第一篇：對標活動方案

橫山采油廠采油一大隊2013年

對標管理實施方案

為了全面貫徹落實油田公司和采油廠“質量效益年”活動精神，按照對標管理要求，采油一大隊重點分析工作中存在的問題和不足，通過找準定位，找準標桿，落實責任，加強督導等方式，大力開展對標管理，在進一步提高采油一大隊生產運行能力水平的同時，為內部積聚發展能量和提升管理水平奠定良好的基礎。

一、目的意義

采油一大隊通過制定標桿值，然后根據自身實際查找問題，分析問題，制定切實可行的方案，最終達到甚至超越所定標桿值，以全面提高各單位的管理水平，增強職工之間的凝聚力與執行力。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發展觀統領全局，以促進員工工作積極性，不斷提高技能水平和凝聚力，以增強采油一大隊綜合實力為主線，推動采油廠持續健康快速發展為主要任務，通過對標活動的開展，廣泛吸收先進采油廠管理經驗，拓寬干部職工的思維模式，不斷增強自主創新能力，推動采油廠的安全穩定發展，不斷完善全面預算管理，促進采油廠經濟效益的提高。

（二）基本原則 對標管理著眼于本單位、本部門管理水平的全面提升，通過“對標桿、找差距、定措施、求發展”，有計劃、有步驟全面實施對標管理工作。結合實際，確立標桿，堅持先易后難，以點帶面，整體推進，重點突破的原則，建立對標項目，制定具體措施，分階段、分層次實施對標管理工作，認真分析，查找不足，通過自查整改，制定學習方案，確定標桿單位等多種形式，逐步達到行業領先水平。

以采油一大隊為主體原則。所屬各單位為對標活動的實施主體，根據部門的工作特點，在對標中選擇有針對性的指標，認真查找與標桿之間的差距，制定有效的改進措施，促進整體水平的提高。

全員參與原則。充分調動全體員工參與對標活動的積極性和主動性，將對標活動層層分解，群策群力，確保對標目標的實現。

三、對標活動領導小組

（一）領導小組

組長：高戩國

副組長：高美勝、李海峰、王海春

成 員：調度室全體科員、韓喜榮、張旺榮、呂建江、劉國峰、師發亮、馬千原、喬尚軍

采油一大隊對標領導小組辦公室設在調度室，高美勝兼任主任，負責對標活動組織的開展、步驟的考核和實施。

（二）具體分工 高美勝負責大隊對標方案的制定，具體實施和各階段的檢查考核。成員：馬斌、常王東、呂波、楊春

李海峰負責生產運行、費用控制，日常管理和學習培訓。成員：王鴻雁、楊春、高云峰

王海春負責安全環保，節能降耗，設備管理，油井維修。成員：呂波、薛博、王雷

四、對標活動步驟

（一）制定標桿階段：1月1日－3月31日

按照采油廠對標管理活動的精神，制定各項任務的標桿值，并根據自身實際情況，制定切實可行的對標方案，廣泛宣傳對標活動的實際意義。

（二）實施階段：4月1日－6月30日

各隊站根據去年遺留的問題，繼續整改，并在此基礎上，尋找本年度對標對象，認真分析本年度各項工作任務指標，制定完成各項指標的具體計劃，努力爭取打造自身亮點，各單位之間互相學習，現初步擬定對標對象如下：

采油一隊和采油二隊；采油三隊和采油四隊； 采油一隊和采油四隊；采油二隊和采油三隊； 運輸隊和機電維修隊；計量站和運輸隊； 機修隊和調度室。

（三）檢查階段：7月1日－9月30日

根據各隊站實際對標工作開展情況，采油一大隊組織進行檢 查，對各隊站對標所取得效果及存在的問題進行通報，并督促各隊站制定下一步對標具體計劃。

（四）進一步整改階段：10月1日－12月31日

各隊站對三季度檢查出的問題進行整改，采油一大隊將在年底對各隊站三季度問題整改情況及全年標桿值完成情況進行考核，并通報考核結果。

（五）保障措施

各單位負責人要高度重視對標活動，加強對標活動的組織領導，堅持一把手親自抓，總負責，要明確一名主要領導主抓此項工作，確保對標活動扎實推進。

（六）對標內容

對標活動在大隊范圍內進行，在全面預算管理的基礎上，以技術創新、管理創新為突破口，以先進單位為標桿，制定超標目標。

五、各項對標標桿值

全年各項對標標桿值見附件：采油一大隊對標標桿值。

六、對標現狀、存在問題及進一步采取的措施

（一）生產交售

現狀：

采油一大隊現有生產井234口，平均每天產液1500方、產油480噸。

問題：

1、由于采油一大隊部分油井產量有不同程度的下降，因此導致全年任務的完成難度加大。

2、污水壓力大，造成憋罐停機現象時有發生，集輸站、注水站一旦出現故障，就造成大隊部分油井停機。尤其是為了長2管輸未全部投運，生產井儲油罐少，導致拉運不及時憋罐現象多。

3、村民干擾頻繁，當地村民擋路現象時有發生，導致因調運困難。

措施：

1、強化生產管理，合理安排調運，減少因污水壓力造成的憋罐停機現象。

2、積極與村民溝通協調，努力化解矛盾，保證生產的正常運行。

（二）安全環保

現狀：

安全環保基礎設施薄弱，職工安全意識不夠強。措施：

1、進一步完善安全環保制度，加強安全環保宣傳教育工作，提高職工安全環保意識，落實安全環保責任。

2、以HSE“兩書一表”為標準，通過安全環保大檢查活動，加大安全環保隱患排查力度。

3、建議采油廠加強基礎設施建設，改善落后的設施設備，提高安全環保運行水平，鞏固安全環保成效。

（四）設備管理

現狀：

各類設備維修保養不規范，配件使用周期短，監管制度及考核辦法不夠完善。

措施：

建立健全車輛維修保養制度，細化和完善考核辦法，強化質量監督，及時反饋配件使用情況。

（五）修舊利廢

現狀：

1、修舊利廢觀念不到位，存在鋪張浪費的現象

2、缺乏專業的審核驗收人員，對修舊利廢成果缺乏專業鑒定和真實價值評估。

措施：

1、繼續深入開展精細化管理，嚴格成本核算，從源頭控制成本費用，杜絕鋪張浪費現象。

2、建議采油廠建立完善的檢查驗收、審核評估機構，對修舊利廢成果進行嚴格把關，認真考核，確保修舊利廢工作取得實效。

（六）制度管理

現狀：

部分職工業務能力差，工作效率低，執行力不高，整體素質較差，工作中存在推諉扯皮現象。措施：

1、結合采油一大隊的實際，進一步細化工作流程和規章制度，完善職工激勵懲處制度。

2、加強規章制度的宣傳教育。

（七）清潔文明井場

現狀：

采油一大隊單井工作量較大，采油工隊伍參差不齊，除了少部分沿路井場較為規范，絕大多數井場未能達到清潔文明井場標準。

措施：

1、加大整改力度，試行以點帶面、點面結合的方針，認真抓好清潔文明井場的硬件建設。

2、優化采油工隊伍及管理人員隊伍，改革管理辦法，實行優勝劣汰的辦法，提升清潔文明井場的軟件建設。

3、加強日產管理工作，確保文明井場整改效果。

（八）井場生產態建設

現狀：

除了少部分井場，大多數井場生態建設不到位，植樹成活率、井場外綠化面積遠遠達不到標準要求。

措施：

1、建議采油廠加大井場綠化投資。

2、加強綠化建設的日常維護與管理，逐步擴大綠化范圍，確保綠化取得實效。

（九）道路建設

現狀：

部分主干線尚未完全硬化，支線沙化嚴重，道路維護工作難度大。

措施：

1、建議采油廠對油區主干道路進行硬化，對部分重要路段黑色化。

2、采油一大隊對部分沙化嚴重支線道路進行砂礫石硬化，硬化路段共12.5公里。

3、充分發揮機電維修隊道路養護組的職能作用，有計劃、有目的對道路進行維修保養，加大道路巡查力度，對出現的隱患及時整改。

（十）員工職業道德

現狀：

個別員工言行舉止不符合大隊員工職業道德，責任心不強，對工作懶散

措施：

進一步加強法制法規及采油廠規章制度的學習，提升廣大員工的職業道德水準。

（十一）員工培訓

現狀： 整體業務水平和個人素質較差。措施：

細化培訓計劃，完善培訓內容，提高員工的素質。

（十二）車輛管理

現狀：

1、車輛保養標準細化程度不到位，不能針對使用年限不同、車種不同建立相應的標準及保養維護措施。

2、部分司機對車輛保養工作不夠重視。措施：

進一步細化車輛保養標準，嚴格按照標準執行，對保養工作不到位進行必要的懲處。

（十三）費用及成本指標

現狀：

部分四級核算員業務能力不夠，導致部分四級核算工作進度差

措施：

1、建議采油廠根據大隊的實際運行成本，對總費用進行合理調整。

2、精細管理，嚴格控制，開展創新管理，降低成本費用。

3、組織四級核算員互相學習，提高四級核算業務效率。

（十四）主要材料消耗

現狀： 采油一大隊材料消耗大，部分職工對材料消耗控制觀念不強，存在浪費現象。

措施：

組織人員不定時檢查，加大材料監督管控力度，嚴把材料消耗，杜絕浪費現象。

（十五）衛生管理

現狀：

1、各隊站部分職工衛生意識差，宿舍生活用品擺放凌亂；

2、采油工部分井房基礎設施差，員工衛生意識不強，生活用品擺放凌亂；

3、部分井場衛生臟、亂，抽油機等設備不干凈，需進一步整改。

措施：

1、完善衛生管理辦法，要求各單位對區部、井站、公共區域進行每日一次的清潔打掃，每周組織一次衛生大掃除。

2、建立衛生檢查制度。采取定期或不定期衛生檢查，展開清潔衛生評比，對衛生環境差的單位和個人予以處罰。

（十六）區務、灶務

現狀：

采油工集中上灶后，由于缺少廚師，給部分灶點飲食帶來極大的困難，且物價上漲，存在伙食超支現象。

措施：

1、適當增加員工伙食標準，同時在區隊開展蔬菜種植，給職工創造良好的生活環境。

2、建議給部分灶點配備廚師。

（十七）檔案管理

現狀：

沒有專業檔案管理員，管理還不夠規范。措施：

1、加強檔案管理學習，規范各類材料歸檔。

2、健全檔案管理制度，形成良好的檔案管理作風。

（十八）四級核算

現狀：

1、缺乏專業的財務人員，不能很好地開展四級核算業務，目前只能簡單的登記匯總工作，不能很好的進行財務分析。

2、全面預算工作未能充分起到預算的應有的效果。措施：

1、采油廠盡快配置相關的專業人員，并對其進行系統專業的業務培訓。

2、高度重視預算的作用，認真開展全面預算工作。

（十九）學習

現狀：

1、部分單位學習目的不明確，計劃不周全。

2、學習過程存在敷衍現象，沒有起到應有的學習效果。措施：

1、制定完善的學習制度，明確學習計劃、學習目標。

2、定期對學習效果進行檢查、考試，對學習不認真、流于形式的單位和個人進行通報批評。

（二十）宣傳

現狀：

1、安全環保生產宣傳較好，但是缺乏對宣傳效果的文字分析。

2、員工文化水平較差，區隊投稿數量少。措施：

1、認真落實宣傳工作，并對宣傳效果進行分析，指明下一步工作方向。

2、加強各區隊人員文化輔導和新聞知識培訓，大力宣傳采油一大隊，特別是一線職工的工作生活，營造良好的輿論氛圍。

（二十一）舉辦技能比武，文娛活動豐富職工生活

措施：

1、采油一大隊制定具體的技能比武、計量比賽計劃。

2、進一步推動員工業余文化生活建設，豐富廣大員工的生活。

3、加大宣傳力度，使全體職工積極參加大隊及采油廠舉行的各項活動。

（二十二）黨建、計劃生育 黨建 現狀：

由于地域分散，黨小組未能充分發揮黨小組的作用。措施：

明確黨支部工作目標任務，建立支部工作考核辦法，進一步發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

計劃生育 現狀：

無人違反計劃生育，按時上交“三查”單。措施：

繼續加強計劃生育的教育和管理，保持目前良好的計生工作局面。

（二十三）業務培訓

崗位練兵 現狀：

現崗位練兵流于形式，沒有起到真正作用。措施：

建立練兵體系，不定期組織抽查。現場培訓 現狀：

缺乏專業的培訓人才和培訓基地。措施： 利用計量比賽、技術比武等契機，完成現場培訓。崗前培訓 現狀：

對新報到人員嚴格實行了崗前培訓制度，但培訓過程不夠系統專業。

措施：

由專人負責完善新到崗人員培訓辦法，編制培訓教材，并對培訓結果進行考核。

脫產培訓 現狀：

能夠按照油田公司及采油廠統一安排，積極組織落實，但是存在參訓人員選擇無標準，參訓后無總結，不能很好地將培訓經驗成果擴大化。

措施：

完善參訓人員選拔及考核機制，合理安排脫產學習，并將學習結果系統總結，廣泛交流，擴大學習范圍，鞏固學習成果。

（二十四）總結、考核

總結 現狀：

各單位對對標總結流于形式，沒有起到真正的實際作用。措施：

不斷探索，認真總結，提高管理水平。考核 措施：

采油一大隊將根據對標考核考核細則，每月對各隊站對標情況進行考核，并將考核結果納入采油一大隊目標責任考核體系，最終納入采油廠工效掛鉤考核體系，與工資掛鉤。

采油一大隊 二○一三年一月一日 15 附：

采油一大隊全年各項任務標桿值

一、生產、調運指標

采油一大隊全年生產任務17萬噸，交售任務16.66萬噸。

其次，每月對生產運行情況進行分析，總結經驗，找出不足。

二、安全環保

1、以HSE管理體系為標準，嚴格按照“兩書一表”,對油井現場不定時檢查，消除安全環保隱患。

2、春節開展植樹活動，確保樹苗成活率，提高油區環保系數。

3、建立健全各類安全環保檔案，確保全年無一例安全環保事故的發生。

三、設備管理

1、健全設備臺賬、保養臺賬、變更登記，規范設備使用管理，使用率≥85%，完好率≥90%以上。

2、建立車輛管理臺賬，確保車輛安全行駛，全年無一例違章駕駛現象的發生。

四、成本控制指標

1、全年生產費用≦3390.5萬元，噸油成本≦199.44元/噸；

2、全年修舊利廢創利潤150萬元(其中機電維修隊120萬元，其他各隊、站30萬元)；全年節標煤≧150.04噸；

3、各項指標費用不得超過采油廠下達生產費用。

4、單井生產運行臺賬的數據記錄要真實準確；四級成本核算的臺賬、報表、憑證要賬證相符、賬賬相符、賬實相符；每月對四級核算運行情況進行分析總結。

五、制度管理

認真貫徹落實采油廠的規章制度，無違紀違章違法現象發生，工作運行有序高效。

六、清潔文明井場建設

清潔文明井場建設標準按“十星級”文明進行建設，全年“十星級”文明井場要達到全部井場的50%，具體標準如下：

（1）設備維護之星

1.壓力表、閥門等完好無缺失。

2.抽油機按時保養，做到緊固適當、運轉平穩、無異響。

3.電動機、柴油機運轉平穩、無異響。配電柜安裝規范。

4.鍋爐液位顯示正常，運行平穩。

5.特種設備及壓力容器附件齊全、校驗合格。6.井場設備檔案健全，設備運行記錄齊全。7.井場設備經常檢查，故障及時修理，維修保養記錄齊全。

8.抽油機平衡度在85%～115%之間。（2）采油時率之星

油井采油時率在98%以上。采油時率=月內各油井生產天數之和/當月日歷天數×開井數×100%。

（3）單井產能之星

日產油水平達到日產油能力的97%以上。日產油水平=月實際產油量/當月日歷天數。日產油能力=月應該產油量/當月日歷天數。

（4）單井計量之星

1.按時量罐，泵（運）油前后檢尺，日報表填寫及時、準確。

2.按時按點巡查，巡線報表填寫及時、準確。3.錄取資料“三無一化”（無差錯、無涂改、無遺漏，字跡工整化）。

4.計量器具配備齊全，檢定合格，外觀清潔，使用正常。

5.油井計量率100%。（5）原油安全之星

1.庫存數據真實，誤差在允許范圍。2.井場儲油罐有防盜措施。

3.泵（運）油車輛按照規定打鉛封。

4.泵（運）油時有采油工現場監督，票據由采油工簽字確認。

（6）安全防護之星 1.按規定穿戴勞動防護用品。

2.油井銘牌、進場須知牌、安全警示標志牌（標語）等齊全。

3.井場值班房墻上規章制度、崗位職責、操作規程等懸掛（張貼）合理齊全。

4.（動火）井場配備滅火器、消防砂、消防氈、消防锨等安全防火設施。

5.（用氣）值班房保持通風透氣，裝有可燃氣體濃度報警器。

6.燈具等設施完好，電源按規定使用，無亂拉亂接電源現象，電線接觸良好，膠皮線無明線外露。

7.電纜走向不影響施工。（7）環保建設之星

1.井場清潔，無跑、冒、滴、漏現象。2.井場道路兩側與井場內外植樹、種草。3.井場內無油泥、掩埋或脫（排）水現象。4.圍墻、抽油機防護欄、防洪渠、擋水墻、導水槽、導油槽、雨水蒸發池、油泥池等完好。

5.污油池內無存油，導油槽、油泥池邊緣無油泥。井場內抽油機、配電柜、防護欄、管線等外觀清潔，無油漬。

6.室內衛生清潔，工具齊全整潔，物品擺放整齊，無雜物堆放。門窗完好，明亮干凈。

7.儲油罐（罐臺）清潔干凈，無油污。

8.實行間歇采油和避峰用電，減少用煤，加強伴生氣管理。

（8）低值易耗品之星 低值易耗品的消耗量低于本單位計劃配給量。（9）成本費用之星

單井（井組）成本費用低于本單位計劃配給成本費用。（10）勞動紀律之星

1.按時交接班，無遲到、早退、逃崗、竄崗、溜崗等現象。

2.在崗期間無賭博、打撲克、飲酒等現象。

3.值班期間工裝整潔，佩戴上崗證，無違紀違章現象。4.基本知識和技能操作應知應會。其它規定：

各采油廠在活動開展過程中，允許增加本標準中未涉及的油井現場建設內容，但不得隨意刪減。

凡本年發生責任事故者一票否決。

七、道路建設

1、主干線建成3.5米寬，20公分厚砂礫石硬化道路，沿線構筑相應的防洪壕，確保支線的暢通。

2、強化道路養護組的職能，健全道路養護制度和道路搶修應急預案，保障道路通暢、安全。

3、全年硬化道路達到15公里。

八、員工職業道德

1、樹立“零缺陷、零延誤、零差錯、零抱怨、零借口”的“五零”團隊文化觀念。

2、嚴格遵守采油廠規章制度，做到愛廠如家、愛崗敬業。

3、嚴格遵守采油廠考勤制度，準時上下班。

4、上班期間必須著工作服，樹立良好的集體形象和個人形象。

5、辦公室內不得大聲喧嘩、嬉笑打鬧、聚眾聊天、玩游戲、瀏覽與工作無關網站。

6、在工作接觸中或在接聽電話中使用您好、請、謝謝、對不起、再見等文明用語。

7、注意個人衛生，保持室內整潔衛生，不準隨地亂扔紙屑，物品不得隨處擺放。

8、節約用電，做到人走關停所有設備電源，以避免長時間待機造成的電力損耗。

9、節約用水，用水后應及時將水龍頭關閉。

10、工作中同事之間應本著以采油廠利益為重、團結合作、高效快捷的原則，及時解決可能存在的矛盾和問題。

11、愛護采油廠財產設施，如有損壞，負責維修或賠償。

12、積極參與采油廠組織的各類活動。

九、員工培訓、技能比武

1、對員工的政治思想，法律法規，企業文化，職業道德等方面培訓，培養一支制度創新和組織創新的管理隊伍。

2、每半年舉行一次技能大比武。

十、區務、灶務

1、區務支出登記詳細，使用合理，每月進行公示。

2、在不超支、不欠費的前提下，確保員工吃健康飯，放心飯，并做到灶務公開透明。

十一、檔案管理

1、文檔分類明確，檔案齊全，歸檔及時。

2、各類檔案標簽整齊劃一，有完整的目錄，查找方便。

3、有專人負責，所有檔案妥善保管。

十二、油井管理

1、按采油一大隊油井計量管理辦法執行；

2、油井遞減率≦7.8%；油井利用率≧95%；井口發油差異率≦2%；發油綜合含水率≦3%；油水比準確率≧95%。

3、油井計量準確率≧97%；生產時效≧91%；生產動態資料取全取準率達100%。

4、油井免修期按采油一大隊油井免修期管理辦法執行，全年油井免修期≧420天。

十三、黨建管理（1）學習：

1、有詳細的學習計劃、學習內容、學習記錄、學習目標。

2、堅持每周集體學習一次、個人自主學習相結合的方式，每人每月形成不少于5000字的學習筆記。

3、黨員干部根據大隊黨支部的統一安排，認真開展學習，提高思想覺悟。

（二）宣傳：

1、每季度完成一次生產、安全、環保等專題的宣傳工作，形成宣傳成效分析報告。

2、積極踴躍投稿，每季度發表66篇稿件。

（三）黨員管理

1、堅持大隊領導班子講黨課制度，每季度完成集體學習3次。

2、黨支部要積極做好宣傳，全力配合大隊做好生產管理工作。

3、充分發揮黨小組的作用，加強與黨員的思想交流；黨員要加強自身修養，認真學習黨的方針、路線及各類文件，每月形成不少于5000字的學習筆記。

（四）計劃生育

堅持計劃生育國策，加強對員工的教育，確保無人違反計生政策。

十四、考核

采油一大隊每月進行考核一次，最終將考核結果與工資掛鉤，每季度兌現一次，考核按采油一大隊目標責任書標準進行考核。

后附：《采油一大隊目標責任書》

第二篇：對標活動方案

張家口市第五中學關于開展“全面對標、奪旗爭星”活動的實施方案

為進一步鞏固擴大創先爭優活動成果，持續激發全校黨員領導干部和黨員教師爭先進、創一流、促趕超的內生動力，按照省、市、區創先爭優活動領導小組辦公室的統一安排部署，學校決定在全校黨員中開展“全面對標、奪旗爭星”活動，現提出如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以“三提升”活動為載體和抓手，以緊緊圍繞教育教學這一中心工作，以“立足教師崗位比作為、創先爭優當教學先鋒”為主線，對照可學可比的先進典型和工作標準，進行多方位、多層次、多角度對標定位，查找差距不足，認責承諾，制定趕超措施，開展“奪旗爭星”競賽，確保創先爭優活動取得實效。

二、目標任務

要按照《開展“學習張北、對標先進”活動的實施方案》（東區辦發[2010]19號文件要求，學習張北經驗，對標先進，進一步更新學校發展理念，完善推進措施、改進校風學風，努力營造比學趕超的濃厚氛圍。要始終堅持以“立足教師崗位比作為、創先爭優當教學先鋒”為主線，以人才強校、現代教育技術強校、教育科研強校、讀書工程強校“四大強校” 戰略為抓手，以“教育教學質量的提高”為中心，在保持現有教育教學優勢和特色的前提下，充分挖掘我校教育教學工作的潛力，努力創建一整套先進的教育教學理念和行之有效的行政管理模式，形成教育教學新特色，使我校的教育教學質量成為張家口市教育的名片。為此，我們以努力建設“全市一流、全省示范、全國有名”的學校為總目標，確定我校的標桿學校為：北京十一學校。具體爭創目標：

1、超前謀劃，積極應對，打響2011年中考戰役，從課堂教學入手，認真落實“四一”策略，即 “一捆綁、一夯實、一提升、一到位”，形成學校、老師、家長、學生齊心協力、共同奮斗、再攀高峰的良好氛圍，爭取2011年中考再創輝煌。

2、將以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的努力造就一支“師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力”的高素質、專業化教師隊伍，造就一批教育家的新的教師隊伍建設目標任務，以“名師工程”、“名班主任工程”、“青藍工程”，首席教師制、“雙師制”、教師培訓制，“名師工作室”,“名班主任工作室”等工作為抓手，實現學校教師隊伍大發展的目標。

3、繼續深入開展校園文化建設。堅持從精神文化、課程文化、教師文化、學生文化、制度文化“五大文化”建設入手，努力形成極具特色的現代學校文化體系，營造“富有人文關懷，師生共享和諧”的精神家園，實現教師幸福工作，學生快樂成長的目標。

4、與北京十一學校建立友好合作關系，采取“走出去、請進來”等方式，加強兩校領導班子、教師之間的溝通交流，實現“借力發展”。

三、方法步驟

（一）廣泛發動，安排部署階段（2010年9月26日――10月10日）

1、廣泛宣傳發動。召開動員大會，對“全面對標、奪旗爭星”活動進行全面安排部署，推動活動迅速展開。結合創先爭優、“三提升”活動，通過櫥窗、網站、電子屏等多種渠道對“全面對標、奪旗爭星”活動進行深入宣傳發動，確保活動覆蓋所有黨員教師。

2、制定活動方案。結合學校工作實際，制定特色突出的實施方案，提出明確的爭創目標，制定具體的爭創措施。

（二）全面對標，認責承諾階段（2010年10月11日――10月31日）。

3、深化對標定位。要緊緊圍繞實現爭創目標，結合前一段工作推動落實情況，進一步深化學校發展思路，完善推進措施。學校領導班子和領導干部帶頭對標先進，帶頭用爭創目標宣傳發動廣大教師，凝聚工作合力，帶頭落實爭創目標要求，切實把思想統一到學校爭創目標上來。對前一階段對標定位工作進行一次回頭看，認真總結經驗，查找不足，制定加強和改進對標定位工作方案。

4、選樹行業標兵。認真對照“五個好”黨組織、“五模范”共產黨員標準，突出學校特點，立足教師崗位要求，通過群眾評議、業務競賽等多種途徑，選樹一批教育教學成績突出、群眾認可的優秀年級組、先進班集體和優秀班主任、優秀教師，在全校樹立標桿，使大家學有榜樣、趕有目標。同時，加強先進典型宣傳，用身邊的人和事教育身邊的人，帶動整體教育教學工作水平的不斷提升。

5、全面亮牌承諾。立足學校特點，依據對標定位明確趕超目標和措施，結合學習實踐活動整改落實后續工作，圍繞為群眾服好務、為師生服好務，向社會公開承諾，接受監督。黨員教師要立足個人崗位職責，進行公開承諾。

（三)全面爭創，奪旗爭星階段(2010年11月1日——2012年5月30日)

6、深化崗位練兵。緊緊圍繞爭創目標，通過強化隊伍建設，深化課程改革，細化過程管理，優化教育環境，扎實開展“崗位大練兵、業務大比武、干部大調研”和“共產黨員先鋒崗”等創建活動，強力打造一支能力強、能吃苦、善管理、敢爭先的干部隊伍和一支業務精、肯鉆研、水平高、師德好的教師隊伍。

7、重點奪旗爭星。圍繞推進學校教育教學發展等中心任務和重點工作作為“奪旗爭星”的主要內容，結合崗位職能和工作實際，設立“先鋒旗”、“共產黨員先鋒崗”、“首席教師”、“優秀班主任”、“教學名師”、“教學能手”、“教學標兵”等，引導廣大黨員教師爭先進，創一流，使活動效果充分體現到學校發展和學校黨組織建設的實際成效上來。

8、全面晉檔升級。把近期爭創目標、階段性爭創目標和遠景爭創目標緊密結合起來，層層分解任務，建立“全面對標、奪旗爭星”臺賬，實行動態管理，隨時掌握落實情況。把開展“全面對標、奪旗爭星”活動情況特別是落實爭創目標情況作為干部作風建設公開承諾的重要內容，通過各種渠道公示公開，主動接受群眾監督。通過開展“全面對標、奪旗爭星”活動，在推動學校全面發展上實現新突破，領導干部和黨員教師能力水平上實現大提升。

四、組織領導

（一）明確領導責任。充分認識“全面對標、奪旗爭星”活動的重要意義，擺上重要議事日程，專門進行安排部署。明確黨支部書記常子平同志為“全面對標、奪旗爭星”活動的第一責任人，具體負責組織實施。

（二）加強分類指導。按照黨員領導干部、教師黨員、職工黨員等不同群體特點，明確開展活動的具體要求，重點加強工作指導和督導落實，使爭創活動貼近工作實際和思想實際，確保圓滿完成爭創任務。

（三）搞好輿論宣傳。充分利用報刊、電視、網絡，通過開辟活動專欄等形式，大力宣傳優秀共產黨員的先進事跡，努力在學校形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

教育系統“對標定位、奪標競賽”活動具體推進方案

為進一步深化全縣教育系統創先爭優活動開展，確保“對標定位、奪標競賽”活動扎實有序推進，根據全縣《“對標定位、奪標競賽”活動具體推進方案》，將活動分為對標定位、全面奪標、測評印證三個階段，各階段活動具體推進方案如下：

一、對標定位階段

（一）教育局機關（對標主體：機關支部）

——自我對標內容（要求結合自身工作職責縱橫對標）：

1、爭取最高榮譽目標。回顧近三年獲得過的最高榮譽，提出“保”最高榮譽和“爭”最高榮譽的目標。

2、完成重點工作目標。圍繞服務和推進校本革命、義務教育均衡發展等六個對標定位主題，在九個方面逐項提出衛冕和晉位的目標。①進一步規范學前教育，大力發展高中階段教育，學前三年入園率和高中階段毛入學率達省標，確保高標準順利通過省普及學前三年教育復查和普及高中階段教育驗收。②繼續完善各項安全工作制度，強化安全教育，加大安全督查力度，加強校園及周邊環境整治，避免發生安全責任事故，確保師生生命和財產安全。深入開展校園文化建設，提升學校品位，優化育人環境，創建平安和諧校園。③大力推進“校安工程”，按校舍安全工程總體規劃要求，力爭完成2010年校舍加固改造建設任務。④加快義務教育階段均衡發展步伐，加大布局調整力度，進一步加強學區建設，完善學區職能，整合教育資源，加強支教工作，優化學校管理，提高學校辦學水平。⑤繼續加強教育教學資源庫建設，進一步做好遠教資源進課堂工作，加快教育現代化建設。⑥做好“十一五”規劃課題研究的服務和培訓，繼續開展多種形式的教學交流活動，繼續抓好校本課程開發，重點抓好2—4所典型學校的建設。⑦強化師德師風建設，樹立人民教師的良好形象。實施培優工程，加強教師培訓，進一步壯大名優教師隊伍，精心打造名校長隊伍。⑧加強學生思想道德建設。以誠實信用教育為中心，以愛國主義教育為基礎，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強學生熱愛祖國、心系社會、服務人民的責任感和使命感。⑨扎實推進教育系統“創先爭優”活動，全面實施“春雨工程”，進一步加快學習型黨組織創建工作。年底前，全系統“五個好”先進黨支部達到70%，“五個模范”優秀共產黨員達到30%。

3、“爭全縣第一、爭行業第一”目標。與市教育局、縣委考核工作對標，與全省、全國教育先進單位對標，確保2010各項工作在全市、全縣先進位次。

4、黨組織和黨員爭創目標。提出機關創建“五個好”黨支部時間進度及“五個模范”優秀共產黨員數量目標。

《對標定位報告》初稿（包括爭創目標和推進措施兩個部分）形成后報局活動辦，經縣重點工作職能科室審核把關，呈報局主管領導審定后以上報。

（二）各學校、局直各單位（對標主體：機關支部）：

對標定位自我對標內容：結合實際重點從四個方面進行對標：

1、爭取最高榮譽目標。回顧近三年獲得過的最高榮譽，提出“保”最高榮譽和“爭”最高榮譽的目標。

2、推動和服務重點工作目標。既要提出自己同自己縱向比的晉位目標，又提出與同類別其它學校黨支部橫向比的晉位目標。

3、“爭全縣第一、爭行業第一”目標。立足學校比較優勢，自我加壓，提出能夠“爭全縣第一、爭行業第一”的工作目標。

4、“五個好”目標。提出達到“五個好”目標的時間進度，“五個模范”優秀共產黨員的爭創數量目標。

各學校《對標定位報告》要于8月18日前報教育局活動辦審定備案。

（三）共產黨員（對標主體：每一名共產黨員）：

對標定位自我對標內容：重點從三個方面進行自我對標：

1、發揮作用目標。對照工作職責，提出自己在服務教育工作和推動中心工作中發揮先鋒模范作用的目標。

2、工作目標。立足崗位比貢獻，確定自己干好本職工作的目標，爭當行業標兵。

3、“五個模范”目標。對照王彥生先進事跡，提出達到自覺學習、執行政策、服務群眾、愛崗敬業、遵紀守法“五個模范”目標的時間進度。

在職黨員要制定對標定位工作計劃，報所在黨支部審定、存檔；無職黨員要明確對標定位基本目標，由所在基層黨組織匯總。

（四）公開公示要求

局黨委《對標定位報告》將分別在縣報、縣電視臺、縣政府信息網、《教育時空》、邯鄲縣教育信息網等媒體和機關公示欄向社會公開，做出承諾，接受監督。各支部《對標定位報告》也要在《教育時空》、邯鄲縣教育信息網和本單位公開、公示，接受監督。在職黨員對標定位工作計劃在本單位進行公示。

（五）時間安排

1、自我對標：2010年8月中旬完成本自我對標，形成本《對標定位報告》初稿。2011年、2012年每年2月上旬完成本自我對標，形成本《對標定位報告》初稿。

2、上級定標：2010年8月中旬完成上級定標，2011年、2012年分別于當年2月中旬完成上級定標。

3、公開公示今年8月中旬完成。2011年、2012年分別于當年2月中下旬完成公開。

二、全面奪標階段

（一）奪標載體

1、“黨組織奪旗、黨員爭星”活動 奪標內容：（1）黨組織奪旗。①局黨委對應全局重點工作和“五個好”先進基層黨組織條件，對各單位黨支部設立“先鋒旗”。結合局重點工作職能科室評價情況，對工作成效突出、作用發揮明顯的黨組織授“先鋒旗”。②承擔縣、局重點工作的職能科室要結合實際制定具體考評辦法，每季度對各項重點工作推進情況進行一次考評和排位。“校本革命”、義務教育均衡發展工作由普教科負責；“校安工程”由發展規劃科負責；“三師”活動由人事科負責；素質教育“十個一”活動由思政體衛科負責；教學質量提高由教研室負責；基層黨組織建設工作考評由組干科負責。③局黨委結合“五個好”先進基層黨組織條件，對各基層黨支部評授“先鋒旗”。④“先鋒旗”每季度評授一次，縣、局重點突擊性工作“先鋒旗”視情況評授，“先鋒旗”定期流動。（2）黨員爭星。各支部要結合“五個模范”優秀共產黨員標準，對黨員設立五類“模范星”。對工作成效突出、作用發揮明顯的授“模范星”。“模范星”每季度評授一次，縣、局重點突擊性工作“模范星”視情況評授，“模范星”定期增減。

2、“衛冕晉位”活動 奪標內容：各支部要將近3年來獲得縣以上榮譽進行統計歸類，每年初圍繞推動和服務重點工作提出全年衛冕的工作、晉位的目標，報局活動辦，年底，局活動辦組織考核評比。局活動辦要將各單位衛冕晉位的目標和結果在一定范圍內進行公開。

3、“爭全縣第一、爭行業第一”活動

奪標內容：各單位黨支部要結合實際，明確“爭全縣第一、爭行業第一”的所有工作項目，報局活動辦，局活動辦適時適當向全系統做出公開承諾。同時，各單位也要在本單位進行公開。局活動辦將建立專門臺賬，適時了解各單位承擔的工作任務進展情況。

4、“行業標兵選樹”活動

奪標內容：每年年底前，教育系統開展“師德標兵”、“師能標兵”、“支教標兵”評選活動，“師德標兵”、“師能標兵”每年評選100名，其中前十名報縣活動辦，受縣委表彰，“支教標兵”每年評選30名，前十名報縣活動辦，受縣委表彰。

（二）時間安排

2010年全面奪標從8月下旬至2010年底；2011年、2012年全面奪標時間從當年2月至當年底。

三、測評印證階段

1、自查總結：各支部和黨員要對奪標競賽、創先爭優活動認真自查、總結回顧，提出第二年的爭創思路和措施。

2、組織測評：組織黨員群眾代表對開展奪標競賽、創先爭優活動成效進行測評，測評結果在一定范圍內公開。

3、考核印證：采取實地查看、群眾座談等形式，對各項目標完成情況進行綜合印證。要組織各單位黨組織負責人就創先爭優活動開展情況進行專項述職。

4、時間安排：2011年1月測評印證今年活動成效；2012年1月和2013年1月測評印證上活動成效。

三、主要措施

全省教育系統要切實加強組織領導，認真研究，周密部署，結合本地本學校實際創新工作思路和方法，確保“對標綱要、認責承諾”活動貫徹落實到每一個基層黨組織和每一位共產黨員。

（一）健全機制，加強領導。各地各學校要把“對標綱要、認責承諾”活動作為創先爭優的重要抓手，擺上議事日程，制定具體實施方案，專門安排部署，切實抓好落實。要建立和完善黨委（黨組）書記負責制，加強組織領導和具體指導，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機制。各地各學校要把開展活動情況納入黨建工作目標考核，作為民主評議黨員、評選先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據，并對履行崗位職責和兌現承諾好的基層黨組織和黨員要給予表彰和獎勵。活動辦要加強活動調度，每月逐級上報活動總結。省教育系統創先爭優活動辦公室在不定期對全系統活動進行調度的基礎上，每半年召集專題活動推進會。各地各學校開展活動的情況，將作為考評創先爭優活動組織工作及活動成效的重要指標。

（二）扎實推進，加強指導。各地各學校要切實加強“對標綱要、認責承諾”活動的工作指導、督促檢查和宣傳引導，通過專題調度、調研督導、隨時抽查等方式，掌握情況、解決問題、扎實推進、確保實效。要尊重基層首創精神，指導基層黨組織和黨員不斷豐富活動內容，改進“對標綱要、認責承諾”方法，抓好各項工作落實。要及時總結工作中特色做法和成功經驗，逐步建立長效機制。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各級各學校創先爭優活動領導小組對活動中涌現出的先進典型，要及時進行總結，提升典型層次，并通過媒體報道、巡回報告、交流互動等多種方式搞好宣傳，發揮典型示范帶動作用，形成全省教育系統創先爭優的濃厚氛圍。

香坊區教育局

“對標定位、爭先創優”活動方案

為深入貫徹省第十次黨代會、市第十二次黨代會和區第一次黨代會精神，實現全市“率先發展、率先突破、率先跨越”的目標，進一步縮小與先進地區的差距，按照區委、區政府的要求，結合香坊區教育新的發展實際，教育局決定在全區教育系統開展“對標定位、爭先創優”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想為指導，深入貫徹省第十次黨代會精神和錢運錄同志對我市提出的“三個率先”的要求，全面落實區第一次黨代會提出的各項任務和2007年香坊區教育行政會議提出的 “三三四”（即以和諧的師生關系，促進教學質量的全面提高；以和諧的干群關系，促進教育環境的整體優化；以和諧的校際關系，促進全區教育的均衡發展。努力實現辦學條件最佳、隊伍建設最優、教學質量最高、整體實力最強）教育發展目標，以開展“對標定位、爭先創優”活動為載體，引導全區教育系統機關干部和教職員工樹立強烈的危機意識、責任意識和發展意識，學先進、趕先進，凝心聚力、開拓創新，實現思想觀念的新解放、工作思路的新拓展、服務水平的新提高、改革發展的新突破，在“構建和諧教育，打造教育強區”的實踐中創造新業績。

二、活動原則

堅持注重實效的原則。要緊密結合區第一次黨代會和區教育行政會議提出的任務目標，通過對標定位，進一步明確近期和中期趕超方向和目標，推動全區教育各項工作取得新發展、新突破。

堅持實事求是的原則。從區情實際出發，深入調查研究，科學、客觀、準確、全面地進行對標和定位，分別從工作思路、工作措施、服務意識、服務水平、創新突破和工作效能等方面與各地區教育橫向對比，做到“有指標比指標，沒指標比工作”，促進本單位工作爭先創優。

堅持自主推進的原則。要按照主動、率先、提高、突破的要求，自找差距、自加壓力、自定措施、自我檢驗，將對標定位活動同區委、區政府對城區的目標考核有機結合，通過開展“對標定位、爭先創優”活動，全面促進各項工作，早日實現“構建和諧教育，打造教育強區”目標。

三、活動內容

(一)比發展，爭上游。要按照上級要求和區教育行政會議確定的目標任務，與其他先進地區教育同行對標定位；與經驗領先兄弟區對標定位，比發展速度和工作業績。通過對標定位，找準自身存在的問題和不足，明確趕超方向和目標，制定切實可行的工作措施，使各項工作進檔升位。

(二)比貢獻，創佳績。要緊緊瞄準追趕目標，凝心聚力，真抓實千，形成人人為發展做貢獻的良好局面，在實際工作中爭先進、創最佳，努力縮短與先進地區、先進單位的差距，在創新發展中取得新業績。

(三)比效能，當先鋒。不斷適應新形勢的發展要求，緊緊抓住合區帶來的機遇，學習借鑒先進地區的經驗，進一步轉變職能，提高工作效率，推動各方面工作提速增效，爭創率先發展的先鋒。

(四)比環境，促發展。進一步轉變作風，改革管理機制，提高服務質量和水平，打造服務高地、政策洼地，增強服務意識，努力營造良好的發展環攙，促進全區教育更好、更快發展。

四、實施步驟

(一)啟動宣傳階段：7月--9月份，結合實際，制定切實可行的活動方案，做好“對標定位、爭先創優”活動的宣傳動員工作，形成良好輿論氛圍，各校、各科室、各部門制定活動方案，并于10月20日前上報，文字稿：學校和直屬單位報牽頭部門，各科室由主管局長簽字后報辦公室；電子稿：郵箱www.tmdps.cn

(二)確定目標階段：10月份，全區教育系統各單位結合實際，深入調研，準確定位，明確目標，制定措施，各科室、各部門、各單位制定的趕超目標，10月20前上報，文字稿：學校和直屬單位報牽頭部門，各科室由主管局長簽字后報辦公室；電子稿：郵箱www.tmdps.cn

(三)組織實施階段：11月一12月份，各單位按照目標定位，結合工作實際，采取有效措施，全力組織推進。

(四)提檔升級階段：2008年一2 011年，各單位在查找不足、總結經驗的基礎上，全面提升各項工作，努力實現各項工作的新發展、新突破、新跨越。

五、要求

(一)提高認識，廣泛發動。要充分認識開展，“對標定位、爭先創優”活動的重要意義，認真搞好宣傳發動，把思想和行動統一到省、市、區的要求上來，進一步增強加快發展的緊迫感、責任感和爭先創優的強烈意識，努力營造濃厚的工作氛圍，以奮發有為的精神狀態，推動本單位的工作上水平。

(二)加強領導，精心組織。要加強對開展“對標定位、爭先創優”活動的領導，各校和直屬單位要成立領導小組，設專人負責，集中力量抓好此項工作。香坊區教育局“對標定位、爭先創優”活動推進領導小組： 組

長：薛樹林

副組長：鄧

梅

劉春杰

陳昭彬

關

平

邱

晗

孔祥梅

韓雪松

成員：機關各科科長(三)強化指導，務實推進。領導小組下設8個工作組：

綜合督辦組：由辦公室牽頭，各科室配合，負責對標定位活動的督辦落實。中學組：由中教一科牽頭（高中）、中教二科（初中）。中教一、二科，體衛藝科負責中學對標活動的綜合指導和落實工作。小學組：由初教一科牽頭。初教一、二科體衛藝科負責小學對標活動的綜合指導和落實工作。直屬單位組：由德育辦牽頭。德育辦、團委、機關工會負責對標活動的綜合指導和落實工作。總體推進分四個小組：

比發展推進組：由組織部牽頭。組織部，宣傳部、德育辦、團委、機關工會負責目標確定和日常監控。

比貢獻推進組：由人事一科牽頭。人事一、二科、計財一、二科負責對標定位活動的目標考核。

比效能推進組：由督導一科牽頭。督導一、二科負責包括“雙高普九”在內的整體工作效能。比環境推進組：由紀檢監察科牽頭。紀檢監察科、政策法規科、安全辦負責改善教育發展環境任務的落實。

各工作組要按照教育局的總體方案，結合各自工作職責，制定工作子方案，細化工作目標，完善推進措施，確保我局“對標定位、爭先創優”活動取得實效。

(四)注重溝通，及時反饋。各部門要注重與各牽頭部門的溝通聯系，在“對標定位、爭先創優”活動啟動后，及時將活動開展情況報送辦公室。

(五)總結經驗，表彰先進。各部門、各單位要及時總結工作中的好經驗、好做法，相互借鑒，相互提高，推動活動深入開展。教育局將適時對在開展“對標定位、爭先創優”活動中取得明顯成效的科室和部門進行表彰。

香坊區教育局

二00七年九月

清苑縣教育局關于在教育系統開展對標行動的實施意見

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發表日期：2010年10月15日

【編輯錄入：admin】

為大力弘揚“逢旗必扛、逢一必爭”精神，深化“創先爭優”活動，持續推進“解放思想，優化環境，大上項目，加快發展”活動，營造學習先進、趕超先進的濃厚氛圍，根據縣委、縣政府文件要求，為加快清苑教育發展的步伐，教育局決定在全縣教育系統開展“對標先進行動”，特制定如下實施意見。

一、指導思想

按照縣委李志剛書記提出的“六個一流”總體要求，以“組織建設堅強有力，師德師風明顯好轉，管理質量顯著提高，教育事業科學發展”為目標，充分激發教育系統各級黨組織和廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性，引導全教育系統通過認真開展對標行動，“跳出清苑看清苑”，堅決克服封閉保守，固步自封思想，開闊視野，放眼全局，深刻查找自身的差距和不足，學習借鑒先進地區和先進單位的經驗做法，進一步明確目標方向、改進工作舉措，努力打造“一流的教育，一流的環境，一流的名校，一流的管理，一流的隊伍，一流的學生”，加快實現教育強縣目標。

三、開展“對標”行動的對象和內容

堅持全方位、多層次、一對一，在全系統范圍內廣泛深入開展“對標”行動。

教育局機關。確定正定縣教育局為學習目標，邢臺縣教育局為趕超目標，不僅學習對方的工作思路、發展舉措，更學習他們的工作作風、精神狀態。與以上先進單位進行整體工作對標，教育局將定期組織不同層次、不同形式的考察活動，采取通過派人到標桿單位掛職、請標桿單位介紹經驗、建立友好單位、等多種形式，重點學習對方發揮教育職能作用、服務地方經濟社會發展及隊伍建設、制度建設等方面的經驗做法。同時，局領導班子、班子成員和各科室與對方領導班子、班子成員和各科室進行相應對標。

農村小學（幼兒園）。學習目標為唐山豐潤區，趕超目標為安國市。重點學習對方在加強學校班級管理、開展教科研活動、提升教育教學質量、規范學校制度建設方面的經驗做法。

農村初中。學習目標為青島即墨市，趕超目標為定州市。重點學習對方在校園文化建設、創建校風教風、強化師德師風、學生全面發展、學校規范化、制度化、科學化管理等方面的經驗做法。同時，學校領導班子與對方領導班子進行相應對標。

縣直學校。學習目標為江蘇省啟東縣，趕超目標為安國市；重點學習對方跨越式發展的思路、理念和舉措，打造名師、名校及學校特色化建設的經驗做法。同時，學校領導班子與對方領導班子進行相應對標。

清苑中學學習目標為江蘇省啟東中學，趕超的目標為河北棗強中學。重點學習對方的先進教育理念、管理模式，提高升學率。職教中心學習目標為四川綿陽市游仙職教中心，趕超目標為滄縣職教中心，重點學習對方的先進人才理念、教學管理模式，提高學生優質就業率。清苑二中學習目標為啟東二中，趕超目標為棗強初中，重點學習對方的管理模式、制度建設、學校特色化發展的經驗做法，為全縣初中樹立學習榜樣。

各單位除根據自身特點開展針對性對標外，還要進行三個方面的共性對標。一是思想理念對標。重點學習先進單位的發展理念、領先氣魄、開放程度、團隊精神。二是工作作風對標。重點在事業心和責任感、全局觀念、工作效率等方面，查找差距，對標先進。三是工作標準對標。重點在注重細節、追求完美、事爭一流、創造卓越等方面，查找差距，對標先進。

三、開展“對標”行動的主要階段

開展“對標”行動歷時兩年左右，和“創先爭優”活動同步實施，分四個階段進行。

（一）選標階段（即日起—2010年9月底）

按照對口的原則，在全縣、全市、全省乃至全國范圍內選擇先進標桿。各單位的標桿選擇，由學校基層黨組織牽頭，會同領導班子提出意見提請支部黨員大會確定；各對標單位選定標桿后，以書面形式加蓋公章報教育局創先爭優活動領導小組辦公室備案。

（二）對標階段（2010年10月—2010年12月底）各單位確定標桿后，要對選定的標桿單位進行全面、深入、細致地剖析，找準其核心優勢構成要素，探究其之所以成為先進的“秘訣”。通過剖析對比，系統分析查找自身存在的問題和差距。在此基礎上，理清與標桿單位對標的具體內容，并以專題報告形式經分包或分管局領導審定后，報局創先爭優活動領導小組辦公室備案。

（三）趕（超）標階段（2011年1月—2012年6月底）各單位要堅持從最迫切、最關鍵、最薄弱的問題和環節入手，認真學習標桿單位的先進經驗和做法，研究制定各自的趕標方案，明確趕超的階段計劃、具體標準和措施，趕標方案要以專題報告形式報分包或分管局領導審定后，報教育局創先爭優活動領導小組辦公室備案。同時，明確目標、卡死責任，把趕標的各項關鍵目標任務、完成時限，分解到每個崗位和責任人，并制定嚴格的獎懲機制，做到責任環環相扣，壓力層層傳遞，確保目標清晰、節點分明、責任到位，實現逐項逐步趕超。

（四）評標階段（2011年7月—十八大召開前）

主要工作是對各層面對標情況進行考核評價。各對標層面對自身的對標行動情況和取得成效，均要分別寫出總結報告，在此基礎上分層次進行考核評價。各總校、初中、縣直學校的對標情況和成效，由教育局創先爭優活動領導小組進行總體考核。農村小學（幼兒園）對標情況和成效，由鄉鎮總校負責考核。

五、開展“對標”行動的組織領導

各鄉鎮總校、縣直學校要把深入開展“對標”行動作為創先爭優活動的重要抓手，作為今后一個時期的一項重要活動和任務，切實抓緊抓好、抓出成效。

（一）加強組織領導。開展“對標”行動由教育局創先爭優活動領導小組負責領導和實施，領導小組辦公室具體負責組織協調、督導檢查。包鄉領導和各股室室要深入分包學校加強跟蹤指導。各總校、學校也要切實加強對活動的領導，做到一把手負總責、親自抓，切實做好本單位的“對標”行動。

（二）搞好宣傳發動。各學區、學校要組織開好動員大會，做好安排部署，推動“對標”行動進處室、到崗位，充分調動廣大教職員工開展“對標”行動的積極性和主動性。要在學校開辟專欄，深入宣傳“對標”行動，形成創先爭優的濃厚氛圍。

（三）強化督查考核。教育局將成立督導組，對各單位領導重視程度、標桿是否先進、方案是否完善、措施是否得力、成效是否突出等進行檢查。各對標層面對自身的對標情況和取得的成效，要分別寫出總結報告。各單位、各股室對標情況和成效由局創先爭優活動領導小組作出評價；各總校要對所屬單位對標情況和成效作出評價。對在“對標”行動中創出市以上亮點的單位，考核領導班子時適當加分；對活動中涌現出的先進個人，考核直接定為優秀。對重視程度不夠、組織不力、效果不明顯的單位，予以通報批評，取消評優評先資格。

2010年9月26日

第三篇：崗位對標活動方案

中煤49處納林河項目部 崗位對標活動方案

為認真落實處“安全生產月”活動要求，不斷增強項目部安全生產管控水平，提高綜合競爭力，特制定對標工作計劃。

一、對標目的

開展崗位對標活動是通過選樹標桿、分析比較、制定措施，從而實現一種創新的現代化管理模式，是創造性發展方式，對提升項目部管理水平，提高綜合競爭實力具有重要意義。目的在于比照標桿查找自身差距，采取對策迎頭趕上，通過工作崗位對標，激發員工創造性。引導員工樹立 “一個崗位有一個崗位的責任，一個崗位有一個崗位的貢獻”的思想，永不停步、永不懈怠、永遠進取的思想，在各自崗位上，通過實干用心干，努力爭當行家里手、業務骨干。

二、指導思想

堅持科學發展，以增強項目部綜合實力為主線，持續健康快速發展為主要任務。通過對標行動的開展，廣泛吸取其他單位的安全管理經驗，激發干部職工的思維模式，增強處自主創新能力，不斷完善各項管理，促進項目部的安全管理水平。

三、加強組織領導

項目部成立崗位對標領導小組。組長：王玉申 潘洪亮

副組長：李純林 張順友 閆軍峰 張占軍 尹先偉 房建崗 王長水

成員：項目部各部門負責人為組員。

項目部各部門成立以部門負責人為組長的對標行動小組，負責本部門行動的組織開展，做到組織到位、責任到位、工作到位。

四、對標行動安排

各部門要對本部門的現狀進行全面分析，查找制約發展的因素，確定本部門的對標對象及對標內容。具體安排如下：

（一）對標時間： 6月20日-6月29日。

（二）對標對象：

1、項目部各部門與3處納林河項目部各部門進行對標，對標安全質量標準化建設、安全管理、技術管理、崗位責任制、培訓教育等內容。

2、項目部各掘進隊間進行對標，對標安全質量標準化、施工正規循環、一次成巷。

3、項目部運輸一隊與運輸二隊進行對標，對標安全質量標準化、運輸管理。

4、項目部機電隊與3處納林河項目部機電隊進行對標，對標安全質量標準化、機電設備管理。

5、同崗位人員進行對標，對標工作技能、工作作風。對標結束后項目部各部門、區隊要寫出對標總結，制定整改措施，限期整改。

五、開展查找安全管理“短板”，落實整改。

項目部各部門和區隊要認真對標，查找安全管理“短板”，項目部經過認真分析當前我項目部存在的問題，認為我項目部當前的安全管理“短板”主要是：執行力不強、責任落實不到位、職工安全生產教育不落實。具體體現在“五短”、“三粗”上，“五短”：一是認識上的“短”，表現為認識不到存在的“短板”，這當中部分項目部領導的認識不足是“短”中之短；二是標準上的“短”，有意識無意識的降低標準、模糊標準；三是高度上的“短”以條件為借口、不思進取、甘當矮子；四是應知應會上的“短”，不知崗位標準、不知“安全紅線”缺乏基本的操作技能；五是知行上的“短”，表現為知道標準而不執行，以低標準、老辦法、老經驗去工作。“三粗”即“粗心、粗放、粗糙”，表現為工作不求精細、存在惰性，在工作作風，工作制度上存在粗放；工作質量存在粗糙。項目部各部門要抱著科學的態度，圍繞“五短”、“三粗”現象進行認真細致的安全隱患排查，找準安全工作存在的“短板”，針對安全管理“短板”對癥“下藥”，提升安全工作組織保障力、安全制度執行力和職工現場安全操作力。同時結合崗位標準、崗位紅線、操作規程，制定有針對性的整改措施。

六、整改措施

（一）從轉變干部作風入手，讓每一名干部職工從思想上認真反思，行動上統一標準，深刻剖析對安全工作長期性、復雜性、艱巨性，堅決克服松勁等麻痹思想。讓每一名管理干部全面分析 查找分管范圍內，安全管理上還有哪些不嚴、不細現象，存在的死角漏洞和安全管理不到位的地方，對規程、措施的編制還有哪些不足、不夠科學、不夠嚴謹的地方，職工對規程、措施的學習掌握在施工過程中是否落實到位。

（二）對工作目標、工作任務、工作重點分解有計劃，有落實，有檢查，有督促，有考核，有責任追究，確保了工作部署安排到位，工作任務落實到位，工作責任執行到位，提高管理者執行制度能力、務實高效能力、勇于創新能力、團結協作能力、積極應變的能力，使廣大干部作風更加扎實、紀律更加嚴明、管理更加規范、落實更加有力。

（三）加強現場管理的執行力建設。在安全隱患處置、生產組織、環節疏通、質量管理、重點工程把關，依靠高質量的管理手段，消除工作上“拖、拉、疲、遢”，解決問題不徹底等不良現象。

（四）加強職工隊伍的執行力建設。通過在職工中仔細查找是否存在上有政策、下有對策、我行我素的問題，是否存在工作怨天尤人，消極怠工，不求有功、但求無過的問題，是否存在有令不行、有禁不止等問題，調動操作職工工作的積極性、主動性和創造性，提高職工的整體意識、團隊意識、服從意識和整體執行力。

（五）要強化執行作風。大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，對上級交辦的任務，要主動接受，自覺行動，做到雷厲風行；對分管工作和份內事務，要做到心中有數，準確把握進度，件件抓好落實；對急、難、險、重任務，要深入現場，組織有力，敢于攻堅，杜絕遙控指揮；要把執行力與實際工作、具體崗位職責相結合，從每一個干部職工做起，從每一件具體工作做起，以執行力推動安全生產發展，促進企業和諧穩定。

（六）加強職工安全教育。除崗前、轉場、入井教育培訓外，還要加強職工日常教育培訓、“三違”教育，不放過任何一次教育職工的機會，使廣大職工時刻牢記安全生產，警鐘常鳴，使項目部達到安全穩定高效的生產目標。

七、對標計劃執行要求

（一）項目部各部門要高度重視對標活動，加強對標活動的組織領導，主要領導和管理人員要親自參加，認真對標，確保對標計劃有效落實。

（二）要認真制定對標方案，嚴格落實，學習先進單位好經驗好做法好制度，把先進單位的長處學到手，并結合實際，積極推廣。

（三）要做好對標活動分析總結，針對對標開展過程中的問題分析原因，制定措施。

（四）對標完成后及時升標。項目部各部門、區隊對標完成后，及時補充對標過程中查到的安全管理“短板”，提升標準。各崗位總結自身工作技能、工作作風的不足，切實提升自身水平。

（五）項目部各部門、區隊、崗位對標完成后提升的標準要嚴格落實，各部門領導嚴格監督所提升標準的執行情況，確保對標活動真正取得實效。

2011年6月16日

第四篇：對標方案

采煤一區對標先進自檢報告

為進一步落實好“對標先進，豐富標準化內涵”活動，不斷提高區隊自身建設和各項工作的開展。進入四季度以來，我們采煤一區結合自身實際，將我礦采煤三區作為對標對象，區隊干部帶頭參觀采煤三區所在的工作面，從安全生產、現場面貌、成本控制、節支降耗、機電設備管理等各個方面進行全方位、多層次對標，深入查找管理方式、管理手段、技術設施等方面存在的問題和不足，理清發展的方向和思路，制定了具體的目標，現將下一步工作方案匯報如下： 一，對標先進，區隊管理中存在的不足。

1、管理中與先進單位存在差距。一個區隊的現場工程質量情況直接反映著區隊的管理狀況和安全生產的好壞。采煤三區管理有次序、有規矩、有嚴格的標準，假如該區沒有嚴格的管理，沒有嚴格的制度，就算檢查時處理完整，平時也保持不好。

2、工作標準與先進相比較低。無論干什么工作都要有一個標準，區隊干部安排工作要有標準；職工在現場工作也要有標準。只有掌握好了標準，有了條條框框，才能達到按標準施工，才能干出標準活來。區隊干部沒有想法，沒有標準，安排工作就不會到位，職工的標準隨之就會跟著降低，特別是近期以來，現場工作面在條件差的情況下，一些基礎標準工作抓的不嚴，特別是外圍工作，被準較低。

3、生產中要時刻加強管理。平時區隊現場管理過于放松，只一心抓好安全生產而忽略了其他管理，導致了工作被動，可以看出，對職工的文明生產教育約束一刻也不能放松，只有形成一個良好的氛

圍、良好的習慣，不時緊時松，區隊的工作才能平穩發展。

4、對職工的安全教育還很不到位，嚴重違章沒有根本杜絕。十月份區隊嚴重違章達到了11起，雖然區隊采取了一定措施，略見成效，但是安全上也存在職工不正規操作，違章現象還較多，說明職工安全意識還很淡薄。

二、對標先進，制定具體工作措施：

（一）、強化安全管理，確保今年安全生產萬無一失。

1、時刻把安全工作做為區隊一切工作的根本，當作一件大事來抓，不斷加強職工的安全教育力度，充分利用周一安全活動、班前班后會時間，組織職工學習各項安全生產知識，時刻以抓住安全就是勝利，抓好安全就是最大效益的思想為重點，教育引導全區職工牢固樹立安全第一的思想意識，讓區隊每一名職工真正從思想深處認識到安全生產的重要性，從而把安全放在現場各項工作的首位，堅決實現四季度及全年的安全生產。

2、區隊干部嚴格落實各項安全生產責任制，認真排查現場安全隱患。盯班副區長、工長當班必須對現場所有機電設備、安全設施等薄弱地點、薄弱環節的安全狀況進行仔細排查，發現隱患，盯在現場及時處理，并將處理情況如實匯報區隊值班人員，小隱患不過班，大隱患不過天，努力為職工創造安全的作業環境。進一步加大對副區長、工長的獎罰力度，對安全實行一票否決制，直接與工資收入、年底獎評相掛鉤，增強副區長、工長的責任感，調動副區長、工長的積極性，自覺抓好安全隱患的排查處理，確保現場安全生產。

3、認真排查薄弱人員，將安全隱患消滅在萌芽狀態。充分利用班前會這個有利時機對當班所有出勤人員通過觀察精神面貌、座談詢問、通過他人調查等形式進行逐一排查，對精神狀態不振、反應遲鈍等存在問題的職工，要堅決停下來，確保在安全方面無隱患。

（二）、提高勞動效率，努力多超產，確保完成今年任務指標。

1、生產任務方面，將任務層層分解到三班中去，副區長、三個工長合理分工，副區長具體負責機電設備運轉、第二工長具體負責人員工序的穿插利用、第三工長具體負責現場的工程質量、文明生產等。將副區長、工長生產工資全部浮動，月底按照各項指標的完成情況，對副區長、工長工資在進行分配，全面調動副區長和工長在現場抓安全生產的積極性。

2、對三班班組長進行優化組合，有當班職工測評，將領導能力強、工作能力棒的人選拔上來，進一步加大班組長獎罰力度，提高班組長工作積極性。對生產任務完成好、安全好的工長月底給予獎勵，反之給予嚴格考核，保證今年生產任務的完成。

（三）、嚴格工程質量管理，創建精品工程，為安全生產提供保證。進一步加強現場工程質量的管理，對不符合要求的，當班必須處理，否則按照區隊的規定進行考核。同時進一步抓好機電設備管理以及管線吊掛，設備署名并掛牌，落實好安裝人、維護人，嚴格“誰的崗誰負責，誰的設備誰負責”的原則管理，全部責任到人，出現問題嚴格按區隊制度考核，為正常的生產秩序提供可靠的保證。

（四）、增強職工節約意識，保證成本的降低，進一步加強對材

料的管理。原則是對于生產用急的材料保證供應，生產備用的材料盡量少領，夠用就行，杜絕少用多領現象，生產不需要的材料堅決不領，生產和生活兩用物品，必須由區長簽字后領用，如擅自領用，一律按物料價格的三倍嚴格考核責任人。現場物料管理實行掛牌制度，按地點分類碼放，新、舊物料要掛牌，對于舊料要及時裝車上井，由驗收員全權負責管理。三班指派專人管理材料，由驗收員在記錄單上注明使用多少，對于造成節約或浪費的班組，當班進行考核兌現。同時積極開展“修舊利廢”工作，對于回收人員給于一定的獎勵，進一步增強廣大職工節約意識。

（五）、轉變干部作風，立足工作實際，發揮黨員干部的模范帶頭作用，帶動職工大干、苦干，多超產提效益，干部天天下井8小時盯班，積極深入井下現場，現場有困難時，盯上靠上抓關鍵，黨員要人人立足崗位，敬業愛崗，多出勤，多奉獻，從而帶動職工的工作勁頭，向集團公司和礦領導交一份滿意的答卷。

對標先進自檢報告

采煤一區 2011

第五篇：對標方案

平煤股份十三礦對標管理實施方案

根據集團開展對標管理活動的要求，深刻領會集團對標管理工作會議精神，以加快提升我礦經營績效和管理水平為中心，增強企業綜合競爭能力，進一步推動我礦對標管理工作的有效開展，結合我礦具體情況制定實施方案如下：

一、成立十三礦對標管理領導小組 組 長：馮寶興 楊志華

成 員：韓和平董正樂 王明荊 王正建 陳喜恩 郭文志

李清鋒 陳黎陽 李國曉 沈力民 姚 威

十三礦對標管理領導小組辦公室設在企業管理科，具體負責礦對標管理的日常工作。

二、對標管理的意義

總體要求：對照先進、查錯糾弊、持續改善、不斷超越 對標管理工作是標準化、精細化管理工作的深入推進，是推動標準提升的有效手段，要充分利用標準來提升對標工作。

對標管理是實現五精管理的重要手段和途徑。對標管理是一種有目的、有目標的學習過程，也是一種能引發新觀點、激勵創新的管理工具。通過開展對標管理的對標－達標－創標工作流程，研究榜樣楷模出色績效的原因，重點學習標桿單位的管理制度、激勵機制和技術措施，分析對方的優點和查找自身存在的不足，從而提升我礦整體經營運行質量。

三、我礦開展對標管理工作采取的主要措施

1、安全生產

（1）樹立安全生產“可控可防”理念，以安全管理“五個到位”為統領，構建安全管理長效機制。以安全管理“五個到位”量化細化考核作為安全工作的總抓手，突出安全管理“五個到位”量化細化考核的“評估、預警、指導、考核、培訓、治本”六大功能，并通過引導、歸納、融合等有效方法，不斷吸納有益的安全管理理念、經驗，逐步形成以安全質量標準化、安全文化建設、科技創新等為子系統的安全管理長效機制，進一步提升安全管理水平，全面服務于礦井的安全生產。

（2）著重以防突和“一通三防”工作為重點的安全管理。認真執行“區域防突措施先行、局部防突措施補充”原則，堅決打贏瓦斯治理攻堅戰。加強防誤揭煤、揭過煤和過地質構造帶期間的措施落實和現場監督檢查，嚴格落實“不采突出面、不掘突出頭”。做到“多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標”。建設可靠的通風系統，確保通風系統合理、穩定、可靠。嚴格安全監測監控系統管理，切實搞好預防性檢修、維護和周期性調校，做到系統穩定、靈敏、可靠。認真落實綜合防塵區域管理責任制，完善綜合防塵系統，提高防塵效果，杜絕煤塵超限。進一步完善礦井防滅火灌漿與制氮系統，提高礦井自燃發火的抵御能力。

（3）繼續加強質量標準化工作。制定質量標準化達標規劃和措施，完善目標管理和責任考核體系，實行一票否決，不斷推動安全質量標準化上層次、上水平。按照“開掘先行、質量為重”的原則，突出工程質量、工序質量、正規循環、一次成巷等核心工作。每個環節都要按工作標準認真實施，不斷提高工作質量標準。按照我礦安全質量標準化達標規范要求，高起點、高定位、高標準地加強達標驗收考核工作，鞏固達標成果。繼續深入開展質量標準化精品工程系列活動，按照橫向到邊、縱向到底的要求，一以貫之地實現質量標準化工作全方位、全天候的動態達標和精品工程創建。

（4）嚴格責任追究，落實重獎重懲政策嚴格安全、質量“一票否決”制度，對未實現安全質量工作目標的單位和因安全事故、隱患受到行政處分的職工，取消當年評先資格。對發生事故、出現A、B級隱患和其它嚴重隱患的單位及責任人，嚴格按照集團及我礦有關規定對責任單位和責任人進行責任追究。

2、材料費管理

（1）材料審批堅持“看計劃、看進度、看庫存、看現場”的四看原則。同時，根據工程設計圖紙以及巷道支護參數逐一核定材料數量，盡量做到科學批料。嚴格掘進工作面過斷層時設計變更材料需求計劃的審批工作，嚴格掘進工作面二次支護時材料現場核算工作。

（2）加強材料現場管理，繼續實行材料“三級預警”和“實盤定標”考核機制。加大自制加工力度，減少外購材料費用。嚴格材料發放制度，杜絕浪費、流失現象發生。

3、電費控制

（1）加強供用電管理。完善用電計量考核，考核結果與責任單位工資掛鉤考核兌現。搞好節能降耗工作，優化生產設備選型，避免造成不必要的浪費。

（2）做好削峰填谷工作，合理安排生產時間，降低噸煤電費。加強大型設備在高峰期使用和啟動的管理，特別是井下大泵，杜絕在高峰時段運行。東西風井竹山避免在高峰時段倒臺。加大對井下運輸皮帶的運行管理，杜絕空皮帶運行和減少大馬拉小車現象。

（3）加強對井上下用電管理，加大對違規用電的查處力度，生產上杜絕使用大功率電器、空調長時間運轉和長明燈等現象。加大轉供電管理力度，轉供電費必須全部上繳。開展反竊電斗爭，對竊電行為予以堅決打擊。

4、職工薪酬

設置生產、安全、質量、經營、隊伍建設5要素，構建公平、科學、合理的“4.2.2.1.1”績效工資分配體系。各項工作于工資掛鉤考核，用機制調動干部職工工作經濟性，促進安全生產發展。同時，嚴格控制非工資性支出和計劃外用工。

5、煤炭質量

（1）根據公司《煤質管理辦法》和《煤質風險抵押辦法》等文件精神，結合我礦實際情況。重新修定了《平煤股份十三礦煤質管理辦法》和《平煤股份十三礦煤質風險抵押考核辦法》，并印發到全礦各單位、各科室，明確了各級領導干部的煤質管理責任，把質量責任和經濟利益掛起鉤來。制訂了具體的考核標準、獎懲辦法，提出了具體工作要求。利用經濟杠桿調動全礦干部職工搞好煤質管理工作的積極性，強化煤質管理，增強全員的質量意識，對煤質的穩定好轉起到了較好的效果，使煤質管理步入了規范化、制度化管理軌道。

（2）在現場管理上，要求新開工的采掘工作面作業規程中必須有保證煤質的技術措施，尤其是在工作面遇到地質條件變化時，基層單位及業務科室要跟班到現場，加強對現場煤質的管理，確保從生產源頭上減少含矸量，獲得較好的煤炭產品。各基層單位及各生產崗位都建立健全了煤質管理責任制，干部對生產各環節的煤炭質量負直接責任，必須保證本單位煤質管理措施的落實和煤質指標的完成。

（3）嚴格煤質考評考核制度，確保原煤質量。根據我礦生產實際，不斷健全完善煤質管理考核標準，礦煤質管理部門定期組織人員對各單位、各部門進行檢查，嚴格標準，嚴格考核，嚴格獎罰，增強全員抓煤質、提效益的積極性。為把考核真正落到實處，我礦規定煤質運銷站必須按國標及時采取每個采掘頭面生產煤樣，每月給基層單位及有關科室下達月煤質控制指標，嚴格執行超灰扣產、降灰獎產等制度，每旬進行兩次毛煤灰分測定，當月采面毛煤灰分超計劃1％時，扣產1%，降灰同等獎勵，并把考核結果在每月生產經營考核會上進行通報，并進行兌現。

6、采面工作面單產

（1）提高正規循環作業率。采煤戰線各單位要按計劃組織好各單位日常生產作業，不斷提高正規循環作業率。生產技術科嚴格按照采煤戰線正規循環作業率考核辦法對各單位的正規循環作業率進行考核，確保生產計劃的完成。（2）加強機電設備管理，確保正常運轉。進一步制定完善設備包機，堅持設備日檢、周檢及月檢，嚴格落實設備檢修計劃，實行強制性檢修。加強對機電工種的技術培訓，經常組織機電人員學習新設備、新技術、新工藝，把新設備、新工藝轉化為生產力。嚴格對機電事故的責任追究，每發生一次影響生產1.5小時以上的事故，都要按照“三不放過”的原則認真進行追查。抓機電設備的正常開機，降低機電事故率，建立考核臺帳，對機電事故影響時間超過1.5小時/萬噸的單位予以處罰。

（3）狠抓工程質量管理，達標工作再上新臺階。進一步細化、量化達標內容及標準，提高達標層次。對高標準示范化工作面實行聯合驗收，掛牌認證，每月給予不少于5000元的獎勵。實行質量達標區域責任分工，把質量達標與每一個干部的績效考核掛鉤。實行達標區域責任抵押，一月一考核，一月一兌現，防止達標工作滑坡。

7、掘進工作面單進

（1）完善制定激勵考核政策，嚴格計劃管理，提高生產積極性。開拓戰線完善了《工資考核制度》、《先進單位考核評比辦法》等管理制度，制定激勵政策，實行多勞多得的工資分配制度，努力提高生產積極性。對開掘各隊書記、隊長工資嚴格考核，施工單位干部工資分別與所施工巷道的安全、質量標準化、任務完成三項指標按比例掛鉤。制定激勵制度，極大的調動了施工單位生產積極性。

（2）依靠技術創新、提高單產單進。根據我礦實際情況，積極推行技術創新，隨著開采范圍的擴大，我礦地質條件變化復雜，這對我們的支護技術提出了新的要求，我們積極探討、研究，根據不同采區、不同地點，采取針對性措施。如我礦U型棚支護一直沒有防倒器，根據U型棚支護特點，開拓科成立公關小組，研制出U型棚防倒器，解決了我礦U型棚支護無防倒器的歷史，并推廣應用到生產中，取得了良好效果,為掘進安全施工起到了極為重要作用。

（3）精心組織，狠抓落實，努力提高單進水平。積極做好2010逐月及各隊全年任務分解工作，要求各單位制定好全年的工作規劃；嚴格考核，繼續實行承包人個人資產有限抵押制度，明確責任，實行重獎重罰，充分調動基層積極性；抓正規循環，利用公司上綱隊創建活動為契機繼續開展勞動競賽，使綜掘單進水平達到280m以上，高抽巷單進穩定100m米以上，防突管理掘進單進水平達到70m以上，炮掘錨桿煤巷支護工作面單進水平穩定在240m以上。完善責任追究制，對完不成任務的班組和個人、事故影響的責任人，立即追查，嚴肅處理；抓好各個施工環節管理，杜絕由于管理和供應造成的影響，確保全年任務的完成。

8、全員勞動生產率

提高機械化裝備和科技含量，提高勞動生產率水平，提高工效。提高單產單進水平，提高工效。強化勞動組織管理，合理定額定員，合理配備人力資源，減人提效，增加職工收入。

9、企業文化創建

（1）優化流程，推行“五精”，提升管理水平。“五精”管理是提升企業經營管理能力的重要平臺，面對嚴峻的經營環境，要以全面落實、規范執行OPM為切入點，全面建立人本精細化管理模式，積極探索推行日清考核卡管理，把“員工行為六規范”和目標展開體系、管理控制體系、考核激勵體系嚴格執行到位，強化日講評、三工動態轉換，推行準軍事化管理，深化崗位描述、手指口述工作法，規范開展班前禮儀和講評，完善走動式管理、看板管理、定置管理和編碼管理，真正做到管理監控有力、流程再造科學，使職工養成良好的生產作業習慣和文明有序的日常行為習慣，不斷把我礦企業文化建設向精細、精準、精確、精益、精美“五精”管理樣板礦邁進。

（2）以科學發展觀為統領，不斷加強安全文化建設，突出“以人為本”，明確“安全為了誰”，強化“安全是第一責任”等理念教育，按照“五個到位”（安全措施、現場管理、隱患整改、監督檢查、責任追究到位），積極構建“五個到位”量化考核管理體系，提升安全文化創建水平，強化職工安全行為養成，著力營造持續安全的人文環境，穩步提高企業安全管理水平。全面開展安全確認工作。在作業人員自身身體狀況、精神狀態、思想情緒、作業環境、作業準備、作業方法、工序流程、安全裝置、運行設備、協同作業等環節排查安全隱患，實施安全確認，井下一線區隊和地面生產要害部門推行崗前、崗中、崗后“三確認”，著力構建安全生產長效機制。繼續推行崗位描述、手指口述操作法。要全面深入學習貫徹我礦“雙述”操作要領，學用結合，重點在人、機、物、環境結合到位上下功夫，使其成為廣大干部職工執行“雙述”操作習慣養成。不斷加強安全宣傳教育“八法”。結合我礦實際，進一步豐富“八法”教育內容，創新“八法”教育載體，辦好礦、隊“三臺”，內容要及時更換，發揮案例警示教育和正反典型教育作用。健全完善安全監督管理體系。突出管理行為和作業行為規范化。強化職工日常安全行為養成訓練，突出OPM在安全領域的執行，突出裝備現代化，著力塑造本質安全人，打造本質安全崗。

平煤股份十三礦

2010年7月28日