第一篇：為貫徹落實(shí)省委辦公廳

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題開展專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，全面提高城鄉(xiāng)低保管理服務(wù)水平，確保低保制度的公正實(shí)施，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把城鄉(xiāng)低保這一關(guān)乎城鄉(xiāng)困難群眾切身利益的好事辦好。特制訂各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)（企業(yè)集團(tuán)、廠、礦）城鄉(xiāng)低保清理整頓工作責(zé)任書。

一、責(zé)任履行單位職責(zé)

1、依據(jù)東鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)低保《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，做好本轄區(qū)城鄉(xiāng)低保清理整頓工作，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。

2、嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保清理整頓《實(shí)施方案》中規(guī)定的步驟開展工作。做好宣傳發(fā)動(dòng)，鄉(xiāng)、村（居）委會(huì)干部主動(dòng)入戶調(diào)查，動(dòng)員低保對(duì)象主動(dòng)配合。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)都要成立城鄉(xiāng)低保家庭收入評(píng)估小組，逐戶調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)查情況確定初步保障結(jié)果。

4、初步確定的保障結(jié)果不予準(zhǔn)許的全部對(duì)象名單、準(zhǔn)許保障對(duì)象全部名單必須張榜公示。

5、不予準(zhǔn)許對(duì)象必須下發(fā)不予準(zhǔn)許通知書，寫明不予準(zhǔn)許理由，確保社會(huì)穩(wěn)定。

6、上戶調(diào)查必須填寫《東鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障調(diào)查復(fù)核表》。

7、負(fù)責(zé)對(duì)局核準(zhǔn)的名單進(jìn)行再公示，并將公示后的結(jié)果報(bào)告縣民政局低保辦。

二、責(zé)任監(jiān)督單位職責(zé)

1、對(duì)各地城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行抽查，抽查面不少于30%。

2、嚴(yán)格依照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）調(diào)查情況進(jìn)行復(fù)核審批。

3、嚴(yán)格按照程序受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及紅星企業(yè)集團(tuán)等責(zé)任主體單位上報(bào)的對(duì)象，局低保辦不得違反程序受理批準(zhǔn)非責(zé)任主體的單位或個(gè)人申報(bào)的對(duì)象。

4、審批結(jié)果反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及相關(guān)責(zé)任主體張榜公示，無異議后，再下?lián)芟嚓P(guān)資金。

責(zé)任履行單位：

責(zé)任監(jiān)督單位：

二0一0年三月十六日（公章）（公章）

第二篇：貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神之一

繼往開來，推動(dòng)“兩個(gè)率先”偉大實(shí)踐

——貫徹落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)精神綜述之一

【關(guān)鍵語】全面落實(shí)?六個(gè)注重?，全力實(shí)施?八項(xiàng)工程?，又好又快推進(jìn)?兩個(gè)率先?，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面。

剛剛結(jié)束的省委十一屆十次全會(huì)，為在新起點(diǎn)上推進(jìn)?兩個(gè)率先?，發(fā)出了動(dòng)員令，亮出了宣言書。

新的征程已起航。這是一場(chǎng)什么樣的偉大實(shí)踐？江蘇面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何認(rèn)識(shí)?兩個(gè)率先?的新內(nèi)涵新標(biāo)準(zhǔn)？如何把握主題和主線？……高度決定視野，謀定方能后動(dòng)。當(dāng)務(wù)之急是按照省委的要求，牢牢把握江蘇發(fā)展的新起點(diǎn)新目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚繼往開來、又好又快推進(jìn)?兩個(gè)率先?的新共識(shí)——把全省上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記對(duì)江蘇工作的新要求上來，把各方面智慧和力量凝聚到又好又快推進(jìn)?兩個(gè)率先?的偉大實(shí)踐上來。

節(jié)點(diǎn)和起點(diǎn)：繼什么樣的?往?，開什么樣的?來?

去年年底，胡錦濤總書記要求江蘇?繼往開來，堅(jiān)持‘兩個(gè)率先’，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。?今年全國(guó)人代會(huì)期間，總書記又對(duì)江蘇工作提出了?六個(gè)注重?的明確要求。總書記的指示高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，在江蘇上下引起熱烈反響。人們思考的重點(diǎn)在于：繼什么樣的往，開什么樣的來？時(shí)隔8年，重提?兩個(gè)率先?意義何在？?六個(gè)注重?這樣一攬子的大思路，如何全面落實(shí)？

繼什么?往?，開什么?來?？在省委十一屆十次全會(huì)結(jié)束次日的省委新聞發(fā)布會(huì)上，記者將這個(gè)問題拋向了省委辦公廳副主任楊志純。楊志純說，?繼往開來?的囑托，充分體現(xiàn)了中央對(duì)江蘇發(fā)展的肯定、信任和期待。首先，要繼?兩個(gè)率先?建設(shè)成果之?往?。我們要咬定?兩個(gè)率先?目標(biāo)，堅(jiān)持我們?cè)谕七M(jìn)?兩個(gè)率先?過程中形成的好的思路、經(jīng)驗(yàn)和做法。?兩個(gè)率先?是江蘇本世紀(jì)初頭20年發(fā)展的總定位，全省改革發(fā)展的主旋律，也是引領(lǐng)江蘇奮斗前行的一面旗幟。開什么?來?？在新的起點(diǎn)上，又好又快推進(jìn)?兩個(gè)率先?，開基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程之來，確保2015年全省全面建成更高水平小康社會(huì)，蘇南等有條件的 1

地方不失時(shí)機(jī)向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)，為全省2020年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定意義的基礎(chǔ)。

省委副秘書長(zhǎng)黃健對(duì)?兩個(gè)率先?歷程的回溯梳理，更是凸顯了新的發(fā)展階段?歷史節(jié)點(diǎn)?、?新的起點(diǎn)?的縱深感。他說，從?兩個(gè)率先?的提出到今天，一共8年時(shí)間。這個(gè)期間，根據(jù)中央的要求、江蘇的實(shí)際，怎么圍繞又好又快推進(jìn)?兩個(gè)率先?，省委先后提出了?三發(fā)展?、?四優(yōu)先?方針，制定了4大類18項(xiàng)25條全面小康指標(biāo)體系，出臺(tái)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等7個(gè)政策性文件，在全省明確了科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，同時(shí)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明等方面推出了一系列重大舉措。經(jīng)過全省上下的共同努力，?兩個(gè)率先?取得了重要階段性成果。到去年底，全省總體達(dá)到了省定全面小康指標(biāo)。有3/5的縣（市）也達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這些，都為?十二五?時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，構(gòu)筑了江蘇發(fā)展的新起點(diǎn)。

今后5年，既是加快推進(jìn)?兩個(gè)率先?的關(guān)鍵期，也是江蘇加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期。作為?兩個(gè)率先?排頭兵的昆山，肩負(fù)著?第二個(gè)率先?先行軍的重任。市委書記張國(guó)華說，省委要求我們探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好示范，我們一定牢記使命，奮勇爭(zhēng)先，努力工作。把握?科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?這個(gè)主題，圍繞?轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展?這條主線，弘揚(yáng)?敢于爭(zhēng)第一、勇于創(chuàng)唯一?的新昆山精神，努力建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新昆山。

內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)：?五個(gè)更?促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展更科學(xué)、社會(huì)更和諧、文化更繁榮、生態(tài)更文明、人民更幸福——?兩個(gè)率先?的新內(nèi)涵、新標(biāo)準(zhǔn)，為?十二五?的發(fā)展描摹了圖景。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，省委全會(huì)確定了?八項(xiàng)工程?，即轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、文化建設(shè)工程、民生幸福工程、社會(huì)管理創(chuàng)新工程、生態(tài)文明建設(shè)工程和黨建工作創(chuàng)新工程。省委新聞發(fā)言人、省委副秘書長(zhǎng)姚曉東說，?八項(xiàng)工程?是貫徹落實(shí)?六個(gè)注重?的實(shí)際行動(dòng)，是組織實(shí)施?十二五?規(guī)劃的重要抓手，是又好又快推進(jìn)?兩個(gè)率先?的重大舉措。

《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》已在今年2月的省人代會(huì)上通過。?八項(xiàng)工程?如何與?十二五?規(guī)劃對(duì)接？楊志純說，這次省委全會(huì)更加側(cè)重于從大的思路、方向以及抓手方面，對(duì)全省作出部署。具體的發(fā)展數(shù)字和目標(biāo)，則在?十二五?規(guī)劃中充分體現(xiàn)了。省委考慮到，落實(shí)總書記?六個(gè)注重?新要求，必須要有大的載體，所以在充分調(diào)研、廣泛聽取意見、集中各方面智慧的基礎(chǔ)上，明確提出以實(shí)施?八項(xiàng)工程?來落實(shí)?六個(gè)注重?。?八項(xiàng)工程?的提出，體現(xiàn)了工作的繼承性和創(chuàng)新性。比如說，我們過去提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提出了發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)等等，都是在?十一五?中已經(jīng)實(shí)施、?十二五?中需要實(shí)施的重點(diǎn)工作。現(xiàn)在根據(jù)江蘇發(fā)展的新變化，標(biāo)準(zhǔn)更高，內(nèi)涵更豐富，要求更全面。

?我們要牢牢把握‘八項(xiàng)工程’這個(gè)重要抓手。?常州市委副書記、市長(zhǎng)王偉成說，對(duì)于常州來說，推進(jìn)?兩個(gè)率先?要立足?先?，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)要立足?高?，加強(qiáng)科技創(chuàng)新要立足?創(chuàng)?，實(shí)施民生工程要立足?實(shí)?，建設(shè)生態(tài)文明要立足?綠?，創(chuàng)新社會(huì)管理要立足?和?。作為蘇南板塊一員，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提高產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)，同時(shí)積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式從低層次的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為江蘇?兩個(gè)率先?作出先導(dǎo)和示范。

戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)

站在新起點(diǎn)上，江蘇人對(duì)新階段、新形勢(shì)有著清醒的研判：這既是加快推進(jìn)?兩個(gè)率先?的關(guān)鍵期，又是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期；務(wù)必要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，再創(chuàng)黃金發(fā)展期。牢牢把握住形勢(shì)和機(jī)遇，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，絲毫不能動(dòng)搖。

?搶抓機(jī)遇促發(fā)展，一直是江蘇發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)前的問題是，怎么來立足創(chuàng)新促發(fā)展？怎么統(tǒng)籌兼顧全面發(fā)展？?黃健說，發(fā)展是硬道理，依然要強(qiáng)調(diào)。要想分?蛋糕?，首先要做大?蛋糕?、做好?蛋糕?，這樣才能分好、切好。?我們所要實(shí)現(xiàn)的‘兩個(gè)率先’，不僅體現(xiàn)為發(fā)展進(jìn)程的率先，也要體現(xiàn)發(fā)展水平的領(lǐng)先。?楊志純說，省委提出，要把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，跟過去提的?三發(fā)展?詞序有所變化，就是為了確保江蘇的發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度走在全國(guó)前列。只有這樣，我們才能抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期。省委全會(huì)剛落幕，連云港市委書記王建華、市長(zhǎng)楊省世就趕

往北京，出席連云港服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃研討會(huì)，聽取國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和中西部省區(qū)代表對(duì)連云港發(fā)展的意見。?連云港作為蘇北城市，發(fā)展時(shí)序要和全省同步。?王建華說，后發(fā)而先至，就要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張同步推進(jìn)，用?兩條腿走路?。泰州市委書記張雷強(qiáng)調(diào)，泰州再創(chuàng)黃金發(fā)展期，就要?兩個(gè)突出?疾風(fēng)勁吹，一是突出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一核心，二是突出開放創(chuàng)新?雙輪驅(qū)動(dòng)?這一主戰(zhàn)略。

【百姓寄語】 2009年畢業(yè)于揚(yáng)州大學(xué)目前工作于南京的單斌斌：無論是?六個(gè)注重?，還是?八項(xiàng)工程?，還是?兩個(gè)率先?，我覺得這一切的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，都應(yīng)該是老百姓幸福指數(shù)的提高。我聽說?幸福?寫進(jìn)了省委書記的報(bào)告，希望未來5年，江蘇老百姓的幸福感越來越強(qiáng)。

【專家結(jié)語】省社科院院長(zhǎng)、黨委書記劉志彪：江蘇在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵更為豐富、標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的?兩個(gè)率先?，必須揚(yáng)棄過去的?后發(fā)優(yōu)勢(shì)?戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)向?先發(fā)優(yōu)勢(shì)?的戰(zhàn)略軌道，用具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)在新起點(diǎn)上的新的發(fā)展和新的輝煌。（王曉映）

第三篇：中共陜西省委辦公廳

中共陜西省委辦公廳 陜西省人民政府辦公廳印發(fā)

《陜西省引進(jìn)高層次人才暫行辦法》的通知

陜辦發(fā)【2009】12號(hào)

各市委、市政府，省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

《陜西省引進(jìn)高層次人才暫行辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共陜西省委辦公廳

陜西省人民政府辦公廳

2009年5月9日

陜西省引進(jìn)高層次人才暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為鼓勵(lì)和吸引高層次人才來陜西創(chuàng)業(yè)、工作、服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施引進(jìn)高層次人才“百人計(jì)劃”，特制定本辦法。

第二條 “百人計(jì)劃”圍繞我省發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2009年開始，用5—10年時(shí)間引進(jìn)并重點(diǎn)支持200名高層次人才來陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三條 實(shí)施“百人計(jì)劃”的基本原則：

(一)突出重點(diǎn)。圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的急需開展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)一批國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

(二)使用為本。堅(jiān)持不求所有、但求所用，創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建事業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造良好環(huán)境，充分發(fā)揮高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對(duì)高層次人才引進(jìn)和使用的不同特點(diǎn)，采取特殊政策措施，特別優(yōu)秀和急需的可“因人設(shè)崗”、“一人一策”。

(四)統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)引進(jìn)人才，既重視引進(jìn)人才的服務(wù)工作，也重視做好現(xiàn)有人才的服務(wù)工作。

第二章 引才標(biāo)準(zhǔn)

第四條 本辦法所指高層次人才，是指經(jīng)認(rèn)定具有良好職業(yè)道德和真才實(shí)學(xué)，一般應(yīng)具有博士學(xué)位，年齡一般不超過55歲，國(guó)(境)外引進(jìn)人才每年在我省工作原則上不少于6個(gè)月，國(guó)內(nèi)引進(jìn)人才不少于9個(gè)月，并符合下列條件之一：

(一)在國(guó)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)或國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研單位擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)，近5年在國(guó)際核心刊物上發(fā)表過高水平學(xué)術(shù)論文，獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要科技獎(jiǎng)勵(lì)，掌握重要實(shí)驗(yàn)方法或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的專家、學(xué)者；

(二)在國(guó)際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高層管理職務(wù)，擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的重大科研成果，或熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作和項(xiàng)目規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響的專業(yè)技術(shù)人才和良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的管理人才；

(三)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)過相關(guān)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力，或在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能夠解決關(guān)鍵技術(shù)或工藝性難題，且其技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，具有市場(chǎng)潛力并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，自有資金(含技術(shù)入股)或海外、省外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；

(四)我省急需的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第三章 事業(yè)平臺(tái)與生活待遇

第五條 進(jìn)入“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才作為特聘專家，為其提供相應(yīng)的事業(yè)平臺(tái)與工作條件：(一)可擔(dān)任省屬高等院校、科研院所、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

(二)可推薦擔(dān)任國(guó)家重大專項(xiàng)、863、973、自然科學(xué)基金等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；可擔(dān)任省重大專項(xiàng)負(fù)責(zé)人。重大專項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位按照有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)實(shí)施重大專項(xiàng)任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供保障。擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容或技術(shù)路線進(jìn)行調(diào)整；有權(quán)決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，包括用于人力成本投入；有權(quán)決定團(tuán)隊(duì)成員的聘任，所聘人員可采取協(xié)議工資制。

(三)可申請(qǐng)政府部門的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等，用于在本省開展科學(xué)研究或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有關(guān)部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)先辦理。必要時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)以特別項(xiàng)目形式給予支持。

(四)用人單位應(yīng)結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，建立與國(guó)際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，為引進(jìn)人才開展工作提供保障。為引進(jìn)人才提供必需的辦公和實(shí)驗(yàn)用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生招生、重大科研項(xiàng)目申請(qǐng)等方面給予傾斜支持。

第六條 進(jìn)入“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才作為特聘專家，享受為其提供相應(yīng)的生活待遇：

(一)引進(jìn)的外國(guó)籍高層次人才由用人單位在省外國(guó)專家局為其辦理《外國(guó)專家證》后，到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理本人及其外國(guó)籍配偶和未成年子女相關(guān)簽證/居留許可手續(xù)。符合規(guī)定的外國(guó)籍高層次人才可向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《外國(guó)人永久居留證》。對(duì)引進(jìn)的尚未獲得《外國(guó)人永久居留證》的外國(guó)籍高層次人才及其外國(guó)籍配偶和未成年子女，需多次臨時(shí)出入境的，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門在受理申請(qǐng)5日內(nèi)，為其辦理2—5年有效的多次往返簽證。

(二)引進(jìn)的具有中國(guó)國(guó)籍(國(guó)內(nèi))的高層次人才，不受出國(guó)、來陜前戶籍所在地的限制，可選擇在省內(nèi)任一城市落戶。公安機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)化程序，予以優(yōu)先辦理。3 對(duì)于愿意放棄外國(guó)國(guó)籍而申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，公安機(jī)關(guān)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。

(三)引進(jìn)的海外高層次人才及其配偶、子女，可參加國(guó)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等，繳費(fèi)年限以實(shí)際繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限為準(zhǔn)。參保繳費(fèi)辦法、在國(guó)內(nèi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的辦法等，與中國(guó)公民有相同權(quán)利。用人單位在引進(jìn)人才辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為引進(jìn)人才購(gòu)買商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。

(四)引進(jìn)人才單獨(dú)來陜工作的，用人單位要為其租用100平米左右的住房或提供相應(yīng)的租房補(bǔ)貼；引進(jìn)人才及其配偶子女一同來陜工作的，用人單位要為其租用150平米左右的住房或提供相應(yīng)的租房補(bǔ)貼。

(五)引進(jìn)的海外高層次人才5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)、子女教育費(fèi)等，按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

(六)引進(jìn)人才的配偶一同來陜并愿意就業(yè)的，由用人單位妥善安排其工作；暫時(shí)無法安排的，由省人力資源和社會(huì)保障廳協(xié)調(diào)安置。

(七)引進(jìn)人才的報(bào)酬和待遇，應(yīng)與其能力、貢獻(xiàn)掛鉤，并隨其貢獻(xiàn)大小調(diào)整。引進(jìn)的海外高層次人才薪酬，由用人單位參照引進(jìn)人才回國(guó)前的收入水平，一并考慮應(yīng)為其支付的住房(租房)補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活補(bǔ)貼等，協(xié)商確定合理薪酬。引進(jìn)國(guó)內(nèi)高層次人才的薪酬，由用人單位與引進(jìn)人才協(xié)商確定。

(八)引進(jìn)人才的子女可選擇省內(nèi)公辦學(xué)校，或選擇國(guó)際學(xué)校就讀的，由工作所在地或居住地教育行政部門協(xié)調(diào)優(yōu)先辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，合理收取費(fèi)用。引進(jìn)的海外高層次人才的中國(guó)籍子女參加普通高校招生入學(xué)考試的，同等條件下優(yōu)先錄取；其外國(guó)籍子女報(bào)考高等院校的，按照招收外國(guó)留學(xué)生的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取。

(九)進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”的海外引進(jìn)人才和進(jìn)入省“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才，由省財(cái)政分別給予每人100萬元和50萬元人民幣的一次性資助(視同政府 4 獎(jiǎng)金)，免征個(gè)人所得稅。用人單位、主管部門和當(dāng)?shù)卣膳涮灼渌Y金，用于改善引進(jìn)人才的工作生活條件。

第四章 工作體制與程序

第七條 在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，成立陜西省引進(jìn)高層次人才工作小組(以下簡(jiǎn)稱“工作小組”)，負(fù)責(zé)高層次人才引進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省科技廳、省發(fā)改委、省國(guó)資委、省金融辦和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省外國(guó)專家局、團(tuán)省委、省科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

在省委組織部設(shè)立引進(jìn)高層次人才工作專項(xiàng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)辦”)，作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第八條 工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引進(jìn)人才工作中的重大問題。專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)“百人計(jì)劃”的組織實(shí)施工作。

各重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。高等院校人才引進(jìn)工作由省教育廳牽頭；科研機(jī)構(gòu)(含國(guó)家和省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)人才引進(jìn)工作由省科技廳牽頭；省屬國(guó)有企業(yè)人才引進(jìn)工作由省國(guó)資委牽頭；省屬金融機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作由省金融辦牽頭；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、工業(yè)園)人才引進(jìn)工作由省科技廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭；科技成果產(chǎn)業(yè)化、陜北能源化工基地、航空航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和重大建設(shè)項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由省發(fā)改委牽頭；非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的人才引進(jìn)工作由省委組織部牽頭。

各牽頭組織單位要明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施人才引進(jìn)工作。主要職責(zé)：組織制定本領(lǐng)域項(xiàng)目、學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室等人才引進(jìn)目錄和人才引進(jìn)計(jì)劃；組織專家對(duì)推薦進(jìn)入“百人計(jì)劃”人選進(jìn)行評(píng)審遴選，提出建議名單；協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第九條

工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實(shí)有關(guān)政策、建設(shè)人才信息庫、實(shí)施跟蹤計(jì)劃、提供窗口服務(wù)等工作。

第十條

用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作，包括提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等。

第十一條

專項(xiàng)辦綜合有關(guān)地區(qū)和部門的意見，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，報(bào)工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

人才引進(jìn)目錄主要內(nèi)容為，各領(lǐng)域今后5—10年的人才需求，用于引進(jìn)人才的重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃等。

工作計(jì)劃根據(jù)人才引進(jìn)目錄制定。主要內(nèi)容是，各領(lǐng)域每年的人才引進(jìn)規(guī)模、提供的主要崗位和項(xiàng)目、事業(yè)平臺(tái)建設(shè)意見等。

第十二條

推薦進(jìn)入“百人計(jì)劃”的人選，按下列程序?qū)徟?/p>

(一)用人單位根據(jù)需求物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成引進(jìn)意向后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成人才引進(jìn)申報(bào)書，報(bào)牽頭組織單位。

(二)牽頭組織單位組織專家對(duì)推薦人選進(jìn)行評(píng)審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)提出引進(jìn)人才建議名單和綜合評(píng)審意見報(bào)專項(xiàng)辦。

(三)專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核后，報(bào)工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專項(xiàng)辦通知有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)政策。

(四)用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，在30個(gè)工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽訂工作合同，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實(shí)相關(guān)政策和其他配套支持條件，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第十三條

符合條件的高層次人才可以自薦或推薦的方式直接向?qū)ｍ?xiàng)辦申報(bào)。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由專項(xiàng)辦商有關(guān)部門按程序個(gè)案處理。

第五章 條件保障與日常服務(wù)

第十四條

設(shè)立陜西省高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，省財(cái)政每年安排不少于5000萬元專款，用于高層次人才來陜創(chuàng)業(yè)、服務(wù)的資助和有關(guān)補(bǔ)貼。

第十五條

建立5個(gè)省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，將其列入省級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃，給予一定支持。鼓勵(lì)和支持有條件的大中型企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實(shí)行國(guó)際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，集聚一批高層次人才和科研團(tuán)隊(duì)。

入選國(guó)家級(jí)“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”者，直接納入省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

第十六條 省人力資源和社會(huì)保障廳建立專門服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才落實(shí)居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面的政策。

第十七條

建立高層次人才引進(jìn)工作聯(lián)系會(huì)議制度。由專項(xiàng)辦牽頭，教育、科技、人力資源、發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)資委、金融辦等相關(guān)部門參加，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決高層次人才引進(jìn)工作中的有關(guān)問題。

第十八條

建立高層次人才信息庫，為人才引進(jìn)提供支持。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)省科技廳、省教育廳、省國(guó)資委、省發(fā)改委、省金融辦、省人力資源和社會(huì)保障廳、省外專局等單位，建立高層次人才信息共建共享機(jī)制。

加強(qiáng)與我國(guó)駐外使(領(lǐng))館、海內(nèi)外留學(xué)人員團(tuán)體及留學(xué)人員的聯(lián)系，及時(shí)推薦優(yōu)秀人才。

充分發(fā)揮有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和省海外聯(lián)誼會(huì)、省留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織的作用，加強(qiáng)同海外高層次人才的聯(lián)系，為他們來陜工作、服務(wù)牽線搭橋。

第十九條

進(jìn)入“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才列入省委聯(lián)系的專家范圍。專項(xiàng)辦為引進(jìn)人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，及時(shí)掌握引進(jìn)人才工作和生活的相關(guān)信息，促進(jìn)人才供需雙方的溝通聯(lián)系。每年底，由專項(xiàng)辦組織對(duì)引進(jìn)人才工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)人才引進(jìn)工作，向省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第二十條

根據(jù)引進(jìn)人才的工作領(lǐng)域和工作性質(zhì)，實(shí)行彈性考核制度，避免多頭評(píng)價(jià)、重復(fù)評(píng)價(jià)。具體考核工作由牽頭組織單位會(huì)同用人單位組織實(shí)施，并將考核情況報(bào)專項(xiàng)辦備案。

第二十一條

建立后期評(píng)估制度，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才：

(一)可實(shí)施期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。

(二)給予本人工資10倍以內(nèi)的特聘崗位津貼。

(三)省委、省政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條

引進(jìn)人才因個(gè)人原因未履行合同，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組批準(zhǔn)，取消其享受的相關(guān)待遇。

第六章 附 則

第二十三條

各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，研究制定實(shí)施本地區(qū)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，有針對(duì)性地引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次人才。有條件的地區(qū)要依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等，推出一批特色項(xiàng)目，大力吸引海內(nèi)外高層次人才來陜西創(chuàng)業(yè)、服務(wù)。

第二十四條

省級(jí)有關(guān)部門、市(區(qū))引進(jìn)的高層次人才，符合標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審后，可納入“百人計(jì)劃”，享受相關(guān)待遇。

本省進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”的海外高層次引進(jìn)人才，享受本辦法規(guī)定的相關(guān)待遇。

對(duì)在本辦法實(shí)施前引進(jìn)并做出突出貢獻(xiàn)的海外高層次人才給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條

本辦法由陜西省引進(jìn)高層次人才工作專項(xiàng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：省委一號(hào)文件貫徹落實(shí)情況

省委一號(hào)文件貫徹落實(shí)情況（畜牧方面內(nèi)容）

一、草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)進(jìn)展情況

（一）基礎(chǔ)母牛補(bǔ)助建設(shè)進(jìn)展情況（扶貧辦實(shí)施）基礎(chǔ)母牛引進(jìn)項(xiàng)目完成投資110萬元，引進(jìn)發(fā)放能繁母牛367頭，其中曼日瑪鄉(xiāng)強(qiáng)茂村發(fā)放70頭，投資21萬元；采日瑪鄉(xiāng)秀昌村發(fā)放70頭，投資21萬元；阿萬倉鄉(xiāng)貢賽村發(fā)放70頭，投資21萬元，河曲馬場(chǎng)賽祥村發(fā)放90頭，投資27萬元；齊哈瑪鄉(xiāng)哇爾義村發(fā)放67頭，投資20萬元。

（二）貸款貼息補(bǔ)助進(jìn)展情況（扶貧辦實(shí)施）貧困戶到戶貸款貼息資金40萬元，摸底工作基本完成，近期將分配下達(dá)貸款貼息資金。

（三）畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目全面完成

根據(jù)省州安排，10月中旬要全面良種公畜配送，目前各項(xiàng)工作已全面完成，具體情況如下：

省上確定今年我縣補(bǔ)貼數(shù)量為藏羊（歐拉羊）300只，其中，從西科河歐拉羊種公畜養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)150只，從河曲馬場(chǎng)引進(jìn)150只。補(bǔ)貼對(duì)象為藏羊繁育產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)能繁母羊30只以上的養(yǎng)殖戶，重點(diǎn)對(duì)藏羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社社員及6個(gè)“一特四化”現(xiàn)代畜牧業(yè)示范點(diǎn)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行扶持。根據(jù)“一特四化”藏羊繁育產(chǎn)業(yè)帶的歐拉鄉(xiāng)、歐拉秀瑪鄉(xiāng)和尼瑪鎮(zhèn)的養(yǎng)殖規(guī)模，分別補(bǔ)貼種公羊110只、60只和130只。

省上確定今年我縣補(bǔ)貼數(shù)量為牦牛300只，其中，從阿孜畜牧園區(qū)引進(jìn)牦牛種公畜引進(jìn)150頭，從河曲馬場(chǎng)引進(jìn)150頭。補(bǔ)貼對(duì)象為牦牛繁育產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)能繁母牦牛20頭以上的養(yǎng)殖戶，重點(diǎn)對(duì)牦牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社社員及6個(gè)“一特四化”現(xiàn)代畜牧業(yè)示范點(diǎn)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行扶持。對(duì)“一特四化”牦牛繁育產(chǎn)業(yè)帶的齊哈瑪鄉(xiāng)補(bǔ)貼51頭、木西合鄉(xiāng)補(bǔ)貼38頭、阿萬倉鄉(xiāng)補(bǔ)貼61頭、曼日瑪鄉(xiāng)補(bǔ)貼72頭、采日瑪鄉(xiāng)補(bǔ)貼43頭、河曲馬場(chǎng)補(bǔ)貼35頭。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)）確定的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼數(shù)量，在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng))村內(nèi)予以公示，接受廣大養(yǎng)殖戶的監(jiān)督。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況 編報(bào)了瑪曲縣2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，新建養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)。補(bǔ)貼購(gòu)買優(yōu)良牦牛720頭；新建飼草棚1350平方米，新建防疫注射欄3座。開展種羊場(chǎng)擴(kuò)繁建設(shè)和牦牛種質(zhì)資源保護(hù)。項(xiàng)目總投資412萬元，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金350萬元，實(shí)施單位自籌24萬元，牧民群眾自籌38萬元。在西科河歐拉羊種公畜養(yǎng)殖場(chǎng)、阿孜畜牧科技示范園區(qū)、木西合鄉(xiāng)、齊哈瑪鄉(xiāng)和采日瑪鄉(xiāng)實(shí)施。由于項(xiàng)目今年10月份才批復(fù)，正在組織開展實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)。

一是認(rèn)真開展了法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。采取多種形式進(jìn)一步加大了對(duì)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，共開展宣傳活動(dòng)2次，散發(fā)宣傳材料1500余份，出動(dòng)宣傳車輛4輛次，抽調(diào)宣傳人員14人次。二是加強(qiáng)了人員培訓(xùn)工作。今年5月份與州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合舉辦了“2011全縣動(dòng)物檢疫出證人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)的內(nèi)容為《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《新版動(dòng)物檢疫合格證明的填寫規(guī)范》和11個(gè)《檢疫規(guī)程》等，共培訓(xùn)了包括七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在內(nèi)的全縣動(dòng)物檢疫人員19人，進(jìn)一步提高我縣檢疫執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是扎實(shí)開展了行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。以薩合公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)為行風(fēng)建設(shè)示范窗口。廣泛開展了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、公正執(zhí)法、文明服務(wù)”為主要內(nèi)容的行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)了執(zhí)法監(jiān)督程序和各項(xiàng)監(jiān)督措施，及時(shí)辦結(jié)了管理相對(duì)人的申請(qǐng)事項(xiàng)。四是認(rèn)真、及時(shí)上報(bào)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息。每期報(bào)送的信息數(shù)據(jù)都經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審核，保證了各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。五是加強(qiáng)了動(dòng)物衛(wèi)生證章和免疫標(biāo)識(shí)的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生證、章逐級(jí)申領(lǐng)發(fā)放制度，并實(shí)行專人、專賬、專庫管理，做到了領(lǐng)取有簽名，回收、銷毀有記錄，同時(shí)安排專人對(duì)免疫標(biāo)識(shí)進(jìn)行簽收發(fā)放，并在本轄區(qū)內(nèi)全面啟用了新版動(dòng)物檢疫合格證明，以及全省統(tǒng)一的各種動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督記

錄檔案。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作力度

一是認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)站開展產(chǎn)地檢疫工作。我縣有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)檢疫報(bào)檢點(diǎn)9個(gè)，村級(jí)檢疫報(bào)檢點(diǎn)36個(gè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站統(tǒng)一配有檢疫專用章，為全面實(shí)施產(chǎn)地動(dòng)物申報(bào)檢疫制度打下了良好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化了對(duì)活畜市場(chǎng)的檢疫監(jiān)管力度。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，查證驗(yàn)物，對(duì)物證不符、無檢疫證明的活畜進(jìn)行補(bǔ)檢，補(bǔ)檢合格者方可入市交易，堅(jiān)決杜絕了檢疫不合格動(dòng)物入市。在做好日常監(jiān)督檢查工作的同時(shí)督促市場(chǎng)管理人員定期對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施等進(jìn)行消毒，做好消毒滅源工作，確保了活畜宰前健康。全年活畜市場(chǎng)共監(jiān)督檢查牛 2.21萬 頭，羊1.3萬只；檢疫出證率100%。消毒場(chǎng)地累計(jì)4600平方米，消毒車輛708輛次。三是強(qiáng)化了對(duì)畜產(chǎn)品屠宰加工、銷售環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督力度。牢牢抓住屠宰檢疫關(guān)，轄區(qū)內(nèi)6家定點(diǎn)屠宰廠都派駐有檢疫人員，從牛羊的收購(gòu)、生產(chǎn)加工過程、產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、外運(yùn)都進(jìn)行嚴(yán)格的全程檢疫監(jiān)督。嚴(yán)格按照程序進(jìn)行檢疫。對(duì)檢疫檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品出具檢疫合格證明準(zhǔn)予出廠，對(duì)不合格產(chǎn)品一律進(jìn)行無害化處理。在畜產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督檢查方面，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，查證驗(yàn)物，對(duì)物證不符、無檢疫證明、無蓋檢疫驗(yàn)訖印章的畜產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)檢，并對(duì)當(dāng)事人首次違章的進(jìn)行教育對(duì)教育后仍不改正的進(jìn)行處罰。截止目前，屠宰檢疫胴體牛62786頭、胴體羊8790

只，檢疫出證率達(dá)100%；畜產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督檢查胴體牛7015頭，胴體羊12600只，檢疫出證率達(dá)100%。四是加強(qiáng)了薩合公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站監(jiān)督執(zhí)法力度。由于薩合公路檢查站是動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出我縣的門戶，對(duì)控制疫情的傳入和輸出有著極為重要的作用，因此把加強(qiáng)對(duì)檢查站的工作我們一直放在極為重要的位臵來抓，堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班制度，專人負(fù)責(zé)、專人值班。對(duì)進(jìn)出縣境的每頭牲畜都嚴(yán)格檢查、查物驗(yàn)證，堅(jiān)決杜絕了病畜及不合格畜產(chǎn)品流通上市，防止了疫情的傳入和傳出。全年公路檢查站共監(jiān)督檢查牛4.5萬頭、羊2.6萬只、犬45條，檢疫出證率為100%，消毒車輛2410輛次。

（三）強(qiáng)化了獸藥經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度

一是加強(qiáng)了對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管。為認(rèn)真貫徹《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和省州獸藥監(jiān)管文件精神，我們嚴(yán)格依照省獸藥監(jiān)察所2011年公布的《假劣獸藥名錄》和《獸藥非法生產(chǎn)企業(yè)名錄》逐一對(duì)照，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有獸藥經(jīng)營(yíng)店鋪以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格檢查，杜絕假劣獸藥流通。為防止獸藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)銷假劣獸藥和禁用獸藥產(chǎn)品，執(zhí)法人員要求獸藥經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)《獸藥管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)，同時(shí)向各獸藥店鋪發(fā)放了《假劣獸藥名錄》和《獸藥非法生產(chǎn)企業(yè)名錄》。要求管理相對(duì)人在進(jìn)藥時(shí)必須參照兩個(gè)名錄一一核對(duì)，堅(jiān)決杜絕

進(jìn)銷假劣獸藥和禁用獸藥。截至目前，共開展獸藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查11次，檢查中未發(fā)現(xiàn)銷售禁用獸藥和假劣獸藥的非法行為，查獲并沒收非法銷售人用藥土霉素1瓶（1000片裝、片劑）。二是加強(qiáng)了獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。通過不定期下基層走村串戶、明察暗訪的形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的獸藥使用環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。截止目前，共組織抽查活動(dòng)6次，抽查牧戶217戶，未發(fā)現(xiàn)使用假劣獸藥和禁用獸藥的行為。抽查過程中，執(zhí)法人員針對(duì)牧民群眾對(duì)假劣獸藥的鑒別能力相對(duì)較弱等情況，向受調(diào)查的牧民群眾宣講了鑒別假劣獸藥和正確合理使用獸藥的基本知識(shí)。三是穩(wěn)步推進(jìn)獸藥GSP工作。今年縣所組織轄區(qū)內(nèi)所有獸藥經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶參加了全州獸藥GSP培訓(xùn)會(huì)。并鼓勵(lì)達(dá)到條件的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極進(jìn)行獸藥GSP申報(bào)。截止目前，我縣已有1家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過了州級(jí)獸藥GSP驗(yàn)收，另有2家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)正在積極申報(bào)當(dāng)中。

（三）加強(qiáng)違法案件的查處

截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員36（次），執(zhí)法車21輛（次），立案查處3起，端掉病死或死因不明動(dòng)物屠宰加工窩點(diǎn)3處，當(dāng)場(chǎng)處罰1起（其中未經(jīng)檢疫案1起），沒收銷毀被狼嚴(yán)重咬傷羊胴體2只，查獲死因不明牛9頭，牛骨架7付，牛內(nèi)臟4付，牛皮2張，牛頭47個(gè)，牛蹄16個(gè)，馬尸體1匹。冷凍牛肉96件×25kg，貯藏規(guī)格為8噸的冷藏室一間。通過近一年的整頓查處，有效規(guī)范了我縣牲畜屠宰加工和畜產(chǎn)

品銷售秩序，為廣大人民提供了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

三、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

在年初召開的全縣牧村工作會(huì)議上，對(duì)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了安排部署。為進(jìn)一步抓好全縣的草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，縣上成立了瑪曲縣牧村草場(chǎng)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理中心和瑪曲縣草場(chǎng)承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)，縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)牧村草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理工作的通知》和《瑪曲縣草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、基地）也制定了相應(yīng)的《實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)，并開展摸底調(diào)查工作。同時(shí)縣上制定了《瑪曲縣草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》范本下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、基地），要求按照規(guī)范的合同文本簽訂合同。縣牧村草場(chǎng)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理中心經(jīng)常督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）流轉(zhuǎn)工作開展情況，并專文下發(fā)了《關(guān)于盡快上報(bào)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作進(jìn)展情況的通知》，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)業(yè)多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、基地）督查草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、基地）正在按縣上統(tǒng)一制定的合同文本開展相關(guān)工作。

四、集體林權(quán)制度改革情況

嚴(yán)格執(zhí)行林改程序。在此次集體林地改革中，我縣33.5039萬畝集體林地全部納入改革范圍。緊扣“十五個(gè)環(huán)節(jié)”程序要求，認(rèn)真開展了組建機(jī)構(gòu)、精心謀劃、宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、摸底調(diào)查、制定方案等環(huán)節(jié)的工作。對(duì)改革的內(nèi)容、方法和結(jié)果實(shí)行了“四公開”。在選舉村民小組林改理事會(huì)、制定承包方案等重大事項(xiàng)上，認(rèn)真執(zhí)行“兩個(gè)三分之二的要求”。對(duì)林改的調(diào)查現(xiàn)狀、承包方案、確權(quán)結(jié)果進(jìn)行了張榜公示，保障了牧民群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到了政策透明，程序公開，群眾滿意。

林改鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界確權(quán)到戶率為100%。其中采日瑪鄉(xiāng)將11460畝集體林地承包給了4個(gè)村26個(gè)村民小組的528戶2970人；歐拉鄉(xiāng)將37667畝集體林地承包給了3個(gè)村7個(gè)村民小組的192戶1058人；木西合鄉(xiāng)將93551畝集體林地承包給了2個(gè)村8個(gè)村民小組的355戶1719人；歐拉秀瑪鄉(xiāng)將131884畝集體林地承包給了3個(gè)村15個(gè)村民小組的495戶2565人；齊哈瑪鄉(xiāng)將15777畝集體林地承包給了4個(gè)村10個(gè)村民小組的54戶323人；阿萬倉將鄉(xiāng)30484畝集體林地承包給了3個(gè)村9個(gè)村民小組和一座寺院64戶290人；尼瑪鎮(zhèn)將14216畝集體林的承包給了4個(gè)村9個(gè)村民小組的168戶1005人。

加強(qiáng)林改資料收集、整理和歸檔。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、站）專設(shè)了林改辦公室，指定了林改檔案管理人員，按照《甘肅省集體林權(quán)制度改檔案管理辦法》要求，做到了“專人負(fù)責(zé)、集中保管、規(guī)范運(yùn)作”的要求，對(duì)林改工作產(chǎn)生的上級(jí)文件、自產(chǎn)文件和村組文件及林改基礎(chǔ)資料進(jìn)行了分類管理，確保

了林改檔案資料的客觀、準(zhǔn)確、系統(tǒng)完整。

五、存在的問題及困難

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目批復(fù)遲，今年難以完成任務(wù)；二是草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作有相當(dāng)一部分牧民群眾對(duì)規(guī)范草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的重要性不了解，致使工作進(jìn)展緩慢；三是林改工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林改工作重視程度不同，林改工作人員水平差異大，導(dǎo)致林改工作進(jìn)度不平衡，質(zhì)量不一；同時(shí)由于缺乏林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)工作進(jìn)度和質(zhì)量均造成較大影響。

二〇一一年十一月十七日

第五篇：深入貫徹落實(shí)省委省政府22

深入貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)我省計(jì)生工作促進(jìn)

人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》會(huì)議精神的會(huì)議紀(jì)要

2011年11月7日，為了進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)我省計(jì)生工作促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱為《決定》）會(huì)議精神，我街道在辦事處3樓會(huì)議室召開了專題會(huì)議，會(huì)議由黨工委書記陳永敢主持，街道辦事處全體干部職工、居委干部及相關(guān)單位負(fù)責(zé)任人參加，陳永敢書記就如何更好地開展省決定作了重要講話及相關(guān)的部署：

一、充分認(rèn)識(shí)集中宣傳省《決定》的重要性和必要性

省《決定》是我省“十二五”期間人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。深入學(xué)習(xí)貫徹省《決定》，是我街道當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作的重要任務(wù)。省《決定》的出臺(tái)，是我省貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于全面做好人口工作重要講話精神，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的重要舉措，對(duì)于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。我街道各單位部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委副書記**同志在10月8日全省貫徹落實(shí)省《決定》電視電話會(huì)議上重要講話精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好省《決定》的宣傳學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。各單位部門要廣泛深入地開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚全街道上下對(duì)于促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的共識(shí)，全面做好人口計(jì)生工作。

二、采取多種形式，努力營(yíng)造宣傳省《決定》的濃厚氛圍

為了確保集中宣傳省《決定》的活動(dòng)取得實(shí)效，我街道各單

位部門要按照省編寫的《決定》宣傳提綱要求，統(tǒng)一口徑，把握

導(dǎo)向，統(tǒng)一時(shí)間，集中宣傳。重點(diǎn)做到“三個(gè)突出”：一是突出

宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，使廣大群眾了解《決定》的會(huì)議精神，提高執(zhí)行

基本國(guó)策的自覺性。二是按照不同人群的特點(diǎn)和要求，因人施教。

特別是適齡青年男女、參加“雙查”對(duì)象夫婦，充分利用不同的工作契機(jī)和場(chǎng)合，宣傳省《決定》的會(huì)議精神。三是突出宣傳形

式的創(chuàng)新。以街道、居委會(huì)婚育學(xué)校和學(xué)校為陣地，開展多層次

宣傳活動(dòng)，對(duì)學(xué)員宣傳省《決定》。居委一級(jí)可以將省《決定》的相關(guān)會(huì)議精神插入村委班子會(huì)議當(dāng)中；街道計(jì)生辦則可通過派

發(fā)宣傳單張、舉辦宣傳咨詢活動(dòng)、宣傳橫額等多種形式進(jìn)行集中

宣傳；相關(guān)單位部門通過開辟宣傳欄、墻報(bào)、張貼宣傳單張等形

式進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中宣傳省《決定》的活動(dòng)取得實(shí)效

我街道的人口計(jì)生部門要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，應(yīng)結(jié)合我街道的實(shí)際情況，制定宣傳省《決定》的活動(dòng)方案，并抓好具體

部署及落實(shí)，發(fā)動(dòng)我街道的宣傳、文化、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門和單

位積極參與，共同做好省《決定》的宣傳和學(xué)習(xí)。各居委會(huì)要結(jié)

合實(shí)際，精心策劃，認(rèn)真組織豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳活

動(dòng)。要充分利用宣傳手冊(cè)、標(biāo)語口號(hào)、街頭宣傳活動(dòng)等各種形式

開展宣傳。希望各單位部門形成合力、齊抓共管，使集中宣傳活

動(dòng)迅速形成熱潮，既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)。為了確保宣傳活動(dòng)

有效地開展，計(jì)生辦的工作人員要做好相關(guān)的跟蹤監(jiān)督工作，成立檢查組，不定時(shí)到各單位部門進(jìn)行督促檢查。請(qǐng)各單位部門將

集中宣傳活動(dòng)的情況于12月5日前報(bào)廣利街道人口和計(jì)劃生育

辦公室（郵箱：guanglijs@126.com），活動(dòng)后我街道將對(duì)各單位

部門開展活動(dòng)的相關(guān)情況予以通報(bào)。

鼎湖區(qū)廣利街道辦事處廣利街道人口和計(jì)劃生育辦公室

二0一一年十一月十日

主題詞：人口計(jì)劃生育決定宣傳通知報(bào)：鼎湖區(qū)計(jì)生局，廣利街道黨政辦、各居委會(huì)及相關(guān)單位廣利街道人口和計(jì)劃生育辦公室2011年11月10日印發(fā)