第一篇:以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)的偉大工程
以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)的偉大工程
中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè),始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
我們黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時候都要更為繁重。黨領(lǐng)導的改革開放既給黨注入巨大活力,也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國情、黨情的發(fā)展變化,決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求,以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè),以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè),以完善懲治和預防腐敗體系為重點加錯反腐倡廉建設(shè),使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。
要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè),黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。要繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人們是歷史的創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點,堅持全心全意為人民服務(wù),繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚新風正氣,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。
第二篇:以改革創(chuàng)新精神全面推進黨建新的偉大工程
以改革創(chuàng)新精神全面推進黨建新的偉大工程
在新中國成立60周年之際,黨的十七屆四中全會在北京召開。會議審議通過《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,集中全黨智慧,凝聚全黨共識,全面分析世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求,科學總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗,對黨的建設(shè)進行部署,必將對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,實現(xiàn)管黨治黨新飛躍起到巨大推動作用。
黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。在領(lǐng)導中國革命、建設(shè)、改革的長期實踐中,我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化,創(chuàng)造性地運用馬克思主義建黨學說,不斷加強和改進黨的建設(shè),保持和發(fā)展黨的先進性,使黨始終與時代發(fā)展同進步、與人民群眾共命運,為我國相繼實現(xiàn)從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變,從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變,從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變提供了根本保證。
當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,科技進步日新月異,國際金融危機影響深遠,全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點,綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈。我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在新的歷史起點上向前邁進。同時,我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,出現(xiàn)一系列新情況新問題,呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織,長期性矛盾和階段性矛盾相互交織,可以預料和難以預料的矛盾相互交織的復雜局面。在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國,黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。黨要適應(yīng)這樣的新形勢,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖,必須進一步加強和改進自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。
當前,黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的。同時,黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題,使黨面臨著如何堅定理想信念,如何增強黨的創(chuàng)造活力和團結(jié)統(tǒng)一,如何提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力,如何夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),如何繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,如何保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等重大問題,需要我們采取切實有效措施,抓緊加以解決。
我們黨在長期執(zhí)政實踐中,圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個重大課題,探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗,這就是:堅持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平;堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心;堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時代前列;堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力;堅持黨要管黨、從嚴治黨,提高管黨治黨水平。這些基本經(jīng)驗,凝聚著幾代中國共產(chǎn)黨人不懈探索黨的自身建設(shè)實踐的智慧和心血,具有深厚的歷史依據(jù)和實踐基礎(chǔ),具有豐富的思想理論內(nèi)涵,必須倍加重視、倍加珍惜,必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導原則長期堅持,并在實踐中不斷豐富發(fā)展。
加強和改進新形勢下黨的建設(shè),必須按照全會提出的總體要求,圍繞建設(shè)馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平,堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主,深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍,做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭等六個方面任務(wù),精心謀劃,扎實推進,務(wù)求實效。
治黨興黨強黨,黨員責無旁貸。全黨同志必須以高度的政治責任感和歷史使命感,居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,時刻把黨和人民放在心中最高位置,把關(guān)注黨的前途命運、塑造黨的執(zhí)政形象、鞏固黨的執(zhí)政地位,貫徹到治國理政的執(zhí)政實踐中,落實到具體工作中,以與時俱進、昂揚奮發(fā)的精神風貌,埋頭苦干、精益求精的踏實作風,豐富的創(chuàng)新成果、一流的工作業(yè)績和堅強的黨性原則、閃光的人格力量賦予黨的先進性以新的時代特征,賦予共產(chǎn)黨員的先進性以新的時代內(nèi)涵。各級黨組織必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面落實黨建工作責任制,嚴格實行集體領(lǐng)導與個人分工相結(jié)合,切實做到責任明確、措施到位、領(lǐng)導有力。要在全黨特別是各級領(lǐng)導干部中形成抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職的共識。黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人的責任,把黨的建設(shè)放在首位,加強黨建工作調(diào)查研究,及時掌握黨的建設(shè)中存在的傾向性問題,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。要全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,推動黨的建設(shè)創(chuàng)新,確保黨的建設(shè)各項部署落到實處,努力在以科學理論指導黨的建設(shè)、以科學制度保障黨的建設(shè)、以科學方法推進黨的建設(shè)上見到成效,不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。
第三篇:以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)
以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè) 為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供堅強保障 ——在全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議上的工作報告
王曉共
(2010年1月21日)
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹省紀委八屆五次全會、全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通運輸工作會議精神,總結(jié)回顧2009年全省交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉工作,研究部署2010年工作任務(wù)。
一、2009年主要工作回顧
2009年是面對金融危機沖擊、各種矛盾重疊交織、形勢嚴峻、任務(wù)艱巨、工作繁重的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,全系統(tǒng)干部職工認真貫徹落實保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢的戰(zhàn)略部署,迎難而上,奮力拼搏,交通運輸事業(yè)取得了新成就。全省各級交通運輸系統(tǒng)黨組織和紀檢監(jiān)察部門按照省紀委八屆四次全會和全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,結(jié)合交通運輸工作實際,加強反腐倡廉建設(shè),全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。
(一)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),服務(wù)大局的能力進一步增強
全省各級交通運輸系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門認真履行職責,不斷加大服務(wù)大局的工作力度,緊緊抓住容易產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié),認真開展監(jiān)督檢查。2009年,駐廳紀檢組對中央“擴內(nèi)需、保增長”投資項目和援助四川江油交通建設(shè)項目進行了監(jiān)督檢查,幫助和指導建設(shè)項目健全完善制度,加強管理,防止腐敗和不廉潔問題發(fā)生,基本實現(xiàn)了工程優(yōu)質(zhì)、施工安全、干部廉潔、資金合理高效使用;對40多個省重點建設(shè)項目的招投標活動實施監(jiān)督,堅持原則,規(guī)范程序,按制度辦事,制止違規(guī)違法暗箱操作行為,保證了招標投標活動的公開、公平和公正;在廳屬15個高速公路工程項目派駐紀檢監(jiān)察員,對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)督;認真開展效能監(jiān)察工作,會同省監(jiān)察廳優(yōu)化辦在廳屬5個重點建設(shè)項目建立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境辦公室,下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》等制度,與公安部門配合,嚴厲打擊強買強賣、惡意阻工等不法行為,拘捕4人,充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能作用,努力為交通重點工程建設(shè)項目營造較好的外部環(huán)境;認真開展“小金庫”專項治理和“小靈通”捆綁辦公電話專項清理工作,對群眾舉報投訴的問題和對審計部門移送的有關(guān)線索進行了調(diào)查處理,對有關(guān)人員進行了誡勉談話,清理小金庫1個,涉及資金5.66萬元;組織開展了交通紀檢監(jiān)察理論調(diào)研活動,撰寫的《扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)、促進交通事業(yè)持續(xù)快速和健康發(fā)展》榮獲省紀委“紀念黨的紀律檢查機關(guān)恢復重建30周年理論研討優(yōu)秀論文”二等獎。《中國紀檢監(jiān)察報》頭版頭條加編者按對我省交通運輸系統(tǒng)廉政工作經(jīng)驗予以刊發(fā)。安陽市交通局開展以企業(yè)無被圍堵、職能部門無被投訴為主要內(nèi)容的“百日雙無”活動,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。南陽市交通局將21個行政許可項目全部進入市行政審批服務(wù)中心或交通運管分中心辦理,最大限度地方便了申請人。
(二)以專項治理為契機,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作進一步深化
按照中央和省委、省政府、交通運輸部統(tǒng)一部署,全省交通運輸系統(tǒng)認真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。各單位均成立了主要負責同志任組長的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),加強組織領(lǐng)導,制定工作方案,明確治理措施,認真排查問題。采取“實施廉政評估,加強源頭防控;嚴格造價審核,壓縮腐敗空間;建設(shè)誠信體系,強化市場監(jiān)管;嚴查違規(guī)行為,從嚴從快打擊”等綜合措施,對治理方案中提出的17個方面的突出問題,集中力量加以解決,進一步提高了我省交通工程建設(shè)項目的整體管理水平。高發(fā)公司加強對招投標等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格招投標程序,工程建設(shè)管理部門對招投標工作嚴格把關(guān),紀檢監(jiān)察部門對招標過程進行全程監(jiān)督。按照交通運輸部統(tǒng)一部署,全省交通運輸系統(tǒng)認真開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“制度落實年”活動,完善了制度體系,進一步強化了干部職工照章辦事意識。廳公路局以“制度落實年”活動為載體,針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),出臺制度16項,進一步加強了廉政建設(shè)。中原股份公司領(lǐng)導每周深入一線,采取暗訪和突擊檢查等方式,對下屬單位貫徹落實規(guī)章制度情況進行檢查。鄭州市交通局制定下發(fā)了《鄭州市交通局重點工程項目廉政建設(shè)監(jiān)督工作制度》,堅持做到“三個到位”和“四個一”,進行強有力的廉政督導。
(三)以制度建設(shè)為保證,權(quán)力運行得到進一步規(guī)范
進一步完善了招標投標辦法,出臺了《關(guān)于進一步加強河南省公路工程施工招標投標管理工作的若干規(guī)定》,確保招投標工作的客觀公正,使招投標工作更加公開、透明,最大限度地減少人為因素的影響。加強交通建設(shè)市場誠信體系建設(shè),實行了“黑名單”制和信用信息定期發(fā)布制度,建立了《河南省公路建設(shè)市場信用評價管理系統(tǒng)》,對2008年底我省在建高速公路項目施工企業(yè)進行了初次信用評定及每月評分排名,對違規(guī)施工企業(yè)和從業(yè)人員分別給予降級、“黃牌警告”和列入“黑名單”的處理。積極開展廉政風險評估工作,以桃花峪黃河大橋、鄭新黃河大橋建設(shè)項目為依托和試點,組織有關(guān)人員對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可能出現(xiàn)腐敗問題的風險點及相應(yīng)的防控措施進行調(diào)研,通過十個步驟構(gòu)建“評價防控體系”,初步制定了“評價防控體系手冊”和實施細則。漯河市交通局開展了“排查廉政風險,建立防控機制”活動,排查出6個方面87個風險點,初步制定防控措施98項,完善了各項事前防范機制。焦作市交通局與檢察院聯(lián)合建立了行賄犯罪檔案查詢制度,制定了行賄犯罪檔案查詢暫行辦法,加大從源頭上預防和治理職務(wù)犯罪的力度。
(四)以反腐倡廉教育為基礎(chǔ),黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識不斷提高
結(jié)合“學習實踐科學發(fā)展觀”活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”專題教育活動,全省交通運輸系統(tǒng)深入開展中國特色社會主義理論和黨性黨風黨紀教育,引導黨員干部堅定理想信念,增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。廳機關(guān)和廳屬單位通過組織干部職工參觀焦裕祿事跡展覽、澠池八路軍辦事處、洛陽警示教育基地,請省檢察院預防職務(wù)犯罪專家到廳講課,組織干部職工到監(jiān)獄參觀,聽犯罪服刑人員作懺悔報告等多種形式,深入開展了示范教育、警示教育和崗位教育。與駐交通運輸部紀檢組共同組織了交通建設(shè)項目經(jīng)理廉政培訓班,對近200名工程建設(shè)項目負責人進行了培訓,提高了黨員干部拒腐防變的意識和能力。以廉政文化進機關(guān)活動為抓手,全面推進全省交通運輸系統(tǒng)廉政文化和精神文明建設(shè)。在廳辦公樓大廳安裝了大屏幕顯示器,播放廉政宣傳片,各樓層走廊、樓道設(shè)立廉政格言、廉政漫畫和精神文明創(chuàng)建宣傳標語等,著力加強廉政文化和精神文明建設(shè)。認真開展“揚正氣、促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動,拓寬渠道、擴大影響,充分發(fā)揮廉政公益廣告的教育、引導作用,不斷增強全系統(tǒng)干部職工廉潔自律和反腐倡廉意識。認真貫徹落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定,加強節(jié)假日期間領(lǐng)導干部廉潔自律工作,堅決制止奢侈浪費行為和用公款吃喝、進行高消費娛樂活動。省高發(fā)公司、洛陽市交通局、駐馬店市交通局節(jié)假日期間向領(lǐng)導干部發(fā)送廉政短信,加強領(lǐng)導干部廉潔從政意識。認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動和向王瑛等優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部學習活動,加強政治業(yè)務(wù)培訓,進一步提高了廣大紀檢監(jiān)察干部的廉潔意識、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(五)以機制建設(shè)為依托,行業(yè)風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)
在全省交通運輸系統(tǒng)深入開展了民主評議政風行風活動,針對涉及交通運輸系統(tǒng)的706條意見建議和案件線索,認真組織自查自糾和整改落實工作,推動行業(yè)風氣進一步好轉(zhuǎn)。進一步健全完善行風建設(shè)責任體系,在行風建設(shè)中實行“三個嚴格”,即:嚴格執(zhí)行交通運輸系統(tǒng)“五條禁令”,嚴格實行評議結(jié)果獎懲機制,嚴格落實查處公路“三亂”快速反應(yīng)機制。進一步加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加大培訓力度,對執(zhí)法人員實行全員培訓。深入開展文明執(zhí)法示范路、文明執(zhí)法示范窗口和群眾滿意的基層站所等文明創(chuàng)建活動以及“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動,強化內(nèi)部管理,提高服務(wù)水平。認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于成品油稅費改革的決策部署,取消公路養(yǎng)路費等6項收費,在全省158個政府還貸二級公路收費站停止收費后,及時公布撤站情況,主動接受社會監(jiān)督。加大明察暗訪工作力度,全省交通運輸系統(tǒng)共查處違規(guī)執(zhí)法案件44件,66人分別受到黨政紀處分和組織處理。認真貫徹落實有關(guān)“綠色通道”政策,減免通行費9.43億元。繼續(xù)加強清欠工作,共解決拖欠農(nóng)民工工資問題27件,涉及金額743.35萬元。高度重視群眾反映行風方面的各類問題,省廳直接受理和辦理信訪舉報38件、電話舉報32件,接受一般性咨詢問題200余件。加強對政風行風監(jiān)督舉報電話的監(jiān)督檢查工作,下發(fā)通報4期,整改問題102個。濮陽市交通局投資35萬元對96520熱線全面升級,進一步完善其功能。濟源市交通局每月走進濟源人民廣播電臺《交通時段》節(jié)目直播間,現(xiàn)場回答群眾提出的問題,拉近與群眾的距離,樹立交通運輸系統(tǒng)的良好形象。商丘市交通局開展服務(wù)基層、服務(wù)民生“雙百”活動,進行零距離溝通、零距離服務(wù)、零距離解決問題,真正讓交通走進基層、走進群眾、走進民生,取得較好的社會效果。
(六)以案件查辦為手段,腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭得到一定遏制
全省交通運輸系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門繼續(xù)加大查辦案件工作力度,以查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,取得明顯成效。2009年,全省交通運輸系統(tǒng)共受理信訪舉報1123件,初核321件,立案49件,黨政紀處分52人,有24人被司法機關(guān)追究刑事責任。其中,駐廳紀檢組直接受理了反映領(lǐng)導干部違反廉潔自律規(guī)定、工程建設(shè)招投標不規(guī)范等方面的信訪舉報108件,側(cè)面了解17件,初核2件,立案2件,黨政紀處分2人。對廳屬某單位主要負責人管理失職、決策失誤,違反招投標法有關(guān)規(guī)定的問題立案調(diào)查,經(jīng)黨組研究決定,給予了政紀處分;對群眾舉報的廳屬某單位一名副職責任心不強、管理混亂、造成國有資產(chǎn)潛在損失的有關(guān)問題進行了調(diào)查,經(jīng)黨組同意做出了停職的組織處理;對審計中發(fā)現(xiàn)的一些單位在財務(wù)管理方面存在的問題和個別領(lǐng)導干部酒后駕車、尋釁滋事問題進行了調(diào)查,分別向廳黨組提出了暫緩提拔的建議和誡免談話;對廳質(zhì)檢站副總工程師曾某某利用職務(wù)之便非法侵占公款和河南通源高速公路養(yǎng)護工程有限責任公司董事長、總經(jīng)理任某某收受賄賂、貪污公款受到刑事追究后,分別給予開除公職、解除聘用合同、開除黨籍的處分。在堅決查辦案件、懲治腐敗的同時,全省交通運輸系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,把查辦案件與源頭預防和治理腐敗緊密結(jié)合起來。注意選取一些典型案件,開展警示教育,增強黨員干部拒腐防變能力。針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題,及時完善制度措施,明確紀律要求。對一些帶有普遍性問題,進行專項治理;對制度執(zhí)行不力、管理不嚴的,督促其整改。同時注意對案件進行深刻剖析,查找體制機制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié),進一步健全從源頭上預防和解決腐敗問題的機制。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題:在工程建設(shè)領(lǐng)域,招標投標、工程轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計變更、物資設(shè)備材料采購和資金撥付過程中仍然存在腐敗現(xiàn)象;一些單位的個別人員有令不行,有禁不止,政策觀念和法紀意識淡薄,違紀違法問題仍時有發(fā)生。我們要充分認識反腐敗斗爭和黨風廉政建設(shè)的長期性、艱巨性,按照省委、省政府和交通運輸部的統(tǒng)一部署,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)。
二、2010年主要工作任務(wù)
2010年是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)、確保交通運輸“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年,也是我省交通運輸系統(tǒng)全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要一年。今年工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,進一步加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風建設(shè),進一步加強交通運輸特色反腐倡廉建設(shè),堅持圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、狠抓落實,不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供堅強保障。
(一)加強監(jiān)督檢查,保證各項重大決策部署的貫徹落實
加強對黨員領(lǐng)導干部遵守黨的紀律尤其是政治紀律的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反政治紀律的行為,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。加強對黨的十七屆四中全會精神和省委八屆十一次全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,認真學習貫徹中共中央《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,根據(jù)省委《關(guān)于深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》和《任務(wù)分解方案》,研究建立重大投資項目公示制和責任追究制。認真貫徹省委經(jīng)濟工作會議精神,按照全省交通運輸工作會議的總體部署,繼續(xù)加強對擴大內(nèi)需工程、災(zāi)后恢復重建工程和重點工程項目的監(jiān)督檢查,保證工程質(zhì)量和資金安全。要把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務(wù),重點督促檢查交通工程項目規(guī)劃和立項是否符合政策投向,項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī),資金管理使用是否規(guī)范嚴格。要建立健全重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督察制度。嚴格實行黨政領(lǐng)導干部問責制,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,堅決糾正違背工程建設(shè)規(guī)律,盲目壓縮工期,造成安全質(zhì)量隱患的行為;嚴禁違背基本建設(shè)程序,亂上項目、未批先建的行為;堅決糾正交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中浪費資源、破壞環(huán)境的行為,促進交通運輸加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)突出抓好專項治理,全面加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作
以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為抓手,采取更加有力的措施,著力預防和減少腐敗問題的發(fā)生,確保資金安全、干部廉潔、工程優(yōu)質(zhì)和施工安全。各單位要根據(jù)《河南省交通運輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》及《河南省交通運輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》等有關(guān)文件要求,認真進行排查和治理。一是認真組織排查,找準突出問題。《河南省交通運輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》細化和明確了交通工程建設(shè)領(lǐng)域存在的10個方面的工作重點,著重查找和解決17個方面的突出問題,涉及工程招投標、建設(shè)程序、工程實施、質(zhì)量安全和資金管理等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴格按照排查工作方案所明確的時間,逐項目、逐環(huán)節(jié)組織排查,做到全面排查不留死角,重點抽查不走過場。二是堅持邊查邊糾,抓好問題整改。對排查出的一般性違規(guī)問題,要督促有關(guān)單位及時糾正,認真整改;屬于嚴重違紀違法問題,要立案查處,絕不姑息;對工程建設(shè)領(lǐng)域的共性問題,要從政策和制度層面提出解決的措施和建議。三是完善規(guī)章制度,構(gòu)建長效機制。當前要重點針對項目基建程序不執(zhí)行、招標投標不規(guī)范、建設(shè)市場主體誠信缺失、違法分包、壓縮工期等突出問題,抓緊建立健全規(guī)章制度。四是開展風險防控,加大預防力度。認真貫徹落實交通運輸部關(guān)于推廣應(yīng)用《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風險防控手冊》的要求,全面組織項目建設(shè)單位開展廉政風險排查和防控工作,提高專項治理的針對性和有效性。五是進一步改革完善招投標制度。實施網(wǎng)上招標投標,有效降低人為因素干擾,進一步增強招投標工作透明度,降低招投標成本;進一步完善招投標辦法,有效解決“圍標”、“串標”和中標價偏低的問題;加強投標資料審查,杜絕提供虛假資料的投標人中標。同時,加強信譽評價管理,進一步規(guī)范市場秩序;進一步嚴格工程項目實施階段造價控制,確保項目造價處于受控范圍。
(三)加大查辦案件力度,嚴肅懲處違紀違法行為
認真貫徹黨要管黨,從嚴治黨的方針,進一步加大查辦案件工作力度。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,堅決懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的行為。嚴肅查處領(lǐng)導干部利用職務(wù)之便為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益的問題。嚴肅查處領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)、以權(quán)謀私的案件;嚴肅查處產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)流失的案件;嚴肅查處違反組織人事紀律的案件;嚴肅查處違反財經(jīng)紀律私設(shè)“小金庫”的案件。進一步完善信訪舉報機制,拓寬信訪舉報渠道,健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理制度,完善督辦機制,堅決杜絕有案不報、壓案不查的現(xiàn)象,鼓勵署名舉報、實名舉報,對惡意舉報、無中生有的追究其責任,真正使敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)者受到保護,誣告者受到追究,腐敗者受到懲處。堅持嚴格依紀依法辦案,加強案件審理工作。大力推進查辦案件工作方式方法和機制制度創(chuàng)新,有效整合廳直屬單位辦案力量,及時對案件進行調(diào)查處理,不斷提高綜合運用政策、法律、紀律以及科技手段突破案件的能力,進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(四)強化教育和監(jiān)督,促進領(lǐng)導干部廉潔自律
以黨性黨風黨紀教育為重點,突出抓好領(lǐng)導機關(guān)尤其是單位主要負責人和行政執(zhí)法人員以及管人管錢管物等重要崗位人員的廉潔自律教育,促進黨員干部增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強反腐倡廉教育的針對性和有效性,不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。把反腐倡廉教育列入干部培訓計劃,同領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。加強反腐倡廉輿論宣傳工作,深入推進交通運輸特色廉政文化建設(shè)。認真抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的貫徹落實。嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟活動,嚴禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不當利益,嚴禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財,嚴禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂活動。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子主要負責人的監(jiān)督,加強對人財物管理等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,今年,省廳將在廳屬事業(yè)單位推行財務(wù)委派制。堅持民主集中制,嚴格落實重大事項集體研究決定制度。堅持在干部提拔任用中征求紀檢監(jiān)察部門意見制度和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度,嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部問責制度。深化政務(wù)公開,認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,促進各級交通運輸部門廉政勤政。今年,省廳擬舉辦評標專家培訓班和廉政風險評估培訓班,強化重點環(huán)節(jié)和重點人員教育。
(五)深化糾風治亂工作,糾正損害群眾利益的不正之風
按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的糾風工作原則,認真貫徹落實糾風工作責任制,不斷加大糾風工作力度。加強對交通行政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督,進一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和治超人員“十條禁令”,促進文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。堅持領(lǐng)導干部帶隊明察暗訪,嚴肅查處以罰代糾、亂收亂罰、吃拿卡要等違規(guī)違紀問題。進一步加強治超站點管理,利用科技手段加大對治超工作的監(jiān)管,加強治超隊伍建設(shè),嚴厲打擊執(zhí)法人員與“車托”勾結(jié),非法護送車輛謀取私利的行為。深入開展民主評議政風行風活動,廣泛征集群眾的意見建議,認真解決群眾反映的突出問題。深化“群眾滿意的基層站所”評創(chuàng)工作,大力加強基層作風建設(shè),努力提高政風行風建設(shè)整體水平。繼續(xù)落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,確保“綠色通道”高效暢通。加強農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查,保證農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查,加大生產(chǎn)安全事故責任追究力度。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費,進一步清理規(guī)范檢查考核和評比達標表彰項目。
(六)加強作風建設(shè),樹立交通運輸系統(tǒng)良好形象
深入持久地開展學習宣傳焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神活動,大力弘揚黨的優(yōu)良作風,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大力氣解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的突出問題,以優(yōu)良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。大興密切聯(lián)系群眾之風,堅決糾正脫離群眾的不良風氣,完善領(lǐng)導干部深入基層調(diào)查研究制度和工作聯(lián)系點制度,堅持領(lǐng)導干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信,對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結(jié)。領(lǐng)導干部下基層要輕車簡從,講實話、辦實事、求實效。大興求真務(wù)實之風,健全促進科學發(fā)展的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制,加大治懶治庸力度,大力整治文風會風,堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”。大興艱苦奮斗之風,嚴格執(zhí)行省委有關(guān)壓縮經(jīng)費開支的規(guī)定,加強對黨政機關(guān)經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督,引導領(lǐng)導干部保持高尚情操和良好作風,嚴肅處理領(lǐng)導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,懲治奢靡之風。繼續(xù)嚴格控制出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模,完善因公出國(境)管理制度。加強公務(wù)用車使用管理,嚴禁違反規(guī)定為領(lǐng)導干部配置用車。大興批評和自我批評之風,建立健全民主生活會制度,完善領(lǐng)導干部雙重組織生活會制度,把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容,堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風,不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度。全省各級交通運輸紀檢監(jiān)察部門要加強對作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,積極協(xié)助黨委(組)整頓機關(guān)和領(lǐng)導干部作風方面存在的突出問題。
(七)推進改革和制度創(chuàng)新,進一步做好治本抓源頭工作
以服務(wù)建設(shè)暢通高效安全綠色交通運輸體系為抓手,不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設(shè)特點和規(guī)律的認識,深入推進反腐倡廉建設(shè)制度的創(chuàng)新。以落實懲治和預防腐敗體系建設(shè)《五年工作規(guī)劃》為重點,健全反腐倡廉制度體系和強化制度落實的工作機制。要抓緊清理現(xiàn)有的制度,過時的及時廢止,有明顯缺陷的要適時修訂完善,需要細化的要盡快制定實施細則,形成具有交通運輸特色的反腐倡廉制度體系,提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。繼續(xù)深入開展“制度落實年”活動,教育和引導廣大黨員干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高制度的執(zhí)行力。繼續(xù)深化交通行政管理體制改革,改進行政管理和服務(wù)方式,積極探索和推進行政許可網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,加快推進職能轉(zhuǎn)變,鏟除“權(quán)力尋租”的土壤和條件。推進工程項目管理體制和組織實施方式改革,開展政府投資建設(shè)項目代建制和總承包制試點,推動實現(xiàn)政府投資工程項目投資、建設(shè)、管理、使用分離。繼續(xù)深化干部人事制度改革,實行干部選拔任用工作責任追究制度,健全干部選拔任用監(jiān)督機制。建立誠信激勵和失信懲戒機制,建立健全統(tǒng)一的交通建設(shè)市場信用體系。
三、堅持改革創(chuàng)新、真抓實干,不斷推動反腐倡廉建設(shè)取得新成效
2010年,全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分繁重,各級交通運輸部門要以改革創(chuàng)新精神,采取得力措施,真抓實干,務(wù)求實效。
(一)認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委十七屆五次全會上的重要講話精神,堅持以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)
胡錦濤總書記在中央紀委十七屆五次全會上的重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面分析了當前的反腐倡廉形勢,深刻闡述了新形勢下以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性,明確提出了當前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)改革創(chuàng)新特別是反腐倡廉制度創(chuàng)新的主要任務(wù)和目標要求。胡錦濤總書記的重要講話,是加強反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻,對于深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,具有十分重大的意義。我們要結(jié)合實際,深入學習領(lǐng)會,堅決貫徹落實,以改革創(chuàng)新精神推動我省交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、開創(chuàng)新局面。要堅持解放思想、與時俱進,進一步提高以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)重要性和必要性的認識,更加自覺地推進紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新,積極研究新情況、解決新問題、探索新領(lǐng)域,努力營造尊重改革、鼓勵創(chuàng)新、勇于探索的良好氛圍。要深入調(diào)研、把握規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗,認真研究反腐倡廉建設(shè)深層次問題,不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點規(guī)律的認識,切實增強工作的前瞻性、針對性和實效性。要適應(yīng)情況的發(fā)展變化,不斷推進紀檢監(jiān)察工作理念思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,觀察形勢要有新的視角,推進工作要有新的思路,部署任務(wù)要有新的舉措,解決問題要有新的辦法。要以反腐倡廉制度創(chuàng)新為重點,把制度建設(shè)貫穿懲治和預防腐敗體系建設(shè)的全過程,抓住容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步形成按制度辦事、以制度管人、靠制度管權(quán)的機制,提高反腐倡廉科學化、制度化、規(guī)范化水平。
(二)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,推動懲治和預防腐敗體系建設(shè)深入開展
黨風廉政建設(shè)責任制是加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要抓手和制度保障。要堅持反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制,發(fā)揮各級黨委(組)責任主體作用和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動各方面的積極性、主動性,形成齊抓共管的良好局面。各級交通運輸部門黨委(組)特別是主要負責同志,要自覺承擔起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責任和領(lǐng)導責任。要把懲治和預防腐敗體系建設(shè)情況列為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容,并完善考核、追究辦法,做到履行責任有規(guī)范、檢查考核有標準、責任追究有依據(jù)。各職能部門要把推進懲防體系建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查,并明確責任人員、工作標準、完成時限,確保反腐倡廉工作任務(wù)落實到位。全省各級交通運輸紀檢監(jiān)察部門要加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查,對責任不落實,措施不得力,不抓不管,敷衍應(yīng)付,以致造成工作落空、出現(xiàn)問題的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
(三)加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè),為完成全年各項工作任務(wù)提供組織保證
各級紀檢監(jiān)察部門要深入貫徹落實省紀委八屆五次全會、全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通運輸工作會議的精神,把加強自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程抓緊抓好,努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要繼續(xù)鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,教育引導紀檢監(jiān)察干部做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護、對自己和親屬嚴格要求。要以建設(shè)學習型機關(guān)為載體加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè),建立健全學習制度,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,強化實踐鍛煉,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強服務(wù)科學發(fā)展的能力、執(zhí)紀監(jiān)督的能力、維護社會穩(wěn)定的能力和有效防治腐敗的能力。要以提高領(lǐng)導能力為重點加強領(lǐng)導班子建設(shè),完善領(lǐng)導班子工作機制、議事規(guī)則和決策程序,提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng);建立健全領(lǐng)導班子定期研討制度,加強對紀檢監(jiān)察重大問題的調(diào)查研究。分析廉政形勢,發(fā)現(xiàn)問題隱患,及時建章立制,認真糾正整改。同時要舉一反三,既治患于已然,更要防患于未然。要以紀律作為保證,切實加強干部作風建設(shè),對干部隊伍嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,出了問題嚴肅執(zhí)紀,決不姑息遷就;加強內(nèi)部管理和制度建設(shè),完善監(jiān)督制約機制,督促紀檢監(jiān)察干部牢固樹立接受監(jiān)督的意識,主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,秉公執(zhí)紀,清正廉潔,樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,完成好今年的工作部署,任務(wù)艱巨,責任重大,使命光榮。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,恪盡職守、真抓實干、開拓進取,推動全省交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開展,為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供堅強保障。
第四篇:以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程
以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程 黨的建設(shè)系統(tǒng)工程:一條主線,五個重點,一個目標,六
項任務(wù)
胡錦濤總書記在十七大報告的最后一部分強調(diào)必須要以改革創(chuàng)新精神加強黨的自身建設(shè),為此,報告提出了今后黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。這個任務(wù)就是:一條主線,五個重點,一個目標,六項任務(wù)。
一條主線:黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線。
“五個重點”:以堅定理想信念為重點,加強思想建設(shè);以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè);以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè);以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè);以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。
四項建設(shè):思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)。
“一個目標”:把我們黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清政廉潔、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。
“六項任務(wù)”:
一、深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨;
二、繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導班子;
三、積極推進黨內(nèi)民主建設(shè),著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一;
四、不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍;
五、全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,著重加強基層黨的建設(shè);
六、切實改進黨的作風,著力加強反腐倡廉建設(shè)。
我們知道執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)是黨在十六大以來對執(zhí)政黨建設(shè)理論的一個最主要的貢獻和創(chuàng)新。黨的建設(shè)作為一項工程包括目標,還要有實現(xiàn)目標的戰(zhàn)略方針和布局。今天執(zhí)政黨建設(shè)總目標早在十二大報告中就明確提出來了:要把黨建設(shè)成為領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心。這個目標在實踐中不斷的完善和充實。總目標提出來了,該怎么實現(xiàn),我們從未停止過探索。十六大以來,特別是十七大報告中執(zhí)政黨建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的明確提出就是探索的佐證。
以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè),提出這個課題首先要立足于執(zhí)政黨建設(shè)的特點和要求,轉(zhuǎn)變在戰(zhàn)爭年代和計劃體制下所形成的某些觀念和做法,與此同時還要立足于當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性的特征和要求,轉(zhuǎn)變在單一經(jīng)濟增長條件下所形成的黨的建設(shè)的某些觀念和做法。要消滅這些觀念和做法我們必須深入學習科學發(fā)展觀,并充分認識科學發(fā)展觀對黨的建設(shè)提出的新要求。
我國現(xiàn)在面臨著“歷史周期率”的嚴峻挑戰(zhàn),權(quán)力具有強制性和整合性,與此同時權(quán)力還有利益性和誘惑性,那么要怎樣正確把握權(quán)力、正確使用權(quán)力就顯得尤為重要,面對兩重性如何樹立正確的權(quán)力觀呢?首先,要樹立權(quán)力兩重性的理念。權(quán)力有正負效應(yīng)的,不僅有為人民服務(wù)掌權(quán)的一面,還有被權(quán)力腐蝕的一面。其次,要樹立有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督的觀念。最后,要構(gòu)建權(quán)力分解制約和監(jiān)督機制。
從六項任務(wù)中我們可以看到,黨的建設(shè)不僅從全黨整體入手,同時也從黨員思想素質(zhì)和團結(jié)意識入手,從干部的領(lǐng)導素質(zhì)和教育入手,加強基層黨的建設(shè),這是從下到上從小到大從外到里的全面立體的建設(shè)執(zhí)政黨。
以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程是值得實踐并最終定能取得成效的偉大工程。
文學與新聞傳播學院
09級4班
熊涵涵
第五篇:PL38 以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程 試題
1.以下不屬于黨的自身五大建設(shè)的是: 6.以人為本要求尊重人的各方面權(quán)益, A.組織建設(shè) B.文化建設(shè) C.作風建設(shè) D.制度建設(shè)
2.由于經(jīng)濟高速發(fā)展而造成的發(fā)展瓶頸是: A.污染嚴重 B.資源短缺 C.以上都包括 D.以上都不對
3.黨員的高素質(zhì)主要表現(xiàn)在: A.要著力提高各級領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力
B.要著力提高廣大干部和黨員駕馭市場經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會的雙重能力與本領(lǐng)
C.以上都包括 D.以上都不對
4.現(xiàn)階段發(fā)展黨內(nèi)民主的突破口是: A.改革和完善黨政主要領(lǐng)導人的選舉方式
B.改革黨內(nèi)權(quán)力機構(gòu)的運行機制 C.以上都包括 D.以上都不對
5.我國最高權(quán)力機關(guān)是什么 A.中華人民共和國全國人民代表大會
B.最高人民法院
C.中華人民共和國全國政治協(xié)商大會
D.以上都正確
1.以改革創(chuàng)新精神加強黨的自身建設(shè),其主線是: A 黨的執(zhí)政能力建設(shè) B 黨的先進性建設(shè) C 以上都包括 D 以上都不對
3.黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)是: A 作風建設(shè) B 反腐倡廉建設(shè) C 執(zhí)政能力建設(shè) D 組織建設(shè)
5.收入差距明顯擴大主要表現(xiàn)在哪些方面: A 地區(qū)之間 B 城鄉(xiāng)之間 C 部門之間 D 以上都包括
包括:
A 知情權(quán) B 參與權(quán) C 監(jiān)督權(quán) D 以上都包括
8.十六大黨的政治報告首次提出黨內(nèi)民主是:
A 黨的生命 B 黨的靈魂 C 黨的宗旨 D 以上都不對
10.現(xiàn)階段黨內(nèi)領(lǐng)導人的選舉方式是: A 差額選舉 B 等額選舉 C 以上都包括 D 以上都不對
11.怎樣改革和完善黨內(nèi)選舉: A 改進候選人的提名方式 B 實行差額選舉 C 以上都包括 D 以上都不對
12.黨章規(guī)定我們黨內(nèi)最高權(quán)力機關(guān)是:
A 黨代表大會 B 人民代表大會 C 最高法院 D 以上都不對
13.黨代表大會的召開周期是幾年: A 3 B 4 C 5 D 6
14.“倒運行”機制的弊端是:
A 權(quán)力集中在少數(shù)人甚至個別人手中 B 重大問題少數(shù)人決定而不是多數(shù)人 C 以上都包括 D 以上都不對
3.“三高一低”的經(jīng)濟增長方式中的三高是指:
A 高投入 B 高消耗 C 高排放 D 以上都包括 13.黨代表大會的召開周期是幾年: A 3 B 4 C 5 D 6