第一篇：中共青海省委辦公廳 青海省人民政府辦公廳---農村干部社保

中共青海省委辦公廳 青海省人民政府辦公廳

青辦發〔2010〕39號

關于印發《青海省農村牧區村干部社會養老保險繳費補貼試行辦

法》的通知

各州市地委和人民政府、行政公署，省委各部委，省直各機關單位，各人民團體，武警青海總隊： 《青海省農村收區村干部社會養老保險繳費補貼試行辦法》已經省委、省政府領導同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共青海省委辦公廳 青海省人民政府辦公廳

(發至縣)2010 年 5 月 24 日 青海省農村牧區村干部社會養老保險 繳費補貼試行辦法

為加強農村牧區基層組織建設，建立健全農村牧區基層干部激勵和保障機制，推進社會主義新農村建設，根據《中共青海省委貫徹<中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設重大問題的決定>的實施意見》(青發〔2009〕 17 號)精神和省委、省政府有關要求，特制定本辦法。

一、補貼范圍

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中共青海省委辦公廳青海省人民政府辦公廳關于建立村級組織運轉經費和村干部報酬動態增長機制的若干意見》(青辦發〔2008〕49號)的有關規定，本辦法補貼村干部的范圍是指我省行政區域內，現任建制村黨支部(黨總支、黨委)書記(3000 人以上的大村包括副書記)、村(牧)民委員會主任(3000 人以上的大村包括副主任)、擔任村“兩委”成員的村文書或會計、村婦代會主任、村團支部書記。享受補貼的人數，3000 人以上的大村控制在 55 人。

二、補貼標準

村黨支部(黨總支、黨委)書記、村(牧)民委員會主任每人每年補貼500元；村黨支部(黨總支、黨委)副書記、村(牧)民委員會副主任、擔任村“兩委”成員的村文書或會計、村婦代會主任、村團支部書記，每人每年補貼 400 元。

繳費補貼資金全額記入個人養老保險賬戶，實賬管理。已開展新型農村牧區社會養老保險(以下簡稱新農保)試點并參保的村干部，其繳費補貼記入新農保個人賬戶。未開展新農保試點的縣的村干部，由所在縣社會保險經辦機構建立村干部社會養老保險個人賬戶，繳費補貼記入村干部社會養老保險個人賬戶。待新農保制度實施后，將村干部社會養老保險個人賬戶中的繳費補貼并入新農保個人賬戶。養老保險個人賬戶儲存額利息參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息，利息計入個人賬戶。

三、補貼辦法

本辦實施時，在職的村干部在任職年度享受繳費補貼；離任村干部從離任次年起停止繳費補貼。村干部年滿 60 周歲仍繼續留任現職位的，繼續給予繳費補貼，從離任的次年起享受養老保險待遇。養老保險待遇按照《青海省人民政府關于開展新型農村牧區社會養老保險試點工作的實施意見》(青政〔2OO9〕63號)關于個人賬戶養老金計發辦法執行。

四、審核程序

(一)鄉(鎮)政府、街道辦事處對符合享受村干部社會養老保險繳費補貼條件的人員按規定在所在村進行公示(公示期不少于 10 日)。公示無異議的，由鄉(鎮)政府、街道辦事處填寫《青海省 市(州、地)縣(市、區)農村牧區村干部社會養老保險費補貼登記表》(附

件)，經本人簽字，村委會蓋章。

(二)鄉(鎮)政府、街道辦事處在《青海省市(州、地)縣(市、區)農村牧區村千部社會養老保險繳費補貼登記表》上簽注意見，加蓋公章，報縣(市、區)組織和民政部門審核。

上報材料包括：

1、《青海省 市(州、地)縣(市、區)農村牧區村干部社會養老保險繳費補貼登記表》；

2、參保人員身份證復印件；

3、參保人員戶口本復印件；

4、參保人員任職批復或當選證書復印件；

5、參保人員公示情況說明書。

(三)經縣(市、區)組織和民政部門審核同意后，由縣(市、區)社會保險經辦機構辦理相關手續。

五、經費籌集

村干部社會養老保險繳費補貼所需資金由省和地方財政共同承擔，其中省級財政承擔 80%，各地財政承擔 20 %。繳費補貼資金列入同級財政預算，由縣(市、區)新農保經辦機構按新農保財務管理規定進行管理。

六、附則

村干部的個人賬戶管理、養老保險待遇、待遇領取條件等未盡事宜按照《青海省人民政府關于開展新型農村牧區社會養老保險試點工作的實施意見》(青政〔2009〕63 號)執行。

七、其他

(一)本辦法由省人力資源和社會保障廳負責解釋。(二)本辦法2010年起實行。

附：青海省 市(州、地)縣(市、區)農村牧區村干部社會養老保險繳費補貼登記表 附件下載

第二篇：中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳

中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳

關于深入推動民族團結進步事業

創新發展的若干意見

皖辦發?2010?1號

為認真貫徹落實胡錦濤總書記在國務院第五次全國民族團結進步表彰大會上的重要講話精神，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，緊緊圍繞促進民族團結、實現共同進步的主線，進一步推動我省民族團結進步事業創新發展，經省委、省政府同意，現提出如下意見。

一、加大扶持力度，推動少數民族和民族聚居地區加快發展

1、實行對口扶持制度。省民委委員單位要認真落實《省民委委員單位對口扶持民族鄉村方案》，幫助民族鄉、村進一步理清發展思路，加大資金和項目支持力度，幫助加強農業和農村基礎設施建設，培育特色經濟，發展公共事業。轄有民族鄉村和少數民族人口較多的市、縣（市、區）黨委政府要按照屬地管理的原則，切實負起責任，實行分類指導。建立市、縣（市、區）直相關部門對口扶持民族鄉村制度，調動社會力量積極參與對口援助工作，推動少數民族聚居地區經濟社會又好又快發展。

2、編制專項規劃。要把加快少數民族聚居地區經濟社會發展納入《安徽省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。省發改委和省民委要認真編制《安徽省“十二五”少數民族和民族聚

居地區經濟社會發展專項規劃》。轄有民族鄉村和少數民族較多的市、縣（市、區）也要把加快民族鄉村經濟、社會和少數民族文化事業發展納入當地“十二五”規劃之中。同時，結合實際編制民族鄉村發展專項規劃,并與全省少數民族和民族聚居地區經濟社會發展專項規劃相銜接。

3、進一步加大投入力度。省財政設立少數民族發展資金及民族工作專項經費，市、縣（市、區）財政根據本地少數民族人口總數情況設立民族工作專項經費，少數民族人口較多的市、縣（市、區）應當設立扶持少數民族發展資金，并隨著財力增長逐年增加。

二、加強民族團結，維護社會穩定

4、深入開展民族團結宣傳教育活動。認真貫徹落實《關于深入開展民族團結宣傳教育活動的意見》（中辦發?2009?34號）精神，結合我省實際，深入開展民族團結宣傳教育活動。各級領導干部要帶頭學習黨的民族政策和國家民族法律法規，帶頭進行民族團結宣講。中小學要開設民族團結教育相關課程，高校要在思想政治理論課和形勢與政策課中充實民族團結教育的內容，推動民族團結教育進教材、進課堂、進學生頭腦。要面向基層廣泛開展宣講活動和思想政治工作，組織開展以民族團結為主題的豐富多彩的群眾性活動，大力宣傳我省民族團結進步事業的發展成就和民族團結進步先進典型，積極營造民族團結進步的輿論氛圍。

5、廣泛開展民族團結進步創建活動。各級黨委和政府要把民族團結進步創建活動納入當地精神文明建設和公民道德建設全過程，作為一件關系全局的大事來抓。要在全省城鄉廣泛開展民族團結進步宣傳月活動、“和諧民族鄉、村”、“和諧民族社區”創建等活動。開展創建活動要與幫助少數民族聚居地區發展經濟結合起來，與解決少數民族群眾切身利益問題結合起來，與排查化解不安定因素結合起來。對在民族團結進步創建活動中涌現出來的模范集體和模范個人要予以表彰獎勵。

6、落實黨的民族政策，維護少數民族合法權益。要充分尊重少數民族群眾的風俗習慣和宗教信仰。做好清真食品和其他少數民族群眾特需用品的生產和供應工作，保障和滿足少數民族群眾在節慶、飲食、喪葬等方面的需要。對實行土葬民族的非經營性公墓用地，要本著節約夠用的原則，實行劃撥供地。

7、正確處理影響民族團結的問題。對涉及民族方面的矛盾和問題，按照屬地管理的原則，堅持講原則、講法制、講政策、講策略，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把與民族問題無關的問題歸入民族問題。對于人民內部矛盾要采取教育、疏導、化解的辦法來解決。同時，要有效防范和依法打擊民族分裂活動。

三、切實加強對民族團結進步事業的領導

8、完善民族工作體制機制。要增強政治意識、大局意識、責任意識，把民族工作擺上重要議事日程。市、縣（市、區）兩

級都要成立民族宗教工作領導小組，明確分工，各負其責，進一步形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、民族工作部門綜合協調、各部門各司其職的工作格局。各級政府要將民族宗教工作納入工作目標考核內容。

9、加強少數民族干部隊伍和人才隊伍建設。按照《中共安徽省委、安徽省人民政府關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族聚居地區經濟社會發展的實施意見》（皖發?2005?16號）的要求，切實做好培養選拔少數民族干部和各類人才工作。加強民族鄉村領導班子建設，注重選好“一把手”。各級黨委及組織部門要有計劃地選派機關優秀少數民族干部到發達地區掛職鍛煉。采取各種途徑，加大對少數民族干部的培訓力度，努力建設一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質少數民族干部和人才隊伍。

10、加強民族工作部門建設。要適應新形勢下做好民族工作的需要，注重選拔優秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門。繼續執行《關于縣（市、區）人民政府宗教事務局機構設置問題的通知》（皖編辦?2007?248號），充實基層工作力量，改善基層工作條件，幫助解決各種實際困難。各級民族工作部門和廣大民族工作者要以高度的責任感和使命感，認真履行職責，不斷提高調查研究的能力、管理民族事務的能力、維護團結穩定的能力、促進經濟社會發展的能力，開拓進取，扎實工作，為我省民族團結進步事業作出更大貢獻。

第三篇：中共陜西省委辦公廳

中共陜西省委辦公廳 陜西省人民政府辦公廳印發

《陜西省引進高層次人才暫行辦法》的通知

陜辦發【2009】12號

各市委、市政府，省委和省級國家機關各部門，各人民團體：

《陜西省引進高層次人才暫行辦法》已經省委、省政府同意，現印發你們，請遵照執行。

中共陜西省委辦公廳

陜西省人民政府辦公廳

2009年5月9日

陜西省引進高層次人才暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為鼓勵和吸引高層次人才來陜西創業、工作、服務，根據國家有關規定，組織實施引進高層次人才“百人計劃”，特制定本辦法。

第二條 “百人計劃”圍繞我省發展戰略目標，從2009年開始，用5—10年時間引進并重點支持200名高層次人才來陜西創新創業。

第三條 實施“百人計劃”的基本原則：

(一)突出重點。圍繞我省經濟和社會發展重點領域的急需開展人才引進工作，重點引進一批國際知名、國內一流的高層次創新創業人才及團隊。

(二)使用為本。堅持不求所有、但求所用，創新體制機制，搭建事業平臺，營造良好環境，充分發揮高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進和使用的不同特點，采取特殊政策措施，特別優秀和急需的可“因人設崗”、“一人一策”。

(四)統籌兼顧。堅持面向國際國內兩個市場引進人才，既重視引進人才的服務工作，也重視做好現有人才的服務工作。

第二章 引才標準

第四條 本辦法所指高層次人才，是指經認定具有良好職業道德和真才實學，一般應具有博士學位，年齡一般不超過55歲，國(境)外引進人才每年在我省工作原則上不少于6個月，國內引進人才不少于9個月，并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研機構或國內重點高校、科研單位擔任相當于教授職務，近5年在國際核心刊物上發表過高水平學術論文，獲得國際、國內重要科技獎勵，掌握重要實驗方法或科學工程建設關鍵技術的專家、學者；

(二)在國際知名企業和金融機構擔任中高層管理職務，擁有能夠促進企業自主創新、技術產品升級的重大科研成果，或熟悉相關領域業務和國際規則，具有豐富的金融管理、資本運作和項目規劃管理經驗，在業界有較大影響的專業技術人才和良好經營業績的管理人才；

(三)擁有自主知識產權和發明專利或掌握核心技術，具有海外自主創業經驗，承擔過相關領域的重大項目，具有較強的產品開發能力，或在相關產業領域能夠解決關鍵技術或工藝性難題，且其技術成果國際先進，能夠填補國內空白，具有市場潛力并能進行產業化生產，自有資金(含技術入股)或海外、省外跟進的風險投資占創業投資的30%以上，熟悉相關產業領域和國際規則的創業人才；

(四)我省急需的其他高層次創新創業人才。

第三章 事業平臺與生活待遇

第五條 進入“百人計劃”的引進人才作為特聘專家，為其提供相應的事業平臺與工作條件：(一)可擔任省屬高等院校、科研院所、企業和金融機構中級以上的領導職務或高級專業技術職務。

(二)可推薦擔任國家重大專項、863、973、自然科學基金等項目負責人；可擔任省重大專項負責人。重大專項牽頭組織單位和用人單位按照有關政策規定，根據實施重大專項任務的需要，在科研自主權、人事管理權和經費支配權等方面為引進人才開展工作提供保障。擔任項目負責人的，在規定的職責范圍內，有權按照有關規定對項目研究內容或技術路線進行調整；有權決定科研經費的使用，包括用于人力成本投入；有權決定團隊成員的聘任，所聘人員可采取協議工資制。

(三)可申請政府部門的科技資金、產業發展扶持資金等，用于在本省開展科學研究或生產經營活動。有關部門要簡化手續，優先辦理。必要時，有關部門應以特別項目形式給予支持。

(四)用人單位應結合引進人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，為引進人才開展工作提供保障。為引進人才提供必需的辦公和實驗用房、科研儀器設備和科研啟動經費，在團隊建設、研究生招生、重大科研項目申請等方面給予傾斜支持。

第六條 進入“百人計劃”的引進人才作為特聘專家，享受為其提供相應的生活待遇：

(一)引進的外國籍高層次人才由用人單位在省外國專家局為其辦理《外國專家證》后，到公安機關出入境管理部門辦理本人及其外國籍配偶和未成年子女相關簽證/居留許可手續。符合規定的外國籍高層次人才可向公安機關申請辦理《外國人永久居留證》。對引進的尚未獲得《外國人永久居留證》的外國籍高層次人才及其外國籍配偶和未成年子女，需多次臨時出入境的，公安機關出入境管理部門在受理申請5日內，為其辦理2—5年有效的多次往返簽證。

(二)引進的具有中國國籍(國內)的高層次人才，不受出國、來陜前戶籍所在地的限制，可選擇在省內任一城市落戶。公安機關要簡化程序，予以優先辦理。3 對于愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復中國國籍的，公安機關要根據《中華人民共和國國籍法》的有關規定優先辦理。

(三)引進的海外高層次人才及其配偶、子女，可參加國內各項社會保險，包括基本養老、基本醫療、工傷保險等，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。參保繳費辦法、在國內辦理社會保險關系轉移接續、享受各項社會保險待遇的辦法等，與中國公民有相同權利。用人單位在引進人才辦理各項社會保險的基礎上，為引進人才購買商業補充保險。

(四)引進人才單獨來陜工作的，用人單位要為其租用100平米左右的住房或提供相應的租房補貼；引進人才及其配偶子女一同來陜工作的，用人單位要為其租用150平米左右的住房或提供相應的租房補貼。

(五)引進的海外高層次人才5年內境內工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等，按照國家稅收法律法規的有關規定給予優惠。

(六)引進人才的配偶一同來陜并愿意就業的，由用人單位妥善安排其工作；暫時無法安排的，由省人力資源和社會保障廳協調安置。

(七)引進人才的報酬和待遇，應與其能力、貢獻掛鉤，并隨其貢獻大小調整。引進的海外高層次人才薪酬，由用人單位參照引進人才回國前的收入水平，一并考慮應為其支付的住房(租房)補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，協商確定合理薪酬。引進國內高層次人才的薪酬，由用人單位與引進人才協商確定。

(八)引進人才的子女可選擇省內公辦學校，或選擇國際學校就讀的，由工作所在地或居住地教育行政部門協調優先辦理入、轉學手續，合理收取費用。引進的海外高層次人才的中國籍子女參加普通高校招生入學考試的，同等條件下優先錄取；其外國籍子女報考高等院校的，按照招收外國留學生的有關規定優先錄取。

(九)進入國家“千人計劃”的海外引進人才和進入省“百人計劃”的引進人才，由省財政分別給予每人100萬元和50萬元人民幣的一次性資助(視同政府 4 獎金)，免征個人所得稅。用人單位、主管部門和當地政府可配套其他資金，用于改善引進人才的工作生活條件。

第四章 工作體制與程序

第七條 在省委人才工作領導小組指導下，成立陜西省引進高層次人才工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負責高層次人才引進工作的組織領導和統籌協調。工作小組由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省發改委、省國資委、省金融辦和省委統戰部、省公安廳、省財政廳、省商務廳、省外國專家局、團省委、省科協等單位分管領導組成。

在省委組織部設立引進高層次人才工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”)，作為工作小組的日常辦事機構。

第八條 工作小組負責審定人才引進目錄和工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協調解決引進人才工作中的重大問題。專項辦負責“百人計劃”的組織實施工作。

各重點領域的人才引進工作由牽頭組織單位負責組織實施。高等院校人才引進工作由省教育廳牽頭；科研機構(含國家和省重點創新項目、重點實驗室)人才引進工作由省科技廳牽頭；省屬國有企業人才引進工作由省國資委牽頭；省屬金融機構人才引進工作由省金融辦牽頭；以高新技術產業開發區、經濟技術開發區為主的各類園區(含科技企業孵化器、留學人員創業園、大學科技園、工業園)人才引進工作由省科技廳會同省人力資源和社會保障廳牽頭；科技成果產業化、陜北能源化工基地、航空航天高技術產業基地和重大建設項目人才引進工作由省發改委牽頭；非公有制經濟組織中的人才引進工作由省委組織部牽頭。

各牽頭組織單位要明確專門機構，負責實施人才引進工作。主要職責：組織制定本領域項目、學科、實驗室等人才引進目錄和人才引進計劃；組織專家對推薦進入“百人計劃”人選進行評審遴選，提出建議名單；協調落實引進人才的項目、經費和配套條件。

第九條

工作小組成員單位和涉及人才引進工作的有關部門，要按照各自職能，做好落實有關政策、建設人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務等工作。

第十條

用人單位是人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作，包括提出人才需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等。

第十一條

專項辦綜合有關地區和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和工作計劃，報工作小組審定后發布執行。

人才引進目錄主要內容為，各領域今后5—10年的人才需求，用于引進人才的重要崗位、重點項目及經費支持計劃等。

工作計劃根據人才引進目錄制定。主要內容是，各領域每年的人才引進規模、提供的主要崗位和項目、事業平臺建設意見等。

第十二條

推薦進入“百人計劃”的人選，按下列程序審批：

(一)用人單位根據需求物色擬引進人選，進行接洽并達成引進意向后，在5個工作日內完成人才引進申報書，報牽頭組織單位。

(二)牽頭組織單位組織專家對推薦人選進行評審和遴選，在10個工作日內提出引進人才建議名單和綜合評審意見報專項辦。

(三)專項辦在15個工作日內完成審核后，報工作小組審批。經工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關部門落實相關政策。

(四)用人單位根據批復意見，按照相關法律法規，在30個工作日內與引進人才簽訂工作合同，協助辦理有關手續，落實相關政策和其他配套支持條件，保證引進人才如期到崗工作。

第十三條

符合條件的高層次人才可以自薦或推薦的方式直接向專項辦申報。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進的人才，由專項辦商有關部門按程序個案處理。

第五章 條件保障與日常服務

第十四條

設立陜西省高層次人才引進專項資金，省財政每年安排不少于5000萬元專款，用于高層次人才來陜創業、服務的資助和有關補貼。

第十五條

建立5個省級高層次人才創新創業基地，將其列入省級基本建設投資計劃，給予一定支持。鼓勵和支持有條件的大中型企業、大學、科研機構和國家級高新技術產業、經濟技術開發區建立高層次人才創新創業基地，推進產學研緊密結合，探索實行國際通行的科學研究和科技研發、創業機制，集聚一批高層次人才和科研團隊。

入選國家級“海外高層次人才創新創業基地”者，直接納入省級高層次人才創新創業基地。

第十六條 省人力資源和社會保障廳建立專門服務窗口，為引進人才落實居留和出入境、落戶、醫療、保險、住房、子女入學、配偶安置等方面的政策。

第十七條

建立高層次人才引進工作聯系會議制度。由專項辦牽頭，教育、科技、人力資源、發改委、財政、國資委、金融辦等相關部門參加，定期召開聯席會議，協調解決高層次人才引進工作中的有關問題。

第十八條

建立高層次人才信息庫，為人才引進提供支持。專項辦協調省科技廳、省教育廳、省國資委、省發改委、省金融辦、省人力資源和社會保障廳、省外專局等單位，建立高層次人才信息共建共享機制。

加強與我國駐外使(領)館、海內外留學人員團體及留學人員的聯系，及時推薦優秀人才。

充分發揮有關學會、協會和省海外聯誼會、省留學人員聯誼會等社會團體和組織的作用，加強同海外高層次人才的聯系，為他們來陜工作、服務牽線搭橋。

第十九條

進入“百人計劃”的引進人才列入省委聯系的專家范圍。專項辦為引進人才建立檔案，制定日常聯系和服務辦法，建立跟蹤服務和溝通反饋機制，及時掌握引進人才工作和生活的相關信息，促進人才供需雙方的溝通聯系。每年底，由專項辦組織對引進人才工作進行評估，總結人才引進工作，向省委人才工作領導小組報告。

第二十條

根據引進人才的工作領域和工作性質，實行彈性考核制度，避免多頭評價、重復評價。具體考核工作由牽頭組織單位會同用人單位組織實施，并將考核情況報專項辦備案。

第二十一條

建立后期評估制度，對做出突出貢獻的引進人才：

(一)可實施期權、股權和企業年金等中長期激勵方式。

(二)給予本人工資10倍以內的特聘崗位津貼。

(三)省委、省政府予以表彰獎勵。

第二十二條

引進人才因個人原因未履行合同，由牽頭組織單位提出意見，經工作小組批準，取消其享受的相關待遇。

第六章 附 則

第二十三條

各地要結合經濟社會發展和產業結構調整的需要，研究制定實施本地區高層次人才引進計劃，有針對性地引進一批海內外高層次人才。有條件的地區要依托經濟技術開發區、高新技術產業開發區、留學人員創業園、大學科技園等，推出一批特色項目，大力吸引海內外高層次人才來陜西創業、服務。

第二十四條

省級有關部門、市(區)引進的高層次人才，符合標準的，經有關部門評審后，可納入“百人計劃”，享受相關待遇。

本省進入國家“千人計劃”的海外高層次引進人才，享受本辦法規定的相關待遇。

對在本辦法實施前引進并做出突出貢獻的海外高層次人才給予一定的獎勵。

第二十五條

本辦法由陜西省引進高層次人才工作專項辦公室負責解釋。

第二十六條

本辦法自發布之日起實施。

第四篇：中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關于印發

甘肅省機關事業單位公務用車配備管理辦法

為了進一步規范我省各級國家機關、事業單位和團體組織（以下簡稱機關事業單位）公務用車配備管理,節約財政支出，促進黨風廉政建設,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》（中辦發〔1994〕14號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》（廳字19995號）和《中國共產黨紀律處分條例（試行）》（中發〔1997〕7號〉、《關于黨政機關縣（處）級以上黨員領導干部違反廉潔白律規定購買、更換小汽車行為的黨紀處理辦法》（中紀發〔1996〕15號〉的有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

第一條本辦法所稱公務用車是指各級機關事業單位為履行職責和開展公務活動需配備的小轎車、旅行車、越野車。

第二條公務用車配備要堅持使用國產汽車的原則。

第三條機關事業單位公務用車實行編制管理。具體編制數應根據其機構編制、職能、事業性質和領導職數,從嚴掌握，核定編制，合理確定。黨政團體、政府部門中地廳級以上現職領導干部工作用車按現有職數確定。專項業務用車根據實際需要從緊配置，不占編制數。省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳的車輛編制由省委、省人大、省政府、省政協秘書長和省財政廳廳長聯席會議確定；省直部門（單位）車輛編制由省財政廳確定;市州地車輛編制比照省級核定辦法確定,并將其確定的編制數報省財政廳備案。

第四條公務用車配備標準嚴格實行價格、排氣量“雙控”。正省級干部配備排氣量3.O升（含3.O升）以下、價格45萬元以內的轎車;副省級干部使用排氣量

3.O升（含3.O升）以下、價格35萬元以內的工作用轎車；地廳級干部中：黨政部門正職一般使用排氣量2.O升（含2.O升）以下、價格25萬元以內的工作用轎車；副職一般使用排氣量2.O升以下（含2.O升）、價格23萬元以內的工作用轎

車；縣級單位一般配備排氣量1.8升以下（含1.8升）、價格20萬元以內的工作用轎車；科級單位一般配備價格15萬元以內的工作用轎車。

第五條因工作需要配備越野車的，應占單位的車輛編制數;越野車由單位統一管理、統一調配,不得固定個人使用；其配備標準為：省級單位控制在60萬元以內;地廳級單位控制在45萬元以內；縣級單位控制在35萬元以內；科級單位控制在25萬元以內。離退休干部不配越野車。

第六條正省級干部按一人一輛配備專車；現職副省級干部，保證工作用車或相對固定用車。工作調離本主省的領導干部，不得將所配備的車輛帶走,已帶走的要交回。

第七條省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳所需車輛，年初根據編制和財力情況做出計劃,經省委、省人大、省政府、省政協秘書長和省財政廳廳長聯席會議確定后,統一安排；其他省直單位所需車輛由其主管部門審核后報省財政廳審批;市州地所需車輛由市州地財政部門審核后報省財政廳審批。因特殊公務確需超標配備的,要從嚴控制,由上述審批部門批準后報省紀委、省監察廳備案。凡拖欠職工工資的地方,原則上不得新購公務用車。財政部門應將審批情況每半年向同級紀檢、監察部門報告一次。

第八條各級機關事業單位配備公務用車必須在堅持排氣量和價格標準的前提下，綜合考慮車輛價格、性能、耗油、維修費用等因素，按照等價擇優、等質擇廉的原則，實行政府集中采購,公開競價,統一購配。并據此由省財政廳辦理有關手續后，公安車管部門方可落戶。否則，公安車管部門一律不得辦理落戶手續。

第九條機關事業單位車輛實行報廢更新制。領導干部現已配備使用符合政策規定的轎車,要繼續使用;達到報廢、更新標準的,經審批同意后才能更換,避免造成浪費。報廢后需更新的,憑車輛技術鑒定表和物資回收證明按新購車輛規定辦理。機關事業單位編內公務用車一般不得調出調入。因特殊原因,確需調出調入的,應報省財政廳審批辦理。編制已滿調劑使用。

第十條上級主管部門分配下達的各種購車指標,資金由地方全額負擔的,一律按本辦法執行;利用國際金融組織和外國政府貸款購置公務用車的,如無特殊規定，應納入政府采購;接受國內外組織和個人贈車的,由省財政廳辦理有關落戶手續;抵債車輛憑法院判決書或經有關機構確認的抵債協議由省財政廳審批后辦理過戶手續。

第十一條各級各部門應嚴格執行本辦法,嚴禁違反規定購買汽車，不準利用職權向企事業單位調換、借用或攤派款項購買汽車，不準將機關事業單位所用車輛掛在企業或個人名下,不準未經批準擅自購買超標車輛。

第十二條各級紀檢、監察、審計、財政、公安等部門要按照各自職責,加強對本辦法執行情況的監督檢查,發現問題,按有關規定處理。

第十三條凡違反上述規定的，一經查實，車輛由同級財政部門予以沒收,公開拍賣,相關責任人由紀檢、監察部門給予黨紀政紀處分;主要責任人最低給予黨內嚴重警告處分,直至撤銷黨內外職務。

第十四條本辦法自2003年11月1日起施行。此前下發的有關規定凡與本辦法有抵觸的,以本辦法為準。

第五篇：中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關于加強農村基層黨風

【發布單位】湖北省

【發布文號】鄂辦發〔2006〕43號 【發布日期】2006-11-08 【生效日期】2006-11-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見

（鄂辦發〔2006〕43號 2006年11月8日）

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》（中辦發〔2006〕32號），促進我省社會主義新農村和和諧湖北建設，經省委、省政府同意，結合我省農村基層實際，現就進一步加強全省農村基層黨風廉政建設提出如下實施意見。

一、充分認識加強我省農村基層黨風廉政建設的重要意義

《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》（以下簡稱《意見》），是當前和今后一個時期加強農村基層黨風廉政建設的指導性文件。貫徹落實《意見》，加強我省農村基層黨風廉政建設，是鞏固黨的執政基礎、加強黨的建設和政權建設的基礎性工作，是構建社會主義和諧社會、促進我省農村安定和諧的重要舉措，是推進我省社會主義新農村建設、實施“十一五”規劃綱要的有力保證。全省各級黨委、政府和黨員干部務必從全局和戰略的高度，充分認識加強農村基層黨風廉政建設的重要性和緊迫性，把貫徹落實《意見》，加強我省農村基層黨風廉政建設，作為一項重要的政治任務切實抓緊抓好。

二、全面把握加強我省農村基層黨風廉政建設的總體要求

加強我省農村基層黨風廉政建設，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心和省委、省政府關于社會主義新農村建設、構建和諧湖北的重大決策和部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以求真務實的精神推進農村基層黨風廉政建設各項工作，努力使農村基層黨員干部的廉潔自律意識明顯增強，作風明顯改進；損害農民群眾利益的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切；農村基層黨風廉政建設的各項制度基本健全，逐步建立起與社會主義新農村建設相適應、具有湖北特色的農村基層黨風廉政建設長效機制。

三、大力開展農村基層反腐倡廉教育，不斷增強農村基層黨員干部的法紀觀念和廉潔意識

農村基層反腐倡廉教育要以鄉（鎮）、村領導班子成員和基層站所負責人為重點，緊密結合農村基層黨員干部的思想實際，不斷強化黨員干部的群眾觀念、政策觀念、法紀觀念和廉潔意識，促使黨員干部自覺堅持實事求是的思想路線，求真務實，艱苦創業，嚴格按法律法規和黨的政策辦事，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要不斷改進教育方式，把反腐倡廉教育納入農村基層黨員干部培訓計劃，注重發揮縣、鄉黨校的作用，注重運用現代遠程教育手段，注重利用干部身邊的正反典型，扎實有效地開展反腐倡廉教育。要采用群眾喜聞樂見、豐富多彩的創建形式推進農村基層廉政文化建設，開展農村基層廉政文化室、廉政文化戶的創建活動，倡導文明、淳樸的鄉風村風民風，形成崇尚清廉的社會風尚。

四、切實加強作風建設，促進農村基層黨員干部廉潔自律

農村基層黨員干部要適應農村經濟社會發展的新形勢，發揚黨的優良傳統，不斷改進工作作風。縣（市、區）黨政機關要建立農村基層工作聯系點制度，領導干部要深入基層，調查研究，解剖“麻雀”，以點帶面，推進工作。鄉鎮干部要落實包村聯戶制度，經常走村入戶，把主要精力放在新農村建設各項政策的落實上，放在解決農民群眾生產生活中的實際問題上；要嚴格執行出勤制度和值班制度，堅守工作崗位、安心基層工作，切實克服“走讀”現象。農村基層黨員干部要嚴格遵守中央和省委有關廉潔自律的各項規定，堅持做到中央提出的“六要六不要”，具體做到“十不”：一是對黨的政策執行不走樣；二是對群眾要辦的事不推諉；三是對集體資金、資產、資源不違規擅自處置；四是對支農、惠農款物不貪污、挪用；五是不利用權力刁難群眾、吃拿卡要；六是不利用職權借婚喪嫁娶和其他喜慶事宜收錢斂財；七是不參與封建迷信和賭博活動；八是不優親厚友謀取不正當利益，或以家族、宗族勢力影響決定涉及集體利益和群眾切身利益的重大事項；九是不拉票賄選和在入黨、征兵、提職等方面搞權錢交易；十是具有公務員身份的黨員干部不違規經商辦企業、投資入股礦產、參與村（居）土地征用補償款及其他集體利益分配、承包經營農村集體土地。

五、加強農村基層民主政治建設，建立健全對農村基層黨員干部權力的制約機制

堅持民主集中制，健全農村基層領導班子議事規則，落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主決策制度。進一步完善“一事一議”制度，積極推行對村干部民主評議和村民詢問質詢制度。深入推進鄉鎮政務公開、基層站所事務公開、村務公開，積極推行黨務公開制度，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。完善農村基層干部選拔任用機制，積極推行村黨支部選舉“兩推一選”制度。認真落實農村基層黨組織生活會制度，健全農村基層黨員干部“勤廉雙述”、任職廉政談話、誡勉談話、個人有關事項報告、任期和離任經濟責任審計等制度。

六、深化農村財務管理體制改革，加強對農村集體資金、資產、資源的規范化管理

要在農村鄉鎮綜合配套改革的基礎上，不斷完善農村財務管理制度。實行村級財務預決算管理制度，按照定項限額管理、控制開支項目和標準、確保村級組織正常運轉的要求，認真編制財務預算方案。積極推行和完善村級會計委托代理服務制度，依托鄉鎮會計服務中心，對村級資金、財務實行“委托雙代理”。規范村級財務工作流程，完善民主理財運行機制。積極化解鄉鎮和村級債務。加強村級集體資產特別是“城（鎮）中村”、“城（鎮）郊村”集體資產的清理和規范，積極開展“城（鎮）中村”、“城（鎮）郊村”集體資產產權制度創新。完善村集體資產承包、租賃、出讓等管理制度，規范土地、礦產、山林、灘涂、池塘等村集體資源的開發利用，實行公開競價和招標制度。逐步推進鄉鎮干部在交通、通訊、接待等方面的職務消費制度改革。規范農村基層公務接待，對黨和國家機關工作人員下基層，鄉鎮實行定點接待和接待費限額管理，村、組實行零接待費制度。

七、加強監督檢查，保證黨在農村各項政策貫徹落實

圍繞貫徹落實科學發展觀開展監督檢查，重點圍繞農村綜合改革推進情況開展監督檢查，堅決糾正和查處在鄉鎮機構改革、縣鄉財務管理體制改革、農村教育、醫療、文化等公用事業改革、國有農場改革過程中搞暗箱操作、弄虛作假等違反紀律的行為，鞏固農村稅費改革成果。重點圍繞新農村建設資金運行、各項支農惠農政策落實和扶貧、救災、救助、移民等款物使用發放情況開展監督檢查，加強對涉農資金的專項審計，督促各地區各部門嚴格執行涉農資金管理規定，確保涉農資金專款專用，確保糧食直補、糧食良種補貼、農機具購置補貼、農業生產資料增支綜合直補、退耕還林補助、林業生態效益補償等惠農政策和各種專項資金落實到位。加強對重點糧食品種實行最低收購價政策落實情況、農業生產資料價格控制情況的監督檢查，保護農民的積極性。加強對以“六改五通”（改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放，通路、通電、通水、通沼氣、通信息）為重點的農村基礎設施和公共事業建設情況的監督檢查，保證社會主義新農村建設項目的順利實施。

八、維護農民群眾利益，切實糾正損害農民群眾利益的行為

大力推進鄉鎮便民服務中心建設，打造“服務農民平臺”。認真執行農村義務教育階段中小學生免除學雜費、貧困家庭學生“兩免一補”規定，切實解決農民子女“上學難”問題。認真推行新型農村合作醫療制度，堅決糾正農村醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，認真解決農民“看病貴”的問題，防止假劣藥品危害農民群眾身體健康。建立和完善農民負擔監測機制，認真落實涉農稅費、價格“公示制”，鄉鎮、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”，涉農負擔案（事）件“責任追究制”，加強對涉及農民負擔的行政事業性收費項目和標準的審核與監督，堅決糾正在農民建房、用電用水和務工經商等方面存在的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。建立和完善農民維權保障機制，堅決糾正侵犯農民土地承包經營權的行為，規范征地程序和補償標準，全面落實農村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度，堅決防止亂占濫用耕地的行為，切實糾正和查處拖欠、克扣、挪用、貪污征地補償費的行為。

九、加強農村基層信訪工作，促進農村和諧穩定

構建基層信訪網絡，有條件的鄉、村要設立信訪接待室、說事室，及時受理群眾舉報。推行鄉鎮機關干部下訪制度，主動了解和解決農民群眾的合理訴求。嚴格信訪責任制，落實首訪責任，堅持“誰接訪誰負責”的原則，力求首次信訪解決問題，嚴禁簡單粗暴、敷衍推諉，避免重復上訪、越級上訪、群體上訪，把問題解決在農村基層和萌芽狀態。建立信訪舉報工作辦事公開制度，保證處理信訪問題公開、公平、公正。建立信訪督查和反饋制度，對領導批辦和農民群眾反映強烈、涉及農民群眾切身利益的信訪問題要及時辦理并回告情況，對署實名信訪舉報的，要適時向舉報人反饋辦理情況。

十、嚴明紀律，嚴肅查處農村基層黨員干部違紀違法案件

依紀依法嚴肅查處發生在農村基層黨員干部中的違法違紀案件。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農惠農資金和征地補償費案件；侵占集體資金、資產、資源案件；利用職權謀取非法利益案件；涉及農民負擔惡性案件；為黑惡勢力充當“保護傘”案件；跑官要官、買官賣官、選舉中拉票“賄選”等嚴重違反組織人事紀律案件；參與賭博、大操大辦、腐化墮落等案件。要結合農村實際，在法律、紀律和組織原則允許的范圍內，整合基層辦案力量，改進辦案方式。注意把握政策，依法依紀查處農村非黨員、非公務員身份的基層干部的違紀違法行為。

十一、切實加強對農村基層黨風廉政建設的領導

各級黨委、政府要認真落實黨風廉政建設責任制，把農村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，切實負起全面領導責任，與農村經濟社會發展的其他重大工作一起研究、一起部署、一起落實。加強農村基層黨風廉政建設，縣（市、區）是關鍵，鄉鎮是基礎。各縣（市、區）黨委、政府要研究制定農村基層黨風廉政建設工作規劃，細化制度規定，確定工作重點，強化工作措施,加強工作指導。鄉鎮黨委、政府要結合實際制定工作目標，明確責任，抓好落實。縣（市、區）、鄉（鎮）黨委每年年底要向上級黨委和紀委報告農村基層黨風廉政建設工作情況。

十二、紀檢監察機關要加強對農村基層黨風廉政建設的組織協調

各級紀檢監察機關要充分發揮職能作用，主動協助黨委、政府制定加強農村基層黨風廉政建設的總體部署和實施方案。加強與有關職能部門的聯系和溝通，及時掌握工作進展情況，協調解決農村基層黨風廉政建設工作中的突出問題。加強農村基層紀檢監察機構和隊伍建設。完善農村基層紀檢監察工作機制，合理配置、使用鄉鎮紀檢監察力量。鄉鎮黨的紀律檢查委員會，除書記外，可配備專職副書記1名，其他委員可以兼職。村和基層站所黨支部應設紀檢委員。要加強對農村基層紀檢干部的培訓，不斷提高他們的業務素質和工作水平。

十三、有關部門要認真履行農村基層黨風廉政建設的相關職責

堅持誰主管、誰負責的原則，按照部門分工，把農村基層黨風廉政建設各項任務分解到相關職能部門，建立健全上下聯動、齊抓共管的工作機制。組織、宣傳、政法、民政、農業、財政、審計、教育、衛生、交通、水利、林業、工商、稅務、建設、國土資源等有關部門要切實履行職責，抓好職責范圍內的農村基層黨風廉政建設工作，確保黨在農村各項政策的落實。農村基層黨風廉政建設要堅持條塊結合、以塊為主。上級垂直管理單位要結合業務工作加強對下級基層單位領導班子和領導干部的管理和監督，垂直管理的鄉鎮站所的黨風廉政建設要接受所在鄉鎮的監督和檢查。

十四、結合實際，加強對農村基層黨風廉政建設的分類指導

堅持從實際出發，實行分類指導。要針對全省社會主義新農村建設的不同階段和具體要求，針對不同地區農村經濟社會的發展水平和條件，針對鄉鎮、建制村和基層站所的不同特點，提出相應的農村基層黨風廉政建設目標任務和要求措施。要堅持與時俱進，在總結完善以往行之有效的工作經驗的基礎上，進一步依靠群眾，不斷研究和改進鄉鎮對農村基層黨風廉政建設的領導方法和工作方法，形成各地工作特色，推進我省農村基層黨風廉政建設工作不斷取得新的實效。

十五、建立健全農村基層黨風廉政建設工作獎懲機制

要按照黨風廉政建設責任制的要求，采取定期考核與不定期檢查相結合、上級檢查考核與本級自查自糾相結合的方式，加強對農村基層黨風廉政建設工作的監督、檢查、考核。對農村基層黨風廉政建設工作成績突出的單位和個人，要予以表彰或獎勵；對農村基層黨風廉政建設工作落實不力的單位和個人，要進行責任追究。要關心愛護農村基層干部，逐步完善村干部報酬待遇、社會保障等制度，充分調動廣大農村基層黨員干部的工作積極性。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。