第一篇：生產指標對標管理辦法

生產指標對標管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強生產指標對標管理工作，不斷提高安全生產水平，增強市場競爭力。根據神華集團相關管理規定，并結合公司實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法規定了公司各發電機組生產指標對標管理工作的組織與職責、內容與要求、檢查與考核。

第三條 關鍵名詞術語解釋

（一）同業對標：是現代企業管理的重要手段，是運用標桿管理方法從現狀分析、選定標桿、對標比較、最佳實踐到持續改進的閉環過程，是提升企業安全生產管理水平和績效水平的重要抓手和載體。

（二）生產指標對標：指對一定時期內的全部或部分生產指標進行分析研究，通過鎖定行業中的最優水平，對照標桿提高自身的績效和競爭能力，找出實際與計劃、本期與上期、實際與設計、實際與先進的差距，分析原因，挖掘潛力，提出措施，持續改進，進而提升生產安全、經濟運行水平的一種管理方法

第四條 生產指標對標工作按照“求真務實、力求實效”的總體要求，遵循“全面開展、動態比較、指標與管理兼備、持續改進完善提高”的原則，以指標對標為先導、管理對標為核心、績效提升為目標，堅持重在管理、重在過程、重在執行力，通過在

公司各層面、各專業“抓典型、樹標桿”，不斷完善以指標體系、評價體系和管理控制體系為核心的生產指標對標工作機制，確保生產指標對標管理工作取得實效

第五條 本辦法適用于的生產指標對標全過程管理工作。

第二章 組織與職責

第六條 公司生產指標對標工作實行統一領導、分工負責，分級管理。

第七條 公司成立以分管生產副總經理為組長、總工程師為副組長及生產技術部、發電運行部、設備維護部和各外委單位主要負責人為成員的生產指標對標管理工作領導小組，全面領導公司生產對標管理，主要職責有：

（一）貫徹落實上級有關生產指標對標的決策部署。制訂生產指標對標管理指導思想和基本原則，審閱生產對標管理辦法，建立健公司生產對標指標體系。

（二）決策公司生產指標對標管理工作的重大事項，制定生產指標對標工作的指導思想和基本原則。

（三）審批公司生產指標對標工作管理制度和工作計劃、指標體系、評價體系及管理控制體系等。

（四）審批各類生產指標對標的標桿值。

第八條 公司生產對標管理領導小組下設生產對標管理辦公室，主任由生產技術部經理兼任。辦公室設在生產技術部，負責生產對標管理的日常工作。主要職責有：

（一）落實生產指標對標領導小組的工作部署，負責生產對標工作的組織、策劃和協調。

（二）制定生產對標指標工作管理制度和工作計劃，并組織實施。

（三）根據上級公司和對標指標體系要求，針對系統生產綜合管理水平和對標情況，組織專業人員提出管理標準及對標的指標內容，管理和編制指標體系，建立生產指標對標數據庫和信息管理系統，實現信息資源共享。

（四）組織完善生產對標指標體系、評價體系和管理控制體系，并組織實施。

（五）對生產指標對標過程中階段性工作目標提出具體要求，協調有關專業制定指標改進措施，督促有關單位加以落實。

（六）加強過程控制管理，考核指標完成情況；組織對生產指標對標管理的相關工作進行檢查和評價，包括指標評價和管理評價兩個方面，并定期發布分析評價結果。

（七）組織協調典型經驗的申報、評選、發布、推廣應用及向管理標準轉化工作。

（八）負責組織制定、修訂對標管理辦法等相關文件，提出本辦法的修訂意見和建議，并保證制度的有效性。

（九）組織開展生產對標管理的各類研討和專題論證，組織開展生產對標業務培訓、檢查總結和經驗交流活動。

第九條 成立生產指標對標領導小組、建立管理網絡，明確管理歸口部門、設置管理崗位，負責本單位的生產指標對標日常工作。主要職責有：

（一）貫徹落實上級公司生產指標對標的相關管理規定，制訂并及時修訂適合本單位實際情況的生產指標對標管理制度。

（二）生產技術部為本單位生產指標對標的歸口管理部門，建立健全本單位生產指標對標管理機構，明確專責人員，形成完善的生產指標對標組織體系。

（三）建立健全本單位生產指標對標管理制度，明確責任分工、工作標準和管理流程。

（四）制定本單位生產指標對標工作計劃，并組織實施。

（五）及時、完整地上報生產指標對標數據，確保各項指標與其他途徑上報的數據口徑統一、準確可靠、數據勾稽關系相符。

（六）定期開展指標分析和管理評價，制定指標改進的各項管理及安全、技術措施并嚴格落實。

（七）每年組織申報本單位在安全生產管理實際中已證明有效和可持續、產生出色成果并具有推廣價值的工作方法、流程等典型經驗。

（八）組織開展本單位生產指標對標業務培訓，不斷提高從業人員素質。

第三章 管理內容與要求

第一節 生產指標對標原則

第十條 深入開展精益發電的研究與實踐，廣泛與國內外先進電廠對標，以業內先進發電管理水平為標桿，對安全、經濟、環保、管理等各個方面開展全方位綜合對標，用指標差異查找管理差異，持續改進完善，實現對標管理的常態化，持久化和精細化。

第十一條 加大宣傳力度，形成上下聯動、全員參與的氛圍。加強對開展對標管理工作的組織、協調和指導，完善組織機構，明確責任和目標。

第十二條 建立健全對標管理的工作機制，統一協調各專業、部門對標工作中的關系，做到目標明確、制度完善、執行到位、考核嚴明。

第十三條 要把對標管理工作與日常工作有機的結合起來，查找在管理方式、管理手段、技術措施等方面的差距和問題，制定整改措施，持續改進，把對標管理工作規范化、常態化，逐步形成長效機制，不斷創新，追求卓越的經營績效。

第十四條 生產指標對標管理的原則

（一）生產指標對標管理要與全面預算管理相結合、與節能減排工作相結合、與精細化管理工作相結合、與日常工作相結合。

（二）全面系統原則。在生產指標對標范圍上要實現不同地區相同專業企業與國內外同行企業之間等不同層面的對標比較。在對標內容上，要實現指標水平、管理手段等方面與先進企業的對標。

（三）循序漸進原則。在對標管理工作中，指標要由少到多，由主到次，逐漸推進，不斷總結經驗，持續改進、完善生產指標對標管理辦法及標準。通過動態的對標管理，不斷確定最優指標，確立新的標桿指標，確保標桿的先進性。

（四）科學實用、量化可比原則。對標系統各項實際指標必須真實，能準確反映企業生產運營管理水平。通過同行業比較，明確指標先進性與管理有效性、科學性上的差距，確定改進方向，不斷完善各項措施和標準，持續提高經營業績和管理水平。

（五）閉環控制、動態管理原則。不斷完善改進管理標準和指標體系，以指標找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、過程控制和管理手段的不斷創新。實現對標管理工作的閉環管理，不斷地完善、改進和提高。

第二節 生產指標對標體系

第十五條 根據自身管理特點和實際需要，對指標體系進行選取和擴展，逐步實現生產指標對標數據的自動采集、匯總、計算分析和動態發布，為指標數據的準確、客觀提供技術保障。

第十六條 結合實際建立科學合理的生產指標考核體系和獎懲辦法，每年應根據生產指標情況，及時修訂指標考核制度，對指標按照廠、部門、班組逐級分解，層層落實，實行目標管理。

第十七條 生產指標對標指標體系編制原則

（一）導向明確原則。指標的選取，突出安全生產工作中心、突出重點指標，形成從結果指標到過程指標的樹狀指標體系。

（二）成熟、可比、可控原則。納入指標體系的指標，應數據來源統一、明確，指標結果準確、可控；具備統計基礎，能夠進行歷史數據對比；受客觀因素影響相對較小。

（三）有利于指標評價和分析診斷原則。指標體系要有利于全面、客觀、準確評價全廠安全生產管理水平，有利于組織開展指標分析診斷工作，有利于促進管理創新。

（四）持續完善原則。在保持指標體系結構相對穩定的基礎上，根據行業發展狀況和不同階段工作重點，為確保各項管理手段和標準的適應性、指標體系的全面性、先進性和示范性，上級公司適時對指標體系進行動態調整和完善。

第十八條 生產對標指標體系內容包括生產各專業指標，各專業指標要統籌兼顧、協調統一。應從指標結構、指標統計、指標值分類和指標值的搜集與更新等方面表述對標管理的階段成果，同時也要反映對標管理的過程，從專業指標向綜合指標轉變，從主及次逐漸充實和完善。

（一）指標結構。依據公司確定的指標體系樹結構，按照對經營績效影響程度和分級管理指標的原則，建立生產對標指標體系。

（二）指標統計。依據公司確定的指標統計方法，按照專業指標“誰負責歸口管理，誰負責統計”的原則，分工作階段和單元進行指標統計。

（三）指標值的搜集與更新。及時搜集本行業和本區域的指標先進值和平均值，確定本單位指標核定設計值，并結合實際及時更新。

（四）對指標進行動態分類、分析和對比，本著過程控制的原則，建立各類指標的定期發布制度。

第三節 對標管理流程

第十九條 開展對標管理要明確各階段工作目標、主要工作內容及工作要求，保證對標管理取得成效。將生產指標對標工作分為整體規劃與標桿選定、指標分析、對標信息公布、實施與評估、持續改進這五個階段進行。

第二十條 整體規劃與標桿選定階段

（一）分析現狀，明確對標內容。對企業指標管理現狀進行分析，梳理企業管理標準和業務流程，分析存在的問題，確定對標內容與方向，形成系統的現狀分析報告。

（二）選擇標桿對象。收集國內外先進電力企業的管理標準、指標信息及最佳實踐，建立潛在標桿合作伙伴信息數據

庫，對這些潛在標桿進行分析和篩選，確定最終標桿單位和對標范圍，制定對標實施方案。

（三）收集資料和數據。建立和完善標桿企業數據庫和案例庫，重點收集生產方面的資料和數據，在收集過程中要對資料進行甄別，要盡量保證資料的真實性和可靠性，同時要對收集到的資料進行摘要分析，為后續的標桿比較建立數據基礎。

第二十一條 指標分析階段

（一）分析差距。對收集的全部數據資料和考察成果進行綜合分析，分析自身與標桿企業的差距，分析管理手段和內外部環境上的異同，找到存在差距的根本原因。在分析方法上一般采用差異性分析、階段性分析、典型性分析和綜合性分析，并根據實際，靈活運用一種或多種分析類型。

1． 差異性分析是通過與標桿進行比較、分析，明確影響指標差異性的主客觀因素及其程度，研究指標與主、客觀因素的相關性及其規律。對象是終端指標、過程指標、單項指標、專業指標或相關的一組指標。分析報告內容包括：分析對象、指標差異、影響因素、影響程度、分析結論、完善的對策和措施等。

2． 階段性分析是對不同時段的指標數據進行對比、跟蹤和分析，并預測趨勢，以及時發現各項管理過程中存在的苗頭性、趨勢性和關鍵性問題，提出相應的控制和改進措施。對象是終端指標或過程指標，單項指標、專業指標或相關的一組指

標；應通過多組指標數據的分析來確定指標與時間因素的相關性及其規律。分析報告內容包括：分析對象、指標差異、發展趨勢、相關結論等。

3． 典型性分析是針對影響安全生產的關鍵指標、關鍵因素和關鍵環節進行深入分析，對照最佳實踐，找出差距，分析原因，重點改進。分析報告內容包括：分析對象、業務現狀、最佳實踐、與最佳實踐的差距、差距原因和改進措施。

4． 綜合性分析是在差異性、階段性和典型性分析的基礎上，對企業總體績效水平進行分析與評價，從總體角度確定對集團公司戰略和績效要求的完成程度，確定差距、改進方向及措施；重點是反映“安全、質量、效益”等方面的評價指標。分析報告內容包括：企業現狀、標桿水平、整體差距、影響因素、影響程度、發展趨勢、改進方向及改進措施等。各單位在開展對標分析的同時，要將分析結論作為企業制訂持續改進措施的重要依據，并滾動修訂各單位的工作計劃。

5． 階段性分析一般以月、季度為周期進行，要與經濟活動分析相結合；差異性分析、典型性分析根據實際需要進行；綜合性分析每季至少一次，集團公司對各單位的綜合性分析每半年評價一次。

（二）擬定改進目標。發電機組應按照相關性、先進性、可實現性、可測量性、系統協調性的原則，設定合理、合適的對

標目標，擬定未來的指標水平，對擬定的指標目標必須適度和可操作性強。

第二十二條 對標信息公布階段

制定信息發布制度和信息報送制度，參考上級公司對標平臺各種實際指標現狀，公布標桿企業及典型企業的良好管理實踐。研究與標桿企業在管理方式、管理手段、技術投入等方面的差距，進行綜合原因分析，找出問題所在，制定改進措施及組織落實。

（一）信息發布制度

對標信息實行集中、統一發布，以提高對標信息透明度和時效性，增強對標激勵作用，促進先進經驗交流推廣，為管理決策提供參考，保證對標管理順利進行。

（二）信息發布內容

信息發布內容包括生產指標對標指標數據、分析評價報告、典型經驗、工作動態等相關信息。按對標周期發布各類指標結果；按年度發布指標綜合分析結果；適時發布專業管理典型經驗，按年度發布標桿單位；動態發布生產指標對標管理簡報等信息；按需要發布對標管理其他相關信息。

（三）信息發布方式

生產指標對標信息主要通過各類工作會議和研討會、各類文件、網絡平臺、工作簡報等方式進行發布。

（四）信息報送制度

對標信息報送要體現內容真實、來源可靠、快捷高效的原則，信息報送內容包括各類生產指標對標指標數據、分析報告、工作總結、專業管理典型經驗和其他相關信息。

（五）信息報送內容及時限

按年度報送綜合性分析報告；工作簡報每季度至少一次，工作總結按年度報送；專業典型經驗和標桿單位經驗報告按要求報送。每月5日前報送上月指標數據，每年7月10日前報送半年度指標數據，次年1月10日前報送年度指標數據

第二十三條 實施與評估階段

（一）制定具體的生產指標對標實施方案，包括計劃、實施方法，并且根據分析結果，制定出具體的改進措施與實施方案，全面實施整改工作，并對整改結果進行評估。在評估的基礎上，積極轉化和推廣對標成果，完善管理平臺和指標體系。

（二）對生產指標對標工作實施過程控制，將生產指標對標規劃和計劃逐項、逐層分解為階段性工作目標，及時分析和發現管理過程中存在的問題，制定措施，實施改進，并對改進成效進行監督評價和反饋，形成閉環控制機制。

（三）對生產指標對標常態工作機制建設及其成效進行科學、公正、規范、統一的評估。總結最佳實踐，尋找管理差距，堅持持續改進，提高生產指標對標指標的先進性和企業管理水平，促進企業發展。

1． 對標評估原則和方法。按照指標與管理兼備的原則，對指標和管理進行評估。指標評估包括單項指標評估、專業指標評估和綜合指標評估，管理評估包括標準制度、管理手段和管理方法等方面的綜合評估。評估方法可采取整體評估與單項評估相結合；定期評估與不定期評估相結合；外部評估與自我評估相結合。

2． 指標評估。對指標體系中的評估指標，按突出“安全、質量、效益”的原則，客觀、公正地進行評估；指標評估方法要先主觀后客觀、先管理后技改的原則對指標進行評估；指標評估內容。指標評估包括安全生產、經營管理類指標評估。

3． 管理評估。管理評估遵循全面、規范、動態閉環和與日常業務管理相結合的原則；管理評估主要內容：對應指標的業務管理標準制度建設和執行情況，業務流程的科學性，技術水平和管理手段的先進性，制度和管理的適應性和有效性等

第二十四條 持續改進階段

在對標管理過程中，要經常審視改進計劃和實施方案的有效性，在部分或全部達到和超越對標企業后，應動態調整對標標桿，與更先進、更優秀的企業對標，不斷追求卓越的工作績效，通過管理方式和技術的改進保證指標的先進性。

第四章 監督與檢查

第二十五條 主管生產指標的副總經理（副廠長）負責對本企

業生產指標對標管理工作的落實執行情況進行監督、檢查和考核。

第二十六條 生產技術部負責本辦法的具體落實和執行，定期對本辦法的執行情況進行自查，發現問題應立即整改、考核。

第二十七條 檢查和評價記錄應妥善保管，保存期為3年。

第五章 附則

第二十八條 本辦法由生產技術部負責解釋。第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

附件：生產指標對標主要工作流程圖

附件

生產指標對標主要工作流程圖

生產指標對標主要工作流程圖發電單位有關部門發電單位領導公司電力生產部公司分管領導 開始下達對標任務收集標桿數據未通過審批通過編制對標計劃下達對標任務通過收集對標資料組織對標分析內部審核審核分析報告未通過未通過開展對標分析未通過通過審核分析報告編寫分析報告未通過內部審核匯總分析材料通過通過報送公司發布或上報報告15

第二篇：對標管理辦法(初稿)

垞電公司指標對標管理辦法

1、總則 1.1目的

為全面貫徹落實公司以經濟效益為中心，以安全生產為重點的經營管理方針，通過開展指標對標管理工作，找出生產運營管理中存在的差距，制定有效的改進措施，不斷完善管理制度、工作程序，全面提升企業生產運營管理水平，實現企業績效的不斷提高，特制定本辦法。

1.2適用范圍

本辦法適用垞電公司對生產技術指標、煤炭指標的管理與控制；適用于垞電公司各部室對本部門責任指標的管理與控制；適用于指標相關班組對指標的監控與調整。

1.3工作原則

生產運營對標管理是公司提高生產運營管理水平，通過與國內同行業先進同類型企業指標進行對比分析，制定改進措施，從而達到或超過標桿企業的實踐活動。對標工作應堅持下列原則：

1.3.1真實準確、量化可比。各項生產運營指標必須真實，所選定的指標應同類量化可比、數據易獲取，能準確反映企業生產運營管理水平。

1.3.2動態管理、持續改進。通過不斷完善管理標準和指標體系，突出流程管理，突出管理手段的不斷創新，逐步達到對標工作的科學、規范、有效；通過日控管理，實現對指標的連續監督，避免出現管理真空。

1.3.3 閉環控制、循序漸進。以指標找差距，以差距查管理，以管理促提高，形成閉環控制。通過生產運營指標的改善，提高發電企業的經營績效。

2、組織機構及職責

2.1公司成立指標對標管理工作委員會，領導指標對標管理工作。委員會組成：

主任：劉楊、何新宏

副主任：柳正軍、朱伯青、夏立文 成員：唐建華、崔為農、寧賓、唐虎震 2.2委員會職責：

2.2.1審定《垞電公司指標對標管理辦法》。2.2.2審定對標指標體系及標桿體系。

2.2.3定期組織生產經營指標分析；決定生產經營指標對標管理工作中的重大事項。

2.3指標對標管理工作委員會下設指標日常管理與控制小組（簡稱：指標日控小組），辦公室設在技術支持部，小組組成：

組長：唐建華 副組長：唐虎震

成員：崔為農、寧賓、劉新、李洪波、張輝、李善和、龍凌云、葉軍、汪曉琴、朱學華、朱國忠、王明軍、姜道兵、張洪超

日控小組職責： 2.3.1組織制定、修訂《垞電公司指標對標管理辦法》、對標指標體系及標桿體系等相關文件。

2.3.2組織建立指標對標管理信息系統，負責組織指標的收集、匯總、定期分析及發布工作。

2.3.3負責組織生產經營指標標桿值及對標參考值的搜集、更新與發布。

2.3.4組織開展各類調研和專題論證；研究指標之間相互影響的定量關系；制定并監督指標控制措施的執行。

2.3.5組織開展指標對標培訓和經驗交流。2.3.6負責公司生產經營指標對標工作的總結。2.3.7負責生產經營指標的日常監督與控制工作。2.4.各部門及班組對標管理指導意見

公司各有關部室應成立以分管指標管理的部長（助理）為組長，以部門技術管理人員為成員的指標對標管理工作小組，負責組織本單位指標對標管理工作，以管理人員分工負責的方式，指導各專業班組的指標對標管理；建議各生產班組以班組技術員負責，抓好本班組的指標對標管理工作。

各部室及班組小組職責：

2.4.1負責制定本單位指標對標管理工作相關規定和工作計劃，并組織實施。

2.4.2對本單位的對標管理工作開展情況進行檢查和督導，對存在的問題及時給予指導和幫助。2.4.3 組織落實公司指標日控小組關于指標管控的各項措施，及時反映指標監控和調整中存在的問題。

2.4.4定期組織開展本單位負責范圍內的指標分析；開展階段性和特殊運方下的運行分析。

2.4.5定期組織運營經驗交流，統一在指標管理和運行調整中的有效方法。

2.4.6編制指標管理培訓計劃，定期組織指標管理方面的技術培訓。

3.指標體系 3.1指標結構

指標分為一級指標和二級指標。一級指標包括主要的生產技術指標、燃料管理指標，二級指標是指影響一級指標的分類指標。

見附件一、二級指標每日對標監控表 3.2指標統計

公司設立兩級指標統計，一級是公司級，崗位設在技術支持部，由計劃統計員具體負責，主要工作內容是：審核部門上報的二級指標及關聯指標；核算公司一級指標；及時通報出現的異常指標；牽頭進行指標分析；起草上報指標材料。二級是部門級，由各部門報表員（或兼職）負責具體工作，主要工作內容是：審核班組上報的二級指標；對二級指標進行分類統計并為績效考核提供依據；及時反映異常指標；牽頭對二類指標分析。

3.3標桿指標 標桿指標由兩部分組成：一是內部標桿指標，是選自公司內部歷史同期最好值；二是行業標桿指標，是選自同行業可比的國內最先進水平的指標，并隨著管理水平的發展進行動態調整。

3.4指標對比參考值

指標對比參考值是為滿足不同專業學習和參考的需要，公司逐步建立和完善對比參考指標體系。

參考值可分為：（同類型機組）行業平均值、行業先進值、公司歷史最好值、公司歷史平均值、核定設計值五類。這些參考值主要用于我公司指標的對比分析，判定指標水平，查找指標差距。這些參考值的選定，要以客觀真實為前提，嚴防將存在偏差的數據納入其中。

3.5標桿值及指標對比參考值的搜集與更新

公司技術支持部負責對標桿值、對比參考值的搜集和更新，原則上每年進行一次（受環境溫度影響的指標每月更新一次），時間放在每全國CFB機組競賽結果公布2個月內。

4.對標工作程序 4.1建立指標體系

根據發電企業生產運營特點，制定科學、嚴謹、合理、完善的指標體系。

4.2選擇標桿值和對比參考值

選擇具有可比性的目標指標開展對標工作，選擇原則為：同類型機組；容量相同或處于同一容量級別；考慮供熱量的不同對指標的影響；相同或相近的熱力系統。

4.3研究指標影響的定量關系

4.3.1指標影響的定量關系主要是指二類指標對一類指標的影響的定量關系；一類指標之間影響的定量關系；二類指標之間的定量影響關系；其他輔助指標對一、二類指標影響的定量關系。可以用計算公式或曲線描述的，應明確公式和曲線。

4.3.2指標影響定量關系的獲得有如下方式：行業標準；理論計算；試驗獲得等。

4.4指標監控與分析

4.4.1指標監控的責任劃分原則是：綜合指標由公司級指標委員會監控；主要一級指標由日控小組監控；獨屬專業的由專業小組監控；部門負責分管范圍內的指標監控。

4.4.2對于異常指標，要做到隨時發現隨時分析，及時查找原因。判斷分析的主要依據是指標參考值。每周一至五下午，運行部報表員將二級指標每日對標監控表統計完成并審核后報至運行部各專工處，再由運行部專工分析二級指標與標桿值產生差距的原因并提出改進措施，然后將二級指標對標監控表報至技術部對口專工與部長處，技術部專工應針對運行部的分析與提出的措施簽署意見，并填寫改進措施需要的時間與責任部門，最后由責任部門負責實施；技術部統計員將一級指標對標監控表統計完成并審核后報至技術部的對標管理專工處，由各專工分析與標桿值產生差距的原因并提出改進措施，然后將一級指標對標監控表報至部長與部長助理處，由部長助理簽署意見并填寫改進需要的時間與責任部門，最后由責任部門負責落實。

4.4.3每月初對上月度指標進行一次綜合分析；每半對生產經營指標進行一次綜合分析，查找在管理方式、管理手段、技術措施等方面存在的差距和問題，制定并落實整改措施，持續改進工作。

4.4.4公司在總結經驗的基礎上，動態調整指標體系、標桿值及對比參考值，逐步達到對標過程的科學、規范、有效。

5．指標上報

5.1公司向外報出的各種報表，遵循“誰負責誰填報，分管領導審核”的原則。目前公司向外報出的報表主要有：報各股東方的數據報表；報省公司數據報表；報行業協會數據報表；報各級政府及電監辦報表。

5.2生產類數據報表由技術支持部負責填報，分管生產的副總經理審核；財務類數據報表由財務部負責填報，總經理（或分管經營的副總經理）審核。

5.3公司向外報出的各種報表數據應具有:連續性，即和以前所報數據在統計學上是連續、符合邏輯的；合理性，即數據在合理的范圍內，不存在不可能數據；先進性，即符合國家的節能減排政策。

5.4任何未經公司領導審核的對外報表不得報出。6.其他

6.1本辦法由垞電公司指標對標管理工作委員會負責解釋。6.2本辦法后附件作為本辦法的一部分，應遵照執行。6.3本辦法自發布之日起執行。

第三篇：鋼鐵行業對標管理辦法

對標管理方案

為搞好對標工作，提升生產、經營管理水平，爭創業內一流指標，增強企業市場競爭力，制定本方案。

一、指導思想、主要目標與對標原則

（一）指導思想

以“三品”戰略落地為指導，以行業領先企業為標桿，以強化三個意識、狠抓四個管理，促進管理水平提升為手段，從技經指標、技術創新、品種質量、成本費用、節能環保等方面開展全方位對標活動，建立健全對標體系，找準差距，深挖內潛，不斷提高公司經營管理水平和效益，實現“品種、品質、品牌、安全、節能、環保”六大目標。

（二）主要目標

2015年實現“三品”戰略落地，用三個月時間（7月末）使公司的生產技術、經營管理、科技進步、品種質量、節能降耗等指標達到行業平均先進水平；用3年時間，力爭到2017年，企業利潤水平和贏利能力跨入全國鋼鐵行業前10位，建成最專業的精品模具鋼生產基地。

（三）基本原則

1、內外結合，內部為主。既要瞄準行業一流指標，更要立足于內部對標改善指標。

2、科學對標、精確對標。既要注重綜合性指標對標，更要重視指標間的關聯性和影響，如：焦比與入爐品位等相關因素換算前后的對標。

3、全面對標、全員參與。指標層層分解，落實到班組和關鍵崗位。

二、對標工作的實施

（一）指標確定

1、技術指標： 品種：

①品種鋼數量、產量及品種鋼占比； ②品種鋼銷售量、市場占有率； ③新產品開發； ④新產品認證； 質量：

①產品合格率、等級率；

②主要質量控制指標（如：燒結礦堿度合格率、轉鼓指數合格率、鐵水內控指標合格率、鋼水成分命中率、板材一次抽檢合格率、合同兌現率等）；

③主要技術控制指標（如：品位、成材率、金屬收得率等）④工作質量合格率（如：各類安全、生產、設備、質量等事故管理）。

2、經濟指標：

①工序制造成本、加工費（熔煉費、軋制費等）； ②成本分項對標，如：燒結工序主料消耗、固體燃料、溶劑料消耗；煉鐵工序爐料結構、焦比煤比等；煉鋼工序鋼鐵料消耗、合金耐材、熔劑料等；以及各工序水電氣（汽）等燃動力消耗、制造費用（修理費、物料消耗等）、二次能源回收；

③管理費用、財務費用和銷售費用對標。

3、能源環保： ①工序能耗；

②水重復利用率；

③廢氣排放指標（煙粉塵、SO2濃度）、除塵設施效率；(二)對標方式

1、外部對標

由各工作部確立標桿企業，定期組織與標桿企業對標。要帶著問題對標，通過生產組織、外圍條件、工藝技術、基礎管理等綜合診斷，查找管理短板，明確改進方向，落實整改措施。

2、內部對標（1）工序縱向對標

以工序為單位，以歷史最好水平和行業先進水平為標桿，各生產工序自行組織的內部對標。工序對標具有對標口徑一致、可比較、可驗證、可信度高的優點；工序對標著眼點在于研究經濟指標最優和綜合成本最低的實現條件，創造條件長期保持。

（2）三班橫向對標

以本工序三個班組為對標單位，由各生產廠定期組織生產班組對產量、質量、品種、安全環保、節能降耗、合同兌現率等方面進行對標分析。比較基準包括班組之間的同期對比、與行業先進水平對比，通過對標達到經驗共享、取長補短、獎優罰劣，激發班組創優爭先積極性的目的。

（3）三班縱向對標

以班組為對標單位，由各生產班組開展的與歷史最好水平對標。通過對標達到發現問題，總結經驗的目的。

三、方法步驟

1、確立關鍵指標，選定標桿企業

各單位要以2014年指標完成情況為依據，對照行業領先企業同類可比指標認真對比分析，找準差距和不足。在此基礎上，根據本單位經營管理實際，分解確定對標指標目標值。

2、堅持循序漸進，實現指標逐步優化

各單位首先要搞好班組內部對標，以歷史最好水平為依據，加強管理，奮力趕超。在此基礎上，以國內領先為標桿，制定分階段趕超計劃。在取得一定工作成效后，要及時確立更高層次的趕超對象和指標體系。

3、制定對標方案，明確任務目標

各單位要按照“有內容、有目標、有責任人、有時間節點、有評價考核”的要求，制定對標方案，將對標內容層層分解，細化到各關鍵工序，制定出相應技改技措。（5月份完成）

4、搞好月度總結，鞏固提高對標成果

各工作部每月都要總結分析對標情況，每月6日經濟分析會匯報對標指標完成情況，提出改進措施，鞏固對標成果。

5、強化考核，確保對標取得實效

將對標指標與各單位經濟責任制掛鉤，納入部門績效考核，各單位也要根據自身情況，相應制定考核獎懲辦法。

四、保障措施

為確保對標順利推進，各單位一把手要高度重視，親自抓好部署、督促和落實，確保對標創新深入開展。

（1）、廣泛宣傳，統一思想。各單位要加強對標宣傳，制定部門《對標方案》，樹立創新超越、敢為人先的意識，調動員工的積極性和主動性。

（2）、建立對標體系，確保對標落到實處。要以對標為契機，建立完善的對標管理體系，常抓不懈，保證對標行動取得顯著成效。

（3）、以成本為中心，真對標、對真標。緊緊圍繞經濟技術指標挖潛增效，爭創一流，強力推進體系管理，促進企業技術創新、管理創新，實現“三品”落地。

（4）、強化指標分解，加大考核力度。要緊盯行業先進指標，力爭到7月末達到行業平均先進指標。

（5）、堅持典型引路，營造濃厚趕超氛圍。各單位要樹立對標先進典型，以點帶面，發揮示范帶動作用，對在對標行動中取得顯著成效的班組和個人進行表彰獎勵，營造對標活動濃厚氛圍。

（6）、強化督導檢查，提高工作實效。公司要對各部門開展對標活動情況定期督導檢查，對指標改善不力的單位通報批評，促進對標工作取得實效，創建行業一流指標。

第四篇：生產指標

一、上半年安全生產指標完成情況：

未發生輕傷及以上人身事故。未發生農電職工重傷及以上人身事故。未發生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發生有人員責任的主設備事故。未發生火災事故和同責及以上的重大交通事故。未發生誤調度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發生輸變電考核事故。未發生變電一類障礙，但發生輸電線路事故1次，輸電線路一類障礙3次；農配事故18次。

上半年執行變電第一種工作票136張，第二種工作票821張，合格率100%；執行第一種線路工作票（調度許可）499張，第二種線路工作票90張，合格率100%。

全公司上半年未發生考核事故，至5月31日，全公司安全天數為2554天，實現了今年第一個百日安全無事故記錄。

1、1到5月份10KV發生農配事故18起，去年同期共發生17次農配事故。35KV及以上線路發生一類障礙3次，去年同期2次；輸電線路事故1次。

2、輸電線路事故1次：4月25日17：25，220kv新橋變：新鄭線接地距離保護動作跳閘，重合不成；故障為B相，測距離新橋變16.89公里； 220kv鄭陸變全所失電。110kv青龍變、柳墅變全所失電。35kv鄭中變全所失電，河口變自投清河線成功。18：24220kv新鄭2918線試送成功。經線路巡查，發現220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實是龍卷風將物體吹上線路所致。

3、輸電線路一類障礙：A、3月1日500kv武南變110kv武南線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導線。

B、3月10日，220kv鬲湖變110kv鬲運線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合成功。故障原因為110kV滆運線8#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡。

C、4月30日2時55分，220kv運村變110kv運寨線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合成功。故障原因為110kV運寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡。

二、上半年主要工作回顧：

1、制訂嚴防死守措施，進一步落實安全生產責任制

年初，公司安全生產領導小組召開會議，討論并通過了《2006年安全工作意見》，為全年安全工作理清了思路。今年以來，公司生產、基建任務面廣量大，為了繼續保持良好的安全形勢，完成職代會提出的安全生產目標，真正把嚴防死守的措施落實到位，各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組，制定了實現安全生產目標的具體措施，落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求。為充分發揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了“我為安全生產做什么”的安全生產座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化。它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、創造性。

2、認真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產穩定局面

新年伊始，我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求，統一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和2006年工作會議精神，全面總結2006年工作，研究確定了公司2006年工作總要求和重點工作任務，動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神，開創安全工作新局面。

公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司2006年安全工作總結、2006年安全工作意見，認真學習省公司2006年事故快報第一、二期及2006年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找2006年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題。

安全整頓期間，根據“1.8”誤登桿事故教訓，舉一反三，公司組織領導和相關部門專職，根據武進局實際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實際工作中貫徹執行。

為了進一步規范每日安全生產調度晚會制度，明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專職下現場監督、檢查工作項目和范圍，重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領導班子成員把主要精力集中到安全生產上來。

在安全整頓期間，各部門、班組認真排查了2006年在安全生產方面存在的問題共98條，各部門自行整改了91條，職能部門解決了7條。在認真排查的基礎上，各工區、公司、部室及班組、個人制定了2006年安全工作意見及保證措施。

安監部組織召開了安全網絡會議，制定并下發了《部門安全員工作要求》，詳細規定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門安全員的安全生產責任制進行細化，并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題，提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監督責職情況，并結合過程管理進行考核，以此來提高各部門安全管理水平。

3、開展了強化安全基礎培訓。

根據市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開展了安全基礎培訓活動。通過層層發動動員，使廣大干部職工思想得到了統一，一致認為開展安全培訓對抓好日常安全生產非常重要，也是非常必要和及時，為隨后開展學習、排查工作的順利進行創造了有利條件，也使全體職工深刻認識到只有在安全學習后繼續保持高度的安全意識和落實好各級安全責任制，才能真正確保安全。

培訓期間，各部門認真組織學習國網公司、省領導在安全會議上的講話及相關內容，統一了思想，進一步提高了認識。通過學習領導講話，給我公司的安全生產理了一下思路，突出了工作重點，明確了安全工作的要求，夯實了05年安全工作的基礎。另外，我公司在安全生產上繼續抓實、從嚴、動真，抓住危險人和危險源不放，并且采取措施，真正使安全生

產“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產。

各部門通過對事故的學習、分析、討論，使全體職工理性地總結經驗，特別是使全體職工要學會做聰明人，要善于吸取別人的教訓，舉一反三，結合部門、班組和工作實際，制定有針對性的防范措施，確保安全生產。

通過強化培訓，全體職工對安全生產重要性的認識明顯提高，“安全存在于細節中”的思想更加確立，公司相關部門采取對《安規》內容的提問形式，使公司職工對安規得到了進一步理解和熟悉。

4、堅持安全生產“兩手抓”的工作方針

（1）、一手抓教育

a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產搞扎實，真正把安全工作落到實處，開展了“安全生產強基固本”系列活動。3月25日，工會、安監部舉行了工作票簽發人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關注安全、告別違章、遠離事故”簽名活動。5月13日，團委進行安全知識競賽。

b安全培訓：

按照年初公司制訂的安全培訓計劃，安監部完成了對工作票簽發人安全教育培訓；完成了《電業安全工作規程》復習與考試；營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓班；總公司會同安監部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。

c安規考試：

全公司安規考試分各生產單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規考試，自行命題報安監部審核后，均在3月份組織本部門職工進行了安規考試，考試成績報安監部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區、公司的工程技術管理人員由公司統一組織，于3月底進行了安規考試。

d安全活動：

班組安全活動作為宣傳安全，加強教育的主陣地，各部門都很重視，上半年除了極少數生產部門生產任務比較繁忙，影響了班組安全活動按時開展之外，總體情況還是比較正常。

（2）、一手抓現場。

上半年，我公司生產基建任務十分繁重，為確保安全生產，公司領導高度重視，親自參加現場安全監督，安全值日組、安監部、各部門領導全力以赴，下現場嚴密監督、控制現場安全生產，及時查處違章違紀行為，安全值日組共進行現場安全檢查151次（至5月份），每次檢查的情況都及時在局域網“每天安全檢查”模塊上進行公布，使發現的問題部門能迅速整改；安監部對生產部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執行情況、現場開收工會錄音制度的執行情況、安評整改及危險點預控情況進行了檢查。堅持安全生產責任追究制，對發生的事故、未遂和違章違紀事件嚴格按“三不放過”的原則，對違章違紀人員進行嚴肅處理。

5、公司開展了春季安全大檢查

為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針，深刻吸取近階段系統發生的事故教訓，切實做好當前安全生產工作，根據常供電安〔2006〕96號《關于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關于開展春查工作的要求，結合安全生產的實際情況，針對季節性特點，我公司自2006年4月5至2006年4 月26日開展了安全大檢查工作。

各部門根據要求，組織員工認真學習國家電網公司《關于轉發國務院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》（國家電網安監〔2006〕95號）以及國網公司、華東公司、省公司近期關于安全生產的文件精神，學習關于近期系統內通報的事故教訓，使每一位員工都能深刻認識到安全生產責任重于泰山、認識到一個安全穩定局面對公司發展的重大和深遠的意義。

各部門結合安全性評價和年初開展的安全整頓活動，把排查出來的問題，進行了梳理，重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網和設備暴露問題整改完成情況，以及今年 “迎峰度夏”工作的準備情況。農電、工程、生技部分別針對農電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查，做到了有布置、有檢查、有落實整改。

安全大檢查中重點檢查了各級安全生產責任制的落實情況，重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關于進一步強化生產作業現場管理的通知》和《關于重申“三帶（戴）一接地”管理規定的通知》等一系列規章制度的落實情況。公司各級領導堅持安全管理重心下移、關口前移的工作方法，加強生產現場的安全監控，切實保證人身、電網和主設備的安全。在安全大檢查工作中，各部門對查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認真組織落實整改工作，及時消除安全隱患。

農電管理所根據公司統一部署積極開展春季安全大檢查工作，并根據公司下發的《農電安全檢查重點》，逐條對照，認真派查問題，及時發現并糾正缺陷。供電所組織355人次，對農村供電網絡進行了檢查。檢查綜合變1075臺、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱 9918只、檢查小水泵355臺、檢查臨時用電87處。本次檢查查見設備缺陷78處、線路缺陷34處，農電管理所及供電所當即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據缺陷等級排出整改計劃及上報相關部門。同時修剪樹枝313棵。檢查剩余電流保護器：總保護2481臺，只有兩臺不正常，已當場處理結束，恢復正常供電；檢查支路保護85臺均投運正常。

加大安全用電宣傳力度，共發放宣傳資料235張次。結合供電所安全性評價工作，對供電所安全管理網絡進行了復查，各所均成立相關安全網絡。簽訂了各所的安全責任狀；組織了供電所人員、村電工、勞務用工的安全培訓與考試；完善值班搶修網絡；完善線路巡視責任網絡；告居民客戶書、供用電協議補簽結束，正常業擴用戶簽訂后送電；安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農電所計劃。

本次春查各部門查出問題117條（除農電所），已整改問題26條、正在整改問題84條；其中需公司協調解決問題7條，現已整改4條，正在整改問題3條。

6、加強外包工程隊安全管理，強化基建、多經、交通安全管理

加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協議。每項工程開工前都進行了安全教育，安全技術交底和現場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議，總公司領導堅持下現場進行安全監督的制度，并指派專人到當天最為復雜的施工現場進行安全檢查。

三、存在的問題

1、在保護電力設施方面的工作需進一步進行，我公司今年的設備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳，充分發揮農村電工的作用，同時提高普通百姓的安全意識，充分按照保護電力設施的法律武器，搞好保護電力設施方面的工作。

2、危險點分析預控工作，危險點重點把握不明確，重點突出不夠。執行防范措施少數作業人員不注重細節，對現場發現的危險點，個別工作負責人預警不及時。

3、“三措”、作業指導書編制，結合相應工程實際情況，針對性還需加強，在作業人員層面對“三措”、作業指導書的交底、學習效果不是很明顯，還不能保證每位作業人員熟悉和掌握。

4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現

1）、設備異常、事故、障礙得不到有效控制。

1～5月份農配事故共發生18起，其中，外力破壞造成的農配事故13起，其他方面原因造成的農配事故5起。

上半年35KV及以上線路發生輸電線路事故1次，原因為龍卷風將物體吹上線路所致；一類障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡1起。

5、違章違紀現象時有發生，有的還比較嚴重

有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護，有些事故中，職工安全意識差，預控措施沒有全面落實，自己違章了都不知道。

6、外包工程隊在危險點預控管理方面還有很多不足，需要進一步規范和提高。

7、行車交通安全隱患越來越多。兼職駕駛員行車安全問題越來越突出。

第五篇：采煤工區對標管理辦法

五礦采煤工區對標管理制度

根據陽煤五字[2013]177 號文件精神，在全礦構建全面成本管控體系的要求，通過實行對標管理，尋找差距、提出問題、強化管理，通過改進管理并采取措施從而挖掘我礦內部潛力，達到增產增效的目的；激勵我礦在節支、降耗、增產、提效等方面達到集團公司乃至行業先進管理水平，提高我礦持續經營能力和市場競爭能力。依據陽煤財字【2012】305號《陽煤集團煤炭產業對標管理活動辦法（試行）》、陽煤發【2013】230號《集團公司關于構建全面成本管控體系實施方案》文件精神及陽煤五字【2013】60號《構建全面成本管控體系實施方案》，提高經濟效益為目標的成本管理對標工作。特制定以下管理制度，具體如下：

一、工區成立對標管理活動領導組

為了搞好此次對標管理活動，礦成立了對標活動領導組。組織機構設立如下：

組

長：任全有 楊俊生

常務副組長：李佩政

副 組 長: 韓永發 張海珍 劉宏杰 楊海力 尹建新

成 員：工區各業務組組長，工區各隊組行政正職、分管經營副職、各隊組的成本員。

主要負責人：成懷國 領導小組的項，協調解決對標管理有關問題，定期檢查各隊組對標管理工作進展情況，查找各主要職責是審定對標工作管理辦法和標桿體系，研究決定對標管理工作中的重大事專業管理工作中存在的差距,進行深入剖析，按照持續改進的原則,制訂措施,狠抓落實，總結經驗,及時推廣。

為確保對標管理工作順利開展，成立某礦對標管理辦公室，負責對標管理日常工作。對標管理活動辦公室設在工區經營區長辦公室，辦公室主任由經營區長擔任。

對標管理辦公室職責：負責對標管理的日常工作。組織制定、修訂對標管理辦法等相關文件；協助組織制定、修訂對標管理指標及標桿體系；指導各單位開展對標工作；開展各類調研和專題論證；組織開展對標管理培訓和經驗交流；負責標桿工作總結、改進和完善。

二、對標管理的工作原則

全面系統原則。在對標內容上，要實現安全、質量、任務、材料消耗與先進單位的對標。在對標范圍上，要逐步實現區隊、班組、個人不同層面的對標比較。實現工區系統管理水平和經營業績的提高。

循序漸進原則。在對標管理工作中，各隊組要不斷總結經驗，持續改進、完善對標管理辦法及標準。通過動態的對標管理，不斷確定最優指標，確立新的標桿指標，確保標桿的先進性。

閉環控制、動態管理原則。不斷完善改進管理標準和指標體系，以指標找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、過程控制和管理手段的不斷創新。實現對標管理工作的閉環管理，不斷地完善、改進和提高。

三、對標管理活動整體構架

（一）分組

對標管理指標分責任工區組和井區下屬隊組二個小組分別設置。

工區是：采煤工區

工區下屬隊組分別是：綜一隊一組、綜一隊二組、綜二隊一組、綜二隊二組、皮帶隊

（二）標桿指標

對標管理選定的標桿指標采用工區、隊組前三年歷史最好值、同期實際、考核指標進行績效評價。同時選定的標桿指標與集團內其他企業、行業先進指標對比。

（三）對標方式

工區及下屬隊組結合自身工作量、工作范圍制定內部對標管理辦法，建立對標管理組織體系，明確責任人，設定對標指標（特別是人工效率指標、各項成本指標等）。同時搜集本單位歷史數據及同行業先進水平數據，建立對標歷史基礎數據庫，加強核算基礎工作，層層分解，逐步落實，把工作壓力傳遞下去，形成對標管理活動的正常運行機制。

工區及下屬隊組要定期對本單位對標指標完成情況進行專題分析，找出本單位管理的短板，提出針對性的措施。通過對標活動，使本單位的單耗、工效等指標有較大幅度的改進。

四、指標設置及說明

（一）采煤工區

承擔15項指標，其中：

單耗額指標8項，分別為：乳化液、坑木、截齒、金屬網、皮帶、單體柱、配件、馬麗散；

數值指標2項，分別為：回采工效、期末人數。

（二）工區下屬隊組指標：

采煤工區下屬隊組按照分采區（隊組）歷史最好值開展縱向對標，隊組之間按照消耗可比項目樹立標桿開展橫向對標，下屬隊組結合自身工作量、工作范圍，搜集本單位歷史數據及同行業先進水平數據，設置對標指標不少于10項，開展對標活動。將最終確定的指標報對標管理辦公室審定。采煤隊組指標設置示例見附表

（三）。

五、實施步驟及規定

1、工區在對標管理辦法出臺后，各隊組要及時召開專題會議研究部署并積極組織實施。各隊組必須于8月30日前完成本單位對標管理構架（設置標桿指標，確定標桿值等），確保9月份此項工作正常開展。對工作不到位的隊組的行政正職、相關責任人考核300元/人，并按工區經營問責管理規定予以考核處理。

2、每月/季度結束后5日內各隊組將本隊組對標指標完成情況、重大調整事項報工區對標管理活動辦公室，工區對標管理活動辦公室對各隊組上報的材料審定后上報礦對標管理活動辦公室，并接受礦跟蹤督導檢查落實情況。

3、通過對標，各隊組要對完成不好指標值進行專項分析，尋找管理短板，拿出整改措施，并要限期整改。從10月起，參與對標管理工作的所有行政正職、經營副職每月每人根據對標情況找一項本單位成本管理短板，并提出解決措施，每月初上報礦對標管理活動辦公室。每少一項，考核單位正職（經營副職）200元，對按要求找出管理短板且采取措施取得一定效果的，獎勵單位正職（經營副職）200元/項。

4、本次對標管理活動以正面激勵為主，以物質和精神相結合的方式進行獎勵，月度公示、季度考評、進行考核兌現。每完成一項指標，給予指標單位1000元獎勵，指標完成值比標準值超過10%以上的，每項指標給予指標單位追加1000元獎勵。對在開展對標工作中，推諉扯皮、統計不嚴格、指標值失真、惡意作弊、措施不力等問題，一經查實，對責任人、領導給予1000元的經濟處罰，并在全工區范圍內給予通報批評。對在對標管理活動中，措施得力，主動工作，認真完成各項工作且質量達到標準的相關單位，礦將給于一定的工作組織獎勵。以上獎勵用于對標管理活動中，為本單位節支降耗、提高經濟效益做出貢獻的相關人員。對標獎勵或考核，專項工作專項獎勵或考核，對人頭，對責任人，不得其他人參與分配。

5、對標管理工作是集團公司和礦及工區全面成本管控的主要形 式，要作為工區開展全面成本管控的重點工作，要提高認識、高度重視、統一思想，以對標活動為契機，加強內部管理，尋找管理短板、規范管理流程，逐步提高成本管控水平，在全工區范圍內形成人人降成本、抓管理的良好氛圍，推工區經營管理工作再上新臺階。

6、通過對標工作的深入開展，各隊組要機會成本管控實際，逐步修訂完善各項標桿指標，完善對標體系，推動此項工作扎實有效實施。

五礦采煤工區

2014年1月1日隊標實施方案：

確定項目，總單耗、坑木、金屬網、截齒、乳化液、單體柱、馬麗散、配件、皮帶；

標桿值的確定，1-8月份最差月與最好月平均值；

定期召開隊標工作會議，對利潤好的進行獎勵，對利潤不好的隊組進行考核；

工區及下屬隊組要定期對本單位對標指標完成情況進行專題分析，找出本單位管理的短板，提出針對性的措施。通過對標活動，使本單位的單耗、工效等指標有較大幅度的改進。

每月/季度結束后5日內各隊組將本隊組對標指標完成情況、重大調整事項報工區對標管理活動辦公室，工區對標管理活動辦公室對各隊組上報的材料審定后上報礦對標管理活動辦公室，并接受礦跟蹤督導檢查落實情況。

工區在對標管理辦法出臺后，各隊組要及時召開專題會議研究部署并積極組織實施。各隊組必須于當月30日前完成本單位對標，上報工區，對工作不到位的隊組的行政正職、相關責任人考核300元/人，并按工區經營問責管理規定予以考核處理。