第一篇：政府辦公室工作匯報

一、2013年工作完成情況

2013年，縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領導XX縣人大、縣政協的有力監督及大力支持下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊扣全縣工作大局，不斷拓寬思路、創新機制、強化措施、狠抓落實，確保了政府系統高效運轉，圓滿完成了全年各項工作任務。

(一)認真履行參謀助手職責，提高以文輔政工作水平。始終把服務大局、當好參謀作為辦公室重要職責，在文稿起草、信息調研、會議活動組織等重點工作上，堅持高標準、高質量、出精品、創一流，政務服務水平不斷提升。一是辦文力求精益求精。嚴把公文格式關、內容關、程序關和時效關，以更高更嚴格的標準不斷提高文字材料質量。全年自產文件500余份，處理上報文件740余份，起草領導講話稿600余篇，形成各類綜合性文字材料100余萬字。特別是組織秘書班子高質量起草了《政府工作報告》、全委會講話等大型材料，做到了理論性、政策性及實用性強、參考價值高，有效推動了工作開展。二是信息力求準新快精。密切圍繞重大社情民意以及事關全局性和重點性的工作，及時對我縣社會經濟發展的新做法、新亮點進行總結宣傳。全年編發《媒體信息摘報》48期、《澄政快訊》 422期，為干部群眾及時了解情況、政府領導科學決策提供了可靠依據。三是調研力求高質高效。圍繞全縣總體工作部署和重點工作，篩選制定關系全縣大局、有針對性的調研課題，深入細致開展調研。先后撰寫了《關于加快澄城現代農業園區建設的對策與建議》、《關于縣化工廠企業改制工作的調研與思考》和《淺析城關鎮埝村經濟發展的路子》等20余篇有價值的調研報告，為高效推動縣政府各項工作獻智獻策。四是機要力求準確無誤。嚴格落實機要保密人員24小時值班制度，全年累計接收辦理中、省、市各類文件和傳真件3200余份，所有三級文件接收、傳遞、辦理，均做到了及時、準確、安全、高效，無一失時誤事。五是辦會力求規范縝密。嚴格控制會議次數和規模，努力提高會議質量，全年承辦縣政府常務會議8次、專項問題會議26次、縣長辦公會議27次，圓滿完成了全省安全生產現場會、全市2013年第三季度綜合觀摩等40余次大中型活動和會議的籌辦工作。

(二)充分發揮綜合協調作用，推動行政工作高效運轉。著力抓好辦公室的綜合協調服務工作，熱情主動為各級領導、部門和群眾搞好服務，保證了各項工作的周密細致、高效有序。協調服務方面，充分發揮辦公室“溝通上下、協調左右、聯絡各方”的樞紐作用，注重加強與縣委辦、縣人大辦、縣政協辦的交流溝通和工作聯絡，主動協調、幫助部門解決工作中遇到的實際困難和問題，使各方面工作相互銜接，形成合力。牽頭組織方面，組織開展了全縣公文處理培訓，提高了政府系統公文辦理能力；主抓了電子政務網絡建設，初步實現全縣公文網上流轉；對縣政府領導和辦公室辦公用房進行了及時清理騰退，并逐鎮、逐部門進行督促檢查和匯總整檔，確保全縣辦公用房清理工作規范有序。依法行政方面，嚴格抓好縣政府規范性文件審核把關，積極參與項目評審、企業改制、社會穩定等涉法案件的協調處理，認真做好行政復議應訴工作。全年協調解決行政復議案件5起，舉辦法制培訓17次，對30余個部門600余人進行了行政執法資格培訓考試，全縣行政執法行為進一步規范。應急值守方面，嚴格執行應急信息日報制度，全面推行縣內政府系統節假日24小時值班制度，修訂完善了全縣應急管理預案，建立了縣鎮兩級應急管理體系，開通了應急值守管理平臺，實現了應急通訊全域覆蓋。參與舉辦全市首次防震減災搶險應急演練，突發事件應急處置能力不斷提高。人民防空方面，以防空地下室擬建及人防執法為重點，協調住建、規劃等部門將人防工程結建審批納入城市建設和項目建設審批內容，從制度層面理順了人防工程結建前置審批。定期對全縣人防設施進行維護，確保正常運轉。

(三)切實發揮督查督辦職能，推動縣政府決策貫徹落實。圍繞縣政府中心工作抓督查、解難題、求突破，嚴格實施掛牌督辦、限期整改，用督查倒逼機制保障重點工作有效推進。一是明確責任抓督查。年初將《政府工作報告》中各項任務分解立項，明確牽頭單位、承辦單位和責任人，定期督辦完成情況，及時呈送縣政府領導。二是創新方法抓督查。緊緊圍繞為民辦十件實事、市縣重點建設項目等工作，對政府常務會議XX縣長辦公會議決定事項、領導批辦件和交辦事項，綜合運用實地調查、電話詢問、月匯報、季分析等多種形式反復督查、一抓到底，確保縣政府決策事項落到實處。三是緊扣熱點抓督查。對縣政府關注和群眾關心的熱點、難點問題，堅持深入一線，查實情、出實招、求實效，及時將了解的情況呈報相關領導和部門，并提出意見建議，確保問題處理迅速高效。全年累計開展專項督查70余次，編發《澄政督查通報》7期、《督查情況送閱》16期，承辦市縣領導、新聞媒體、市長專線、環境熱線等批辦、轉辦件80件，督促26個部門完成23件人大代表議案建議、63件政協委員提案辦理任務，辦結回復率達100%。

同時，我們嚴格執行八項規定，進一步規范公務接待、公務外出和公車管理；嚴控辦公成本，始終堅持節儉辦事;加強機關建設，先后榮獲“省級衛生示范單位”、“省級園林單位”等榮譽稱號。

二、存在問題及改進措施

一年來，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但離澄城發展和干部群眾的要求尚有差距，工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：協助領導抓大事、想全局不夠，參謀助手作用有待進一步發揮；忙于事務性工作多，深入實際調查研究少，政務調研力度和深度有待進一步加強；服務手段、服務方式、服務意識有待進一步整合創新；辦公室工作人員自身建設與工作效能有待進一步提高。針對存在的問題，今后工作中我們將從以下四方面加以改進：一是在服務全局、深入調研上下功夫，圍繞縣政府重大決策、關鍵問題進行調查研究，提出具有前瞻性、可行性的措施建議，努力做好參謀助手；二是在綜合協調、提高效率上下功夫，確保上級決策、領導意圖和基層要求順達通暢，推進政府工作高效運轉；三是在規范運作、周密細致上下功夫，不斷提高會務活動組織的程序化、規范化和制度化水平，務求會前精心設計、會中精細服務、會后抓好落實；四是在創新方法、推動落實上下功夫，高質量、高效率抓好督查，推動政府各項決策和工作部署落到實處。

三、2014年工作承諾

2014年，我們將繼續以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為推動，圍繞全縣重點工作，認真履行參謀、督辦、協調、服務職能，為建設運轉有序、協調有力、管理科學、服務優質、務實高效的政府辦而努力奮斗。

(一)主動參與，超前服務，發揮好參謀助手作用。充分發揮各科室、各工作人員主動性，加強學習，集思廣益，為政府領導當好參謀助手。通過主動聯系領導、開門走向基層、深化專題研究等措施，著重在項目建設、招商引資、統籌城鄉等方面狠下功夫，認真學習各級工作中有特色的經驗做法，不斷提高信息調研質量。圍繞領導關注的“重點”、群眾反映的“熱點”、矛盾集中的“焦點”，及時發現不易進入領導視線的潛在性問題，出思路、想對策，使參謀服務符合工作實際和領導意圖。

(二)把握全局，加強溝通，發揮好綜合協調作用。注重加強與縣委辦、縣人大辦、縣政協辦及各鎮、各部門的銜接溝通，切實把綜合協調工作做在前頭，落在關鍵處。嚴格執行政府工作規則，緊緊圍繞提高行政水平、行政效率和服務質量，團結協作，上下聯動，最大限度發揮政府系統整體效能。大力推進電子政務應用推廣，進一步規范全縣電子政務平臺系統運作，逐步實現網上黨政協同辦公、信息報送和督查督辦。不斷提高公文處理、機要傳遞和會務活動質量，推動依法行政、應急值守、人民防空工作再上新水平。

(三)突出重點，注重實效，發揮好督查檢查作用。立足縣域實際，不斷創新督查方法，豐富督查內涵，努力提高督查工作制度化、規范化水平。圍繞縣政府決策部署，進一步規范督辦程序，抓好重大項目、重大工程和重要工作的督查落實，重點抓好民生工程XX縣政府為民承諾辦好10件實事落實情況的督促檢查。圍繞縣人大代表、縣政協委員提出的建議和提案，辦理過程中注重加強互動、促進交流，及時向代表和委員反饋情況，切實做到“事事有落實、件件有回音”。

第二篇：縣區政府辦公室保密工作自查工作匯報材料

縣區政府辦公室保密工作自查工作匯報材料

【縣區政府辦公室保密工作自查報告一】

根據XXX縣委保密委員會《關于集中開展全縣保密工作檢查的通知》精神，我局針對文件中通報的一些問題和薄弱環節，認真開展了保密工作自查，保密工作自查報告。現將有關情況總結如下：

一、加強組織領導

20xx年以來，在縣委保密委員會的指導下，我局認真貫徹落實《關于進一步明確和加強保密工作責任制的通知》文件精神，以涉密人員，涉密載體，涉密計算機保密管理為重點，進一步加強保密工作領導，強化保密管理，加強督促檢查，狠抓各項保密措施和保密責任制的落實，杜絕重大失泄密事件的發生。

一是局黨組始終將保密工作納入重要議事日程，狠抓責任制的落實，年初專門召開會議，制定保密措施，形成了由一把手負總責，分管領導各負其責，辦公室組織協調的管理體系。

二是為了適應新形勢下保密工作的新情況、新問題，進一步健全和完善了以局長為組長，各科、所、中心負責人為成員的保密工作領導小組，下設辦公室，負責處理保密工作的日常事務，為保密工作的全面落實提供了強有力的組織保障。

三是堅持誰主管誰負責的原則，實行目標責任制，納入總體目標考核的內容之一，并將目標任務層層分解，落實到局屬各單位，做到年初有布置，平時有檢查，年終有考核。

二、強化宣傳教育

加強保密教育，增強保密觀念，是做好保密工作的前提和基礎。對此，我局高度重視保密工作的宣傳教育，領導干部和涉密人員堅持帶頭認真學習各項保密工作的有關規定，不斷提高依法管理保密工作的水平。同時，利用各種會議等多種形式加強對職眾的保密宣傳教育，促使廣大職工群眾自覺履行保密義務和責任，改變了“無密可保”、“有密難保”等錯誤認識。

三、健全完善制度

一是進一步完善保密規章制度，確保重點涉密要害部位的安全；

二是對我局秘密載體的管理、使用情況堅持每季度檢查的制度，針對檢查中發現的不足和隱患，嚴格按照《規定》的要求整改；三是制定了計算機管理制度，實行計算機網絡安全防護情況的檢查，采取局域網絡殺毒軟件每星期定期升級殺毒等措施。堅持

“誰上網誰負責”和“上網信息不涉密、涉密信息不上網”的原則，防止了失泄密問題的發生。

四、嚴格保密管理

一是加強秘密載體管理。

為了確保秘密載體的安全，本著嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作的原則，我局嚴格按照要求，加強秘密載體的制作、收發、傳送、使用、保存、銷毀八大環節的管理，使秘密載體的管理工作步入了規范化軌道。（在制作環節上，無論是紙介質載體，還是磁介質載體均統一在機關內制作，對不需歸檔的材料及時銷毀。在收發和傳遞環節上，嚴格履行清點、登記、編號、簽發手續，傳遞時，指派機要人員負責并采取相應安全保密措施。在使用環節上，嚴格知悉人員范圍，對擅自擴大知悉范圍，凡不準記錄、錄音、錄像的，傳達者均事先申明，復制秘密必須經主管領導批準，并履行登記手續。在保存上，嚴格按照國家檔案法律法規歸檔，并指派專人負責，配備必要的保密設備。在銷毀上，認真履行審核、清點、登記手續，采取相應不泄密的方法銷毀，杜絕將秘密載體當作廢品出售。

二是加強檔案保密管理。

為了加強文件檔案的借閱、傳閱中的安全保密工作，進一步完善了《檔案保管制度》、《檔案人員崗位職責》、《文件、材料、資料的收集制度》、《檔案的交接制度》、《檔案的銷毀制度》、《文件的傳閱制度》等制度。通過這些制度的建立，加強了文件收發、傳閱、清退以及檔案的借閱等工作，使我局的文件做到清退齊全，傳閱及時，檔案的立卷、歸檔、移交、銷毀等各個環節的安全。三是實行涉密計算機專人管理。對涉密計算機實行專人管理，并加強了對操作人員的教育培訓，落實了崗位責任。四是加強信息上報審批。加強網上報送信息審批制度，凡對外向各類政府網站報送信息，必須經辦公室審批后方能報送。

今后，我們決心以這次自查為契機，堅持不懈地抓好對全體人員特別是涉密人員的教育管理，加強業務培訓和崗位訓練，不斷完善規章制度，強化保密意識，堅決杜絕失泄密問題發生，為XX縣經濟建設發展創造良好的條件。

【縣區政府辦公室保密工作自查報告二】

根據保委發2號關于轉發中共市委保密委員會《關于轉發中央保密委員會〈關于開展地方黨政機關保密檢查的通知〉的通知》要求，我局緊緊圍繞中心工作認真開展保密工作，不斷加大了保密宣傳教育和技術防范工作力度，狠抓保密制度建設，全局干部職工保密意識和保密法制觀念不斷增強。同時，對我局的保密工作進行了認真自檢自查，現將檢查情況匯報如下：

一、加強領導，健全保密工作隊伍，落實制度

我局高度重視保密工作，為進一步加強領導，切實把我局保密工作落到實處，成立了由局黨組書記、局長任組長，幾位副局長任副組長和局各股室負責人為成員的交通局保密工作領導小組。并結合本單位實際，建立健全了各項保密規章制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，制定落實相關保密工作制度，切實加強對新形勢下保密工作的領導，把保密工作列入管理工作日程，做到保密工作與業務工作、部門工作同布置、同檢查。

二、加強日常保密工作管理，加強涉密人員、要害部門（部位）管理，嚴防失（泄）密事件的發生

今年以來，我局結合工作實際，認真做好日常局機關收（發）文登記管理、文件傳閱（借閱）管理、計算機使用管理等制度，嚴格把好文件的入口關和出入關。對文印打字室、檔案室、辦公室等重要場所及存儲文件資料的箱柜實行了定人、定崗、定責、定制度，加強管理，嚴防文件丟失、被盜和計算機上網泄密等責任事故的發生。對計算機上網管理，嚴禁在上互聯網的計算機中制作、存儲、傳遞和使用涉密文件、信息以及機關內部資料。上互聯網的計算機實行“誰上網誰負責”的原則。任何個人不得將帶有保密信息內容資料的軟盤帶回家中用于計算機進行處理。

三、加強保密教育活動，增強干部職工的保密意識和責任意識

保密工作是我們黨的一項重要工作，做好保密工作，直接關系到國家機關安全、經濟發展和社會穩定。結合“四、五”保密普法學習活動，我局及時組織全體干部職工認真學習了《保密法》及相關的保密法律法規，尤其對重點涉密人員更是加強教育和嚴格監管，把工作職責明確到個人，實行責任追究制。加強對涉密人員的組織培訓、自身學習，不斷提高其自身政治素質和增強保密意識，增強了保密工作的責任心。

四、結合實際，切實加強涉密載體管理

認真貫徹落實國家和盛市有關保密管理規定，不斷完善我局保密工作制度，落實保密人員，并按時完成了密級文件統一清繳工作。對涉密載體的管理上，在加強紙介質管理的同時，加大了對磁介質（各種軟盤、u盤、光盤等）的管理力度，進一步規范涉密文件、資料及其物品銷毀制度，實行全方位監管，用制度管人管事。做到嚴格保密紀律，落實防范措施，我局未出現過一例失、泄密事件。

五、加強對廢舊文件集中清理銷毀制度

局領導非常重視文件銷毀工作，對文件銷毀過程中的各個環節加強了管理。首先對擬銷毀的文件材料登記造冊，報局領導批準同意后，由辦公室與縣保密局聯系，指定專人集中銷毀，任何個人不得將文件材料或其它涉密資料當廢紙變賣或自行處理。

六、加強安全防范措施，扎扎實實做好保密工作

我局將保密管理工作列入了領導議事日程，按照“統一領導、歸口管理、分級負責”的管理體制，一是認真抓好紙制文件、計算機和網絡的管理；二是抓好重點涉密人員的教育和管理，做到保密工作有人抓，具體業務工作有人管。三是及時研究解決在計算機和網絡管理保密工作中遇到的困難和問題。按照“積極防范，突出重點”的保密工作方針，加大了人力、物力、財力的投入，為我局保密工作更好地開展創造了良好的條件。

七、營造氛圍，進一步加大宣傳教育力度

今年是《保密法》頒布19周年，為不斷深化保密法制宣傳教育，我局在全系統開展了形式多樣的保密法制宣傳教育。召開了系統保密工作會議，重點學習了國家、盛市、縣關于保密工作的重要文件，在全系統營造了一種濃厚的保密氛圍，進一步增強了廣大干部職工的保密意識和保密法制觀念。

半年多來，在全系統干部職工的共同努力下，我局的保密工作取得了一定的成績，沒有出現失、泄密事件和不穩定因素，為維護全縣的安全、穩定和構建和諧交通起到了積極的促進作用。我們將在今后的工作中，認真總結經驗，克服不足，努力推動我局保密工作再上一個新臺階。

【縣區政府辦公室保密工作自查報告三】

根據《中共xx縣委辦公室關于分解下達2015市對縣黨委目標的通知》（x委辦〔2015〕

64號）文件精神，xx鄉黨委、政府領導高度重視，依據xx縣國家保密局2015保密工作考核細則，認真對照檢查內容，結合xx鄉實際，對我鄉的保密工作進行了全面的自查自檢，現將自查情況報告如下：

一、保密工作組織領導與制度建設情況

1、嚴格實行保密工作領導責任制。鄉黨委、政府領導干部認真執行《領導干部保密工作責任制》，成立了專門的保密領導小組，配備專兼職保密人員，明確分工與職責，將保密工作與實際工作相結合，確保實際工作管到哪一級，保密工作就管到哪一級。班子成員以身作則，自覺學習，掌握保密制度，做到懂法、知法、執法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風。并對涉密科室、崗位及人員貫徹執行保密法律法規、執行保密紀律、履行保密義務和完成保密工作任務的情況進行監督檢查，督促各項保密措施的落實。

2、保密制度建設情況。制訂了xx鄉保密工作制度，對保密范圍、保密組織、保密事項都做出了具體規定，從制度上保證保密工作務實、高效。要求所有機關工作人員自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規章制度，嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談論保密事項，不向任何無關人員透露保密的內容，不在機關聯網計算機上操作與工作無關的事項，嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀律、確保保密工作萬無一失。此外，還制定了保密工作管理、要害部位保密安全管理、送閱傳閱文件保密管理、檔案保密管理、計算機使用、會議保密管理、領導干部保密工作責任、保密崗位工作職責、公章等制度，對計算機信息系統進行保密防范和管理，嚴格執行“涉密信息不上網，上網信息不涉密”的原則，既保證辦公系統的正常運行，又不發生失泄密事件。同時，將履行保密工作領導責任情況納入領導干部履職考核內容。

二、保密工作開展情況

1、對干部職工開展保密法制宣傳教育情況。鄉黨委、政府高度重視保密教育工作，采取多種形式，利用各種機會對廣大干部職工進行經常性的保密教育。組織專門的保密工作會議學習貫徹《保密法》及實施條例等法律法規，開展“六五”保密法制宣傳教育實踐活動，建立健全2015年《黨政機關保密工作臺帳》。經常組織全體人員觀看有關《保密法》的電視錄像節目，訂購并學習《保密工作》雜志內容，通過組織活動開展，進一步增強干部職工的保密意識，克服麻痹大意思想，避免泄密事件的發生。

2、保密重點科室、要害崗位的保密工作情況。經保密工作領導小組研究，確定鄉黨政辦公室、綜治委為保密重點科室。保密領導小組對這些科室的保密工作進行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。健全保密重點科室的規章制度，嚴格執行電子政務網、互聯網上網信息保密審查制度，做到“上網信息不涉密，涉密信息不上網”；嚴格公章使用管理，報主要領導審批方可加蓋印章；文件或信息處理完成后及時進行清退和歸檔，過期無效或處理完畢的文件要進行粉碎處理，嚴密防止泄密、失密。

3、保密書刊訂閱及保密設施情況。積極訂閱《保密工作》等保密業務刊物，加強對自身保密工作的指導和管理。同時加強保密設施裝備，采用專用卷柜存放文件，并設立檔案室，專人管理檔案資料，從硬件上加強了保密工作。

4、計算機信息系統的保密工作情況。為加強計算機系統的保密工作，采取了以下措施：一是每臺電腦上都安裝360安全衛士和殺毒軟件，防止黑客、病毒入侵。二是指定專人負責網絡安全工作，及時檢測、按期修復。三是制定電腦安全操作規范，嚴格操作，發現病毒及時上報、處理。四是上網資料須經保密領導小組批準方可上傳，嚴防泄密。五是落實值班制度，對政府網站信息進行監控，發現問題及時上報。

三、下一步工作計劃

我鄉所收到的涉密內容及縣內產生的相關秘密，基本上都能按《保密法》和《xx鄉保密工作制度》的相關規定進行妥善處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現過失、泄密問題。結合xx鄉實際，接下來將從以下幾個方面進一步完善：

1、不斷加強宣傳力度。增強全體干部職工的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性。

2、繼續完善規章制度。使事前行為得到規范，堵塞可能發生的失、泄密事件，消除隱患，確保安全。

3、牢固樹立新理念。進一步強化大局意識，自覺把保密工作放在實際工作的大局中謀劃、安排，在深度和廣度上下功夫、上水平。

4、加大保密工作投入力度。提高保密工作的現代化水平，進一步加強對計算機信息系統保密防范和管理工作。

5、創新保密工作機制。建立

立適應新形勢要求和保密工作實際的保密制度，依靠制度建設落實各項保密需求，自覺將自己置于保密監督之中，接受保密檢查。僅供參考

第三篇：政府工作匯報

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和列席會議的其他同志提出意見。

過去四年政府工作回顧

2008年以來，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地實施“一個戰略、三大戰役”，銳意進取，攻堅克難，奮力前行，經濟社會發展呈現出轉型加速、實力增強、結構優化、后勁提升的良好態勢，棗莊已經步入了總體進位、全面跨越的歷史新階段。

——轉型發展開創新局面。2009年我市被國務院批準為東部地區唯一的資源枯竭城市轉型試點市，棗莊的發展進入了國家戰略；2011年又成功通過國家轉型評估，未來五年將享受新一輪政策扶持，為轉型發展增添了強大動力。

——綜合實力躍上新臺階。2011年，全市GDP預計突破1500億元，地方財政收入突破100億元，城鎮居民人均可支配收入突破2萬元、農民人均純收入突破8000元，分別是2007年的1.7倍、2-2倍、1.6倍和1.6倍。

——經濟結構實現新優化。2011年，三次產業比例預計調整為8：58．7：33．3，服務業增加值占GDP比重比2007年提高6.4個百分點；服務業投資占固定資產投資比重達到44.4％，比2007年提高16.9個百分點。

——發展后勁得到新提升。實施總投資300億元的九大基礎建設，已完成投資239.8億元；累計新開工投資過億元項目523個，其中投資過10億元大項目76個；2011年末，金融機構存貸款余額分別達到794.2億元、815億元，其中新增存貸款分別為76.9億元、88.5億元，新增存貸比提高到115.2％，為轉型發展提供了有力支撐。

四年來，主要做了以下工作：

(一)強力推動產業轉型，發展質量進一步提高。以煤化工為突破口，培植壯大特色優勢產業集群，促進工業結構優化升級。全市已建、在建煤化工項目投資規模達到532.8億元，中小機床躋身全國產業集群品牌50強，旋窯水泥產能占全省的31.3％。2011年，煤化工、機械制造、新型建材、紡織服裝等八大產業集群實現增加值，占規模以上工業增加值比重達到32.3％；非煤產業增加值占規模以上工業增加值比重比2007年提高4.5個百分點。大力實施臺兒莊古城重建，積極探索文化旅游帶動服務業發展的新路子。臺兒莊古城被確定為全國首個海峽兩岸交流基地、首個國家文化遺產公園，榮膺新世紀“齊魯文化新地標”榜首。4A級景區達到8個。我市成功創建為中國優秀旅游城市。2011年，全市旅游綜合收入實現112億元，是2007年的3．2倍；社會消費品零售總額完成480.6億元，比2007年翻了一番；服務業提供稅收占地方稅收比重達到44.4％，比2007年提高6．3個百分點。堅持綠色發展，狠抓節能減排和環境保護。累計淘汰落后水泥生產線178條、產能1790萬噸，居全省第1位；關停小火電容量80.6萬千瓦，居全省第3位。代表山東省迎接國家淮河流域治污核查取得第一名。2011年，預計

COD、二氧化硫排放量分別比2007年下降38.6％、13.9％，較好地完成了省政府下達的節能減排任務。

(二)著力推進城市建設，城市面貌進一步改觀。堅持“老城做新、新城做靚、同城化發展”，打響城市建設攻堅戰。全面實施棚戶區改造，已完成征收改造7.1萬戶。累計建設保障性住房1.55萬套。市中新區、嶧城新區、薛城新區拉開建設框架。新城城中村搬遷基本完成，道路管網、配套設施逐步完善，建成區面積近10平方公里。開通運營BRT，主線通車里程達到75公里。京滬高鐵棗莊站、滕州東站建成啟用。“同誠卡’應用領域不斷擴大。四年來，累計完成城市基礎設施建設投資116.8億元、新城建設投資91億元、交通建設投資105億元。累計治理采礦塌陷地2萬畝，創建國家級濕地公園5個，森林覆蓋率達到29％。我市創建成為省級歷史文化名城、省級園林城市。

(三)積極探索農村改革，新農村建設進一步加快。在全國率先探索推行農村土地使用產權制度改革，試點合作社發展到308家，規模經營土地26.8萬畝，利用農地抵押貸款1.4億元，我市被批準為國家農村改革試驗區。集體林權制度主體改革全部完成。優質商品糧、特色農產品基地面積分別擴大到200萬畝和180萬畝。累計發放種糧直補和農資、良種、農機補貼11.5億元。完成137座水庫除險加固，農田水利基本建設累計投資26億元。新建農村住房11.4萬戶，改造危房4.6萬戶，基本實現村村通自來水、公路、電話、廣播電視和互聯網。

(四)不斷深化改革開放，發展活力進一步增強。完善國有資產監管體制，資產保值增值率保持在110％以上。深化預算管理、國庫集中支付、政府采購等制度改革，財政資金使用效益明顯提高。在全國首創鋼結構資產抵押貸款等信貸模式，在全省首批設立農村商業銀行、村鎮銀行，13家中小企業進入股權托管交易市場，融資渠道進一步拓寬。創建中國名牌1個、中國馳名商標5件、國家地理標志商標5件。堅持定點招商、專業招商，引進投資過億元項目161個，與21家國內外500強企業實現合作。累計到賬外資7.5億美元，完成進出口總額32.4億美元。2011年，全市民營經濟增加值占GDP比重預計達到57％。

(五)傾力辦好民生實事，社會事業進一步繁榮。每年辦好100件惠民實事，2011年民生支出占財政總支出比重達到54．3％。累計新增城鎮就業23.6萬人，轉移農村勞動力29．6萬人。新農保、城鎮居民養老保險在全省率先實現全覆蓋，累計征繳各項社會保險費11 6．5億元。城鄉教師工資實現統一標準發放，小學、初中生均公用經費標準分別提高到600元、800元，城鄉中小學校舍改造累計完成87．2萬平方米。完成50所鄉鎮衛生院、66個社區衛生服務機構和1400所村衛生室規范化建設，新農合、社區衛生服務、基本藥物制度實現全覆蓋。鄉鎮文化站改建全面完成，1914個農家書屋建成使用。成功承辦十一屆全運會跆拳道、女子足球比賽等國家級體育賽事5 1項，我市被命名為‘全國健身秧歌城市”。低生育水平保持穩定，年均人口自然增長率為4．97％o。“平安棗莊”建設全

面推進，群眾安全感不斷增強。雙擁共建深入開展，順利通過‘啥國雙擁模范城”驗收。公共服務和社會和諧指數居全省第五位。北川援建任務圓滿完成。其他各項事業都取得了新的成績。

(六)注重創新管理服務，行政效能進一步提升。認真踐行科學發展觀，積極開展‘創先爭優”活動，各級政府推動科學發展的能力進一步增強。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，累計辦結人大代表建議和政協提案2091件。政府機構改革全面完成，事業單位分類改革穩步推進。建立完善抓落實的“三項制度”，電子政務普及應用。全面清理行政許可事項，取消行政事業性收費203項。創新重大項目、重點工作全程監管機制，強化對行政權力公開、公共資源交易的監督，深入開展政風行風評議，政府系統廉政建設取得新成效。

各位代表!回顧過去四年，棗莊實現的每一步發展、取得的每一個成就，都得益于省委、省政府和市委的正確領導，離不開人大、政協和社會各界的監督支持，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向奮斗在各行各業的干部群眾，向解放軍、武警駐棗官兵和中央、省駐棗單位，向在我市創業的投資者、建設者，向所有關心支持棗莊發展的港澳臺同胞和海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，當前外部環境復雜嚴峻，發展還存在一些困難和問題。從國際上看，歐債危機日趨惡化，美國經濟復蘇緩慢，金融危機的影響短期內難以消除，經濟下行風險依然存在。從國內來看，宏觀調控存在諸多不確定因素，部分行業產能過剩問題較為突出，經濟增速整體回落，對區域發展的影響在所難免。從我市來看，資源型產業占比較大，服務業發展水平有待提升；城市功能尚不完善，中心城區輻射帶動作用不夠強；農民持續增收難度大，統籌城鄉發展任重道遠；企業改革改制遺留問題亟待解決，改善民生的任務尤為艱巨；政府自身建設與人民群眾要求還有較大差距，發展環境需要進一步優化，等等。對此，我們一定高度重視，認真研究分析，科學應對和解決。

今后五年政府工作總體要求

今后五年，是順應群眾新期盼、建設“幸福新棗莊”的關鍵期。盡管世情、國情仍將繼續發生廣泛而深刻的變化，城市轉型還將面臨許多新的困難和挑戰，但我們更要看到發展的機遇和優勢。近年來的轉型實踐，我們找到了符合棗莊實際的科學發展道路，開辟了可持續發展的新空間，全市人民對未來發展充滿信心；我們注重搶抓機遇，辦成了一批打基礎、利長遠的大事，為加快轉型發展奠定了堅實基礎；我們積極應對復雜局面，積累了破解難題的寶貴經驗，凝聚了干事創業的強大合力。特別是今后一個時期，文化產業的繁榮發展，高鐵經濟的輻射帶動，國家轉型政策的支持，一批重大產業項目的實施，都將為城市轉型注入新的動力。全市上下一定要增強機遇意識、憂患意識和責任意識，變壓力為動力，變挑戰為機遇，堅定信心，乘勢而上，努力奪取城市轉型的全面勝利。

做好未來五年的政府工作，需要把握好以下五個方面：

——致力于建設“富庶之鄉”，不斷增強綜合實力。傾注更大的精力，推動產業轉型升級，努力實現富民強市。更加注重發揮文化旅游的龍頭帶動作用，促進服務業跨越發展；更加注重培育特色優勢產業，加快工業轉型振興；更加注重夯實“三農”基礎，推進城鄉統籌發展。未來五年，服務業增加值占GDP比重力爭每年提高2個百分點以上；培育2個銷售收入過千億元的工業產業板塊、10個銷售收入過百億元的工業產業集群，非煤產業增加值占規模以上工業增加值比重達到85％以上。力爭到2016年，人均GDP、人均財政收入、城鄉居民收入等主要指標比2011年翻一番，躍居山東省中上游水平，讓幸福的‘基石“更加穩固。

——致力于建設“宜居城市”，著力優化城鄉環境。統籌推進新型城鎮化，構筑環境優美、功能完善、城鄉一體的現代化生態園林城市。優化組團城市布局，加快同城化發展，增強“大新城”的承載和輻射能力。切實加強節能減排、環境保護和生態修復，全面推進生態棗莊建設，爭創國家森林城市、國家園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城。力爭到201 6年，空氣質量良好以上天數超過180天，森林覆蓋率達到36％；城鎮化率達到60％；中心城建成區面積達到130平方公里、人口達到100萬；BRT覆蓋各組團城區，城市公交延伸至鄉鎮駐地，基本實現農村社區化，讓城鄉居民的生活更加舒適。

——致力于建設“文化名城’，全面促進文化繁榮。突出打造運河文化品牌，努力建設特色文化城市，提升文化軟實力。依托臺兒莊古城，培植壯大特色文化產業，促進優秀傳統文化的保護、傳承與發展。深入實施文化惠民工程，建設更多的公共文化設施，滿足群眾精神文化需求。著力塑造具有時代特征和棗莊特色的城市精神，進一步提高市民的文明素質。到2016年，文化產業增加值占GDP比重達到5％以上，成為新的支柱產業；每個區(市)都有圖書館、影劇院，每個鎮街都有文化廣場，每個村居都有文化設施；爭創全國文明城市、中國歷史文化名城，讓棗莊成為一座本地人為之自豪、外地人更加向往的城市。

——致力于建設“活力高地’，加快推動改革創新。以改革創新的思維和辦法，激發內生動力，釋放發展活力，推動經濟社會實現新跨越。破除制約發展的體制機制障礙，促進各種創新要素、生產要素加速聚集、合理流動。未來五年，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重每年提高1個百分點，棗莊高新區創建成為國家級高新技術產業開發區；專利授權量年均增長25％以上；民營經濟單位數年均增長5％以上；人才資源占人力資源的比例提高到17％；力爭5家企業上市、新增5家股份制銀行分支機構；支持創業、創新、創造的社會氛圍日益濃厚，讓棗莊成為一座更加充滿朝氣、富有活力、開放包容的城市。

——致力于建設‘‘安康家園’’，切實保障改善民生。建立全覆蓋、全天候的社會治安防控網絡，加強安全生產和食品藥品監管，努力增強群眾的安全感。建立覆蓋城鄉的全民健康體系，積極倡導健康的生活方式。建立覆蓋面更廣、標準更高的社會保障體系，促進教育、衛生等基本公共服務均等化。未來五年，群眾對社會治安的滿意度持續提升，安全生產形勢保持穩定；新建195所公辦幼兒

園，義務教育學校全部達到省定標準；每個社區、村居都有體育健身設施；萬人擁有醫院床位數增加到42張；城鄉居民養老保險、城鎮基本醫療保險及新農合、城鄉低保等社會保障標準實現新的提高，讓城鄉群眾的幸福感不斷增強。

各位代表，建設“幸福新棗莊”，是全市人民的殷切期盼，是市委描繪的宏偉藍圖，是各級政府的主要任務。只要我們心往一處想，勁往一處使，事往一處辦，始終以幸福內涵提升境界、用幸福標準謀劃工作，一步一步把各項事業推向前進，富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新棗莊”目標一定能夠實現！

2012

2012年是實施“十二五”規劃，縱深推進“一個戰略、三大戰役”，建設“幸福新棗莊’’的重要一年。今年經濟社會發展的主要預期目標是：全市GDP增長12％；地方財政

年政府工作任務 收入增長15％；固定資產投資增長20％；社會消費品零售總額增長17％；外貿進出口總額增長10％；實際利用外資達到2億美元；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12％、13％；人口自然增長率控制在6．9‰以內；全面完成省下達的節能減排任務。

做好今年的工作，必須按照“穩中求進”的基調，把握“好、快、特、新、干’’的要求：追求‘好’，就是要更加自覺地把科學發展觀與棗莊實際相結合，推動棗莊沿著生產發展、生活富裕、生態良好、社會和諧的可持續發展道路闊步前行。力爭“快”，就是要始終保持敢于擔當、勇于爭先的精神狀態，加快轉型發展、跨越發展，努力實現升級進位。堅持“特”，就是要找準著力點，選準突破口，充分發揮自身優勢，創造富有棗莊特色的發展模式。突出“新”就是要不斷更新觀念，以創新的思維超前謀劃，以創新的舉措破解難題，以創新的環境增創優勢，不斷開創轉型發展新局面。立足“干”，就是要始終堅持腳踏實地、真抓實干，大力弘揚想干、敢干、會干的工作作風，積極主動，奮發有為，在新的歷史起點上實現新跨越。

今年的政府工作，重點做好以下六個方面：

一、牢牢抓住新型城鎮化這個引擎，促進城鄉統籌發展

新型城鎮化是產業發展的強勁動力和城鄉統籌的有效路徑，是當前轉型發展所需、城鄉群眾所盼。要圍繞打造宜居宜業城市，優化要素資源配置，加快城鄉一體化進程。要統籌城鄉規劃建設。明確功能定位和產業分區，促進各組團及鎮村科學布局、優勢互補，為人口和產業聚集提供支撐。堅持新城建設與老城改造并重，城建大項目與便民小工程并重，城市建設與城市管理并重，全面提升各組團城區承載能力。推進薛城區、高新區、新城區“三區合一”，加快市中、嶧城融合發展；打造滕州副中心城，凸顯山亭“歐情山城”、臺兒莊“運河古城”特色，形成“一主一副兩組團”的城市格局。高水平做好城市設計，嚴格執行規劃審批、公示制度，加強城市色彩、建筑風貌、容積率控制和地下空間利用，維護規劃的剛性和權威性。要進一步加快中心城區發展。繼續堅持“老城做新、新城做靚、同城化發展”，著力增強中心城區輻射帶動能力。加快新城購物、餐飲、休閑等配套商業設施及便民服務設施建設，建成啟用高鐵站前廣場商業區，推進市民中心一期工程，啟動雙子座城市綜合體、中央商務區建設，提升綜合服務功能。抓好老城主次干道改造，逐步打通城區“斷頭路”，全面整治背街小巷；完善供水、供熱、燃氣管網，繼續實施供水戶表改造和天然氣置換；建設更多的城區小公園、小廣場、小綠地。按照責權利相統一原則，科學劃分市、區事權，合理下放城市建設管理權限。堅持屬地管理，健全三級網絡，推進管理重心下移和執法關口前移，提高城市管理效能。要增強城鎮集聚功能。培育2個國家級重點鎮、9個省級中心鎮和9個市級重點鎮，形成與組團城區配套銜接的發展格局。因地制宜布局城鎮產業園區，鼓勵合作社發展農村特色二三產業，增強城鎮發展的內生動力。推動城市基礎設施和公共服務向城鎮延伸，著力解決好就業保障、就學就醫、養老托幼等問題，提高城鎮的承載能力。充分尊重農民意愿，穩妥開展新型農村社區建設。要繼續大力推進棚戶區改造。堅持“政府主導、市場運作’’，突出主要道路沿線、關鍵節點及工礦企業等重點片區，年內征收改造2．8萬戶。高標準建設安置房，確保被征收戶如期回遷。要加大交通基礎設施建設力度。開通新城至山亭的BI玎，規劃新城至滕州的BIH，進一步優化城市公交線路。建成啟用BRT聯通換乘樞紐，推進客運中心、公交換乘樞紐、高鐵換乘樞紐建設。完善市中新區、嶧城新區、薛城新區基礎設施配套。實施棗曹線改線、北留線及104國道滕州段改造，完成棗徐線改線。棗臨鐵路、棗臨高速公路年內建成通車。整合提升“數字棗莊”基礎網絡及應用平臺，為同城化發展提供支撐。要啟動新一輪城鄉環境綜合整治。實施硬化、綠化、凈化、美化、亮化工程，對城市門戶道路、旅游道路、城區主干道路沿線及重要節點，進行全方位改造提升。年內重點抓好8條交通干線和24條城區道路沿線的環境綜合整治。要加快生態棗莊建設。全面啟動國家森林城市創建工作。加強飲用水水源地保護，搞好山體、水系綠化和人工濕地、森林公園建設，繼續實施礦山地質環境治理和生態修復。加快高鐵站前廣場周邊山水景觀、城市綠軸及龍潭游園建設，打造綠色新城。加大水污染防治力度，推進重點治污工程建設，認真做好迎接國家南水北調東線治污及淮河流域治污核查工作。抓好工業廢氣、城市揚塵、機動車尾氣等綜合整治，努力增加“藍天白云、繁星閃爍”的天數。

二、牢牢抓住文化旅游這個龍頭，提升服務業發展水平

服務業是擴大內需的重要抓手、就業富民的重要途徑。繼續堅持以臺兒莊古城為突破口，不斷放大示范帶動效應，做大做強文化旅游業，促進服務業繁榮發展。要強力推進臺兒莊古城重建。按照既定規劃和目標，全面完成2平方公里核心區重建任務。以市場化為導向，抓好業態布局和精品業戶招商、特色博物館引進，豐富古城文化旅游內涵。加快非物質文化遺產博覽園和展館建設，積極開展非物質文化遺產招商、招企、布展，承辦好第二屆中國非物質文化遺產博覽會。創辦運河文化學院，引入特色文化學科帶頭人，加速文化創意人才聚集。積極與知名文化企業開展戰略合作，打造動漫設計、影視制作等創意產業基地，努力創建國家級文化產業示范園區。爭取承辦海峽兩岸經貿文化論壇等重大活動，促進對臺交流合作。充分調動景區、旅行社等市場主體的積極性，搞好“二日游”市場促銷。加強與高鐵沿線城市的對接，建立與周邊地區、重點景區的旅游協作機制，進一步拓展游客市場。要全面激活生態休閑旅游。推進微山湖濕地公園、盈泰度假村、仙壇山溫泉小鎮、漢諾莊園、運河濕地、月亮灣濕地等項目建設，提升冠世榴園、抱犢崮國家森林公園、熊耳山國家地質公園等景區品質。精心打造采摘游、農家樂等生態旅游產品，增加特色體驗項目，吸引更多大眾消費。舉辦好汽車場地越野賽、濕地紅荷節等賽會、節慶活動，帶動餐飲、住宿、購物等消費，讓會展經濟成為新的增長點。加快星級酒店、商務酒店、快捷酒店建設，年內新增床位6000張。繼續開展‘旅游服務質量提升年”活動，提高旅游窗口單位和從業人員服務水平。抓好高鐵游客集散中心建設。實施“旅游通達工程”，改造至臺兒莊古城、冠世榴園、抱犢崮等重點景區的旅游道路。要積極推動文化產業發展。抓好中興礦山公園、奚仲文化園、民國影視城、葫蘆套影視公園等項目建設。堅持面向市場，推進國有經營性文化單位轉企改制，打造一批骨干文化企業。制定財稅、金融等優惠政策，扶持文化企業加快發展。建立靈活有效的市場運作機制，創作更多的文藝精品，進一步擴大棗莊的文化影響力。要做大做優現代服務業。積極發展沿運臨港物流，加快魯南鐵水聯運、銀海醫藥物流、魯南農副產品物流等項目建設，打造區域性物流中心。抓好杏花村干雜海貨市場、倫達國際商貿城、捷隆惠邦家居裝飾城等項目建設，培育一批集散能力強、區域影響大的專業市場群。大力支持股份制商業銀行開辦分支機構，鼓勵發展服務外包、電子商務、研發設計、信息中介等新興服務業。進一步優化城區商業網點布局，重點打造核心商圈、商務樓宇、城市綜合體。借助高鐵優勢，積極引進和發展總部經濟。推進三角花園、棗莊西站站前廣場等商業片區改造，培育中高檔百貨業態，加快服務業提檔升級。引導發展集貿超市、連鎖超市、社區便利店，完善家政、醫療、養老等服務，構建10分鐘社區便民消費圈，更好地滿足群眾消費需求。

三、牢牢抓住產業轉型升級這個關鍵，全面振興工業經濟

推進城市轉型，離不開工業的轉型支撐。必須集聚優勢力量，強化政策扶持，大力實施工業轉型振興計劃，突出抓好重點項目招商、企業集團建設、優勢產業培育、產業園區發展，盤活存量，擴大增量，提升質量，增強工業經濟整體實力。要依托產業基礎，培植壯大特色優勢產業。深度整合各種要素資源，集中推進一批重大產業項目建設，促進特色優勢產業集群發展。加快聯想百萬噸烯烴、魯化聚甲醛、國泰丁醇等項目建設，積極發展煤化工下游產品；推進華電十里泉電廠2×60萬千瓦機組、棗礦集團熱電聯產、八一熱電二期等項目建設，穩步提高火電裝機容量；抓好魯南機床、威達重工、華源數控、華信電纜等項目建設，帶動一批中小企業搞好關聯配套，提升裝備制造業集中度；支持大企業集團整合市內水泥企業，鼓勵新上墻體材料、裝飾材料等新型建材產業項目；扶持神工鋰電、海特電子、金封焊寶等項目發展，搶占戰略性新興產業的技術制高點。要依托骨干企業，加快轉型發展步伐。以市及區(市)屬企業集團為基礎，搭建戰略合作平臺，瞄準國內外500強企業開展定點招商、專業招商。加強與山東能源、兗礦、中聯、華潤、聯想、新奧等大企業集團的合作，借力發展，在培植大產業、大企業上實現新突破。鼓勵泉興集團、盛隆化工、三九藥業等骨干優勢企業，通過合資合作、兼并重組等形式，實現快速膨脹、倍增發展。支持棗礦集團等資源型企業，向文化旅游、煤化工、現代裝備制造等產業領域延伸，盡快實現轉型發展。要依托經濟園區，發展高新技術產業和戰略性新興產業。理順各類經濟園區、產業園區管理體制，完善考核機制，引導新上項目進園區。明確棗莊高新區產業發展定位，重點培植鋰電新能源、焊接新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，努力建設成為我市高新技術產業的集聚區、體制機制改革的試驗區、對外開放的先行區、經濟發展的重要引擎。要依托市南工業區，推動老企業“退城進園”，創造新的發展空間。全面梳理市屬國有企業改革改制遺留問題，統一政策，集中攻堅，以體制機制創新激發活力，加快老企業脫困步伐。立足盤活現有土地、設備等資源，通過引進戰略合作伙伴、改革企業產權制度等，讓老企業煥發新的生機。

資源型城市的市情特點和轉型發展的階段性特征，迫切要求我們必須更加注重綠色發展，更要抓好節能減排。要嚴格執行能耗前置審批和環境影響評價制度，嚴控“兩高”和產能過剩行業投資。實施“十大節能工程’’，加強重點用能企業監管。年內關閉所有小水泥立窯生產線及小焦化、小鋼鐵、小造紙企業。開展新一輪排污企業限期治理，基本建立可防可控的環境安全體系。要圍繞推動工業轉型振興，強化各項保障措施。加強企業家隊伍建設，積極培養和引進科技領軍人才、職業經理人。深化企業改革，建立完善現代企業制度，提升企業經營管理水平。強化企業創新主體地位，引導企業加大研發和技改投入。加快魯南煤化工工程技術研究院建設，完善技術創新戰略聯盟運行機制，促進技術研發、產品中試和成果轉化。推動企業上市融資，力爭年內實現零的突破。發揮市擔保公司、融資債券的作用，增加對中小民營企業的信貸投放。落實結構性減稅政策，扶持小微企業發展。進一步提高招商實效，引導外資重點投向特色優勢產業，優化利用外資結構。支持傳統出口企業進行升級改造，擴大煤化工、新能源、新型建材等新興產業產品出口。堅持集約節約用地，優先保障重點項目土地供應，促進項目落地建設。

四、牢牢抓住新農村建設這個基礎，增強“三農"發展活力

提升農民的幸福感，是新農村建設的最終落腳點。要圍繞解決農民群眾要求最迫切的問題，在更高層次上推進新農村建設。實施農村綜合改革工程。加快國家農村改革試驗區建設，選擇一批條件較好的鎮、村作為試點，積極探索農村資產產權化、延長土地承包關系等改革。全面推行農村土地使用產權制度改革，新增市級土地合作社50家，規模經營土地面積達到30萬畝以上。建立林權流轉管理服務中心，探索社會化水利工程建設管理模式。用好“一事一議’’籌資籌勞獎補資金，推進村級公益事業建設。實施42個水庫庫區移民后期扶持項目，啟動新一輪百個薄弱村幫扶計劃，增強貧困村莊的自我發展能力。實施農民增收致富工程。堅持產業生態化、產品高端化，大力發展特色現代農業。進一步穩定小麥、玉米等優質商品糧基地規模，擴大櫻桃、石榴、馬鈴薯、長紅棗等特色農產品基地規模。推進農業產業化，新增市級農業龍頭企業30家，積極引進國內外知名食品加工企業。推進農業標準化，抓好蔬菜、果品標準園建設，新增高效農業10萬畝，新認定無公害農產品和綠色、有機食品15個以上；推廣畜牧水產規模化、標準化養殖，做好重大動植物疫病防控。推進農業市場化，建立100個農產品社區直銷點，推廣訂單直銷、網上銷售等現代營銷方式。推進農業組織化，新增合作經濟組織200個以上。抓好現代農業示范區建設，創建10個現代農業示范鄉鎮。加大科技興農力度，引進推廣農業新品種、新技術和新成果。落實強農惠農政策，建立財政支農資金穩定增長機制，實現糧食直補和農資、良種補貼全覆蓋，轉移農村勞動力4萬人以上。實施農村基礎設施提升工程。繼續推進莊里水庫建設前期工作，實施南水北調續建配套、澇洼地一期治理和巖馬水庫除險加固，完成城河、蟠龍河、城郭河治理。加大對小型農田水利設施的投入，完善末級灌渠和田間配套。搞好農業綜合開發，提高農業機械化水平。抓好農村公路建設養護，推進農村電氣化建設，解決8萬人飲水安全問題，新增16個沼氣示范村、1萬個戶用沼氣池、1萬臺太陽能熱水器，新建改造農村社區服務中心150個、標準化農家店200家。實施農村環境綜合整治工程。加強鎮村環衛設施建設，開展農村生活垃圾、廢水和畜禽養殖污染治理，做到“可利用垃圾不出村、生活污水恰當處理、養殖廢棄物綜合利用’’。引導農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，減少農村面源污染。實施農業保護性耕作，推行秸稈綜合利用。抓好村容村貌整治，促進農村環境明顯改觀。實施鄉村文明建設工程。廣泛開展農業科技、市場經營、創業技能培訓，積極培育新型農民。倡導講道德、講文明、講禮儀、講健康生活方式、講人與自然和諧，全面提升農民素質。深入開展“三下鄉”和文明示范戶、示范村評選活動，大力推進移風易俗，讓遵紀守法、明禮誠信、崇尚科學、文明生活成為廣大農民的自覺行動。

五、牢牢抓住改善民生這個根本，協調發展各項社會事業

民生無小事，民意大于天。各級政府必須順應群眾意愿，守住民生支出底線，傾力為民辦實事、謀福祉，解決好關系群眾切身利益的熱點難點問題。要更加注重固民本，千方百計擴大就業。實施更加積極的就業政策，繼續開展全民創業促就業，新增城鎮就業5萬人。實施大學生創業引領計劃，弓I導400名大學生創業，為1000名大學生提供見習機會，辦好30所“學士后流動站”。實施小額擔保貸款助推創業活動，幫助1000人創業。實施“三個一千”就業援助計劃，購買1 000個公共服務崗位，開發1000個社區公益崗位，結對幫扶1000名就業困難人員，實現“雙零家庭’’動態消零。要更加注重解民憂，著力完善社會保障。城鎮和農村居民低保標準分別由每人每月260元提高到，320元、每人每年1500元提高到2000元；農村五保對象分散供養和集中供養標準分別由每人每年1800元、2600元提高到2000元、2800元；新農合、城鎮居民基本醫療保險補助標準均由200元提高到240元，適當提高報銷比例。分步實施企業工資集體協商制度，進一步提高退休人員基本養老金水平。建設保障性住房5867套，新增廉租住房補貼170戶。啟動市社會福利中心建設，新建6處殘疾人托養中心、10處殘疾人就業創業培訓基地。免費實施1000例貧困白內障患者復明手術，為2萬名留守老人辦理人身意外傷害保險。推進城市社會化養老機構和農村敬老院建設，努力實現應保盡保、應養盡養。要更加注重促民享，全面提升公共服務。新建公辦幼兒園50所，學前三年教育普及率提高到76％。完成14萬平方米中小學校舍改造、80所農村中小學“兩熱一暖一改’工程，為248所學校配備音體美衛器材。資助各類貧困學生4．5萬人次。完成新城高中教學樓主體工程。啟動市立醫院、市婦幼保健院新院建設，啟用新城中醫院。基本公共衛生服務經費補助每人不低于25元，農村婦女住院分娩補助每人不低于500元。完成‘居民健康卡’發放，建立全市統一的電子健康檔案。廣泛開展全民健身進校園、進社區、進機關、進企事業單位活動，在200個行政村實施農民體育健身工程。抓好廣場文化演出、農村數字電影放映等文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。要更加注重保民安，加強創新社會管理。深化“平安棗莊”建設，暢通群眾利益訴求渠道，主動化解矛盾糾紛。完善治安防控體系，保持對違法犯罪的高壓態勢。實施“六五”普法，推進依法治市。完善突發事件應急管理體系，提高預警和處置能力。突出抓好重點領域安全生產專項整治，下決心關閉年產30萬噸以下煤礦、石膏礦，堅決防止重特大安全事故發生。強化食品藥品安全監管，讓群眾吃上放心食品、用上安全藥品。落實目標管理責任制，穩定低生育水平，改善人口結構，提高出生人口素質。加強國防動員和民兵預備役建設，扎實推進雙擁共建。推動民族宗教、外事僑務、知識產權、檔案史志、婦女兒童、紅十字、殘疾人、老齡、人防、地震、氣象等各項事業全面發展。

六、牢牢抓住政府自身建設這個保障，營造良好發展環境

加快棗莊轉型發展，滿足群眾幸福追求，各級政府責任重大。必須以更大決心、下更大氣力抓好政府自身建設，特別是作風建設。注重從嚴抓作風、從細節抓作風、開門抓作風，以作風轉變推動工作落實、帶動效能提升、促進廉政建設。要堅持務實勤政。始終把群眾情緒作為第一信號，自覺把執政為民的要求體現在政府決策上、落實到具體工作中。拓寬察民情、納民意、集民智的渠道，深入基層、一線開展調查研究，廣泛聽取各方面的意見、建議。圍繞重大發展問題，定期舉辦經濟社會發展論壇、學習講座。整合公共服務部門資源，利用現代信息技術手段，建立統一調度、方便快捷的便民服務平臺。開展社情民意調查，完善領導公開接訪制度，真正做到民有所求、政有所應。大力提倡開短會、發短文，把更多精力放在抓工作落實、促問題解決上。要堅持高效施政。積極開展“管理服務創新年’’活動，制定出臺《關于進一步優化發展環境的意見》，組織百家企業、千名群眾評議市直部門100個重點科室。完善項目審批“綠色通道”，加快建立聯審、代辦機制，打造高效能、低成本的政務環境。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，做依法辦事的表率。進一步梳理、精簡行政審批事項，規范行政審批行為和自由裁量權。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，做到有權必有責、用權受監督。建立公眾參與、專家論證和政府決策相結合的工作機制，認真落實政務公開、信息公開等制度，保障群眾的知情權、參與權、監督權。要堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，繼續實行“一崗雙責”。完善懲治和預防腐敗體系，建立規范高效的電子監察系統、公共資源交易平臺，切實加強對特殊崗位、重要環節的監督制約。積極推進“三公’經費公開，加強對公務用車、公務接待、因公出國的管理。堅持勤儉辦事，加大“公務卡”推廣力度，從嚴控制一般性行政支出。加強對國有及國有控股企業投資、資金支出情況的監督，嚴防國有資產流失，確保國有資產保值增值。強化行政監察、財政監管、審計監督，嚴肅查處各類違法違紀案件，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，棗莊的發展，走過了50年的輝煌歷程；美好的未來，需要我們奮力拼搏進取。讓我們在中共棗莊市委的堅強領導下，凝聚全市人民的智慧和力量，勵精圖治，開拓創新，團結實干，為建設富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新棗莊”做出新的更大貢獻!

第四篇：政府工作匯報

南寨鄉2008年5月份工作匯報

一、黨建及精神文明建設情況

1、組織入黨積極分子培訓，共培訓53人。

2、實施“短板攻堅工程”，化解矛盾糾紛4起。

3、組織馬家莊村、北寨村、秋山村、良同村干部參加農村干部培訓班。

4、收繳特殊黨費3800元。

5、全鄉賑災捐款75274.1元。

6、按照縣志辦要求，編寫了相關入志人物簡介：《王三妮簡介》和《張連友簡介》。

二、綜合治理工作

1、認真落實“迎奧運、保平安、促發展”活動各項工作，解決在縣掛號案件6起，另外兩起正在解決中。

2、認真排查各村存在的矛盾隱患和不穩定因素，一經排查即由鄉領導包案負責解決。

3、協助縣紀檢委調查秋山村村民反映該村財務一案。

三、計劃生育工作

迎接市縣計劃生育工作半年考核工作。

四、重點項目建設進展情況

1、投資500萬元的河北李氏礦業有限公司完成安裝調試設備，正在試生產。

2、投資1000萬元的河北李氏礦業有限公司鐵選廠項目正在建設。

3、投資1000萬元的德利肉牛廠蚯蚓分廠一期工程開工建設。

4、預計投資1000萬元的青廉玻璃制品廠正在征地。

5、投資1000萬元的瀚虹生物化工有限公司正在建設。

6、預計投資3000萬元的青廉化工園區環保建設項目正在規劃。

7、預計投資50萬元的良同村村西廢棄排水溝整理項目正在跑辦。

8、預計投資150萬元的邳彤中草藥協會中草藥基地（北寨村）完成征地。

9、預計投資400萬元、占地800畝的棉花種植基地完成征地。

10、預計投資1500萬元的衛國養豬專業合作社（秋山村）項目開工建設。

11、投資30萬元的馬家莊至京盧線道路硬化工程完工并投入使用。

五、其他

1、開展并完成了農業污染源普查和畜牧業污染源普查。

2、完成全鄉規模養豬場調查摸底工作。

3、完成全鄉動物防疫工作。

南寨鄉2008年4月份工作匯報

一、黨建及精神文明建設情況

1、對兩新組織進行摸底。

2、建立了“短板攻堅工程”臺帳，實施“短板工程”每周工作計劃，并堅持進行周報。

3、完成搜集青廉王三妮新鑄“恩惠鼎”第一手資料，并提交給縣委宣傳部。

二、綜合治理工作

1、開展“迎奧運、保平安、促發展”活動，目前正在進行第一階段：排查隱患，解決問題。

2、認真排查各村存在的矛盾隱患和不穩定因素，現已成功解決2起，另外8起隱患問題由鄉領導包案負責解決。

三、計劃生育工作

1、迎接市“民心工程”驗收考核。

2、繼續開展社會撫養費征收工作。

3、完成全鄉獨生子女獎金發放工作，共發放獎金1000元。

四、重點項目建設進展情況

1、投資500萬元的河北李氏礦業有限公司完成安裝調試設備，正在試生產。

2、投資1000萬元的河北李氏礦業有限公司鐵選廠項目正在建設。

3、投資1000萬元的德利肉牛廠蚯蚓分廠一期工程開工建設。

4、預計投資1000萬元的青廉玻璃制品廠正在征地。

5、投資1000萬元的瀚虹生物化工有限公司正在建設。

6、預計投資3000萬元的青廉化工園區環保建設項目正在規劃。

7、預計投資50萬元的良同村村西廢棄排水溝整理項目已經立項。

8、預計投資150萬元的邳彤中草藥協會中草藥基地（北寨村）完成征地。

9、預計投資400萬元、占地800畝的棉花種植基地完成征地。

10、預計投資1500萬元的衛國養豬專業合作社（秋山村）項目開工建設。

11、投資30萬元的馬家莊至京盧線道路硬化工程開工建設。

五、其他 1、2008年民兵整組和兵役登記工作通過驗收。

2、進行了民兵應急拉動點驗。

3、完成糧食直補和綜補發放，共發放補貼款853089.9元，其中直補117000.9元，綜合補貼736089元。

南寨鄉2008年3月份工作匯報

一、黨建及精神文明建設情況

1、按照南寨鄉黨委《關于深入開展“解放思想、更新觀念、加快發展”大討論活動的實施方案》開展“大討論活動，進入到整改階段，全鄉干部按要求進行了自查自糾，制定了整改方案。

2、建立健全鄉政府工作人員請銷假等制度，并迎接縣委組織 部和縣人勞局檢查組檢查。

3、開展后進班子集中整頓“回頭看”活動，并進行了書面匯報。

4、進行了“兩新”組織摸底。

5、進行了基礎組織建設調研，并完成調研報告。

二、綜合治理工作

1、認真貫徹縣穩定工作會議精神，安排部署全鄉各村進行治安隱患大排查，共查出各種不穩定隱患36起，已解決32件，剩余4件正在解決。

2、集中力量排查火車站周邊穩定隱患，安排專人負責。

3、成功調解青廉村變壓器糾紛。

4、安排培訓各村調解員。

三、計劃生育工作

1、開展全鄉已婚育齡婦女普查工作，共服務3246人。

2、繼續開展社會撫養費征收工作。

3、開展生殖健康檢查免費服務工作，共免費服務1128人。

四、重點項目建設進展情況

1、投資500萬元的河北李氏礦業有限公司完成安裝調試設備，正在試生產。

2、投資1000萬元的河北李氏礦業有限公司鐵選廠項目開工建設。

3、投資1000萬元的德利肉牛廠蚯蚓分廠一期工程開工建設。

4、投資1000萬元的青廉玻璃制品廠開始征地。

5、投資1000萬元的瀚虹生物化工有限公司開工建設。

6、預計投資3000萬元的青廉化工園區環保建設項目正在規劃。

五、其他

1、開展2008年民兵整組和兵役登記工作，全鄉共登記兵役217名。

2、植樹節組織民兵到同下村植樹1500余棵。

牛城鄉關于

靈政辦【2008】7號和【2008】2號落實情況匯報

1、牛城鄉上半年生產總值增長15%。全部財政收入同比增長21%。農民收入有實質性增長。2、50萬元以上工業項目已經完工的三個：石市冀力水泥廠技改；石市大壩水泥有限公司技改；牛城初級中學建設。1---6月總投資450萬元。

3、初具規模的工業項目三個：牛城村東北部特色養殖小區；牛城村西南部特色養殖小區；西洼醋廠。1---6月共投資400萬元。其中西洼醋廠已投入生產。4、50萬元以上農業項目：裕宏食用菌責任有限公司西城南建設小區上半年投資80萬元建10個溫棚。

5、灌區建設。礠峪灌區古城段上半年投資50萬元，正在建設中。

6、西洼舊村搬遷正在洽談中。中王角旅游開發、牛城半島生態觀光園以及滹沱河濕地建設都在洽談中。

7、深入推進文明生態村創建工作。在基礎設施建設上，重點抓好鄉道、街道硬化、村民活動中心和村“兩室”建設。城西---南城東、中傾井---南傾井---新井線兩條鄉道和四個村3500米街道硬化；兩個村活動中心和九個村“兩室”開工建設。

8、在環境建設上，重點抓好美化、凈化、亮化。鄉政府所在地牛城村要按照“縣城做美”的標準，建設高標準文明生態村；東王角第三批示范村完成達標驗收；其余14個行政村主街道要達到綠化、亮化、美化、凈化；實現村容村貌明顯改觀。

9、在生態建設上，重點抓好沼氣和綠化建設，今年安排6個村沼氣池建設，新建沼氣池900余個。按照三年內每村植樹10000棵的標準，截至目前每村已植樹4000棵以上

10、羊毛加工業重點抓好產品細化分級，增加產品的附加值，提高經濟效益。已經加工成品2000噸，創產值4500萬元。同時，通過擴大加工規模，轉移剩余勞動力要1100余人。

11、關閉石粉廠13個；關停小灰廠1個、小煤廠2個；關閉小磚廠1個；整治木材廠2個。

12、積極推廣秸稈還田，確保不堆積、不放火。推廣修建沼氣300個；改圈150處；改廁350座。

13、全鄉對各村的植樹、村務公開、動物防疫三項內容進行了檢查評比。

14、截至6月25日已經拆違9300平方米。

15、截至到6月25日矛盾糾紛調處已經解決46個，結案率100%。

南寨鄉人民政府

關于落實靈政辦【2008】7號和【2008】2號情況匯報

1、投資500萬元的河北李氏礦業有限公司完成安裝調試設備，正在試生產。

投資1000萬元的正在建設的企業四個：河北李氏礦業有限公司鐵選廠、德利肉牛廠蚯蚓分廠一期工程、瀚虹生物化工有限公司、衛國養豬專業合作社

正在規劃中的：青廉化工園區環保建設項目（預計投資3000萬元）、青廉玻璃制品廠（預計投資1000萬元）、邳彤中草藥協會中草藥基地（預計投資150萬元）

2、植樹節完成植樹1500余棵

3、完成糧食直補和綜補發放，共發放補貼款853089.9元，其中直補117000.9元，綜合補貼736089元。

4完成全鄉獨生子女獎金發放工作，共發放獎金1000元。

5、青廉村道路正在硬化，馬家莊至京盧線道路硬化開工建設。

6、積極推廣秸稈還田，麥收期間，專人死看死守，確保不堆積、不放火。

7、截至到6月25日矛盾糾紛調處已經解決7個，結案率87.5%。

第五篇：政府工作匯報

政府工作匯報

1、溫家寶：農村居民人均純收入增速為1985年以來最高

溫家寶總理在回顧2011年工作中指出，積極調整收入分配關系。著力提高低收入群眾收入。農村居民人均純收入實際增速為1985年以來最高，連續兩年快于城鎮居民；各地普遍較大幅度調高最低工資標準；連續第7年提高企業退休人員基本養老金，全年人均增加1680元，5700多萬人受益；進一步提高城鄉低保補助水平以及部分優撫對象撫恤和生活補助標準，對全國城鄉低保對象、農村五保供養對象等8600多萬名困難群眾發放一次性生活補貼；建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。擴大中等收入者所占比重。

個人所得稅起征點從2000元提高到3500元。降低900多萬個體工商戶稅負。中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準，比2009年提高92％，把更多農村低收入人口納入扶貧范圍，這是社會的巨大進步。

2、溫家寶：2011年國內生產總值47.2萬億元 比上年增長9.2％ 溫家寶：過去的一年，面對復雜多變的國際政治經濟環境和艱巨繁重的國內改革發展任務，全國各族人民在中國共產黨領導下，同心同德，團結奮進，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。

國內生產總值47.2萬億元，比上年增長9.2％；公共財政收入10.37萬億元，增長24.8％；糧食產量1.14萬億斤，再創歷史新高；城鎮新增就業1221萬人，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8.4％和11.4％。我們鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現了“十二五”時期良好開局。

3、溫家寶：我國國民經濟呈現增長較快、民生改善的良好態勢 溫家寶總理在2011年工作回顧中指出，加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現經濟平穩較快發展。我們實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，更加注重把握好政策實施的重點、力度和節奏，努力做到調控審慎靈活、適時適度，不斷提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。

給偏緊的嚴峻形勢下，我們把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，堅持綜合施策，合理運用貨幣政策工具，調節貨幣信貸增速，大力發展生產，保障供給，搞活流通，加強監管，居民消費價格指數、工業生產者出廠價格指數漲幅從8月份起逐月回落，扭轉了一度過快上漲勢頭。

下半年，世界經濟不穩定性不確定性上升，國內經濟運行出現一些新情況新問題，我們一方面堅持宏觀調控的基本取向不變，保持宏觀經濟政策基本穩定，繼續控制通貨膨脹；一方面適時適度預調微調，加強信貸政策與產業政策的協調配合，加大結構性減稅力度，重點支持實體經濟特別是小型微型企業，重點支持民生工程特別是保障性安居工程，重點保證國家重大在建、續建項目的資金需要，有針對性地解決經濟運行中的突出矛盾。

我們堅定不移地加強房地產市場調控，確保調控政策落到實處、見到實效。投機、投資性需求得到明顯抑制，多數城市房價環比下降，調控效果正在顯現。我們高度重視防范和化解財政金融領域的潛在風險隱患，及時對地方政府性債務進行全面審計，摸清了多年形成的地方政府性債務的總規模、形成原因、償還時限和區域分布。這些債務在經濟社會發展中發揮了積極作用，形成了大量優質資產；也存在一些風險隱患，特別是部分償債能力較弱地區存在局部性風險。

我們認真開展債務清理整頓和規范工作，嚴格控制增量，積極穩妥解決債務償還和在建項目后續融資問題。目前，我國政府性債務水平是可控的、安全的。總的看，我國國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，抗風險能力不斷增強，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。

在全球通脹預期不斷增強，國際市場大宗商品價格高位波動，國內要素成本明顯上升，部分農產品供

4、溫家寶：“三農”支出超過1萬億 糧食總產量實現歷史罕見

“八連增”

溫家寶總理在2011年工作回顧中指出，加快轉變經濟發展方式，提高發展的協調性和產業的競爭力。我們堅持有扶有控，促進結構調整和優化升級，增強發展后勁。

鞏固和加強農業基礎。全面落實強農惠農富農政策，加大農業生產補貼力度，穩步提高糧食最低收購價，加強以農田水利為重點的農業農村基礎設施建設，開展農村土地整治，加強農業科技服務和抗災減災，中央財政“三農”支出超過1萬億元，比上年增加1839億元。農業全面豐收，糧食總產量實現了歷史罕見的“八連增”，連續5年超萬億斤，標志著我國糧食綜合生產能力穩定躍上新臺階。

繼續推進農村危房改造，解決了6398萬農村人口的飲水困難和60萬無電地區人口的用電問題，農村生產生活條件進一步改善。

5、溫家寶：促進房價合理回歸 保障性安居工程新開工700萬套

以上

溫家寶總理在2012年主要任務中指出，繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。繼續推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設城鎮住房信息系統，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩健康發展。

6、溫家寶：扎實推進教育公平免除3000多萬名農村寄宿制學

生住宿費

溫家寶總理在2011年工作回顧中指出，扎實推進教育公平。深入貫徹落實教育改革和發展規劃綱要。經過25年堅持不懈的努力，全面實現“兩基”目標。免除3000多萬名農村寄宿制學生住宿費，其中1228萬名中西部家庭經濟困難學生享受生活補助。建立起完整的家庭經濟困難學生資助體系。初步解決農民工隨遷子女在城市接受義務教育的問題。

推動實施“學前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。大力發展職業教育。加強中小學教師培訓工作，擴大中小學教師職稱制度改革試點，提高中小學教師隊伍整體素質。首屆免費師范生全部到中小學任教，90％以上在中西部。

7、溫家寶：解決500多萬名集體企業退休人員養老保障的歷史

遺留問題

溫家寶總理在2011年工作回顧中指出，加強社會保障體系建設。社會保障覆蓋范圍繼續擴大，全國參加城鎮基本養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險人數大幅增加。2147個縣（市、區）實施城鎮居民社會養老保險試點，1334萬人參保，641萬人領取養老金。2343個縣（市、區）開展新型農村社會養老保險試點，3.58億人參保，9880萬人領取養老金，覆蓋面擴大到60％以上。

解決了500多萬名集體企業退休人員養老保障的歷史遺留問題。將312萬名企業“老工傷”人員和工亡職工供養親屬納入工傷保險統籌管理。養老保險跨地區轉移接續工作有序推進。社會保障體系不斷健全，向制度全覆蓋邁出重大步伐，這是推進基本公共服務均等化取得的重要成就。

8、溫家寶：今年擬安排財政赤字8000億元 嚴格控制“三公經

費”

溫家寶總理在2012年工作總體部署中指出，繼續實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央財政赤字5500億元，代發地方債2500億元。優化財政支出結構、突出重點，更加注重向民生領域傾斜，加大對教育、文化、醫療衛生、就業、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環節，加大對“三農”、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等的支持。更加注重勤儉節約，嚴格控制“三公經費”，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。

繼續控制樓堂館所建設規模和標準，壓縮大型運動會場館建設投入。全面加強對重點領域、重點部門和重點資金的審計。實施結構性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策，開展營業稅改征增值稅試點。繼續對行政事業性收費和政府性基金進行清理、整合和規范。加強地方政府性債務管理和風險防范。按照分類管理、區別對待、逐步化解的原則，繼續妥善處理存量債務。

進一步清理規范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規擔保、承諾。同時，把短期應對措施和長期制度建設結合起來，嚴格控制地方政府新增債務，將地方政府債務收支分類納入預算管理。

9、溫家寶：將免費孕前優生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣

（市、區）

溫家寶總理在2012年主要任務中指出，全面做好人口和計劃生育工作。繼續穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口質量。加快實現計劃生育優質服務全覆蓋，將免費孕前優生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣（市、區）。提高農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特殊扶助標準。加強流動人口計劃生育服務管理。

做好婦女兒童工作，擴大農村婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋面，提高婦女兒童發展和權益保障水平。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系。積極發展老齡事業，加快建設社會養老服務體系，努力讓城鄉老年人都老有所養，幸福安度晚年。

10、溫家寶：進一步加大強農惠農富農政策力度

溫家寶總理在2012年主要任務中指出，促進農業穩定發展和農民持續增收。

在工業化和城鎮化發展進程中，要更加重視農業現代化。必須堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發展農業農村好形勢。

穩定發展農業生產，多渠道增加農民收入。繼續開展糧食穩定增產行動，穩定糧食種植面積，著力提高單產。引導農民調整結構，擴大緊缺、優質農產品生產，支持蔬菜、肉蛋奶、水產品等生產。農業補貼要繼續增加總量，提高標準，擴大范圍，完善機制，新增補貼重點向種養大戶、農民專業合作社及各種生產服務組織傾斜。

繼續提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產區利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農產品生產大縣獎勵補助資金。實施新10年農村扶貧開發綱要，按照新的國家扶貧標準，全面做好扶貧開發工作，加大集中連片特殊困難地區扶貧開發力度，讓扶貧對象更多地分享改革發展成果。

加快農業科技進步。農業的根本出路在科技。要大力推動農業科技創新，加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。加快推進基層農技推廣服務體系改革和建設，健全鄉鎮或區域性農業公共服務機構。完善農業技術補貼制度，促進先進適用農業技術到田到戶。建好現代農業示范區，推進高產創建和標準化創建。加快農業機械化步伐。

加強農業農村基礎設施建設。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。要搞好灌區配套改造和小型農田水利建設，大力發展節水農業，加大土地開發整理復墾力度，大規模建設旱澇保收高標準基本農田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質災害綜合防治。加強農村水電路氣以及文化體育等基礎設施建設，推進農村環境治理，加快農村危房改造，繼續改善農村生產生活條件。

深化農村改革。堅持農村基本經營制度不動搖。要認真搞好土地確權登記頒證。土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農民的財產權利，任何人都不能侵犯。加強土地承包經營權流轉管理和服務，發展適度規模經營。嚴格保護耕地。制定出臺農村集體土地征收補償條例。扶持發展農民專業合作社、產業化龍頭企業，開展多種形式的農業社會化服務，發展農業保險，提高農業產業化、組織化程度。深化農村綜合改革。推進國有農場、林場體制改革。