第一篇：信訪查辦案件實施方案

且末公路管理分局信訪查辦案件工作實施方案

紀檢監察信訪調查工作，紀檢部門的一項重要工作。必須貫徹執行黨的基本路線，堅持從嚴治黨方針，為黨風廉政建設和維護安定團結服務，保證單位公路養護建設和各項工作的順利進行，按照分級管理的原則，特制定本實施方案。

一、處理信訪工作的基本原則

1、按照黨章的和有關政策規定處理問題的原則；

2、實事求是、以事實為依據，有錯必糾的原則；

3、維護當事人的合法權利；

4、實行分級工作、歸口辦理和復審復查終極制；

5、堅持解決實際問題與思想教育相結合的原則。

二、來信來訪的處理范圍和形式

1、對黨員、干部違反黨章，違反黨的路線，方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉或受到黨紀處分不服的申訴。

2、單位干部、職工、法人違反國家法律、法規、政策和決定、命令以及政紀行為的檢舉、控告；受到行政處分不服的申訴。

三、來信來訪的形式

可以采取電話、電報、信函、當面舉報等方式，也可以委托他人舉報。

四、信訪案件查處

1、凡涉及到黨政領導的問題，由紀檢干部直接上報，其他干部職工的問題由黨支部組織查處。案件查處由領導和紀委監察人員、信訪干部實行分工負責制，做到信訪初查率100﹪，結案率須達90﹪。

2、經過初步調查，認為檢舉行為不需要進行黨紀政紀處理，而又確實有缺點、錯誤，可由黨支部責成當事人檢討，或通過其他方式進行批評教育。經查處后認為需要立案的案件，要依據有關規定辦理，并報上級庫爾勒公路管理局紀委備案。

3、對于上級交辦的信訪件，黨支部應在指定的期限內報告結果；不能如期報告的，要說明理由和辦理情況。對沒有要求報告結果的信訪件，也要及時調查處理，歸檔備查。

五、有關信訪材料的上報

1、調查報告和結論（含當事人主要簡歷）。

2、當事人對處理結果提出不同意見以及承辦單位對其不同意見的說明。

3、呈報機關審查意見或司法機關文書。

4、原處理決定，復議結論或復查報告及結論。

5、申訴人提出不同意見及承辦單位對其不同意見的說明。

6、呈報機關審查意見。

六、信訪案件責任追究與辦結

黨政領導要支持信訪干部履行職責，同時要保護案件舉報人的合法權益不受侵犯；發現問題該查不查的，要追究黨支部、紀 檢干部、信訪干部等主要負責人的責任。信訪部門及其工作人員，要堅持原則、秉公執紀、廉潔奉公、遵紀守法，辦結的案件要符合辦案的二十字方針，要經得起歷史的考驗，對各類案件要及時辦結。

且末公路管理分局

2011年5月16日

第二篇：信訪案件查辦制度

信訪案件查辦制度

一、上級機關和領導交辦要報結果的信訪案件，應及時立案查處，并近期上報處理結果。

二、根據信訪案件的內容和問題性質，及時填寫“信訪案件呈送表”，摘呈分管領導和區領導閱批。

三、按照“分級負責，歸口辦理”原則和區領導閱批意見，及時將信訪案件轉交有關部門辦理或直接調查處理，并限期報告查處結果。

四、信訪案件一經立案，應在三個月內查清問題，處理結案。如因案情復雜、涉及面廣等特殊情況，未能近期結案的，應及時催辦，并說明情況，提高信訪案件結案率，做到年終無積案，結案率達到100%。

五、對已結案件，及時寫出結案材料，并呈送分管領導批閱，經區領導簽署結案意見后，及時行文上報。

六、對于重大或不宜轉辦信訪案件，必要時，由本辦公室呈送區領導批準，直接組織查處。

七、對涉及兩個以上部門和單位復雜信訪案件，根據領導批示確定牽頭單位，由本辦公室協調有關部門聯合調查辦案。

八、嚴格遵守保密規定，不向無關人員泄露辦案內容。

九、信訪案件材料單獨立戶、編號、分年組卷、歸檔，統一保管。

第三篇：信訪案件查辦工作交流材料

信訪案件查辦工作交流材料

近年來，鎮黨委、鎮政府對信訪工作常研究、常部署，始終把信訪案件查辦作為我們重點工作之一，認真對待群眾來信來訪，充分發揮信訪件為案件提供案源的主渠道作用，為查辦案件提供優質案源，使案件查處數量有所上升，為我鎮的各項事業又好又快發展提供了堅強保證。

一、建立健全基層信訪網絡，努力拓展信訪工作案源渠道 健全信訪網絡建

設是做好信訪工作的根本保證，從源頭上預防和減少侵害群眾利益行為的發生，有利于信訪工作走向標本兼治的良性軌道。一是建立信訪制度，規范信訪工作程序。完善了鎮領導信訪接待日制度，規范工作程序，建立科學、規范的接待、受理、答復、處理群眾信訪問題的程序、制度和辦法。建立健全突發性和群體性事件鎮黨委聯席會制度，推廣信訪聽證會有效機制，用創新的辦法解決信訪突出問題。形成了鎮黨委統攬，一把手負責，分管領導牽頭，班子成員分片包村，齊抓共管的領導格局。二是健全信訪網絡，拓展信訪工作渠道。結合學習實踐科學發展觀活動中開展的無職黨員設崗定責活動，在黨員中設置了“黨風廉政監督崗”“矛盾糾紛調處崗”，加強了基層信訪信息網絡建設，在全鎮16個村中都設置了黨風廉政監督員，負責本村黨風廉政監督，并同時開展信訪矛盾化解工作；力求保持本村信訪問題不出村，本鎮信訪問題不出鎮，目前在全鎮健全了鎮、村、社三級信訪網絡平臺，基本形成了鎮、村、社三級信訪有專人化解矛盾、有專人傳送信訪信息的工作態勢，使信訪渠道更為暢通。截止目前，全鎮累計化解村級信訪苗頭問題46件，與往年同期相比，社會治安、退耕還林、惠農政策兌現、計劃生育等矛盾糾紛大幅減少，維護了一方百姓的平安和社會和諧穩定。

二、圍繞重點查辦信訪案件，扎實夯實信訪工作群眾基礎 認真查辦信訪案件，切實解決群眾反映強烈的信訪問題，是紀委信訪舉報工作的重要組成部分。近年來，隨著經濟建設步伐加快，各種社會矛盾不斷產生，群眾信訪呈現出關系群眾切身利益的信訪增多，影響社會穩定的群眾突發性集訪增多現象。在查辦信訪案件工作中，我們緊緊圍繞經濟發展和社會穩定這個中心，將影響經濟發展和社會穩定的信訪問題作為查辦重點，為經濟發展和社會穩定提供堅強保證。

一是堅決查處涉及群眾利益的信訪案件，切實為民謀利益。在查辦信訪案件工作中，我們始終堅持切實維護好廣大人民群眾的利益，堅持查辦信訪案件就應當為民解憂，為民辦事，一切關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，妥善處理涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把查辦信訪案件同為民解憂結合起來，去年，我鎮根據群眾信訪舉報，經過認真的調查核實，查處了鎮村干部挪用群眾退耕還林補助款一案，清退退耕還林補助款2萬多元，從而實實在在地維護了群眾利益。二是堅決查處苗頭性、傾向性問題，維護社會穩定。在查辦信訪案件工作中，我們堅持對群眾反映強烈的有集訪、越級訪以及鬧事苗頭的群眾信訪高度重視，做到早處理、早落實，有效地把可能上訪的苗頭消除在萌芽狀態，變群眾上訪為干部下訪，超前做好政策、法規解釋和思想疏導工作，真心實意幫助群眾排憂解難，化解群眾的對立情緒。針對多年以來各村普遍存在的低保平均化，評定方式多樣化的問題，近年鎮紀委根據群眾信訪對低保評定中存在的抓鬮行為，村干部私自認定等行為，進行了嚴肅的處理。切實將低保發放到困難群眾手中，時刻維護好弱勢群體的根本利益，使公平正義深入人心，避免了群訪案件的發生，從而有效地維護了社會穩定。

三、積極創新信訪工作方法，不斷提升信訪案件查辦水平

大力查辦信訪案件，展現信訪成果，取信于民，才能有效化解矛盾密切干群關系。我們在查辦信訪案件工作中，積極探索查辦信訪案件新思路，突出誠、準、小等辦案方法，以此提升信訪案件查辦水平。

“誠”，把群眾的事當著自己的事，以真誠的態度，真心誠意地查辦信訪案件。在查辦信訪案件中做到心來心去，而不是身來身去，踏踏實實地解決關系群眾切身利益的事，以實際工作態度來取得來信（訪）人的支持和理解。

“準”，就是在查辦信訪案件中，堅持充分依靠群眾的信訪舉報和初步調查的情況發掘線索，找準突破口。我們在查辦信訪案件的過程中，針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點，要求辦案人員開動腦筋，細心分析，找準突破口。“小”，就是在辦理信訪案件工作中，對群眾反映的小事、瑣事，本著群眾利益無小事的原則，認真分析辦理，通過耐心細致的工作，在小中發現問題，查清問題。信訪工作千頭萬緒12全文查看

第四篇：辦理信訪查辦案件工作制度

長赤鎮辦理信訪、查辦案件工作制度

為了進一步落實黨風廉政建設責任制有關規定，進一步強化人民群眾來信來訪的查處質量和辦理效率，根據中央及省、地、縣關于實施黨風廉政建設責任制辦法等相關規定，特制定本制度。

一、辦理原則

1、實行辦理信訪，查辦案件工作責任制。凡上級批轉督辦的信訪件和鎮黨委、鎮人大、鎮政府、鎮紀委直接 收到或鎮上主要領導接待受理的群眾來訪，按照分級負責、歸口管理的原則，班子成員及各分管領導要實行誰主管、誰負責、誰查處的工作責任制，組成3人以上調查組進行調查處理，對查處工作負領導責任。

2、實行失察責任追究制，因調查不深入、偏聽偏信、取證、核對證據不到位，敷衍塞責，應付了事，查辦失實，造成當事人重復信訪、上訪，甚至越級上訪者，分管領導和調查人員要負連帶責任，實行責任追究。輕者做出檢討，重者按照黨風廉政建設責任制及相關規定追究領導責任。

3、重要信訪的查處要按照查前領導辦公會議集中研究，制定調查方案，調查中分管領導要及時匯報調查情況，調查結 束后鎮領導辦公會議專門研究討論確定處理意見, 分管領導和調查組人員不得自作主張。一般信訪件的查處由各分管領導把關負責，調查處理報告經鎮黨委書記審閱后方可上報。

4、查辦信訪件要嚴格按照“實事清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”的二十字方針進行辦理。

二、辦理信訪件的基本程序和方法

1、凡信訪件一律由鎮黨委秘書負責拆閱、登記后，轉交黨委書記或紀委書記閱示，批轉各分管領導負責查處。

2、鎮黨委書記依據信訪件所反映問題的性質，嚴重程度和相關情況，做出是否專題研究，組成專門調查組進行調查處理的決定，需專門研究的，應及時召開鎮領導辦公會議研究調查方案，組成工作組，屬于一般性的信訪件可直接批轉分管領導組成調查組負責查處。

3、調查結束后，調查組應及時形成調查報告，提出初步處理意見，重要案件經鎮領導辦公會議討論確定，一般案件經鎮領導辦公會議或鎮黨委政府主要領導審核后，確定處理意見，形成正式調查處理報告，上報備案。

4、調查處理結果的上報：報告形成后，經鎮黨委書記或鎮長，紀委書記把關審核后打印上報。屬縣委、縣政府督查室、信訪室以及縣上主要領導批辦的信件，上報時直接報有關部門 和有關領導，報告落款為“中共長赤鎮委員會調查組”。屬縣上有關其它部門轉辦的信件，上報時直接報有關部門，報告落款為“長赤鎮人民政府調查組”。屬縣紀委、監查局轉辦的信件上報時直接報縣紀委，報告落款為“中共長赤鎮紀委調查組”。

三、辦理信訪件的基本要求和應注意的問題

1、堅持原則，執行政策、秉公執紀、廉潔奉公、遵紀守法，認真解決存在問題，切實做好思想工作。

2、保障當事人的權力。根據《黨章》、《憲法》和黨紀政紀的條規、法律法規的規定，查處信訪件要切實保護信訪當事人(包括檢舉人、控告人和申訴人)的合法權益。

3、嚴格保密制度。除查辦案件人員和領導外，辦案人員不得向其它人員泄露檢舉、控告和申訴人員的姓名、信件和調查取證的情況。

4、嚴肅處理打擊報復誣告陷害行為。

5、按照已轉已辦的原則，除個別限定了查辦時限以及案情比較復雜的信件外，其它信訪件從交辦到辦結，上報結果辦理時間最長不得超過30天。

第五篇：案件查辦

案件查辦

情報的最主要屬性是（）。A、知識性 B、傳遞性 C、效用性 D、廣泛性

對各種信息、情況、消息和知識進行搜集、加工、儲存、檢索和傳遞，是情報的（）。A、任務 B、目的 C、內容 D、對象

涉煙情報指以公開與秘密的調查措施、手段及其他方法獲得的有關涉煙違法的（）。A、分析研究的成果

B、一切線索和情況，以及對其分析研究的成果 C、一切線索和情況 D、一切線索

涉煙情報內容涉及廣泛，有些內容又相互交叉，為便于實際工作的開展及管理，將其劃分為（）。

A、人員情報類、案件情報類、違法情況線索情報類 B、案件情報類、違法組織情報類、違法情況線索情報類 C、人員情報類、案件情報類、違法組織情報類、D、人員情報類、案件情報類、違法組織情報類、違法情況線索情報類

情報的時效性決定了搜集情報必須遵循（）原則。A、持之以恒 B、全面、系統 C、及時、迅速 D、客觀、準確

關于涉煙情報搜集的概念，表述正確的是（）。

A、是指運用公開或秘密的方法，通過各種途徑發現與涉煙違法犯罪活動有關的情況、線索的過程

B、是指運用公開或秘密的方法，通過各種途徑發現和獲取與涉煙違法犯罪活動有關的情況、線索的過程

C、是指運用公開的方法，通過各種途徑發現和獲取與涉煙違法犯罪活動有關的情況、線索的過程 D、是指運用秘密的方法，通過各種途徑發現和獲取與涉煙違法犯罪活動有關的情況、線索的過程

（）獲取情報的時間距情報產生的時間越遠，其價值就越大。

對于那些由于缺乏調查線索陷于僵局的案件，（）搜集的作用和功效尤為突出。A、違法組織情報 B、涉煙案件情報 C、違法人員情報 D、違法線索情報

關于隱案，下列說法正確的是（）。A、是指尚未發生，后來可能發生的案件 B、是指因行為隱蔽，被發現后又逃脫處罰的案件 C、是指已經發生、尚未發現，后來被發現查獲的案件 D、是指已經發生并發現，尚未立案查處的案件

（）涉煙案件情報，是以未結案的各類涉煙違法案件為對象建立的涉煙案件情報資料。

涉煙情報搜集的方式分公開和秘密兩種，下列方法中屬于公開方式的是（）。

A、跟蹤盯梢 B、執法檢查 C、化裝調查 D、守候監視

調查人員為了發現某些具有隱蔽性的違法犯罪案件或線索，特意設計某種誘發違法犯罪的情境，使其自我暴露的秘密調查措施是指（）。

A、誘惑調查 B、化裝調查 C、守候監視 D、跟蹤盯梢

在調查人員對跟蹤對象、跟蹤路線及周圍環境較為熟悉，有比較好的通訊設備，且跟蹤人員足夠多的特定環境下，可以采取（）。

A、尾隨跟蹤 B、接力跟蹤 C、迂回跟蹤 D、交換跟蹤 關于涉煙情報搜集中的汽車跟蹤，做法錯誤的是（）。

A、盡可能選用普通顏色、普通外形的車輛，最好更換當地的車牌，以免引起注意。B、跟蹤前，調查人員必須熟識并記準調查對象所駕車輛的特征，熟悉跟蹤區域交通線路及沿途情況。

C、多車跟蹤時，由最先接近調查對象的那輛車或緊跟在調查對象車后的車輛承擔指揮任務。

D、單車跟蹤時，當調查對象車停車后，跟蹤車內的所有人員應下車找監視點進行觀察監視。

根據證據（），可分為原始證據和傳來證據。A、不同表現形式 B、不同來源

C、與案件主要事實的不同關系 D、取得是否合法

當事人對被查處前已銷售的煙草專賣品的“口供”就屬于（）。A、間接證據 B、直接證據 C、傳來證據 D、實物證據

下列（）項不是煙草專賣人員調查取證的基本方法。A、詢問 B、查賬 C、鑒定 D、猜測

為了打亂被詢問人事先準備的防御辦法和編好的陳述及辯解腹稿的詢問方法是（）。A、循序漸進發問 B、直接發問 C、簡單發問 D、跳躍式發問

直接發問效果不好的情況下，可采取（）的方法，使被詢問人不知不覺地進入詢問正題。

A、跳躍式發問 B、循序漸進發問 C、迂回發問 D、簡單發問 檢查總帳是查賬的基本方法之一，檢查總帳的基本目的下列表述準確的是（）。A、為了核實該企業損益表中的銷售收入年末累計數字與總賬的銷售科目數字是否一致，做到會計報表真實可靠

B、用來考察和核對各種明細賬、現金日記賬、銀行存款日記賬提供的數據，其目的是掌握該被查企業設置了哪些會計科目，為下一步有針對性的查賬打下良好的基礎

C、為了核實該被查企業銀行存款日記賬，現金日記賬是否與銀行對賬單金額一致 D、對銀行對賬單中的貸方、借方大筆項金額做重點檢查，看企業是否另設財務賬簿

下列（）項不是查賬實施階段的相關要求。

A、執法人員到達被查企業后，應立即向當事人及有關人員說明情況，表明身份 B、聽取被查企業根據查賬要求所作的專題匯報，同時針對有關問題進行必要的當面質詢

C、根據掌握的情況，確定需要進行檢查的資料的種類和范圍，明確查帳要證明的問題，擬定查賬方案，制定查賬計劃

D、按類別和性質對有關資料、數據進行整理、歸類、分析、實事求是地認定問題的性質

對卷煙鑒別檢驗結論有異議的，應在收到鑒別檢驗報告之日起（）日內向原鑒別檢驗機構申請復檢，逾期不予受理。

A、15 B、30 C、60 D、90

行政處罰案件移送是指煙草專賣行政主管部門發現所查獲的案件（）時，將案件移送有管轄權的煙草專賣行政主管部門或者其他行政執法機關的行政執法活動。

A、屬于自己管轄，但辦案阻力大

B、屬于自己管轄，同時其他行政執法機關也有管轄權 C、不屬于自己管轄

D、屬于自己管轄，同時其他煙草專賣行政主管部門也有管轄權

內部移送是指煙草專賣行政主管部門發現所查獲的案件不屬于自己管轄時，將案件移送有管轄權的煙草專賣行政主管部門。內部移送產生的原因主要是法律關于（）的規定。

A、地域管轄 B、職能管轄 C、級別管轄

D、地域管轄和級別管轄

煙草專賣行政主管部門向有管轄權的煙草專賣行政主管部門或其他行政執法機關移送案件時，應遵循以下程序()。

A、審查、提出移送書面報告、負責人審核批準、移送 B、提出移送書面報告、審查、負責人審核批準、移送 C、審查、負責人審核批準、提出移送書面報告、移送 D、審查、移送

煙草專賣行政主管部門移送行政處罰案件，決定批準移送的，應當及時制作案件移送函、涉案物品清單等文書，（）日內辦理移送手續。

A、三 B、五 C、七 D、十

煙草專賣行政主管部門移送行政處罰案件，需要移送的材料有（）。

A、案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論、其他有關涉案材料。

B、案件移送材料目錄、案件情況的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論、其他有關涉案材料。

C、案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調查報告、有關檢驗報告或者鑒定結論、其他有關涉案材料。

D、案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調查報告、涉案物品清單、其他有關涉案材料。

煙草專賣行政主管部門決定接受其他執法機關移送的案件后，應依次辦理()。A、立案、接收案卷材料和涉案財物、制作案件受理回復函、調查取證 B、制作案件受理回復函、調查取證、接收案卷材料和涉案財物、立案 C、調查取證、立案、接收案卷材料和涉案財物、制作案件受理回復函 D、制作案件受理回復函、接收案卷材料和涉案財物、立案、調查取證

從輕處罰是指煙草專賣行政主管部門在法定的處罰方式和處罰幅度內，對行政違法行為人選擇（）的方式和（）的幅度。

A、最輕 最低 B、最重 較低 C、較輕 較低 D、較輕 低于法定幅度

《行政處罰法》規定，（）的人有違法行為的，對違法者應當從輕、減輕處罰。A、未滿14周歲

B、已滿14周歲不滿16周歲 C、已滿16周歲不滿18周歲 D、已滿14周歲不滿18周歲

違法行為已超過追究時效的，應（）。A、重新處罰 B、減輕處罰 C、從輕處罰 D、不予處罰

根據行政自由裁量權的分類，“行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行”屬于（）的自由裁量權。

A、在行政處罰幅度內 B、選擇行為方式 C、對事實性質認定 D、決定是否執行

（）行政自由裁量權合法性原則也被稱為適當性原則。

法定處罰依據規定有兩種或兩種以上罰種可供選擇的，下列對處罰種類的選擇標準表述錯誤的是（）。

A、對社會危害輕微的違法行為，優先選擇譴責性和告誡性的罰種 B、一般違法行為，優先選擇罰款

C、在財產罰中，優先選擇沒收當事人的違法財產和違法所得 D、限制或剝奪當事人行為能力、資格的罰種為最后選擇

下列對于行政處罰自由裁量權的監督，不屬于內部監督的是（）。A、案件核審監督 B、案件評查監督 C、行政復議監督 D、審判監督

小王是專賣科案件審理員，對于其所實施的行政行為，應負責任的人員是（）。A、小王、專賣科長 B、小王

C、小王、專賣科長、局長 D、小王、局長

行政處罰決定書（）后，就對被處罰人產生約束力、確定力和執行力。A、作出 B、送達生效 C、寄出 D、公告

《行政處罰法》中規定了罰繳分離制度，因此行政機關作出罰款的行政處罰決定的，都應當實行罰繳分離。

行政機關執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起（）日內，交至行政機關；行政機關應當在（）日內將罰款繳付指定的銀行。

A、二 一 B、二 二 C、三 二 D、三 三

根據法律規定，下列物品不可以抵繳罰款的是（）。A、查封的財務拍賣款 B、沒收的違法所得 C、凍結的存款 D、扣押的財務拍賣款

涉案卷煙的鑒別檢驗出庫應憑（）辦理手續。A、指定收購書 B、抽樣送檢通知單 C、罰沒卷煙移交清單 D、違法物品銷毀記錄表

倉庫保管人員每（）對涉案卷煙的出入庫情況進行核對和賬務處理。A、日 B、周 C、月 D、季

須依法收購的卷煙，如果有包裝破損等情況，可以酌情降低收購價格，但不得低于全國統一批發價格的（）。

A、40％ B、50％ C、60％ D、70％