第一篇：重點信訪案件處理情況匯報

重點信訪案件處理情況匯報

市委辦：

根據市委的統一安排和部署，現將市交辦的信訪重點案件'廟后鎮欒家莊村村民反映村拆遷安置補償等問題'的處理工作進展情況匯報如下：

自2014年3月14日我們接到市委交辦的重點案件'欒家莊村民反映村拆遷安置補償等問題'后，市包案領導市委常委、政法委書記宋賢章同志高度重視，于2014年3月16日即到廟后鎮與鎮黨委書記牟世舉同志就該信訪案件進行了細致的分析研究，并分別于2014年3月18日和2014年3月20日利用兩天的時間，與鎮黨委書記及欒家莊村所在區的區長到該村先后走訪了該村比較有代表性的村民。3月18日，一行三人走訪了村民王曉萍、林**，認真聽取了他們對村進行的拆遷安置及補償工作的意見。針對他們提出的安置補償標準過低、后續保障不完善等問題，進行了廣泛的探討。通過交談發現，他們提出的補償標準及后續保障要求與實際尚有較大差距，我們將對他們提出的要求與相關部門協調，爭取妥善處理。3月20日，一行三人又走訪了村民徐生財，對其提出的村拆遷安置及后續保障標準過低及自己年齡已大、下肢殘疾，能否協助辦理低保的問題，我們對其進行了相關政策的解釋，并將其提出的能否辦理低保的意見，我們將及時反饋給相關部門，依規辦理。

我們將在市委、市政府的統一領導下，積極與相關部門溝通協調，做好安置補償工作，并積極做好村民的思想教育及引導工作，盡最大可能促使該案件得以順利處結，確保不發生越級上訪案件。

第二篇：重點信訪案件匯報

今年以來，我省嚴格按照中央聯席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯席辦的要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導責任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權益，保持社會和諧穩定，推進全省經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年（702件）同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待來訪 679起2362人次，與去年（692起、2425人次）同比起數和人數分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數和人數分別增加27.1%和16.48%；重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農業建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%；破壞耕地的占6.57 %；占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件；國家信訪局交辦1件；省信訪局交辦9件；省領導批辦2件，省長信箱轉（交）辦件8件；全省重點縣（市、區）國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件；共計已結案77件,結案率100%。

二、主要做法

（一）加強組織領導，構建目標責任體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中，注重抓督導落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統的一項重要工作，要求各處室、各市、縣（市、區）局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣（市、區）局都制訂了信訪積案化解工作方案，細化工作程序，完善相關制度，明確具體任務，強化責任考核，做到組織領導到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”，省廳將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍，對工作不力導致集體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行責任倒查，依法依紀追究相關人員責任。

（二）實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，健全四級排查網絡，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責任，包調處、包穩控、包疏導的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯席辦、國土資源部和省聯席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，全部實行領導干部“帶案件下訪”，深入基層，現場解決群眾上訪問題，親自協調有關政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當地、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準，從政策層面上預防群眾信訪問題的發生。同時，依法按政策認真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。

（三）開展專項整治，集中解決突出問題。為認真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣（市、區）國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年省政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣（市、區）和53件重點信訪案件交辦相關市局，限期辦結。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續下降的良好態勢。

（四）強化督查督辦，全力確保案結事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態“臺賬”，實行辦結銷號，每月通報。加強重點地區的督查，對信訪問題多的地區，采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復核，及時出具答復意見。在復核中，堅持把好“三關”：徹查案件卷宗、實地現場核查、回訪信訪人，確保復核答復意見經得起檢驗。今年以來，共復核信訪案件31件，其中經書面審理退回重新辦理9件，現場復核退辦8件，有14件出具了終結復核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權益，避免形成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結的，派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結合開展的土地衛片執法檢查活動和重點縣（市、區）信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導組，由廳領導帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導，確保了信訪問題快速處理到位。

（五）夯實基層基礎，減少信訪積案發生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務，加強對信訪積案的調處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚；信訪人的意愿要清楚；信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準根本解決問題的“癥結”。對涉及國土資源部門職權范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結的堅決處理到位，努力使來信不轉化為來訪，初訪不轉化為重訪，個訪不轉化為集體訪，簡單問題不轉化為復雜、群體性問題。二是健全信訪工作網絡。我們堅持抓系統、系統抓，建立了完善的省、市、縣、鄉“四級”信訪工作網絡體系，省廳和各市、縣（市、區）局都設立了信訪工作部門，各鄉鎮所設有兼職信訪員，并聘請村級協管員（信訪信息員），形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網絡。三是抓好信訪信息系統建設。結合本部門的工作特點，借鑒研發了國土資源信訪信息系統管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。

三、存在的問題及分析

通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發揮整體優勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結事了，造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩形勢仍然嚴峻。容易激發群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農村建設中強行占地搞房地產開發、土地權屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發突發性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細致，措施不夠得力或者執行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。

四、幾點體會

（一）信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現象，原因復雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統籌化解矛盾，全面解決問題。

（二）信訪積案化解關鍵要找準癥結對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏，但都有各自不同的心態和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調查，深入分析，掌握其心理，找準癥結對癥下藥，就沒有解決不了的問題。

（三）只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。

（四）只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情況復雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負其責，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達到化解矛盾、及早息訪、維護穩定的目的。

五、下步工作打算

(一)繼續落實信訪工作領導責任制。堅持信訪工作領導責任制和責任追究制，堅持一把手親自抓、負總責的領導責任制，鞏固“一崗雙責，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續抓好“領導包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。

(二)強化行政執法和信訪穩定工作共同責任機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責任，嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩定工作激勵機制，將信訪穩 定工作的業績與用地計劃指標掛鉤，強化基層政府責任，對國土資源信訪穩定工作解決不力的縣（市、區），暫停受理國土資源審批事項，業績突出的，落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。

（三）加強矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農村土地征用問題，切實做到早發現早解決。同時，積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

（四）切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調節、疏導等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪；加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預防和妥善處置突發性群體事件。

第三篇：信訪案件匯報材料

今年以來，我省嚴格按照中央聯席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯席辦的要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導責任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權益，保持社會和諧穩定，推進全省經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年（702件）同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待來訪 679起2362人次，與去年（692起、2425人次）同比起數和人數分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數和人數分別增加27.1%和16.48%；重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農業建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%；破壞耕地的占6.57 %；占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件；國家信訪局交辦1件；省信訪局交辦9件；省領導批辦2件，省長信箱轉（交）辦件8件；全省重點縣（市、區）國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件；共計已結案77件,結案率100%。

二、主要做法

（一）加強組織領導，構建目標責任體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中，注重抓督導落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統的一項重要工作，要求各處室、各市、縣（市、區）局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣（市、區）局都制訂了信訪積案化解工作方案，細化工作程序，完善相關制度，明確具體任務，強化責任考核，做到組織領導到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”，省廳將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍，對工作不力導致集體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行責任倒查，依法依紀追究相關人員責任。

（二）實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，健全四級排查網絡，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責任，包調處、包穩控、包疏導的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯席辦、國土資源部和省聯席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，全部實行領導干部“帶案件下訪”，深入基層，現場解決群眾上訪問題，親自協調有關政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當地、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準，從政策層面上預防群眾信訪問題的發生。同時，依法按政策認真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。

（三）開展專項整治，集中解決突出問題。為認真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣（市、區）國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年省政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣（市、區）和53件重點信訪案件交辦相關市局，限期辦結。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續下降的良好態勢。

（四）強化督查督辦，全力確保案結事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態“臺賬”，實行辦結銷號，每月通報。加強重點地區的督查，對信訪問題多的地區，采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復核，及時出具答復意見。在復核中，堅持把好“三關”：徹查案件卷宗、實地現場核查、回訪信訪人，確保復核答復意見經得起檢驗。今年以來，共復核信訪案件31件，其中經書面審理退回重新辦理9件，現場復核退辦8件，有14件出具了終結復核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權益，避免形成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結的，派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結合開展的土地衛片執法檢查活動和重點縣（市、區）信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導組，由廳領導帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導，確保了信訪問題快速處理到位。

（五）夯實基層基礎，減少信訪積案發生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務，加強對信訪積案的調處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚；信訪人的意愿要清楚；信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準根本解決問題的“癥結”。對涉及國土資源部門職權范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結的堅決處理到位，努力使來信不轉化為來訪，初訪不轉化為重訪，個訪不轉化為集體訪，簡單問題不轉化為復雜、群體性問題。二是健全信訪工作網絡。我們堅持抓系統、系統抓，建立了完善的省、市、縣、鄉“四級”信訪工作網絡體系，省廳和各市、縣（市、區）局都設立了信訪工作部門，各鄉鎮所設有兼職信訪員，并聘請村級協管員（信訪信息員），形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網絡。三是抓好信訪信息系統建設。結合本部門的工作特點，借鑒研發了國土資源信訪信息系統管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。

三、存在的問題及分析

通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發揮整體優勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結事了，造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩形勢仍然嚴峻。容易激發群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農村建設中強行占地搞房地產開發、土地權屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發突發性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細致，措施不夠得力或者執行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。

四、幾點體會

（一）信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現象，原因復雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統籌化解矛盾，全面解決問題。

（二）信訪積案化解關鍵要找準癥結對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏，但都有各自不同的心態和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調查，深入分析，掌握其心理，找準癥結對癥下藥，就沒有解決不了的問題。

（三）只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。

（四）只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情況復雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負其責，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達到化解矛盾、及早息訪、維護穩定的目的。

五、下步工作打算(一)繼續落實信訪工作領導責任制。堅持信訪工作領導責任制和責任追究制，堅持一把手親自抓、負總責的領導責任制，鞏固“一崗雙責，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續抓好“領導包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。(二)強化行政執法和信訪穩定工作共同責任機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責任，嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩定工作激勵機制，將信訪穩 定工作的業績與用地計劃指標掛鉤，強化基層政府責任，對國土資源信訪穩定工作解決不力的縣（市、區），暫停受理國土資源審批事項，業績突出的，落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。

（三）加強矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農村土地征用問題，切實做到早發現早解決。同時，積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

（四）切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調節、疏導等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪；加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預防和妥善處置突發性群體事件。篇二：信訪案件調查報告

關于信訪人***、***等人反映拖欠農民工

工資情況的調查報告 **市信訪局： ****2011年**月**日接到市信訪局“*信轉交[2011]**交**號”文后，對于信訪人**、***等**人反應********拖欠農民工工資等問題，高度重視，立即召開了黨政聯席會，專門組成了以****志為組長，******同志為成員的信訪工作調查組，對該信訪件所涉及的問題進行調查核實。調查組采取談話、核實等方法對信訪人提出的問題展開調查。該案件已查證清楚，現將調查結果報告如下：

一、信訪人基本情況

****，男，漢族，****年**月生，現住***，戶籍所在地********* ****，男，漢族，身份證號*******，現住*******，戶籍所在地******派出所。

二、反映問題

信訪人反映***************，要求：**********

三、調查情況

經調查查證，******是******的工程項目，總承建方為，*****公司將工程施工分包給******等人，***又分別將工程分包給*****等人進行施工。

1、信訪人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。

2、信訪人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。

四、處理建議

根據調查情況，調查組對信訪人反映的問題作出處理意見：

一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調查組經調查認為：****公司已按合同約定支付其工程款，下余款項雙方存有爭議，建議進行司法調解或通過法律程序解決。

二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題，應由***支付

經調查組調解，***答應于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發放。下余部分正在與各方協商解決，進行妥善處理。

三、信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題，經調查組調解，**公司答應于***年*月*日前支付到位。

調查人：** ** ***年**月**日篇三：關于信訪案的匯報材料

關于鄭興芬信訪一案的匯報材料

關于鄭興芬一案的信訪材料，我所已于2012年8月7日收悉。自收到此信訪案件后，我所十分重視，即由所長趙長波親自主抓此案，現將此案辦理情況匯報如下： 一，當事人基本情況。

鄭興芬，女，1965年11月27日出生，家住丹江口市習家店鎮塘寨溝村一組，職業：務農。

艾春國，男，1964年4月24日出生，家住丹江口市習家店鎮習家店村2組，職業：務農。

張長發，1963年7月6日出生，家住丹江口市習家店鎮塘寨溝村一組，村支部副書記。注：鄭興芬系張長發弟媳。

二，簡要案情。2012年3月4日13時許，當事人艾春國駕駛一輛墨綠色皮卡車（車牌號鄂c8h131）路經炎隆鐵礦公司門口村村通公路200米處，將當事人鄭興芬于3月4日上午用磚頭砌在村村通公路上的障礙物碰倒。隨后鄭興芬找到艾春國要求艾將障礙物恢復原狀，遭到艾的拒絕后，鄭將艾春國停在鐵礦公司門口的皮卡車劃傷，為此兩人發生撕打，過程中村副書記張長發出面勸說時，鄭又與張相互辱罵并發生撕扯.三，案件辦理情況。2012年3月4日13時55分，我所接到報警電話后，由民警陳磊、李中山、蔡璐立即前往現場處警開展調查工作，到現場后發現艾春國右眼角受傷流血，鄭興芬躺在習家店鎮塘寨溝村炎隆鐵礦礦廠大門內側的石子路面上、左手中指受傷流血、渾身泥巴，艾春國所駕駛的鄂c8h 131皮卡車前座右側車窗玻璃有一印跡、車身右側有一道劃痕、車左后尾燈燈罩破損，張長發所穿的夾克上衣有三處被撕破，經現場初步了解情況后，鄭興芬稱頭疼需要急診，民警遂幫助聯系習家店鎮衛生院前往現場對鄭興芬進行救治，在此過程中，處警民警對現場進行了勘查并拍照取證，習家店鎮衛生院救護車到現場后將鄭興芬送至衛生院，艾春國自行到衛生院救治。為掌握案件第一手材料，處警民警依法將涉案人員張長發、在場人員艾春國之女艾賢賢帶至派出所進行調查詢問，并及時到習家店鎮衛生院對案件當事人艾春國、鄭興芬進行調查詢問，經調查，鄭興芬于案發后直接去了丹江口市第一醫院進行治療，民警在衛生院對艾春國進行了詢問，在案件偵查期間，民警依法取證了武勝章、劉山俊、楊明華、黃勝啟、張傳清、楊明華等人的證言。案發后當事人鄭興芬拒不配合民警辦案，在辦案民警多次電話詢問鄭興芬所在位置，并告知應及時接受公安機關的詢問時，鄭均以各種理由推諉拒不接受詢問，辦案民警再次詢問鄭的丈夫張長隨時其也支吾其詞，一會說鄭在丹江，一會說在十堰，因無法得知鄭所 在的具體位置，所以對鄭興芬的詢問一直無法進行，直到2012年5月4日，鄭興芬主動到派出所要求解決藥費時才接受了第一次詢問。

案發后，因無法找到鄭興芬本人，在辦案民警的多次催促下，2012年3月28日，由鄭興芬丈夫張長隨代鄭到派出所接受了法醫鑒定委托書。經我所委托丹江口市公安局刑事科學技術鑒定室進行鑒定后，因市局法醫鑒定中心無法對鄭興芬的傷情進行準確鑒定的情況下，又委托十堰天平司法鑒定中心對鄭的傷情進行了鑒定，經鑒定為輕傷。鑒定書于4月26日其丈夫張長隨送至我所，辦案民警按照法律規定及時將鑒定結論告知了當事人艾春國。5月9日艾春國對鄭興芬的傷情鑒定結果（輕傷）提出異議，并提出申請對鄭興芬的傷情要求重新鑒定。辦案民警將艾春國要求對其鑒定結論重新鑒定的情況及時告知了鄭興芬，鄭堅決拒絕配合重新鑒定，致使對鄭的傷情至今未能作出重新鑒定結論。

對于鄭興芬在信訪材料中提到的黑惡勢力強行霸占其土地的情況，我們也依法進行了調查。經調查，系炎隆鐵礦在2006年探礦時占用了其約3畝退耕地，由于鐵礦一直未投產，因此也未給予補償。對此我們已與習家店鎮政府相關領導做了匯報，督促鐵礦盡快依法補償到位。

四，下步工作打算：

1、進一步對該案有關重點細節進行核實，及時查明案 情，并依法對該案做出公正處理；

2、按照法律規定促使鄭興芬對傷情重新進行鑒定；

3、立足本職、公正執法、依法調查取證，爭取案件當事人的理解和支持，促使鄭興芬停訪息訴；

4、對案件中存在的問題認真進行整改，組織全所民警針對辦案中存在的問題認真開展學習，提高民警執法理念和辦案能力，力爭使我所的執法水平上一個新臺階。

丹江口市公安局習家店派出所 二○一二年八月十五日篇四：華容區信訪工作及幾起重點信訪案件的情況匯報

華容區信訪工作及幾起重點信訪案件 的情況

元至9月份以來，我區信訪工作在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的意識，以“千名干部下基層”和“書記大接訪”活動為載體，暢通信訪渠道，創新工作方式，實現了全區信訪總量、集體上訪量、重信重訪量，特別是赴省進京非正常上訪量明顯下降（六月份進京非正常上訪廖丑輪一人次，正等待信訪終結；

七、八月份非正常上訪為零。），信訪秩序明顯改善，無有重大影響的群體性事件發生，全區社會和諧穩定。元至9月份我區主要做了以下幾個方面的工作

一、深入開展“三大活動”，著力預防矛盾糾紛

我區把信訪工作重心放在矛盾糾紛事前排查化解上，對排查出的重點事項，認真對待，因案施策，做到 “發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”。一是深入開展矛盾糾紛排查活動。開年以來，在深入開展“千名干部下基層”活動中，區、鄉鎮、村三級近千名干部進村入戶，在走訪農戶的同時，深入排查矛盾糾紛，暢通民意，理順民氣。對排查出的各類矛盾糾紛，以村為單位建立臺帳，定期上報，對篩選出的重點問題，實行專人負責、逐案專辦、銷號管理，實現了矛盾就地化解，當事人就地穩控，突發問題就地解決。元至9月份，全區共受理群眾來信來訪463件（起），接待群眾來訪401批次559人次，其中集體訪24批次227人次，重訪19批次57人次；受理群眾來信107件，重信8件，已回復97件。主要集中反映：城鎮建設、土地確權糾紛、征地糾紛、村級換屆糾紛、工資社保糾紛等問題。針對排查出的重點矛盾隱患案件、重點人員實行領導包案責任制，落實到各責任單位領導和責任人，有效做好了矛盾化解和穩控工作，全區矛盾糾紛大幅下降。二是扎實開展“區委書記大接訪”活動。我區堅持定期開展“區委書記大接訪”活動，并推出了黨委（黨組、總支、支部）書記 “三級接訪”制，形成黨政統一領導、上下整體聯動，各方通力協作的信訪工作齊抓共管格局。5月15日，我區在全市率先開展了新一輪“三級書記大接訪”活動，區四大家領導分赴五個鄉（鎮）公開接待群眾來訪，各鄉鎮班子成員、各園區及區直單位負責人陪同接訪。此次“三級書記”大接訪活動，共接待群眾167批次324人次，涉及利益相關群眾1500多人，主要集中反映：企業生產污染、土地確權、土地征調補償、房屋拆遷、社會救助、工資待遇、養老統籌等信訪問題。現場解決問題23件，現場解釋答復52件，轉交辦92件，落實案件領導包案107件，有效減少了全區信訪總量。三是深入開展“四訪促和諧”活動。區主要負責同志每月至少安排1天時間接待信訪群眾，每周有一名四大家班子成員接待群眾來訪。在開門接訪的同時，經常性進行約訪、下訪和回訪活動，真正讓群眾見到想見的人，說出想說的話，辦成想辦的事。我區還積極暢通信訪渠道，設立了區委書記接訪室，開通區委書記專線電話，開設了區委書記、區長信箱，開通了人大代表及政協委員“親民熱線”，方便了群眾及時表達訴求。為了充分發揮人大代表、政協委員通達社情民意、受群眾信任的優勢，我們 還聘請了15位區人大代表、政協委員作為信訪民情觀察員，了解社情民意，幫助解決信訪問題。通過半年來的工作，收到了很好的效果，我區重復信訪量和信訪秩序得到明顯改善。

二、建立健全“三大機制”，切實加強對信訪工作的領導

信訪工作的核心是“事要解決”。我區重點加強了對信訪工作的領導，強化了各種工作機制，提高了新時期信訪質量和水平。一是建立健全黨委、政府定期研究信訪工作制度。社會和諧穩定，經濟才能長足發展，這是華容區上下的共識。今年，區委、區政府定期召開了多次信訪工作專題會議，聽取區各掛點領導及駐村工作隊隊長關于矛盾糾紛排查情況的，分析全區信訪形勢，研究信訪工作，解決信訪突出問題，明確信訪工作任務。區委區政府主要領導還多次在重要信訪案件上作出批示，跟蹤督辦信訪積案難案，在處置突發事件時反應迅速，靠前指揮不推不讓。二是建立健全信訪案件領導“五包”責任制。區委對信訪突出問題全面落實了領導“五包”責任制，實行了“一件事項、一名領導、一個專班、一套方案、一包到底（包協調、督辦、落實、穩控）”的“五個一”工作機制。區委定期召開區委常委擴大會，聽取區四大家領導關于包案化解情況的，確保重點信訪案件的及時化解。今年上半年，全區實行“五包”責任的107件信訪件，其中縣級領導包案26件，各部門領導包案81件，已辦結62件，45件得以有效穩控。如：60多名赴外蒙打工人員的異地勸返及調處；程鐵返鄉人員的調處穩控；鄂鋼返鄉人員的異地接訪及調處；重復赴省上訪人員胡盛波勸返及思想疏導工作；臨江鄉胡四焱生活困難的調處；孫水良信訪問題的調處上報工作；廖丑輪案與省、市信訪督查組溝通，爭取政策支持；金熊村熊小玲纏訪疑難信訪積案等一批突出信訪問題得到解決或穩控。三是建立健全信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，我區將信訪工作納入鄉鎮、部門工作考核評價體系。區委多次召開會議，明確要求各級黨委、政府及區直部門要積極預防、妥善處理信訪突出問題和群體性事件，嚴格控制進京非正常上訪，赴省非正常上訪，依法處置非正常上訪行為，凡因領導不力，處置不當而造成嚴重后果的一律實行一票否決；明確規定信訪工作考核情況與干部評先評優、晉級提拔等掛鉤；明確規定鄉鎮及區直部門、園區主要負責人為第一責任人，分管領導為直接責任人，其他成員“一崗雙責”，強化了做好信訪工作的組織保障。

三、積極推進“四大創新”，著力提高信訪工作水平

鍛煉3個月的工作制度，協助做好信訪工作，充實信訪工作力量。各鄉鎮都配備專職信訪干事，各部門也都配有專（兼）職信訪工作人員，并從政治上關心，經濟上支持，激發和調動了信訪部門干部工作熱情。三是在信訪工作經費保障上創新。區委、區政府加大了對信訪維穩工作的投入，對信訪干部落實發放信訪工作津貼，將信訪維穩工作所需經費列入財政預算予以保證。區政府還設立了區維穩專項資金，為妥善解決一批特殊信訪穩定事項提供了經費保障。半年來全區共投入專門維穩工作經費累計達150余萬元。四是在搭建信訪調處聯動平臺上創新。我區堅持把社會穩定工作與信訪工作、便民服務結合起來，形成了維穩聯動中心、信訪接待中心、便民服務中心“三心合一”的工作平臺，制定了突發事件分析評估制度，組成了7個專業行業調委會，配備了專職工作人員，規范了接訪程序，辦事機制，同時整合紀委、綜治、信訪、公安、法院、司法、民政等部門力量，由區綜治委牽頭每月定期召開聯席會議，通報信息，進行風險預測評估。建立健全了區、鎮、村“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、警務人員聯勤、突出問題聯治、平安建設聯創”等三級聯動工作機制，構建了層層有人抓、事事有人管，橫到邊、縱到底的信訪維穩工作格局。對排查出的可能在敏感時期上訪的重點事項、重點人員就地穩控，實行24小時蹲守值班、報送信息。元至9月份全區實現了敏感時期無赴京上訪，無大規模集體上訪，無惡性事件發生。

當前我區幾起重點信訪問題情況

一、廖丑輪信訪案件

自2006年以來，我區華容鎮廖銘村6組廖丑輪因故意傷害案，不服鄂州華容區人民法院（2006）華刑判字28號刑事判決及鄂州市中級人民法院（2006）鄂州法刑終字第25號刑事裁定，多次赴省，進京上訪。2011年6月22日，省政法委依法對廖丑輪涉法涉訴信訪案件給予了司法終結，目前中央聯席會議已批準廖丑輪信訪問題符合“三級終結”要求，正在依照有關政策辦理信訪終結。

下步的工作方向：

1、教育感化，耐心疏導。盡管廖丑輪非常頑固，出于以人為本、構建和諧社會的角度考慮，從其家庭尤其是老母親和兒子考慮，繼續做好他的思想工作，勸其息訴罷訪，從人道主義出發對其家庭予以照顧。

2、積極應對，依法處理。廖丑輪多次赴京非法上訪，嚴重影響了社會秩序，浪費了行政資源。在對其采取法制教育的同時，針對其非法上訪的違法行為依法予以處理。

總而言之，對于廖丑輪非法上訪、纏訪案，我區通過各種途徑，運用各種手段進行穩控，花費了大量人力和財力，收效甚微，給各級造成很大的麻煩。下步我區仍將不遺余力，全力做好穩控工作。

二、民師上訪問題

（一）基本情況 1986年之前因縮小編制，精簡裁員等原因，下崗的近千名“民辦教師”，現在年老體弱，要求政府給予一定的生活補貼。2009年起，他們中的少數人多次到市、區政府反映訴求，反復纏訪。今年8月15日，胡昌田等人準備組織 “民師” 大規模到市政府門前聚集上訪。區政府接通知后，迅速組織由區委辦主任劉國安為組長，區教育局、區公安局、區信訪局、各鄉 鎮黨委書記、各鄉鎮中心學校校長組成的維穩專班，赴市維穩接訪。

（二）上訪原因

一是參照1957年底以前參加工作的返鄉人員享受“40%救濟”政策。二是他們認為當時為教育事業做出了貢獻，如今年老體弱，生活困難，認為政府有義務和責任予以照顧，解決養老問題。

（三）穩控情況 8月15日，分管教育副市長畢華帶領市教育局、市人事局、市信訪局領導，變接訪為下訪，在區教育局會議室接待了“民師”上訪代表，做相關人員政策解釋和思想工作。明確下崗民辦教師當時屬鄉鎮、村、學校自行聘請、自行解聘人員，不具備民辦教師的資格。目前，國家沒有出臺解決這批人員問題的相關政策，要求區教育局和各鄉鎮做進一步的說服穩控工作。我區對各鄉鎮“民師”上訪重點牽頭人員落實了區、鎮、村三級包保責任人，每個鄉鎮的牽頭人員由一名區委常委和副縣級領導及鄉鎮主要領導、村支部書記包保穩控，做細致的思想工作，各鄉鎮以安排專人對重點牽頭人員進行24小時監控，并實行日報制，每天向區信訪局和區政府辦報送信息，及時掌握動態，采取措施，把人員穩控在當地。

三、原鄂鋼上世紀六十年代精簡下放人員信訪問題

上世紀60年代初，鄂鋼精簡下放人員回鄉務農，參加農業生產，支持當地農業建設。我區有200多人，如今年老體弱，要求鄂鋼集團公司或政府給予一定的生活補貼。2009年至今，他們中的少數人組織30人以上的群訪多次到市、區政府及鄂鋼集團反映訴求，一定程度上影響了政府正常辦公和企業的正常生產。

（一）基本情況

上世紀60年代初，鄂鋼精簡下放人員回鄉務農，參加農業生產，支持當地農業建設。我區有200多人，如今年老體弱，要求鄂鋼集團公司或政府給予一定的生活補貼。2009年至今，他們中的少數人組織30人以上的群訪多次到市、區政府及鄂鋼集團反映訴求，一定程度上影響了政府正常辦公和企業的正常生產。

（二）穩控化解的措施

1、落實穩控責任。根據信訪工作“屬地管理”的原則，區、鄉（鎮）兩級政府加大穩控化解力度。鎖定重點區域、重點人員，做好耐心細致的思想教育和政策說明工作。各地重點人員名單由信訪部門直接提供給各鄉鎮黨委書記，并落實包案，隨時掌握動態，確保不發生到省越級訪、赴京非法訪。

2、加強橫向溝通。根據信訪工作“事情發生在哪里，由哪里負責”的原則，鄂鋼集團公司有解釋疏導的責任，應直接面對。區包案專班已積極與鄂鋼集團公司聯系溝通，一是就政策性問題進行探討，二是結合上訪人群的情況，向鄂鋼做好更細致的說明，三是通過和鄂鋼溝通協商，最終達到由鄂鋼出資，或直接或間接經濟補償，解決此信訪訴求的目的。

3、爭取領導重視。區委、區政府積極向市委、市政府及上級主管部門，促進市集處辦對該案的重視，明確工作方向，落實市級領導包案，加強對該案的指導力度。

四、程鐵返鄉人員要求增加生活補貼信訪問題

近段時間來，程鐵還鄉人員組織串聯準備赴省上訪，通過對牽頭人員做思

想穩控工作，目前此信訪問題已穩控。下步通過對段店陳才喜、臨江劉定國、華容鎮倪德田進行上門走訪，做政策宣傳和解釋工作。全程監控，及時掌握其動態，預防和控制越級上訪。

五、鄉鎮衛生退休職工要求落實生活補貼問題 8月31日，鄉鎮衛生院退休職工30多人到區政府集體訪，要求落實生活補貼。通過及時協調相關部門，積極做政策解釋工作，經區委、區政府研究準備近期落實相關政策，目前已得到穩控。全力做好十七屆六中全會和換屆期間的信訪維穩工作

1、深入基層開展矛盾糾紛排查化解。在換屆期間進一步完善區、鄉（鎮）、村三級信訪維穩聯動機制和矛盾糾紛排查制度，實行專人負責，建立臺帳，定期上報，充分發揮鄰里互助組組長在幫扶、矛盾糾紛化解、不穩定因素信息報送等方面的職責，開展矛盾糾紛排查化解，強化情報信息報送工作。

2、針對排查出的重大矛盾糾紛和不穩定因素，區委、區政府辦公室聯合發文，落實領導包案。

3、對排查出的可能在敏感時間上訪的重點事項、重點人員就地穩控、落實專班專人專門經費，實行24小時遵守值班、報送信息。

4、召開專題會議研究分析重點信訪案件形勢。并對十七屆六中全會及換屆期間信訪維穩工作作出專門部署，明確排查，信息報送，值班等各項制度。

5、落實領導責任，變群眾上訪為領導帶案下訪。對群眾反映的熱點、難點等較為突出信訪問題，明確責任主體、責任人帶案下訪，力爭解決一批，化解穩控一批信訪突出問題，促使我區信訪總量、集體上訪量、越級上訪量明顯下降，維護正常的信訪秩序。

6、維護換屆選舉工作秩序。積極協調處理因村級換屆引發的信訪問題及不穩定因素，為村級換屆營造和諧穩定社會環境。

7、落實責任追究，實行“一票否決”。全面貫徹落實全市信訪維穩工作會議精神，按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，認真解決當前信訪突出問題，決不能敷衍塞責，互相推諉。凡因人為因素引發矛盾糾紛激化，造成越級上訪產生不良影響及惡性群體性事件發生的，對信訪包保責任人落實責任追究，對信訪責任單位實行“一票否決”。篇五：關于信訪案件辦結情況的報告

關于信訪案件辦結情況的報告

根據縣信訪局的要求，城區對2012年6月份以前的信訪案件辦結情況報告如下：

一、信訪案件辦結情況

今年，城區在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導幫助下，按照市、縣關于信訪工作的要求，緊緊圍繞自身工作，以維護社會穩定為落腳點，從提高依法處理信訪工作能力入手，以落實信訪工作責任制為基礎，以抓源頭、常預防為重點，不斷增強服務意識，依法、及時、合理地處理群眾反映的熱點、難點問題和群體性突發事件，切實維護群眾的合法權益，扎實做好信訪維穩工作，為創建和諧社區作出應有貢獻。1至6月份，城區共受理信訪案件2宗，其中縣信訪局交辦1宗。6月5日，城區接待濱河社區居委會河北服裝巷居民來訪，就居民反映的街巷硬化問題，做出只要縣政府有街巷硬化的政策就予以考慮的答復；6月13日，濱河社區居委會濱河住宅小區居民到縣信訪局反映液化氣站安全隱患、小區圍墻建設、小區內路面損壞及維修、小區樓內配套設施損壞以及成立業主委員會等5項問題。城區在接到縣信訪局的通知后，積極接訪，配合縣信訪局了解相關情況，縣信訪局做出如下答復：

1、責成安監、消防和城建等部門對液化氣站安全隱患排查、處理；

2、由義興鎮配合縣土地局處理小區圍墻建設問題；

3、小區內路面損壞及維修和小區樓內配套設施損壞問題，由小區開發商處理解決；

4、由城區配 合小區開發商，逐步成立業主委員會。目前，城區信訪案件全部辦結，案件辦結率100%。對上述案件，城區做到了件件有登記，案案有責任人，確保每個案件落到實處。

二、主要做法

（一）加強領導，強化責任。一是加強對信訪工作的組織領導。重新制訂和完善了城區信訪工作制度，明確信訪工作領導接訪制、領導包案制、信訪工作答復制度、信訪維穩工作排查預案、信訪值班制度等。同時，城區建立健全了信訪工作責任機制，由城區主要領導負總責，分管領導具體負責，層層落實，做到責任到人。二是做好群眾來信來訪接待工作。通過日常接訪，認真細致做好信訪接待和疏導解釋工作，通過個案研究力爭妥善解決，逐一化解息訪。對于確實需要相關責任單位協調的，請示縣領導，由縣信訪局牽頭，通過召開信訪矛盾糾紛排查會議，尋求解決方法，共同做好化解工作，盡量對群眾合理訴求及時給予解決。

（二）增強意識，以理服人。結合城區工作實際，加強領導干部的法律知識培訓和法制宣傳教育，增強領導干部的法制觀念、人權意識和依法辦事能力。通過下訪、約訪和慰問疏通化解等相結合的辦法，體現人文關懷，以情服人、以理服人，積極引導相關信訪人通過法律途徑解決特殊訴求問題。

（三）整合資源，形成長效機制。城區積極整合工作資源，集合各方力量，形成化解矛盾的長效機制，把“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的工作機制落到實處。

三、存在問題 城區信訪工作雖然在維護穩定中發揮了很大的作用，但仍存在不足，主要表現在： 一是權責分離。城區作為最基層組織，大量而繁重的具體工作任務，如基層黨建、計劃生育、民政救濟、綜合治理、環境衛生、安全生產、青少年教育、社會保障等各項工作，既需要面對眾多的上級部門，更需要面對廣大人民群眾。城區信訪問題內容復雜、種類繁多、涉及主體多樣，不僅需要城區做好當事人問題協調處理工作，更需要上級有關部門的密切配合。但是，權限的限制在一定程度上制約了城區信訪工作，導致城區協調力度不足，效果不明顯，尤其是在協調處理轄區內規模較大、級別較高的企業與居民之間的矛盾糾紛時，難度則更大，成功機率更低。而上級有關部門在處理具體問題過程中有時往往一味強調“屬地管理原則”，并要求確保不發生大規模的群體性事件，這往往也使城區感到無所適從。

這種權力的有限和責任的無限，加大了城區信訪工作的難度，制約了城區信訪工作的進一步發展。

二是群眾對城區信任度不夠。長期以來，群眾就有一種 “唯上”的觀念，就是什么事只要通過找上級，就能解決。城區每年接待居民來訪，有些問題我們可以解決，有些問題我們無法解決，如：工資待遇、住房改革、房屋拆遷等，需要很多部門來協調解決。對此問題，我們一旦無法解決時，居民往往就會怨氣沖天。跨越我們直接找上級領導，有的甚至干脆找上級領導。因為群眾對城區的能力信心不足、信任度不夠，認為城區級別過低，根本不可能解決什么問題。

四、下一步工作思路

為進一步做好信訪工作，我們明確了今后信訪工作的基本思路：一是必須抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態；二是必須抓根本，下大力氣解決群眾合理訴求；三是必須抓落實，切實履行好信訪責任；四是必須抓作風，增強對群眾的真感情。具體工作中，城區將著力做到“三個進一步”：一是進一步加強信訪處臵力量，不斷完善“一崗雙責”的信訪工作模式，充分發揮信訪工作專職與各業務室專業緊密結合的工作優勢，牢牢把握工作重點，解決好各類信訪當中的重點、難點問題。二要進一步完善信訪機制，堅持領導班子信訪接待日和信訪工作例會制度，為信訪矛盾化解提供強有力的支撐，不斷解決群眾的合理訴求。三要進一步提升工作水平，牢固樹立群眾觀念，不斷強化為民服務的宗旨意識，把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業，進一步提高信訪業務水平，扎扎實實地為群眾排憂解難。

第四篇：信訪案件

情到深處冰自融

——一起典型信訪案件解決的樣本意義

背部佝僂、頭發稀少、面容憔悴，這個實際年齡僅43歲的大男人看上去仿佛有五六十歲。

這個人就是出了名的上訪戶王新標。

突如其來的車禍、難以言表的傷痛、長期上訪的折磨，無情吞噬著王新標的青壯歲月。自斷手指、咬傷工作人員、屢次進京上訪。從2009年至2011年，他多次采用極端惡性行為上訪。

就是這樣的一個極端上訪戶，九江市信訪工作人員用真心解決他的實際困難，用真誠叩開他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新標攜家人扛著兩面錦旗送至市信訪局。上面寫著“鐵肩擔道為民做主、胸有百姓真心為民”、“真誠為黨實事為民、黨恩如山政情似海”。很難想象，僅有小學文化的王新標，在家里苦思冥想了5天，終于想出兩幅錦旗上的對聯。他說，唯有這樣才能表達對九江信訪部門的感激之情。

短短兩年，案卷厚達半尺高。王新標身上的故事太曲折，太繁雜。九江市信訪工作人員對記者戲謔道，簡直如同一本厚重的小說，沉重而心酸。在此之前，他們從未碰到過如此極端的上訪戶。

王新標的故事還得從2009年開始說起。1969年10月出生的王新標，是湖北省黃梅縣人，卻常住九江市潯陽區白水湖街道。2009年10月21日，王新標乘坐陳衛斌駕駛的貨車在廣東省梅州市境內發生翻車事故，其造成Ⅷ級傷殘。車禍發生后，2010年7月16日、2010年11月12日廣東省梅州市梅江區法院、廣東省梅州市中級人民法院分別對王新標交通事故賠償訴求作出一審、二審判決，由陳衛斌賠付王新標人民幣90892.17元、精神損害撫慰金3000元。然而陳衛斌逃匿，未履行賠償義務。期間，王新標屢次申請要求強制執行賠償到位。2011年3月，廣東梅州中級人民法院委托湖北黃梅縣法院異地執行。至2011年5月底，湖北省黃梅縣法院才把90892.17元賠償款執行到位。然而，王新標認為，法院判決賠付款不足以補償車禍對其所造成的損失，要求賠償交通事故后續治療費用、誤工費、護理費、住院伙食補助費、營養費等費用共計50余萬元。由于此案地跨廣東、湖北、江西三省，涉及面非常廣，他的訴求無法得到及時解決。

一場車禍徹底改變了王新標的人生軌跡。車禍發生后，王新標身體受損、賠付不到位、醫療康復無法保障、生活困頓，從此他變得異常偏執。從2011年開始，他采取極端惡劣的行為進京上訪，他的極端上訪行為甚至驚動了國家信訪局。

兩年來，王新標的極端上訪行為不斷困擾著九江的信訪部門。

“跨地區、跨部門、跨行業，人事分離（人與事分屬兩地）、人戶分離（常住地和戶口登記地不一致）、人事戶分離（案件發生地，戶口所在地，居住地均不在一起）。這是一起典型的‘三跨三分離’信訪案件。”九江市信訪局副局長吳周全對記者介紹說。

都說信訪工作難于上青天，而這種“三跨三分離”的信訪案件更是難上加難。首先，協調難，發生事件地跨廣東、湖北、江西三省。其次，執行難。多個地市，多個部門，辦案主體難以劃分，賠付款難以執行到位。

無論多么艱難，也要幫助王新標解決實際生活困難！這是九江信訪工作人員的一致認識。2011年6月，針對王新標的實際生活困難，潯陽區公安分局曾發動民警捐款、籌集資金3.5萬元用于治病，并按政策幫助其妻子申請低保和廉租房。然而好景不長，由于所提出的50萬元賠償問題難以協調解決，王新標采取極端方式進京上訪。2011年10月21日，王新標進京上訪并采取了極端行為，被公安干警及時制止。

面對王新標的特殊案例，九江信訪工作人員陷入了深思。王新標多次采取極端行為上訪，并未給其本人及家庭經濟生活帶來轉變，相反其處境仍然非常艱難，其病情也未得到好轉，以致沒有勇氣和信心面對未來的生活。

“我們必須換位思考，站在王新標的立場理解其處境和難處，方能耐心細致地做好工作。”九江市委副秘書長、信訪局局長宋細妹認為必須爭取多方支持，化解矛盾，落實措施才是解決這起典型案例的關鍵。

2012年1月4日，九江市信訪局成立專門工作小組，約談王新標及其家屬，為他們提供法律援助和生活救助，與他們面對面接談、心與心交流，做好思想轉化和情緒穩定工作。與此同時，九江市信訪局就王新標信訪事項專程到國家信訪局進行匯報，請求中央聯席會議辦公室支持，協調廣東、湖北、江西三省共同處理。1月12日，中央聯席會議辦公室督查組致函江西、湖北兩省聯席會議辦公室，要求及時對接、認真做好王新標“三跨三分離”信訪事項后續工作。2月17日，九江市信訪局約請江西省信訪局孫解生副局長和湖北省信訪局蓋衛星副局長等在九江賓館共同召開王新標“三跨三分離”信訪事項協調會；3月8日，江西、湖北兩省就解決王新標信訪事項形成了共識和初步處理意見。兩省共同精心研究一攬子化解方案，確保一次處理到位、不留后患。兩省商定，籌集35萬資金用于王新標身體救治和康復。期間，九江市信訪局考慮到王新標家的實際困難，還從局辦公經費中暫借支1.5萬元給王新標，暫渡難關，同時不斷引導他通過法律途徑解決合理訴求，為他聘請了法律援助律師。

經費落實到位，王新標的情緒終于穩定下來。這一起“三跨三分離”的典型信訪案件得到妥善的解決。

如果說一場車禍扭曲了王新標的人生之路，那么，是溫情、細致、縝密的九江信訪工作讓他重回正常生活軌道。

反觀這一起典型信訪案例，宋細妹感慨地對記者說，我們必須學會換位思考，從感情上靠近并理解信訪人是做好信訪工作的基礎。在這個基礎之上，耐心細致地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而相信政府、依靠政府去解決他的訴求，重拾面對未來生活的勇氣和信心。

春風化雨潤心田，情到深處冰自融。九江市信訪部門本著“為百姓解決實際問題”的宗旨，在誠心相待中掌握當事人心態、在全面分析中制定化解措施、在耐心相勸下疏通當事人情緒、在真心相助中重拾當事人的信心。做黨委政府的忠誠衛士、當人民群眾的貼心人。這就是這起典型信訪案例的樣本意義所在。

第五篇：南莊鎮近期開展信訪排查及重點案件解決情況的匯報

南莊鎮近期開展信訪排查及重點案件解決

情況的匯報

為做好省“兩會”期間的穩定工作，按縣委的指示精神，我鎮近期開展了一次信訪隱患矛盾糾紛大排查。黨委書記親自抓，每名副職分包幾個村，對所包村信訪隱患進行了一次集中排查，對所有矛盾、糾紛認真排查、梳理。小問題能及時解決的，抓緊時間解決，過段時間能解決的，明確包村副職具體負責，承諾到期解決。疑難復雜案件，及時召開黨委擴大會，研究解決方法，做到事事有人管，并做好穩控工作，及時掌握動態，確保不出現民轉刑、非正常赴省、進京、越級訪、進京訪。做到案件落實到人，嚴格落實責任追究制度。經排查，我鄉共排查出信訪隱患起，一是許村部分群眾反映村財務問題，經黨委研究決定由鎮財政所牽頭，向村民代表會公布村內賬務。并做好上訪人的穩控工作。二是前劉市村宋紀敏反映蠡縣法院使用無效證據，導致對其債務糾紛的判決不公，鄉黨委已明確專人負責此案，積極引導信訪人啟動申訴程序，三是伍方村、張莊村村民宅基糾紛，已以協調鎮土地所，插手處理。四是洪善堡村馬大者與縣社土地糾紛，已積極協調縣社與馬大者協商。

2011年12月31日