第一篇：城鄉(xiāng)低保救助政策

城鄉(xiāng)低保救助政策

城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度

城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度（簡稱“城鄉(xiāng)低保”），是政府對城鄉(xiāng)貧困人口按最低生活保障標準進行差額救助的一種新型社會救助制度。

城鄉(xiāng)低保嚴格實行差額發(fā)放，家庭月補助金為保障標準乘以家庭人口數(shù)與月收入總和之差。2014年我縣城市低保標準統(tǒng)一為330元/人.月，農(nóng)村低保保障標準統(tǒng)一為165元/人.月。

申請城鄉(xiāng)低保救助的條件

持有本縣非農(nóng)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員月人均收入低于330元，可以申請城市低保救助。持有本縣農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員月人均收入低于165元，可以申請農(nóng)村低保救助。家庭成員收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍（扶、撫）養(yǎng)人應(yīng)當給付的贍（扶、撫）養(yǎng)費。

不符合城鄉(xiāng)低保救助條件的情況

（一）人均家庭收入明顯高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实模?/p>

（二）家庭擁有或長期使用小轎車、面包車、經(jīng)營性大中型運輸車、工程機械、拖拉機和收割機等中型以上農(nóng)機具的；

（三）城市居民對象擁有兩套以上（含兩套）住宅（每套均在50平方米以上），非拆遷原因在三年內(nèi)購買商品房以及對住宅進行高標準裝修的；農(nóng)村居民家庭成員中有一次性付款或通過銀行按揭貸款購買商品房及自建面積住房的；

（四）家庭有商業(yè)門面、住房出租和私營項目，經(jīng)營收入較穩(wěn)定，且家庭月收入明顯高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实模?/p>

（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有足夠的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力，卻把家中老人或病殘人員等單獨分戶出來低保的；

（六）隱瞞、虛報戶籍、人員、家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況，家庭住址填寫不詳細或與實際不符的；

（七）子女在義務(wù)教育階段進入高收費私立、貴族學校就讀的；子女自費出國留學的；飼養(yǎng)名貴動物的、購買貴重首飾、高檔音響、柜式空調(diào)、液晶電腦等高檔非生活消費品，進行股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易等高風險投資的；農(nóng)村居民家庭購置使用電腦、空調(diào)和電冰箱的；

（八）在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動能力，經(jīng)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)3次介紹就業(yè)無正當理由拒絕就業(yè)的；

（九）拒絕接受工作人員或有關(guān)部門入戶調(diào)查、核實家庭財產(chǎn)和家庭收入的，無理取鬧、毆打工作人員的；

（十）因酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ヘ毨Вㄟ^教育仍不改正的；

（十一）已享受農(nóng)村五保或孤兒待遇的；

（十二）縣級民政部門認定的其他不符合低保條件的對象。申請審核審批程序

個人申請：申請城鄉(xiāng)低保待遇的家庭，由申請人（戶主）向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請，并出具以下證明；

1、戶口簿、居民身份證；

2、申請書和家庭成員收入、財產(chǎn)狀況證明；

3、殘疾證、疾病癥斷書、授權(quán)委托書等其它相關(guān)材料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織社區(qū)、村（居）委員會，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平，通過100%入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、家庭經(jīng)濟狀況核查等方式進行審查、明主評議、核實、公示后簽署意見，并附申請對象的申請材料、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果、民主評議情況等相關(guān)材料，報縣人民政府民政部門審批。縣民政部門審批：縣人民政府民政行政主管部門對上報材料進行審查，并將審查結(jié)果進行公示。公示無異議后，對符合條件的予以批準；對不符合條件不予批準的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。經(jīng)審核、審批、公示確定符合條件的，發(fā)放低保證，由縣財政委托金融部門發(fā)放低保存折和低保金。

享受“低保”對象的義務(wù)

家庭收入發(fā)生變化時及時報告，辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金手續(xù)。定期接受審查復核（如不接受核查，按自動放棄對象）。有勞動能力的保障對象，應(yīng)積極參加就業(yè)和再就業(yè)，無正當理由3次拒絕推薦或中途放棄就業(yè)的不予享受低保。有勞動能力的保障對象，無正當理由拒不參加社區(qū)、村（居）委會公益性活動或年累計2次不按規(guī)定參加公益性勞動的取消保障待遇。申請低保的對象必須簽訂《申請城鄉(xiāng)低保誠信承諾書》及《授權(quán)核查委托書》。

特困人員供養(yǎng)政策

一、救助范圍

同時符合下列條件的老年、殘疾和青少年可申請享受特困人員供養(yǎng)待遇。

1、具有本縣戶口；

2、無勞動能力。年滿60周歲的老年人、持有《中華人和國殘疾人證》的二級以上殘疾人、未滿16周歲或者已滿16周歲但仍在接受義務(wù)教育的青少年，視為無勞動能力。

3、無生活來源。雖然有土地承包經(jīng)營收入集體經(jīng)營分配收入或者其他收人生活扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。

二、救助標準

由縣人民政府根據(jù)上級政策及我縣城鄉(xiāng)居民平均生活水平統(tǒng)一確定。2014年我縣農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準為220元/人.月，城市特困人員供養(yǎng)標準為330元/人.月。

三、申報程序

本人申請

村居委會評議、公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

縣民政局審批

臨時生活救助政策

一、救助范圍

具有本縣戶籍的常住居民，除最低生活保障和其它專項社會救助外，因臨時、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的城鄉(xiāng)困難家庭，可申請臨時生活救助。我縣臨時救助標準年度最高限額為1000元/人。

二、申請材料

申請享受臨時救助的，以家庭為單位，由戶主向居住地或戶籍所在地村（居）委會提出書面申請，如實填報《祁東縣城鄉(xiāng)居民臨時困難救助申請審批表》，并出具戶口簿、居民身份證、低保證或家庭成員收入證明、致貧原因及證明材料、理賠、受助情況材料、民政部門認為需要提供的其他相關(guān)證明材料。

三、申報程序

本人申請

村居委會調(diào)查、評議、公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公示

縣民政局審批、公示

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實行屬地管理的原則，救助對象為我縣農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保戶、百歲老人及其他特別困難家庭。

醫(yī)療救助的內(nèi)容

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助包括資助醫(yī)療救助對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助五種方式。

有下列情形之一的，不能享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

（一）交通事故、醫(yī)療事故、人為安全事故造成殘疾的；

（二）酗酒、自殺、自殘及違法犯罪造成傷病的；

（三）已享受國家免費治療等相關(guān)優(yōu)惠政策的；

（四）已享受優(yōu)撫對象醫(yī)療救助的；

（五）因鑲牙、美容整容、矯形、配鏡、保健、康復及不孕不育癥等發(fā)生的醫(yī)療費用；

（六）其他不屬城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍的。

資助參合參保

（一）資助對象：農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、農(nóng)村低保對象、城市低保對象。

（二）資助標準：按當年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的標準，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和農(nóng)村低保對象及城市低保對象個人繳費部分由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額資助。

門診醫(yī)療救助

一、特殊慢性病門診救助：

對患特殊慢性病并符合救助條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和城鄉(xiāng)低保對象，每年由縣城鄉(xiāng)救助管理機關(guān)核發(fā)400元的《門診醫(yī)療救助證》，用于門診和購藥。

二、符合門診救助條件的特殊慢性病的病種：

肺結(jié)核全監(jiān)化療、帕金森氏綜合癥、高血壓IIII期以上（有心腦、腎、眼并發(fā)癥）、糖尿病（合并感染者或有心腦、腎、眼、神經(jīng)并發(fā)癥）、肺心病、風心病、冠心病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、腦血管意外后遺癥等。

三、特大疾病定額門診救助 對患有惡性腫瘤等特大疾病，因經(jīng)濟困難和治療效果等因素影響，沒有住院治療的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和城鄉(xiāng)低保對象，每年由縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助機關(guān)核發(fā)800元的《門診醫(yī)療救助證》，用于門診和購藥。

四、符合定額門診救助條件的特大疾病：

惡性腫瘤、白血病、肝硬化晚期伴腹水、再生性障礙貧血、慢性腎功能衰竭（尿毒癥期）及腎移植后抗排斥治療等。

五、特大疾病病種鑒定以縣合管辦、醫(yī)保中心認定的為準：

《門診醫(yī)療救助卡》不取現(xiàn)，限額之內(nèi)的金額指標不結(jié)轉(zhuǎn)下年度。年度內(nèi)享受過住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助之中任何一種形式的醫(yī)療救助（援助），不再納入該種類型的門診救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象每年只能享受一種門診醫(yī)療救助，不得重復享受。住院醫(yī)療救助標準

（一）對農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)低保對象中“三無人員”在本縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，實行住院基本醫(yī)療費用全額減免：轉(zhuǎn)診到縣級以上醫(yī)院住院的，按自負費用的30%給予救助。

（二）對參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)低保對象患病在鄉(xiāng)級和縣級醫(yī)療救助定點機構(gòu)住院的，在規(guī)定的可報銷（補償）費用范圍內(nèi)獲得城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、定點醫(yī)療機構(gòu)費用減免及其他政策性補助后剩余自負的住院費用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)治療住院救助按自負費用70%比例救助，在縣級醫(yī)療機構(gòu)治療住院救助按自負費用50%比例救助。救助對象轉(zhuǎn)診到縣以上醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，按自負費用的20%比例實施救助。

（三）住院救助單次救助金額最高不超過2500元，年內(nèi)多次住院的累計救助金額不超過5000元。

申請臨時醫(yī)療救助條件

（一）惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、大型外科手術(shù)自負醫(yī)療費用在20000元以上的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)低保對象之外的低收入家庭人員。

（二）雖經(jīng)住院醫(yī)療救助，但自負醫(yī)療費用仍在20000元以上的醫(yī)療救助對象。

（三）臨時醫(yī)療救助由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助工作站進行審核，報縣社會救助管理局審批發(fā)放，臨時醫(yī)療救助最高限額1000元。每年申請臨時醫(yī)療救助的救助對象只能享受一次臨時醫(yī)療救助。慈善醫(yī)療救助

慈善醫(yī)療救助是醫(yī)療救助的補充。縣慈善總會從年度慈善資金中安排一定比例的資金用于慈善醫(yī)療救助。

對農(nóng)村百歲老人的醫(yī)療救助，參照農(nóng)村低保對象醫(yī)療救助規(guī)定執(zhí)行。對城市百歲老人的醫(yī)療救助，參照城市低保對象醫(yī)療救助規(guī)定執(zhí)行。

醫(yī)療救助申報程序

本人申請

村居委會初審鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示縣民政局審批

第二篇：城鄉(xiāng)低保政策解讀

城鄉(xiāng)低保政策解讀

杜慶梅

一、最低生活保障制度概述 ?

（一）低保制度的基本概念

? 低保制度全稱最低生活保障制度，是一種以保障全體公民基本生存權(quán)益為目標的社會救助制度。基本做法是：根據(jù)維持最起碼的生活需求的標準設(shè)立一條最低生活保障線，當一個家庭人均收入水平低于最低生活保障線而發(fā)生困難時，國家和社會按照法定程序和標準提供現(xiàn)金和實物救助，使其收入水平達到法定最低生活標準。

（二）低保制度的主要原則

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1、“最低保障”原則。

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2、“只保障生活”原則。

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3、“底線公平”原則。

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4、“收入核定”原則。

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5、“按戶施保”原則。

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6、“激勵就業(yè)”原則。

? 我國低保制度建設(shè)經(jīng)歷了一個由城市低保先行到城鄉(xiāng)保障并舉，由保障三無特困對象為主到覆蓋所有困難群眾，由簡單生存保障到綜合性生活救助，由單一行政工作到多方位社會服務(wù)的不斷發(fā)展創(chuàng)新、不斷規(guī)范完善的過程。

二、低保制度的具體操作

?(一)保障標準

? 保障標準的制定與調(diào)整，應(yīng)遵循在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平下既滿足維持最基本生活的實際需要又有利于鼓勵就業(yè)的原則，且應(yīng)與公共財政承受能力相適應(yīng)。保障標準如果過低，則難以滿足維持最基本生活的實際需要，發(fā)揮不了最低生活保障制度應(yīng)有的功效。保障標準如果過高，則會影響低保對象就業(yè)的積極性，滋生“福利依賴”、“養(yǎng)懶漢”等不良現(xiàn)象，有違低保制度的初衷，同時會造成沉重的財政負擔。

我省城鄉(xiāng)低保標準制定和增長的做法

? 2007年，我省首開先河，在全國率先建立了與居民收入直接掛鉤的低保標準增長機制、按照上年城市人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入20%-25%的比例，綜合確定當年城鄉(xiāng)最低生活保障標準，逐年調(diào)整，同步增長，大大促進了低保工作的科學化、規(guī)范化。

脫貧攻堅工程對低保標準的要求

? 從2008年起，我省在進一步落實城鄉(xiāng)低保標準增長機制的基礎(chǔ)上，加大提標力度，確保蘇南地區(qū)于2008年、蘇中地區(qū)于2010年、蘇北地區(qū)于2012年全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準不低于每人每年2500元。

? 保障標準是體現(xiàn)一個地方低保制度實施效益的重要指標，但更重要的是對困難群眾的實際補助水平。從理論上來講，大部分低保家庭尤其是農(nóng)村低保家庭的收入在一年之內(nèi)變化一般不會太大，那么保障標準提高后，已保對象的補差應(yīng)該按照標準提高的額度足額增加，而新增對象的補差應(yīng)該不高于標準提高的額度。

? 收入是指共同生活的家庭成員所有貨幣收入和實物收入的總和，主要包括四大類：一是工資性收入，如各類工資、薪金、獎金、津貼、補貼等；二是經(jīng)營性收入，如從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)買賣所得等；三是財產(chǎn)性收入，如存款、利息、證券、紅利、租賃收入等；四是轉(zhuǎn)移性收入，如各類社會保險金、遺屬補償費、拆遷補償費、征地補償費等。

具體辦法和步驟

? 在實際操作中，既要對申請人家庭收入的數(shù)額進行定量核算，同時也要對其家庭的實際生活水平進行定性評估。具體方法和步驟主要有如下幾種：

? 個人申報法。

? 入戶調(diào)查法。

? 走訪法。

? 信函求證法。

? 比較法。

? 評議法。

（三）審批程序

? 辦理低保，應(yīng)遵循個人書面申請、居（村）委會調(diào)查初審、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復核、縣級民政部門審批的操作程序。其中，應(yīng)把握好兩個環(huán)節(jié)：一個是入戶。在居（村）一級應(yīng)該戶戶走到；在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級，應(yīng)該至少一半的戶走到；在縣一級，除了審核材料是否齊全，內(nèi)容是否完整，之前程序是否規(guī)范，還應(yīng)該按一定比例到戶抽查。? 另一個是公示。公示的次數(shù)應(yīng)不少于兩次，每次時間應(yīng)不少于5天，內(nèi)容應(yīng)包括保障對象姓名、家庭人口、保障標準、補助金額，通過程序公開實現(xiàn)結(jié)果的公正，通過群眾監(jiān)督促進結(jié)果的公平。

（四）分類施保

? 低保制度是通過劃定一條保障線、對收入達不到規(guī)定標準的貧困家庭給予救助，這種標準劃一的救助方式公平合理，便于操作。但事實上，不同人口類型和規(guī)模的家庭生活成本是不一樣的，不同對象的特殊需求也是不一樣。為了使低保制度更具針對性、實效性，分類施保顯得十分必要。

動態(tài)管理的?°四化?±

? 保障對象的類別化。

? 補助標準的層次化。

? 配套政策的區(qū)別化。

? 日常管理的分類化。

（五）資金發(fā)放

? 低保資金是政府專門安排用于保障困難群眾基本生活的專項資金，必須嚴格管理，專款專用。城市低保金應(yīng)按月發(fā)放，農(nóng)村低保金可按月也可按季發(fā)放。目前，我省城鄉(xiāng)低保金已全面實現(xiàn)了社會化發(fā)放，形成了民政部門審定保障對象和補助金額、財政部門復核并安排資金、金融機構(gòu)打卡到戶的規(guī)范運作機制。

（六）檔案管理

? 低保檔案是指在低保審核、審批、日常管理和服務(wù)工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的歷史記錄。檔案管理是低保工作的重要基礎(chǔ)。

? 低保檔案原則上可分為審批類、日常管理類、文書類、會計類。審批類包括低保對象的申請書、身份證明、收入證明、入戶調(diào)查表、民主評議記錄、公示記錄、審批表等。日常管理類包括停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)低保金的審批表和有關(guān)審核材料，低保對象參加公益活動記錄，定期核查材料等。文書類包括低保對象花名冊、家庭備案表、統(tǒng)計表、低保工作會議記錄、低保政策文件等。會計類包括低保資金的預算和決算、撥款憑證、資金發(fā)放統(tǒng)計表等。

三、最低生活保障的資金管理

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（一）財政預算

1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金來源：本級財政預算；上級財政撥入的專項補助資金；保障金存入銀行的利息增值；社會捐贈款；其他收入。

2、各級財政部門要加強對同級民政部門上報的低保資金預算及其編報說明的審核，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)享受低保補助的人數(shù)、保障標準、補差水平、提標情況等因素安排所需資金，列入次年財政預算，報同級人民代表大會審批后執(zhí)行。

3、各級財政部門應(yīng)足額安排城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金預算，做到應(yīng)保盡保。

4、各級財政部門應(yīng)在部門預算中根據(jù)實際工作需要，安排必要的最低生活保障

工作經(jīng)費，主要用于業(yè)務(wù)培訓、專項工作會議、資料制作及印刷、信息管理系統(tǒng)升級維護、走訪調(diào)查、基層聘用人員費用支出等。

（二）財務(wù)管理與監(jiān)督

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1、各級財政部門要統(tǒng)籌管理本級財政預算安排、上級補助和通過其他渠道籌集的低保資金。

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2、各級財政部門要根據(jù)低保資金的支出預算，及時撥付資金。縣級財政部門要根據(jù)民政部門編制的低保資金分月（季）用款計劃，按月（季）審核撥付低保資金。當年保障金若有結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

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3、各級民政部門要在終了后認真做好清理、對賬工作，并隨同本級財務(wù)決算報表向同級財政部門報送保障金決算與說明。財政部門應(yīng)將審核匯總后的當?shù)乇Ｕ辖饹Q算隨同社會保障財務(wù)決算報表報送上級財政部門。

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4、低保資金必須堅持專款專用的原則，專項用于低保對象的生活補助支出，嚴禁用于發(fā)放工資、業(yè)務(wù)工作、臨時救濟、送溫暖等其它方面開支，也不得用于平衡財政預算。

5、各級財政部門要充分發(fā)揮財政部門的監(jiān)督管理職能，按照低保對象有進有出，補差水平有高有低的動態(tài)管理要求，會同有關(guān)部門定期或不定期對低保對象審核、低保資金使用等情況進行檢查，對查出的問題要及時處理并上報。同時，要針對低保工作的新情況和新問題，完善有關(guān)規(guī)章制度，加強和規(guī)范低保資金管理，不斷提高資金的使用效率。

6、對違規(guī)使用低保資金的單位和個人，要視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定進行處理；對構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)處理。

四、低保工作存在的主要問題

? 一是政策執(zhí)行不嚴。

? 二是操作不夠規(guī)范。

? 三是監(jiān)管不夠到位。

? 四是發(fā)放不夠及時。

五、做好城鄉(xiāng)低保工作的幾點要求

? 一要高度重視基層規(guī)范化管理工作。

? 二要嚴格執(zhí)行最低生活保障制度。

? 三要全面提升精細化管理水平。

? 四要不斷加強資金保障強化財務(wù)管理。? 五要切實加強低保工作隊伍建設(shè)。

六、進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)低保管理體制的思路

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1、加強低保管理中社會效益與運行效率并重的意識 ?

2、加強和優(yōu)化內(nèi)部管理

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3、加強和優(yōu)化外部管理

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4、加強低保宣傳

謝謝大家!

第三篇：城鄉(xiāng)低保政策指南

城鄉(xiāng)低保政策指南

一、問：怎樣申請城鄉(xiāng)低保待遇？

答：申請享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的家庭，由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，也可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托的村（居）民委員會提出申請。申請城鄉(xiāng)低保的家庭，居住地和戶口要一致。因拆遷安臵等特殊情況造成戶口暫時無法遷移的，憑戶籍管理部門出具的證明材料在居住地申請。已享受低保的家庭，因居住地發(fā)生變化造成人戶分離的，應(yīng)在三個月內(nèi)將戶口遷至居住地，并按規(guī)定重新申請。

二、問：申請城鄉(xiāng)低保有哪些審批程序？

答：⑴本人申請。⑵居民（村民）委員會調(diào)查核實申請材料和家庭收入。⑶組織聽證（民主評議），張榜公示評議結(jié)果（包括家庭人口、家庭收入、建議保障金額等）。⑷街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核、初審。⑸區(qū)民政局審批。⑹張榜公示享受低保的人員名單和保障金額。

三、申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)提供哪些材料？

答：申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)提供下列材料：

⑴申請書；⑵與原件核對后的居民戶口簿、居民身份證復印件。戶口與居住地不一致的，應(yīng)出具暫住證或居住地戶口管理部門出具的證明；⑶非農(nóng)業(yè)戶口，在勞動就業(yè)年齡（男18—60周歲、女18—50周歲）內(nèi)，有勞動能力的下崗失業(yè)人員，應(yīng)提供下崗失業(yè)證明和參加就業(yè)培訓證明；⑷家庭成員中有拆遷安臵或征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的，須提供由區(qū)縣（自治縣）土地房管部門出具的拆遷安臵或農(nóng)轉(zhuǎn)非的時間、安臵補償費等有效證明材料；⑸殘疾人應(yīng)提供與原件核對后的殘疾證復印件；⑹繳納社會保險的，應(yīng)提供與原件核對后的繳納社會保險憑證復印件；⑺有在校學生的家庭，應(yīng)提供子女就讀學校證明；⑻非農(nóng)業(yè)戶口的應(yīng)提供就業(yè)和收入證明；農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)提供家庭承包土地畝數(shù)（土地承包經(jīng)營權(quán)證復印件）和種植、養(yǎng)殖等情況。⑼夫妻離異的，應(yīng)提供與原件核對后的離婚證、離婚協(xié)議、離婚判決書或調(diào)解書復印件；⑽因患嚴重疾病失去（或暫時失去）勞動能力的，應(yīng)提供縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的疾病診斷報告；⑾房屋屬自有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)出具與原件核對后的產(chǎn)權(quán)證復印件；屬租房居住的，應(yīng)出具與原件核對后的租房協(xié)議復印件；屬借住親友房屋的，應(yīng)出具與原件核對后的產(chǎn)權(quán)證復印件和產(chǎn)權(quán)人證明；⑿提供申請前2個月家庭水電燃料費、通訊費或物業(yè)管理服務(wù)費繳費憑據(jù)；⒀其它需要提供的證明材料。

四、問：核定家庭人口有哪些特殊規(guī)定？

答：1.在校就讀的學生，納入其家庭人口計算。2.在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動教養(yǎng)的人員不納入其申報最低生活保障的家庭人口計算。3.家庭月人均收入在當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴?倍以內(nèi)的已成年且喪失勞動能力的殘疾人或長期臥床不起的重病人員可與其父母、兄弟姐妹分戶計算。

五、問：計入家庭收入的項目和計算方法有哪些？

答：⑴工資、薪金、獎金、津貼、補貼及其他勞動所得。按申請人提供的由用人單位勞資部門出具的工資收入及相關(guān)證明計算；不能提供證明或所提供證明低于務(wù)工地職工月最低工資標準的，按當?shù)芈毠ぴ伦畹凸べY標準計算。

⑵養(yǎng)老金、基本生活費、遺屬撫恤金、精簡退職職工定期定量救濟金、失業(yè)保險金、商業(yè)保險金。按申請人實際所得計算。

⑶從政府或企事業(yè)單位領(lǐng)取的一次性安臵費、經(jīng)濟補償金、生活補助費。經(jīng)參

1保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)證實，申請對象家庭成員中已參加（續(xù)）養(yǎng)老、醫(yī)療保險的，應(yīng)扣除參（續(xù)）保人員從參（續(xù)）保之月至達到法定領(lǐng)取養(yǎng)老保險年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老和醫(yī)療保險費（按以個人身份參保當年的繳費標準計算），以及其家庭實際支付的重大疾病支出和因災(zāi)支出等必要開支后（不能提供支付證明的不予扣除），結(jié)余部份按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴手鹪路謹傆嬎阍摮蓡T收入，計完為止。

⑷從事工商經(jīng)營服務(wù)活動的收入，參照當?shù)赝袠I(yè)收入情況計算。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的申請對象家庭收入，按當?shù)胤N植糧食作物、經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖的一般收入情況計算。土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入按相關(guān)規(guī)定據(jù)實計算。

⑸財產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣收入，按租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）計算；不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）或租賃、轉(zhuǎn)讓、變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）價明顯偏低的，按當?shù)赝愗敭a(chǎn)的市場租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣價格計算；投資收入，存款及利息，有價證券、紅利收入，博彩及其他偶得收入，按實際收入計算。

⑹贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，有裁決、判決、協(xié)議的，按照裁決、判決、協(xié)議計算；協(xié)議對財產(chǎn)分割和贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)負擔明顯不合理的，視為放棄法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費，不得享受低保。沒有裁決、判決、協(xié)議的，可按贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人月總收入的20%－30%計算；實際得到的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費高于上述規(guī)定的，按照實際得到的數(shù)額計算。繼承的遺產(chǎn)和接收的贈與收入，按實際所得計算。⑺）其他應(yīng)當計入家庭收入的項目。

六、問：哪些人不能享受城鄉(xiāng)低保？

答：⑴3年內(nèi)修建自有住房、購買商品房（不含因災(zāi)重建、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋）或高標準裝修現(xiàn)有住房的。家庭有2套（含）以上住房，且人均擁有建筑面積超過當?shù)卣?guī)定的最低住房保障標準3倍的。⑵申請對象家庭月水電燃料費、通訊費或物業(yè)管理服務(wù)費分別占住所地居民人月最低生活保障標準一定比例以上的。⑶半年內(nèi)家庭購買非基本生活必需品費用為當?shù)鼐用袢嗽伦畹蜕畋Ｕ蠘藴?倍（含）以上的。⑷家庭擁有或使用機動車輛、船舶、工程機械（殘疾人代步車除外）及擁有大型農(nóng)機具的。⑸家庭成員中有擇校就讀、出國留學的。⑹雇用他人從事經(jīng)營活動的。⑺有證券投資或其他較大金額交易行為的。⑻放棄法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費及其他合法收入的。⑼對舉報或質(zhì)疑不能作出合理解釋的。

七、問：對城鄉(xiāng)低保實行怎樣管理？

答：城市居民最低生活保障家庭，根據(jù)家庭成員就業(yè)能力和收入狀況，分為A、B、C三類，實行分類管理。A類家庭： 即“三無”人員和有重病、重殘人員且家庭成員收入基本無變化的家庭。B類家庭：即家庭成員和收入狀況相對穩(wěn)定的家庭。C類家庭：即在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動能力尚未就業(yè)或靈活就業(yè)，收入可變性大的家庭。

農(nóng)村居民最低生活保障家庭，根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》明確的家庭收入以年為周期進行復核的規(guī)定，納入A類家庭管理。

對A類家庭每年復核一次；對B類家庭每半年復核一次；對C類家庭每季度復核一次。

低保家庭應(yīng)在復核期限到期前一個月提出續(xù)保申請，無特殊情況未提出續(xù)保申請的，視為自動退出低保。

重慶市萬州區(qū)民政局印制

二○○九年九月二十日

第四篇：城鄉(xiāng)低保政策宣傳單

城市居民最低生活保障實施細則宣傳單

一、保障范圍

第十五條凡持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民，其共同生活的家庭成員人均月收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实模缮暾埾硎墚數(shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ洗觥?/p>

有下列情況之一的，不享受或暫不享受城市居民最低生活保障待遇：

（一）有勞動能力，一年內(nèi)經(jīng)有關(guān)機構(gòu)兩次介紹就業(yè)而拒不就業(yè)或無正當理由拒絕參加社區(qū)公益性服務(wù)勞動的；

（二）家庭日常生活消費水平明顯高于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实模?/p>

（三）家庭中使用汽車、摩托車、手機、空調(diào)、電腦、高檔飾品及飼養(yǎng)寵物觀賞的；

（四）有購買股票或其他投資行為的；

（五）出資安排子女擇校讀書的；

（六）外地來綿讀書的在校生；

（七）有嚴重賭博、吸毒、嫖娼行為的。

第十七條城市居民家庭收入指家庭所有成員下列各項收入的總和；

（一）工資、津貼、補貼、獎金等勞動收入；

（二）基本生活費、遺屬生活費、困難生活補助費等各類補助、補償費；

（三）退休金、養(yǎng)老金、救濟金、退職金、辭職金；

（四）贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；

（五）各類博彩、財產(chǎn)繼承、受贈，存款本息、紅利、有價證券，房屋出租、交易等收入；

（六）其他實際收入。

第十八條下列情況不計入家庭收入；

（一）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補助金、護理費及保健金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；

（二）因公（工）負傷職工的護理費及死亡職工親屬享受的一次性撫恤金；

（三）獎學金、助學金、見義勇為獎勵金。

二、保障金的申請和核發(fā)

第二十一條縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及其保障工

作機構(gòu)必須建立健全城市居民最低生活保障工作各項規(guī)章制度，規(guī)范操作程序。嚴格履行個人申請——居委會核實——居民代表評議——居委會首次張榜公布——街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）復核——二次張榜公布——民政部門審批——三次張榜公布——頒發(fā)低保金領(lǐng)取證的申報審批辦理程序。

申請享受城市居民最低生活保障待遇，按屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或其委托的社區(qū)居民委員會提出書面申請，如實申報家庭收入、家庭財產(chǎn)和家庭成員就業(yè)狀況，并提交下列材料：

（一）申請書；

（二）戶口簿、居民身份證；

（三）家庭成員收入及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)人收入情況的有效證明。共同生活的家庭成員，戶籍在本市但不在同一地方的，在共同居住地提出申請，并提供其他成員戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府的證明。

申請人夫妻戶籍在本市但不在同一縣（市、區(qū)）的，在女方戶籍所在地提出申請，由男方提供其收入證明。

申請人夫妻一方戶籍是農(nóng)村的，其農(nóng)村人口不計入城市共同生活的家庭成員，但在計算家庭人均收入時，要參考農(nóng)村的家庭收入情況。

三、法律責任

第三十五條享受城市居民最低生活保障待遇的人員，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）民政局給予批評教育或者警告，追回其違反規(guī)定領(lǐng)取的保障金；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的；

（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期間，家庭收入已達到當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴剩室獠话匆?guī)定告知街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府或縣（市、區(qū)）人民政府民政（社會事業(yè)發(fā)展）部門，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。

第三十六條違反本實施細則第二十一條第三款（即家庭成員收入及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)人收入情況的有效證明）規(guī)定，拒絕出具收入證明或出具虛假收入證明的，由縣（市、區(qū)）級以上人民政府民政（社會事業(yè)發(fā)展）部門對單位負責人和直接責任人責令改正，并根據(jù)《四川省城市居民最低生活保障實施辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門依法追究其行政和法律責任。

農(nóng)村居民最低生活保障政策宣傳單

一、保障對象的確定

第五條凡在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，持有本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口、共同生活的家庭成員年人均收入和實際生活水平低于我區(qū)農(nóng)村低保標準的農(nóng)村特困居民，均可申請享受農(nóng)村低保待遇。

第七條共同生活的家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶（撫）養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起并長期共同生活的成員。具體有：配偶；父母與未成年或喪失勞動能力的子女（包括養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女）；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；子女與無生活來源的父母、繼父母；孫子女、外孫子女與子女雙亡的祖父母、外祖父母；兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹。

第八條夫妻一方持有本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)戶口，在現(xiàn)居住地定居一年以上的農(nóng)村特困居民，可申請享受我區(qū)當?shù)剞r(nóng)村低保待遇；在農(nóng)村定居的農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口混合家庭，按規(guī)定計算家庭收入后，可分別申請享受農(nóng)村低保、城市低保待遇。

第九條具有下列情況的家庭和人員，原則上不能享受農(nóng)村低保待遇：

（一）雖然家庭年人均收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準，但家中有一定的款物積蓄，能夠自行維持基本生活的；

（二）有正常勞動能力、在法定勞動年齡內(nèi)（男18周歲至60周歲，女18周歲至50周歲），無正當理由不參加勞動而造成家庭生活困難的。

（三）購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的；家中購買高檔非生活必需品的（空調(diào)、電腦、冰箱）；

（四）家中有機動車輛的；家庭成員持有手機的；

（五）有購買股票或其他投資行為的；

（六）出資安排子女擇校讀書的和外地來綿讀書的在校生；

（七）有賭博、吸毒、嫖娼行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；違法結(jié)婚、違法收養(yǎng)的；經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費的；

（八）戶口在本地，人在外地居住半年以上的；

（九）經(jīng)區(qū)人民政府認定的其他不能享受農(nóng)村低保待遇的。

二、申報和審批程序

第十六條核實家庭收入的方法：

（一）入戶調(diào)查。直接深入到申請對象家庭進行調(diào)查，核實家庭收入情況和吃、穿、住、用等實際生活狀況；

（二）走訪鄰居。通過走該鄰居，了解申請對象及其家庭收入和實際生活狀況；

（三）村民代表評議。對有隱形收入又無法核實的特殊家庭，可采取召開村民代表會議的辦法，決定是否予以保障。

第十七條農(nóng)村低保待遇按下列規(guī)定辦理：

（一）戶主向戶籍所在地的村民委員會提出書面申請，并提供有關(guān)證明材料（包括戶籍證、身份證、家庭收入和財產(chǎn)狀況證明、勞動能力狀況證明等）。共同生活的家庭成員戶口不在一地的，由戶籍所在地派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具證明，向戶主的戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出申請。

第五篇：城鄉(xiāng)困難群眾救助政策doc

城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助政策

一．門診救助

一是對城市“三無”對象、農(nóng)村“五保”對象發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的門診醫(yī)療費用，實行全額救助；二是對城鄉(xiāng)低保對象中一、二級精神病患者，門診救助每人每年200元，包干使用，不結(jié)轉(zhuǎn)；三是對其他城鄉(xiāng)低保對象，門診救助每人每年100元，包干使用，家庭成員可共享，不結(jié)轉(zhuǎn)。

二．住院救助

一是對城市“三無”對象、農(nóng)村“五保”對象在基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費用，扣除城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷的費用后，剩余的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的住院醫(yī)療費用全額救助；

二是城鄉(xiāng)低保對象住院起付標準以下的部分給予全額救助；

三是實施一般住院救助。城鄉(xiāng)低保對象和低保邊緣困難群眾，在基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的住院醫(yī)療費用，扣除各種醫(yī)療保險報銷的費用后，剩余醫(yī)療費用按醫(yī)院級別予以不同比例救助：一級醫(yī)院80%、二級醫(yī)院70%、三級醫(yī)院60%；一個自然內(nèi)，每人每年累計最高住院救助標準為20000元（含住院起付費）；

四是實施大病住院救助。城鄉(xiāng)低保對象和低保邊緣困難群眾中患有惡性腫瘤、白血病、尿毒癥和門診特殊疾病的和實施器官移植術(shù)及抗排斥治療的，在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的住院醫(yī)療費用，扣除各種醫(yī)療保險報銷的費用后，剩余醫(yī)療費用不分醫(yī)院級別，均按最高救助比例70%救助；一個自然內(nèi)，每人每年累計最高住院救助標準為40000元（含住院

起付費）。

以上住院救助中，對城鄉(xiāng)低保對象中的智力類、精神類殘疾人和其他類傷殘等級為一、二級的殘疾人患者，同一級別醫(yī)院救助比例上浮10%。

城鄉(xiāng)困難群眾補充醫(yī)療救助政策

問：哪些人可以申請享受補充醫(yī)療救助政策？

答：具有我縣戶籍，在一年內(nèi)扣除各種醫(yī)療保險報銷和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助后，個人負擔的住院醫(yī)療費用累計在0.5萬元以上（含0.5萬元）的城鄉(xiāng)低保對象、入院時年滿60周歲未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或離退休費的對象、家庭月人均收入高于城鄉(xiāng)低保標準50%以內(nèi)的城鄉(xiāng)低保邊緣困難群眾。

問：補充醫(yī)療救助政策救助標準是多少？

答：

1、個人負擔住院醫(yī)療費用累計在0.5萬元以上至1萬元的（含1萬元），超出0.5萬元的部分按50%進行救助；

2、個人負擔住院醫(yī)療費用累計在1萬元以上至3萬元的（含3萬元），超出0.5萬元的部分按55%進行救助；

3、個人負擔住院醫(yī)療費用累計在3萬元以上至5萬元的（含5萬元），超出0.5萬元的部分按60%進行救助；

4、個人負擔住院醫(yī)療費用累計在5萬元以上的，超出0.5萬元的部分按70%進行救助；

5、城鄉(xiāng)低保對象在同一救助比例的基礎(chǔ)上上浮10%；

6、年最高救助金額為5萬元。

問：怎樣申請補充醫(yī)療救助？

答：申請城鄉(xiāng)困難群眾補充醫(yī)療救助的對象，于每年10月8日至20日向戶籍所在地的縣民政局提出書面申請。縣民政局于10月30日前完成救助對象初審及救助金額初核工作，并將所有相關(guān)資料報成都市慈善事業(yè)發(fā)展辦公室審批。

問：申請補充醫(yī)療救助需要提供哪些資料？

答：1.救助對象書面申請書；2.救助對象身份證復印件；

3.救助對象低保證復印件；4.救助對象的“成都市醫(yī)療保險支付結(jié)算表”復印件；5.救助對象的“成都市大病互助補充保險結(jié)算表”復印件；6.救助對象的“四川省醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)一住院費用結(jié)算票據(jù)”（未參保人員提供）；7.縣民政部門“醫(yī)療救助申請審批表”復印件。

城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助政策

一．救助范圍

因危重疾病、人身意外傷害、火災(zāi)、教育支出過大等臨時性、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)困難急需救助的家庭。主要包括：在最低生活保障和其他專項社會救助制度范圍外，由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時性困難的低保邊緣家庭；已納入最低生活保障和其他專項社會救助覆蓋范圍，但由于特殊原因?qū)е缕浠旧顣簳r出現(xiàn)較大困難的家庭；各鎮(zhèn)（街道）認定的其他應(yīng)予救助的人員。

有下列情形之一的，不列入臨時生活救助范圍：家庭有就業(yè)能力的成員不自食其力或無正當理由拒絕就業(yè)的；法定贍（扶、撫）養(yǎng)人未按規(guī)定履行法定義務(wù)的；因賭博、吸毒及其他違法行為造成家庭生活困難且不思悔改的；拒絕管理人員調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實情況、弄虛作假的。

二．救助標準。

1．臨時生活救助是一項非定期、非定額的救助，主要

依據(jù)維持基本生活需求來確定救助標準，分現(xiàn)金救助和實物救助兩種，以現(xiàn)金救助為主、實物救助為輔，在一年內(nèi)，救助家庭因同一原因造成臨時生活困難的家庭，原則上實行一次性救助，每年每戶救助總額不超過1萬元。如第二年仍需繼續(xù)救助的，應(yīng)按程序提出申請并報有關(guān)部門審核。

2.現(xiàn)金救助：符合救助條件的低保戶、重點優(yōu)撫對象、困難精簡職工因病在報銷基本醫(yī)療、醫(yī)療救助、大病援助費用外，個人自付金額在2萬元以上的，救助2000-5000元，特別困難的，救助不超過1萬元；其他困難群眾救助200-2000元；符合救助條件的家庭，因子女入學，在慈善會、縣教育局、縣殘聯(lián)實施的教育救助外，家庭生活仍特別困難的，原則上可按照高中（中專）生，每人每年500-1000元、大學生每人每年2000-5000元的標準實施救助；因家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在獲得各種賠償、保險、救助等資金后，個人負擔仍然較重且影響到家庭基本生活的，救助2000-3000元；因火災(zāi)等突發(fā)性意外事故，造成家庭財產(chǎn)重大損失且影響到家庭基本生活的救助2000-3000元； 其他臨時生活救助，根據(jù)申請人家庭具體困難情況確定。

3.實物救助：對符合條件的救助對象，根據(jù)其家庭成員及需求情況，按照食用油10公斤/戶.月、米15公斤/人.月的標準救助；需衣被救助的，經(jīng)調(diào)查后，按實際需求實施救助。

三．救助工作程序 1.申請。申請臨時生活救助的家庭，由戶主或受委托家庭成員，向戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，并提交戶口本原（復印）件、身份證原（復印）件、家庭成員（即父母、配偶、子女和未成年的兄弟姊妹）以及民政部門要求提交的其他相關(guān)證明材料

2.審核審批：村（居）委會受鎮(zhèn)（街道）委托對申請人的申請資料進行入戶調(diào)查，并填寫《雙流縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時生活救助申請審批表》，符合條件的，提交村（社區(qū)）議事會評議并進行為期5天的張榜公示，群眾無異議的，在上簽署意見，連同有關(guān)資料報所在鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)辦（科）審核，2000元（含2000元）以下鎮(zhèn)（街道）審批。超過鎮(zhèn)（街道）審批權(quán)限需增加救助金額的，由各鎮(zhèn)（街道）簽署意見，將相關(guān)資料一并報民政局審批。縣民政局對符合臨時救助條件的申請，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

3.為及時快捷實施臨時救助，對申請對象所需救助金額在一定額度內(nèi)、且需求緊急的，縣民政局科直接審批或授權(quán)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）直接審批，但應(yīng)在一個月內(nèi)補齊所有申請審批手續(xù)。

雙流縣民政局

二〇一二年七月二十一日