第一篇：對(duì)廣西煙草商業(yè)企業(yè)廉政文化建設(shè)的思考

對(duì)加強(qiáng)廣西煙草商業(yè)企業(yè)廉政文化建設(shè)的思考

摘 要：企業(yè)廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神的重要舉措，是深入推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的必備條件。特別是中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，使得廉政文化建設(shè)越來(lái)越受到黨中央的重視，并開(kāi)始走向制度化的完善。本文從廣西煙草商業(yè)企業(yè)面對(duì)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新發(fā)展，闡述了企業(yè)廉政文化的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，分析了當(dāng)前企業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的對(duì)策建議，以人為本的教育為基礎(chǔ)，以預(yù)防制度為保障，健全反腐倡廉體系和機(jī)制，完善廉政文化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促使廣西煙草商業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：廣西煙草 商業(yè)企業(yè) 廉政文化 問(wèn)題 對(duì)策

在現(xiàn)階段，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正在進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，面臨機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。人們的許多人生觀、價(jià)值觀、世界觀正發(fā)生著深刻的變化，許多領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住金錢(qián)、權(quán)利和美色的誘惑，慢慢走向腐敗的不歸路。在廣西煙草企業(yè)發(fā)展進(jìn)入改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨許多新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，反腐倡廉的任務(wù)比以往顯得更加繁重而艱巨。廣西煙草企業(yè)要把握住時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的決策部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，服務(wù)群眾，以一種求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把廉政文化建設(shè)落到實(shí)處。

一、煙草廉政文化的內(nèi)涵和意義(一)廉政文化的內(nèi)涵

廉政文化是指關(guān)于廉潔從政和廉政建設(shè)的文化，是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。企業(yè)廉政文化是企業(yè)員工關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)。企業(yè)廉政文化以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理念為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是企業(yè)廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。

企業(yè)廉政文化建設(shè)的目的在于引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。

[1]

廣西煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)近年來(lái)取得了很大進(jìn)步，建立了以“山水之道”為母文化，各市局公司子文化為主的企業(yè)文化理念體系，其中：南寧市局以“凝”為文化理念體系；桂林市局以美·文化讓服務(wù)與桂林山水同美為文化理念體系；貴港市局以“闖者，行天下”為文化體系；賀州市局以“智者心致遠(yuǎn)，搏者境無(wú)界”為文化理念體系等等，這些文化理念體系都結(jié)合了各市局自身的實(shí)際情況，對(duì)員工起到了很好的熏陶作用。

(二)廉政文化的意義

企業(yè)廉政文化是一種無(wú)形的資產(chǎn)，是一個(gè)企業(yè)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè),不僅有助于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,還可以極大凈化企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才，吸引更多人才為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。對(duì)于加強(qiáng)廣西煙草廉政文化宣傳教育,通過(guò)自上而下改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層,務(wù)實(shí)工作，服務(wù)群眾，全力構(gòu)建規(guī)范共贏和諧廣西煙草,具有十分重要的意義。

1.有利于增強(qiáng)行業(yè)干部員工的廉潔自律和反腐倡廉意識(shí)。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，新時(shí)期廉政文化建設(shè)要吸收古今中外的優(yōu)秀文化，把符合煙草行業(yè)發(fā)展的民本、公平、公正的廉潔因素融入到平時(shí)的日常管理工作中。通過(guò)營(yíng)造廉潔自律、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣的企業(yè)環(huán)境氛圍,提高行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理企業(yè)、發(fā)展企業(yè)的能力。廉政文化意識(shí)的提高應(yīng)體現(xiàn)在廣大干部職工在平時(shí)的執(zhí)法和行政管理過(guò)程中,融入廣西煙草山水之道的文化理念、煙草專賣執(zhí)法、規(guī)章制度、行業(yè)行為規(guī)范等,從而使行業(yè)干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,使廉潔自律、反腐倡廉的意識(shí)深入人心，把腐敗基因消滅在萌芽中。

2.有利于樹(shù)立煙草行業(yè)“兩個(gè)至上”的行業(yè)價(jià)值觀。國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上是煙草廉政文化的本質(zhì)體現(xiàn)。一方面有利于改變?nèi)藗儗?duì)煙草專賣專營(yíng)體制和國(guó)有企業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變，另一方面也樹(shù)立了煙草行業(yè)把握時(shí)代的發(fā)展主題，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新不斷向前發(fā)展的決心。

3.有利于促進(jìn)廣西煙草行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的系統(tǒng)工程，它不是一時(shí)就能解決的問(wèn)題，而是伴隨著黨的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)廉政文化長(zhǎng)期潛移默化熏陶，使這種文化在企業(yè)里生根發(fā)芽，起到真正能凈

化腐敗的空氣所特有的功能，從而使廉政文化成為企業(yè)發(fā)展的保護(hù)劑，成為企業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。

二、當(dāng)前廣西煙草商業(yè)企業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）思想重視不夠。

目前，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在有對(duì)廉政文化建設(shè)不夠重視，認(rèn)為作為一個(gè)企業(yè)應(yīng)該以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，廉政文化建設(shè)又不能直接產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，從而在平時(shí)的工作中忽視廉政文化的宣傳教育，不積極主動(dòng)去學(xué)，不去吸取前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；沒(méi)能真正把握廉政文化宣傳教育的規(guī)律、特點(diǎn)和作用，不能透過(guò)一些現(xiàn)象看本質(zhì),對(duì)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的一些小錯(cuò)誤不及時(shí)指出改正，最終極有可能就會(huì)釀成更大的錯(cuò)誤。

（二）廉政文化教育不夠大眾化、基層化。

由于一些固有的教育思維方式的原因，廉政文化教育主要是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行，而沒(méi)有對(duì)廣大員工，特別是基層員工進(jìn)行深層次的教育培訓(xùn)。這種教育一方面缺乏預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性，容易走過(guò)場(chǎng)，走形式，不能很好解決實(shí)際問(wèn)題，淡化了反腐倡廉教育的預(yù)防作用；另一方面，對(duì)于廣大員工缺乏反腐倡廉意識(shí)，有時(shí)甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的都是對(duì)的，不敢說(shuō)實(shí)話，不敢說(shuō)真話，容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力集中，缺乏有效的監(jiān)督，就容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。

（三）責(zé)任落實(shí)不到位。

履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核在基層單位還需要進(jìn)一步細(xì)化和加強(qiáng)。目前，區(qū)局（公司）對(duì)各市局（公司）落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況實(shí)行年度考核；各市局（公司）對(duì)所屬單位（部門(mén)）基本也是實(shí)行年度或與季度考核相結(jié)合，對(duì)日常履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查考核重視不夠，有的單位還存在重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象。

（四）機(jī)制建設(shè)不完善。

黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制的建立基礎(chǔ)還較薄弱，有的內(nèi)容在基層單位還存在一些不符合實(shí)際情況的規(guī)定。如有的制度沒(méi)有隨著時(shí)間的推移，按照實(shí)際情況及時(shí)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,而是生抄硬搬上級(jí)部門(mén)的,同時(shí)在落實(shí)的時(shí)候沒(méi)有得到有效貫徹；沒(méi)有把廉政文化建設(shè)看成是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，廉政文化建設(shè)缺乏連續(xù)性、繼承性的，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不明顯。

三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的對(duì)策

總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓，長(zhǎng)期抓，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動(dòng)手；決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，絕不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇題、搞變通；以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終，善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督；把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。[4]結(jié)合廣西煙草商業(yè)企業(yè)，就是要及時(shí)把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，努力抓住機(jī)會(huì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，把廉政文化建設(shè)作為重要內(nèi)容和一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，抓緊抓好抓出成效，為推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供組織紀(jì)律保證。現(xiàn)就如何加強(qiáng)廣西煙草商業(yè)企業(yè)的廉政文化建設(shè)淺談幾點(diǎn)對(duì)策建議：

（一）以人為本，明確定位。

以人為本是廉政文化建設(shè)本質(zhì)要求。廉政文化建設(shè)應(yīng)該以“人”為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以人為主體，把“以人為本”的民本思想擺在一個(gè)突出的位置。在廉政文化建設(shè)工作中，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，傾聽(tīng)群眾心聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，突出解決廣大員工急需解決的切身問(wèn)題，努力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，使廉政文化建設(shè)成為推動(dòng)煙草事業(yè)發(fā)展的政治保障。

（二）因地制宜，加強(qiáng)教育。

對(duì)于廣西煙草商業(yè)各個(gè)市局單位來(lái)說(shuō)，由于各種客觀原因，發(fā)展的基礎(chǔ)和水平各有不同。比如南寧、柳州、桂林等市局（公司）的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較快，硬件和軟件設(shè)施相對(duì)比較齊全，員工的整體文化素質(zhì)也相對(duì)較高，而賀州市局等地市相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，市局成立時(shí)間也不長(zhǎng)，對(duì)于這樣的情況就要根據(jù)具體的實(shí)際情況，因地制宜加強(qiáng)理想信念教育。各單位都要敢于剖析自身不足，根據(jù)自身實(shí)際情況，認(rèn)真開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育活動(dòng)。近年來(lái)，賀州市局（公司）在開(kāi)展廉政教育方面，一是加強(qiáng)每季度領(lǐng)導(dǎo)班子成員的中心組理論學(xué)習(xí)；二是有效開(kāi)展黨員“三會(huì)一課”的教育培訓(xùn)，觀看黨風(fēng)廉政教育警示片；三是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化宣貫培訓(xùn)；四是加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展黨內(nèi)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、“三重一大”決策制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)、“三

會(huì)一課”學(xué)習(xí)活動(dòng)、政務(wù)公開(kāi)等多種多樣的方式, 引導(dǎo)干部員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀，人生觀，世界觀，營(yíng)造了一個(gè)良好的廉政氛圍。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，完善機(jī)制。

每一事物的發(fā)展過(guò)程中存在著自始至終的矛盾運(yùn)動(dòng)，一切事物都是在矛盾中變化發(fā)展的。廉政文化建設(shè)也一樣，對(duì)于廣西煙草來(lái)說(shuō)，剛剛成立時(shí)也許什么都沒(méi)有，基礎(chǔ)條件、辦公環(huán)境都很差，那時(shí)每一個(gè)人都是一根筋團(tuán)結(jié)一致把企業(yè)發(fā)展好，矛盾少，廉政文化建設(shè)問(wèn)題不明顯，廉政機(jī)制相對(duì)不夠完善；但到了企業(yè)發(fā)展壯大時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的權(quán)力越來(lái)越大、資金越來(lái)越多，當(dāng)經(jīng)受不住誘惑時(shí)，往往會(huì)走向腐敗的深淵，一發(fā)不可收拾。這個(gè)時(shí)候，廉政文化建設(shè)的機(jī)制就要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代的步伐，在實(shí)踐中完善。

（四）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

廉政文化建設(shè)有兩個(gè)必要條件：一是明確責(zé)任,根據(jù)實(shí)際情況將責(zé)任分工到各個(gè)部門(mén)和相關(guān)人員，明確各部門(mén)和成員在廉政監(jiān)督方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；二是要制定出可以有效實(shí)施操作的考核標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)相關(guān)部門(mén)和人員按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，公平、公正、公開(kāi)進(jìn)行檢查和考核。近年來(lái)，廣西煙草商業(yè)系統(tǒng)不斷建立健全廉政文化建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，明確責(zé)任，筑牢基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任追究，通過(guò)自上而下與各單位部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將其納入績(jī)效目標(biāo)管理的考核中，實(shí)現(xiàn)了有效的廉政監(jiān)督。如我們賀州市局在每年的年度工作會(huì)議上，市局局長(zhǎng)都要與各縣局局長(zhǎng)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行月度與年度考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。同時(shí)，各縣局也與下屬各股室、稽查大隊(duì)、專賣所、煙葉站等二級(jí)機(jī)構(gòu)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到扎實(shí)有效開(kāi)展。

（五）見(jiàn)微知著，重在預(yù)防。

廉政文化建設(shè)關(guān)鍵是預(yù)防。一個(gè)人在違紀(jì)違法發(fā)生前，在言行舉止、工作作風(fēng)上會(huì)有意無(wú)意間透露出苗頭性和傾向性問(wèn)題，這時(shí)就需要紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)有“見(jiàn)微知著，管中窺豹”的能力，以防止行為人一步步走向違法犯罪的深淵。一是完善預(yù)警機(jī)制，通過(guò)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查等有效措施杜絕腐敗行為；二是改變工作作風(fēng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用要嚴(yán)格按照干部管理規(guī)定，公開(kāi)透明、公平公正的選拔和擇優(yōu)錄用,堅(jiān)決杜絕任人唯親、賣官晉爵行為，把握好選人用人關(guān)；三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行預(yù)算管理制度,加大資金使用的監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制接待費(fèi)用開(kāi)支；四是規(guī)范工作流程，嚴(yán)格按程序辦事,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；五是暢通監(jiān)督渠道,加強(qiáng)群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

結(jié)束語(yǔ)：

黨的十八大報(bào)告明確指出“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題”。中共中央總書(shū)記習(xí)近平更是在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào):面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化。而作為國(guó)有企業(yè)的廣西煙草商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著煙草行業(yè)改革的不斷深入，一個(gè)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展下去已經(jīng)不僅僅局限在依靠豐富的資源、高端的技術(shù)、雄厚的資本來(lái)維持，而是要更加注重以人為本，注重人才隊(duì)伍的建設(shè)，而廉政文化建設(shè)是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力人才隊(duì)伍的基本保障。

在這一大背景下，本文從廣西煙草商業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，分析了當(dāng)前企業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的對(duì)策建議。其中最重要的一是認(rèn)清自身，明確好定位；二是以人為本，注重廉潔隊(duì)伍建設(shè)；三是預(yù)防為主，防治結(jié)合；四是明確責(zé)任，貫徹落實(shí)。總而言之，廉政文化建設(shè)是一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的一部分，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)有利于促進(jìn)廣西煙草商業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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第二篇：對(duì)加強(qiáng)煙草企業(yè)廉政文化建設(shè)的思考

對(duì)加強(qiáng)煙草企業(yè)廉政文化建設(shè)的思考

以文化促廉政，是各行各業(yè)反腐倡廉面臨的一個(gè)重要課題，煙草行業(yè)也是如此。本文結(jié)合當(dāng)前廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)闡述如何抓好廉政文化建設(shè)，以真正發(fā)揮廉政文化的作用。

一、廉政文化簡(jiǎn)述

廉政文化是指關(guān)于廉潔從政和廉政建設(shè)的文化，是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。企業(yè)廉政文化是企業(yè)員工關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)。企業(yè)廉政文化以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理念為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是企業(yè)廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。企業(yè)廉政文化建設(shè)的目的在于引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。企業(yè)廉政文化作為一種無(wú)形的、潛在的力量，在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中具有非常重要的作用。

二、加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性

從整個(gè)煙草行業(yè)來(lái)看，反腐倡廉的形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的，因此，我們一定要防微杜漸、未雨綢繆，加快廉政文化建設(shè)的步伐，不僅要為反腐敗斗爭(zhēng)搖旗吶喊，鳴鑼開(kāi)道，而且要

對(duì)預(yù)防腐敗和廉潔從業(yè)進(jìn)行輿論引導(dǎo)。只有形成黨員干部“思廉不思貪”的思想保障和文化支撐，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚文化氛圍，才能有效預(yù)防腐敗。一方面通過(guò)總結(jié)、歸納、提煉，形成適合黨員干部思想實(shí)際，容易被黨員干部接受的廉政文化；另一方面運(yùn)用廉政文化，教育、熏陶、感染干部職工，占領(lǐng)黨員干部的思想陣地，抵制腐敗文化的影響和侵蝕。它是形成干部職工“不想貪”思想的基礎(chǔ)性工作，其影響是深層次的、長(zhǎng)期的，對(duì)于提高黨員干部廉潔從政意識(shí)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，抵制各種腐敗現(xiàn)象非常重要。

三、當(dāng)前煙草企業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題

在觀念層面上，一些黨員干部和員工對(duì)廉政文化建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為廉政文化建設(shè)是做“虛功”，耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)力大，不像其他經(jīng)濟(jì)工作能直接產(chǎn)生效益，因而缺乏對(duì)廉政文化建設(shè)工作的有力支持，未能真正引起重視。不少普通黨員干部認(rèn)為廉政文化教育的對(duì)象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部，自己無(wú)職無(wú)權(quán)，沒(méi)有腐敗的條件，學(xué)不學(xué)廉政文化知識(shí)、接不接受教育無(wú)所謂。如果沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的安排，自己幾乎不會(huì)主動(dòng)去參與廉政文化建設(shè)活動(dòng)。在工作層面上，廉政文化建設(shè)的方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。一是教育對(duì)象不夠廣泛。當(dāng)前，企業(yè)廉政文化建設(shè)中往往以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象，注重強(qiáng)調(diào)對(duì)他們的廉潔從政教育，而對(duì)普通員工廉潔意識(shí)的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)相當(dāng)欠缺，許多員工平時(shí)

很少接觸到廉政文化，談不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是內(nèi)容形式缺乏創(chuàng)新。總體上呈現(xiàn)為上級(jí)推動(dòng)型，主動(dòng)性不強(qiáng)，內(nèi)容不夠新穎，形式比較單一。廉政教育內(nèi)容老化，在實(shí)際中理論和實(shí)際相脫節(jié)，不能滿足不同員工的需要；缺乏生動(dòng)活潑和員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的素材與活動(dòng)形式，教育的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。三是宣傳氛圍不夠濃厚。在宣傳輿論上，有關(guān)開(kāi)展廉政文化的教育活動(dòng)太少，開(kāi)展活動(dòng)的載體作用發(fā)揮不夠，宣傳載體、文化陣地，往往只是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上，沒(méi)有廣泛深入到普通職工中去，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主旋律唱得還不夠響，吸引力和滲透力有待于提高。

四、如何加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的措施

加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)貴在探索、重在實(shí)踐，應(yīng)按照面向基層員工、面向黨員干部的要求，把握重點(diǎn)、大膽創(chuàng)新、注重實(shí)效、確保廉政文化建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展。

一要加大廉政文化建設(shè)的組織宣傳力度。首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到廉政文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。企業(yè)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視廉政文化建設(shè)工作，把廉政文化建設(shè)工作當(dāng)作反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程。把廉政文化建設(shè)工作與加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、精神文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。積極引導(dǎo)廣大員工，喚起他們主動(dòng)投入廉政文化建設(shè)的熱潮，使之成為廉政文化的創(chuàng)造者、參

與者，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、員工的文化素質(zhì)。運(yùn)用一切手段普及廉政文化知識(shí)，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)新思路，用先進(jìn)的思想武裝頭腦。通過(guò)多種途徑激發(fā)干部員工參與的熱情。再次，豐富活動(dòng)載體，加強(qiáng)對(duì)廉政文化的宣傳。充分利用內(nèi)部網(wǎng)站、報(bào)紙等宣傳媒體，豐富新的活動(dòng)載體，運(yùn)用生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形勢(shì)去吸引群眾廣泛參與，調(diào)動(dòng)廉政文化建設(shè)的積極性，使廣大黨員干部和普通員工積極參與到廉政文化中去。充分發(fā)揮各基層部門(mén)的作用，拓展廉政文化市場(chǎng)，延伸廉政文化的觸角，整合基層文化資源，形成廉政文化繁榮發(fā)展的良好條件。

二要建立廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。廉政文化建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及面廣，企業(yè)單位都應(yīng)將之納入重要議事日程，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。將廉政文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，形成一套完整的目標(biāo)管理體系，實(shí)行一同部署、一同檢查、一同考核。同時(shí)，應(yīng)建立責(zé)任追究制度，為廉政文化建設(shè)提供有力保障。要完善基層廉政文化建設(shè)的必要硬件設(shè)施。要積極探索籌資的暢通渠道，充分利用好有限的資金，添置廉政書(shū)架、書(shū)籍、音像制品以及影視播放設(shè)備等必需物品。三要豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，必須積極拓展教育形式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，讓廉政文化貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強(qiáng)廉政文化的吸

引力、滲透力和影響力，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。在內(nèi)容上力求通俗性。不僅要把廉政文化內(nèi)容融入到深厚的歷史文化積淀和民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)中，而且要結(jié)合實(shí)際，立足現(xiàn)狀，從反腐倡廉的實(shí)踐中，及時(shí)總結(jié)提煉勤政廉政的先進(jìn)典型及身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型和榜樣群眾的示范作用，倡導(dǎo)尊廉崇廉的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的企業(yè)廉政文化氛圍。在形式上力求體現(xiàn)生動(dòng)性。基層廉政文化建設(shè)必須全力打造鮮活生動(dòng)的大眾文化，做到形式生動(dòng)活潑、靈活多樣。對(duì)廣大員工，我們要有針對(duì)性地開(kāi)展廉政文化建設(shè)，積極推行廉政文化進(jìn)崗位活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部崗位保廉。利用家庭的感召力，對(duì)普通員工家庭進(jìn)行賢良美德教育，做到“家庭設(shè)防線，常敲廉政鐘”，推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭。在載體上力求體現(xiàn)融合性。企業(yè)廉政文化建設(shè)，一方面要樹(shù)立大宣教觀念，形成大合理格局，積極主動(dòng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)各種傳統(tǒng)宣教陣地的作用，形成有效的廉潔文化建設(shè)陣地網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)，營(yíng)造良好的輿論氛圍；另一方面要積極打造廉政文化建設(shè)的新平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)辦專欄，編排文藝節(jié)目、組織知識(shí)競(jìng)賽、看廉政文化電影等活動(dòng)，在公共場(chǎng)所、重要崗位設(shè)立廉潔警示牌，懸掛、張貼與崗位相關(guān)的廉潔從業(yè)道德規(guī)范、格言警句等形式，利用一切有效載體，形成全方位、立體式的廉政文化建設(shè)格局。

二〇一二年六月十日

第三篇：關(guān)于煙草商業(yè)企業(yè)績(jī)效考核的思考

關(guān)于煙草商業(yè)企業(yè)績(jī)效考核的思考

績(jī)效考核是對(duì)前一階段績(jī)效管理工作的總結(jié)，目的是為了幫助部門(mén)和員工改善績(jī)效，從而使績(jī)效水平獲得更大的提升。它是人力資源開(kāi)發(fā)與管理的重要范疇，為人力資源管理薪酬福利、人員培訓(xùn)、職級(jí)晉升、崗位調(diào)整等環(huán)節(jié)提供確切的基礎(chǔ)信息，沒(méi)有考核就沒(méi)有科學(xué)有效的人力資源管理。目前，績(jī)效考核作為一種重要的管理手段，被廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理中，對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)而言，如何做好績(jī)效考核工作，使企業(yè)整體績(jī)效得到根本的提升？筆者就此淺談一下自己的看法。

一、正確認(rèn)識(shí)績(jī)效考核是績(jī)效考核成功實(shí)施的前提

當(dāng)前，人們對(duì)績(jī)效考核普遍的看法是績(jī)效考核是對(duì)部門(mén)和員工過(guò)去一段時(shí)間的績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行打分，并將打分結(jié)果運(yùn)用于薪酬福利、人員培訓(xùn)、職級(jí)晉升、崗位調(diào)整等人事決策中，體現(xiàn)績(jī)效激勵(lì)與懲罰，基本上把績(jī)效考核看成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的行政手段，這種觀念由來(lái)已久，已歪曲了績(jī)效考核的本義，從而造成一些工作被動(dòng)，疲于應(yīng)付。不澄清績(jī)效考核的本質(zhì)，就不能正確實(shí)施績(jī)效考核，就會(huì)影響企業(yè)績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。正確認(rèn)識(shí)績(jī)效考核，首先必須處理好績(jī)效考核與績(jī)效管理的關(guān)系，“績(jī)效考核”與“績(jī)效管理”本質(zhì)的差異是前者致力于“對(duì)績(jī)效的考核與評(píng)價(jià)”，而后者則致力于“對(duì)績(jī)效的改進(jìn)和提高”（胡學(xué)謙語(yǔ)）。考核再精確和公平，若不能帶來(lái)企業(yè)績(jī)效、部門(mén)績(jī)效和員工績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提高，豈不是空談。其次，績(jī)效管理包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效溝通輔導(dǎo)、績(jī)效考核與反饋、績(jī)效診斷與提高。可見(jiàn)績(jī)效考核是績(jī)效管理的一部分，是對(duì)績(jī)效管理工作的總結(jié)，而不是簡(jiǎn)單的打分。為此，根據(jù)績(jī)效考核情況，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、溝通、反饋，促進(jìn)企業(yè)績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)是績(jī)效考核的最根本目的，也即是績(jī)效管理的中心工作。

二、加強(qiáng)績(jī)效考核的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是績(jī)效考核成功實(shí)施的基礎(chǔ)

當(dāng)前，制約煙草商業(yè)企業(yè)績(jī)效考核的因素，除了如上所述，個(gè)別部門(mén)或管理人員對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)模糊外，還有一點(diǎn)就是干部、員工的觀念和學(xué)習(xí)跟不上煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)要求。觀念方面，思想陳舊，不能與時(shí)俱進(jìn)，表現(xiàn)在績(jī)效考核方面，就是被動(dòng)接受，被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)績(jī)效考核缺乏探求欲，無(wú)法正確理解并堅(jiān)決執(zhí)行績(jī)效考核的一系列過(guò)程、步驟，裹足不前，造成一些管理者對(duì)績(jī)效考核這一管理手段的歪曲。因此轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)績(jī)效考核的研究與學(xué)習(xí)是做好績(jī)效考核工作的基礎(chǔ)，我們應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效考核這一管理手段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，理解其科學(xué)內(nèi)涵，把握本質(zhì)，在績(jī)效考核中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在學(xué)習(xí)中研究中，積極推崇帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)的“裸面學(xué)習(xí)法”，理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，不斷轉(zhuǎn)變觀念，不斷的把握績(jī)效考核的精髓，不斷增強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核反應(yīng)力，不斷增強(qiáng)績(jī)效管理的能力水平。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中破解難題，逐漸成為績(jī)效管理的行家里手。

三、正確處理量化指標(biāo)與質(zhì)化指標(biāo)的關(guān)系是績(jī)效考核得以公平的關(guān)鍵

考核有兩種基本方式：一是量化；二是質(zhì)化。因?yàn)椋?jī)效考核不是什么工作都可以量化的，如果硬性量化，就會(huì)出現(xiàn)僵化。但是，不能量化的工作也要進(jìn)行考核，就是質(zhì)化的考核（如通過(guò)民主測(cè)評(píng)等來(lái)實(shí)現(xiàn)）。一般而言，對(duì)工作業(yè)績(jī)都是可以用數(shù)字衡量的，可量化的，在績(jī)效考核中也占有較大的比重，而部門(mén)職能和崗位職責(zé)的履行情況、除完成指標(biāo)任務(wù)以外的工作情況、對(duì)上級(jí)指示和各項(xiàng)制度的執(zhí)行能力和執(zhí)行力度的狀況、團(tuán)隊(duì)合作、協(xié)調(diào)配合、維護(hù)大局的情況、接受管理和服務(wù)的部門(mén)的滿意度以及工作能力、工作態(tài)度、責(zé)任心、創(chuàng)新力等則是不能量化或很難量化的，目前在煙草商業(yè)企業(yè)的考核中，不乏存在“重量化輕質(zhì)化”現(xiàn)象，這也正是造成實(shí)施了績(jī)效考核卻不能真實(shí)反映的一個(gè)部門(mén)或員工的工作質(zhì)量，因此對(duì)部門(mén)和人的考核，都必須量化和質(zhì)化雙管齊下。為此，月度考核側(cè)重于量化指標(biāo)的考核，而質(zhì)化指標(biāo)的考核也不能偏廢，應(yīng)集中于季度、開(kāi)展。

四、及時(shí)溝通指導(dǎo)是績(jī)效考核成功實(shí)施的保障

在績(jī)效考核實(shí)施中，及時(shí)了解績(jī)效考核情況，始終做到持續(xù)改進(jìn)，是績(jī)效考核成功實(shí)施的保障。我們可以采取召開(kāi)績(jī)效考核座談會(huì)形式進(jìn)行，通過(guò)座談會(huì)應(yīng)了解以下內(nèi)容：一是工作目標(biāo)任務(wù)完成情況（結(jié)果）；二是完成工作過(guò)程中的行為表現(xiàn)（過(guò)程），主要是工作態(tài)度、工作表現(xiàn)；三是對(duì)過(guò)去工作進(jìn)行總結(jié)，提出需要改進(jìn)的地方，以及努力的方向，同時(shí)提出下月或下一季度工作目標(biāo)，進(jìn)行業(yè)績(jī)指導(dǎo)；四是針對(duì)客戶滿意程度與員工進(jìn)行溝通，尋求改進(jìn)的措施。

同時(shí)按照績(jī)效考核計(jì)劃，每月月初對(duì)績(jī)效考核的計(jì)劃制定、合約簽訂加強(qiáng)督察督辦，收集、整理、分析業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的結(jié)果并及時(shí)對(duì)績(jī)效考核的真實(shí)性、合理性進(jìn)行督察，對(duì)存在的問(wèn)題限定日期予以整改。

五、合理拉開(kāi)差距是績(jī)效考核激發(fā)績(jī)效提升的內(nèi)在動(dòng)力

績(jī)效考核的根本目的是調(diào)動(dòng)員工的積極性、提升執(zhí)行力、持續(xù)改進(jìn)企業(yè)績(jī)效，不斷提高企業(yè)績(jī)效水平。因此對(duì)不同的執(zhí)行主體來(lái)說(shuō)，在考核中，合理拉開(kāi)差距是其基本原則，也是堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則的具體體現(xiàn)，應(yīng)充分發(fā)揮“合理拉開(kāi)差距”的杠桿作用，以激發(fā)部門(mén)或員工動(dòng)力，不斷提高績(jī)效水平。

績(jī)效考核是把“雙刃劍”既可以幫組企業(yè)改善績(jī)效，也能把企業(yè)的績(jī)效推向更為糟糕的一端。堅(jiān)持以績(jī)效為核心的考核結(jié)果運(yùn)用，守承諾、重兌現(xiàn)，不斷提高其公信力，逐漸形成績(jī)效考核執(zhí)行文化是績(jī)效考核得以順利實(shí)施的根本所在。

第四篇：對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的思考范文

對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的思考

【摘要】全面預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能為一體的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的管理機(jī)制，已成為煙草商業(yè)企業(yè)治理的一項(xiàng)重要制度和途徑。本文從煙草商業(yè)企業(yè)的管理實(shí)踐出發(fā)，針對(duì)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，提出解決的措施，以不斷加強(qiáng)煙草商業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理。

【關(guān)鍵詞】煙草企業(yè)；商業(yè)企業(yè)；預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是綜合、全面的一種管理手段，是企業(yè)利用內(nèi)部業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流等資源整合，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào)的決策管理方法。它涉及到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，滲透到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)了企業(yè)的總體目標(biāo)。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化管理”、“精細(xì)化管理”等不同管理要求的基本方略，已在我國(guó)各行各業(yè)得以廣泛的運(yùn)用和發(fā)展。

一、煙草商業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

自2004年煙草行業(yè)將全面預(yù)算管理作為一種系統(tǒng)的管理思想和方法納入企業(yè)管理，并嘗試引進(jìn)了其中一些先進(jìn)的理念和手段，逐步形成了全面預(yù)算管理基本框架。經(jīng)過(guò)這些年的有益探索，煙草商業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理從觀念認(rèn)識(shí)到方法措施在實(shí)踐中得以不斷更新和完善，全面預(yù)算管理工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、由粗到細(xì)、從局部到全面的轉(zhuǎn)變。企業(yè)管理者對(duì)全面預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)逐步提高，預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和管理水平的提升上發(fā)揮了重要作用。一是構(gòu)建了職能化的全面預(yù)算管理組織體系。成立了全面預(yù)算管理委員會(huì)、全面預(yù)算管理辦公室，明確了各層級(jí)責(zé)任主體在預(yù)算管理中的作用，特別是職能歸口管理部門(mén)在預(yù)算管理中的職責(zé)。二是建立了規(guī)范的預(yù)算編制程序。預(yù)算編制按照“分級(jí)編制、逐級(jí)匯總、歸口管理”的原則，采取“自上而下，自下而上，上下結(jié)合”的編制程序，預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性不斷提升。三是建立了全面預(yù)算管理反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。為確保預(yù)算執(zhí)行力，增強(qiáng)預(yù)算約束力，增加預(yù)算內(nèi)動(dòng)力，煙草商業(yè)企業(yè)建立了預(yù)算執(zhí)行定期分析上報(bào)制度，促進(jìn)了預(yù)算管理工作不斷進(jìn)步。

在逐步推行全面預(yù)算管理進(jìn)程中，煙草商業(yè)企業(yè)管理中存在的缺陷和漏洞在

1全面預(yù)算管理中暴露無(wú)遺，加之行業(yè)的特殊性使得管理的內(nèi)動(dòng)力不足，預(yù)算管理存在的以下問(wèn)題，使得企業(yè)精細(xì)化管理發(fā)展緩慢，達(dá)不到提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的要求。

(一)對(duì)全面預(yù)算管理內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深刻，存在片面性。各煙草商業(yè)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度不一，有的仍將預(yù)算工作只看作是財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作，管理者的重視程度不高，全員參與程度較低，為“預(yù)算”而預(yù)算，未能貫徹全面覆蓋、全員參與的客觀要求，致使預(yù)算編制粗放、執(zhí)行不到位，預(yù)算管理的作用還不能真正完全發(fā)揮出來(lái)。

(二)預(yù)算管理組織體系不盡科學(xué)。目前煙草商業(yè)企業(yè)均成立了全面預(yù)算管理委員會(huì)、全面預(yù)算管理辦公室，作為預(yù)算管理組織系統(tǒng)的重要機(jī)構(gòu)，全面預(yù)算管理辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén)，人員全部由財(cái)務(wù)人員組成。經(jīng)過(guò)運(yùn)行發(fā)現(xiàn)，這種組織模式存在著一定的弊端：一是全面預(yù)算管理工作幾乎由財(cái)務(wù)人員包攬，預(yù)算工作被視同為財(cái)務(wù)工作，各部門(mén)預(yù)算主觀能動(dòng)性較低；二是辦公室負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的具體事務(wù)，財(cái)務(wù)人員對(duì)其他專業(yè)領(lǐng)域工作了解不深，審核、分析預(yù)算依據(jù)不足；三是其他職能部門(mén)不能較深入地了解本部門(mén)應(yīng)掌握的預(yù)算事項(xiàng)；四是預(yù)算涉及事項(xiàng)較多，全面預(yù)算管理委員會(huì)無(wú)法在有限的會(huì)議時(shí)間內(nèi)深入討論。

(三)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作薄弱。煙草商業(yè)企業(yè)普遍存在著預(yù)算編制缺乏依據(jù)，預(yù)算執(zhí)行缺乏控制，預(yù)算考核和激勵(lì)制度缺位。從預(yù)算編制方法上看，強(qiáng)調(diào)歷史成本因素，使得預(yù)算依據(jù)不盡合理，降低了預(yù)算管理的科學(xué)性；從預(yù)算執(zhí)行上看，缺乏相應(yīng)的控制制度，信息反饋不及時(shí)，應(yīng)變程序不規(guī)范。預(yù)算與資金管理不對(duì)應(yīng)，預(yù)算失控、執(zhí)行隨意；從預(yù)算考核與激勵(lì)上看，預(yù)算管理與考核激勵(lì)相脫節(jié)，預(yù)算考核激勵(lì)并未落到實(shí)處，缺乏科學(xué)合理、權(quán)責(zé)分明的預(yù)算考核體系。

二、針對(duì)當(dāng)前預(yù)算管理問(wèn)題提出的改進(jìn)措施

隨著煙草行業(yè)的不斷深化和發(fā)展，全面預(yù)算管理作為煙草商業(yè)企業(yè)管理的主要抓手，需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。

(一)完善預(yù)算管理組織體系，促進(jìn)企業(yè)制度化發(fā)展。

1．建立全員參與的組織體系。改變預(yù)算管理組織模式的重點(diǎn)在于改變?nèi)骖A(yù)算管理辦公室人員組成。預(yù)算管理辦公室人員應(yīng)由重要職能部門(mén)的預(yù)算管理員和財(cái)務(wù)人員組成，其中預(yù)算管理員承擔(dān)的職責(zé)負(fù)責(zé)本部門(mén)的預(yù)算編制、執(zhí)行、分

析，財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算和總體預(yù)算的匯總和平衡。同時(shí)辦公室人員在處理預(yù)算事務(wù)時(shí)要向本部門(mén)負(fù)責(zé)人(多數(shù)為預(yù)算管理委員會(huì)委員)匯報(bào)相關(guān)情況，預(yù)算管理委員會(huì)委員在審議預(yù)算草案時(shí)會(huì)提前深入了解預(yù)算情況，在召開(kāi)預(yù)算管理委員會(huì)時(shí)委員們就會(huì)有的放矢，進(jìn)行針對(duì)性的審議，提高委員會(huì)工作效率。通過(guò)各部門(mén)主動(dòng)參與預(yù)算工作，既提升了全員對(duì)預(yù)算管理的責(zé)任感，又增加了員工對(duì)預(yù)算的話語(yǔ)權(quán)，使預(yù)算更趨于民主與合理，更能反映各部門(mén)、各單位對(duì)資源的合理需求，有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的全員性。

2．完善企業(yè)內(nèi)控制度。通過(guò)全面預(yù)算管理可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有管理模式存在的缺陷及漏洞。在實(shí)行預(yù)算管理過(guò)程中，通常會(huì)發(fā)現(xiàn)以下三種情況：一項(xiàng)預(yù)算在現(xiàn)有管理分工中找不到真正的責(zé)任部門(mén)，說(shuō)明管理中有缺位；同一項(xiàng)預(yù)算有兩個(gè)以上的部門(mén)在編制和管理，說(shuō)明管理中存在分工不明、職責(zé)不清的情況；一個(gè)部門(mén)或一項(xiàng)業(yè)務(wù)的預(yù)算與另一部門(mén)或業(yè)務(wù)的預(yù)算相矛盾，說(shuō)明管理流程脫節(jié)。這些缺陷和漏洞被發(fā)現(xiàn)后需要及時(shí)修訂完善，同時(shí)隨著企業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展的需要建立起新的制度和規(guī)范，以不斷完善企業(yè)內(nèi)控管理制度體系，提升企業(yè)整體管理水平的不斷提高。

(二)夯實(shí)預(yù)算編制基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化發(fā)展。

1．明確預(yù)算編制重點(diǎn)。不同的預(yù)算層次和預(yù)算主體要突出其預(yù)算編制的重點(diǎn)。作為商業(yè)企業(yè)在預(yù)算編制上要立足降本降耗、費(fèi)用控制、資金收支上，其中管理部門(mén)要以辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等行政管理費(fèi)用為重點(diǎn)；物流部門(mén)要以成本控制、物料消耗、資源整合及優(yōu)化配置為重點(diǎn)；項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)要以資本性支出預(yù)算為重點(diǎn)；業(yè)務(wù)部門(mén)要以銷售為重點(diǎn)。各預(yù)算主體在預(yù)算編制時(shí)要注重深化目標(biāo)成本管理，加強(qiáng)成本的事前控制，控制可控費(fèi)用支出，突出預(yù)算編制重點(diǎn)。

2．建立預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系的建立為解決預(yù)算編制質(zhì)量問(wèn)題提供了直接的依據(jù)。尤其是煙草商業(yè)企業(yè)都建立了物流配送中心，應(yīng)將物流中心視同工廠化管理，制定出符合本單位實(shí)際的成本消耗定額、費(fèi)用控制定額、物資儲(chǔ)備定額等，對(duì)于需要進(jìn)行預(yù)算控制的環(huán)節(jié)和流程建立起相應(yīng)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于其他經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，各項(xiàng)預(yù)算應(yīng)按照“誰(shuí)歸口管理，誰(shuí)擬定定額標(biāo)準(zhǔn)”的原則，制定合理的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。

3．深化分解預(yù)算指標(biāo)。預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到各預(yù)算責(zé)任主體后，各責(zé)任中心要將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各責(zé)任單元、各責(zé)任人，將預(yù)算編制與執(zhí)行能夠緊密結(jié)合，做到合理分配人力、物力、財(cái)力等資源。通過(guò)預(yù)算指標(biāo)分解到執(zhí)行層面，可以使預(yù)算指標(biāo)的編制更貼近實(shí)際、可操作性強(qiáng)，也使得企業(yè)各層次、各部門(mén)人員都能認(rèn)識(shí)到自己在全面預(yù)算管理體系中的角色定位與職責(zé)，有利于形成互相溝通、上下互動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的機(jī)制。

4．加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理工作。對(duì)標(biāo)管理是企業(yè)對(duì)照行業(yè)內(nèi)先進(jìn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提升企業(yè)管理水平的一種管理方式。對(duì)標(biāo)管理與全面預(yù)算管理是相輔相成的，是企業(yè)精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理的不可或缺的兩個(gè)手段。一方面，全面預(yù)算管理促進(jìn)企業(yè)建立定額標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，讓企業(yè)管理人員直接了解基層問(wèn)題所在，管理有的放矢；另一方面，對(duì)標(biāo)管理在企業(yè)建立定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、細(xì)化，為企業(yè)管理人員直接提供解決問(wèn)題的手段。二者有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，有利于形成管理的良性循環(huán)，推動(dòng)企業(yè)管理水平不斷提高。

(三)建立預(yù)算考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。

1.抓好制度的配套與完善。預(yù)算的考核與激勵(lì)要以制度為保障。實(shí)施全面預(yù)算管理，關(guān)鍵是硬化預(yù)算的執(zhí)行，提高預(yù)算的約束力，而提高預(yù)算約束力的關(guān)鍵，就是預(yù)算考核與激勵(lì)制度的建立、落實(shí)與完善。煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)實(shí)行全面預(yù)算管理考核制度，考核與激勵(lì)制度應(yīng)與當(dāng)前的工作重點(diǎn)相配套，突出其引導(dǎo)作用，可以年年有變動(dòng)，不斷完善，不斷提高。

2．制定科學(xué)合理、責(zé)權(quán)分明的考核指標(biāo)體系。從考核本身來(lái)講，各企業(yè)應(yīng)該做到每個(gè)部門(mén)都有明確的責(zé)任中心，人人都有考核指標(biāo)。對(duì)不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)根據(jù)關(guān)注程度給予不同權(quán)重來(lái)設(shè)置綜合考核指標(biāo)，同時(shí)還要考慮考核的引導(dǎo)作用，輔之以相關(guān)條件與激勵(lì)，最大限度地降低預(yù)算博弈過(guò)程中的道德風(fēng)險(xiǎn)，使其降到可控范圍內(nèi)。

3．實(shí)施有效的績(jī)效考核激勵(lì)。全面預(yù)算管理考核要與企業(yè)的績(jī)效考核要聯(lián)系，才能發(fā)揮全員參與預(yù)算管理的積極性，提高管理層使用全面預(yù)算管理的主觀能動(dòng)性。預(yù)算考核與企業(yè)績(jī)效考核如何掛鉤，要視企業(yè)不同的預(yù)算內(nèi)容而定。對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高的業(yè)務(wù)可與績(jī)效考核直接掛鉤；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化程度低或不涉及標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)可作為績(jī)效考核的參考依據(jù)。

4．正視預(yù)算考核的目的。預(yù)算考核是促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的手段。全面預(yù)算管理的目的就是要通過(guò)企業(yè)員工的自我管理和有效管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)長(zhǎng)短期目標(biāo)。預(yù)算考核的目的就是促進(jìn)管理者正確有效地使用全面預(yù)算管理這一管理工具為管理企業(yè)服務(wù)。企業(yè)各管理者要正視預(yù)算考核的目的，正確使用預(yù)算考核工具，防止將全面預(yù)算管理考核作為“管事卡人”的權(quán)利工具和博弈工具。

【參考文獻(xiàn)】

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第五篇：對(duì)廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀及思考

近幾年來(lái)，**縣**黨委、政府以創(chuàng)建服務(wù)型黨委、廉潔型政府、陽(yáng)光型村寨為載體，以“務(wù)實(shí)、為民、清廉”為核心，以黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)村干部為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序、卓有成效的開(kāi)展，樹(shù)立了全體鄉(xiāng)村干部清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的形象，密切了黨群干群關(guān)系，凝聚了黨心民心。今年三月，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委又從增強(qiáng)廉政文化的滲透

力入手，以促進(jìn)廉政文化入心為目標(biāo)，科學(xué)整合傳統(tǒng)宣教資源，創(chuàng)造性地開(kāi)設(shè)了廉政健心房，進(jìn)一步將廉政文化宣傳教育工作引向深入。

一、正視廉政文化宣傳教育工作面臨的主要問(wèn)題

近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的高度重視和社會(huì)各界的廣泛參與下，以廉政文化六進(jìn)活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化宣傳教育工作，取得了極為可喜的成績(jī)，為促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。但仍然存在著以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有相當(dāng)一部份領(lǐng)導(dǎo)和干部認(rèn)為，廉政文化就是關(guān)于廉潔方面的文化，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)方面的事，用不著小題大作，沒(méi)必要興師動(dòng)眾。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)實(shí)在是大錯(cuò)而特錯(cuò)，廉政文化是我們黨關(guān)于從政主體(單位及其人員)的思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和方法論在從政領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。“務(wù)實(shí)、為民、清廉”既是廉政文化的核心價(jià)值觀，又是從政主體的從政準(zhǔn)則，既體現(xiàn)了廉正廉潔的思想，又包含了務(wù)實(shí)為民的含義。如果說(shuō)企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，是增強(qiáng)企業(yè)生存力和競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在動(dòng)力，那么廉政文化就是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方、一個(gè)單位穩(wěn)定和發(fā)展的靈魂，是增強(qiáng)執(zhí)政黨和執(zhí)政機(jī)關(guān)親和力和凝聚力，提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力和創(chuàng)造力的內(nèi)在動(dòng)力。因此，廉政文化建設(shè)不僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，更是各級(jí)黨委、政府的事，是全體黨員干部的事，是事關(guān)穩(wěn)定、發(fā)展、黨心、民心的大事。

二是工作重點(diǎn)不突出。就廉政文化宣傳教育工作的重點(diǎn)而言，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位及其黨員干部，核心是領(lǐng)導(dǎo)干部，并延伸到村(居)主要負(fù)責(zé)人，但一些地方卻把廉政教育的重心放在了普通老百姓身上，制作了大量的宣傳標(biāo)語(yǔ)掛在路邊、貼在墻上，有的甚至貼在了群眾的家中，真可謂轟轟烈烈、熱熱鬧鬧。但相比之下，作為干部經(jīng)常工作和學(xué)習(xí)的辦公場(chǎng)所和院落，卻是平平淡淡、冷冷清清。就舉辦的廉政文化宣傳教育活動(dòng)而言，也是群眾看熱鬧的多，干部受教育的少。

三是經(jīng)費(fèi)投入不到位。由于思想認(rèn)識(shí)上的不到位，必然導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)重視上的不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視上的不到位必然導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入上的不到位，經(jīng)費(fèi)投入上的不到位必然導(dǎo)致工作落實(shí)上的不到位，工作落實(shí)上的不到位必然導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生，這是一連串的連鎖反應(yīng)。但有相當(dāng)一部份領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此卻缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)，寧愿在出了問(wèn)題后花大錢(qián)“治病”，卻不愿在事前花小錢(qián)“打預(yù)防針”，極大的制約了廉政文化宣傳教育工作的正常開(kāi)展。

四是內(nèi)容缺乏針對(duì)性。就廉政文化宣傳教育的內(nèi)容而言，一定要堅(jiān)持干群有別的原則，對(duì)群眾宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)以正面教育、道德教育、通俗教育為主，而對(duì)干部要以警示教育、法紀(jì)教育、三觀教育為主，但一些地方卻在群眾中大勢(shì)宣傳反腐案例、黨紀(jì)條規(guī)，有的標(biāo)語(yǔ)雖然寫(xiě)得好，但群眾認(rèn)不識(shí)、弄不明。其結(jié)果是表面上的內(nèi)容豐富，實(shí)質(zhì)上的空洞無(wú)物。

五是載體缺乏兼容性。近幾年來(lái)，作為廉政文化宣傳教育的載體可謂是豐富多彩、星星點(diǎn)點(diǎn)，但縱觀各種載體，其承載的內(nèi)容和方式都較為單一，且相互兼容的性能也較為羸弱，不能將各種有效的宣教資源進(jìn)行有機(jī)的整合，不能充分發(fā)揮各種載體和資源的作用并產(chǎn)生強(qiáng)大的聚合力，不能推動(dòng)廉政文化由表及里、由外到內(nèi)、由淺入深、由腦入心。

六是教育缺乏經(jīng)常性。廉政教育不是單靠斷點(diǎn)式的搞幾次廉政活動(dòng)、讀幾篇廉政文章、聽(tīng)?zhēng)讏?chǎng)廉政報(bào)告、出幾期廉政專欄、掛幾幅廉政標(biāo)語(yǔ)就能解決的問(wèn)題，而是需要深入持久、連續(xù)不斷的經(jīng)常性教育，并以制度的形式固定下來(lái)。縱觀各個(gè)落馬的干部，無(wú)不與缺乏經(jīng)常性教育有關(guān)，作為黨委和黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，除了要求干部自身要常修為政之德、常懷律已之心、常思貪欲之害外，還應(yīng)當(dāng)健全和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，并提供經(jīng)常受教育的平臺(tái)。

七是方式缺乏有效性。以往的廉政文化宣傳教育工作，大多因?yàn)榉绞絾?/p>

一、載體分散而缺乏吸引力、沖擊力、穿透力和滲透力，雖在一定程度上解決了廉政文化入眼、入耳、入腦的基礎(chǔ)性問(wèn)題，但沒(méi)有解決好“入心”這個(gè)根本性問(wèn)題。從近幾年來(lái)反腐的情況來(lái)看，教育在不斷的深入，制度在不斷的完善，力度在不斷的加大……，但腐敗問(wèn)題仍是前腐后繼、越反越大、越反越多，除了制度上的漏洞、執(zhí)行上的走樣，導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題發(fā)生的根本原因到底是什么呢？答案只有一個(gè)，那就是教育上的失敗，再進(jìn)一步講就是教育方式上的失敗。在落馬的干部中，有相當(dāng)一部份對(duì)黨紀(jì)條規(guī)能夠背得滾瓜爛熟、說(shuō)得頭頭是道，但最終還是

走上了一條腐敗墜落、自絕于人的不歸之路，究其根源，他們只是把廉政文化當(dāng)作裝點(diǎn)門(mén)面、升官發(fā)財(cái)?shù)馁Y本，只停留于腦海中，只掛在口頭上，而沒(méi)有入心，沒(méi)有內(nèi)化成廉潔自律的精神動(dòng)力。

二、正確認(rèn)識(shí)廉政健心房的重要意義

廉政健心房是以干部隊(duì)伍為主體，以廉政文化為客體，以心靈保健為手段，從增強(qiáng)廉政文化的吸引力、沖擊力、穿透力和滲透力入

手，通過(guò)開(kāi)展感廉政氛圍、讀廉政書(shū)報(bào)、賞廉政字畫(huà)、觀廉政影片、聽(tīng)廉政黨課、作廉政承諾、評(píng)廉政實(shí)績(jī)等“廉政健心活動(dòng)”，以“三觀”(世界觀、人生觀、價(jià)值觀)、“三德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德)、“三民”（權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀）和“三不”（不懶、不庸、不貪）教育為重點(diǎn)，傳承和樹(shù)立“務(wù)實(shí)、為民、清廉”的廉政文化核心價(jià)值觀，不斷提升農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、拒腐防變和解決自身問(wèn)題的能力。廉政健心房的開(kāi)設(shè)和活動(dòng)的開(kāi)展，創(chuàng)造性地解決和克服了以往的廉政文化宣傳教育工作存的工作重點(diǎn)不突出、內(nèi)容缺乏針對(duì)性、載體缺乏兼容性、教育缺乏經(jīng)常性和方式缺乏有效性等一系列困難和問(wèn)題，是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨的思想政治建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的有效載體。

三、關(guān)于廉政健心房的主要做法

(一)開(kāi)展七項(xiàng)活動(dòng)

1、感廉政氛圍。為了營(yíng)造濃烈的廉政文化氛圍，鄉(xiāng)黨委、政府在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)專門(mén)開(kāi)設(shè)一間 “廉政健心房”，盡可能將所有廉政文化作品、象征物品（包括字畫(huà)、圖片、書(shū)報(bào)、雜志、影片、花草等）集中布置在房?jī)?nèi)，讓每一位進(jìn)入房間的人都能在濃烈的廉政文化氛圍中潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲地接受教育、凈化心靈，真正從內(nèi)心深處牢固樹(shù)立崇尚廉潔、鄙視腐敗的廉政觀。

2、賞廉政字畫(huà)。在“廉政健心房”內(nèi)布置一定數(shù)量的廉政字畫(huà)，將廉政名言、名名及其他廉政文化以書(shū)法和繪畫(huà)的形式表現(xiàn)出來(lái)，讓人們?cè)谛蕾p藝術(shù)、享受藝術(shù)中輕松愉悅地接受廉政文化的薰陶，真正達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的功效。

3、讀廉政書(shū)報(bào)。鄉(xiāng)紀(jì)委專門(mén)收集和購(gòu)置一定數(shù)量的廉政書(shū)籍、報(bào)刑，特別是有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)、廉政故事、名人傳記、格言警句等書(shū)籍和遵義廉政網(wǎng)的《每月一文》，以及《中國(guó)監(jiān)察》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊。讓每一位黨員、干部都能牢記黨紀(jì)條規(guī)，自覺(jué)遵紀(jì)守法。

4、觀廉政影片。廉政健心房還專門(mén)配置了播放設(shè)施和廉政光碟，干部可以隨時(shí)點(diǎn)播觀看，并實(shí)行定時(shí)集中播放廉政紀(jì)錄片、警示教育片等廉政專題影片，以充分調(diào)動(dòng)人的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)，生動(dòng)直觀地感受廉潔從政的重要意義，深刻反思和吸取各個(gè)貪官和腐敗分子的沉痛教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政、反腐倡廉的自覺(jué)性。

5、聽(tīng)廉政黨課。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委采取定期聘請(qǐng)一些廉政教育專家、紀(jì)檢戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)為全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員和鄉(xiāng)村干部上廉政黨課的形式，以他們身邊的人、身邊的事教育和啟發(fā)每一位干部和黨員，牢固樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。

6、作廉政承諾。各班子成員和其他黨員、干部都要在“廉政健心房”內(nèi)以個(gè)人的名義向社會(huì)公開(kāi)作廉政承諾并親筆簽名，以此提醒和約束自己，規(guī)范從政行為，接受社會(huì)監(jiān)督。

7、評(píng)廉政實(shí)績(jī)。每年的工作結(jié)束后，每一位鄉(xiāng)村干部對(duì)參加廉政健心情況、廉政承諾兌現(xiàn)情況、一崗雙責(zé)的執(zhí)行情況和其他方面的廉潔自律情況要進(jìn)行書(shū)面和公開(kāi)述廉，由鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委組織部份黨代表、人大代表、政協(xié)委員對(duì)其逐一量化評(píng)估，評(píng)估打分結(jié)果作為年終廉政考核的依據(jù)。

(二)明確六項(xiàng)要求

一是每個(gè)鄉(xiāng)村干部定期進(jìn)廉政健心房一次(其中黨政班子成員每人每周進(jìn)廉政健心房一次，股級(jí)干部每人每半月進(jìn)廉政健心房一次，其他機(jī)關(guān)黨員和鄉(xiāng)村干部每人每月進(jìn)廉政健心房一次，每次不得少于一個(gè)小時(shí)），二是每月集中觀看一場(chǎng)廉政影片，三是每季度集中聽(tīng)一堂廉政講座，四是每人每年撰寫(xiě)一篇廉政心得，五是每人每年作一次廉政承諾簽名，六是每人每年要書(shū)面和口頭述一次廉政實(shí)績(jī)，接受鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及部份代表的評(píng)估。

(三)建立五項(xiàng)制度

一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行“六項(xiàng)要求”，帶動(dòng)其他干部積極參加廉政健心活動(dòng)；二是建立部門(mén)負(fù)責(zé)召集制度，各單位(村)負(fù)責(zé)人既是本單位的廉政健心活動(dòng)的責(zé)任人，又是召集人，要切實(shí)做好本單位干部職工廉政健心活動(dòng)的組織和召集工作；三是建立實(shí)名登記歸檔制度，對(duì)每一個(gè)單位和干部的健心情況要進(jìn)行實(shí)名登記，并如實(shí)記入廉政檔案；四是建立按月公開(kāi)通報(bào)制度，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)每一位干部參加廉政健心活動(dòng)的情況要進(jìn)行按月公開(kāi)通報(bào)，并對(duì)落實(shí)“六項(xiàng)要求”較差、負(fù)面影響較大的單位和個(gè)人給予點(diǎn)名批評(píng)；五是建立廉政評(píng)估制度，鄉(xiāng)紀(jì)委把每一位干部參加廉政健心活動(dòng)的情況納入廉政評(píng)估，作為年終廉政考核的依據(jù)之一。

(四)堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合一是與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀豐富廉政文化，以廉政文化服務(wù)科學(xué)發(fā)展；二是與服務(wù)型黨組織創(chuàng)建相結(jié)合，以廉政文化提升基層黨組織的服務(wù)功能，增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)能力；與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，以廉政文化入心為根本，筑牢黨員干部的思想道德防線；四是與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合，牢固樹(shù)立“以廉為榮、以貪為恥”的榮辱觀，努力營(yíng)造崇尚廉潔、鄙視腐敗的濃厚氛圍，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和廉政文化的相互融合、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

總之，廉政健心房的開(kāi)設(shè)和活動(dòng)的開(kāi)展，既是加強(qiáng)新時(shí)期廉政文化宣傳教育的需要，也是黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)和自身心靈保健的內(nèi)在需求，是增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府親和力和凝聚力，提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力和創(chuàng)造力的必然要求，它有效的克服和解決了傳統(tǒng)宣傳教育工作存在的一系列困難和問(wèn)題，必將推動(dòng)廉政文化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。通過(guò)近兩個(gè)多月來(lái)的探索和實(shí)踐，我們有充分的理由相信，如果每一個(gè)單位都能開(kāi)設(shè)一間“廉政健心房”，讓每一位干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠經(jīng)常在這里增知識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)、常健心、受教育，讓他們經(jīng)常在這里接受廉政文化的熏陶和洗禮，真正讓廉政文化進(jìn)入每一位干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的“心房”，那么，栽跟頭、犯糊涂的干部就會(huì)越來(lái)越少，我們黨、國(guó)家和人民遭受的損失就會(huì)越來(lái)越小，廉潔、高效的單位和部門(mén)就會(huì)越來(lái)越多……。