第一篇：省政府辦公廳總結(jié)

辦公廳總結(jié)

XXXX年辦公廳在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，圍繞省委、省政府的工作部署，按照科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，切實(shí)履行參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的職能，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)左右和參謀助手作用，積極協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)抓好全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，在政務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)建設(shè)、事務(wù)管理和自身建設(shè)等方面取得新成績。

一、圍繞省委、省政府中心工作，協(xié)助抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績

一年來，辦公廳緊緊圍繞省委、省政府的工作大局，努力克服步頻發(fā)的嚴(yán)重自然災(zāi)害、禽流感和煤電沒運(yùn)緊缺等困難，堅(jiān)決貫徹中國宏觀調(diào)控政策，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，在加大督促檢查力度、狠抓工作落實(shí)方面做了大量卓有成效的工作，各方面工作都取得了較大進(jìn)展。協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)突出抓好重點(diǎn)工作：一是積極協(xié)調(diào)落實(shí)省政府提出的宏觀經(jīng)濟(jì)措施，保障實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)既快又好的良好態(tài)勢；二是積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌措資金，加大固定資產(chǎn)投資力度；三是重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，采取有效措施增加農(nóng)民收入，積極推進(jìn)扶貧工作的開展；四是積極抓好煙草、旅游、礦業(yè)、電力、生物資源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)支柱；五是抓好國有企業(yè)改革和其他各項(xiàng)改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)速度和效益雙增長；六是積極做好財(cái)稅和金融工作，促進(jìn)財(cái)稅收入快速增長，確保金融良好運(yùn)行；七是推動(dòng)對外開放，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大招商引資，發(fā)展邊境貿(mào)易，擴(kuò)大對外交往；八是加快社會發(fā)展，積極組織實(shí)施興X戰(zhàn)略，配合有關(guān)部門抓好教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)；九是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，處理好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)系，重視環(huán)境保護(hù)、控制人口增長，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；十是高度重視民主法治建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定；十一是加快邊疆民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)；十二是抓好省政府部署的重點(diǎn)專項(xiàng)工作，抓好省政府機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村信用合作社改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地清理整頓、規(guī)范整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、再就業(yè)、社保等工作；十三是協(xié)調(diào)和督促完成省政府承諾的十件實(shí)事。

在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過扎實(shí)工作，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。XXXX年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是近年來最快的一年，全省生產(chǎn)總值達(dá)XXXX.XX億元，增長XX.XX%，提前一年實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值XXX美元的階段性目標(biāo)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長幅度創(chuàng)XXXX年來最高水平，煙草稅利突破XXX億元，人口增長第一次降到XX%以下，投資增幅是最大的一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)速度和效益雙增長，農(nóng)民人均純收入明顯增加，推出一批文化藝術(shù)精品，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)較快發(fā)展，全省實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，各項(xiàng)服務(wù)工作取得新成績

(一)規(guī)范我省突發(fā)公共事件的應(yīng)對和處置工作，不斷提高處置突發(fā)公共事件的水平

按照全國政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議的要求，根據(jù)XXX省長的指示，辦公廳成立了《XX省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》起草小組。在廣泛調(diào)研、吸收借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南>的函》，研究自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及社會安全事件方面的特點(diǎn)和規(guī)律，制訂出臺了《XX省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)、推進(jìn)XX個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和省會城市應(yīng)急預(yù)案的制訂工作，推進(jìn)了全省應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化、程序化，使各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有章可循，提高了處置效率和工作水平。

(二)積極開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

圍繞省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，組織開展和積極參與了一些調(diào)研活動(dòng)。秘書長，各位副秘書長及各處室局辦注重深入基層調(diào)查研究，及時(shí)掌握基層情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供具有參考價(jià)值的第一手資料；認(rèn)真落實(shí)XXX書記的指示精神，開展了中小學(xué)教材招投標(biāo)的調(diào)研，協(xié)調(diào)落實(shí)了中小學(xué)教材的出版，、印刷和發(fā)行實(shí)行招投標(biāo)的措施，形成了競爭機(jī)制，在一定程度上減輕了中小學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；協(xié)助做好XX再就業(yè)工作，多次隨首領(lǐng)導(dǎo)到XX調(diào)研，為省政府召開XX再就業(yè)特區(qū)辦公會提供了基礎(chǔ)資料；開展全省電力體制改革調(diào)研，結(jié)合我省實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究提出了深化電力體制改革，培育和打造我省電力支柱產(chǎn)業(yè)的具體方案；針對移民安置工作中存在的問題，積極主動(dòng)做好移民搬遷安置工作的調(diào)研，協(xié)調(diào)解決了移民安置工作的一些問題；搞好農(nóng)村信用合作社改革的調(diào)研工作，研究提出農(nóng)村信用合作社改革的思想；研究探討社會穩(wěn)定和信訪工作的機(jī)制，提出了一些新的對策措施。

(三)加強(qiáng)辦文工作，公文寫作質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率明顯提高

高度重視公文處理的質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率問題，全年共登記辦件XXXX件，制作、印發(fā)各類文件近千件，發(fā)送各類文件材料XX萬份，檔案整理移交XXXX卷，整理歸檔XXX余卷。制定了《XX省人民政府辦公廳緊急重要公文處理規(guī)定》等一些具有較強(qiáng)針對性和可操作性的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了文件的分發(fā)和管理。建立急件辦理制度，確保了急件的安全、保密、快速發(fā)送和及時(shí)高效辦理。注重抓好文件編號和發(fā)送文件規(guī)范化，提高了盍速度，減少了發(fā)文差錯(cuò)。編發(fā)《公文點(diǎn)評》，對來文中存在的錯(cuò)誤和不規(guī)范問題進(jìn)行剖析點(diǎn)評，增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)樹立辦“精品公文”的意識。分期分批進(jìn)行公文寫作培訓(xùn)，組織全廳干部職工開展公文寫作競賽，并將優(yōu)秀試卷發(fā)布在辦公廳內(nèi)網(wǎng)上，有效地激發(fā)了全廳干部職工對公文寫作的興趣，促進(jìn)了學(xué)習(xí)交流，提高了辦文質(zhì)量和效率。

(四)加強(qiáng)信息工作，提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)

對全省政務(wù)信息工作及政務(wù)信息化建設(shè)開展專題調(diào)研，掌握情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)了全省政務(wù)信息工作發(fā)展。全年共收集信息XXXXX條，編輯各類信息刊物XXXX期?！睹咳找椤房鞘∥?、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示XXX條，為國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)了解情況、部署工作、科學(xué)決策提供了優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。充分發(fā)揮省政府辦公大樓電子會議多媒體系統(tǒng)的作用，確保了電視電話會議、演示會議的順利召開。實(shí)現(xiàn)了與全國政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的連接，拓展了信息來源渠道，促進(jìn)了與國務(wù)院辦公廳和各兄弟省市的信息交流。充分發(fā)揮《XX政報(bào)》等刊物傳達(dá)政令、宣傳政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)全省的作用，及時(shí)宣傳報(bào)道國務(wù)院和省委、省政府的重大決策和一些重大事件及活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大了贈(zèng)閱范圍，優(yōu)質(zhì)高效地完成了《XX政報(bào)》的編輯、出版、發(fā)行工作，全年發(fā)行XX余萬份。

(五)改進(jìn)會風(fēng)、精簡會議，精心組織各類會議和大型活動(dòng)

一是認(rèn)真辦好省政府召開和各類會議。不斷總結(jié)辦會經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)、精簡會議。按照會議特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展會務(wù)組織服務(wù)工作，做到早通知、早安排、早落實(shí)，組織開發(fā)《會議通知》發(fā)布系統(tǒng)，提高了會務(wù)的效率和質(zhì)量。承辦了省政府黨組會、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會；承辦了省政府全會X次，省政府常務(wù)會XX次，省長辦公會X次，省政府專題會議XX次，省政府現(xiàn)場辦公會X次；承辦了省政府領(lǐng)導(dǎo)召開的各類會議；協(xié)助有關(guān)部門承辦了以省政府名義召開的工作會議。

二是精心組織好各類大型活動(dòng)。配合做好進(jìn)出口商品交易會、國際文化旅游節(jié)、生態(tài)旅游論壇等大型會展活動(dòng)的籌備組織工作。參與組織了大型國際會議。

三是認(rèn)真辦好省政府對外交往聯(lián)系的重要事宜。協(xié)助組織好XX省黨政代表團(tuán)赴外省考察活動(dòng)；搞好省政府領(lǐng)導(dǎo)參與XX區(qū)域合作的有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)系事項(xiàng)。

(六)充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)作用，為XX發(fā)展?fàn)烤€搭橋，提供服務(wù)

各駐外機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能，積極宣傳XX，努力為XX擴(kuò)大對內(nèi)對外開放服務(wù)，在接待服務(wù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送、經(jīng)營管理等方面取得新的成績。一年來，各駐外辦事處共接待各級、各類代表團(tuán)公務(wù)人員XXX多批，XXXX人次。尤其是北京辦事處圓滿完成了我省赴京參加全國“兩會”代表團(tuán)等多個(gè)全國性重要會議和“發(fā)展XX文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)民族文化大省”大型系列文化宣傳活動(dòng)的接待服務(wù)和保障工作；上海辦事處積極牽線搭橋，促成了“豫園中國日——XX暨民俗風(fēng)情展演”活動(dòng)的成功舉辦；廣州辦事處積極做好首屆珠洽會XX代表團(tuán)在穗的服務(wù)工作；深圳辦事處積極牽線搭橋，促成了香港企業(yè)在XXX援建希望小學(xué)。全年各駐外辦事處共向省委、省政府報(bào)送信息XXXXX多條，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供大量有參考價(jià)值的信息。

(七)嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)處置各類突發(fā)事件

制定了《XX省人民政府值班崗位工作規(guī)范（試行）》。對全省部分州、市政府和廳、局的值班工作進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)幫助，推進(jìn)全省政府系統(tǒng)值班工作的進(jìn)一步開展。全年共協(xié)助省領(lǐng)導(dǎo)處理自然災(zāi)害XXX起，事故災(zāi)難XXX起，突發(fā)公共衛(wèi)生事件XX起，突發(fā)社會安全事件XX起。辦理領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)事活動(dòng)XXX件及種類電話記錄萬余件，編輯《值班快報(bào)》XX期，上報(bào)國務(wù)院值班室《XX值班信息》XX期。為各級領(lǐng)導(dǎo)指示、決策的上傳下達(dá)和及時(shí)貫徹落實(shí)做了大量卓有成效的工作。

(八)認(rèn)真辦理建議提案，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督

堅(jiān)持行之有效的督促落實(shí)、聯(lián)系協(xié)商、征詢反饋、情況通報(bào)等制度，組織、協(xié)調(diào)、督促省政府有關(guān)承辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢省人大代表建議、省政協(xié)委員提案XXXX件，辦理全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案XX件，辦理XX市人大代表建議、市政協(xié)委員提案XX件。配合做好全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)全國委員會領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專門委員會和省人大代表、政協(xié)委員考察、檢查、視察、調(diào)研XX余次。通過認(rèn)真辦理建議、提案，增強(qiáng)了依法行政的自覺性。辦理建議、提案工作得到了各級人大和政協(xié)的肯定。

(九)充分發(fā)揮參事作用，提高參政咨詢質(zhì)量

按照“參事提出的建議或調(diào)查報(bào)告要注重質(zhì)量，具有可操作性，切實(shí)為政府依法行政，科學(xué)決策發(fā)揮作用”的要求，規(guī)范參事工作，把參事咨詢的質(zhì)量放在了突出位置，通過精心選題、科學(xué)調(diào)研、推介成果等，全年上報(bào)《參事建議》XX份和《調(diào)研報(bào)告》X份，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視并批示有關(guān)地區(qū)和部門研究采納。

(十)堅(jiān)持以人為本，做好信訪工作

加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，始終把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為信訪工作的重點(diǎn)。按照省委、省政府的要求，堅(jiān)持依法接訪、依法辦信、依法規(guī)范工作，認(rèn)真細(xì)致做好信訪工作，積極探索信訪工作的長效機(jī)制，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。針對信訪總量持續(xù)上升，集體訪頻率高，參與人數(shù)多等突出問題和信訪活動(dòng)有組織傾向明顯等特點(diǎn)，采取嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、加大督辦協(xié)調(diào)力度、健全行之有效的工作制度、深入排查、依法辦事、規(guī)范信訪工作秩序等措施，耐心細(xì)致化解矛盾，妥善解決了XX地區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困、水電建設(shè)移民、原XX礦務(wù)局等企業(yè)人員上訪等一批重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，為人民群眾排憂解難，確保了社會穩(wěn)定。

以建立處理信訪突出問題和群體性整體聯(lián)席會議制度為契機(jī)，加大控源冶本力度，標(biāo)本兼治，綜合治理，形成了各級、各部門通力合作，齊抓共管，密切配合的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)了化解人民群眾內(nèi)部矛盾的能力。全年共受理群眾來信來訪X.XX萬件次。其中，來信X.XX萬件，來訪X.XX萬人次，立案辦理領(lǐng)導(dǎo)批示信訪件XXX件，辦結(jié)率XX%，辦理重要信訪信息XXX余件，妥善處理規(guī)模不等的群體性事件XX余起，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定的廣大人民群眾的好評。

三、加強(qiáng)管理，搞好保障，后勤、接待工作取得新成績

(一)認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好省級機(jī)關(guān)后勤保障工作。（略）

(二)關(guān)心職工生活，改善辦公廳機(jī)關(guān)工作環(huán)境。（略）

(三)優(yōu)質(zhì)高效完成重點(diǎn)接待任務(wù)。（略）

(四)加強(qiáng)接待設(shè)施建設(shè)，深化接待系統(tǒng)改革。（略）

(五)切實(shí)搞好安全保衛(wèi)工作。（略）

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理，機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新成績

(一)加強(qiáng)政治思想建設(shè)，提高政治思想素質(zhì)。（略）

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢思想道德防線。（略）

(三)加強(qiáng)行政能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政。（略）

(四)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。（略）

(五)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委作用，做好工會工作。（略）

(六)關(guān)心愛護(hù)老干部，做好老干部工作。（略）

XXXX年，辦公廳的工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位和同志服務(wù)意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作效率不高；處室間工作量不平衡，不同程度存在著苦樂不均現(xiàn)象；忙于事務(wù)多，深入調(diào)研不夠；辦文、辦會中時(shí)有差錯(cuò)發(fā)生等。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，采取有效措施切實(shí)加以解決。

XXXX年辦公廳各項(xiàng)任務(wù)更加繁重，我們要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面履行辦公廳各項(xiàng)職能，加強(qiáng)辦公廳各項(xiàng)建設(shè)，協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成新一年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

XXXX年XX月XX日

第二篇：省政府辦公廳印發(fā)

省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》

發(fā)布時(shí)間：2011-09-14 省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

蘇政辦發(fā)[2011]115號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

鄉(xiāng)村醫(yī)生是最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要力量，承擔(dān)著維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康的重要職責(zé)。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)特別是基本藥物制度的實(shí)施，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)面臨新的形勢和新的要求。為織牢農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)底，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕31號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的要求，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件，完善補(bǔ)償和保障政策，強(qiáng)化管理和指導(dǎo)，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2011年底，確保每個(gè)應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，農(nóng)村每千人有1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生；村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，符合條件的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老保障等政策得到落實(shí)。到2015年，村衛(wèi)生室全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理全覆蓋，每個(gè)村衛(wèi)生室至少配備1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍提高到一個(gè)新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件

1、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括：在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管有關(guān)資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

2、合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室。縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合村黨群（綜合）服務(wù)中心建設(shè)，綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理交通條件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，服務(wù)人口較多或服務(wù)面積較大的行政村酌情增設(shè)。村衛(wèi)生室主要由政府或村民委員會舉辦，也可采取鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦等形式，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后設(shè)立。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。各地要按照村衛(wèi)生室全覆蓋的要求，抓緊完成機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置工作。

3、加強(qiáng)村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房和基本設(shè)備，與其功能和所承擔(dān)的任務(wù)相匹配。采取政府投入及村集體支持、社會捐助等多種方式，推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重視加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建

設(shè)規(guī)劃和管理范圍，配備必要的信息設(shè)備，實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)村衛(wèi)生室功能定位設(shè)計(jì)有關(guān)軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。加快建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，借助信息技術(shù)對鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)行為和任務(wù)完成情況進(jìn)行管理和績效考核。省對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)給予適當(dāng)扶持。

（二）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為

1、統(tǒng)一人員管理。村衛(wèi)生室從業(yè)人員原則上按照服務(wù)人口1‰-1.2‰比例配備。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室之間合理調(diào)配。村衛(wèi)生室從業(yè)人員憑證執(zhí)業(yè)，定崗定職，嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。

2、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)功能定位提供適宜的基本醫(yī)療服務(wù)，積極構(gòu)建分級診療、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制。合理劃分鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能，把勞務(wù)密集型的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)主要交給村衛(wèi)生室承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室日常服務(wù)的監(jiān)管，督促村衛(wèi)生室嚴(yán)格執(zhí)行處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫(yī)療廢棄物處置等醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，并按規(guī)定做好各項(xiàng)工作記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組建由公共衛(wèi)生醫(yī)師、臨床（全科）醫(yī)師、護(hù)理人員等組成的健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行轄區(qū)分片責(zé)任包干，指導(dǎo)村衛(wèi)生室做好相關(guān)服務(wù)工作。

3、統(tǒng)一藥械管理。加強(qiáng)村衛(wèi)生室藥品和醫(yī)療器械管理，建立規(guī)范的藥品和醫(yī)療器械管理制度。村衛(wèi)生室使用的藥品、醫(yī)療器械由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配備，嚴(yán)禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購藥品和醫(yī)療器械。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室用藥情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)真執(zhí)行基本藥物處方集和基本藥物臨床應(yīng)用指南。

4、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理?？h級衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)范村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，在省定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格范圍內(nèi)，制定村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。規(guī)范村衛(wèi)生室資產(chǎn)和收支管理。有條件的地區(qū)，村衛(wèi)生室的經(jīng)常性收支納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一核算，實(shí)行收支兩條線管理。

5、統(tǒng)一績效考核?？h級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革意見和關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作人員績效考核工作指導(dǎo)意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2011〕10號）精神，制定村衛(wèi)生室績效考核實(shí)施細(xì)則，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本信息電子檔案，記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下，圍繞服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、崗位責(zé)任和群眾滿意度等內(nèi)容，定期對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展績效考核?？己私Y(jié)果在所在行政村公示，并作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算、執(zhí)業(yè)人員動(dòng)態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù)。

（三）全面實(shí)施基本藥物制度，建立合理補(bǔ)償機(jī)制

1、將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍。2011年底前，在村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部使用國家基本藥物目錄內(nèi)的藥品，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。

2、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助?？h級衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容，將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，并根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)撥付相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，不得擠占、截留或挪用。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個(gè)人和新農(nóng)合基金進(jìn)行支付。各地要在村衛(wèi)室全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，合理制定村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)合支付

標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例，積極開展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等多種支付方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室改善服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可通過政府購買服務(wù)的方式解決。

3、實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補(bǔ)償。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，各地要綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況，采取專項(xiàng)補(bǔ)助的方式，對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補(bǔ)償。定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照服務(wù)人口數(shù)量或核定后的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)制定，補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助水平相銜接，具體由各省轄市人民政府結(jié)合實(shí)際制定。要根據(jù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員的服務(wù)年限、崗位職責(zé)、學(xué)歷水平等因素合理制定補(bǔ)助分配辦法，對作出突出貢獻(xiàn)、獲得市級以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽(yù)稱號的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。

4、全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)部門關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見，符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；對男年滿60周歲、女年滿55周歲且未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的退職鄉(xiāng)村醫(yī)生，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)助，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題。

（四）健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)。省級衛(wèi)生行政部門制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃?？h級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生“三基”訓(xùn)練。采取務(wù)實(shí)進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過業(yè)務(wù)講座、臨床帶教、例會等形式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。依托農(nóng)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，大力開展鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)用技能在線培訓(xùn)，促進(jìn)適宜技術(shù)在村衛(wèi)生室推廣應(yīng)用?？h級衛(wèi)生行政部門對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)?？h級衛(wèi)生行政部門要著眼長遠(yuǎn)，編制農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍發(fā)展需要，做好免費(fèi)定向培養(yǎng)工作，及時(shí)為村衛(wèi)生室補(bǔ)充服務(wù)人員。鼓勵(lì)城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校大專以上畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各地要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。

3、推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范的學(xué)歷教育，支持符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)名參加國家執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試。縣級衛(wèi)生行政部門要在機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，預(yù)留一定數(shù)量的編制，用于公開招聘取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以及村衛(wèi)生室新補(bǔ)充符合執(zhí)業(yè)資格條件的人員。適應(yīng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化發(fā)展的要求和農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的長效機(jī)制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入政府管理目標(biāo)和責(zé)任考核指標(biāo)，完善配套政策，確保順利實(shí)施。各有關(guān)部門要強(qiáng)化職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。省將把鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和村衛(wèi)生室建設(shè)有關(guān)指標(biāo)納入醫(yī)改考核內(nèi)容，適時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。

（二）制定實(shí)施細(xì)則。各省轄市要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化相關(guān)政策措施，在本實(shí)施意見印發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi)，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳備案。

（三）落實(shí)資金投入。市、縣人民政府要進(jìn)一步加大對本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政扶

持力度，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老保障政策、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作以及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位，確保資金專款專用。省人民政府建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)、實(shí)施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費(fèi)用，切實(shí)為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

二○一一年八月九日

第三篇：省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳

省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳 省人力資源和社會保障廳省財(cái)政廳 江蘇特聘教授選聘辦法（試行）的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位： 省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳制訂的《江蘇特聘教授選聘辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年一月五日

江蘇特聘教授選聘辦法（試行）

省教育廳 省人力資源和社會保障廳 省財(cái)政廳

第一章

總 則

第一條

為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》（中辦發(fā)〔2008〕25號）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2007〕125號）精神，加強(qiáng)我省高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，決定在具有碩士及以上學(xué)位授予權(quán)的省屬普通本科高校實(shí)施“江蘇特聘教授計(jì)劃”。第二條

2010－2012年共選聘江蘇特聘教授不超過60人，每年20人左右。通過引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次人才，帶動(dòng)一批學(xué)科趕超國內(nèi)外先進(jìn)水平，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新實(shí)力，為江蘇教育事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三條 江蘇特聘教授實(shí)行崗位聘任制，按需設(shè)崗、公開招聘、專家評審、擇優(yōu)聘任、合同管理，聘期三年。具有中國國籍的，原則上人事關(guān)系須正式調(diào)入聘任學(xué)校；具有外國國籍的，須在聘任學(xué)校全職全時(shí)工作。對特殊人才、特殊情況，可實(shí)行柔性管理。第二章

崗位設(shè)置

第四條

江蘇特聘教授崗位設(shè)置應(yīng)服從和服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 2 展和高等教育改革發(fā)展需要，符合我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的要求，與國家和省科學(xué)研究規(guī)劃相結(jié)合，與高校重點(diǎn)學(xué)科和新興交叉學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)高校教育教學(xué)工作、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量相結(jié)合，突出重點(diǎn)、合理布局，保證質(zhì)量、注重實(shí)效。第五條

江蘇特聘教授崗位一般在二級學(xué)科設(shè)置，所在學(xué)科應(yīng)屬于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，一般應(yīng)為省部級及以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)科研基地等。

第六條 江蘇特聘教授的職責(zé)

（一）正確把握本學(xué)科發(fā)展方向，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的研究構(gòu)想，帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，進(jìn)而趕超或保持國際先進(jìn)水平。

（二）面向國家和江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，積極爭取并主持國家和省重大科研項(xiàng)目研究，力爭取得重大標(biāo)志性成果。從事應(yīng)用技術(shù)研究的應(yīng)大力開展科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)或參與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科團(tuán)隊(duì)或教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)青年教師和優(yōu)秀年輕學(xué)者。

（四）講授本學(xué)科核心課程，指導(dǎo)博士研究生、碩士研究生。

（五）積極開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，提升本學(xué)科在國際國內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響力和競爭力。

第三章

招聘條件

第七條 海外應(yīng)聘者條件

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律，品德高尚，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，身心健康。

（二）具有博士學(xué)位，從事自然科學(xué)、人文社會科學(xué)研究的應(yīng)聘者年齡原則上分別不超過50周歲、55周歲。

（三）獲得博士學(xué)位后有連續(xù)兩年以上的海外科研工作經(jīng)歷，一般應(yīng)在國外高水平大學(xué)、科研院所獲得助理教授及以上職位或其他相應(yīng)職位。

（四）學(xué)術(shù)造詣高深，主持過重大科研項(xiàng)目研究，在重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過多篇有較高影響因子的論文，或掌握關(guān)鍵技術(shù)，擁有重大發(fā)明專利，或在重大科技成果轉(zhuǎn)化方面取得突出成績，研究成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，在本領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)界具有較大影響；科研成果無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

杰出和緊缺人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位和年齡要求。第八條 國內(nèi)應(yīng)聘者條件

（一）熱愛祖國，具有良好的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，遵紀(jì)守法，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，身心健康。

（二）具有博士學(xué)位和正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事自然科學(xué)、人文社會科學(xué)研究的應(yīng)聘者年齡原則上分別不超過45周歲、50周歲。

（三）主持過國家級重大科研項(xiàng)目研究，研究成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先 4 或國際先進(jìn)水平，為國內(nèi)外同行公認(rèn)，科研成果無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；或在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)方面取得突出成績。并具備下列條件之一：

1．獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)（排名前3）；

2．獲得國家杰出青年科學(xué)基金資助；

3．獲得國家社科基金項(xiàng)目優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（排名前2）或教育部中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（排名前2）獎(jiǎng)勵(lì)；

4．獲得高等教育國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（排名前2）或國家級教學(xué)名師獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。

杰出和緊缺人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位和年齡要求。

第九條 已入選中組部“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”、教育部“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”和江蘇省“省級高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”的人員，不再列入江蘇特聘教授選聘范圍。

第四章

選聘程序

第十條

特聘教授原則上納入特設(shè)崗位管理。省教育廳每年下達(dá)一次江蘇特聘教授申報(bào)限額。有關(guān)高校自主確定招聘崗位，并按照特設(shè)崗位設(shè)置的相關(guān)程序申報(bào)設(shè)置后，面向海內(nèi)外特別是海外公開招聘符合條件的人選。

第十一條 高等學(xué)校應(yīng)針對每個(gè)招聘崗位成立由知名專家組成的同行專家評審委員會，嚴(yán)格按規(guī)定條件進(jìn)行評審。同行專家評審委員會一般由7位以上知名專家組成，其中校外專家不少于1/2。屬于自然科學(xué)類的，評審專家中院士不少于1/3。有條件的高校應(yīng)聘請海外著名同行專家參與評審。

第十二條 高等學(xué)校根據(jù)同行專家的評審意見擇優(yōu)確定推薦人選，于每年8月31日前向省教育廳報(bào)送設(shè)崗方案、推薦人選的有關(guān)材料、學(xué)校與推薦人選簽定的聘用協(xié)議及擬提供的支持配套措施。

第十三條 省設(shè)立江蘇特聘教授選聘工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任成員。省教育廳組織專家審核高等學(xué)校推薦人選，并對審核通過人選進(jìn)行實(shí)地考察和公示。公示結(jié)束如無異議，省教育廳將擬聘人選報(bào)省政府審批。第十四條 聘任學(xué)校應(yīng)與江蘇特聘教授簽訂聘任合同和工作任務(wù)書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，并報(bào)省教育廳備案。

第五章

支持方式

第十五條

三年聘期內(nèi)，省為自然科學(xué)類、人文社會科學(xué)類江蘇特聘教授分別提供100萬元人民幣/人、50萬元人民幣/人的科研經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)為特聘教授提供不低于省標(biāo)準(zhǔn)的科研經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)一次核定，分年撥付，第一年撥付30%，第二年撥付40%，第三年 6 撥付30％。

第十六條

江蘇特聘教授聘期內(nèi)享受由省提供的每人每年12萬元人民幣獎(jiǎng)金（免征個(gè)人所得稅），以及由學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定提供的工資、保險(xiǎn)、福利等待遇。

第十七條

聘任學(xué)校應(yīng)當(dāng)為江蘇特聘教授提供良好的工作和生活條件。對引進(jìn)的江蘇特聘教授，聘任學(xué)校所在地有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施，妥善解決其在居留和出入境、落戶、子女入學(xué)等方面的困難和問題。

第十八條

聘任學(xué)?？筛鶕?jù)需要，為江蘇特聘教授配備若干學(xué)術(shù)骨干。省教育廳和有關(guān)學(xué)校支持江蘇特聘教授申請國家、省重大科研項(xiàng)目，通過項(xiàng)目牽引加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

第十九條 江蘇特聘教授在聘期內(nèi)研發(fā)高新技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得成就者，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1999〕29號）獲得有關(guān)產(chǎn)權(quán)收益。

第六章

考核管理

第二十條 江蘇特聘教授實(shí)行聘期目標(biāo)管理和考核評估制度?？己税己撕推钙趯脻M考核，考核內(nèi)容包括崗位職責(zé)履行情況和工作任務(wù)完成情況等。

考核由聘任學(xué)校負(fù)責(zé)，于聘期內(nèi)每個(gè)整年時(shí)進(jìn)行。聘任學(xué)校 7 應(yīng)及時(shí)將考核結(jié)果報(bào)省教育廳備案。考核不合格者，由聘任學(xué)校提出警告和整改措施。連續(xù)2次考核不合格者，經(jīng)省教育廳同意，由學(xué)校解除聘任合同。

聘期屆滿考核于三年聘期結(jié)束時(shí)進(jìn)行，由省教育廳組織并對取得突出成績的江蘇特聘教授予以表彰。

第二十一條 江蘇特聘教授如違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范，或在申報(bào)中弄虛作假，或在聘期內(nèi)到崗工作時(shí)間不足，或觸犯刑律，省政府將撤銷其江蘇特聘教授稱號，停撥科研經(jīng)費(fèi)，停發(fā)獎(jiǎng)金。學(xué)校應(yīng)解除與其簽訂的聘任合同。

第二十二條 江蘇特聘教授在聘期內(nèi)不得擔(dān)任高校行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得調(diào)離受聘崗位。

第四篇：省政府辦公廳聯(lián)系點(diǎn)評價(jià)報(bào)告

關(guān)于

對省政府辦公廳開展綜治成員單位聯(lián)系點(diǎn)工作的評價(jià)報(bào)告

今年以來，省政府辦公廳按照省綜治委要求，全面落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，認(rèn)真研究安排工作，圓滿完成了任務(wù)。

一、促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)了社會治安綜合治理各項(xiàng)措施在我市的有效落實(shí)。今年以來，省政府辦公廳圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作，督促指導(dǎo)我市在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題上取得突破性進(jìn)展。在省政府辦公廳的指導(dǎo)下，我市整合基層資源、聚合一線力量，構(gòu)建了市、鄉(xiāng)、村三級維穩(wěn)綜治信訪體系；切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理，積極探索了“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以圖表管人、以微機(jī)管人”新模式。

二、協(xié)助我市加強(qiáng)對綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保了綜治工作責(zé)任制的落實(shí)。在省政府辦公廳指導(dǎo)下，我市切實(shí)把綜治工作問責(zé)機(jī)制落實(shí)到日常的工作中，并真正與黨政干部的績效考核掛鉤，凡是因工作中不作為、亂作為、瀆職、懈怠造成上訪、安全事故、治安隱患甚至刑事案件的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任追究，確保把壓力傳遞到一線，把責(zé)任落實(shí)到基層，真正實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

三、堅(jiān)持深入基層，了解情況，檢查指導(dǎo)工作，促進(jìn)了工作中困難和問題的解決。今年以來，省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)多次來我市，對社會治安綜合治理工作予以指導(dǎo)、幫助和督促檢查，協(xié)助完善機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制。同時(shí)積極推動(dòng)群防群治組織建設(shè)，全面落實(shí)人防、物防、技防各項(xiàng)防范措施；指導(dǎo)矛盾糾紛排查化解工作，極有效預(yù)防群體性事件和重大惡性民轉(zhuǎn)刑案件，提高了綜治工作整體效能和水平。

**市綜治辦

2010年12月22日

第五篇：省政府辦公廳老干辦黨委

省政府辦公廳老干辦黨委

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神活動(dòng)實(shí)施方案

中國共產(chǎn)黨第十七屆四中全會是我們黨在新世紀(jì)召開一次重要會議，是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新時(shí)期、新階段召開的一次極為重要的會議。這次會議對動(dòng)員和激勵(lì)全黨、全國各族人民繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新局面，對黨和國家事業(yè)在新世紀(jì)的發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的影響。學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七屆四中全會精神上來，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。為切實(shí)做好十七屆四中全會的宣傳工作，在我辦迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神的熱潮，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)中央、省委和辦公廳黨組文件精神要求，結(jié)合老干辦實(shí)際情況，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論創(chuàng)新，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐，圍繞“全面建設(shè)小康社會”這一發(fā)展目標(biāo)，不斷提高廣大黨員干部的思想理論水平和駕馭 1

復(fù)雜局面與解決實(shí)際問題的能力，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，為高標(biāo)準(zhǔn)、高要求全面作好辦公廳離退休干部服務(wù)工作提供理論支持和思想保證。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)十七屆四中全會報(bào)告，準(zhǔn)確把握十七屆四中全會的精神實(shí)質(zhì)，特別是要深刻理解十七屆四中全會提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，使十七屆四中全會精神深入到廣大黨員干部和廣大離退休干部之中，體現(xiàn)到老干辦思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上來。

三、方法步驟

學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神活動(dòng)從今年10月上旬開始，具體分為四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，組織學(xué)習(xí)。

各支部要組織黨員學(xué)習(xí)《十七屆四中全會公告》、《中共第十七屆中紀(jì)委第四次全會公報(bào)》及十七屆四中全會報(bào)告原文，以及習(xí)近平同志《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)》的署名文章，傳達(dá)省委辦公廳下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知》精神，并采取多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)：

1、集中學(xué)習(xí)。各支部按照老干辦黨委制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)的方式把各支部黨員組織起來進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。

①9月22日組織省廳級老領(lǐng)導(dǎo)聽取省委省政府關(guān)于十七

屆四中全會精神的通報(bào)。

②9月23日參加全廳傳達(dá)學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神大會后，老干辦進(jìn)行初步動(dòng)員，并安排擬定實(shí)施意見工作。

③10月9日，老干辦行政支部集體學(xué)習(xí)。

④10月12日至13日，老干部四個(gè)支部分組學(xué)習(xí)。

2、專題輔導(dǎo)。由老干辦統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神的輔導(dǎo)教材下發(fā)到各支部，利用適當(dāng)時(shí)間邀請有關(guān)方面的人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

3、座談?dòng)懻?。在活?dòng)中至少要召開一次座談會，黨委成員及各支部書記要根據(jù)十七屆四中全會精神，結(jié)合老干辦工作實(shí)際談體會，談收獲，認(rèn)真總結(jié)今年工作，謀劃好明年工作思路。

4、開展自學(xué)。每個(gè)黨員要結(jié)合自身實(shí)際，深究細(xì)研十七屆四中全會精神，記好學(xué)習(xí)筆記，并撰寫心得體會和理論研討文章（主要是在職人員）。

第二階段，宣傳提高。

結(jié)合組織生活會，結(jié)合老干部每月一次的政治學(xué)習(xí)、廳級以上離退休干部每月兩次的閱文，結(jié)合老干部2009年敬老節(jié)活動(dòng)，結(jié)合建設(shè)“學(xué)習(xí)型處室”、“學(xué)習(xí)型組織”的要求，要對十七屆四中全會精神的宣傳活動(dòng)作出全面安排和部署，對在學(xué)習(xí)中的好做法、好典型進(jìn)行總結(jié)，并編發(fā)簡報(bào)。將在職人員撰寫的心得體會進(jìn)行上墻交流。在老干辦形成濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。通過大力宣傳，廣泛交流，進(jìn)一步提高廣大黨員干部對十七屆四中全會精神的理解和認(rèn)識，打牢貫徹落實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第三階段，調(diào)查研究。

各支部要緊密結(jié)合黨員干部的實(shí)際，組織廣大黨員開展調(diào)查研究活動(dòng)和老干部老有所為社會活動(dòng)，重點(diǎn)做到2個(gè)結(jié)合：一是與老干辦黨員干部在思想、組織、作風(fēng)方面的基本情況與存在問題相結(jié)合；二是與老干辦在服務(wù)老干部工作中存在的問題和謀劃明年工作思路相結(jié)合。調(diào)研采取座談會、懇談會，走訪老干部等形式，深層次、多角度、多渠道地收集第一手材料。通過研究討論，拿出解決問題的辦法，制定加快發(fā)展的措施。

第四階段，落實(shí)總結(jié)。

老干辦黨委結(jié)合十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，謀劃實(shí)際工作，研究發(fā)展思路。做“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者，在實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)”過程中貢獻(xiàn)力量。在活動(dòng)中及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，把廣大黨員干部在思想上、作風(fēng)上的轉(zhuǎn)變總結(jié)出來，把切實(shí)可行的、加快老干辦發(fā)展的工作思路總結(jié)出來，把查找到的問題解決掉。

四、幾點(diǎn)要求

（一）要端正思想，提高認(rèn)識。這次全省范圍的學(xué)習(xí)十

七屆四中全會活動(dòng)，是中央、省委和辦公廳黨組的統(tǒng)一部署，是做好今后一切工作的前提和先導(dǎo)，是擺在全廳各級黨組織面前的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。各支部必須提高認(rèn)識，切實(shí)抓好，杜絕搞形式走過場。

（二）要精心策劃，周密安排。各支部要嚴(yán)格按照老干辦黨委的統(tǒng)一部署，從各支部實(shí)際出發(fā)，按照設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對學(xué)習(xí)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)做出的明確安排，不丟步、不走樣，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。參學(xué)人員要做到有計(jì)劃、有教材、有記錄、有筆記、有典型、有經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要認(rèn)真組織黨員干部積極參加辦公廳組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（三）要腳踏實(shí)地，注重實(shí)效。這次活動(dòng)要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決實(shí)際問題，取得實(shí)際效果。要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會”這一奮斗目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、查擺、對比、分析，切實(shí)解決實(shí)際問題，確保這次活動(dòng)取得實(shí)效。

老干辦黨委

二○○九年十月