第一篇：鄉關于落實重點信訪案件的穩控和布控工作的情況匯報

鄉關于落實重點信訪案件的穩控和布控工作的情況匯報

鄉關于落實重點信訪案件的穩控和布控工作的情況匯報

鄉關于落實重點信訪案件的穩控和布控工作的情況匯報

市委督查組：

繼全市信訪工作會議通報的21件重點信訪案件后，我鄉立即召開了黨委會議，會上認真傳達了市委、市政府的指示精神，并針對涉及到我鄉的12起重點案件進行了認真的研究和全面部署，進一步明確了包案領導，同時決定將對全鄉的不穩定因素開展全面排查，把信訪工作列為目前工作當中的重中之重，堅決杜絕奧運會期間無越級上訪事件的

發生，確保全鄉社會穩定。

1、采取多種形式，迅速開展了約訪、下訪和回訪等活動，包案黨、政班子領導深入信訪戶家中，走訪部分群眾，召開不同層面的鄉、村兩級座談會，認真解決群眾提出的問題。

2、組織有關司法部門，帶領司法人員仔細研究了上訪群眾提出的有關法律、法規和各項政策，并做到耐心地向群眾解釋、說明，幫助上訪群眾進一步理解和掌握國家對農村的現行政策，增強上訪群眾的法律意識。

3、實行“誰包案、誰負責”，做到“一個案件，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”。

4、堅持24小時值班值宿，進一步落實了信訪工作首問責任制，徹底改變以往的相互推諉的不良現象，一旦發現問題做到了及時通報和及時處理。

附：青河鄉矛盾糾紛排查包保表

青河鄉人民政府

．7．20

第二篇：信訪穩控工作匯報材料

信訪穩控工作匯報材料

導語：下面是小編整理編輯的信訪穩工作匯報材料，歡迎借鑒參考。

信訪穩控工作匯報材料

對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉變思路，堅持六抓六制工作方針，強化領導，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉，群眾信訪活動規范有序，為縣域經濟持續快速發展營造了安定祥和的社會環境。

一、創新舉措，對癥施治，突出六抓保穩定

1、抓導向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行，有理取鬧也不行;實行雙向規范：一是對因工作不力，或因對信訪工作不重視導致群眾大規范上訪，造成影響的領導干部，堅決按市委規定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。

二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題;對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題;對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關，在企業堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數人預謀組織的群眾集體上訪，在收集證據，進行細致思想工作的同時，依法對少數牽頭組織者進行嚴肅處理。

2、抓排查。抓早、抓孝抓苗頭，切實做好不穩定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現了由“救火”向“防火”轉變。采取市、鄉、村、市直單位和鄉鎮站所“五輪驅動”、條塊結合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內容、方法和上報四個統一，對信訪隱患做到心中有數，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業做起，定期排查不穩定因素。做到鄉鎮(辦)不漏村、村(居)不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，準確掌握，超前處置。

3、抓調處。做好新形勢下的信訪工作，必須與時俱進，開拓創新，增強調處工作的針對性和實效性，切實為群眾排憂解難。我們著力在改進工作方法上求實效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次性辦結率轉變。本著對群眾高度負責的精神，高度重視群眾初信初訪的調處工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復、辦結;對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。同時，狠抓督查促調處，進一步強化了四種信訪案件的督查力度。一是對各級領導批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎上，抓住案件反愧結果上報兩個重點環節，確保案件查辦時效和質量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強化責任追究。三是對涉及社會穩定、時效性強的信訪案件，堅持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。四是對上訪量長期居高不下的單位，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決

4、抓積案。我們在抓好新發生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復訪問題，先后開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結率達98%，有效遏制了群眾越級上訪現象的發生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉鎮(辦)將本轄區內所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉鎮可以解決的，哪些需要上級協調解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結案。對于一些影響本地社會穩定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉鎮市級領導協調解決，包案調處。對上訪量長期居高不下的鄉鎮和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。

5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關法規政策;組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉鎮、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關、行政執法部門的聯系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。

6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導干實事、干好事、干成事的工作作風，帶頭叫板叫真。要求各鄉鎮、各部門開展深入基層、深入群眾活動，真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初，抓裝共-產-黨員先進性教育”這一有利契機，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領導干部“包穩定、包發展、包后進支部整頓、包后進黨員轉化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部，每人都聯系了一或兩戶困難群眾，解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責，組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項目32個，解決就業崗位61個，打井60眼，改造中低產田3000畝，整修鄉村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。

二、完善機制，落實責任，健全六制促規范

1、一崗雙責制。各市級領導，市直部門領導實行一崗雙責，既抓好分管工作，又抓好穩定工作。同時，各級各部門黨政領導也普遍按照一崗雙責做到了六個親自，即親自部署矛盾排查調處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉鎮，實行了黨政領導公開集中接訪制度。做到了接訪領導、范圍、時間、地點、形式、程序和結案七公開，截至目前，共有30多個單位的100多名黨政領導，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。

2、雙向責任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發的集體越級訪的，由市紀委立案調查，屬于干部不負責任造成上訪的，視情對責任單位給予通報批評，主要領導向市委、市政府作出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責任的領導給予黨紀、政紀處分。并在工作中進行了嚴格追究，起到了較好地教育警示作用。對個別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀嚴肅處理。

3、排查調處責任制。把矛盾糾紛調處工作納入社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，把矛盾糾紛排查調處工作開展情況和實際效果與責任人的政績考核，晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會治安綜合治理目標管理考核和考察干部的重要內容;對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴重后果的，堅持行使社會治安綜合治理一票否決權，對有關領導追究相應的領導責任，并視情處理。

4、領導干部下訪制。為提高辦案效果，及時解決困難，最大限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動作法，將工作窗口前移，堅持主動下訪調處，制定下發了《關于建立領導干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件，確定每月10日-15日為領導干部集中下訪日。在下訪中實行主要領導包接訪、包問題處理、包督查、包責任追究和定辦案單位、人員及辦結時間的“四包三定”責任制，將領導干部下訪工作與領導班子和領導干部實績考核相掛鉤，對下訪領導接待受理的信訪問題，從批辦、協調、調度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來，全市市鄉兩級141名干部開展了下訪，深入到200多個村、企業，共接待群眾來訪160件次，已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日，我帶領有關市領導及信訪局、政法委等部門負責人深入到西伏落鄉、北段村鄉、鄭章鎮、大五女鎮5個鄉鎮下訪，就沒有解決的信訪案件進行會診，現場把脈，對5個鄉鎮的33起案件一一提出解決問題的思路，并明確了包案的市、鄉和有關部門領導，明確了解決時限。現在，這33起信訪案件都在有效解決當中，其中12起已妥善解決。

5、市級領導包案責任制。對一些重大綜合案件，分別由市領導包案負責，組織專人調查研究，會同有關單位、部門領導認真妥善處理，做到不推不拖，限時結案結訪，避免越級上訪。不能及時辦結的，書面匯報辦理進度。

6、雙責雙制考核制。雙責即，自身分管工作的職責和包村職責，雙制即，對鄉鎮領導干部履行業務職能和所包村穩定及發展全面工作實行考核制，以此明確責任，推促鄉鎮干部自我加壓，增加責任感和緊迫感，提高自身素質和工作能力，促進村級工作的整體好轉。

信訪穩控工作匯報材料

一、我們的主要做法是

1、領導重視，責任明確

經貿委系統有“3多”，即下屬企業多、下崗職工多、軍轉干部及退役軍人多。自20**年實施改制以來，因職工安置等遺留問題，曾經一度成為我市的信訪大戶，長期困擾著我們的正常工作，也影響了**的整體形象。為保持和諧穩定，同時切實為下崗職工解決一些實際問題，我委對涉及職工切身利益的問題高度重視，并把信訪問題作為我委全年工作的一項重要工作來抓，列入了全年工作主要目標管理內容。同時，進一步明確信訪穩定“一把手”負總責，分管領導具體抓，各企業留守處齊抓共管的要求。為加強組織領導，重新調整充實了信訪維穩工作領導小組成員，設立了機關信訪接待室，抽調人員配齊配強了信訪維穩隊伍。同時，嚴格落實目標責任制，分別與有關科室和企業留守處簽訂了責任狀，制訂了領導“包案制”，將社會穩定任務細化量化為每月的具體工作，落實到科室，落實到企業，把“保穩定、促和諧”的責任落實到每一個人身上。

2、健全工作機制，認真處置職工來信來訪

我們結合不同性質和群體信訪的特點，有針對性地開展行之有效的約訪和夜訪活動，委領導定期不定期約訪18次，夜訪13次，通過約訪、夜訪，特別是通過耐心細致的疏道解釋，大多數下崗職工能給予充分理解，同時也放棄上訪，即使要上訪，也不越級上訪或群體上訪，只是到經貿委反映自己的信訪訴求。20**年3月，一糖廠原下崗職工400多人曾集資準備大規模到市政府上訪，要求發放失業救濟金。掌握情況后，我們當即聯系信訪骨干人員，先后在一糖廠留守處和經貿委進行了二次約訪，參加約訪職工都在30人以上，在學習大量的相關政策和耐心細仔的疏道解釋工作之后，職工們知道上訪要求沒有政策依據，最終表示理解，放棄集體上訪的念頭。

另外，我們還充分發揮經貿委信訪室的作用，配齊人員，強化作用，抽調系統內經驗豐富、善于做穩定工作的同志坐陣，并始終堅持“一周一小查，半月一大查”的排查工作機制，加強信訪信息的及時收集與處理;始終堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，把矛盾化解在萌芽狀態。

3、狠抓源頭，想方設法解決上訪職工實際困難

企業轉制引發職工上訪的事由90%以上都是涉及職工安置、補償、醫保及原職工舊欠工資等問題，籌集資金是從根本上解決職工信訪問題的關鍵。在具體操作中，我們認真執行“兩個把握”，即“把握合情合理，把握法律法規”，對確需解決的正當訴求，我們一方面努力爭取上級政府的政策扶持，一方面加大企業債權清收力度，組織相關人員清收債權及標的款。近年來，通過努力向上爭取資金和清收債權及標的款，解決了**酒廠等3個企業309名職工182萬元失業救濟金問題;解決了美迪公司和床單廠227名下崗職工舊欠安置費問題。解決了原軸承廠職工生活費發放及舊欠社保金計432萬元;解決了原贛南床單廠退休職工舊欠工資7萬多元，等等一系列實實在在的工作，解決了大規模群體上訪的主要矛盾，從而較好地從源頭上遏制了迅猛增長的信訪勢頭。

4、暢通信息，強化超前防控，較好地解決了幾起群體上訪的苗頭問題

由于狠抓內部信息暢通工作，建立了系統內“一周一報告，苗頭性問題和敏感時期隨時報告”的工作機制，確保了苗頭性問題的早發現、早預防。去年8月軸承廠一些職工通過電話聯系準備動員100人以上的規模到市政府上訪，要求增加生活費標準，由于情報掌握及時，我們立即派出工作組解釋做工作，通過耐心做工作及分化信訪骨干等措施，避免了一起群體上訪事件。類似事例每年都有幾起，通過這些事例也再次證明我們提出的要“發現得早、化解得早、控制得住、處置得好”的工作措施起到了明顯的成效。

5、落實責任，兌現信訪維穩獎懲

為確保有效及時化解信訪矛盾，確保系統內不發生集體訪、越級訪和群體性事件，我們提出了“小事不出廠、大事不出經貿委、矛盾不上交”的要求，并結合國家、省、市召開重要會議和重大活動的敏感時期，分別制訂“維穩工作獎懲實施方案”。按照“輕獎重罰”的原則，對工作到位，未發生非正常訪的包案責任人實行獎勵;對工作不到位，引發了到市政府以上機關信訪的，實施經濟處罰。

二、存在的問題

通過努力，系統內一大批歷史遺留問題和矛盾得以解決和化解，但隨著國家一些改善民生的政策出臺，一些職工要求增加補助標準，要求解決工傷及職業病補助，要求解決醫保及軍轉企業人員要求提高待遇的新的訴求又出現了，當前金融危機逐步影響下崗職工，再就業也是一大穩定隱患，經貿系統維穩任務仍然艱巨。

三、今年的主要工作措施

圍繞“平安、穩定”的目標，主要抓好“兩個重點”，確保“三個到位”。

一是重點做好初信初訪工作。把問題和矛盾解決在萌芽狀態之中;

二是重點做好老上訪戶工作。要通過解決問題或耐心解釋等手段，使老上訪戶停訴息訪;

三個到位：

一是要進一步夯實基礎，建立健全網絡，確保信訪隱患排查到位;

二是創新方法，以人為本，切實解決信訪職工合理訴求，確保解決問題、化解矛盾的各項措施到位;

三是繼續落實領導包案，嚴肅工作紀律，強化責任追究和獎懲措施，確保重點信訪人穩控措施到位。

總之，我們將按照市委、市政府的要求，抓好工作落實，加大工作力度，確保本系統的和諧與穩定。

信訪穩控工作匯報材料

**年，我市勞動和社會保障信訪維穩工作始終立足于維護社會穩定，以富民、惠民、愛民、關注民生為中心，貫徹科學發展觀，與時俱進，開拓進取，認真落實再就業持扶政策，堅持城鄉統籌就業，強化人本服務意識，多渠道開發就業崗位，促進下崗失業人員再就業;進一步完善社會保障體系，繼續擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險基金征繳率;加強社會保險基金管理使用監督力度，增強社會保險抗風險能力，強化勞動和社會保障監察，著力解決涉及群眾切身利益的重點、難點和焦點問題，為構建和諧社會，促進社會穩定方面發揮了安全網、減震器作用。現結合我局本職工作將20**信訪維穩工作總結如下：

一、基礎工作。

1、組織領導。有專門的信訪接待室和行政調解室，成立了相應的機構，配備了專職人員。將信訪工作納入單位重要議事日程，每月排查、研究信訪問題一次，有議題、有記錄、有處理結果。

2、以峨府辦函52號《關于建立勞動保障系統信訪維穩工作網絡的通知》，進一步完善信訪和群眾工作長效機制，按照“小事不出村(社區)、大事不出鄉鎮(街道)、難事不出縣(市、區)、矛盾不上交”的原則，切實把信訪工作重心從事后處理轉移到事前預防化解上來。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，強化黨委和政府主導、聯席會議辦公室牽頭、責任單位主辦、上下聯動、配合協同的矛盾糾紛排查化解工作格局，確保問題發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。形成了以市勞動保障局、鄉鎮勞保所、村組(社區)勞保站的信訪維穩工作體系，建立上下貫通的信訪維穩工作網絡。形成“橫向到邊、縱向到底”、“上下聯動、協同配合”的信訪維穩工作機制。確保第一時間了解群眾的呼聲，反映群眾的訴求，及時全面穩控涉及勞動保障方面的信訪突出問題。

3、業務工作。無到省、進京上訪;無到樂山市重復訪和集訪;無到市委、市政府重復集訪和規模50人以上的集訪;無堵路、堵門、堵廠事件發生;按時完成領導批示交辦件和信訪立案交辦件;及時報送信訪信息。

4、制度建設。有辦信、接訪工作制度;建立和落實領導接待日制度。

5、隊伍建設。落實分管領導、專(兼)職信訪員、信訪工作經費;按時參加有關信訪工作會議、學習培訓。

二、積極參與重大信訪問題處理和信訪交辦事項。

1、由于我局業務工作特殊性，每一項工作都涉及千家萬戶特別是弱勢群體的切身利益，所以我局可以說每天都是信訪接待日，全年合計收到各級各類信訪訴求206件，接待信訪人數1000多人次。

2、百分之百按時辦結樂山和我市信訪部門交辦的信訪件。

3、抽派3名領導、8名工作人員到金威利、金頂集團、原兩礦一廠、原五二五廠等單位處理社保、醫保、就業等問題。

三、立足本職，減輕信訪壓力，切實維護社會穩定，為市委、市政府分憂解愁。

(一)全年養老保險、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農合醫保、工傷保險、失業保險、生育保險年末參保人數分別達到萬人、萬人、萬人、29萬人、萬人、萬人、萬人，分別完成目標任務的%、%、%、%、%、100%、%。新型農合保人均籌資100元，百分之百完成任務。

(二)全年基本養老保險基金征繳(含清欠)、失業保險基金征繳(含清欠)、城鎮職工基本醫療保險基金征繳、工傷保險基金征繳、生育保險基金征繳分別達到28000萬元、222萬元、3900萬元、500萬元、88萬元;分別完成目標任務的%、%、%、%、%。

(三)全年城鎮新增就業4905人，完成目標109%;下崗失業人員和失地無業農民再就業2180人，完成目標109%;其中就業困難對象再就業905人，完成目標%;實現了動態消除零就業家庭;城鎮登記失業率為%，低于控制指標個百分點;農民工在崗培訓6570人，完成目標%;農民工品牌培訓500人，完成目標100%;農村勞動力技能培訓3760人，完成目標%。

(四)按時足額為23564名離退休人員發放退休金億元。離退休費的社會化發放率和個人帳戶建成率均達100%。

(五)強化勞動法制建設和監督檢查，規范企業用工行為。督促指導全市各類企業的勞動合同、集體合同的簽訂工作，鑒證勞動合同25000人，合同鑒證率達95%。創建成功一個和諧工業園區。認真完成勞動爭議案件的處理工作，受理勞動爭議案件250件，仲裁結案240件，結案率96%。受理并認定工傷465件，批復同意實行特殊工時制20戶。受理審批社會力量辦學3件，職介所1件。今年以來組織開展了農民工工資支付大檢查年初和年末2次，打擊違法犯罪整治非法用工專項行動，清理規范涉外勞動中介市場等工作。出動專兼人員400多人次，檢查用人單位600多戶，涉及勞動者萬人。新的勞動保障法律法規的實施，既促進了用人單位規范用工，也提高了勞動者維權意識，同時也增加了勞資矛盾。監察大隊就相關部門、科室配合深入用人單位，送法上門，直接給勞資雙方宣傳講解、出謀化策、化解矛盾。主動開展勞動保障審查的檢查。年檢企業48戶，對存在問題的企業提出了整改要求。同時對遵守勞動保障法律法規較好的企業開展了誠信單位評價活動，評出A級誠信單位9戶。為確保國慶、中秋節的穩定，重點對建筑工地民工工資支付進行了全面的清查，共檢查施工單位37戶，涉及勞動用工6500人，確保了節日期間無群體性工資拖欠事件發生。按照熱情服務、依法辦案的要求，對勞動者的投訴都依照勞動保障監察條例的規定登記接件、調查處理，全年共受理投訴案件106件，涉及勞動者850人，追討工資萬元，受理結案率達98%以上，同時處理勞動者咨詢和信訪100多件。全年通過檢查和案件處理共向用人單位發出書面詢問通知書95份，限期整改18份，行政處理決定書5份，行政處罰決定書2份。

(六)指導和幫助鎮鄉、社區、行政村完善勞動保障工作平臺建設。其中12個鎮鄉勞保所、18個社區工作站創建成合格單位，134個行政村配備了就業和勞保協理員。

(七)20**綜治、維穩、信訪、防邪工作被市委、市政府授予先進集體。及時完成了市委、市政府交辦的急、難、險、重任務，特別是改制遺留問題、征地農轉非、五類特殊群體的參保、就業問題，投入了大量人力參與金頂集團、原兩礦一廠、原五二五廠遺留問題的處理。爭取上級就業資金萬元，醫療保障補助資金萬元，切實做到為市委、市政府分憂解難。

(八)做好群眾來信來訪、咨詢服務工作，特別是近年，隨著產改的不斷深入，使來信來訪、咨詢的人數成倍增加，工作中，既當裁判員，又當宣傳員，為群眾解決了很多疑難不清的問題，起到了宣傳法律、政策、減少勞動糾紛，促進了社會穩定。

第三篇：信訪穩控工作匯報

信訪穩控工作匯報

按照區、局領導有關信訪的要求，我局始終將做好XXX人員的穩定工作當作一項政治任務，作為全局信訪工作的重點來抓，嚴格貫徹落實國家和市局有關政策，密切關注這一特殊群體的生產生活，及時了解情況，隨時保持溝通。特別是今年我市是XXX協辦城市，在維護社會穩定工作上仍面臨著嚴峻的形勢。為了切實把XXXXXX人員的穩定工作與奧運會安全保衛工作一并擺上位,我們在局黨委的統一領導下,積極配合有關單位,形成上下聯動,左右協調的合力,做了大量卓有成效的工作。2008年，全區XXXX人員中沒有發生一例XXX越級上訪或群訪事件。我們的主要做法是：

一是堅持穩控措施到位做好上訪隱患排查梳理工作。目前,部分XXXXX人員上訪訴求不合理,一些人員期望值過高,個別群體觀念難以轉變等問題,使我區不穩定因素依然存在,穩定形勢不容樂觀。為了加強情況信息的預測分析,我們本著突出重點,全面展開,堅持不懈的原則,進一步排查上訪重點工作對象。XXXX前夕，我局會同XXXXXXXX，對XXX名1993年至2006年期間，由XXXXXXXX的基本情況進行了調查摸底，掌握了基本情況。同時,我們還對XXX街XXX名XXXXX,XXX工廠退休職工XXXX,XXXX廠XXXX等因歷史原因引發的重點上訪人群做了大量的思想疏導和情緒穩控工作,使他們在XXX期間積極配合,未出現越級上訪事件的發生。

二是堅持帶著深厚的感情解決XXX人員生活困難。維護XXXX人員的穩定,首先在于不折不扣地落實好國家相關政策。2008年，我局根據國家有關文件精神，及時認定審批了XXX人員XXX人、XXX人員XXX人。安排了XXX名參加XXXXXX人員進行了體檢,為XXX名體檢患病符合條件的人員辦理了享受XXXXXX待遇,為XXXXX人員補發了各項補助XXXXX元,為XXX名XXX人員報銷醫療費XXXXX元,為XXX名生活困難的XXXXX發放臨時補助XXXX萬元,為XXXX余名XXXXX等XXX發放XXXX卡,累計價值XXXX萬元。這些政策措施的落實,為我們做好教育轉化和疏導穩控工作奠定的基礎。目前,我區XXXXX群體態度積極,情緒比較穩定。

2008年12月12日

第四篇：鄉重點信訪案件掛牌督辦制度

鄉重點信訪案件掛牌督辦制度

──────────────────

第一條為了及時有效地化解、處理信訪案件，維護社會穩定，根據《國務院信訪條例》、《 省信訪條例》和《省委、省政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》精神，結合我縣實際，制定本制度。

第二條凡是中央、省委、省政府和縣委、縣政府領導批示和“兩辦”交辦，要求報送處理結果的信訪案件，均屬立案掛牌督辦的重點信訪案件。

第三條掛牌督辦的重點信訪案件辦理按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，實行定領導、定措施、定時間、定責任，包調查、包處理、包穩定的“四定三包”責任制。

第四條鎮黨委、鎮政府信訪辦公室建立掛牌督辦案件登記簿，凡掛牌督辦案件一律實行責任領導簽收、案件辦理限時、辦結消案通報制度。

第五條責任單位所承辦的掛牌督辦的重點信訪案件，因反映問題復雜、情況特殊不能在規定的限期內辦結的，應當及時向上級部門或主管領導報告，說明原因，并調整辦結時限，逐月上報辦案進度，直至辦結。

第六條責任單位對結案報告要嚴格把關，按規范程序辦理。案件調查處理工作結束后，責任單位要及時向上訪人出具或回復《答復意見書》、，進行書面告知。同時，要書面報告縣委、縣政府信訪辦公室和縣委、縣政府督查室。結案報告要做到“兩個必須”、“四個清楚”，即必須由主要領導簽字上報，必須有上訪人的意見；調查了解的事實清楚，適用的法律、法規和政策依據清楚，解決問題的辦法和措施清楚，造成群眾上訪的責任清楚。凡達不到結案要求的，一律退回責任單位重新調查處理。

第七條掛牌督辦的重點信訪案件，凡調查處理符合相關法律、法規和政策規定，解決問題的意見和措施合情、合理、合法，但上訪人仍堅持過高或無理要求的，責任單位要對其進行說服、教育；反復勸說無效的，由責任單位采取必要的穩定管束措施，以防止其到縣委、縣政府或赴省、地區、進京上訪。

第八條已經處理結案的重點信訪案件，責任單位要對上訪人定期或不定期進行回訪，了解處理意見是否落實，防止出現反彈。

第九條對掛牌督辦的重點信訪案件，責任單位有意頂著不辦，或者敷衍塞責、推諉扯皮，造成惡劣影響和嚴重后果的，要嚴格按照《高廟鎮信訪工作責任追究制度》，進行責任追究。

第十條信訪辦公室、督查室對掛牌督辦的重點信訪案件行使督辦職能，及時向縣委、縣政府報告案件辦理情況。

第五篇：重點信訪案件匯報

今年以來，我省嚴格按照中央聯席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯席辦的要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導責任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權益，保持社會和諧穩定，推進全省經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年（702件）同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待來訪 679起2362人次，與去年（692起、2425人次）同比起數和人數分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數和人數分別增加27.1%和16.48%；重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農業建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%；破壞耕地的占6.57 %；占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件；國家信訪局交辦1件；省信訪局交辦9件；省領導批辦2件，省長信箱轉（交）辦件8件；全省重點縣（市、區）國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件；共計已結案77件,結案率100%。

二、主要做法

（一）加強組織領導，構建目標責任體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中，注重抓督導落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統的一項重要工作，要求各處室、各市、縣（市、區）局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣（市、區）局都制訂了信訪積案化解工作方案，細化工作程序，完善相關制度，明確具體任務，強化責任考核，做到組織領導到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”，省廳將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍，對工作不力導致集體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行責任倒查，依法依紀追究相關人員責任。

（二）實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，健全四級排查網絡，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責任，包調處、包穩控、包疏導的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯席辦、國土資源部和省聯席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，全部實行領導干部“帶案件下訪”，深入基層，現場解決群眾上訪問題，親自協調有關政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當地、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準，從政策層面上預防群眾信訪問題的發生。同時，依法按政策認真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。

（三）開展專項整治，集中解決突出問題。為認真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣（市、區）國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年省政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣（市、區）和53件重點信訪案件交辦相關市局，限期辦結。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續下降的良好態勢。

（四）強化督查督辦，全力確保案結事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態“臺賬”，實行辦結銷號，每月通報。加強重點地區的督查，對信訪問題多的地區，采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復核，及時出具答復意見。在復核中，堅持把好“三關”：徹查案件卷宗、實地現場核查、回訪信訪人，確保復核答復意見經得起檢驗。今年以來，共復核信訪案件31件，其中經書面審理退回重新辦理9件，現場復核退辦8件，有14件出具了終結復核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權益，避免形成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結的，派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結合開展的土地衛片執法檢查活動和重點縣（市、區）信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導組，由廳領導帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導，確保了信訪問題快速處理到位。

（五）夯實基層基礎，減少信訪積案發生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務，加強對信訪積案的調處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚；信訪人的意愿要清楚；信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準根本解決問題的“癥結”。對涉及國土資源部門職權范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結的堅決處理到位，努力使來信不轉化為來訪，初訪不轉化為重訪，個訪不轉化為集體訪，簡單問題不轉化為復雜、群體性問題。二是健全信訪工作網絡。我們堅持抓系統、系統抓，建立了完善的省、市、縣、鄉“四級”信訪工作網絡體系，省廳和各市、縣（市、區）局都設立了信訪工作部門，各鄉鎮所設有兼職信訪員，并聘請村級協管員（信訪信息員），形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網絡。三是抓好信訪信息系統建設。結合本部門的工作特點，借鑒研發了國土資源信訪信息系統管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。

三、存在的問題及分析

通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發揮整體優勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結事了，造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩形勢仍然嚴峻。容易激發群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農村建設中強行占地搞房地產開發、土地權屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發突發性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細致，措施不夠得力或者執行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。

四、幾點體會

（一）信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現象，原因復雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統籌化解矛盾，全面解決問題。

（二）信訪積案化解關鍵要找準癥結對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏，但都有各自不同的心態和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調查，深入分析，掌握其心理，找準癥結對癥下藥，就沒有解決不了的問題。

（三）只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。

（四）只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情況復雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負其責，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達到化解矛盾、及早息訪、維護穩定的目的。

五、下步工作打算

(一)繼續落實信訪工作領導責任制。堅持信訪工作領導責任制和責任追究制，堅持一把手親自抓、負總責的領導責任制，鞏固“一崗雙責，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續抓好“領導包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。

(二)強化行政執法和信訪穩定工作共同責任機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責任，嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩定工作激勵機制，將信訪穩 定工作的業績與用地計劃指標掛鉤，強化基層政府責任，對國土資源信訪穩定工作解決不力的縣（市、區），暫停受理國土資源審批事項，業績突出的，落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。

（三）加強矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農村土地征用問題，切實做到早發現早解決。同時，積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

（四）切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調節、疏導等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪；加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預防和妥善處置突發性群體事件。