第一篇：對標方案

平煤股份十三礦對標管理實施方案

根據集團開展對標管理活動的要求，深刻領會集團對標管理工作會議精神，以加快提升我礦經營績效和管理水平為中心，增強企業(yè)綜合競爭能力，進一步推動我礦對標管理工作的有效開展，結合我礦具體情況制定實施方案如下：

一、成立十三礦對標管理領導小組 組 長：馮寶興 楊志華

成 員：韓和平董正樂 王明荊 王正建 陳喜恩 郭文志

李清鋒 陳黎陽 李國曉 沈力民 姚 威

十三礦對標管理領導小組辦公室設在企業(yè)管理科，具體負責礦對標管理的日常工作。

二、對標管理的意義

總體要求：對照先進、查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越 對標管理工作是標準化、精細化管理工作的深入推進，是推動標準提升的有效手段，要充分利用標準來提升對標工作。

對標管理是實現五精管理的重要手段和途徑。對標管理是一種有目的、有目標的學習過程，也是一種能引發(fā)新觀點、激勵創(chuàng)新的管理工具。通過開展對標管理的對標－達標－創(chuàng)標工作流程，研究榜樣楷模出色績效的原因，重點學習標桿單位的管理制度、激勵機制和技術措施，分析對方的優(yōu)點和查找自身存在的不足，從而提升我礦整體經營運行質量。

三、我礦開展對標管理工作采取的主要措施

1、安全生產

（1）樹立安全生產“可控可防”理念，以安全管理“五個到位”為統(tǒng)領，構建安全管理長效機制。以安全管理“五個到位”量化細化考核作為安全工作的總抓手，突出安全管理“五個到位”量化細化考核的“評估、預警、指導、考核、培訓、治本”六大功能，并通過引導、歸納、融合等有效方法，不斷吸納有益的安全管理理念、經驗，逐步形成以安全質量標準化、安全文化建設、科技創(chuàng)新等為子系統(tǒng)的安全管理長效機制，進一步提升安全管理水平，全面服務于礦井的安全生產。

（2）著重以防突和“一通三防”工作為重點的安全管理。認真執(zhí)行“區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充”原則，堅決打贏瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。加強防誤揭煤、揭過煤和過地質構造帶期間的措施落實和現場監(jiān)督檢查，嚴格落實“不采突出面、不掘突出頭”。做到“多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標”。建設可靠的通風系統(tǒng)，確保通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。嚴格安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理，切實搞好預防性檢修、維護和周期性調校，做到系統(tǒng)穩(wěn)定、靈敏、可靠。認真落實綜合防塵區(qū)域管理責任制，完善綜合防塵系統(tǒng)，提高防塵效果，杜絕煤塵超限。進一步完善礦井防滅火灌漿與制氮系統(tǒng)，提高礦井自燃發(fā)火的抵御能力。

（3）繼續(xù)加強質量標準化工作。制定質量標準化達標規(guī)劃和措施，完善目標管理和責任考核體系，實行一票否決，不斷推動安全質量標準化上層次、上水平。按照“開掘先行、質量為重”的原則，突出工程質量、工序質量、正規(guī)循環(huán)、一次成巷等核心工作。每個環(huán)節(jié)都要按工作標準認真實施，不斷提高工作質量標準。按照我礦安全質量標準化達標規(guī)范要求，高起點、高定位、高標準地加強達標驗收考核工作，鞏固達標成果。繼續(xù)深入開展質量標準化精品工程系列活動，按照橫向到邊、縱向到底的要求，一以貫之地實現質量標準化工作全方位、全天候的動態(tài)達標和精品工程創(chuàng)建。

（4）嚴格責任追究，落實重獎重懲政策嚴格安全、質量“一票否決”制度，對未實現安全質量工作目標的單位和因安全事故、隱患受到行政處分的職工，取消當年評先資格。對發(fā)生事故、出現A、B級隱患和其它嚴重隱患的單位及責任人，嚴格按照集團及我礦有關規(guī)定對責任單位和責任人進行責任追究。

2、材料費管理

（1）材料審批堅持“看計劃、看進度、看庫存、看現場”的四看原則。同時，根據工程設計圖紙以及巷道支護參數逐一核定材料數量，盡量做到科學批料。嚴格掘進工作面過斷層時設計變更材料需求計劃的審批工作，嚴格掘進工作面二次支護時材料現場核算工作。

（2）加強材料現場管理，繼續(xù)實行材料“三級預警”和“實盤定標”考核機制。加大自制加工力度，減少外購材料費用。嚴格材料發(fā)放制度，杜絕浪費、流失現象發(fā)生。

3、電費控制

（1）加強供用電管理。完善用電計量考核，考核結果與責任單位工資掛鉤考核兌現。搞好節(jié)能降耗工作，優(yōu)化生產設備選型，避免造成不必要的浪費。

（2）做好削峰填谷工作，合理安排生產時間，降低噸煤電費。加強大型設備在高峰期使用和啟動的管理，特別是井下大泵，杜絕在高峰時段運行。東西風井竹山避免在高峰時段倒臺。加大對井下運輸皮帶的運行管理，杜絕空皮帶運行和減少大馬拉小車現象。

（3）加強對井上下用電管理，加大對違規(guī)用電的查處力度，生產上杜絕使用大功率電器、空調長時間運轉和長明燈等現象。加大轉供電管理力度，轉供電費必須全部上繳。開展反竊電斗爭，對竊電行為予以堅決打擊。

4、職工薪酬

設置生產、安全、質量、經營、隊伍建設5要素，構建公平、科學、合理的“4.2.2.1.1”績效工資分配體系。各項工作于工資掛鉤考核，用機制調動干部職工工作經濟性，促進安全生產發(fā)展。同時，嚴格控制非工資性支出和計劃外用工。

5、煤炭質量

（1）根據公司《煤質管理辦法》和《煤質風險抵押辦法》等文件精神，結合我礦實際情況。重新修定了《平煤股份十三礦煤質管理辦法》和《平煤股份十三礦煤質風險抵押考核辦法》，并印發(fā)到全礦各單位、各科室，明確了各級領導干部的煤質管理責任，把質量責任和經濟利益掛起鉤來。制訂了具體的考核標準、獎懲辦法，提出了具體工作要求。利用經濟杠桿調動全礦干部職工搞好煤質管理工作的積極性，強化煤質管理，增強全員的質量意識，對煤質的穩(wěn)定好轉起到了較好的效果，使煤質管理步入了規(guī)范化、制度化管理軌道。

（2）在現場管理上，要求新開工的采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須有保證煤質的技術措施，尤其是在工作面遇到地質條件變化時，基層單位及業(yè)務科室要跟班到現場，加強對現場煤質的管理，確保從生產源頭上減少含矸量，獲得較好的煤炭產品。各基層單位及各生產崗位都建立健全了煤質管理責任制，干部對生產各環(huán)節(jié)的煤炭質量負直接責任，必須保證本單位煤質管理措施的落實和煤質指標的完成。

（3）嚴格煤質考評考核制度，確保原煤質量。根據我礦生產實際，不斷健全完善煤質管理考核標準，礦煤質管理部門定期組織人員對各單位、各部門進行檢查，嚴格標準，嚴格考核，嚴格獎罰，增強全員抓煤質、提效益的積極性。為把考核真正落到實處，我礦規(guī)定煤質運銷站必須按國標及時采取每個采掘頭面生產煤樣，每月給基層單位及有關科室下達月煤質控制指標，嚴格執(zhí)行超灰扣產、降灰獎產等制度，每旬進行兩次毛煤灰分測定，當月采面毛煤灰分超計劃1％時，扣產1%，降灰同等獎勵，并把考核結果在每月生產經營考核會上進行通報，并進行兌現。

6、采面工作面單產

（1）提高正規(guī)循環(huán)作業(yè)率。采煤戰(zhàn)線各單位要按計劃組織好各單位日常生產作業(yè)，不斷提高正規(guī)循環(huán)作業(yè)率。生產技術科嚴格按照采煤戰(zhàn)線正規(guī)循環(huán)作業(yè)率考核辦法對各單位的正規(guī)循環(huán)作業(yè)率進行考核，確保生產計劃的完成。（2）加強機電設備管理，確保正常運轉。進一步制定完善設備包機，堅持設備日檢、周檢及月檢，嚴格落實設備檢修計劃，實行強制性檢修。加強對機電工種的技術培訓，經常組織機電人員學習新設備、新技術、新工藝，把新設備、新工藝轉化為生產力。嚴格對機電事故的責任追究，每發(fā)生一次影響生產1.5小時以上的事故，都要按照“三不放過”的原則認真進行追查。抓機電設備的正常開機，降低機電事故率，建立考核臺帳，對機電事故影響時間超過1.5小時/萬噸的單位予以處罰。

（3）狠抓工程質量管理，達標工作再上新臺階。進一步細化、量化達標內容及標準，提高達標層次。對高標準示范化工作面實行聯(lián)合驗收，掛牌認證，每月給予不少于5000元的獎勵。實行質量達標區(qū)域責任分工，把質量達標與每一個干部的績效考核掛鉤。實行達標區(qū)域責任抵押，一月一考核，一月一兌現，防止達標工作滑坡。

7、掘進工作面單進

（1）完善制定激勵考核政策，嚴格計劃管理，提高生產積極性。開拓戰(zhàn)線完善了《工資考核制度》、《先進單位考核評比辦法》等管理制度，制定激勵政策，實行多勞多得的工資分配制度，努力提高生產積極性。對開掘各隊書記、隊長工資嚴格考核，施工單位干部工資分別與所施工巷道的安全、質量標準化、任務完成三項指標按比例掛鉤。制定激勵制度，極大的調動了施工單位生產積極性。

（2）依靠技術創(chuàng)新、提高單產單進。根據我礦實際情況，積極推行技術創(chuàng)新，隨著開采范圍的擴大，我礦地質條件變化復雜，這對我們的支護技術提出了新的要求，我們積極探討、研究，根據不同采區(qū)、不同地點，采取針對性措施。如我礦U型棚支護一直沒有防倒器，根據U型棚支護特點，開拓科成立公關小組，研制出U型棚防倒器，解決了我礦U型棚支護無防倒器的歷史，并推廣應用到生產中，取得了良好效果,為掘進安全施工起到了極為重要作用。

（3）精心組織，狠抓落實，努力提高單進水平。積極做好2010年度逐月及各隊全年任務分解工作，要求各單位制定好全年的工作規(guī)劃；嚴格考核，繼續(xù)實行承包人個人資產有限抵押制度，明確責任，實行重獎重罰，充分調動基層積極性；抓正規(guī)循環(huán)，利用公司上綱隊創(chuàng)建活動為契機繼續(xù)開展勞動競賽，使綜掘單進水平達到280m以上，高抽巷單進穩(wěn)定100m米以上，防突管理掘進單進水平達到70m以上，炮掘錨桿煤巷支護工作面單進水平穩(wěn)定在240m以上。完善責任追究制，對完不成任務的班組和個人、事故影響的責任人，立即追查，嚴肅處理；抓好各個施工環(huán)節(jié)管理，杜絕由于管理和供應造成的影響，確保全年任務的完成。

8、全員勞動生產率

提高機械化裝備和科技含量，提高勞動生產率水平，提高工效。提高單產單進水平，提高工效。強化勞動組織管理，合理定額定員，合理配備人力資源，減人提效，增加職工收入。

9、企業(yè)文化創(chuàng)建

（1）優(yōu)化流程，推行“五精”，提升管理水平。“五精”管理是提升企業(yè)經營管理能力的重要平臺，面對嚴峻的經營環(huán)境，要以全面落實、規(guī)范執(zhí)行OPM為切入點，全面建立人本精細化管理模式，積極探索推行日清考核卡管理，把“員工行為六規(guī)范”和目標展開體系、管理控制體系、考核激勵體系嚴格執(zhí)行到位，強化日講評、三工動態(tài)轉換，推行準軍事化管理，深化崗位描述、手指口述工作法，規(guī)范開展班前禮儀和講評，完善走動式管理、看板管理、定置管理和編碼管理，真正做到管理監(jiān)控有力、流程再造科學，使職工養(yǎng)成良好的生產作業(yè)習慣和文明有序的日常行為習慣，不斷把我礦企業(yè)文化建設向精細、精準、精確、精益、精美“五精”管理樣板礦邁進。

（2）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷加強安全文化建設，突出“以人為本”，明確“安全為了誰”，強化“安全是第一責任”等理念教育，按照“五個到位”（安全措施、現場管理、隱患整改、監(jiān)督檢查、責任追究到位），積極構建“五個到位”量化考核管理體系，提升安全文化創(chuàng)建水平，強化職工安全行為養(yǎng)成，著力營造持續(xù)安全的人文環(huán)境，穩(wěn)步提高企業(yè)安全管理水平。全面開展安全確認工作。在作業(yè)人員自身身體狀況、精神狀態(tài)、思想情緒、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)準備、作業(yè)方法、工序流程、安全裝置、運行設備、協(xié)同作業(yè)等環(huán)節(jié)排查安全隱患，實施安全確認，井下一線區(qū)隊和地面生產要害部門推行崗前、崗中、崗后“三確認”，著力構建安全生產長效機制。繼續(xù)推行崗位描述、手指口述操作法。要全面深入學習貫徹我礦“雙述”操作要領，學用結合，重點在人、機、物、環(huán)境結合到位上下功夫，使其成為廣大干部職工執(zhí)行“雙述”操作習慣養(yǎng)成。不斷加強安全宣傳教育“八法”。結合我礦實際，進一步豐富“八法”教育內容，創(chuàng)新“八法”教育載體，辦好礦、隊“三臺”，內容要及時更換，發(fā)揮案例警示教育和正反典型教育作用。健全完善安全監(jiān)督管理體系。突出管理行為和作業(yè)行為規(guī)范化。強化職工日常安全行為養(yǎng)成訓練，突出OPM在安全領域的執(zhí)行，突出裝備現代化，著力塑造本質安全人，打造本質安全崗。

平煤股份十三礦

2010年7月28日

第二篇：對標方案

采煤一區(qū)對標先進自檢報告

為進一步落實好“對標先進，豐富標準化內涵”活動，不斷提高區(qū)隊自身建設和各項工作的開展。進入四季度以來，我們采煤一區(qū)結合自身實際，將我礦采煤三區(qū)作為對標對象，區(qū)隊干部帶頭參觀采煤三區(qū)所在的工作面，從安全生產、現場面貌、成本控制、節(jié)支降耗、機電設備管理等各個方面進行全方位、多層次對標，深入查找管理方式、管理手段、技術設施等方面存在的問題和不足，理清發(fā)展的方向和思路，制定了具體的目標，現將下一步工作方案匯報如下： 一，對標先進，區(qū)隊管理中存在的不足。

1、管理中與先進單位存在差距。一個區(qū)隊的現場工程質量情況直接反映著區(qū)隊的管理狀況和安全生產的好壞。采煤三區(qū)管理有次序、有規(guī)矩、有嚴格的標準，假如該區(qū)沒有嚴格的管理，沒有嚴格的制度，就算檢查時處理完整，平時也保持不好。

2、工作標準與先進相比較低。無論干什么工作都要有一個標準，區(qū)隊干部安排工作要有標準；職工在現場工作也要有標準。只有掌握好了標準，有了條條框框，才能達到按標準施工，才能干出標準活來。區(qū)隊干部沒有想法，沒有標準，安排工作就不會到位，職工的標準隨之就會跟著降低，特別是近期以來，現場工作面在條件差的情況下，一些基礎標準工作抓的不嚴，特別是外圍工作，被準較低。

3、生產中要時刻加強管理。平時區(qū)隊現場管理過于放松，只一心抓好安全生產而忽略了其他管理，導致了工作被動，可以看出，對職工的文明生產教育約束一刻也不能放松，只有形成一個良好的氛

圍、良好的習慣，不時緊時松，區(qū)隊的工作才能平穩(wěn)發(fā)展。

4、對職工的安全教育還很不到位，嚴重違章沒有根本杜絕。十月份區(qū)隊嚴重違章達到了11起，雖然區(qū)隊采取了一定措施，略見成效，但是安全上也存在職工不正規(guī)操作，違章現象還較多，說明職工安全意識還很淡薄。

二、對標先進，制定具體工作措施：

（一）、強化安全管理，確保今年安全生產萬無一失。

1、時刻把安全工作做為區(qū)隊一切工作的根本，當作一件大事來抓，不斷加強職工的安全教育力度，充分利用周一安全活動、班前班后會時間，組織職工學習各項安全生產知識，時刻以抓住安全就是勝利，抓好安全就是最大效益的思想為重點，教育引導全區(qū)職工牢固樹立安全第一的思想意識，讓區(qū)隊每一名職工真正從思想深處認識到安全生產的重要性，從而把安全放在現場各項工作的首位，堅決實現四季度及全年的安全生產。

2、區(qū)隊干部嚴格落實各項安全生產責任制，認真排查現場安全隱患。盯班副區(qū)長、工長當班必須對現場所有機電設備、安全設施等薄弱地點、薄弱環(huán)節(jié)的安全狀況進行仔細排查，發(fā)現隱患，盯在現場及時處理，并將處理情況如實匯報區(qū)隊值班人員，小隱患不過班，大隱患不過天，努力為職工創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境。進一步加大對副區(qū)長、工長的獎罰力度，對安全實行一票否決制，直接與工資收入、年底獎評相掛鉤，增強副區(qū)長、工長的責任感，調動副區(qū)長、工長的積極性，自覺抓好安全隱患的排查處理，確保現場安全生產。

3、認真排查薄弱人員，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。充分利用班前會這個有利時機對當班所有出勤人員通過觀察精神面貌、座談詢問、通過他人調查等形式進行逐一排查，對精神狀態(tài)不振、反應遲鈍等存在問題的職工，要堅決停下來，確保在安全方面無隱患。

（二）、提高勞動效率，努力多超產，確保完成今年任務指標。

1、生產任務方面，將任務層層分解到三班中去，副區(qū)長、三個工長合理分工，副區(qū)長具體負責機電設備運轉、第二工長具體負責人員工序的穿插利用、第三工長具體負責現場的工程質量、文明生產等。將副區(qū)長、工長生產工資全部浮動，月底按照各項指標的完成情況，對副區(qū)長、工長工資在進行分配，全面調動副區(qū)長和工長在現場抓安全生產的積極性。

2、對三班班組長進行優(yōu)化組合，有當班職工測評，將領導能力強、工作能力棒的人選拔上來，進一步加大班組長獎罰力度，提高班組長工作積極性。對生產任務完成好、安全好的工長月底給予獎勵，反之給予嚴格考核，保證今年生產任務的完成。

（三）、嚴格工程質量管理，創(chuàng)建精品工程，為安全生產提供保證。進一步加強現場工程質量的管理，對不符合要求的，當班必須處理，否則按照區(qū)隊的規(guī)定進行考核。同時進一步抓好機電設備管理以及管線吊掛，設備署名并掛牌，落實好安裝人、維護人，嚴格“誰的崗誰負責，誰的設備誰負責”的原則管理，全部責任到人，出現問題嚴格按區(qū)隊制度考核，為正常的生產秩序提供可靠的保證。

（四）、增強職工節(jié)約意識，保證成本的降低，進一步加強對材

料的管理。原則是對于生產用急的材料保證供應，生產備用的材料盡量少領，夠用就行，杜絕少用多領現象，生產不需要的材料堅決不領，生產和生活兩用物品，必須由區(qū)長簽字后領用，如擅自領用，一律按物料價格的三倍嚴格考核責任人。現場物料管理實行掛牌制度，按地點分類碼放，新、舊物料要掛牌，對于舊料要及時裝車上井，由驗收員全權負責管理。三班指派專人管理材料，由驗收員在記錄單上注明使用多少，對于造成節(jié)約或浪費的班組，當班進行考核兌現。同時積極開展“修舊利廢”工作，對于回收人員給于一定的獎勵，進一步增強廣大職工節(jié)約意識。

（五）、轉變干部作風，立足工作實際，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，帶動職工大干、苦干，多超產提效益，干部天天下井8小時盯班，積極深入井下現場，現場有困難時，盯上靠上抓關鍵，黨員要人人立足崗位，敬業(yè)愛崗，多出勤，多奉獻，從而帶動職工的工作勁頭，向集團公司和礦領導交一份滿意的答卷。

對標先進自檢報告

采煤一區(qū) 2011

第三篇：對標管理方案

許 廠 煤 礦

對標管理工作實施方案（試行）

開展對標管理，既是集團公司確定的今后一段時期的重點工作，又是“轉方式、調結構、促轉型”工作主題的重要抓手。對于加快轉變發(fā)展方式，提升經濟運行質量，增強企業(yè)發(fā)展的內生動力，全面提升我礦的管理水平和市場競爭力將會起到積極推動作用。開展對標管理，是通過比較，不斷尋找和研究同行一流企業(yè)的最佳理念或實踐，解析卓越績效產生的主要因素，并以此為基準，將本企業(yè)結果指標、過程指標，持續(xù)與之進行對照分析、尋找差距、改進提高，從而進入創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。根據集團公司關于實施對標管理的總體要求，結合我礦實際，制定本實施方案。

一、提高認識，進一步明確實施對標管理的重要意義 對標管理作為一種管理手段，通過不斷將自身與居于領先地位的企業(yè)對比，查找和分析自身的差距與不足，以追趕和超越先進企業(yè)為目的，改進自身發(fā)展戰(zhàn)略及現有的管理制度、工作方法、生產工藝、作業(yè)流程，全面提升工作質量和企業(yè)的管理水平，對提高我礦經濟運行質量具有十分重要的意義。

首先，開展對標管理是以與先進企業(yè)“對標”找差距為手段，牢固樹立標桿意識和差距意識，加強與先進企業(yè)對標，向國內同行業(yè)一流企業(yè)看齊，向國際一流企業(yè)看齊，全方位對照先進水平找差距，放大優(yōu)勢，提長短板。為此，要理清追趕的方向和思路，制定切實可行的具體措施，逐步將對標管理作為重要管理手段。

其次，開展對標管理是持續(xù)不斷的從經營指標、管理理念、管理方式、產業(yè)布局、組織方式等方面與競爭對手、行業(yè)領袖進行對比分析，尋找差距，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標，重新進行定位，把企業(yè)發(fā)展的方式，真正轉移到依靠科技進步和創(chuàng)新驅動上來。

第三，開展對標管理是增強企業(yè)競爭力，實現管理規(guī)范化、精細化的有效途徑，是進一步解放思想轉變觀念，認清自我，敢于否定和超越自我，通過立標、對標、達標、創(chuàng)標工作，優(yōu)化業(yè)務流程和管理流程，進一步完善工作標準、管理標準和規(guī)章制度，并把對標管理與績效考核緊密結合起來，變粗放型管理為精細化管理，全面提升工作質量和管理水平，確保礦井實現跨越式發(fā)展。

二、實施對標管理的指導思想及目標

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以轉變工作主題為主線，以創(chuàng)新理念、技術裝備、研發(fā)設計、工藝保障、產品標準、節(jié)能減排、經營機制、規(guī)模水平和人力資源等為重點，瞄準國內外行業(yè)高端和強勢企業(yè)開展對標行動，大力推進科技創(chuàng)新和技術進步，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，全面提升企業(yè)技術和管理水平，切實提高經濟發(fā)展的質量和效益。

三、對標管理遵循主要的原則

1、實事求是的原則。標桿企業(yè)和標桿值的選擇要充分考慮對方和本單位的實際情況，所處內外環(huán)境，特別是政策環(huán)境和裝備水平等，對自己的弱項，通過什么樣的管理措施趕超對方，如何保持自身的優(yōu)勢，思路要切實可行，工作措施要與本單位、本部門的實際及目標相結合。

2、同業(yè)對標、主體實施的原則。是指礦屬各單位，部門易于對標的相對獨立的管理系統(tǒng)或部分，均可作為對標活動的實施主體，直接與同行業(yè)、同系統(tǒng)進行對標。

3、分層管理的原則。礦負責所屬單位、部門間的對標活動，車間、班組對標由各自負責人組織實施。

4、多方位對標的原則。不僅要和先進同行業(yè)對標，還要和自身歷史最好水平、本期預算、上年同期、上月完成進行對標；也可以設定目標值對標；與集團公司先進單位對標；與國際先進水平進行對標等等，便于及時發(fā)現和解決問題。

四、對標管理的實施范圍及時間安排

對標活動實施范圍：礦屬各單位、部門。暫定以下單位先進行試點運行，待條件成熟時再逐步推廣（包括井下采掘、輔助區(qū)隊、地面廠共計14個單位，分綜采單位為第一組，綜掘單位為第二組（包括掘一隊），普掘單位為第三組，井下輔助單位、地面三廠為第四組），前三組為組內單位之間相互對標，第四組與同行業(yè)或集團公司兄弟單位先進水平對標。

對標活動時間安排。對標活動自2011年實施。二季度為準備和試運行階段。該階段主要是宣傳發(fā)動、準備資料，并試運行。各單位、部門，制定切實符合自身實際情況的實施辦法，構建指標數據庫，選定標桿企業(yè)和標桿值。自七月份起進入正式實施階段，各單位、部門要將對標管理納入以后日常管理工作之中。企管審計科每月進行一次調度，幫助解決對標活動中遇到的問題，適時組織對標活動經驗交流會，年終將對標活動開展情況進行評估，并實施考核。

五、所屬單位、部（科）室指標體系的確定

（一）礦層面對標指標體系

⑴總量指標：合格煤產量、精煤產量、塊煤產量、掘進進尺、開拓進尺、銷售收入、利潤、完全成本、綜合售價等。

⑵人均指標：人均利潤、人均產量、人均銷售收入、人均管理費用等。

⑶效率指標：噸煤材耗、噸煤電耗、噸煤維修費、回采工效率、掘進工效率、單頭掘進進尺、萬噸掘進率、精煤產出率、塊煤產出率等。

（二）礦屬單位、部門層面對標指標體系

⑴耗能指標：噸煤材耗、噸煤電耗、噸煤維修費等。⑵效率指標：回采工效率、掘進工效率、單頭掘進進尺、精煤產出率、塊煤產出率等。

⑶各單位、部門可以根據自身實際情況，增（減）對標指標體系。

六、確定標桿單位、標桿值，建立數據庫

各單位、部門要針對對標指標體系，在確定標桿單位、標桿值，建立數據庫時，可以找出本單位歷史最好水平和集團公司內的最好水平作為標桿值，也可以由礦相關部門研究設定目標值作為標桿值，建立相應的標桿值數據庫，并對標桿值數據庫進行動態(tài)管理。對查找到要作為標桿的數據，必須報對標管理辦公室，由對標管理辦公室組織相關部門對標桿值進行核實確認，只有經核實確認的數據，才能作為標桿值，進入標桿值數據庫。外部指標即行業(yè)先進值，由礦搜集并核實確認。

標桿單位及標桿值、差距形成原因分析及改進趕超措施，由各單位于當年6月15日前經礦相關職能部（科）室審核確認后報礦對標管理工作辦公室。對標結果于次年年底前，經礦相關職能部門核實確認后報礦對標管理工作辦公室。

七、成立組織機構

為保證對標管理工作有效開展，將各項措施落到實處，必須加強領導。礦成立對標管理工作領導小組，礦長任組長，黨政班子成員為副組長，具體工作由生產副礦長分管，礦屬各單位、部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在企管審計科，李玉祥任辦公室主任，王明海任副主任。對標管理工作辦公室具體負責對所屬單位、部門的對標管理工作進行監(jiān)督、指導、總結推廣經驗、考核等日常工作。

八、對標內容（九項）

第一項、（20分）比安全目標。比安全事故率低。第二項、（20分）比生產任務完成率。比自己任務完成指標與企業(yè)標準的比率。生產指標要求各單位要縱向比較，重點要與內最好月份比較，與目標值比較，與去年同期比較。

第三項、（20分）比節(jié)本降耗。比材料費、電費、維修費、租賃費消耗高低，比消耗與礦下達指標的完成率，本單位還要縱向比較，重點要與內最好月份比較，與去年同期比較。

第四項、（10分）比動態(tài)質量達標。第五項、（5分）比職工出勤率。

第六項、（5分）比科技創(chuàng)新。重點比各單位群眾性科技創(chuàng)新活動開展的成效，具體總結表述單位員工在小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議 “五小”方面做出的成果，總結表述單位員工在自學成才、崗位建功方面的事跡，總結提煉在QC小組全面質量管理方面，在班組、車間管理創(chuàng)新成果方面的成果。

第七項、（5分）比一崗雙述技能。重點比崗位描述水平，比手指口述安全管理水平，比崗位應知應會動手操作水平，比故障排查應急處理水平，比安全教育培訓考試得分情況。

第八項、（5分）比綜合管理水平。比使用設備運行指標，比員工行為養(yǎng)成，比廠務公開，比班組建設，比環(huán)境衛(wèi)生。

第九項、（10分）比對標管理工作開展情況。比工作組織情況，比方案實施措施，比標桿單位及標桿值設定情況。

九、對標方法

1、礦每季度召開一次對標考評會，由生產副礦長主持，企管審計科負責組織。

2、對標考評會時間定為下一季度第一個月的8號舉行。

3、對標單位要事前根據本季度工作完成情況形成一份書面材料，在會上講演陳述，由分管領導進行點評。能量化的指標按照完成情況直接劃分，對不能量化的指標，由各單位按照各自的工作完成情況進行描述，分管領導進行點評后，分三個層次劃分：礦領導占40%，副總占40%，其他評委占20%。

十、對標活動的考核

1、對標活動由礦成立考評小組負責考評，考評小組由生產副礦長牽頭，其他班子、副總、安監(jiān)處、企管審計科、財經部、人勞部、技術中心、安培中心、辦公室、黨委工作部、技術科、調度室、后勤公司等部門負責人組成。

2、礦對所屬單位、部門對標管理工作實行百分制考核，并進行單項獎勵。

現場考評時，評委對對標內容可按照如下分數權重比例評比。第一項占20分；第二項占20分；第三項占20分；第四項占10分；第五項占5分；第六項占5分；第七項占5分；第八項占5分；第九項占10分。

3、計分辦法：①以各單位、部門各項指標季度累計實際完成與季度累計作業(yè)計劃對比計算基礎得分，即前八項占90分②超過歷史最好水平或目標值加3分，超過集團公司內部先進水平加5分，超過國內同行業(yè)先進水平加10分。以最高標準加分，不重復加分。③最后得分為前兩項之和。

4、根據各單位報告的情況，經考評小組成員考評，評出當季度各單位名次成績。到年終，按季度成績統(tǒng)計加權計算最后名次成績。

十一、活動獎勵

為更好地表彰和鼓勵在對標工作中做出顯著成績的單位、部門及個人，礦將對第一組、第二組、第三組取第一名，進行一次性獎勵。另外，這次對標的成績將作為評比先進集體、個人的首要條件考慮使用。

具體獎勵標準：

1、礦層面，按照集團公司考核獎勵標準獎勵對標管理有關人員。

2、礦屬單位、部門層面，季度考核對第一組、第二組、第三組第一名獎勵2萬元。第四組如趕上或超過同行業(yè)或集團公司兄弟單位先進水平，每項（指前八項）獎勵0.2萬元。

經對標管理領導小組核實確認，單項指標超過本單位歷史最好水平或目標值獎勵單位0.3萬元/項，趕上或超過集團公司最好水平獎勵單位0.5萬元/項，趕上或超過煤炭行業(yè)先進水平獎勵單位1萬元/項。

十二、實施對標管理的具體要求

（一）各單位、部門要高度重視，切實把對標管理工作落到實處。各單位、部門負責人要充分認識對標管理工作的重要性，將對標管理工作納入重要議事日程。明確具體負責必要的工作人員，制定具體可行的實施辦法，認真組織實施，確保對標管理工作科學有序，卓有成效地開展。

（二）構建對標管理考核機制，為對標管理工作開展提供保障。根據責任分工不同，各單位主要側重于效率、工藝技術方面的

（三）培育典型，不斷改進、追求卓越。礦通過表彰、經驗交流會等形式，總結、交流、推廣先進的做法，把對標管理工作與日常生產經營調度工作有機的結合起來，不斷調整標桿企業(yè)和標桿值，改進方案和措施，進而實現對標管理工作規(guī)范化、日常化，逐步形成長效機制，實現我礦總體的可持續(xù)發(fā)展。

希望各單位、部門要認真貫徹方案精神，結合本單位實際扎實開展此項工作，為確保我礦管理上水平、效益大提升，全面完成奮斗目標做出更大貢獻。

第四篇：對標學習方案

對標計劃

一、對標科室：督查科

（一）現狀：

1.督查事項的關鍵點沒有完全把握，導致督查方向跑偏。2.督查方式相對單一，效率不高。

3.現場督查力度不足，實際信息掌握不完善。

4.督查報告整體質量不高，文字提煉、結果概述需加強。

（二）對標內容：

1.如何提高責任部門工作的配合程度。2.明確關鍵點和主要目標開展工作。

3.如何進行內部合理分工，確保督查工作順利及時高效展開。4.在現場督查時，如何掌握第一手資料和真實情況。5.督查報告提煉要點及注意事項。

二、對標科室：行政后勤科

（一）對標內容：

1.如何區(qū)分事件的輕重緩急，處理好大事與小事的關系。2.如何協(xié)調管理與服務工作，做好統(tǒng)籌。3.突發(fā)事件的應急處理。（舉個例子）

第五篇：對標管理方案

對標管理實施方案

為提升醫(yī)院醫(yī)療服務品質，實現又好又快發(fā)展，根據 “對標管理”活動統(tǒng)一部署，結合學習考察對標單位情況及醫(yī)院實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以解放思想、更新觀念為先 導，以改革創(chuàng)新為動力，努力實現醫(yī)院“技術領先、服務一流、管理高效、裝備精良、全科救治、環(huán)境優(yōu)美”的愿景目標。

二、對標學習單位

北京地壇醫(yī)院、南京市第二醫(yī)院

三、對標管理目標

㈠ 1至2年內新增傳染病兒科、肝膽外科、中西醫(yī)結合科3個診療服務科目，提高傳染病綜合救治能力；

㈡ 努力提升肝病研究所研究水平，爭取在3至5年內，完成2-3項高層次醫(yī)學科研成果；

㈢近2年引進開發(fā)7--8項醫(yī)療新技術新項目，不斷拓寬醫(yī)療服務范圍，凸顯專科技術品牌；

㈣ 按照國家衛(wèi)生部頒發(fā)的《傳染病醫(yī)院建筑設計規(guī)

范》，科學規(guī)劃、建設門診醫(yī)技綜合樓，進一步優(yōu)化布局流程，為就醫(yī)群眾提供安全、舒適、便捷、高效的醫(yī)療服務。

四、工作措施

㈠ 明確發(fā)展目標，完善醫(yī)療服務功能

圍繞省內領先、全國一流的現代化全科傳染病醫(yī)院發(fā)展目標，參照南京二院、地壇醫(yī)院做法，合理進行學科和專科調整劃分，近期擬積極創(chuàng)造條件，一是加強重癥急救建設。新成立急診科，與年初開診的ICU布局進行調整，技術力量進行整合，使之相輔相成，同時加強重癥急救知識技能培訓和人員進修學習；二是成立中西醫(yī)結合科。發(fā)揮醫(yī)院專科治療肝病的傳統(tǒng)技術優(yōu)勢，開展脂肪肝、酒精肝、藥物肝、以及自身免疫性肝病、膽汁淤積性肝病等非傳染性肝病診療科目，延伸服務范圍；三是加強傳染病兒科建設。提高我院在新生兒和兒童傳染病的防治、傳染病母嬰阻斷、小兒突發(fā)傳染性疾病等兒科傳染病的醫(yī)療救治能力；四是積極籌備成立肝膽外科。抓緊培養(yǎng)、招聘人員、購置設備等軟硬件建設，辦理相關資質，做好驗收前各項準備工作。通過以上舉措，顯著的增強醫(yī)院醫(yī)療服務和綜合救治能力。

㈡ 突出醫(yī)院優(yōu)勢技術項目，打造名科名院

學習地壇醫(yī)院和南京二院高度重視發(fā)揮新技術、新項目的帶動輻射作用。圍繞提高臨床診斷水平，擬在充分利用和拓展現有診療技術的基礎上，五、對標管理保障措施

㈠ 健全組織，加強領導。為確保“對標管理”活動取得實效，成立“對標管理”活動領導小組。

職責：負責醫(yī)院對標管理工作的組織實施，制定醫(yī)院對

標管理工作的總體發(fā)展規(guī)劃，研究制定趕超工作舉措，聽取各對標項目組工作進展匯報，協(xié)調調度對標管理中存在的各類問題。

日常辦事機構設在院辦室.職責：負責趕超措施的具體實施，督導工作落實和進展，檢查工作中存在的問題，確保活動取得實效。

㈡ 解放思想，提高認識。以思想的大解放，促進事業(yè)的大發(fā)展。勤于謀劃，善于學習。以思路變出路，以壓力變動力。要在理清思路的基礎上，明確責任和時限，在狠抓落實上下功夫。學習南京二院、地壇醫(yī)院，在重大疫情面前主動作為，勇于擔當，“平時養(yǎng)兵，戰(zhàn)時用兵”，堅持“平戰(zhàn)結合”的經營方略。并且及早研究謀劃傳染病醫(yī)院在醫(yī)改形勢下的發(fā)展方向及任務，取消藥品銷售差價及實行單病種收費管理后經濟運營的對策，醫(yī)院法人治理結構等改革工作。

（三）認真學習醫(yī)改政策，爭取政府支持。主動加強與政府機關和上級主管部門的溝通聯(lián)系，及時匯報醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、工作思路和進展，進一步增進感情，最大限度爭取政策扶植，為提高醫(yī)院規(guī)模效益提供政策保障；認真研讀醫(yī)改政策，結合醫(yī)改試點內容，逐步適應醫(yī)改需求，實現醫(yī)院健康高速發(fā)展。

二〇一〇年九月二日