋒”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃師德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃學(xué)生標(biāo)兵”、“黨員媽媽牽手留守兒童”等，有效推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐。四是典型引路。共選樹(shù)和宣傳了近20萬(wàn)名各級(jí)各類先進(jìn)典型，重點(diǎn)宣傳了33年如一日關(guān)愛(ài)藏族學(xué)生的武漢大學(xué)退休教師楊昌林，“與病魔抗?fàn)帯⑼瑫r(shí)間賽跑”的新疆呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)王貴民，用實(shí)際行動(dòng)踐行核心價(jià)值觀的江蘇科技大學(xué)黨員教師景榮春等。去年教師節(jié)，首次評(píng)選了全國(guó)十大教書(shū)育人楷模，并從去年10月起，組織“每月一星”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。教育部直屬機(jī)關(guān)組織了黨員先鋒崗、優(yōu)秀創(chuàng)新工作案例評(píng)選，并于去年底舉辦了機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展，用典型和榜樣的力量帶動(dòng)整個(gè)教育系統(tǒng)和廣大教育工作者創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

總體看，教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已經(jīng)取得了初步成效。一是有力推動(dòng)了事業(yè)科學(xué)發(fā)展和各單位中心任務(wù)的完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)教育系統(tǒng)共推動(dòng)落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改措施41.8萬(wàn)條，基層黨組織和黨員干部充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是有力推動(dòng)了服務(wù)師生員工、服務(wù)人民群眾。各地加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程等，完成6.5萬(wàn)所中小學(xué)校舍加固改造，竣工面積1.7億平方米，惠及學(xué)生近5000萬(wàn)人。各基層黨組織和廣大黨員與群眾廣泛結(jié)成幫扶對(duì)子，初步統(tǒng)計(jì)，黨組織和黨員共為群眾辦實(shí)事好事113萬(wàn)多件。元旦春節(jié)期間，各地各學(xué)校把“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主要內(nèi)容，引導(dǎo)返鄉(xiāng)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。僅首都高校就有16萬(wàn)名大學(xué)生帶著7000多個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目回鄉(xiāng)，開(kāi)展“返鄉(xiāng)科普志愿者”行動(dòng)。三是有力推動(dòng)了維護(hù)校園穩(wěn)定、促進(jìn)校園和諧。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校黨組織把維護(hù)校園穩(wěn)定作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，依靠基層黨組織和黨員形成維護(hù)穩(wěn)定中堅(jiān)力量，突出抓好研判分析和排查化解，及時(shí)處臵影響穩(wěn)定事端。各基層黨組織面對(duì)面、全覆蓋，做深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)維護(hù)校園穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。四是有力加強(qiáng)了基層組織，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。舉辦專題培訓(xùn)班，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹高?；鶎狱h組織工作條例結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)高校黨的建設(shè)?；鶎狱h組織普遍把“創(chuàng)最佳黨日”等活動(dòng)作為創(chuàng)新組織生活的有效載體和活動(dòng)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展公開(kāi)承諾、掛牌上崗、志愿服務(wù)、業(yè)務(wù)比賽等活動(dòng)，講黨性、重品行、做表率，樹(shù)立了黨組織和黨員的新形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)教育系統(tǒng)有32.2萬(wàn)個(gè)基層黨組織、588.7萬(wàn)名黨員作出公開(kāi)承諾，300多萬(wàn)名黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展得還不平衡，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要有：一是個(gè)別基層單位和黨員參與活動(dòng)的動(dòng)力不足，熱情不夠高，甚至存在倦怠情緒。二是有的單位對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)謀劃不細(xì)致、措施不到位。三是有的單位雖然也有積極性，但只是就活動(dòng)搞活動(dòng)，活動(dòng)與工作成了“兩張皮”，成效不明顯。這些都需要在下一步活動(dòng)中重點(diǎn)研究和解決。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”開(kāi)局之年，也是全面貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年，開(kāi)展好今年教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具有十分重要的意義。關(guān)于今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我們已經(jīng)印發(fā)了《工作要點(diǎn)》。各地各單位要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，按照《工作要點(diǎn)》要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作：

第一，圍繞落實(shí)主題主線，在實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)“十二五”良好開(kāi)局中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要積極組織開(kāi)展形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和胡錦濤總書(shū)記2月21日在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話，更加自覺(jué)地走教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展之路，著力推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展。要推動(dòng)基層黨組織和黨員積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、全面深化改革開(kāi)放等方面獻(xiàn)計(jì)出力。要推動(dòng)基層黨組織和黨員以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，著力解決群眾反映的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力破解制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為人民群眾提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育。要努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)銜接，繼續(xù)落實(shí)好整改任務(wù)，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的整改承諾。

第二，圍繞慶祝建黨90周年，在學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史，重溫入黨誓詞，廣泛開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育。要統(tǒng)籌考慮慶祝建黨90周年活動(dòng)和“五一”、“五四”以及第27個(gè)教師節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，并融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。要精心組織好教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評(píng)選表彰工作?！捌咭弧鼻?，教育部將評(píng)選90名“教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”，推出“教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜”，各地各單位要做好遴選推薦工作。要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀典型先進(jìn)事跡的宣傳工作，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

第三，圍繞抓基層打基礎(chǔ)，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要進(jìn)一步抓好組織覆蓋，重點(diǎn)抓好民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)等黨組織組建工作。要根據(jù)高校、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、部直屬機(jī)關(guān)等不同類型黨組織的職責(zé)和現(xiàn)狀，進(jìn)一步細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，既要樹(shù)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)秀，更要幫后進(jìn)、補(bǔ)“短腿”。要進(jìn)一步加強(qiáng)在優(yōu)秀青年骨干教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，選好配強(qiáng)帶頭人特別是民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展黨組織和黨員公開(kāi)承諾、志愿服務(wù)等活動(dòng)，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，深化黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極探索教育系統(tǒng)工青婦和學(xué)生等群眾組織發(fā)揮作用的有效途徑，形成齊爭(zhēng)共創(chuàng)良好局面。

第四，圍繞保障改善民生，在服務(wù)師生員工中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要認(rèn)真落實(shí)好保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施，當(dāng)前特別要做好制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難家庭幼兒入園資助政策、全面推行中職學(xué)生資助專用銀行卡、落實(shí)提高普通高校國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍政策，以及建立健全研究生資助政策等方面工作。無(wú)論哪個(gè)教育階段，都要確保每個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。要不斷鞏固和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層、中西部、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)“國(guó)培計(jì)劃”、“特崗計(jì)劃”、“三支一扶”和“西部計(jì)劃”等，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的變化和實(shí)惠。

第五，圍繞穩(wěn)定這個(gè)硬任務(wù)，在促進(jìn)校園和諧中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極開(kāi)展平安校園、文明校園、綠色校園、廉潔校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)。要利用基層黨組織和黨員處在學(xué)習(xí)生活一線、了解師生思想動(dòng)態(tài)的組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。要認(rèn)真做好形勢(shì)研判，強(qiáng)化思想文化陣地特別是校園網(wǎng)絡(luò)管理，落實(shí)學(xué)校及周邊治安防控措施，提高應(yīng)急處臵能力。

三、創(chuàng)新載體，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)

中央多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要結(jié)合實(shí)際、圍繞中心來(lái)開(kāi)展，切實(shí)防止開(kāi)展活動(dòng)同業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。當(dāng)前，教育系統(tǒng)的最大實(shí)際和中心任務(wù)，就是全面貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要。完成好這一重要任務(wù)，必須以作風(fēng)轉(zhuǎn)變匯聚發(fā)展合力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，這是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作之間的結(jié)合點(diǎn)和重要載體。教育部正在研究制定關(guān)于“三風(fēng)”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，將盡快頒布實(shí)施。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，著力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。從總體上看，教育系統(tǒng)政風(fēng)是好的，各級(jí)教育部門(mén)和廣大黨員干部熱愛(ài)教育、敬業(yè)奉獻(xiàn)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。今后要以轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)為重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的政風(fēng)。一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要將教育規(guī)劃綱要精神轉(zhuǎn)化為切合本地本部門(mén)本單位實(shí)際的工作方針，內(nèi)化為推進(jìn)教育改革發(fā)展的動(dòng)力。要按照教育規(guī)劃綱要明確的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)工作的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任單位、責(zé)任人，明確崗位職責(zé)。二是要轉(zhuǎn)變工作職能。要按照中央加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，認(rèn)真履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，克服缺位、越位、錯(cuò)位現(xiàn)象。要轉(zhuǎn)變管理方式，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、學(xué)校、師生的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。要認(rèn)真開(kāi)展“破解難題干實(shí)事、服務(wù)群眾求實(shí)效”主題實(shí)踐活動(dòng)，確立重點(diǎn)調(diào)研課題，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。要大興實(shí)干之風(fēng)，力戒形式主義，積極倡導(dǎo) “短、實(shí)、新”的文風(fēng)會(huì)風(fēng)。四是要做到廉潔從政。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要通過(guò)推動(dòng)高校紀(jì)委書(shū)記異校任職、推行高?？倳?huì)計(jì)師制度、發(fā)揮國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中心作用等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅查處腐敗行為。

第二，著力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。這是教育系統(tǒng)貫徹以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。要堅(jiān)持 “管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)解決教育系統(tǒng)存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題。一是要進(jìn)一步依法規(guī)范辦學(xué)，堅(jiān)決治理違反國(guó)家法律法規(guī)、侵害群眾利益的辦學(xué)行為。要大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，合理配臵公共教育資源，有效治理有償補(bǔ)課、“占坑班”等行為。二是要進(jìn)一步規(guī)范招生考試行為，有效遏制和嚴(yán)肅查處損害教育公平公正的行為。要深入推進(jìn)“陽(yáng)光招生工程”，全面落實(shí)招生信息“六公開(kāi)”、招生工作“六嚴(yán)禁”、招生人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生的合法權(quán)益和國(guó)家政策的公信力。三是要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，著力解決教育收費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)教育收費(fèi)工作責(zé)任制、公示制，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)行為。要著力研究解決中小學(xué)教輔材料散濫問(wèn)題，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是要加強(qiáng)對(duì)教育行為的督查。要按照教育規(guī)劃綱要的要求，制定和完善各級(jí)各類教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整合教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資源，探索建立科學(xué)有效的督查體制，發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果和督查報(bào)告，將學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、學(xué)校的辦學(xué)情況、政府的管理情況等向全社會(huì)公開(kāi)，接受公眾檢驗(yàn)和監(jiān)督。

第三，著力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。良好的學(xué)風(fēng)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才和繁榮發(fā)展學(xué)術(shù)的重要保證。一是要建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)學(xué)術(shù)質(zhì)量提升。要根據(jù)學(xué)科的不同特性和研究成果的不同形式，實(shí)行分類指導(dǎo)、科學(xué)管理。要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)方法，改進(jìn)評(píng)價(jià)手段，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向、以成果和貢獻(xiàn)為依據(jù)的科研評(píng)價(jià)制度，改變簡(jiǎn)單以數(shù)量多少評(píng)價(jià)人才、評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的做法。二是要完善學(xué)術(shù)懲戒機(jī)制，嚴(yán)處學(xué)術(shù)不端行為。要堅(jiān)持“出重拳、零容忍”，對(duì)違反學(xué)術(shù)道德的行為，發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起、處理一起、公布一起，決不姑息。三是要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好育人氛圍。要加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，建立健全師德考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，把師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、職務(wù)聘任和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容。要大力宣傳全國(guó)教書(shū)育人楷模和教學(xué)名師的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。四是要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要把學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育及未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，納入思想教育和學(xué)生管理的整體工作中進(jìn)行謀劃和部署，引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成勤奮好學(xué)、誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的良好習(xí)慣。

同志們，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨中央的重要戰(zhàn)略部署。各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校要緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年！

第五篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

時(shí)間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長(zhǎng)、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報(bào)告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來(lái)推進(jìn)。我們現(xiàn)在所處的時(shí)代，是一個(gè)以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時(shí)代，改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流，是各項(xiàng)工作的生機(jī)活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對(duì)，而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看，上世紀(jì)五十年代以前，誰(shuí)體力好，誰(shuí)就容易贏球；五十年代后，誰(shuí)掌握了高超的技術(shù)，誰(shuí)就容易贏球；六十年代，誰(shuí)的戰(zhàn)術(shù)更機(jī)靈活、主動(dòng)，誰(shuí)就容易贏球；八十年代，誰(shuí)的心理穩(wěn)定，誰(shuí)就容易贏球；九十年代后，誰(shuí)能創(chuàng)新在先，誰(shuí)就容易贏球。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進(jìn)組織工作的必由之路。沒(méi)有改革創(chuàng)新，組織工作就跟不上時(shí)代的步伐，就難以承擔(dān)起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)組織工作呢?我認(rèn)為，四個(gè)方面至關(guān)重要：

第一，要樹(shù)立新理念，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂(lè)際書(shū)記在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開(kāi)放的理念、效率效益的理念。這四個(gè)新理念，是著眼于形勢(shì)的發(fā)展變化提出的，是順應(yīng)時(shí)代要求，符合組織工作規(guī)律和實(shí)際的科學(xué)理念。比如，服務(wù)發(fā)展的理念這是組織工作實(shí)踐證明了的科學(xué)理念。我們常說(shuō)組織工作從來(lái)都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，主動(dòng)為大局服務(wù)，是組織工作工作的生命線。離開(kāi)了這一點(diǎn)，組織工作就沒(méi)有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在任何時(shí)候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，真正做到目標(biāo)著眼于發(fā)展，措施服務(wù)于發(fā)展，成效以發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。比如以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應(yīng)該體現(xiàn)以人為本這一核心理念，注重人文關(guān)懷，理解人、尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，真心實(shí)意地為黨員服務(wù)，為干部服務(wù)，為人才服務(wù)，為基層服務(wù)。比如民主開(kāi)放的理念，這是順應(yīng)時(shí)代要求的理念。過(guò)去，社會(huì)上總覺(jué)得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對(duì)組織工作的滿意度，這“兩度”如何實(shí)現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機(jī)密的基礎(chǔ)上實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”，構(gòu)建開(kāi)放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟(jì)工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認(rèn)為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”，難出效益、難出政績(jī)，這是錯(cuò)誤的。我認(rèn)為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)

揮主觀能動(dòng)性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，放到面上去推廣；要控制成本，堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。總之，我們要真正把思想從那些不合時(shí)宜的觀念中解放出來(lái)，從各種不符合十七大精神的思維定勢(shì)中解放出來(lái)，以思想解放帶動(dòng)組織工作觀念更新，以觀念更新帶動(dòng)組織工作實(shí)踐創(chuàng)新。

第二，要健全新機(jī)制，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見(jiàn)實(shí)效、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機(jī)制。從組織工作的職責(zé)和任務(wù)來(lái)講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機(jī)制上下功夫。一是要建立和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學(xué)辦法和機(jī)制。李源潮同志說(shuō)，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。真是一語(yǔ)中的，擲地有聲。我認(rèn)為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風(fēng)，是威脅黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，遏制選人用人上的不正之風(fēng)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對(duì)共產(chǎn)黨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)！我們要按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，擴(kuò)大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運(yùn)行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、評(píng)估、提高制度機(jī)制，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機(jī)制，堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過(guò)程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機(jī)制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，等等。由此可見(jiàn)，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要從解決具體工作中存在的部門(mén)分割、各自為政的問(wèn)題等問(wèn)題入手，建立以組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進(jìn)程中的人才開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。要消除制約人才流動(dòng)和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、流動(dòng)配置機(jī)制、評(píng)價(jià)使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實(shí)加強(qiáng)督促檢查、兌現(xiàn)考核評(píng)比結(jié)果的制度機(jī)制，推動(dòng)我省人才強(qiáng)省項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。

第三，要落實(shí)新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運(yùn)用新方法、新技術(shù)、新手段進(jìn)行推進(jìn)。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。一是要堅(jiān)持用重點(diǎn)突破的的方法推進(jìn)組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來(lái)組織工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，集中精力抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色，堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤(pán)，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動(dòng)黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作上，放在社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問(wèn)題上，努力尋求突破口，找準(zhǔn)主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。二是要堅(jiān)持用整合資源的方法推進(jìn)組織工作。隨著形勢(shì)的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來(lái)越重、戰(zhàn)線越來(lái)越長(zhǎng)、涉及的面越來(lái)越寬。要完成好工作任務(wù)，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門(mén)內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅(jiān)持用項(xiàng)目化的方法推進(jìn)組織工作。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項(xiàng)，然后明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)定時(shí)限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，關(guān)鍵在于把責(zé)任落到實(shí)處。這些年來(lái)，我們運(yùn)用管理學(xué)中矩陣式的方法來(lái)抓工作，效果非常明顯。四是要堅(jiān)持用典型帶動(dòng)的方法推進(jìn)組織工作。典型帶動(dòng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下，仍然要把典型帶動(dòng)作為推進(jìn)工作的重要手段。去年，我們樹(shù)立了農(nóng)村基層黨支部的先進(jìn)典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點(diǎn)工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進(jìn)群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。

第四，要運(yùn)用新載體，不斷加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。中組部決定開(kāi)展的“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是組織部門(mén)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對(duì)組織部門(mén)新期待的必然要求，是建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容。我們要運(yùn)用這一新的載體，把組織部門(mén)自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。搞好這項(xiàng)活動(dòng)，首先要深刻認(rèn)識(shí)理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅(jiān)持政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺(jué)性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實(shí)、廉潔守紀(jì)；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢(qián)色、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動(dòng)才能抓住根本、抓住實(shí)質(zhì)。其次，要注重實(shí)效。

活動(dòng)怎么搞，怎樣才算搞得好？評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)我看就是既要好看又要好吃。當(dāng)年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來(lái)要搞一個(gè)東西，這個(gè)東西既要好看又要好吃。斯大林聽(tīng)了不理解，這是什么意思呢？其實(shí)毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國(guó)的友誼，表明我們社會(huì)主義陣容的堅(jiān)定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國(guó)剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開(kāi)展一個(gè)活動(dòng)，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個(gè)商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會(huì)受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動(dòng)而搞活動(dòng)，是要有一定的形式，但更應(yīng)注重實(shí)效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)活動(dòng)搞得好不好，關(guān)鍵在于組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)提高了，就能以高度的政治責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，特別是主要負(fù)責(zé)同志要作為本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，切實(shí)履行好職責(zé)。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時(shí)的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）