第一篇：政府辦公室文件

區(qū)人民政府辦公室文件

關(guān)于印發(fā)地震應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門，駐區(qū)部、省、市有

關(guān)單位，駐區(qū)各部隊：

’

《地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府原則同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落宴。

i∥聚～ ≯ 《《j、≤；藜崧庭女扣 i‰ 氘磚零 ≯9

地震應(yīng)急預(yù)案

為保證搞好地震應(yīng)急工作，使我區(qū)處置地震災(zāi)害事件高效有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，保障公民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《省防震減災(zāi)條例》、《地震應(yīng)急預(yù)案》、《人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，按照分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預(yù)案。

一、組織指揮體系及職責(zé)

地震災(zāi)害臨震預(yù)報發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災(zāi)害時，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地震應(yīng)急與救援工作，并接受區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成指揮長：區(qū)政府區(qū)長

副指揮長：區(qū)委分管副書記、區(qū)政府分管副區(qū)長、區(qū)委辦公室主任、區(qū)政府辦公室主任、區(qū)民政局局長、區(qū)人武部部長、武警中隊負(fù)責(zé)人、團長、區(qū)地震局局長。

指揮部成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)廣電局、區(qū)糧食局、區(qū)移動通信公司、區(qū)電信局、區(qū)氣象局、火車站、武警中隊、區(qū)電力公司、區(qū)地震局、區(qū)城管局、市石油公司、部隊(場站)、、預(yù)備役炮團、中心臺等有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同士J心。

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室、地震監(jiān)測預(yù)報組、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供水保障組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、恢復(fù)建設(shè)組。

區(qū)政府各部門按照本預(yù)案承擔(dān)全區(qū)地震應(yīng)急工作外，還應(yīng)負(fù)責(zé)本部門的地震應(yīng)急工作，設(shè)立本部門地震應(yīng)急辦事機構(gòu)。

人口疏散：￡作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)結(jié)合各自實際，制定人口疏散預(yù)案，并組織實施。

(二)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)

1、向市政府和區(qū)委報告震情、災(zāi)情，確定地震應(yīng)急工作方案。

2、宣布臨震應(yīng)急或震后應(yīng)急期的起止時間。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)抗震救災(zāi)工作。

4、根據(jù)邀j震災(zāi)害應(yīng)急需要，決定在災(zāi)區(qū)實行和解除特別管制措施。

5、及時掌握震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢，請求上級實施緊急—十一“、7 ．叉飯。

(三)指揮部辦公室和各專業(yè)組組成及主要職責(zé)

1、指揮薔；辦公室組成及主要職責(zé)

指揮部辦／公室主任由區(qū)地震局局長兼任，副主任由區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)建設(shè)局副局長、區(qū)民政局副局長擔(dān)任，辦公地點設(shè)在區(qū)地震局。

①迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和市抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告。

②及時傳達(dá)貫徹區(qū)抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的各項命令：并督促檢查各項命令的落實情況。

③組織現(xiàn)二勿強余震監(jiān)視和震情會商，負(fù)責(zé)匯總災(zāi)害損失情,一Jx口'b和快速評估，及時了解災(zāi)區(qū)救災(zāi)進展情況。

④負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和接待工作。

⑤負(fù)責(zé)處j里抗震救災(zāi)指揮部日常工作，辦理指揮部交辦的其它工作。

2、地震監(jiān)測預(yù)報組組成及主要職責(zé)

地震監(jiān)測預(yù)報組組長由區(qū)地震局副局長擔(dān)任，副組長由區(qū)民政局副局長、區(qū)統(tǒng)計局局長擔(dān)任，辦公地點設(shè)在區(qū)地震局。

①密切監(jiān)觀地震活動情況及變化趨勢，及時收集和分析宏、微觀異常數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)震情會商和提出地震趨勢意見與應(yīng)／芻',Q-工作建、、h

1、√

∥L 0

．

②發(fā)生地震災(zāi)害后，應(yīng)盡快確定地震三要素，及時了解災(zāi)區(qū)

災(zāi)情，為指揮部決策提供可靠依據(jù)。

③負(fù)責(zé)現(xiàn)場余震監(jiān)測工作。0

④負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場調(diào)查和災(zāi)情速報工作。較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后，要迅速啟動地震災(zāi)害速報網(wǎng)，組織災(zāi)區(qū)災(zāi)害調(diào)查并及時報

指揮部。

⑤配合上級地震部門做好震情趨勢判定和地震災(zāi)害評估工

作。

3、組織宣傳組組成及主要職責(zé)

組織宣傳組組長由區(qū)委宣傳部副部長擔(dān)任，副組長由區(qū)教育

局局長、區(qū)廣播電視局局長、區(qū)人事局局長擔(dān)任，辦公地點設(shè)在區(qū)委宣傳部。

①按照規(guī)，：之進行應(yīng)急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有

關(guān)信息。

②地震災(zāi)害發(fā)生后，廣播、電視等新聞單位都應(yīng)自動進入應(yīng)

急狀態(tài)，加大：耋傳力度，動員全社會力量，積極參與抗震救災(zāi)工

作。

③宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)

定社會秩序，促進救災(zāi)工作高效、有序地進行。

④負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機構(gòu)體系的人員配置，提出對干部的獎懲及

臨時任免意見。

⑤負(fù)責(zé)審查地震新聞宣傳報道、組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會。

4、治安保衛(wèi)組組成及主要職責(zé)

治安保衛(wèi)組組長由區(qū)公安分局局長擔(dān)任，副組長由區(qū)檢察院

檢察長、區(qū)人民法院院長擔(dān)任，辦公地點設(shè)在區(qū)公安分局。

①在臨震預(yù)報發(fā)布后或地震災(zāi)害發(fā)生后，及時組織與加強領(lǐng)

導(dǎo)機關(guān)、金融系統(tǒng)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。

②較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后，加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實施緊急治安防范措施。

③維護交通秩序，實施緊急交通管制。

④預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

⑤采取有效措施，防止火災(zāi)等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延。

5、醫(yī)療救護防疫組組成及主要職責(zé)

醫(yī)療救護防疫組組長由區(qū)衛(wèi)生局局長擔(dān)任，副組長由區(qū)食品

藥品監(jiān)督管理局局長、市人民醫(yī)院院長、中醫(yī)院院長、市、區(qū)疾病控制中心主任擔(dān)任，辦公地點設(shè)在區(qū)

衛(wèi)生局。

①在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器

材、帳篷等，組織好醫(yī)療救護隊待命。

②較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)

療設(shè)施或建立f缶時醫(yī)療點搶救傷員。

③做好衛(wèi)：主防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

④及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措

施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

‘

‘

⑤醫(yī)藥部門應(yīng)積極調(diào)配充足的救災(zāi)藥品。

6、交通運輸組組成及主要職責(zé)

交通運輸組組長由區(qū)交通局局長擔(dān)任，副組長由辦公地點設(shè)

在區(qū)交通局。

①在臨震應(yīng)急期間，按照指揮部的統(tǒng)一部署，做好運輸車輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)物資、設(shè)備的運輸工作。

②地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及

有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。

③組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。

④區(qū)直各部門及駐市各單位的交通工具，都應(yīng)無條件地服從

抗震救災(zāi)指揮部的征用。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組組成及主要職責(zé)

通訊聯(lián)絡(luò)組組長由區(qū)電信局局長擔(dān)任，副組長由公地點設(shè)在區(qū)電信局。

①在臨震應(yīng)急期應(yīng)加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。

②地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)

施，保證救災(zāi)通訊暢通無阻。

③具有通訊設(shè)施的部門，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為救災(zāi)工作提供服務(wù)。

8、供水保障組組成及主要職責(zé)

供水保障組組長由區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任，副組長由區(qū)水利局副

局長、自來水公司麥積水廠廠長擔(dān)任，辦公地點設(shè)在麥積水

廠o

①在臨震應(yīng)急期間，組織力量對供水設(shè)施及管線進行檢修加

固，排除隱患，并對排水工程進行清淤疏通。

②地震災(zāi)害發(fā)生后，供水部門應(yīng)迅速組織搶修隊伍，盡快恢

復(fù)被毀壞的供排水設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用水。

③積極配備第二水源，以便急用。

④對各單位自備水源進-／亍詬1查摸底，當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生后，各

單位飲用水源應(yīng)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)配。

9、供電保障組組成及主要職責(zé)

供電保障組組長由供電所所長擔(dān)任，副組長由區(qū)電力

局局長、區(qū)商務(wù)局副局長擔(dān)任，辦公地點設(shè)在供電所。

①在臨震應(yīng)急期間，組織力量對主要變電線路進行檢修、加

固。

②地震災(zāi)害發(fā)生后，供電部門要迅速組織搶修隊伍，盡快恢

復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。

③儲備搶修更換用的電氣元器件等物資。0、生

10、活物資供應(yīng)組組成及主要職責(zé)

生活物資供應(yīng)組組長由區(qū)民政局局長擔(dān)任，副組長由區(qū)財

政局局長、區(qū)糧食局局長、區(qū)商務(wù)局局長、區(qū)供銷聯(lián)社主任擔(dān)

任，辦公蚋。點設(shè)在區(qū)民政局。

①在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工

作。

②較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照指揮部的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供

應(yīng)。

③做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。

④積極組織災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。11、11、搶險救災(zāi)組組成及主要職責(zé)

搶險救災(zāi)組組長由副組長

由人武部部長、預(yù)備役炮團團長、武警

①在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技

術(shù)訓(xùn)練和搶險救災(zāi)模擬演練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。

②地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋

人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。

③公安消防部門應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣

體等次生災(zāi)害昀發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶險隊伍搶

救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。

2、恢復(fù)建設(shè)組組成及主要職責(zé)

恢復(fù)建設(shè)組組長由區(qū)發(fā)改局局長擔(dān)任，副組長由區(qū)建設(shè)局副

局長、國土資源分局局長、區(qū)行政執(zhí)法分局局長、區(qū)農(nóng)辦主任、區(qū)扶貧辦主任、區(qū)財政局副局長擔(dān)任，辦公地點設(shè)在區(qū)發(fā)改局。

①迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物和構(gòu)筑物的損

毀情況。

②提出重建計劃，并報市政府。

③積極爭取外援和籌措建設(shè)資金。

．

二、地震應(yīng)急響應(yīng)

(一)地震預(yù)警級別

按照可能發(fā)生地震事件的嚴(yán)重性和緊迫程度，地震預(yù)警發(fā)布

級別分為3級，分別用紅色、橙色、黃色表示。

地震臨震預(yù)警為I級預(yù)警(紅色)，就是對未來l 0日內(nèi)可能

發(fā)生5級以上地震區(qū)域作出預(yù)報。

地震短期預(yù)警為Il級預(yù)警(橙色)，就是對未來3個月內(nèi)可

能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域作出預(yù)報。

一

地震中期預(yù)警為IIl級預(yù)警(黃色)，就是對未來一年或稍長

時間內(nèi)可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域做出預(yù)報。

(二)預(yù)警發(fā)布

省政府發(fā)布地震預(yù)警后，如果發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)有明顯臨震異常，情況緊急時，區(qū)政府可以發(fā)布4 8小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，并同時

向省政府及省地震局報告。

(三)地震災(zāi)害事件分級

特別重大：也震災(zāi)害，是指造成3 00人以上死亡，或直接經(jīng)濟

+ 損失占全區(qū)上每國內(nèi)生產(chǎn)總值l％以上的地震；發(fā)生在人口較密

集地區(qū)7．0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

’

’

重大地震災(zāi)害，是指造成50人以上、3 00人以下死亡，或造 A一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6．5—7．0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害，是指造A 20人以上、5 0人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6．0--6．5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5．0--6．0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

(四)地震應(yīng)急響應(yīng)的分級和啟動

1級或Il級響應(yīng)：應(yīng)對特別重大或重大地震災(zāi)害。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按省抗震救A指揮部的運作程序?qū)嵤┑卣饝?yīng)急工

作。IIl級響應(yīng)：應(yīng)對較大地震災(zāi)害。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按

市抗震救災(zāi)指揮部的運作程序進行地震應(yīng)急工作。IV級響應(yīng)：應(yīng)

對一般地震災(zāi)害。在省、市的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)地震

應(yīng)急工作，按區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的運作程序進行地震應(yīng)急工作，并請求省、市地震災(zāi)害緊急救援隊進行搜救支援。IV級地震應(yīng)急

響應(yīng)由區(qū)政府決定并報市政府批準(zhǔn)。

三、應(yīng)對一般地震災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)

(一)發(fā)生一般地震災(zāi)害后，啟動IV級地震應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)抗

震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備；災(zāi)區(qū)

所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)迅速啟動當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案，盡快將受

。(三)請示市政府宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期，視情況實行特別管制措施。

(四)指揮部負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各部門的救災(zāi)工作j指揮部各專業(yè)組及各有關(guān)部門，按指揮部確定的規(guī)模迅速開展應(yīng)急行動，并隨時同指揮部辦公室保持聯(lián)絡(luò)。

(五)以區(qū)民政局和區(qū)紅十字協(xié)會為主，財政、衛(wèi)生、交

通、鐵路等部門參_力口，組織接受國內(nèi)外援助物資和救災(zāi)款，并按

市抗震救災(zāi)指揮部的指示精神做好分配和發(fā)放工作。

(六)震后監(jiān)測預(yù)報組應(yīng)立即組織人員趕赴災(zāi)區(qū)監(jiān)測地震活

動和災(zāi)情調(diào)查，：辮隨時將情況報告市抗震救災(zāi)指揮部。

(七)涉外事務(wù)

除軍事禁區(qū)和省、市政府確定的特殊區(qū)域外，申請到一般

地區(qū)救災(zāi)、考察、采訪的外國科研人員、專家及記者，由區(qū)外事

辦按照有關(guān)規(guī)定辦理。處在災(zāi)區(qū)的來華外賓、外商和海外人士，由邀請單位負(fù)：薏安置；外國來我區(qū)的旅游者和港澳臺旅游者由區(qū)

旅游局負(fù)責(zé)安置。

(八)新睡單位要按照區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的部署，在有利于

穩(wěn)定災(zāi)區(qū)和全區(qū)：往會秩序及爭取國內(nèi)外援助的前提下，進行及

時、準(zhǔn)確、實事隸是的宣傳報道。

五、應(yīng)對重大或特別重大地震災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)

．

(一)發(fā)生特別重大或重大地震災(zāi)害后，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部‘

立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮部各成員迅速到位，指揮部成員及各專

業(yè)組以最快的速度趕赴指定地點集結(jié)，按省政府啟動的l級或II級地震應(yīng)急響應(yīng)，在省指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速進行應(yīng)急行

一I

’

功。

(二)積極組織廣大人民群眾開展抗震救災(zāi)工作，充分發(fā)揮駐軍和民兵預(yù)備役部隊在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊作用，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

六、臨震應(yīng)急反應(yīng)

省人民政府發(fā)布地震臨震預(yù)報后，區(qū)政府即宣布預(yù)報區(qū)進入臨震應(yīng)急期，按IIl級地震應(yīng)急響應(yīng)進行地震應(yīng)急工作準(zhǔn)備。

(一)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部召開會議，研究部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并對預(yù)報區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處提出應(yīng)急工作意見。

(二)區(qū)地震局應(yīng)密切監(jiān)視震情信息，及時收集、處理監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析震情發(fā)展趨勢；邀請省、市地震局專家進行震情會商；根據(jù)震害預(yù)測數(shù)據(jù)庫對未來地震損失作出估計，并報區(qū)政府。

(三)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及各專業(yè)組應(yīng)立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準(zhǔn)備趕赴災(zāi)區(qū)。

(四)財政、糧食、衛(wèi)生、食品藥品、供銷等部門積極籌備救災(zāi)資金、物資和食品，并對原儲備物資和食品進行全面檢查。

(五)供水、電力等部門應(yīng)對生命線工程進行全面檢查和加固，并提出應(yīng)急方案。

(六)公安、武警、司法等部門應(yīng)加強對重要機關(guān)、金融單位、監(jiān)獄等的安全．保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維

護社會穩(wěn)定。

(七)新聞單位要做好應(yīng)急宣傳，按照規(guī)定發(fā)布震情，平思

地震謠言或誤傳：保持社會穩(wěn)定。

七、其它地震事件的處置

(一)有感士{妾j震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員傷亡及顯著

財產(chǎn)損失的地震：有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)

急預(yù)案，按內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將應(yīng)急情況

及時報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。

(二)平息．地震謠言

當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，地

震部門應(yīng)派出：【乍人員調(diào)查謠言起因，協(xié)助政府做好宣傳工作，平息地震謠言。噩地震局應(yīng)加大督促檢查力度，并將結(jié)果及時上

報區(qū)政府。

(三)鄰市，震災(zāi)應(yīng)對

地震發(fā)生在鄰近地區(qū)，但對我區(qū)造成了災(zāi)害損失或造成嚴(yán)重

影響時，根據(jù)初步判定的震災(zāi)損失或影響程度，啟動相應(yīng)的地震

應(yīng)急響應(yīng)。

八、其他事：頁

(一)名詎術(shù)語說明

次生災(zāi)害：：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā) 的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染，以及水災(zāi)、泥石流、滑坡等：造成的人員傷亡及對居民生產(chǎn)和生活的嚴(yán)重影

響。

‘

生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐┯拖到y(tǒng)

以及通信、交通、廣播電視等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟損失。建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞而

引起的經(jīng)濟損失，以重置所需費用計算，不包括文物古跡和非實

物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算

為經(jīng)濟損失，只描述破壞狀態(tài)。

本預(yù)案有：關(guān)數(shù)量的描述中“以上"含本數(shù)，“以下’’不含本

卷b

≯／＼o

(二)預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由區(qū)政府批準(zhǔn)發(fā)布，報市地震局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事

處地震應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)布，報區(qū)地震局備案。

區(qū)直有關(guān)部門和單位，要按照本預(yù)案的規(guī)定，對各自承擔(dān)的區(qū)抗震救災(zāi)指揮部專業(yè)組預(yù)案或單位內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案要進行及時的修訂和完善，報區(qū)地震局備案。

為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行修訂。預(yù)案的更新期限為5年。

(三)預(yù)案實：施時間

‘

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，原《破壞性地震應(yīng)急頸案》同時廢止。

附錄：地震災(zāi)情速報傳真格式

×x×鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處地震災(zāi)情速報(第x×期)

速報人：××x

批準(zhǔn)人：××x 截止

年月日時分，收集的災(zāi)情如下：

(1)震感范圍

(2)死亡人婁(，受傷人數(shù)(可列出傷亡人員的地點)

(3)牲畜死傷情況

(4)房屋的破壞情況

(5)通信、供水、供電、交通受損等情況

(∽其他情：冗(地震造成的社會影響、群眾情緒及政府救災(zāi) 情況等、》

****年**月**日

時

分

’

注：

了靠!多：：夕情況就填寫多少情況，一次速報不必求全。

主題詞：科技：．地震應(yīng)急預(yù)案△ 通知

抄送：市地震局，區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政 協(xié)辦公室。

第二篇：政府辦公室精簡會議文件工作總結(jié)1

關(guān)于落實市委、市政府精簡會議文件工作

自 查 報 告

市政府：

近年來，我縣嚴(yán)格按照市委、市政府要求，本著精簡、高效、務(wù)實的原則，全力做好會議活動和文件精簡工作，做到了以會風(fēng)促作風(fēng)，以文風(fēng)促政風(fēng)，提升了工作效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，為各項工作高效運轉(zhuǎn)提供了保障。現(xiàn)將我縣執(zhí)行落實情況、存在問題及建議報告如下：

一、執(zhí)行落實情況

1．統(tǒng)一思想認(rèn)識。2008年以來，我縣根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡會議文件的相關(guān)要求，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門相關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入學(xué)習(xí)文件精神，明確工作要求，規(guī)范工作程序，增強了各部門對精簡會議、文件工作的認(rèn)識，保障了精簡工作的順利開展。

2．切實減少會議次數(shù)和發(fā)文數(shù)量。本著“注重實效、提高質(zhì)量”原則，切實減少會議次數(shù)和發(fā)文數(shù)量。一是我縣在精簡會議上做到了“五個堅決”：能不開的會議堅決不開；可合并召開的會議堅決合并召開；可短時間召開的會議堅決開短會；能以電話、飛信、傳真等形式解決問題的會議堅決不開會；已在文件上印發(fā)的工作部署、通知等內(nèi)容堅決不在會上傳達(dá)。二是我縣在精簡文件上做到了“五個堅決”：對可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)；對可以通過電話、傳真、信函等形式解決問題的公文堅決不發(fā)；對未經(jīng)過充分調(diào)查研究、可操作性不強的公文堅決不發(fā)；對已在會議上傳達(dá)的內(nèi)容堅決不再發(fā)公文；對內(nèi)容相近、體例相似、時效允許、可以合并的堅決不單獨發(fā)文。

兩年來，我縣每年召開各類會議以10%的比例下降；每年下發(fā)的文件2009年下發(fā)高政56期，2010年下發(fā)高政45期，同比下降19%；2009年下發(fā)高政文151期，2010年下發(fā)高政文128期，同比下降15%；2009年下發(fā)高政辦126期，2010年下發(fā)高政辦104期，同比下降17%。

3．控制會議活動規(guī)格和發(fā)文規(guī)格。認(rèn)真履行崗位職能，對全縣各級各部門召開的會議和上報的文件嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制會議規(guī)格和發(fā)文規(guī)格，有效精簡了會議和文件，維護了縣政府的權(quán)威。一是我縣在精簡會議上做到：可由單位召開的會議，不以縣委、縣政府名義召開；縣委辦公室、縣政府辦公室不為部門召開的會議代發(fā)會議通知；單項性的工作會議，原則上縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)不出席，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召開，由分管副職參加；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位正職參加的會議，要縣委書記、縣長或常務(wù)縣長批準(zhǔn)。二是我縣在精簡文件上做到：依照相關(guān)規(guī)定，杜絕各單位片面追求高規(guī)格發(fā)文、擅自找縣領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件的現(xiàn)象；可以以縣“兩辦”名義發(fā)文的，不以縣委、縣政府名義下發(fā)；可以由縣委辦或縣政府辦名義單獨發(fā)文的，不以縣“兩辦”名義下發(fā)；嚴(yán)格控制以縣委、縣政府名義表彰的文件；縣直部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能解決問題的，堅決不以縣委、縣政府和縣“兩辦”名義下發(fā)。

4．嚴(yán)格會議活動和發(fā)文審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定的會議活動審批制度和發(fā)文審批制度。一是我縣在精簡會議上做到：各部門擬以縣委、政府名義召開的會議，必須提前按程序行文請示，經(jīng)縣委、政府辦公室審核，報縣委書記、縣長批準(zhǔn)；應(yīng)由縣委、政府各部門召開的會議，不得以縣委、縣

政府或“兩辦”名義召開；未經(jīng)審批的會議，不得擅自召開。二是我縣在精簡文件上做到：以縣委、縣政府名義行文的，必須由縣委書記、縣長簽發(fā)；以縣“兩辦”名義行文的，必須由“兩辦”主任會簽；對于不按簽發(fā)程序報送的文件，一律不予下發(fā)。

二、長效機制建立情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實廣督字?2011?53號和《廣陽市精簡會議文件執(zhí)行情況督查工作方案》，我縣主要領(lǐng)導(dǎo)對精簡會議文件工作負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任任務(wù)，確保精簡會議、文件工作各項措施落到實處。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實制度。縣領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭開短會、講短話、簽短文，帶頭執(zhí)行改進會風(fēng)文風(fēng)的各項規(guī)定，支持辦會、辦文部門嚴(yán)格把好會議和文件審批關(guān)，以實際行動帶動全縣機關(guān)作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。三是建立健全規(guī)章制度。我縣先后下發(fā)了《關(guān)于進一步精簡會議的通知》（高辦?2009?19號）、《關(guān)于簡化公務(wù)接待和減少領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動集中精力抓好經(jīng)濟工作的若干規(guī)定》（高辦?2009?33號）、《關(guān)于進一步規(guī)范會議活動的通知》（高辦?2010?91號）等文件來落實市委、市政府有關(guān)精簡會議的精神，進一步完善精簡會議和文件工作的各項規(guī)章制度。四是建立會風(fēng)文風(fēng)督查制度。縣委督查室、政府督查室對縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進會風(fēng)文風(fēng)的情況進行督查，并納入目標(biāo)考核內(nèi)容。對嚴(yán)重違反規(guī)定的，責(zé)令寫出書面檢查，并在全縣通報批評。

三、存在問題

一是會議在程序?qū)徟嫌胁粐?yán)格現(xiàn)象；二是會議時間、數(shù)量和規(guī)格上需進一步精簡。三是文件起草中語言不夠精煉，仍需改進。

四、建議

希望市委、市政府多加強指導(dǎo)、多組織培訓(xùn)，介紹更多的先進經(jīng)驗和做法，促使精簡會議工作做得更好。網(wǎng)上公文傳遞工作需要加快推廣、普及。

二〇一一年七月十三日

第三篇：政府申請文件

申請

XXXXXXXX辦事處：

根據(jù)《XXXX關(guān)于加快推進現(xiàn)代都市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的實施意見》（X委發(fā)5號文件）第四項第三條“扶持農(nóng)業(yè)高端項目發(fā)展：園區(qū)內(nèi)建筑面積在5000平方米以上，從事精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連棟溫室項目，經(jīng)驗收合格后，按每平方米一次性給予補貼400元”。在文件精神的指導(dǎo)下，大連綠豐農(nóng)業(yè)科技有限公司在旅順口區(qū)鐵山街道牧羊城村（尹家）建設(shè)蝴蝶蘭智能連棟溫室23184平方米。項目分三期建設(shè)，一期8264平方米建蝴蝶蘭智能連棟溫室兩座，現(xiàn)已投入使用，蝴蝶蘭花卉也陸續(xù)上市；二期6740平方米及三期8180平方米智能連棟溫室預(yù)計在2011年11月末完工并投入使用。

公司已建成并投產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)智能連棟溫室內(nèi)設(shè)國際先進的溫濕度調(diào)控設(shè)備和高檔苗床，是國內(nèi)功能最全、設(shè)備最先進的多功能溫室之一。目前生產(chǎn)的蝴蝶蘭花卉系列產(chǎn)品，品系先進、品種齊全、品質(zhì)優(yōu)良，受到客戶的廣泛好評。公司運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展科技含量高和附加值高的花卉種植及種苗繁育，同時帶動了當(dāng)?shù)鼗ɑ芊N植業(yè)和種苗繁育業(yè)向高質(zhì)、高效方向發(fā)展，增強輻射帶動作用，增加農(nóng)民收入，促進新型農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。特呈請旅順口區(qū)鐵山街道辦事處與 旅順口區(qū)人民政府協(xié)商落實此文件，把政策金盡快落實到本

公司，這樣利于促進本公司花卉產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

特望批復(fù)為盼。

XXXXXXX村民委員會

XXXX農(nóng)業(yè)科技有限公司

二〇一一年十月二十四日

第四篇：政府人防文件

二00四年十二月三十日

西安市人民防空辦公室

市人防函[2004]27號

西安市人民防空辦公室 關(guān)于貫徹執(zhí)行人防工程建設(shè)規(guī)定和

易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)的函

市建委、市規(guī)劃局、高新區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、曲江新區(qū)管委會、市投資服務(wù)中心：

為了加強城市新建民用建筑修建人民防空工程，貫徹落實人防工程易地建設(shè)收費政策，有效地促進我市人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)科學(xué)協(xié)調(diào)的發(fā)展，根據(jù)《陜西省實施<人防法>辦法》、陜西省物價廳《關(guān)于重新核定人防工程易地建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜價費調(diào)發(fā)[2004]12號）、陜西省物價廳《關(guān)于人防工程易地建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)的補充通知》（陜價費調(diào)發(fā)[2004]19號）、西安市物價局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于人防工程易地建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)的補充通知》（市價費發(fā)[2004]204號）和《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》有關(guān)精神，現(xiàn)就西安市人防工程建設(shè)規(guī)定和人防工程易地建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)如下：

一、西安市人民防空工程建設(shè)規(guī)定

縣級以上人民政府所在地城市，按照下列規(guī)定修建防空地下室：

（一）、新建十層（含十層）以上或者基礎(chǔ)埋深三米（含三米）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建六級（含六級）以上防空地下室：

（二）、新建除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的其它民用建筑，地面總建筑面積在兩千平方米以上的按照地面建筑面積的4~5%集中修建六級（含六級）以上防空地下室；

（三）、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4~5%集中修建六級（含六級）以上防空地下室；

（四）、人民防空重點城市十層以下或基礎(chǔ)埋深三米以下地面建筑面積1000平方米以上的新建居民住宅樓，危房翻新住宅項目，按地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。（6B級國家規(guī)范未出臺前，暫按總建筑面積的4~5%修建六級防空地下室。）

二、西安市人民防空工程易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)

確因地質(zhì)、地形、施工條件等原因不能修建防空地下室的，建設(shè)單位必須報經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門核實同意，按應(yīng)建防空地下室面積繳納人民防空工程易地建設(shè)費。

（一）6級防空地下室的收費標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1500元；

（二）6B級防空地下室的收費標(biāo)準(zhǔn)為每平方米900元（按地面總建筑面積的6~8%核準(zhǔn)）；

（三）新建居民住宅樓、危房翻新住宅項目，地面建筑面積在1000平方米以下的，不得收費。

三、本標(biāo)準(zhǔn)自2005年元月1日起執(zhí)行。陜西省物價局、財政廳、人防辦《關(guān)于陜西省人民防空工程易地建設(shè)費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜價費調(diào)發(fā)[2000]07號）廢止。

西安市人民防空辦公室

二00四年十二月十五日

第五篇：小額貸款政府文件

保政辦發(fā)[2012] 號

縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《保康縣小額擔(dān)保貸款

實施細(xì)則》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人民政府，縣政府各部門：

為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號）、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》（鄂財社規(guī)[2011]19號）等文件的規(guī)定和要求，現(xiàn)將《保康縣小額擔(dān)保貸款實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一二年 月 日

保康縣小額擔(dān)保貸款實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為大力支持我縣全民創(chuàng)業(yè)，切實推進小額擔(dān)保貸款工作，規(guī)范管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號）、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》（鄂財社規(guī)[2011]19號）以及中央、省有關(guān)部門關(guān)于做好小額擔(dān)保貸款工作相關(guān)文件精神，縣財政局、縣農(nóng)行、縣農(nóng)商行、縣郵政銀行、縣人社局，結(jié)合我縣實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 小額擔(dān)保貸款是指為解決各類扶持對象自主創(chuàng)業(yè)，以及吸納安置各類就業(yè)困難人員的企業(yè)，因自有資金不足，經(jīng)貸款擔(dān)保機構(gòu)進行擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放并由政府給予一定貼息扶持的貸款。

第三條 小額擔(dān)保貸款實行“自愿申請、嚴(yán)格審批、抵押擔(dān)保、有貸必還”的原則，確保小額貸款的良性循環(huán)。

第二章 小額擔(dān)保貸款的對象、條件及用途 第四條 小額擔(dān)保貸款的扶持對象主要是指具有本縣常駐戶口的創(chuàng)業(yè)人員，在法定勞動年齡段內(nèi)（個體從業(yè)人員不超過55歲），身體健康，誠實守信，具有完全民事行為能力，在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事個體及合伙經(jīng)營的自主創(chuàng)業(yè)人員（以下稱“扶持對象”），以及吸納安置扶持對象的勞動密集型小企業(yè)。扶持對象具體包括持《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、婦女創(chuàng)業(yè)人員、自謀職業(yè)的退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、未就業(yè)的高校畢

業(yè)生、就業(yè)困難人員和失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民以及政策規(guī)定的其他符合條件的人員。

第五條 從事個體及合伙經(jīng)營的自主創(chuàng)業(yè)者申請小額擔(dān)保貼息貸款的條件

（一）申請人應(yīng)屬小額擔(dān)保貸款扶持對象；

（二）申請人應(yīng)當(dāng)在銀行無不良信用紀(jì)錄，且具有一定的資金運作能力；

（三）有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金，并依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證；

（四）從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī)，投資少、風(fēng)險小、見效快、收益好，具備還貸能力的微利貼息項目（不含國家限制的娛樂業(yè)、建筑業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、美容美發(fā)）；

（五）擔(dān)保機構(gòu)及經(jīng)辦銀行規(guī)定的其它條件。第六條 小額擔(dān)保貼息貸款抵押反擔(dān)保條件及有關(guān)材料

（一）財產(chǎn)抵押擔(dān)保：申請人可以個人財產(chǎn)如房產(chǎn)、等值存單作為擔(dān)保實物抵押。

（二）反擔(dān)保：申請個人貸款可由國家黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位（財政供養(yǎng)關(guān)系）的正式在編人員以及具備相應(yīng)貸款額度償還能力、有固定收入的企業(yè)人員作為反擔(dān)保人。

（三）反擔(dān)保人需提供的材料：

1、反擔(dān)保人單位出具的收入證明,其中有財政供養(yǎng)關(guān)系 的，本單位與財政簽署意見，貸款到期未還的，財政局按一定比例扣除貸款人和擔(dān)保人的工資；無財政供養(yǎng)關(guān)系的，單位負(fù)責(zé)扣還貸款人、擔(dān)保人一定比例工作償還貸款；

2、戶口本、身份證復(fù)印件；

3、結(jié)婚證（離婚證）復(fù)印件、配偶聲明（夫妻之間不能相互擔(dān)保）。

第七條 勞動密集型小企業(yè)申請小額貼息貸款條件及用途

（一）申請人經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認(rèn)定依法進行工商登記注冊，屬于小額擔(dān)保貸款扶持對象的。

（二）企業(yè)當(dāng)年新增就業(yè)崗位安置登記失業(yè)人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)的30%（超過100人以上的企業(yè)達(dá)15%）以上，且與其簽訂一年以上（含一年）勞動合同并繳納社會保險費；

（三）企業(yè)的內(nèi)部管理制度完善、財務(wù)會計核算制度規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好、依法納稅，具有符合法定要求的注冊資本金和必要的運營資金、經(jīng)營場所及設(shè)施；

（四）企業(yè)應(yīng)具有一定的經(jīng)營管理能力，相應(yīng)的還貸能力，無不良信用記錄；

（五）企業(yè)須接受經(jīng)辦銀行信貸、結(jié)算監(jiān)督及擔(dān)保機構(gòu)的貸后監(jiān)管；

（六）服從擔(dān)保機構(gòu)及經(jīng)辦銀行規(guī)定的其他條件；

（七）貸款只能用于企業(yè)與經(jīng)辦銀行簽訂的《借款合同》規(guī)定的用途。

第三章 小額擔(dān)保貸款的額度和期限

第八條 貸款額度。凡符合扶持對象條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，小額擔(dān)保貼息貸款額度最高不超過10萬元，從事微利項目的小額擔(dān)保貸款由財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息；對城鄉(xiāng)勞動者合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過10萬元，總額最高不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款；符合申請勞動密集型小企業(yè)小額貼息貸款條件的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際招用就業(yè)困難人員人數(shù)合理確定貸款額度，給予最高不超過200萬元的貸款，經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的勞動密集型小企業(yè) 發(fā)放小額擔(dān)保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息（展期不貼息），中央財政和小額擔(dān)保貸款所在地財政各承擔(dān)一半。

第九條 貸款期限，一般不超過兩年。

第四章 小額擔(dān)保貸款的申請審核程序

第十條 個人或合伙經(jīng)營企業(yè)申請小額貸款所需資料及審核程序

（一）貸款人到小額貸款擔(dān)保中心攜以下材料提出申請：

1、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)證》；

2、經(jīng)營場所租賃合同或土地使用證（房產(chǎn)證）；

3、貸款人居民身份證（夫妻雙方）；

4、擔(dān)保人居民身份證（夫妻雙方）；

5、結(jié)婚證、離婚證或單身證明、貸款人配偶聲明；

6、工商營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本；

7、個人誠信報告；

8、合伙經(jīng)營實體需執(zhí)行人提交上述資料和合伙經(jīng)營協(xié)議外，其余合伙人也需同樣提交上述材料。

（二）經(jīng)辦銀行會同保康縣下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款擔(dān)保中心（以下簡稱“擔(dān)保中心”）對貸款人經(jīng)營情況進行考察。

（三）擔(dān)保中心為考察合格的貸款人辦理擔(dān)保手續(xù)，并移交銀行發(fā)放貸款。放貸過程做到“一次性受理、一次性考察、一次性放貸”，貸款人將所需資料按要求準(zhǔn)備齊全后，進入受理程序，從受理到放貸10個工作日辦結(jié)。

（四）小額擔(dān)保貸款本金實行到期一次性歸還，經(jīng)辦銀行應(yīng)于每季結(jié)息日后5日內(nèi)將貼息資金申請明細(xì)表和貸款計收利息清單報擔(dān)保中心，經(jīng)擔(dān)保中心核實后報財政部門審核將貼息資金直接撥付到經(jīng)辦銀行（屬貸款人已付息的，由經(jīng)辦銀行將貼息匯入貸款人賬戶）。

第十一條 勞動密集型小企業(yè)申請小額貼息貸款所需資料及審核程序

（一）申請及需提供的資料：

1、小額貸款財政貼息的申請報告；

2、湖北省小額擔(dān)保貸款財政貼息申請審核表

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

4、國稅、地稅登記證；

5、組織機構(gòu)代碼證；

5、勞動密集型小企業(yè)申報認(rèn)定表；

6、企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證；

7、企業(yè)職工花名冊；

8、企業(yè)為職工（包括新增就業(yè)崗位）繳納社會保險憑證；

9、企業(yè)提供貸款抵押相關(guān)資料（含房產(chǎn)抵押等）；

10、職工《就業(yè)失業(yè)登記證》、《創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)證》；

（二）擔(dān)保中心對申請小額貸款的勞動密集型小企業(yè)進行初審。

（三）經(jīng)辦銀行、財政局和小額貸款擔(dān)保中心聯(lián)合對申請貸款的勞動密集型小企業(yè)進行實地審查后，報縣人力資源和社會保障局、財政局審批。

（四）小額貸款擔(dān)保中心將縣人力資源和社會保障局、財政局審批后的資料報送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行按規(guī)定進行審核放貸。

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)于每季結(jié)息日后5日內(nèi)將貼息申請、貼息明細(xì)表和利息清單（企業(yè)初次貼息時須附審批表）報小額貸款擔(dān)保中心，經(jīng)擔(dān)保中心核實后報財政部門，財政部門按人民銀行公布的基準(zhǔn)利率按政策給予貼息，貼息資金直接撥付經(jīng)辦銀行。

（六）經(jīng)辦銀行會同小額貸款擔(dān)保中心定期對企業(yè)資金運營等情況進行跟蹤檢查，企業(yè)要積極配合，并主動出示相關(guān)資料。

（七）貸款到期后，貸款企業(yè)應(yīng)按時歸還貸款，并到經(jīng)辦銀行辦理相關(guān)手續(xù)。

（八）貸款企業(yè)需承擔(dān)的責(zé)任：

1、貸款企業(yè)需保證申請資料的真實性；

2、貸款企業(yè)在貸款期間，如經(jīng)營項目、經(jīng)營場地、聯(lián)系方式等發(fā)生變更，需及時通知擔(dān)保中心備案。

第五章 貸后跟蹤服務(wù)及貸款回收

第十二條 經(jīng)辦銀行及擔(dān)保中心要與貸款人保持動態(tài)聯(lián)系，及時掌握其經(jīng)營狀況等企業(yè)有關(guān)信息，對即將到期的貸款，提前30日通知貸款人，督促其按期還款。擔(dān)保中心、經(jīng)辦銀行共同負(fù)責(zé)對逾期貸款進行催收和依法追繳，確保貸款及時有效回收。

第十三條 經(jīng)辦金融機構(gòu)要加強小額擔(dān)保貸款授信管理，于每月初10個工作日內(nèi)向保康縣人民銀行上報上月貸款發(fā)放以及余額變動情況。

第六章 附則

第十四條 人民銀行、財政局、人力資源和社會保障局、經(jīng)辦金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)等單位應(yīng)定期召開季度例會，溝通協(xié)調(diào)，研究解決政策執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，加強對小額擔(dān)保貸款工作的管理監(jiān)督。

第十五條 本《實施細(xì)則（試行）》自頒發(fā)之日起執(zhí)行。本細(xì)則執(zhí)行期間如遇國家和省政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行，各部門協(xié)調(diào)一致、扎實工作，確保全省小額擔(dān)保貸款工作取得明顯成效，把黨和政府的關(guān)懷落到實處，使小額擔(dān)保貸款政策真正成為促進就業(yè)再就業(yè)的“德政工程”和“民心工程”。

二0一二年 月 日

主題詞：小額擔(dān)保貸款 實施細(xì)則 通知

保康縣政府辦公室 2012年4月 日印發(fā)