第一篇：生活救助(低保)

第三、四講之生活救助

一、低保含義：

法律賦予每一個公民再不能維持最低生活水平時(shí)，由國家和社會按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助的社會保障。（評議為主，以測算為輔）

二、貧困的含義：

1．絕對貧困：是指在特定的社會生產(chǎn)方式和生活方式下，個人和家庭依靠勞動所得或其他合法收入，不能滿足基本的生存需要，2．相對貧困：建立在將貧困者的生活水平與其他社會成員的低生活水平對比上的，是指比社會成員平均生活水平的生活狀態(tài)。

但是中國面臨更大的挑戰(zhàn)是相對貧困。城鄉(xiāng)發(fā)展差距越來越大，而且越是窮的地區(qū)，城鄉(xiāng)差距越大。全國城鄉(xiāng)差距大約3.3：1，貴州、云南的差距接近4.5：1至5：1。

三、貧困線（從嚴(yán)格意義上來說，低保線不能等同于貧困線，但在一些城市的低保線非常接近于貧困線）：

貧困線是指政府按照一定的方法，將社會成員為購買維持最低生活水平或滿足基本生活需要的物品或服務(wù)，而必須獲得或花費(fèi)的一定數(shù)量的貨幣金額確定為一條具有法律參照意義的標(biāo)準(zhǔn)線，這條標(biāo)準(zhǔn)線就是貧困線。

四、貧困線測算的方法

歸納起來有以下四種方法：

（一）恩格爾系數(shù)法。1857年，德國統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩格爾在研究了當(dāng)時(shí)西歐某些居民家庭的收入和食物消費(fèi)支出的關(guān)系后，提出了這樣一個觀點(diǎn)：一個家庭收入越少，總支出中用來購買食物的費(fèi)用所占的比例越大。這一觀點(diǎn)被稱為“恩格爾定律”即恩格爾系數(shù)。用公式表示為：

恩格爾系數(shù)（％）＝(食品支出額/消費(fèi)支出總額)× 100％

這種方法根據(jù)滿足人的生活需求的最低營養(yǎng)攝取量標(biāo)準(zhǔn)確定食品消費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)量，然后估值計(jì)算出飲食費(fèi)用，用它除以某一報(bào)告期某一最低收入水平組的恩格爾系數(shù)，所得的商即為貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（二）數(shù)學(xué)模型法。利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，由收入指標(biāo)與食品、衣著、日用品等八大類支出建立一個擴(kuò)展的線性支出系統(tǒng)模型，導(dǎo)出居民基本生活需求，以此確定貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（三）基本需求法。它根據(jù)各項(xiàng)消費(fèi)對于生活的重要程度，確定生活必須消費(fèi)的商品項(xiàng)目和最小需求量，再對每一項(xiàng)依據(jù)最低收入戶實(shí)際消費(fèi)的混合平均單價(jià)計(jì)算金額，它們的全部之和即為貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（四）比例法。從城鎮(zhèn)貧困居民的收入低于其他大多數(shù)居民收入這個相對概念出發(fā)，把一定比例的最低收入居民定義為貧困居民，把他們的收入水平定為貧困標(biāo)準(zhǔn)。

上述四種方法從理論基礎(chǔ)、測算依據(jù)、可操作性三個方面考察；第二種方法計(jì)算過程相對復(fù)雜，且將非生活必需品納入貧困消費(fèi)，估計(jì)值偏高；第三種方法，缺乏制定生活必需消費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是對連續(xù)計(jì)算貧困線借助于經(jīng)驗(yàn)判斷較多，各時(shí)期之間的判斷標(biāo)準(zhǔn)難于統(tǒng)一；第四種方法，是遵循相對貧困這一概念，但需要調(diào)查一定規(guī)模的居民家庭，調(diào)查費(fèi)用較高；所以，上海目前采用第一種方法即恩格爾系統(tǒng)法。

五、主要對象：

主要是三類人可以申請最低生活保障金：

（一）無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；

（二）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；

（三）在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

在發(fā)放最低生活保障金時(shí)，對第一類保障對象要按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如其原來享受的生活救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，則按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對其他保障對象均按其家庭人均收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受特殊待遇的優(yōu)撫對象等人員，其撫恤金等不計(jì)入家庭收入。

救助對象應(yīng)履行如下義務(wù)：

第一，申請人在接受管理審批機(jī)關(guān)就其家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行的調(diào)查時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二，享受最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過居民委員會告知管理審批機(jī)關(guān)，辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)最低生活保障的手續(xù)。

第三，在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的城市居民，在享受最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在的居民委員會組織的公益性社區(qū)服務(wù)活動。

六、低保申報(bào)程序

（一）個人申請。

農(nóng)村居民申請農(nóng)村低保待遇，以家庭為單位，由戶主填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》，提供居民戶口簿（原件）、居民身份證（原件）、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料，通過村民委員會（社區(qū)居民委員會）向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請。

如何書寫低保申請書

低保申請書

XXXX街道辦事處：

我叫唐濟(jì)民，家中三口人。現(xiàn)住唐山市路北區(qū)釣魚臺南樓＃樓＃門＃室。房屋是1998年住房改革時(shí)購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：

我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費(fèi)207元，再無其它收入。

妻子，王秀芝，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。

兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

我還有一女兒叫唐明鳳，1977年生。現(xiàn)已出嫁。住河北小區(qū)＃樓＃門＃室。在唐山第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費(fèi)251元。她有一個女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。

請求政府根據(jù)《唐山市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。

申請人：唐明軍2009年5月28日

（二）村民委員會（社區(qū)居民委員會）初審。

1.村民委員會（社區(qū)居民委員會）在5個工作日內(nèi)完成對申請人的家庭收入和實(shí)際生活情況的核實(shí)，并由調(diào)查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》。

2.村民委員會（社區(qū)居民委員會）組織成立農(nóng)村低保民主評議委員會，組成人員由群眾代表推薦，人數(shù)不得少于9人，定期召開農(nóng)村低保評議會議，對申請人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評議，以投票方式?jīng)Q定申請人是否符合農(nóng)村低保條件。

3.村民委員會（社區(qū)居民委員會）將申請人家庭情況和評議情況在村務(wù)（社區(qū)）公開欄公示5天以上。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，連同居民戶口簿、居民身份證（復(fù)印件）、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。對經(jīng)評議或公示后復(fù)審不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在收到上報(bào)材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)對村（居）委上報(bào)的家庭收入調(diào)查表逐一進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)工作。在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》、《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）民政干部簽署意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)縣（區(qū)）民政部門審批。對審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。

(四)縣、區(qū)（包括開發(fā)區(qū)）民政部門審批。縣、區(qū)民政部門接到申報(bào)材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成對申報(bào)對象材料的審核、重點(diǎn)調(diào)查和審批工作，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會在公開欄公示3天。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，從批準(zhǔn)之月起領(lǐng)取低保金。對不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。

案例分析：(低保程序看似嚴(yán)謹(jǐn)，但經(jīng)常出現(xiàn)“富人領(lǐng)低保、窮人靠自保”的情況)

由于作假被推薦領(lǐng)取低保金人員發(fā)生內(nèi)訌，有人舉報(bào)海口沖坡嶺熱帶作物場申報(bào)的72戶“低保戶”嚴(yán)重作假。海口美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：沖坡嶺熱帶作物場申報(bào)的72戶“低保”中竟有61戶作假。（2009年12月15日南海網(wǎng)）

低保造假的有膠廠書記，他是一名大學(xué)生，既是沖坡嶺農(nóng)場膠廠書記，又是協(xié)警。他當(dāng)協(xié)警的工資(除保險(xiǎn)金外)有670元/月；沖坡嶺農(nóng)場某隊(duì)的書記也是低保造假者，他有兩層樓，父母退休，夫妻兩人打工；一名低保造假者竟是房地產(chǎn)經(jīng)理，妻子打工，兒子滿18周歲；還有一名低保造假者有兩層樓房、小汽車，其妻子戶口不在本轄區(qū)。

討論題：怎樣把應(yīng)保盡保的低保原則落到實(shí)處？（公務(wù)員申論考試的對策題目：法律、制度、部門監(jiān)督、政策宣傳等）

第二篇：學(xué)生低保救助

關(guān)于開展***低保家庭貧困學(xué)生

調(diào)查的通知

各縣（區(qū)）團(tuán)委：

為貫徹落實(shí)中共委***創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“三幫扶”工作中開展“情系學(xué)子愛心助學(xué)”活動的通知》要求，進(jìn)一步了解和掌握全市貧困學(xué)生的最新情況，在“三幫扶”中統(tǒng)籌安排好黨員志愿者結(jié)對幫扶低保家庭貧困學(xué)生活動，團(tuán)市委決定在全市范圍內(nèi)組織開展低保家庭貧困學(xué)生調(diào)查工作。本次調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，請各縣（區(qū)）團(tuán)委本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)上報(bào)。具體要求：

一、數(shù)據(jù)要真實(shí)。各縣（區(qū)）團(tuán)委要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）團(tuán)組織實(shí)地調(diào)查低保家庭貧困學(xué)生（包含2011年即將入學(xué)的大學(xué)新生、高中、初中和小學(xué)生）。統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格反映學(xué)生家庭困難、無法繼續(xù)求學(xué)的實(shí)際情況，不虛報(bào)，不夸大。每名學(xué)生附簡要貧困情況說明。

二、上報(bào)要及時(shí)。各縣（區(qū)）團(tuán)委要在8月15日下午下班前，按照各自所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)量，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1名低保家庭貧困學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)第一批低保家庭貧困學(xué)生名單。報(bào)送至團(tuán)市委學(xué)少部，聯(lián)系人：***，電話：***********。電子信箱：************。其余名單要在8月25日前上報(bào)。團(tuán)市委將根據(jù)實(shí)際情況，在“三幫扶”工作中統(tǒng)籌安排黨員志愿者結(jié)對幫扶低保家庭貧困學(xué)生。附件：低保家庭貧困學(xué)生情況調(diào)查表

共青團(tuán)****委

2011年8月3日

第三篇：《特困低保單親家庭定額生活救助管理辦法》

《特困低保單親家庭定額生活救助管理辦法》

來源：（武民政[2007]134號）

【摘要】

救助對象：本辦法所稱特困低保單親家庭，指因喪偶、離異或其它原因致使家庭結(jié)構(gòu)殘缺，由父親或者母親一方承擔(dān)撫養(yǎng)教育未成年子女義務(wù)、且持有本市民政部門頒發(fā)的有效《武漢市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《武漢市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》（以上“兩證”簡稱低保證）的城鄉(xiāng)低保對象家庭。

定額生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)七個中心城區(qū)納入城市低保的特困單親家庭，每戶每月定額補(bǔ)助50元。

（二）東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)六個遠(yuǎn)城區(qū)納入城鎮(zhèn)低保的特困單親家庭，每戶每月補(bǔ)助40元。

（三）江岸、江漢、橋口、漢陽、洪山、東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)納入農(nóng)村低保的特困單親家庭，每戶每月補(bǔ)助20元。

（四）武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)的城鄉(xiāng)特困低保單親家庭定額生活補(bǔ)助金，分別按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

審批程序：

（一）由特困低保單親家庭中的父親或母親向其戶籍所在地社區(qū)居民委員會（或村民委員會）提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。相關(guān)證明材料指申請人及子女戶口簿、居民身份證、低保證、學(xué)籍證明原件及復(fù)印件。

（二）社區(qū)居民委員會（或村民委會員）自收到申請起5日內(nèi)，對申請人提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行初審，將初審意見在申請人居住地張榜公示。

（三）街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自收到上報(bào)材料之日起5日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，并委托社區(qū)居民委員會（或村民委員會）將復(fù)審意見在申請人居住地再次張榜公示。

（四）區(qū)民政部門自收到上報(bào)材料起5日內(nèi)，完成對上報(bào)材料審核及對象的審批。

發(fā)放辦法：

（一）七個中心城區(qū)和六個遠(yuǎn)城區(qū)城市（城鎮(zhèn)）特困單親家庭定額生活補(bǔ)助金實(shí)行按月發(fā)放。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)享受定額生活補(bǔ)助金的農(nóng)村特困單親家庭實(shí)行按季發(fā)放。

（三）定額生活補(bǔ)助實(shí)行動態(tài)管理。

附

則：本辦法自2007年10月1日起施行。

《特困低保單親家庭定額生活救助管理辦法》

來源：（武民政[2007]134號）

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步完善社會救助體系，推進(jìn)困難群體分類施保和重點(diǎn)保障，切實(shí)保障特困低保單親家庭成員基本生活，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱特困低保單親家庭，指因喪偶、離異或其它原因致使家庭結(jié)構(gòu)殘缺，由父親或者母親一方承擔(dān)撫養(yǎng)教育未成年子女義務(wù)、且持有本市民政部門頒發(fā)的有效《武漢市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《武漢市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》（以上“兩證”簡稱低保證）的城鄉(xiāng)低保對象家庭。

第三條

凡持有本市民政部門頒發(fā)的有效低保證的城鄉(xiāng)特困低保單親家庭，均可按本辦法規(guī)定申請享受定額生活補(bǔ)助。

第四條

定額生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)七個中心城區(qū)納入城市低保的特困單親家庭，每戶每月定額補(bǔ)助50元。

（二）東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)六個遠(yuǎn)城區(qū)納入城鎮(zhèn)低保的特困單親家庭，每戶每月補(bǔ)助40元。

（三）江岸、江漢、橋口、漢陽、洪山、東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)納入農(nóng)村低保的特困單親家庭，每戶每月補(bǔ)助20元。

（四）武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)的城鄉(xiāng)特困低保單親家庭定額生活補(bǔ)助金，分別按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二章

申請和審批

第五條

定額生活補(bǔ)助申請及對象審核、審批按下列程序辦理：

（一）由特困低保單親家庭中的父親或母親向其戶籍所在地社區(qū)居民委員會（或村民委員會）提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。相關(guān)證明材料指申請人及子女戶口簿、居民身份證、低保證、學(xué)籍證明原件及復(fù)印件。

（二）社區(qū)居民委員會（或村民委會員）自收到申請起5日內(nèi)，對申請人提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行初審，將初審意見在申請人居住地張榜公示。公示5日內(nèi)無異議的，在初審意見欄加蓋社區(qū)居民委員會（村民委員會）公章，連同申請材料及公示結(jié)果分別上報(bào)所在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

（三）街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自收到上報(bào)材料之日起5日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，并委托社區(qū)居民委員會（或村民委員會）將復(fù)審意見在申請人居住地再次張榜公示。公示5日內(nèi)無異議后，在復(fù)審意見欄加蓋公章，連同申請材料及公示結(jié)果報(bào)送區(qū)民政部門。

（四）區(qū)民政部門自收到上報(bào)材料起5日內(nèi)，完成對上報(bào)材料審核及對象的審批。對符合條件的，通過社區(qū)居民委員會（或村民委員會）在申請人居住地實(shí)行第3次張榜公示。公示5日內(nèi)無異議的，書面下達(dá)批準(zhǔn)其享受定額生活補(bǔ)助金的通知書。對不符合條件的，出具不予批準(zhǔn)享受定額補(bǔ)助金通知書。

第六條

區(qū)民政局按下列要求建立定額生活補(bǔ)助工作檔案，并由專人負(fù)責(zé)管理：

（一）補(bǔ)助對象個人檔案。檔案資料包括：補(bǔ)助對象申請書、戶口簿、低保證、子女學(xué)籍證明、居民身份證等證件復(fù)印件及（申請）審批表等相關(guān)資料，實(shí)行“一人一檔”管理。

（二）財(cái)務(wù)檔案。財(cái)務(wù)檔案包括：核撥補(bǔ)助金的批文、補(bǔ)助對象發(fā)放花名冊和補(bǔ)助金發(fā)放匯總表。

（三）綜合檔案。檔案材料包括《關(guān)于特困低保單親家庭定額生活救助管理辦法》等文件、相關(guān)工作請示、報(bào)告、批文、區(qū)民政局出具的批準(zhǔn)（或不予批準(zhǔn)）享受定額生活補(bǔ)助金的通知書、各級審核及評議記錄、公示資料、新增和停發(fā)的審批文書和相關(guān)材料。

第七條

區(qū)民政局定期（城市特困低保單親家庭按月、農(nóng)村特困低保單親家庭按季）將核定的特困低保單親家庭花名冊和補(bǔ)助金發(fā)放匯總表送同級婦聯(lián)組織，協(xié)同做好特困低保單親家庭定期生活補(bǔ)助工作。

第三章

發(fā)放辦法

第八條 定額生活補(bǔ)助金按“區(qū)民政部門核定對象及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、委托銀行或郵政部門代發(fā)到人”的辦法，實(shí)行定期發(fā)放。凡已實(shí)行低保金社會化發(fā)放的區(qū)，定額補(bǔ)助金均應(yīng)采取社會化發(fā)放方式。

暫不具備社會化發(fā)放條件的部分區(qū)，可由批準(zhǔn)享受定額生活補(bǔ)助金的農(nóng)村特困單親家庭低保對象，持定額補(bǔ)助金領(lǐng)取證明和身份證到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處領(lǐng)取。

第九條

定額生活補(bǔ)助金按下列辦法發(fā)放：

（一）七個中心城區(qū)和六個遠(yuǎn)城區(qū)城市（城鎮(zhèn)）特困單親家庭定額生活補(bǔ)助金實(shí)行按月發(fā)放。區(qū)民政部門于每月20日前，將當(dāng)月核定的享受定額生活補(bǔ)助金對象名冊和發(fā)放金額送同級財(cái)政部門核定后，由財(cái)政部門于當(dāng)月底前將定額補(bǔ)助金劃撥到受委托銀行或郵政部門設(shè)立的低保金個人資金賬戶（個人存折）代發(fā)。由受助對象持低保金領(lǐng)取證、存折和居民身份證到指定的銀行或郵政部門領(lǐng)取。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)享受定額生活補(bǔ)助金的農(nóng)村特困單親家庭實(shí)行按季發(fā)放。區(qū)民政部門于每季度最后1個月20日前，將核定的本季度享受定額生活補(bǔ)助金對象名冊和發(fā)放金額送同級財(cái)政部門核定后，由同級財(cái)政部門于每季度最后1個月前將核定的季度定額補(bǔ)助金劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處在銀行設(shè)立的專賬上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)按核定的名冊和金額發(fā)放到人。

（三）定額生活補(bǔ)助實(shí)行動態(tài)管理。補(bǔ)助對象如因家庭收入狀況發(fā)生變化已終止享受最低生活保障待遇的、子女超過18周歲、申請人再婚或因其他情形導(dǎo)致單親家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，社區(qū)居民委員會（或村民委員會）應(yīng)及時(shí)核實(shí)上報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復(fù)核，經(jīng)民政部門審核后，終止其享受本辦法規(guī)定的特困單親家庭補(bǔ)助待遇，及時(shí)核減予以停發(fā)并報(bào)送同級財(cái)政部門。

第四章

資金管理

第十條

定額生活補(bǔ)助資金實(shí)行財(cái)政分級負(fù)擔(dān)，即江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)的定額生活補(bǔ)助資金，由市、區(qū)兩級財(cái)政按5：5的比例負(fù)擔(dān)；東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)的定額生活補(bǔ)助資金，由市、區(qū)兩級財(cái)政按4：6的比例負(fù)擔(dān)。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)負(fù)擔(dān)本開發(fā)區(qū)的定額生活補(bǔ)助金。

第十一條

定額生活補(bǔ)助資金由各級財(cái)政納入本級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，專款專用；年末結(jié)余轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第十二條 每月10日前，區(qū)民政局應(yīng)會同本級財(cái)政部門將上月資金使用情況上報(bào)市財(cái)政局和市民政局；終了，按財(cái)政部門規(guī)定及時(shí)編制決算表和決算編制說明，由同級財(cái)政部門核定后上報(bào)市財(cái)政部門。

第十三條 區(qū)民政局應(yīng)于每年10月底前，根據(jù)本級補(bǔ)助人數(shù)和補(bǔ)助金額，提出下一資金需求計(jì)劃，經(jīng)同級財(cái)政部門核定后上報(bào)市財(cái)政部門，分別列入市、區(qū)兩級財(cái)政預(yù)算。

第十四條 特困單親家庭定額補(bǔ)助資金的使用，要堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，做到依章審核、依程序辦理，相關(guān)資料完整，手續(xù)齊全；專款專用，嚴(yán)禁挪用。

第十五條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)按各自職責(zé)，對定額生活補(bǔ)助資金的審批、發(fā)放、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章

附

則

第十六條 本辦法自2007年10月1日起施行。

第四篇：低保醫(yī)療救助申請書范本

梁河縣民政部門：

我叫李xx，男，漢族，現(xiàn)年23歲，梁河縣人，現(xiàn)居住于梁河縣核桃窩村。

我自幼患先天性心臟病，多年來一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情，維持生命。2008年7月份以來，經(jīng)常咳嗽，痰中帶血，并伴有胸悶，胸脹和肝臟隱隱作痛等癥狀，經(jīng)醫(yī)院檢查為心臟肥大，肝腫大和肺水腫等病癥，幾個月以來，先后到梁河縣醫(yī)院和德宏州醫(yī)院住院治療，病情時(shí)好時(shí)壞，極不穩(wěn)定，由于不能支付昂貴的醫(yī)藥費(fèi)，只能出院回家通過農(nóng)村簡單的中藥治療。

醫(yī)生建議，中藥治療非長久之計(jì)，只有通過手術(shù)治療才能痊愈，但估計(jì)要用十多萬元的手術(shù)費(fèi)和由此而產(chǎn)生的其他費(fèi)用，這對于一個農(nóng)村家庭來說無疑是一個天文數(shù)字，加之前期已用去檢查治療費(fèi)7萬多元，已是負(fù)債累累，為了幫我治病，年邁的父母親長期在外打工，節(jié)衣縮食，然而攢下的錢與昂貴的醫(yī)藥費(fèi)相比同樣是杯水車薪。

鑒于上述情況，為早日湊齊醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)行手術(shù)以延續(xù)生命，特懇請民政局給予幫助!

此致 敬禮!

人：李xx

申請時(shí)間：x年x月x日

低保醫(yī)療救助申請書范本一

xx縣民政局：

我叫xx，現(xiàn)年xx歲;家住xx縣、xx鎮(zhèn)、xx村xx二組山上。地處偏僻，交通閉塞，環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻繁。經(jīng)濟(jì)落后，生產(chǎn)單一，廣種薄收，家庭經(jīng)濟(jì)來源主要靠種植農(nóng)作物。

我在2011年9月7日因做闌尾炎手術(shù)住進(jìn)了xx醫(yī)院，先后將近花去醫(yī)療費(fèi)xxxx元。手術(shù)后我體弱多病，需要長期治療。我是家里的主要勞動力。在這秋收季節(jié)里，我不能從事體力勞動，需要有人來關(guān)照我和孩子。老父老母還需要供養(yǎng)。一時(shí)之間，家里出現(xiàn)前所未有的困境，生活沒有了著落。因此我不得不向xx縣民政局申請醫(yī)療救助。望被救助為謝!

此致 敬禮!

申請人：xx

20xx年9月16日

第五篇：低保救助申請書

低保救助申請書

文教鎮(zhèn)文教圩居委會：

本人林明力，原系文教鎮(zhèn)手工業(yè)社工人。該社長期以來名存實(shí)亡，個人下崗失業(yè)，沒有錢繳交失業(yè)金，未得業(yè)補(bǔ)助，現(xiàn)在度日艱難。妻子林艾系文教圩非農(nóng)業(yè)戶口，身患高血壓病，常年服藥，藥費(fèi)昂貴，但每天都要服藥治療控制病情，更增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，謀生困難。兩個兒子就讀大學(xué)，欠債累累。特向鎮(zhèn)居委會和鎮(zhèn)政府民政部門申請低保戶救助接濟(jì)。

申請人：林明力

林

艾

二OO九年十月二十八日