第一篇：中共湖北省委辦公廳、省政府辦公廳關于黨和國家機關及其工作人員

【發布單位】81802 【發布文號】

【發布日期】2000-11-03 【生效日期】2000-11-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

中共湖北省委辦公廳、省政府辦公廳關于黨和國家

機關及其工作人員收受和贈送“紅包”的處理規定

（二000年十一月三日）

第一條 第一條 為加強各級黨政機關的黨風廉政建設，保證黨和國家機關工作人員廉潔從政，根據《 中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例（試行）》的有關規定，結合本省實際，特制定本規定。

第二條 第二條 本規定所稱“紅包”，是指以各種名義贈送或收受的現金、有價證券、支付憑證、信用卡等。

第三條 第三條 各級黨政領導干部和國家工作人員在公務活動中嚴禁收受直接管理和服務的對象、主管范圍內的下屬單位和個人、其他與行使職權有關系的單位和個人、外商、私營企業主的現金和有價證券。違反規定的，不論數額多少，一律追究紀律責任。

上述人員在日常生活中對下級和有業務關系的單位及個人以各種名義贈送的“紅包”要堅決拒收，因故無法拒收的，必須在一個月內登記、交公，逾期不交者，嚴格按照本規定追究紀律責任。

第四條 第四條 各級黨政領導干部和國家工作人員索要或暗示對方贈送“紅包”的，或收受“紅包”利用職權為當事人謀利的，按索賄受賄論處。

第五條 第五條 任何單位不得以任何形式用公款給上級機關、業務管理部門及其工作人員贈送“紅包”，違者按照黨風廉政建設責任制的規定追究單位負責人的紀律責任。同時責令單位負責人追回送出的公款，無法追回的，由單位負責人全額退賠。

第六條 第六條 各級領導干部分管的工作部門、企業事業單位，不得在逢年過節期間給領導干部“發放”各種獎金、補貼和勞務費；領導干部不得接受分管部門和單位的“獎金”、“補貼”和“勞務費”，違者分別按贈送和收受“紅包”行為處理。

第七條 第七條 領導干部生病住院、學習進修，不得接收下屬單位或個人所送的“慰問金”。因故未能拒收的，要如實登記、交公。違者，按收受“紅包”性質追究紀律責任。

第八條 第八條 領導干部為家人操辦婚喪嫁娶和其他喜慶事宜，要嚴格遵守領導干部個人重大事項報告制度，如實申報，不得大操大辦，領導干部本人及其配偶和子女不得借機接受有關單位或非親屬贈送的“紅包”。違者，追究領導干部本人的紀律責任。

第九條 第九條 凡收受“紅包”者，發現一起查處一起。情節輕微者予以誡勉或通報批評，并記入領導干部個人廉政檔案；情節嚴重者一律予以紀律處分。

第十條 第十條 個人收受“紅包”1000元以上（包括本數，下同）不滿2000元的，給予黨內警告、行政記過處分；2000元以上不滿5000元的，給予黨內嚴重警告、行政記大過至降級處分；5000元以上的，給予撤銷黨內職務至開除黨籍、行政撤職以上處分。

第十一條 第十一條 單位收受“紅包”5000元以上不滿10000元的，給予單位負責人黨內警告、行政記過處分；10000元以上不滿20000元的，給予黨內嚴重警告、行政記大過至降級處分；20000元以上的，給予單位負責人黨內和行政撤職以上處分。將單位收受的“紅包”私分的，以貪污論處。

第十二條 第十二條 黨員干部或國家工作人員向有關單位和人員贈送“紅包”1000元以上不滿3000元的，給予黨內警告、行政記過處分；3000元以上不滿5000元的，給予黨內嚴重警告、行政記大過至降級處分；5000元以上的，給予黨內和行政撤職以上處分。

第十三條 第十三條 單位違反規定用公款向他人贈送“紅包”1000元以上不滿3000元的，給予單位負責人黨內警告、行政記大過處分；3000元以上不滿5000元的，給予單位負責人黨內警告、行政記大過至降級處分；5000元以上的，給予單位負責人黨內和行政撤職以上處分。

第十四條 第十四條 領導干部的配偶、子女，因領導干部工作關系收受他人“紅包”的，由領導干部本人承擔紀律責任。

第十五條 第十五條 本規定的違紀款額是指多次贈送或收受“紅包”的累計數。

第十六條 第十六條 本規定適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其工作人員。

人民團體、國有企業、事業單位參照執行本規定。

第十七條 第十七條 本規定由中共湖北省紀律檢查委員會、湖北省監察廳負責解釋。

第十八條 第十八條 本規定自發布之日起施行。

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第二篇：中共湖北省委辦公廳、湖北省政府辦公廳關于開展涉農收費專項治理

【發布單位】湖北省

【發布文號】鄂辦文〔2005〕34號 【發布日期】2005-07-07 【生效日期】2005-07-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

中共湖北省委辦公廳、湖北省政府辦公廳關于開展涉農收費專項治理工作的通知

(鄂辦文〔2005〕34號)

各市、州、縣黨委和人民政府,省軍區黨委,省委各部委,省級國家機關各委辦廳局,各人民團體:

為了進一步深化農村稅費改革試點工作,鞏固減輕農民負擔的成果,省委、省政府決定,今年下半年在全省范圍開展涉農收費專項治理工作?，F將有關事項通知如下:

一、涉農收費專項治理的主要項目

根據我省農村稅費改革試點工作的實際,當前全省涉農收費專項治理的主要項目為:農村中小學亂收費,公安部門辦理身份證、戶口簿亂收費和交警亂罰款,計生部門辦證亂收費、違規收取社會撫養費,農民建房亂收費,辦理結婚證亂收費和農民務工經商辦證亂收費等六個方面。

二、涉農收費專項治理的方法與步驟

(一)堵住源頭。省直涉農收費主管部門必須迅速清理本部門、本系統的涉農收費項目和標準,凡不符合農村稅費改革政策和減輕農民負擔精神的,一律予以廢止,并明令各級不得再繼續收費;確需收費、且有法律和政策依據的項目,要在7月底前報省財政廳、省物價局、省減負辦、省稅改辦審核。廢止和審核后予以認可的項目由省減負辦、省稅改辦在8月上旬向社會公布。從今年起,省及省以下任何單位和部門都不得出臺新的涉農收費項目、標準。

(二)強化措施。省直涉農收費主管部門必須就本部門、本系統開展專項治理工作拿出明確的整治意見,在7月25日前報省委、省政府,并下發全系統執行。整治意見包括整治內容、重點、措施、時限和責任追究。

(三)完善制度。各涉農收費單位都要建立健全涉農收費管理制度,全面推行收費“公示制”、“登記制”,統一收費票據,實行收支兩條線。

(四)開展檢查。全省統一確定7月份為“自查自糾月”,8月份為“全面檢查月”,9月份為“重點查處月”。在自查自糾階段,省直涉農收費主管部門要在全系統組織開展自查自糾活動,發現問題,及時處理。這項工作要在7月底前完成。在全面檢查階段,省直涉農收費主管部門要組成專項治理工作檢查組,采取明查暗訪的辦法,對本系統的涉農收費開展全面檢查。這項工作要在8月底前結束。在重點查處階段,由省委督查室、省政府督查室牽頭,省減負辦、稅改辦、糾風辦、財政廳、物價局等監管部門參加,組成若干工作組,對重點地區、重點單位的涉農收費治理情況進行抽查,凡拒不整改、頂風違紀的一律從嚴追究責任。這項工作集中在9月份開展。

三、落實責任制和責任追究制

涉農收費專項治理工作實行主管部門負責制和雙向責任制。省直涉農收費主管部門要對本系統的涉農收費承擔責任,縣、鄉兩級政府要對本轄區內的涉農收費承擔責任。各級各部門都必須“看好自家的門,管好自家的人”。部門和地方“一把手”為主要責任人,分管領導為直接責任人。從7月份起,省稅改辦、省減負辦設立涉農收費舉報電話,向社會公布;如果接到反映一個部門20次和一個縣(市、區)5次涉農亂收費問題的舉報,經查實的,對省直主管部門和縣(市、區)政府分別實行“黃牌警告”,并列入重點監控名單,該單位和有關責任人當年不得評先;因違反減輕農民負擔政策引發惡性案件或嚴重群體性事件的地方,堅決追究縣、鄉黨政“一把手”的責任,實行“一票否決”,納入“籠子”管理。

涉農收費牽涉體制和利益等多方面的因素,治理工作不可能畢其功為一役,必須堅持集中整治和常年整治相結合的辦法,并切實加強日常監督管理。省稅改辦、省減負辦要把涉農收費治理作為今年下半年的一項重點工作,加強力量,常抓不懈。

中共湖北省委辦公廳

湖北省人民政府辦公廳 2005年7月7日

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第三篇：中共陜西省委辦公廳

中共陜西省委辦公廳 陜西省人民政府辦公廳印發

《陜西省引進高層次人才暫行辦法》的通知

陜辦發【2009】12號

各市委、市政府，省委和省級國家機關各部門，各人民團體：

《陜西省引進高層次人才暫行辦法》已經省委、省政府同意，現印發你們，請遵照執行。

中共陜西省委辦公廳

陜西省人民政府辦公廳

2009年5月9日

陜西省引進高層次人才暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為鼓勵和吸引高層次人才來陜西創業、工作、服務，根據國家有關規定，組織實施引進高層次人才“百人計劃”，特制定本辦法。

第二條 “百人計劃”圍繞我省發展戰略目標，從2009年開始，用5—10年時間引進并重點支持200名高層次人才來陜西創新創業。

第三條 實施“百人計劃”的基本原則：

(一)突出重點。圍繞我省經濟和社會發展重點領域的急需開展人才引進工作，重點引進一批國際知名、國內一流的高層次創新創業人才及團隊。

(二)使用為本。堅持不求所有、但求所用，創新體制機制，搭建事業平臺，營造良好環境，充分發揮高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進和使用的不同特點，采取特殊政策措施，特別優秀和急需的可“因人設崗”、“一人一策”。

(四)統籌兼顧。堅持面向國際國內兩個市場引進人才，既重視引進人才的服務工作，也重視做好現有人才的服務工作。

第二章 引才標準

第四條 本辦法所指高層次人才，是指經認定具有良好職業道德和真才實學，一般應具有博士學位，年齡一般不超過55歲，國(境)外引進人才每年在我省工作原則上不少于6個月，國內引進人才不少于9個月，并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研機構或國內重點高校、科研單位擔任相當于教授職務，近5年在國際核心刊物上發表過高水平學術論文，獲得國際、國內重要科技獎勵，掌握重要實驗方法或科學工程建設關鍵技術的專家、學者；

(二)在國際知名企業和金融機構擔任中高層管理職務，擁有能夠促進企業自主創新、技術產品升級的重大科研成果，或熟悉相關領域業務和國際規則，具有豐富的金融管理、資本運作和項目規劃管理經驗，在業界有較大影響的專業技術人才和良好經營業績的管理人才；

(三)擁有自主知識產權和發明專利或掌握核心技術，具有海外自主創業經驗，承擔過相關領域的重大項目，具有較強的產品開發能力，或在相關產業領域能夠解決關鍵技術或工藝性難題，且其技術成果國際先進，能夠填補國內空白，具有市場潛力并能進行產業化生產，自有資金(含技術入股)或海外、省外跟進的風險投資占創業投資的30%以上，熟悉相關產業領域和國際規則的創業人才；

(四)我省急需的其他高層次創新創業人才。

第三章 事業平臺與生活待遇

第五條 進入“百人計劃”的引進人才作為特聘專家，為其提供相應的事業平臺與工作條件：(一)可擔任省屬高等院校、科研院所、企業和金融機構中級以上的領導職務或高級專業技術職務。

(二)可推薦擔任國家重大專項、863、973、自然科學基金等項目負責人；可擔任省重大專項負責人。重大專項牽頭組織單位和用人單位按照有關政策規定，根據實施重大專項任務的需要，在科研自主權、人事管理權和經費支配權等方面為引進人才開展工作提供保障。擔任項目負責人的，在規定的職責范圍內，有權按照有關規定對項目研究內容或技術路線進行調整；有權決定科研經費的使用，包括用于人力成本投入；有權決定團隊成員的聘任，所聘人員可采取協議工資制。

(三)可申請政府部門的科技資金、產業發展扶持資金等，用于在本省開展科學研究或生產經營活動。有關部門要簡化手續，優先辦理。必要時，有關部門應以特別項目形式給予支持。

(四)用人單位應結合引進人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，為引進人才開展工作提供保障。為引進人才提供必需的辦公和實驗用房、科研儀器設備和科研啟動經費，在團隊建設、研究生招生、重大科研項目申請等方面給予傾斜支持。

第六條 進入“百人計劃”的引進人才作為特聘專家，享受為其提供相應的生活待遇：

(一)引進的外國籍高層次人才由用人單位在省外國專家局為其辦理《外國專家證》后，到公安機關出入境管理部門辦理本人及其外國籍配偶和未成年子女相關簽證/居留許可手續。符合規定的外國籍高層次人才可向公安機關申請辦理《外國人永久居留證》。對引進的尚未獲得《外國人永久居留證》的外國籍高層次人才及其外國籍配偶和未成年子女，需多次臨時出入境的，公安機關出入境管理部門在受理申請5日內，為其辦理2—5年有效的多次往返簽證。

(二)引進的具有中國國籍(國內)的高層次人才，不受出國、來陜前戶籍所在地的限制，可選擇在省內任一城市落戶。公安機關要簡化程序，予以優先辦理。3 對于愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復中國國籍的，公安機關要根據《中華人民共和國國籍法》的有關規定優先辦理。

(三)引進的海外高層次人才及其配偶、子女，可參加國內各項社會保險，包括基本養老、基本醫療、工傷保險等，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。參保繳費辦法、在國內辦理社會保險關系轉移接續、享受各項社會保險待遇的辦法等，與中國公民有相同權利。用人單位在引進人才辦理各項社會保險的基礎上，為引進人才購買商業補充保險。

(四)引進人才單獨來陜工作的，用人單位要為其租用100平米左右的住房或提供相應的租房補貼；引進人才及其配偶子女一同來陜工作的，用人單位要為其租用150平米左右的住房或提供相應的租房補貼。

(五)引進的海外高層次人才5年內境內工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等，按照國家稅收法律法規的有關規定給予優惠。

(六)引進人才的配偶一同來陜并愿意就業的，由用人單位妥善安排其工作；暫時無法安排的，由省人力資源和社會保障廳協調安置。

(七)引進人才的報酬和待遇，應與其能力、貢獻掛鉤，并隨其貢獻大小調整。引進的海外高層次人才薪酬，由用人單位參照引進人才回國前的收入水平，一并考慮應為其支付的住房(租房)補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，協商確定合理薪酬。引進國內高層次人才的薪酬，由用人單位與引進人才協商確定。

(八)引進人才的子女可選擇省內公辦學校，或選擇國際學校就讀的，由工作所在地或居住地教育行政部門協調優先辦理入、轉學手續，合理收取費用。引進的海外高層次人才的中國籍子女參加普通高校招生入學考試的，同等條件下優先錄??；其外國籍子女報考高等院校的，按照招收外國留學生的有關規定優先錄取。

(九)進入國家“千人計劃”的海外引進人才和進入省“百人計劃”的引進人才，由省財政分別給予每人100萬元和50萬元人民幣的一次性資助(視同政府 4 獎金)，免征個人所得稅。用人單位、主管部門和當地政府可配套其他資金，用于改善引進人才的工作生活條件。

第四章 工作體制與程序

第七條 在省委人才工作領導小組指導下，成立陜西省引進高層次人才工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負責高層次人才引進工作的組織領導和統籌協調。工作小組由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省發改委、省國資委、省金融辦和省委統戰部、省公安廳、省財政廳、省商務廳、省外國專家局、團省委、省科協等單位分管領導組成。

在省委組織部設立引進高層次人才工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”)，作為工作小組的日常辦事機構。

第八條 工作小組負責審定人才引進目錄和工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協調解決引進人才工作中的重大問題。專項辦負責“百人計劃”的組織實施工作。

各重點領域的人才引進工作由牽頭組織單位負責組織實施。高等院校人才引進工作由省教育廳牽頭；科研機構(含國家和省重點創新項目、重點實驗室)人才引進工作由省科技廳牽頭；省屬國有企業人才引進工作由省國資委牽頭；省屬金融機構人才引進工作由省金融辦牽頭；以高新技術產業開發區、經濟技術開發區為主的各類園區(含科技企業孵化器、留學人員創業園、大學科技園、工業園)人才引進工作由省科技廳會同省人力資源和社會保障廳牽頭；科技成果產業化、陜北能源化工基地、航空航天高技術產業基地和重大建設項目人才引進工作由省發改委牽頭；非公有制經濟組織中的人才引進工作由省委組織部牽頭。

各牽頭組織單位要明確專門機構，負責實施人才引進工作。主要職責：組織制定本領域項目、學科、實驗室等人才引進目錄和人才引進計劃；組織專家對推薦進入“百人計劃”人選進行評審遴選，提出建議名單；協調落實引進人才的項目、經費和配套條件。

第九條

工作小組成員單位和涉及人才引進工作的有關部門，要按照各自職能，做好落實有關政策、建設人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務等工作。

第十條

用人單位是人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作，包括提出人才需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等。

第十一條

專項辦綜合有關地區和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和工作計劃，報工作小組審定后發布執行。

人才引進目錄主要內容為，各領域今后5—10年的人才需求，用于引進人才的重要崗位、重點項目及經費支持計劃等。

工作計劃根據人才引進目錄制定。主要內容是，各領域每年的人才引進規模、提供的主要崗位和項目、事業平臺建設意見等。

第十二條

推薦進入“百人計劃”的人選，按下列程序審批：

(一)用人單位根據需求物色擬引進人選，進行接洽并達成引進意向后，在5個工作日內完成人才引進申報書，報牽頭組織單位。

(二)牽頭組織單位組織專家對推薦人選進行評審和遴選，在10個工作日內提出引進人才建議名單和綜合評審意見報專項辦。

(三)專項辦在15個工作日內完成審核后，報工作小組審批。經工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關部門落實相關政策。

(四)用人單位根據批復意見，按照相關法律法規，在30個工作日內與引進人才簽訂工作合同，協助辦理有關手續，落實相關政策和其他配套支持條件，保證引進人才如期到崗工作。

第十三條

符合條件的高層次人才可以自薦或推薦的方式直接向專項辦申報。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進的人才，由專項辦商有關部門按程序個案處理。

第五章 條件保障與日常服務

第十四條

設立陜西省高層次人才引進專項資金，省財政每年安排不少于5000萬元專款，用于高層次人才來陜創業、服務的資助和有關補貼。

第十五條

建立5個省級高層次人才創新創業基地，將其列入省級基本建設投資計劃，給予一定支持。鼓勵和支持有條件的大中型企業、大學、科研機構和國家級高新技術產業、經濟技術開發區建立高層次人才創新創業基地，推進產學研緊密結合，探索實行國際通行的科學研究和科技研發、創業機制，集聚一批高層次人才和科研團隊。

入選國家級“海外高層次人才創新創業基地”者，直接納入省級高層次人才創新創業基地。

第十六條 省人力資源和社會保障廳建立專門服務窗口，為引進人才落實居留和出入境、落戶、醫療、保險、住房、子女入學、配偶安置等方面的政策。

第十七條

建立高層次人才引進工作聯系會議制度。由專項辦牽頭，教育、科技、人力資源、發改委、財政、國資委、金融辦等相關部門參加，定期召開聯席會議，協調解決高層次人才引進工作中的有關問題。

第十八條

建立高層次人才信息庫，為人才引進提供支持。專項辦協調省科技廳、省教育廳、省國資委、省發改委、省金融辦、省人力資源和社會保障廳、省外專局等單位，建立高層次人才信息共建共享機制。

加強與我國駐外使(領)館、海內外留學人員團體及留學人員的聯系，及時推薦優秀人才。

充分發揮有關學會、協會和省海外聯誼會、省留學人員聯誼會等社會團體和組織的作用，加強同海外高層次人才的聯系，為他們來陜工作、服務牽線搭橋。

第十九條

進入“百人計劃”的引進人才列入省委聯系的專家范圍。專項辦為引進人才建立檔案，制定日常聯系和服務辦法，建立跟蹤服務和溝通反饋機制，及時掌握引進人才工作和生活的相關信息，促進人才供需雙方的溝通聯系。每年底，由專項辦組織對引進人才工作進行評估，總結人才引進工作，向省委人才工作領導小組報告。

第二十條

根據引進人才的工作領域和工作性質，實行彈性考核制度，避免多頭評價、重復評價。具體考核工作由牽頭組織單位會同用人單位組織實施，并將考核情況報專項辦備案。

第二十一條

建立后期評估制度，對做出突出貢獻的引進人才：

(一)可實施期權、股權和企業年金等中長期激勵方式。

(二)給予本人工資10倍以內的特聘崗位津貼。

(三)省委、省政府予以表彰獎勵。

第二十二條

引進人才因個人原因未履行合同，由牽頭組織單位提出意見，經工作小組批準，取消其享受的相關待遇。

第六章 附 則

第二十三條

各地要結合經濟社會發展和產業結構調整的需要，研究制定實施本地區高層次人才引進計劃，有針對性地引進一批海內外高層次人才。有條件的地區要依托經濟技術開發區、高新技術產業開發區、留學人員創業園、大學科技園等，推出一批特色項目，大力吸引海內外高層次人才來陜西創業、服務。

第二十四條

省級有關部門、市(區)引進的高層次人才，符合標準的，經有關部門評審后，可納入“百人計劃”，享受相關待遇。

本省進入國家“千人計劃”的海外高層次引進人才，享受本辦法規定的相關待遇。

對在本辦法實施前引進并做出突出貢獻的海外高層次人才給予一定的獎勵。

第二十五條

本辦法由陜西省引進高層次人才工作專項辦公室負責解釋。

第二十六條

本辦法自發布之日起實施。

第四篇：中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關于加強農村基層黨風

【發布單位】湖北省

【發布文號】鄂辦發〔2006〕43號 【發布日期】2006-11-08 【生效日期】2006-11-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見

（鄂辦發〔2006〕43號 2006年11月8日）

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》（中辦發〔2006〕32號），促進我省社會主義新農村和和諧湖北建設，經省委、省政府同意，結合我省農村基層實際，現就進一步加強全省農村基層黨風廉政建設提出如下實施意見。

一、充分認識加強我省農村基層黨風廉政建設的重要意義

《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》（以下簡稱《意見》），是當前和今后一個時期加強農村基層黨風廉政建設的指導性文件。貫徹落實《意見》，加強我省農村基層黨風廉政建設，是鞏固黨的執政基礎、加強黨的建設和政權建設的基礎性工作，是構建社會主義和諧社會、促進我省農村安定和諧的重要舉措，是推進我省社會主義新農村建設、實施“十一五”規劃綱要的有力保證。全省各級黨委、政府和黨員干部務必從全局和戰略的高度，充分認識加強農村基層黨風廉政建設的重要性和緊迫性，把貫徹落實《意見》，加強我省農村基層黨風廉政建設，作為一項重要的政治任務切實抓緊抓好。

二、全面把握加強我省農村基層黨風廉政建設的總體要求

加強我省農村基層黨風廉政建設，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心和省委、省政府關于社會主義新農村建設、構建和諧湖北的重大決策和部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以求真務實的精神推進農村基層黨風廉政建設各項工作，努力使農村基層黨員干部的廉潔自律意識明顯增強，作風明顯改進；損害農民群眾利益的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切；農村基層黨風廉政建設的各項制度基本健全，逐步建立起與社會主義新農村建設相適應、具有湖北特色的農村基層黨風廉政建設長效機制。

三、大力開展農村基層反腐倡廉教育，不斷增強農村基層黨員干部的法紀觀念和廉潔意識

農村基層反腐倡廉教育要以鄉（鎮）、村領導班子成員和基層站所負責人為重點，緊密結合農村基層黨員干部的思想實際，不斷強化黨員干部的群眾觀念、政策觀念、法紀觀念和廉潔意識，促使黨員干部自覺堅持實事求是的思想路線，求真務實，艱苦創業，嚴格按法律法規和黨的政策辦事，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要不斷改進教育方式，把反腐倡廉教育納入農村基層黨員干部培訓計劃，注重發揮縣、鄉黨校的作用，注重運用現代遠程教育手段，注重利用干部身邊的正反典型，扎實有效地開展反腐倡廉教育。要采用群眾喜聞樂見、豐富多彩的創建形式推進農村基層廉政文化建設，開展農村基層廉政文化室、廉政文化戶的創建活動，倡導文明、淳樸的鄉風村風民風，形成崇尚清廉的社會風尚。

四、切實加強作風建設，促進農村基層黨員干部廉潔自律

農村基層黨員干部要適應農村經濟社會發展的新形勢，發揚黨的優良傳統，不斷改進工作作風。縣（市、區）黨政機關要建立農村基層工作聯系點制度，領導干部要深入基層，調查研究，解剖“麻雀”，以點帶面，推進工作。鄉鎮干部要落實包村聯戶制度，經常走村入戶，把主要精力放在新農村建設各項政策的落實上，放在解決農民群眾生產生活中的實際問題上；要嚴格執行出勤制度和值班制度，堅守工作崗位、安心基層工作，切實克服“走讀”現象。農村基層黨員干部要嚴格遵守中央和省委有關廉潔自律的各項規定，堅持做到中央提出的“六要六不要”，具體做到“十不”：一是對黨的政策執行不走樣；二是對群眾要辦的事不推諉；三是對集體資金、資產、資源不違規擅自處置；四是對支農、惠農款物不貪污、挪用；五是不利用權力刁難群眾、吃拿卡要；六是不利用職權借婚喪嫁娶和其他喜慶事宜收錢斂財；七是不參與封建迷信和賭博活動；八是不優親厚友謀取不正當利益，或以家族、宗族勢力影響決定涉及集體利益和群眾切身利益的重大事項；九是不拉票賄選和在入黨、征兵、提職等方面搞權錢交易；十是具有公務員身份的黨員干部不違規經商辦企業、投資入股礦產、參與村（居）土地征用補償款及其他集體利益分配、承包經營農村集體土地。

五、加強農村基層民主政治建設，建立健全對農村基層黨員干部權力的制約機制

堅持民主集中制，健全農村基層領導班子議事規則，落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主決策制度。進一步完善“一事一議”制度，積極推行對村干部民主評議和村民詢問質詢制度。深入推進鄉鎮政務公開、基層站所事務公開、村務公開，積極推行黨務公開制度，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。完善農村基層干部選拔任用機制，積極推行村黨支部選舉“兩推一選”制度。認真落實農村基層黨組織生活會制度，健全農村基層黨員干部“勤廉雙述”、任職廉政談話、誡勉談話、個人有關事項報告、任期和離任經濟責任審計等制度。

六、深化農村財務管理體制改革，加強對農村集體資金、資產、資源的規范化管理

要在農村鄉鎮綜合配套改革的基礎上，不斷完善農村財務管理制度。實行村級財務預決算管理制度，按照定項限額管理、控制開支項目和標準、確保村級組織正常運轉的要求，認真編制財務預算方案。積極推行和完善村級會計委托代理服務制度，依托鄉鎮會計服務中心，對村級資金、財務實行“委托雙代理”。規范村級財務工作流程，完善民主理財運行機制。積極化解鄉鎮和村級債務。加強村級集體資產特別是“城（鎮）中村”、“城（鎮）郊村”集體資產的清理和規范，積極開展“城（鎮）中村”、“城（鎮）郊村”集體資產產權制度創新。完善村集體資產承包、租賃、出讓等管理制度，規范土地、礦產、山林、灘涂、池塘等村集體資源的開發利用，實行公開競價和招標制度。逐步推進鄉鎮干部在交通、通訊、接待等方面的職務消費制度改革。規范農村基層公務接待，對黨和國家機關工作人員下基層，鄉鎮實行定點接待和接待費限額管理，村、組實行零接待費制度。

七、加強監督檢查，保證黨在農村各項政策貫徹落實

圍繞貫徹落實科學發展觀開展監督檢查，重點圍繞農村綜合改革推進情況開展監督檢查，堅決糾正和查處在鄉鎮機構改革、縣鄉財務管理體制改革、農村教育、醫療、文化等公用事業改革、國有農場改革過程中搞暗箱操作、弄虛作假等違反紀律的行為，鞏固農村稅費改革成果。重點圍繞新農村建設資金運行、各項支農惠農政策落實和扶貧、救災、救助、移民等款物使用發放情況開展監督檢查，加強對涉農資金的專項審計，督促各地區各部門嚴格執行涉農資金管理規定，確保涉農資金?？顚Ｓ?，確保糧食直補、糧食良種補貼、農機具購置補貼、農業生產資料增支綜合直補、退耕還林補助、林業生態效益補償等惠農政策和各種專項資金落實到位。加強對重點糧食品種實行最低收購價政策落實情況、農業生產資料價格控制情況的監督檢查，保護農民的積極性。加強對以“六改五通”（改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放，通路、通電、通水、通沼氣、通信息）為重點的農村基礎設施和公共事業建設情況的監督檢查，保證社會主義新農村建設項目的順利實施。

八、維護農民群眾利益，切實糾正損害農民群眾利益的行為

大力推進鄉鎮便民服務中心建設，打造“服務農民平臺”。認真執行農村義務教育階段中小學生免除學雜費、貧困家庭學生“兩免一補”規定，切實解決農民子女“上學難”問題。認真推行新型農村合作醫療制度，堅決糾正農村醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，認真解決農民“看病貴”的問題，防止假劣藥品危害農民群眾身體健康。建立和完善農民負擔監測機制，認真落實涉農稅費、價格“公示制”，鄉鎮、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”，涉農負擔案（事）件“責任追究制”，加強對涉及農民負擔的行政事業性收費項目和標準的審核與監督，堅決糾正在農民建房、用電用水和務工經商等方面存在的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。建立和完善農民維權保障機制，堅決糾正侵犯農民土地承包經營權的行為，規范征地程序和補償標準，全面落實農村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度，堅決防止亂占濫用耕地的行為，切實糾正和查處拖欠、克扣、挪用、貪污征地補償費的行為。

九、加強農村基層信訪工作，促進農村和諧穩定

構建基層信訪網絡，有條件的鄉、村要設立信訪接待室、說事室，及時受理群眾舉報。推行鄉鎮機關干部下訪制度，主動了解和解決農民群眾的合理訴求。嚴格信訪責任制，落實首訪責任，堅持“誰接訪誰負責”的原則，力求首次信訪解決問題，嚴禁簡單粗暴、敷衍推諉，避免重復上訪、越級上訪、群體上訪，把問題解決在農村基層和萌芽狀態。建立信訪舉報工作辦事公開制度，保證處理信訪問題公開、公平、公正。建立信訪督查和反饋制度，對領導批辦和農民群眾反映強烈、涉及農民群眾切身利益的信訪問題要及時辦理并回告情況，對署實名信訪舉報的，要適時向舉報人反饋辦理情況。

十、嚴明紀律，嚴肅查處農村基層黨員干部違紀違法案件

依紀依法嚴肅查處發生在農村基層黨員干部中的違法違紀案件。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農惠農資金和征地補償費案件；侵占集體資金、資產、資源案件；利用職權謀取非法利益案件；涉及農民負擔惡性案件；為黑惡勢力充當“保護傘”案件；跑官要官、買官賣官、選舉中拉票“賄選”等嚴重違反組織人事紀律案件；參與賭博、大操大辦、腐化墮落等案件。要結合農村實際，在法律、紀律和組織原則允許的范圍內，整合基層辦案力量，改進辦案方式。注意把握政策，依法依紀查處農村非黨員、非公務員身份的基層干部的違紀違法行為。

十一、切實加強對農村基層黨風廉政建設的領導

各級黨委、政府要認真落實黨風廉政建設責任制，把農村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，切實負起全面領導責任，與農村經濟社會發展的其他重大工作一起研究、一起部署、一起落實。加強農村基層黨風廉政建設，縣（市、區）是關鍵，鄉鎮是基礎。各縣（市、區）黨委、政府要研究制定農村基層黨風廉政建設工作規劃，細化制度規定，確定工作重點，強化工作措施,加強工作指導。鄉鎮黨委、政府要結合實際制定工作目標，明確責任，抓好落實?？h（市、區）、鄉（鎮）黨委每年年底要向上級黨委和紀委報告農村基層黨風廉政建設工作情況。

十二、紀檢監察機關要加強對農村基層黨風廉政建設的組織協調

各級紀檢監察機關要充分發揮職能作用，主動協助黨委、政府制定加強農村基層黨風廉政建設的總體部署和實施方案。加強與有關職能部門的聯系和溝通，及時掌握工作進展情況，協調解決農村基層黨風廉政建設工作中的突出問題。加強農村基層紀檢監察機構和隊伍建設。完善農村基層紀檢監察工作機制，合理配置、使用鄉鎮紀檢監察力量。鄉鎮黨的紀律檢查委員會，除書記外，可配備專職副書記1名，其他委員可以兼職。村和基層站所黨支部應設紀檢委員。要加強對農村基層紀檢干部的培訓，不斷提高他們的業務素質和工作水平。

十三、有關部門要認真履行農村基層黨風廉政建設的相關職責

堅持誰主管、誰負責的原則，按照部門分工，把農村基層黨風廉政建設各項任務分解到相關職能部門，建立健全上下聯動、齊抓共管的工作機制。組織、宣傳、政法、民政、農業、財政、審計、教育、衛生、交通、水利、林業、工商、稅務、建設、國土資源等有關部門要切實履行職責，抓好職責范圍內的農村基層黨風廉政建設工作，確保黨在農村各項政策的落實。農村基層黨風廉政建設要堅持條塊結合、以塊為主。上級垂直管理單位要結合業務工作加強對下級基層單位領導班子和領導干部的管理和監督，垂直管理的鄉鎮站所的黨風廉政建設要接受所在鄉鎮的監督和檢查。

十四、結合實際，加強對農村基層黨風廉政建設的分類指導

堅持從實際出發，實行分類指導。要針對全省社會主義新農村建設的不同階段和具體要求，針對不同地區農村經濟社會的發展水平和條件，針對鄉鎮、建制村和基層站所的不同特點，提出相應的農村基層黨風廉政建設目標任務和要求措施。要堅持與時俱進，在總結完善以往行之有效的工作經驗的基礎上，進一步依靠群眾，不斷研究和改進鄉鎮對農村基層黨風廉政建設的領導方法和工作方法，形成各地工作特色，推進我省農村基層黨風廉政建設工作不斷取得新的實效。

十五、建立健全農村基層黨風廉政建設工作獎懲機制

要按照黨風廉政建設責任制的要求，采取定期考核與不定期檢查相結合、上級檢查考核與本級自查自糾相結合的方式，加強對農村基層黨風廉政建設工作的監督、檢查、考核。對農村基層黨風廉政建設工作成績突出的單位和個人，要予以表彰或獎勵；對農村基層黨風廉政建設工作落實不力的單位和個人，要進行責任追究。要關心愛護農村基層干部，逐步完善村干部報酬待遇、社會保障等制度，充分調動廣大農村基層黨員干部的工作積極性。

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第五篇：省委辦公廳信息中心工作人員演講稿

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！我叫，現年歲，文化，是省委辦公廳信息中心一名工作人員。在全國人民深入學習貫徹黨的十八大精神的熱潮中，在全省扎實開展創建“三型機關”、提升“十種能力”教育活動中，我能夠站在這里發表演講，心情十分激動。今天，我作“提升素質能力，促進工作跨越”的演講，向領導和同志們談自己立足本職崗位、提升工作能力，推動工作開展的一些感悟體會，目的是與大家互相交流，共同勉勵，為促進工作上臺階、大跨越作貢獻。

提升素質能力，我要加強學習，爭當學習型機關干部。古人有言：“立身以立學為先，立學以讀書為本”?？鬃釉凇墩撜Z》中說：“學而不思則罔，思而不學則殆?！边@些古代至理名言，都告訴我們讀書學習的重要性：學習是人立身處世的根本，貫穿于我們每個人的一生，是取得工作成績、事業成功的關鍵。因此，我們每個機關干部要切實抓好學習，以政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效為目標，樹立終身學習的理念，端正學習態度，講求學習實效，在學習中工作，在工作中學習，做到學以立德、學以增智、學以長才，把自己打造成學習型機關干部。“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟?！薄安环e跬步無以至千里，不積小流無以成江海?！睘樽ズ脤W習，取得學習成效，實現做學習型機關干部的目標，我做到一個勤字，一個苦字。勤就是利用一切業余時間學習，比如每天要充分利用工作間隙和零碎時間學習報刊雜志內容，了解當前國際國內形勢，把握黨和國家的大政方針，來提高自己的理論素養。苦就是每天晚上認真學習理論書籍，鉆研相關工作業務問題；多少個夜晚，萬賴俱寂，人們早已進入香甜的夢鄉，我才停止學習，放棄思考，熄燈上床就寢。我堅持主動學習、終身學習，結合自身業務工作實際，不斷更新知識內容，真正做到“學習工作化，工作學習化”，不斷提高自己的理論素養和業務素質。“三人行，必有我師”，要搞好學習，取得學習成效，要堅持團隊學習的理念。我始終認為學習知識和思考問題不要怕“見光”，要樂于與人交流、討論、分享。敞開心扉，暢所欲言；切磋琢磨，取長補短；就能加深對問題的認識和理解，并能在交流中實現共同進步。我和同事們一起學習，遇到工作難點問題大家互相探討，去偽存真，去粗存精，共同取得進步，既感受濃厚的學習氛圍，又分享知識的樂趣，促進學習深入發展，提升“十種能力”。

促進工作跨越，要按照省委辦公廳的統一部署，結合密碼工作自身特點，以“認真負責、立說立行、創新服務”為總要求，做到立足本職、盡心盡職工作，提高工作效率和工作質量，實現工作的完美和卓越。在促進工作跨越中，我要具有勤業務實精神，做到腳踏實地、勤奮努力工作，不敷衍塞責，不做表面文章，增強崗位責任心，勇于承擔責任，認真做好每一件工作。我要講究工作成果，按時正確、保質保量完成工作任務，做到日清月結，努力實現工作的高效。我要強化時間觀念和效率意識，堅決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習，抓緊時機、加快節奏、提高效率和工作進度，創造出無愧于自己人生的事業，做一名人民群眾滿意的機關干部。我要轉變作風，認真查找作風中有沒有不適應形勢變化、不切合發展要求、不符合群眾意愿的突出問題；要始終堅持“為民、務實、清廉”，以強烈的事業心和責任感，以昂揚向上、時不我待的精神狀態，扎扎實實地干好本職工作，為促進各項工作深入發展作貢獻。我要做到創新卓越，創新是做好工作、取得工作成績的基礎；沒有創新，意味思維僵化、工作守舊，不可能促進工作發展，取得工作成績。省委辦公廳對各項管理工作不斷提出新要求，人民群眾對機關工作不斷抱有新期望。為此，我要按照省委辦公廳的工作精神，結合自身崗位職責，做到積極創新，大膽解放思想，大膽變革求新，實現工作突破，促進工作又好又快發展。我要追求工作卓越，樹立精品意識，堅持“一絲不茍、精益求精”，務求工作卓越、萬事精品，按時完成工作任務，提高工作效率，確保工作質量，以自身的卓越工作、驕人業績，使各項工作上新的臺階，不斷取得新成績，作出新貢獻。

促進工作跨越，取得實際工作成果，要甘于默默無聞，象“春蠶吐盡青絲，蠟燭燃燒成灰”，不怕辛苦、不怕煩瑣，認真細致做好每一件工作，實現工作的完美和高效。我來到中心工作后，在主任的指導下，對中心網站進行了改版，在追求創新和美感的同時，根據網站的發展需求，新增了10個欄目，大大增強了欄目的靈活和反應程度。特別是后來在中心網站開通《工作日志》欄目，讓每個中心人員都能認真總結工作經驗，及時發布工作體會，通過日志論壇對工作進行溝通和切磋，使得日志風格多樣、靈活，既有工作內容，又有感受體會，還有對問題的深度思考，實現了大家評議、相互督導、相互交流、共同提高的目的。對中心工作進行回訪，是不斷改進工作作風，創建服務型機關的需要，我承擔了回訪的具體工作，對內、外網及裸機用戶使用情況進行回訪調研，將共性、處性問題進行整理，分別告之相關負責人，最后將處理結果反饋終端用戶。由于自己認真努力工作，在回訪中做到事事有落實，件件有結果，獲得了廣大終端用戶的滿意。今年為加強全省黨委系統信息化工作部門隊伍建設，提高市縣信息工作部門工作人員業務水平，按照中心的工作安排，我承擔業務輪訓任務。為了搞好輪訓工作，提高輪訓質量，我增強工作責任心，在全面了解掌握市縣信息工作情況的基礎上，精心備課，精心授課，采用跟班學習與專題講座相結合的方式進行，提高市縣同志理論知識水平和實踐操作技能，能夠了解掌握信息化網絡、業務應用、安全及其他服務和管理工作，為今后市縣信息工作發展奠定良好、堅實的基礎。

近日總書記在參觀國家博物館《復興之路》展覽時告戒全黨全國人民“空談誤國，實干興邦”，在“提升素質能力，促進工作跨越”中，我要牢記的告戒，以飽滿的精神、充沛的干勁、務實的作風、優良的服務，按照省委辦公廳的工作精神和工作部署，刻苦勤奮、兢兢業業工作，完成全部工作任務，用優異的工作成績，推動各項工作發展，讓自己的青春在中華民族復興的偉大進程中閃光。

我的演講完了，謝謝大家！