第一篇：南安市地稅局依法行政示范單位驗收情況反饋

南安市地稅局依法行政工作情況匯報

一、加強組織領導，建立健全依法行政工作責任制 將依法行政工作納入重要工作日程，成立了黨組書記任組長、其他班子成員任副組長、科室負責人為成員的全面推進依法行政工作領導小組，下設辦公室，掛靠在征管法規科，負責行政執法具體工作的指導和督導。設置稅收法制崗，配置專業法律人員（具有律師資格的人員），同時聘任基層法制員，負責依法行政日常工作和法制工作，形成主要領導負總責，分管領導具體抓、法規部門協調落實的工作機制。通過局長辦公會對依法行政工作進行分解和細化，將依法行政目標任務分解落實到各分局（所）和各科室，形成了一級抓一級、層層抓落實的全面推進依法行政工作格局。

二、加強隊伍建設，不斷提升干部職工依法行政能力 一是加強法制教育培訓。要求局黨組成員帶頭學，建立每月一次集中學和議事決策前重點學的學習制度；強調干部職工聯系業務重點學，2011年聯合晉江局和石獅局開展依法行政暨稅收業務培訓活動，將基層所有分局（所）長和稅管員培訓一遍，積極鼓勵干部職工參加“三師”考試；規定業務科室對照案卷檢查學，堅持每季度開展一次案卷檢查“回頭看”活動，對照案審發現的問題，及時落實整改；開展結合熱點集中學，2011年分別邀請華僑大學教授和市檢察院領導等就法治與現代社會管理、預防職務犯罪等熱點問題開展專題講座。

二是優化人力資源配置。根據南安人員短缺的情況（缺編20人），合理搭配人員管理崗位，將具有律師資格的干部

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 調動到稅收法制崗，確保人盡其才；開展干部職工的交流輪崗工作，明確新老搭配、山區沿海交流，充分發揮老干部和沿海干部執法經驗豐富的優勢，實行老帶新、沿海帶山區的辦法，最大限度地利用現有人力資源，調動干部職工的積極性，提高執法工作效率。

三是改進干部績效考核辦法。將依法行政作為公務員考核、獎懲和干部任免等評先評優工作的必要標準之一。對依法治稅工作表現突出的干部予以嘉獎；對因執法督察被追究責任的，以及沒依法行政的干部，實行一票否決。2011年自行抽查了18個基層各分局（所）652戶的稅收執法情況，同時配合泉州開展了執法督察工作，共扣發干部績效考核獎金2.03萬元，通過責任追究糾正了執法過錯，提高了執法水平。

四是開展納稅人依法行政滿意度調查。首先，結合公開述職述廉活動進行隨機抽查，在2011年全面開展的基層分局（所）長向社會公開述職述廉活動中，對現場350名納稅人代表及社會各界人士隨機開展了依法行政工作測評，滿意率達99.58%，省電視臺對此進行了專題報道。其次，實時關注納稅人外網公眾評議滿意度調查結果，針對納稅人反饋的依法行政工作問題及時進行整改，2011年納稅人對我局的綜合滿意率為99.78%，樹立了我局依法行政工作的良好形象。

三、加強制度建設，夯實依法行政工作基礎

一是建立重大事項決策程序和責任追究制度。制定了《南安市地方稅務局重大行政決策程序和決策責任追究制度》，明確規定作出重大行政決策必須堅持公眾參與、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實行集體議事、會議表決、民主集中制原則指導下的首長負責制，從源頭上防止越

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 權決策、違法決策的問題發生。

二是健全信息公開制度。通過網站和社會公開欄，及時公開重大決策和新出臺的稅法；通過海峽財經導報、南安商報等媒體及時報道本局依法行政工作動態信息；將欠稅情況、行政處罰、行政強制等事項定期向社會公布，切實保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權，將依法治稅工作置于廣大人民群眾關注監督之下，提高依法行政工作水平。

三是健全規范性文件清理制度。將2001年以來制定的1400多份規范性文件進行了專項清理，確定廢止或實效文件113件、部分條款失效或廢止的文件5件，及時將清理情況通過政務信息網對社會公布，圓滿完成對規范性文件的清理、報備和公開工作。

四是推進規范性文件制定工作。嚴格遵循相關法律法規精神，緊密結合南安的行業特點、地區經濟發展差異、以及征管實際，積極推動南安市政府出臺符合南安實際的征管辦法，提高依法治稅水平。在全省率先出臺了《南安市國家稅務局 南安市地方稅務局關于進一步明確新辦企業具體認定標準的協調意見》、《關于加強股權轉讓稅收征收管理的通知》、《關于組織全市村主干參加養老保險的通知》、《關于機關事業單位臨時工參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》，開創了協調解決征管范圍劃分、委托工商代征股權轉讓稅收、引導村主干和機關事業單位臨時人員參保等問題的先河。積極制定行業單項征管辦法，對石材、陶瓷和鑄造等行業實行以電控稅，對水暖閥門行業實行人工加設備的核定方式等，征管成效顯著提升。

四、加大執法力度，不斷規范行政執法行為

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 一是將依法行政貫徹組織收入工作始終。堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅，堅決杜絕有稅不收、寅吃卯糧收過頭稅等行為，嚴格按照法定審批權限、時限、文書和程序，加強稅收減免、延期申報、緩繳稅款管理；嚴格欠稅管理，全年清欠877萬元；切實把握依法組織收入的主動權，不斷提高稅收總量和質量，促進稅收收入與經濟協調增長。

二是加強行政處罰備案和審理管理。從備案范圍、備案內容、備案程序、備案時間作出了更明確規定。2011年，全市共備案AAA件行政處罰案件，其中簡易程序案件AAA件，一般程序案件AAA件，從制度上起到了監督行政執法單位正確行使行政處罰權的作用。落實重大稅務案件審理工作制度，共審理重大稅務案件10件，查補罰稅費620萬元。

三是積極開展稅收專項檢查。除按上級部署開展房地產、建筑安裝、貨物運輸、廣告、資本交易等行業和項目的稅收專項檢查外，結合實際，將石材陶瓷業、機械設備制造業等列入專項檢查范圍，加強涉稅舉報案件管理，嚴厲打擊發票違法犯罪行為，超額完成了市局下達的任務，全年入庫稽查收入840.45萬元。

四嚴格推進行政執法檢查工作。實行由征管法規科牽頭，從案件事實清楚、案件辦理程序合法、適用法律法規正確、處理內容適當、文書規范標準、案卷歸檔規范等6個方面進行交叉檢查，對檢查情況進行通報，對發現的問題及時向被檢查單位發出《案卷檢查意見書》，要求其限時整改，全年共對AAA位稅管員的AAA條執法過錯進行了責任追究，減少了不當執法行為和行政不作為行為的發生，有力地促進

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 了行政執法水平的提高。

五嚴格實行行政過錯責任追究。嚴格按照《南安市地方稅務局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等規章制度，對有行政違法、行政侵權、執法有故意或重大過失，或者有其他違紀違法行為進行嚴肅處理，相關責任人年終考評一律評定為不稱職。

五、優化納稅服務，不斷提升公眾的稅法遵從度 一是在政策執行方面，依法行政，主動服務經濟轉型升級，嚴格貫徹執行結構性減稅政策，落實小型微利企業減免稅政策，及時兌現省政府關于工業企業暫緩征收房產稅和城鎮土地使用稅的意見，落實娛樂業營業稅稅率調整政策，落實個稅政策調整等，全年讓利于民稅額高達6532萬元，通過政策的支持、引導，促進了經濟的平穩健康發展。二是在辦稅服務方面，牢固樹立“公正執法、依法行政是最佳服務”等新型服務理念，不斷完善納稅服務體系，簡化辦稅服務程序，目前已將原來在管理環節受理的5大類49小項涉稅事宜，前移到窗口即時即辦，提升了管理和服務實效，有效地解決了納稅人“多頭跑、重復找”的問題。強化納稅咨詢服務，擴大涉稅事項“同城通辦”項目和范圍，實行“上門調查稅源、上門宣傳稅法、上門征求意見、上門落實政策、上門解決問題”的“五上門”服務工作法，拓展多元化申報繳稅網絡，不斷夯實納稅服務基礎。

充分利用六五普法活動、12.4法制宣傳日開展經常性地稅法普法活動。

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 四是自覺接受司法監督，加強了監督考核，將行政首長出庭應訴情況列入年度工作績效評價范圍，考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容。

敬愛的黨組織：

經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發展，信息技術等越來越發達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規范自己。聽了幾位優秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優良傳統和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優良傳統和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

【1】 【2】

該文章轉載自無憂考網：http://www.51test.net

附表：1 合作經營協議書

甲方： 乙方：

經甲乙雙方友好協商，就中石油煤層氣保德區塊地面工程合作經營事宜，自愿達成如下協議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經營、利益共享、風險共擔。

二、合作經營項目：中石油煤層氣保德區塊地面建設工程。

三、合作經營地點：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現金方式出資200萬元；乙方以現金方式出資200萬元（主要用于補足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務承擔的基礎。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務造成不利影響的前提下可以退出，但須經雙方協商認可。

八、甲乙雙方的分工、權力與義務：

1、甲方為合作項目的負責人，全面負責合作業務的日常經營與管理，重點負責商務活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負責合作項目的生產，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當地銀行開設賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負責施工過程中的財務工作，對于涉及財務、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過 元額度（元以下的應各自記賬留存憑證定期對賬），應許甲乙雙方協商一致方可進行。同時，甲乙雙方都有對財務賬目的監督權利。

九、盈余分配與債務承擔：

合作雙方共同經營，共同合作、共擔風險、共負盈虧。

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

十、合作任一方違反本協議導致合作損失的，應當對另一方承擔。本協議未盡事宜，雙方協商解決。

本協議一式 2 份，甲乙方各執一份，經甲乙方簽字畫押后生效。

甲方：年乙方：

月 日 年

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

日

月

第二篇：南安市地稅局依法行政示范單位驗收情況反饋

南安市地稅局依法行政工作情況匯報

一、加強組織領導，建立健全依法行政工作責任制 將依法行政工作納入重要工作日程，成立了黨組書記任組長、其他班子成員任副組長、科室負責人為成員的全面推進依法行政工作領導小組，下設辦公室，掛靠在征管法規科，負責行政執法具體工作的指導和督導。設置稅收法制崗，配置專業法律人員（具有律師資格的人員），同時聘任基層法制員，負責依法行政日常工作和法制工作，形成主要領導負總責，分管領導具體抓、法規部門協調落實的工作機制。通過局長辦公會對依法行政工作進行分解和細化，將依法行政目標任務分解落實到各分局（所）和各科室，形成了一級抓一級、層層抓落實的全面推進依法行政工作格局。

二、加強隊伍建設，不斷提升干部職工依法行政能力 一是加強法制教育培訓。要求局黨組成員帶頭學，建立每月一次集中學和議事決策前重點學的學習制度；強調干部職工聯系業務重點學，2011年聯合晉江局和石獅局開展依法行政暨稅收業務培訓活動，將基層所有分局（所）長和稅管員培訓一遍，積極鼓勵干部職工參加“三師”考試；規定業務科室對照案卷檢查學，堅持每季度開展一次案卷檢查“回頭看”活動，對照案審發現的問題，及時落實整改；開展結合熱點集中學，2011年分別邀請華僑大學教授和市檢察院領導等就法治與現代社會管理、預防職務犯罪等熱點問題開展專題講座。

二是優化人力資源配置。根據南安人員短缺的情況（缺編20人），合理搭配人員管理崗位，將具有律師資格的干部 調動到稅收法制崗，確保人盡其才；開展干部職工的交流輪崗工作，明確新老搭配、山區沿海交流，充分發揮老干部和沿海干部執法經驗豐富的優勢，實行老帶新、沿海帶山區的辦法，最大限度地利用現有人力資源，調動干部職工的積極性，提高執法工作效率。

三是改進干部績效考核辦法。將依法行政作為公務員考核、獎懲和干部任免等評先評優工作的必要標準之一。對依法治稅工作表現突出的干部予以嘉獎；對因執法督察被追究責任的，以及沒依法行政的干部，實行一票否決。2011年自行抽查了18個基層各分局（所）652戶的稅收執法情況，同時配合泉州開展了執法督察工作，共扣發干部績效考核獎金2.03萬元，通過責任追究糾正了執法過錯，提高了執法水平。

四是開展納稅人依法行政滿意度調查。首先，結合公開述職述廉活動進行隨機抽查，在2011年全面開展的基層分局（所）長向社會公開述職述廉活動中，對現場350名納稅人代表及社會各界人士隨機開展了依法行政工作測評，滿意率達99.58%，省電視臺對此進行了專題報道。其次，實時關注納稅人外網公眾評議滿意度調查結果，針對納稅人反饋的依法行政工作問題及時進行整改，2011年納稅人對我局的綜合滿意率為99.78%，樹立了我局依法行政工作的良好形象。

三、加強制度建設，夯實依法行政工作基礎

一是建立重大事項決策程序和責任追究制度。制定了《南安市地方稅務局重大行政決策程序和決策責任追究制度》，明確規定作出重大行政決策必須堅持公眾參與、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實行集體議事、會議表決、民主集中制原則指導下的首長負責制，從源頭上防止越 權決策、違法決策的問題發生。

二是健全信息公開制度。通過網站和社會公開欄，及時公開重大決策和新出臺的稅法；通過海峽財經導報、南安商報等媒體及時報道本局依法行政工作動態信息；將欠稅情況、行政處罰、行政強制等事項定期向社會公布，切實保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權，將依法治稅工作置于廣大人民群眾關注監督之下，提高依法行政工作水平。

三是健全規范性文件清理制度。將2001年以來制定的1400多份規范性文件進行了專項清理，確定廢止或實效文件113件、部分條款失效或廢止的文件5件，及時將清理情況通過政務信息網對社會公布，圓滿完成對規范性文件的清理、報備和公開工作。

四是推進規范性文件制定工作。嚴格遵循相關法律法規精神，緊密結合南安的行業特點、地區經濟發展差異、以及征管實際，積極推動南安市政府出臺符合南安實際的征管辦法，提高依法治稅水平。在全省率先出臺了《南安市國家稅務局 南安市地方稅務局關于進一步明確新辦企業具體認定標準的協調意見》、《關于加強股權轉讓稅收征收管理的通知》、《關于組織全市村主干參加養老保險的通知》、《關于機關事業單位臨時工參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》，開創了協調解決征管范圍劃分、委托工商代征股權轉讓稅收、引導村主干和機關事業單位臨時人員參保等問題的先河。積極制定行業單項征管辦法，對石材、陶瓷和鑄造等行業實行以電控稅，對水暖閥門行業實行人工加設備的核定方式等，征管成效顯著提升。

四、加大執法力度，不斷規范行政執法行為 一是將依法行政貫徹組織收入工作始終。堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅，堅決杜絕有稅不收、寅吃卯糧收過頭稅等行為，嚴格按照法定審批權限、時限、文書和程序，加強稅收減免、延期申報、緩繳稅款管理；嚴格欠稅管理，全年清欠877萬元；切實把握依法組織收入的主動權，不斷提高稅收總量和質量，促進稅收收入與經濟協調增長。

二是加強行政處罰備案和審理管理。從備案范圍、備案內容、備案程序、備案時間作出了更明確規定。2011年，全市共備案AAA件行政處罰案件，其中簡易程序案件AAA件，一般程序案件AAA件，從制度上起到了監督行政執法單位正確行使行政處罰權的作用。落實重大稅務案件審理工作制度，共審理重大稅務案件10件，查補罰稅費620萬元。

三是積極開展稅收專項檢查。除按上級部署開展房地產、建筑安裝、貨物運輸、廣告、資本交易等行業和項目的稅收專項檢查外，結合實際，將石材陶瓷業、機械設備制造業等列入專項檢查范圍，加強涉稅舉報案件管理，嚴厲打擊發票違法犯罪行為，超額完成了市局下達的任務，全年入庫稽查收入840.45萬元。

四嚴格推進行政執法檢查工作。實行由征管法規科牽頭，從案件事實清楚、案件辦理程序合法、適用法律法規正確、處理內容適當、文書規范標準、案卷歸檔規范等6個方面進行交叉檢查，對檢查情況進行通報，對發現的問題及時向被檢查單位發出《案卷檢查意見書》，要求其限時整改，全年共對AAA位稅管員的AAA條執法過錯進行了責任追究，減少了不當執法行為和行政不作為行為的發生，有力地促進 了行政執法水平的提高。

五嚴格實行行政過錯責任追究。嚴格按照《南安市地方稅務局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等規章制度，對有行政違法、行政侵權、執法有故意或重大過失，或者有其他違紀違法行為進行嚴肅處理，相關責任人年終考評一律評定為不稱職。

五、優化納稅服務，不斷提升公眾的稅法遵從度 一是在政策執行方面，依法行政，主動服務經濟轉型升級，嚴格貫徹執行結構性減稅政策，落實小型微利企業減免稅政策，及時兌現省政府關于工業企業暫緩征收房產稅和城鎮土地使用稅的意見，落實娛樂業營業稅稅率調整政策，落實個稅政策調整等，全年讓利于民稅額高達6532萬元，通過政策的支持、引導，促進了經濟的平穩健康發展。二是在辦稅服務方面，牢固樹立“公正執法、依法行政是最佳服務”等新型服務理念，不斷完善納稅服務體系，簡化辦稅服務程序，目前已將原來在管理環節受理的5大類49小項涉稅事宜，前移到窗口即時即辦，提升了管理和服務實效，有效地解決了納稅人“多頭跑、重復找”的問題。強化納稅咨詢服務，擴大涉稅事項“同城通辦”項目和范圍，實行“上門調查稅源、上門宣傳稅法、上門征求意見、上門落實政策、上門解決問題”的“五上門”服務工作法，拓展多元化申報繳稅網絡，不斷夯實納稅服務基礎。

充分利用六五普法活動、12.4法制宣傳日開展經常性地稅法普法活動。

四是自覺接受司法監督，加強了監督考核，將行政首長出庭應訴情況列入工作績效評價范圍，考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容。

第三篇：依法行政示范單位典型材料

普集街三農中心依法行政單位典型材料

為推進依法行政工作，把我中心依法行政工作提高到一個新水平，發揮我中心在依法行政工作中的典型示范作用，一年來不斷改進做法，力求實效全面推進依法行政工作。

一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，通過開展創建活動，樹立典型，推廣經驗，發揮示范作用，進一步規范行政權力，努力開創我中心依法行政工作的新局面。１、加快建設法治機關和服務型機關，實現履行職能到位，執法服務的質量和水平不斷提高，使合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的基本要求得到全面貫徹。

２、依法行政能力明顯增強。全中心工作人員特別是領導干部依法行政的觀念和法律素質進一步提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成，依法行政的水平和能力明顯增強。

３、科學決策機制進一步健全。重大決策做到依法、科學、民主；制定執法文書符合法定權限和程序，執法文書質量明顯提高。

４、建立基本規范的建設行政執法體制。行政執法責任制全面推行，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有

力的執法體制。

二、在創建依法行政示范單位工作中我中心采取具體工作措施有：

１、提高認識。從提高執政能力基本要求、落實科學發展觀具體體現、構建和諧社會根本途徑、預防和懲治腐敗有效措施的高度，充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，把依法行政放到全中心工作全局的的角度進行安排和落實，與各項工作有機結合起來，落實到全中心工作的各個方面、各個環節。

2、營造氛圍。創建依法行政示范單位既離不開中心全體人員的參與，也離不開上級領導的關心和社會各界的支持。為營造良好氛圍，全中心要開展一系列的活動，一是召開全體人員會議，使每一個干部職工都了解如何在創建活動中發揮自己的作用，增加大家的創建積極性；二是進一步強化學習。組織執法人員學習黨和政府關于依法治國、依法治市的決定、決議，學習上級關于依法行政的一系列文件精神，進一步增強搞好行政執法責任制工作的自覺性。三是定期辦黑板報，專題宣傳創建依法行政示范單位活動的有關知識，幫助大家更好地了解依法行政示范單位的有關情況；四是通過新聞媒體對有關法律法規及創建活動的典型進行宣傳報道，進一步增加廣大人民群眾對各項工作的理解。

３、狠抓落實。依法行政活動是一項系統工程，是一項

長期而艱巨的任務，不能靠一朝一夕的突擊，更不能流于形式。一是制定和完善行政執法一系列規章制度。擬定各項規章制度，經充分討論，提交領導小組討論通過。二是實行依法行政工作例會制度。定期研究依法行政工作中的重大問題，保證各單位、部門協調聯動，形成高效、靈敏的工作機制。三是全面實施行政執法責任制。與各單位簽訂《依法行政目標責任書》

4、嚴格考核。平時由黨政辦對行政執法工作進行經常性的監督檢查，年終組織考評小組，實施考評，總結經驗，進行獎懲兌現，并對目標分解和規章制度進行修改完善。

5、及時上報。把創建工作列入我中心工作重要議事日程，年初制定計劃，年終進行總結檢查，建立工作臺帳和宣傳陣地，及時總結情況和報送信息、報表。把我中心的依法行政工作推向一個新的臺階。

第四篇：依法行政示范單位經驗材料_文檔123（范文模版）

堅持依法行政打造法治政府

全力促進新型農業跨越式發展和長治久安

XXX縣XXX鄉依法行政示范單位經驗材料

XXX鄉位于XXX縣城以XXX處，近年來，XXX鄉人民政府在縣委、縣人民政府的正確領導下，牢固樹立執政為民理念，將建設邊境大鄉的法治政府工作擺在“講政治”的高度，努力打造法制政府、責任政府和服務型政府，全面推進依法行政，加快建設政治文明，全力推進鄉域經濟社會跨越式發展和長治久安。

一、強化依法行政意識，奠定工作基礎

（一）提高認識。把推進依法行政、建設法治政府同加強政府自身建設緊密結合在一起，把依法行政工作作為政治文明建設的重點內容，納入工作目標考核體系，加強領導，明確責任，狠抓落實。

（二）建立機構。成立了由鄉長任組長，分管副書記、武裝部長任副組長，各相關黨政成員和職能部門主要負責人為成員的政府法制工作領導小組，全面負責依法行政工作的組織實施。領導小組定期召開會議，研究部署依法行政工作，組織專項檢查，做到“六有”，即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結，形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、專門班子全力抓的工作格局。并成立了鄉政府法制辦公室，具體負責鄉政府有關行政許可、行政處罰審核把關以及行政復議、應訴等工作。

專門工作人員列席鄉政府有關研究制定重大政策會議，對涉及法律、法規的問題發表意見、提出建議；定期深入村莊、牧場，廣泛征求群眾對政府依法行政工作的意見，提出推進依法行政的建議，積極發揮參謀、助手和法律顧問的作用。

（三）簽訂目標。把依法行政工作納入三個文明建設考核，實行“一票否決”。鄉長與各單位主要負責人簽訂《法制工作目標責任書》，將依法行政工作目標任務細化，分解到有關黨政班子成員、單位和個人，并嚴格考核獎懲，建立起橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，形成了職責明確、齊抓共管的工作機制，極大地調動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。

（四）加強宣傳。精心組織普法教育活動，加強法制宣傳，采取趕科普大把扎、懸掛橫幅、條幅、印發標語、傳單、開辦宣傳櫥窗等多種形式，積極開展法制宣傳教育，積極營造學法、守法、依法辦事的良好環境，逐步形成了與建設法治政府相適應的社會氛圍。

二、切實轉變政府職能，改革行政管理體制

(一)建立健全科學民主決策機制，提高決策水平。我們修訂了《XXX鄉人民政府工作規則》、《XXX鄉重大事項民主決策制度》，規范行政決策程序，創新民主決策形式，凡涉及全鄉經濟社會發展的重大決策事項以及專業性較強的決策事項，均邀請縣政府有關部門專業人員進行必要性和可行性論證，對與農牧民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，擴大群眾參與度。通過上述相關制度的建立和實行，實現了政府決策的民主化、科學化和法制化。

(二)深化行政審批等制度改革，轉變政府職能。認真貫徹實施《行政許可法》，規范行政審批(許可)方式，落實統一辦理、聯合辦理、集中辦理等各項制度。2009年3月，我們組織鄉司法所、紀檢委、法制辦等聯合對進入行政審批辦理的項目進行審查，使項目依據合法、申報程序規范、收費依據明確。2010年5月，鄉政府 “一站式”行政服務大廳建成并投入使用，進一步簡化了行政審批手續，提高了辦事效率。

(三)落實《政府信息公開條例》，推進政務公開。我們切實加強了對政府信息公開工作的組織領導，制定了工作計劃、健全了工作制度，召開政府信息公開工作培訓會，布置信息公開相關事宜，開展信息梳理填報培訓，確定信息填報、初審、復審權限的劃分，在鄉政府大門口制作了信息公開黑板墻，在各村設立了信息公開展板，除涉及國家秘密和依法受到保護的事項外，公開政府各類工作信息，為農牧民群眾查閱提供便利條件。

三、認真履行法定職責，提高行政執法效能

（一）堅持高效便民，嚴格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則，嚴格按照法定權限、范圍、時限實施行政許可，成立的鄉“一站式”服務大廳，將群眾到政府的應辦事項集中到一個窗口集中辦理，公開辦理農民集體所有土地對外發包經營審批、村莊和集鄉建設規劃審批、農村宅基地使用證審核、二孩生育證審核等由鄉政府審批的行政許可事項。實行了代辦、協辦、咨辦制度，實現了“進一家門，辦全程事”，使群眾“小事不出村，大事不出鄉”。

（二）堅持合法合理，正確履行行政處罰權。按照合法行政、合理行政的要求，認真履行在鄉村規劃建設，鄉容和環境衛生管理，園林綠地、綠化設施和樹木花草管理，農民承擔費用和勞務輸出，人口與計劃生育管理，農村集體資產管理和農村義務教育管理等七個方面的行政處罰權，依法開展行政執法活動。如在鄉村富民安居工程建設中，專門成立了富民安居工程領導小組，加強對鄉村規劃建設的監督檢查。

（三）堅持問政于民，實施依法決策、科學決策。切實把維護人民群眾利益作為政府工作的根本出發點和落腳點，通過舉行座談會、聽證會、論證會、農村干部座談會、村民代表座談會，發放問卷調查，外出學習等多種形式，多渠道聽取群眾意見，集中民智，反映民意。對涉及經濟社會發展的重大問題以及專業性較強的決策事項，我們還事先邀請縣上有關部門專業技術人員進行論證，確保決策的合法性、可行性，嚴格按照規劃組織實施建設，確保了城鄉建設的高起點、高標準。

四、加大行政執法監督力度,權力運行監控進一步加強。

（一）健全完善行政執法的監督約束機制。一是強化人大監督。鄉政府一年至少兩次向鄉人大報告法制工作，自覺接受人大監督，虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強化專門監督。成立了由鄉黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組，定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監督。定期召開座談會，聽取群眾對機關工作人員的意見和建議；在鄉紀委設立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監督；對群眾反映的問題，鄉依法行政工作監督小組認真調查、核實，及時作出處理。

（二）健全完善防范化解社會矛盾機制。建立了村、包村干部和鄉三級排查網絡，落實了“小事每天報、大事隨時報、無事零報告”的信訪反饋制度，使每一件糾紛、每一個矛盾、每一起案件都能結處、結服。同時，切實加強基層調解組織建設，立足發揮其在化解矛盾中的作用。對群眾反映的問題，實事求是地查明情況，分清性質，綜合運用法律、政策、經濟和思想教育等手段，依法、依紀、依政策處理，較好地維護了社會穩定。

（三）健全完善行政執法責任追究機制。按照誰主管、誰負責的原則，對超越權限和違反法定程序造成重大損失的行政執法行為，嚴肅追究有關領導和執法者的責任，有效地避免了行政執法的隨意性和盲目性。

五、嚴格責任追究，加大懲戒力度

（一）強化對政令落實不力和部門社會責任重大缺失的責任追究

嚴格執行有責必究的“買單制”，實施責任倒查制度，出了問題要層層追究，不搞下不為例。對政令落實不力、影響政府工作整體推進的，嚴肅追究部門領導和有關責任人員的行政責任。對直接關系人民群眾生命財產安全和利益的重大責任事故的有關責任人，嚴厲追查，依紀依法嚴懲。實行重大事故或重大事件行政機關責任檢討制度。

（二）強化對行政不作為、亂作為的責任追究

鄉政府加大對推諉拖拉、敷衍塞責、效率低下、吃拿卡要等影響行政效能行為的查處力度，堅決追究有關責任人的行政過錯責任。對犯一般過錯的，給予訓誡、責令檢查、通報批評或調離

崗位處理。對犯嚴重或者特別嚴重過錯的，給予處分。

（三）強化對財政違法違紀和浪費財政資金行為的責任追究 加大對財政違法行為的處罰力度，嚴格落實財經紀律，對財政資金和公共資源管理、使用中存在的不合理、不規范、效益低下等問題，督促有關部門限期整改，對落實整改責任不力的，直接追究部門主要領導人的行政責任，從根本上保持行政人員的職務廉潔性。

（四）強化對落實行政執法責任制不力和行政違法行為的責任追究

完善行政執法責任制，加大對行政執法行為的監督檢查力度，特別是對行政執法部門不作為、執法不力等突出問題進行重點督查。加強行政執法評議考核，對行政執法評議考核中違反法律規定、群眾滿意度較低的部門，責令限期整改；考評不合格的部門，給予通報批評，并追究部門領導的行政責任。對行政執法檢查和考評中發現的行政違法行為，追究有關責任人的過錯責任。對違反法定程序發布規范性文件或者不執行行政執法協調意見的，對部門給予通報批評并追究有關責任人的行政責任。對不履行或拖延履行行政復議決定的部門，責令限期履行。限期內仍不履行的，對部門給予通報批評并追究有關責任人的行政責任。

（五）綜合運用多種組織手段，強化責任追究

把責任追究與公務員考核結合起來，加大對行政過錯責任的追究力度。對受到過錯責任追究的，取消評優評先資格；對受到警告、記過、記大過或者降級處分，以及一年內犯一般過錯達三次、經調查確定均負有直接責任的，考核不得定為稱

職；考核中定為不稱職的，按照規定程序降低一個職務層次任職；對受到撤職處分的，考核定為不稱職并按照規定降低級別。

第五篇：依法行政示范單位創建工作匯報

新鄉市民政局

依法行政示范單位創建工作匯報

市政府法制辦：

為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，提高隊伍依法行政能力和水平，在市法制辦的指導下，我局圍繞全市工作大局，積極開展依法行政示范單位創建，取得了一定成效。現匯報如下：

一、加強領導，明確責任，積極推進依法行政工作的開展 2010年，我局被納入全市依法行政示范單位創建范圍后，局黨組高度重視，把創建活動擺上全局工作的重要議事日程，把創活動情況納入考核內容中，并多次召開專門專題會議聽取和研究相關情況，加快完善制度建設、教育宣傳、隊伍培訓等相關內容。根據領導分工，及時成立了以局長、局黨委書記郜建軍為組長的創建活動領導小組，全程負責跟蹤督導。局辦公室及時印發了《新鄉市民政局創建依法行政示范單位實施方案》和《關于創建依法行政示范單位活動責任分解的通知》，結合業務工作實際情況，將創建標準、責任進行了崗位分解；層層簽訂責任書，明確任務，確保每個科室、每個局屬單位、每個人，都有相關責任任務，形成領導、科室、單位、法制機構的合力推進，共同創建的良好局面。

二、認真組織實施和推行行政執法責任制

認真按照上級相關規定，推行和實施執法責任制，根據法律、法規、規章的規定，每年對我局行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據進行梳理規范，及時根據新的形勢和新規定，對相關流程和內容進行充實完善。并相關行政管理項目法定職權及時分解到內設機構和執法崗位，以文件形式明確主管責任人、分管責任人、崗位責任人、執法程序、執法標準以及違法行為的追究措施。建立健全了相關配套制度，相繼出臺了《規范性文件制定、備案和清理制度》、《行政許可行政執法公示制度》、《行政執法案卷評審制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法績效考評制度》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法人員工作規范》、《行政執法責任目標考評制度》、《重大惡性案件報告制度》等文件，建立完善了公開、公平、公正的執法責任制評議制度、內部考評制度和執法過錯責任追究制度；按照《新鄉市民政局行政執法責任目標考核辦法》，根據實際情況結合局考核對局系統依法行政工作進行了內部考評。通過檢查，我局各科室、局屬各單位做到了依法行政，行政執法工作程序規范、標準嚴格、公開透明。

三、加強行政執法工作，自覺接受監督

（一）加強對行政執法工作的領導，認真落實行政執法人員資格制度。

按照《新鄉市民政局行政執法人員工作規范》的要求，我局實行行政執法人員資格管理。行政執法人員均為單位正式工作人

員，并經過執法培訓具有《河南省行政執法證》，政治、業務素質較好，品行端正的人員。全年在行政執法活動中，沒有出現執法人員無證上崗、無證執法現象。每年，利用執法人員換證時機，加強執法人員教育培訓。特別是今年9月份，我局邀請了省民政廳法制辦監考，局領導親自部署組織，全市民政系統包括局領導、局機關人員以及各縣（市、區）民政局行政執法工作者共180人參加培訓考試，取得了較好成績，確保了民政系統行政執法證換證工作的順利進行，增強了民政隊伍的法律意識和理論知識。

（二）規范行政許可、行政處罰等具體行政行為。嚴格規范行政許可、行政處罰等具體行政行為，4項行政許可、31項行政處罰、2項行政確認全年辦理無違規違紀現象，無違法設定行政許可和行政處罰的情況。

定期疏理行政審批事項，及時將涉及群眾切實利益的行政審批事項進入行政服務中心民政局窗口辦理，撤銷不能給群眾帶來方便且不必要在窗口辦理的項目，提高政府效能。加強公示，及時將行政審批事項辦理流程、須提供的申請材料在群眾辦理事項地點公開公示，確保群眾不走冤枉路。歷年來，我局辦理行政審批事項，均按照法律規定和市提高效率的時限要求，事項及時辦結率達100%，民政窗口連年被市行政服務中心評為“優質服務紅旗窗口”。今年，我們又根據工作實際和“三定方案”的變化，適時增加了“退伍返鄉軍人資格認定”項目。經過數次調整，目前，我局共有行政管理項目62項，在窗口辦理行政審批項目為

13項。

（三）規范行政處罰，嚴格執行行政處罰案卷質量規范。制定下發了行政執法案卷評審制度，規范案卷內容、樣式、標準等做到一案一卷，內容真實、資料齊全、證據確鑿，案卷、材料、通知等文書上嚴格由本人親筆簽名，禁止使用電腦打字簽名或代人簽名，進一步增強了文書的法律性、嚴肅性和可靠性。

嚴格依法辦案，嚴格按照相應程序進行調查取證，規范行政處罰決定書內容。做到處罰決定前下發書面事先告知書，明確告知處罰的事實、理由、依據，擬處罰的種類、數額，當事人的陳述、申辯權利等。

（四）認真貫徹《河南省民政行政處罰裁量標準制度》。2010年，省民政廳行政處罰裁量標準和相關制度下發后，結合我局實際，及時按要求對文件進行了轉發，并組織全部執法人員和相關科室負責人及各縣（市）、區主管法制工作的負責人、部分執法人員，邀請司法局法學專家和河師大法學教授就行政處罰、行政復議、行政處罰裁量標準的實施等問題進行了專題講座，提高了民政執法隊伍素質，確保行政處罰裁量標準落到實處。

四、加強規范性文件制定工作和行政復議行政工作 認真落實規范性文件集中清理工作，及時公布撤銷失效文件；認真完成規范性文件制定的有關規定，完善了我局規范性文件制定、備案和清理制度，規范性文件合法率達到100%。

2010年全年無行政復議案件，行政處罰案1起，按照行政處

罰程序辦理并備案。

五、加強機關自身建設

通過開展普法學習、普法宣傳、全員培訓、議會代訓等多種有效的形式，組織全系統干部認真學習黨的十七大報告、與民政業務有關的法律法規和業務知識，請省廳領導及專家進行依法行政、行政處罰、行政復議和行政處罰裁量標準的實施等進行專題講座，把普法教育活動的針對性、經常性、多樣性有機地統一起來，進一步增強了學習效果。局機關還自籌資金，購買了《民政行政復議與行政訴訟案例研究》、《公務員法律讀本》、民政業務法律法規選編及相關法律書籍下發給機關干部職工，并組織集中輔導進行學習，確保了學習質量，提高了民政隊伍依法行政意識。

加大法制宣傳工作力度。一是通過網絡進行政務公開，定期在市政府民政局網站將各種政策、業務事項等公布，增加工作的透明度；二是為積極配合《國務院全面推進依法行政實施綱要》頒布六周年宣傳，制作宣傳展板進行宣傳；全年共組織開展了民政法制宣傳周、抗震救災知識宣傳一條街活動、禁毒宣傳、反邪教宣傳等14次戶外法律宣傳活動，共出展板120余塊，橫幅40余條，對民政業務知識的普及起到了良好的推動作用，受到了市領導的贊譽。

按照法制信息報送要求，積極報送法制信息，宣傳我局好的做法和經驗。推動創建活動的順利開展。

2010年以來，通過依法行政示范單位的創建，全市民政系

統的執法局面有了新的變化，執法工作人員的認識和能力水平有了新的提高，在此，感謝法制辦的大力支持和幫助，我們將繼續扎實工作，抓好工作落實，爭取早日成功創建依法行政示范單位。

二〇一一年元月十九日 6