第一篇：對新農村廉政文化建設的思考

對新農村廉政文化建設的思考

寧陜縣農業局 作者：劉玉萍

廉政文化建設是社會主義新農村文化建設的重要組成部份，無論是從農業生產、農村管理還是從農民身心健康等方面，都需要廉政文化的支撐，農村人多地廣,為廉政文化建設提供了廣闊的舞臺，如何把廉政文化建設與當前社會主義新農村建設有機結合起來,是當前農村基層黨風廉政建設面臨的一個重要課題。

一、農村廉政文化的思想認識

1、思想上的誤區。一是認為農村廉政建設“不必要”。有些干部群眾認為,稅費改革前,鎮村級組織在收取農民提留、農業稅、土地建房費等過程中,少數干部容易滋生腐敗現象,稅費改革后,這些相關的收費都取消了,腐敗來源沒有了,腐敗的機會也少了,因此,在農村開展廉政文化建設也就沒有必要了。二是認為農村廉政文化建設“沒效果”。部分干部、群眾認為農民文化水平普遍偏低,接受能力差,開展農村廉政文化建設不會有什么效果。這兩種不正確的思想認識應當引起廉政文化牽頭單位的高度重視，并予以糾正。

2、新農村廉政文化建設的重要性。農業、農村、農民問題，是決定全面建設小康社會進程的關健問題，也是關系到黨和國家工作全局的根本問題。我縣是一個農業縣，大部分人口生活在農村，經濟區相對滯后，全面建設小康社會，實現和諧社會的任務十分艱巨。農村干部是建設社會主義新農村的具體組織者和實踐者，由于農村干部廉政意識、法制觀念相對比較弱，很容易給腐敗分子以可乘之機，而農村廉政文化建設就是通過文化的這種潛移默化作用，使農村干部廉潔從政，遠離職務犯罪。農村廉政文化建設作為反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要任務，對建設社會主義新農村具有十分重要的現實意義。

二、目前農村廉政文化建設存在的問題

1、農村廉政文化建設水平極不平衡。經過調研，我們發現在我縣經濟實力較強的并且主要領導狠抓文化工作的農村，從文化設施的建設投入、開展活動等方面都井然有序，力度較大。但一些經濟實力較差，或領導不重視文化工作的，工作被動消沉，有的勉強應付差事，有的甚至沒有開展任何文化體育活動，基本沒有文化設施。

2、農村文化網絡機構不健全，得不到組織保證。調查表明，大多數農村沒有設立專職的文化、體育工作管理人員，都是臨時指派，暫時負責，一事一議。少數村，也是由村兩委、婦聯兼任，有的由鄉鎮黨委副書記直接兼任，造成精力難以保證，缺乏長效組織機制，責任性差，給上下工作的溝通、聯系、協調、開展帶來了很大難度。

3、資金得不到保障，開展文化工作難度大。這一現象多數體現在鄉鎮村組的工作上。經濟較好的鄉鎮有經費預算，但杯水車薪，經濟狀況差的鄉鎮，困難較大，因此不能保證活動的開展。經濟欠發達村尤其是比較偏遠的鄉鎮農村對文化基礎設施建設的投入、文體活動的開展上更是難以保證。

4、廉政文化進農村的意識有待加強。調查發現，農村廉政文化的氛圍不濃，意識不強，表現在宣傳力度不夠，人員集中的地方，沒有張貼濃郁的宣傳材料，文藝表演活動也缺少廉政文化內容，群眾對廉政文化不太了解。

5、雖然廣大農村沒有了農業稅等收費項目,但是有上級轉移支付資金、基礎設施建設等專項資金,農民建房、計劃生育等工作仍要依靠鎮村兩級來開展,農村產生不廉潔的領域還有很多,有些地方村委會蓋個章還有 “吃拿卡要”的不廉潔行為。

三、當前應當如何做好新農村廉政文化建設工作思路

1、要把農村廉政文化建設切實擺上重要工作日程，納入新農村建設規劃中來，形成主要領導負總責、分管領導親自抓，職能部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。一是抓好隊伍建設。發揮黨員干部尤其是老黨員、老干部的模范帶頭作用，組建廉政文化宣傳隊，在鄉村中深入宣傳廉政文化；二是加強組織領導。在鎮村兩級成立廉政文化領導小組，并設辦公室具體抓廉政文化建設。

2、認真落實廉政文化工作的考核機制，加大考核分值，強化各級領導對加強農村廉政文化建設的重要性和必要性的認識。一是切實建立健全考核機制。將廉政文化建設納入“三個文明”建設考核當中，年底由縣相關部門進行考核，對不合格的鄉鎮、村尤其是體制不健全、領導不重視的鄉鎮、村要進行批評，并責令糾正；二是黨風廉政部門要加強對鄉鎮村級各基層黨員干部進行廉政培訓學習，徹底從思想上認識農村廉政文化建設的重要性和必要性。

3、加強廉政宣傳，要充分利用宣傳空間，把廉政文化內容寓于文化形式之中，滲透到各個環節。例如：開展廉政歌曲比賽、黨章知識競賽、知榮明恥先進個人評選、廉政文藝表演等活動。充分利用學校、集鎮、公共場所等醒目地段，集中制作圖文并茂的廉政文化專欄，張貼廉政警句格言、漫畫等宣傳內容?？h宣傳部門不定期組織文藝表演下鄉送廉政文化進村活動。使廣大文藝創作人員深入農村、生產一線，發掘、創作反映農村廉政文化內容的節目，將鮮活的生活以文藝的形式表現出來，編排出優秀的文藝節目，并組織節目深入到農村演出，使干部群眾在欣賞文藝表演的同時，潛移默化地受到廉政文化的熏陶，真正達到入眼、入耳、入心的效果，形成良好的社會氛圍。

4、要重視農村廉政建設，加大農村反腐力度，對一些干部蓋章“吃拿卡要”等腐敗行為要堅決的懲治，我們不能只盯著那些高官，也要重視基層的反腐敗，在農村即使很小的一個腐敗案件也能傷害農民群眾的利益，也傷害了黨同人民的血肉聯系。

5、對于一些地處偏遠、經濟確實落后的一些鄉鎮、村，縣財政應該予以傾斜照顧，給予一定的資金，使廉政文化扎實地深入農村，深入基層。

四、對新農村廉政文化建設的一些建議 廉政文化建設是一項系統工程，是一項必須長期堅持的基礎性工作。我們要從新時期廉政文化建設工作的規律和辦法入手，研究解決新農村廉政文化建設工作的情況和問題。

1、加強鄉鎮村級黨員干部思想認識，充分認識廉政文化建設是建設社會主義新農村的重要組成部分。一是把堅定農村基層干部理想信念、增強宗旨觀念作為廉政文化建設的核心內容，切實增強廉政文化內容的預見性和針對性；二是把提高農村黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設的重點內容，堅決有力地反擊消極腐敗文化。廉政文化建設一方面應當重視從中華優秀傳統文化這個角度來進行有益的探索和思考，創新廉政文化載體，充分挖掘、吸收其中的一些精華，將其中的優秀成分轉化，以豐富廉政文化建設的時代內涵。另一方面，大力宣傳新時代涌現的反腐倡廉的思想文化。

2、加強對農村廉政文化建設的領導和指導。一是制定好《實施方案》。二是要提高基層干部對社會主義新農村廉政文化建設重要性的認識，加大基層干部對什么是文化，什么是廉政文化，怎樣開展新農村廉政文化建設問題的培訓、思考和研究，了解本地都有哪些文化資源，提高對新農村廉政文化建設工作意義的認識，加深對廉政文化促進生產力發展的重要意義的理解。三是要把廉政文化建設作為新農村建設考核的重要內容之一加以檢查落實。四是要把紀檢監察、組織、宣傳、教育、文化等部門的力量整合起來，建立廉政文化建設分工合作責任機制、資金投入機制、廉政文化創作機制，同時要發揮社會力量和群眾力量，做到上下聯動、齊抓共管，群策群力，使廉政文化建設獲得不竭的源泉和動力。

3、將民族傳統文化與廉政建設充分結合起來，使廉政文化更加形象親切的融入新農村建設當中。以傳統節日為平臺，把傳統民族民間文藝和廉政文化教育活動有機結合起來，民族傳統文化中的文化內容要讓農民感到親切可接受。一些傳統文化的事件和人物，有的是來自于他們的祖先，有的是來自他們對未來生活的一種美好寄托，與他們自己的生活息息相連，容易被接受和傳承。因此，在建設新農村文化的時候，應當把沉淀在農村中的這些文化內容盡可能地挖掘出來。同時保護和恢復原有的農村文化設施，引導一些公益性資金向農村文化建設方面流動，并鼓勵青年志愿者為新農村文化建設做貢獻，盡可能的使全民參與到新農村廉政文化宣傳與建設。

4、創新廉政文化教育的內涵和載體，增強廉政文化教育的吸引力、滲透力和感染力。當前農村廉政文化產品仍然太少，尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯、標語、順口溜等的創作顯得乏力，因此要組織鄉村的文化人才和文化積極分子從傳統文化資源中挖掘廉政文化教育素材，從中提煉出廉政文化教育的生動教材。要以黨員干部和群眾易于接受、樂于參與的形式，開展好廉政文化主題教育，使廉政文化教育融入豐富多彩的文化活動之中。

第二篇：關于新農村廉政文化建設工作思考

中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出了要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進農村的新要求。面對農村廉政文化建設這項新工作，今年來，沙洋縣紀委結合農村實際，采取試點搭橋、逐步摸索的方式，在農村廉政文化建設上進行了初步嘗試，并就如何抓好新形勢下的農村廉政文化建設進行了思考。

一、初步嘗試

年初，根據中央頒布的《實施綱要》和荊門市紀委廉政廉潔文化“八進”工作方案提出的廉政文化進農村的工作要求，我們組織調研組深入農村進行了調研。在調研過程中，發現了高陽鎮新賀村通過興辦村文化活動中心、促進村風民風好轉的典型做法。農村廉政文化建設為什么建？怎么建？能不能通過借助村文化活動中心這個載體來推動？結合調研的情況，我們進行了深入思考和初步嘗試。

（一）思路定位。首先，我們認識到廉政文化作為社會主義先進文化的有機組成部分，滲透于精神文明、學法守法等多個層面，如果缺少占我國人口絕大部分農村的群眾的支持和參與，就只能是無本之木，無源之水，因而廉政文化必須走進廣大農村。其次，沙洋是個農業大縣，絕大部分黨員領導干部都來自農村，與農村有著千絲萬縷的聯系，抓好了農村廉政文化建設，他們的農村親人朋友必然會通過親情渠道來反哺影響其言行，促進其清廉從政。再者，開展農村廉政文化建設是要營造出“廉榮腐恥、風清政樸”的文化氛圍，促進形成良好的村風民風，這也是構建和諧新農村的迫切需要。基于以上認識，我們確定了“試點先行、積累經驗、面上推進”的工作思路，把新賀村作為廉政文化建設試點村，將其文化活動中心定位為全縣第一家村級廉政文化活動中心來籌建。

（二）啟動試點。創辦村級廉政文化活動中心是一項創新工作，需要邊探索邊策劃邊推進。就今年而言，我們在啟動試點上，主要是通過緊扣和發揮原文化活動中心的優勢，抓了一些打基礎的工作。一是提高村干部與群眾的認識。為讓農村群眾理解、支持、參與廉政文化建設，我們組織高陽鎮紀委多次到新賀村開座談會，向村干部和村民代表宣講廉政文化進農村的內容和重要性，并捐贈了近千冊廉政文化書畫資料，讓群眾聽在耳中、看在眼里、記在心中。二是集中民智收集辦點意見。廉政文化活動中心是為群眾辦的，必須聽取他們的意見。我們先后在該村群眾中收集到了12條意見，如要建廉政文化閱覽室、廉政文化電教室、請師資力量編排廉政文化節目等，這些正在進一步落實。三是抓活動中心的氛圍營造。重點抓了廉政文化在中心的滲入，做到了廉政宣傳標語(格言)遍布各個角落；指導開展了文化活動，在動員群眾開展民俗文化的同時，組織師資力量下鄉搞廉政文化節目創作和手把手地教村民演。今年以來，該中心已先后組織表演活動21次；組織反腐倡廉電教片展播，先后展播了9場次。四是構建工作網絡。指導該中心下屬的老年人協會充實力量，目前已達到168名會員，每名會員都明確了自己的任務。該村初步形成了村委會、廉政文化活動中心(老年人協會)、村民三位一體的運作網絡，堅持了每月1日和15日的中心集中活動日，中心的文化活動開展得有聲有色，村民也從原先有人組織去，變成了現在中心廣播一響自己主動去。文化活動開展好了，該村社會治安明顯好轉，抹牌賭博現象基本杜絕，村干部廉潔自律，尊老愛幼蔚然成風，村風民風煥然一新。

（三）下步設想。通過前階段的基礎工作，我們認為廉政文化活動中心必須采用將廉政文化、精神文明、普法教育等形式和活動載體捆綁起來一起推進的方式開展，相互滲透，相互促進，形成以廉政文化為主導的多功能活動中心，這樣才能達到推動農村廉政文化建設的目的。下一步，我們將按市紀委的要求，從細化完善策劃方案、豐富內容入手，重點在農村群眾中宣傳廉政文化，營造建設氛圍；抓好中心的多功能室等硬件建設，將已建成的提檔升級；組織開展適應村民的廉政文化活動形式，做到寓廉于樂；建立完善中心的運作制度，形成長效機制等等。力爭將試點辦出經驗、辦出成效、辦成全市的精品。

二、問題及淺析

農村廉政文化建設是黨風廉政建設的拓展與延伸，是農村形勢發展的新需求，沒有現成的經驗可循。通過廉政文化活動中心搭橋，推進農村廉政文化建設也只是我們的初步嘗試?？v觀本地及外地的工作動態，我們認為當前農村廉政文化建設尚存在以下亟待解決的問題：

一是氛圍缺濃。當前農村特別是內陸廣大農村的文化發展還相對滯后，許多地方的村落沒有文化設施和文化活動，使得買碼賭博風、封建迷信風、違法犯罪風等不良風氣乘隙而入在農村滋生。而農村廉政文化作為一項新事物，其獨特的文化體系和工作方法還在探索之中，在基層缺乏足夠的重視、宣傳和引導，加上各種不良文化的沖擊，客觀上導致廉政文化進農村尚沒形成濃厚的輿論氛圍。

二是主體缺位

。一些地方在開展農村廉政文化建設的過程中，簡單認為紀委才是主體，忽視調動農民參與廉政文化建設的主動性和積極性，造成了農村廉政文化建設主體的錯位。實踐證明，廣大農村群眾才是廉政文化建設真正的主體，紀委和相關組織只是必要的領導力和推動力。主體的缺位必然導致工作流于形式。當然，農村群眾包括農村黨員干部和農民兩個層次，他們對廉政文化價值認

同的差異也會影響到主體的參與度，制約廉政文化建設的成效。

三是方式缺新。表現為有的地方開展農村廉政文化建設沒有針對農村群眾和村落文化的特點，仍習慣于沿用過去開大會、作報告、樹典型等老載體、老套路，大眾不感興趣；有的地方對開展農村廉政文化建設的目標、內容、意義都搞不明確，光是口號叫得響，以為搞幾次群眾文化活動就可以了，行動起來“熱熱鬧鬧一場空，空留名聲不討好”。而我縣新賀村文化活動中心則是針對村民的風俗習慣創建的，并將傳統方法與現代手段相結合，讓村民自發的參與到活動中來，建成了凝聚民心的新載體。

四是投入缺錢。農村稅費改革后，農村發展面臨的突出問題就是村級發展經費的拮據。農村廉政文化建設的主戰場在農村村級，辦文化活動中心需要費用、組織活動需要費用，而在現行體制下，僅靠村級自籌是無法從經費上保障的。廉政文化發展資金從哪里來成了各地開展農村廉政文化建設的桎梏。有的地方開展農村廉政文化建設，只靠上級財政投入或靠社會捐助，這也不是長宜之計，資金鏈的斷缺必然制約農村廉政文化的健康開展。

五是機制缺合。表現為有的地方農村廉政文化建設是紀委統攬，孤軍作戰；有的將廉政文化建設與農村黨建、普法、精神文明等工作相脫節，“你搞你的規定動作，我搞我的自選動作”，影響了廉政文化在農村的整體推進；有的是為上級要求而開展，不仔細策劃方案，簡單發個文件了事；有的以為突擊抓一陣子就可以了，缺乏制度保障；有的沒有將農村廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制范疇，沒有形成長效機制。

三、對策與思考

面對當前農村發展的新形勢和《實施綱要》提出的新要求，我們認為抓好農村廉政文化建設應立足于構建和諧新農村，通過緊扣以下六個方面，創新措施手段，不斷適應和滿足受眾需求，才能讓廉政文化似星星之火在廣大農村燎原。

(一)明確主體，解決認識問題，消除觀念誤區。

必須明確農村廉政文化建設的主體是廣大農村黨員干部和群眾。只有充分發動農村群眾的踴躍參與，變被動參與為主動參與，農村廉政文化建設才會具有旺盛的生命力。因此，當前要切實糾正三種針對農村廉政文化建設的認識誤區：一是要糾正農村廉政文化與農民群眾無關的旁邊者認識。廉政文化抓好了，黨員干部違紀違法行為就會減少，群眾的利益就會得到保障。二是糾正對農村廉政文化建設作用的片面化認識。農村廉政文化建設不僅包括對村黨員干部的廉政教育，它也是面向農村群眾的一種文化滲透。三是糾正對農村廉政文化建設的簡單化認識。農村廉政文化建設不會一蹴而就，不是簡單地組織活動就能抓好的，要在實踐中摸索其途徑，掌握其方法，認識其規律。

(二)因地制宜，解決載體問題，搭建承載平臺。

任何一種文化都需要載體來承載，農村廉政文化也不例外。要因地制宜，采用農村黨員群眾喜聞樂見的方式，運用潛移默化的辦法，通過創新載體來感染人，做到寓廉于樂。在實踐中可以將傳統模式與新型模式互為補充、完善。如搭建文藝表演平臺，可以運用送戲下鄉、知識競猜、辦表演賽等載體開展，我縣紀山鎮前不久通過舉辦農民運動會弘揚先進文化，農民好評如潮；搭建廉情懇談平臺，可以運用“村官與村民互動座談”、村官述職述廉、廉政講習所、警示教育會等載體開展；搭建電化教育平臺，可以運用廣播電視、廉政文化網、電化教育室等載體開展；搭建鄉俗民風平臺，充分挖掘農村民俗文化資源，運用鄉土素材抓滲透，例如我縣新賀村文化活動中心改編的花鼓戲《包青天》深受村民歡迎。總之，要使農村廉政文化的精神產品具有鮮明的地方特色、具有深厚的群眾基礎。

（三）正氣揚清，解決氛圍問題，抓好輿論熏陶。

農村廉政文化作為一種正確的輿論導向，如果不去占領農村文化陣地，那么消極、葷庸的低俗文化必然會乘隙而入，充斥人們的頭腦，導致人們生活方式、行為方式迷惘。一是要清除不良風氣，凈化文化環境。針對農村封建迷信、抹牌賭博、大操大辦等不良風氣突出的問題，公安、工商、文化稽查等職能部門要密切配合，加大專項整治力度，不斷凈化農村文化環境，為廉政文化培植良好發展環境。二是要寓廉于輿，堅持正面導向。采取開辟廣播電視專欄、發放廉政文化傳單等形式廣泛宣傳廉政文化的理念、做法及各類先進典型，營造出輿論媒體正面導向的良好氛圍。三是要建設廉政文化景觀。通過辦村戶廉政文化知識宣傳欄、張貼文化標語、建廉政文化中心村(戶)等形式，讓廉政文化滲入到農村的每個角落，讓農村群眾隨時感受到廉政文化的熱潮，從而形成大眾“崇廉尚廉、廉榮腐恥”的氛圍。

(四)強化抓手，解決方法問題，綜合手段并進。

農村廉政文化建設是新事物，必須注重方式方法的正確性。一是要堅持三個原則。即：“三貼近”的原則，要堅持貼近農村、貼近農民、貼近生活；正面引導的原則，堅持正確的文化導向；熏陶漸染的原則，力求使廉政文化潛移默化地予以滲透。二是要采取點上突破與面上推進的方法實施。農村廉政文化建設不能搞統一模式，哪種模式農民歡迎就采用哪種，然后在總結試點經驗的基礎上，再分類別推廣，只有這樣才能穩步推進。三是要抓好互動結合。結合農村精神文明建設工作，將廉政文化有機融入農村文化；結合農村基層組織建設，將廉政文化納入農村黨建工作，重點抓好先進性教育、“三會一課”等工作；結合農村基層民主及法制建設工作，將廉政文化滲入農村管理，特別是要抓好村務公開、民主理財、普法教育等工作；結合扶貧幫困，將廉政文化落腳到維護群眾利益上，從農民最盼、最急、最需的方面入手加強廉政文化建設。

(五)拓寬渠道，解決投入問題，化解資金桎梏。

主要是抓好四個投入：一是財政投入。各級財政部門要加大農村廉政文化建設經費的投入，并在每年編制財政預算時有所安排。財政投入主要是對農村廉政文化重點項目的扶持，推進廉政文化精品的形成，保證農村廉政文化建設的順利進行。二是市場投入。如引進市場化運作方式，通過文企冠名聯姻等方式，吸納社會閑散的民間資金和商業資金，鼓勵社會力量對農村廉政文化的投入。三是政策扶持投入。如實行農村廉政文化建設發展基金政策，通過政府主導，多形式充實基金。四是其他方式投入。如利用辦聯誼會、樹功德碑、請在外工作的同鄉資助等形式籌措。

(六)緊扣目標，解決機制問題，著力整合推進。

一是目標要明。我們認為農村廉政文化建設的目標是要通過科學的理論體系、正確的輿論導向、優秀的文化作品，來提高農村黨員干部和廣大群眾的法紀政策觀念和廉政廉潔意識，促進人民群眾理解、關心、支持、參與反腐倡廉工作，形成廉榮腐恥的價值取向和社會風尚。就近期而言，重點是要針對農村人口居住分散、文化水平低、文化設施落后的特點，創造出一批優秀的廉政文化作品，建設一批農村廉政文化活動基地，開展形式多樣的廉政文化活動，在廣大農村形成濃郁的廉政文化氛圍。二是制度要立。農村廉政文化建設具有鮮明的地域特色，要以人為本，通過不斷探索建立健全相適應的制度體系，形成農村廉政文化建設的長效機制。如要建立有農民代表參與的農村廉政文化建設工作聯席會議制度。三是責任要實。推進農村廉政文化建設是一項社會系統工程，僅靠紀委一家是很難做好的，因此要將農村廉政文化建設的任務納入宣傳、文化、民政、公安等部門黨風廉政責任制的考核管理范疇，年初訂計劃、年中抓督辦、年底嚴考核，從而實現整合力量，推動農村廉政文化建設。

第三篇：對廉政文化建設現狀及思考

近幾年來，**縣**黨委、政府以創建服務型黨委、廉潔型政府、陽光型村寨為載體，以“務實、為民、清廉”為核心，以黨政機關和鄉村干部為重點，扎實推進廉政文化進農村活動，促進了全鄉各項工作扎實有序、卓有成效的開展，樹立了全體鄉村干部清正廉潔、務實高效的形象，密切了黨群干群關系，凝聚了黨心民心。今年三月，鄉黨委、紀委又從增強廉政文化的滲透

力入手，以促進廉政文化入心為目標，科學整合傳統宣教資源，創造性地開設了廉政健心房，進一步將廉政文化宣傳教育工作引向深入。

一、正視廉政文化宣傳教育工作面臨的主要問題

近幾年來，在各級黨委、政府及紀檢監察機關的高度重視和社會各界的廣泛參與下，以廉政文化六進活動為載體，扎實推進廉政文化宣傳教育工作，取得了極為可喜的成績，為促進各地經濟、政治、社會和文化建設作出了巨大的貢獻。但仍然存在著以下幾個方面的突出問題。

一是思想認識不到位。有相當一部份領導和干部認為，廉政文化就是關于廉潔方面的文化，是紀檢監察機關業務方面的事，用不著小題大作，沒必要興師動眾。其實這種認識實在是大錯而特錯，廉政文化是我們黨關于從政主體(單位及其人員)的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價的總和，是馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和方法論在從政領域的集中體現?！皠諏?、為民、清廉”既是廉政文化的核心價值觀，又是從政主體的從政準則，既體現了廉正廉潔的思想，又包含了務實為民的含義。如果說企業文化是一個企業生存和發展的靈魂，是增強企業生存力和競爭力的內在動力，那么廉政文化就是一個國家、一個地方、一個單位穩定和發展的靈魂，是增強執政黨和執政機關親和力和凝聚力，提高干部隊伍執行力和創造力的內在動力。因此，廉政文化建設不僅是紀檢監察機關的事，更是各級黨委、政府的事，是全體黨員干部的事，是事關穩定、發展、黨心、民心的大事。

二是工作重點不突出。就廉政文化宣傳教育工作的重點而言，是各級黨政機關、部門、國有企事業單位及其黨員干部，核心是領導干部，并延伸到村(居)主要負責人，但一些地方卻把廉政教育的重心放在了普通老百姓身上，制作了大量的宣傳標語掛在路邊、貼在墻上，有的甚至貼在了群眾的家中，真可謂轟轟烈烈、熱熱鬧鬧。但相比之下，作為干部經常工作和學習的辦公場所和院落，卻是平平淡淡、冷冷清清。就舉辦的廉政文化宣傳教育活動而言，也是群眾看熱鬧的多，干部受教育的少。

三是經費投入不到位。由于思想認識上的不到位，必然導致領導重視上的不到位，領導重視上的不到位必然導致經費投入上的不到位，經費投入上的不到位必然導致工作落實上的不到位，工作落實上的不到位必然導致腐敗行為的發生，這是一連串的連鎖反應。但有相當一部份領導對此卻缺乏全面正確的認識，寧愿在出了問題后花大錢“治病”，卻不愿在事前花小錢“打預防針”，極大的制約了廉政文化宣傳教育工作的正常開展。

四是內容缺乏針對性。就廉政文化宣傳教育的內容而言，一定要堅持干群有別的原則，對群眾宣傳教育的內容應以正面教育、道德教育、通俗教育為主，而對干部要以警示教育、法紀教育、三觀教育為主，但一些地方卻在群眾中大勢宣傳反腐案例、黨紀條規，有的標語雖然寫得好，但群眾認不識、弄不明。其結果是表面上的內容豐富，實質上的空洞無物。

五是載體缺乏兼容性。近幾年來，作為廉政文化宣傳教育的載體可謂是豐富多彩、星星點點，但縱觀各種載體，其承載的內容和方式都較為單一，且相互兼容的性能也較為羸弱，不能將各種有效的宣教資源進行有機的整合，不能充分發揮各種載體和資源的作用并產生強大的聚合力，不能推動廉政文化由表及里、由外到內、由淺入深、由腦入心。

六是教育缺乏經常性。廉政教育不是單靠斷點式的搞幾次廉政活動、讀幾篇廉政文章、聽幾場廉政報告、出幾期廉政專欄、掛幾幅廉政標語就能解決的問題，而是需要深入持久、連續不斷的經常性教育，并以制度的形式固定下來?？v觀各個落馬的干部，無不與缺乏經常性教育有關，作為黨委和黨的紀檢監察機關，除了要求干部自身要常修為政之德、常懷律已之心、常思貪欲之害外，還應當健全和完善相應的工作機制，并提供經常受教育的平臺。

七是方式缺乏有效性。以往的廉政文化宣傳教育工作，大多因為方式單

一、載體分散而缺乏吸引力、沖擊力、穿透力和滲透力，雖在一定程度上解決了廉政文化入眼、入耳、入腦的基礎性問題，但沒有解決好“入心”這個根本性問題。從近幾年來反腐的情況來看，教育在不斷的深入，制度在不斷的完善，力度在不斷的加大……，但腐敗問題仍是前腐后繼、越反越大、越反越多，除了制度上的漏洞、執行上的走樣，導致這個問題發生的根本原因到底是什么呢？答案只有一個，那就是教育上的失敗，再進一步講就是教育方式上的失敗。在落馬的干部中，有相當一部份對黨紀條規能夠背得滾瓜爛熟、說得頭頭是道，但最終還是

走上了一條腐敗墜落、自絕于人的不歸之路，究其根源，他們只是把廉政文化當作裝點門面、升官發財的資本，只停留于腦海中，只掛在口頭上，而沒有入心，沒有內化成廉潔自律的精神動力。

二、正確認識廉政健心房的重要意義

廉政健心房是以干部隊伍為主體，以廉政文化為客體，以心靈保健為手段，從增強廉政文化的吸引力、沖擊力、穿透力和滲透力入

手，通過開展感廉政氛圍、讀廉政書報、賞廉政字畫、觀廉政影片、聽廉政黨課、作廉政承諾、評廉政實績等“廉政健心活動”，以“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)、“三德”(社會公德、職業道德、家庭美德)、“三民”（權為民所用、情為民所系、利為民所謀）和“三不”（不懶、不庸、不貪）教育為重點，傳承和樹立“務實、為民、清廉”的廉政文化核心價值觀，不斷提升農村基層干部執行政策、加快發展、服務群眾、依法辦事、拒腐防變和解決自身問題的能力。廉政健心房的開設和活動的開展，創造性地解決和克服了以往的廉政文化宣傳教育工作存的工作重點不突出、內容缺乏針對性、載體缺乏兼容性、教育缺乏經常性和方式缺乏有效性等一系列困難和問題，是加強新時期農村黨的思想政治建設、干部作風建設、服務能力建設和反腐倡廉建設的有效載體。

三、關于廉政健心房的主要做法

(一)開展七項活動

1、感廉政氛圍。為了營造濃烈的廉政文化氛圍，鄉黨委、政府在鄉機關專門開設一間 “廉政健心房”，盡可能將所有廉政文化作品、象征物品（包括字畫、圖片、書報、雜志、影片、花草等）集中布置在房內，讓每一位進入房間的人都能在濃烈的廉政文化氛圍中潛移默化、潤物無聲地接受教育、凈化心靈，真正從內心深處牢固樹立崇尚廉潔、鄙視腐敗的廉政觀。

2、賞廉政字畫。在“廉政健心房”內布置一定數量的廉政字畫，將廉政名言、名名及其他廉政文化以書法和繪畫的形式表現出來，讓人們在欣賞藝術、享受藝術中輕松愉悅地接受廉政文化的薰陶，真正達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的功效。

3、讀廉政書報。鄉紀委專門收集和購置一定數量的廉政書籍、報刑，特別是有關黨紀法規、廉政故事、名人傳記、格言警句等書籍和遵義廉政網的《每月一文》，以及《中國監察》、《中國紀檢監察報》、《人民日報》等報刊。讓每一位黨員、干部都能牢記黨紀條規，自覺遵紀守法。

4、觀廉政影片。廉政健心房還專門配置了播放設施和廉政光碟，干部可以隨時點播觀看，并實行定時集中播放廉政紀錄片、警示教育片等廉政專題影片，以充分調動人的視覺和聽覺，生動直觀地感受廉潔從政的重要意義，深刻反思和吸取各個貪官和腐敗分子的沉痛教訓，切實增強廉潔從政、反腐倡廉的自覺性。

5、聽廉政黨課。鄉黨委、紀委采取定期聘請一些廉政教育專家、紀檢戰線的領導為全鄉機關黨員和鄉村干部上廉政黨課的形式，以他們身邊的人、身邊的事教育和啟發每一位干部和黨員，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。

6、作廉政承諾。各班子成員和其他黨員、干部都要在“廉政健心房”內以個人的名義向社會公開作廉政承諾并親筆簽名，以此提醒和約束自己，規范從政行為，接受社會監督。

7、評廉政實績。每年的工作結束后，每一位鄉村干部對參加廉政健心情況、廉政承諾兌現情況、一崗雙責的執行情況和其他方面的廉潔自律情況要進行書面和公開述廉，由鄉黨委、紀委組織部份黨代表、人大代表、政協委員對其逐一量化評估，評估打分結果作為年終廉政考核的依據。

(二)明確六項要求

一是每個鄉村干部定期進廉政健心房一次(其中黨政班子成員每人每周進廉政健心房一次，股級干部每人每半月進廉政健心房一次，其他機關黨員和鄉村干部每人每月進廉政健心房一次，每次不得少于一個小時），二是每月集中觀看一場廉政影片，三是每季度集中聽一堂廉政講座，四是每人每年撰寫一篇廉政心得，五是每人每年作一次廉政承諾簽名，六是每人每年要書面和口頭述一次廉政實績，接受鄉黨委、紀委及部份代表的評估。

(三)建立五項制度

一是建立領導班子帶頭制度，領導班子成員要帶頭執行“六項要求”，帶動其他干部積極參加廉政健心活動；二是建立部門負責召集制度，各單位(村)負責人既是本單位的廉政健心活動的責任人，又是召集人，要切實做好本單位干部職工廉政健心活動的組織和召集工作；三是建立實名登記歸檔制度，對每一個單位和干部的健心情況要進行實名登記，并如實記入廉政檔案；四是建立按月公開通報制度，鄉紀委對每一位干部參加廉政健心活動的情況要進行按月公開通報，并對落實“六項要求”較差、負面影響較大的單位和個人給予點名批評；五是建立廉政評估制度，鄉紀委把每一位干部參加廉政健心活動的情況納入廉政評估，作為年終廉政考核的依據之一。

(四)堅持四個結合一是與科學發展觀學習實踐活動相結合，以科學發展觀豐富廉政文化，以廉政文化服務科學發展；二是與服務型黨組織創建相結合，以廉政文化提升基層黨組織的服務功能，增強黨員干部的服務能力；與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合，以廉政文化入心為根本，筑牢黨員干部的思想道德防線；四是與社會主義核心價值體系教育相結合，牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥”的榮辱觀，努力營造崇尚廉潔、鄙視腐敗的濃厚氛圍，促進社會主義核心價值體系和廉政文化的相互融合、取長補短。

總之，廉政健心房的開設和活動的開展，既是加強新時期廉政文化宣傳教育的需要，也是黨員干部隊伍思想政治建設和自身心靈保健的內在需求，是增強各級黨委、政府親和力和凝聚力，提升干部隊伍執行力和創造力的必然要求，它有效的克服和解決了傳統宣傳教育工作存在的一系列困難和問題，必將推動廉政文化建設邁上一個新的臺階。通過近兩個多月來的探索和實踐，我們有充分的理由相信，如果每一個單位都能開設一間“廉政健心房”，讓每一位干部，尤其是領導干部能夠經常在這里增知識、長本領、常健心、受教育，讓他們經常在這里接受廉政文化的熏陶和洗禮，真正讓廉政文化進入每一位干部尤其是領導干部的“心房”，那么，栽跟頭、犯糊涂的干部就會越來越少，我們黨、國家和人民遭受的損失就會越來越小，廉潔、高效的單位和部門就會越來越多……。

第四篇：對廉政文化建設的思考

廉政文化是為政治文明建設服務的文化，是社會主義先進文化建設的重要組成部分，與廉政教育一樣，是一項綜合性的系統工程，近兩年來，全市工商系統以廉政制度為基礎，以廉政理論為統領，以廉政系統為核心，以靈活多樣的廉政文學為載體，圍繞廉政建設開展了形式多樣的教育活動，不斷推進全市工商系統廉政文化建設總體協調發展，廉政文化建設初見成果。如

何做好工商廉政文化建設，發揮其文化效應。筆者淺談幾點個人看法。

一、加強思想教育，樹立廉政理念

要使每個干部職工都有廉政理想和信念，明確共同的廉政理念，就要在隊伍中深入的進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育，引導干部職工樹立廉政的共同理念，讓職工無時無處不思廉、倡廉、懂得算親情帳、經濟帳、政治賬，主動將自己的行為與單位的榮譽融為一體。首先要加強思想政治教育，用正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀，權利觀武裝干部職工的頭腦。使干部職工從思想上認識到廉潔從政，勤儉節約，克己奉公的重大意義，自覺的投入到促廉、倡廉、思廉的行列之中，把清正廉潔作風貫穿于日常生活之中，增強拒腐防變的能力，筑起拒腐防變的思想長城。其次，加強理想信念教育，必須堅定廣大干部的社會主義、共產主義的理想信念，倡導以集體主義為原則的社會主義道德，引導干部職工把個人的理想和追求與團隊的理想統一起來，真正使全體人員在廉政文化建設中受教育，受熏陶，受感染。再次是加強對作風建設的領導，各級黨組織要把加強和改正黨的作風，工作作風，生活作風等建設擺上重要議事日程，把黨的作風建設同思想建設，組織建設結合起來，帶動和促進政風、行風的建設，從源頭上預防和治理各種不良作風。

二、把制度建設貫徹于廉政文化建設的各個環節

建設廉政文化要立足于教育,著眼于防范。把思想建設同廉政勤政建設緊密結合起來,要發揚民主、健全法制,把黨內監督,法律監督和群眾監督結合起來,充分發揮輿論監督,建立健全依法行使權力制約機制,大力推進以加強民主集中制為主要內容的制度建設,完善“人、財、物”管理和監督機制和反腐倡廉工作機制，用一套比較完善的、有約束力的機制，保證行之有效的教育、管理和監督，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。黨的十六大提出的重要觀點和工作要求，就是把制度建設貫徹于反腐倡廉多各環節,推進廉政文化建設,需要加強制度建設,在多變革的歷史時期,我們面臨許多新情況和新問題,誘發腐敗的因素也多方面,制度上存在的漏洞,要及時的加于制定和修改,真正把制度建設貫穿于反腐敗各項工作之中,貫穿于加強教育,發揚民主,健全法制,強化監督,創新機制之中,最大限度的遏制腐敗現象的產生,大力推進領導干部廉政談話,誡勉談話,警示談話和廉政承諾,廉政情況報告,重大事項報告等制度,把教育同健全制度緊密結合起來,德治和法制雙管齊下,增強教育的針對性和有效性。

三、豐富載體活動,塑造團結隊伍

在營造氛圍的基礎上,不要千篇一律地做一些硬件的投入,還要注重軟環境的建設，在辦公區域掛一些警句、格言、書法、繪畫，營造廉政文化氛圍，應多從治本上下功夫，從人的內心深處去感化，從思想去認識問題，經常開展群眾樂于參加，有助于身心健康的文體文娛活動，增強干部職工的凝聚力，培養集體榮譽感，豐富文化生活，有目的，有計劃、有組織、有針對性地對干部職工施加影響，培養干部職工堅持集體主義原則，遵守集體主義道德，正確處理各種利益關系，正確認識和處理國家、集體個人三者之間的利益關系。在形式多樣的各種活動中，使干部職工充分認識到并堅持做到國家利益高于個人利益和集體利益，人民的利益必須高于一切，個人的利益必須服從人民的利益，顧大局，識大體，使每個干部職工都有團隊精神，擁有共同的精神追求，主動將自己的行為與單位的榮譽融為一體，形成堅強的凝聚力和戰斗力，團隊精神的特征、地位、現象、風氣是一個單位發展、命運和未來的理想和希望，是整體素質和精神風貌的體現，我們要用各種活動去增強干部的集體榮譽感，使之忠于團隊，將自己溶入到團隊之中，同舟共濟，同甘共苦，相互信任，相互依存，多為他人服務，講奉獻，不計較個人的得失，一個單位一旦有了明確的共同目標，就能將凝聚力凝聚在一起，就有斗志，就能鼓舞人，就能激發全體人員的積極性，主動性和創造性，自然將文化品位提高。各種載體應結合本轄區的實際，不拘一格，利用一切有利條件去創造，在活動方式上，應開展文體活動，讀書活動和各種文明創建活動，寓教于文，寓教于樂，寓教于管，寓教于理，在語言藝術上，應采用啟發式、談心式、對比式、交流式的辦法，使群眾樂于接受。鎮康可打造國門工商，利用臨邊和境外復雜的社會環境，讓干部職工親眼目睹那些正反兩面的典型事件，讓心靈深處得到洗禮，凈化，思想得到升華，知道該與不該，能與不能的辨別，去珍

惜自己現有的生活，工作和環境，多開展軍警民聯誼活動，多體驗苦與樂，懂得知足常樂。豐富多彩，生動活潑的活動，能使廣大干部職工在緊張的工作之余，獲得高尚趣味的精神享受，豐富社會文化生活，做到凡是廣大群眾喜聞樂見的教育形式都應當采用，凡是思想文化陣地，都應當去積極占領，把廉政文化工作寓于生動活潑的各種教育形式之中，寓于娛樂之中。特別要注

意積極開辟新途徑，探索新辦法，總結經驗，在內容，形式，方法，手段等方面創造性開展群眾業余活動，抵御封建文化糟粕和外來腐朽文化的影響，營造健康，先進文化的環境。

第五篇：黨委書記對新農村文化建設分析思考

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黨委書記對新農村文化建設分析思考

近年來，黨和政府高度重視農村文化建設，采取一系列政策措施，著力推進重點文化工程建設，組織發展形式多樣的農村文化活動，積極培育農村文化市場，廣泛開展文化、科技、衛生“三下鄉”、“百日文化廣場”，農民群眾精神文化生活得到進一步改善，農村文化建設呈現較好的發展局面。就**縣**鄉來說，這種好的態勢、趨勢主要表現在三個方面：一是農村公共文化服務體系初步形成；二是農村基層文化隊伍不斷壯大、素質不斷提高；三是農村特色文化品牌戰略成效顯著。在看到成績的同時，也要清醒地看到，目前農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應，主要問題是：文化基礎設施還不健全，現有資源尚未得到有效利用，文化體制、機制不活，文化產品、文化服務供給不足，文化活動相對貧乏，城鄉文化發展水平差距較大。當前，農村文化建設正迎來難得的發展機遇，圍繞建設社會主義新農村，推出了一系列政策措施，為發展和繁榮農村文化提供了政策支持。對此，認為要從以下四方面入手加強農村文化建設，促進農村的社會和諧。一要建好文化陣地。文化陣地是廣大農民群眾樹立共同的信念和目標，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅持以鄉政府為主導，以村為重點，以農戶為對象，發展鄉、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡。一是要堅持“政府主導，多方支持”。當前，文化陣地建設的資金來/ 4 源仍然要以政府投入為主，縣、鄉兩級納入財政預算，確保有專項資金用于文化基礎設施建設，并在經濟不斷發展、財政不斷增長的同時，逐年提高在這方面的投入比例。WWw.yBask.要繼續實施好廣播電視村村通工程和農村電影放映工程。同時，要把項目帶動戰略引入農村文化陣地建設，一些投資大、影響大的建設項目，可實行招商引資，采取商業化運作，推動一些公共文化工程的實施，逐步縮小公共文化設施的城鄉差別。二是要堅持“典型引路、以點帶面”。經濟欠發達地區要使文化陣地建設隨處可見難以做到，必須在有財力條件、有工作基礎、有工作積極性的鄉、村、農戶率先建立一批質量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心戶。以點帶面，通過建成一批鞏固一批，示范一批帶動一批，逐步在全鄉建立較為健全的網絡陣地。三是要堅持“綜合利用、資源共享”。鄉中心村可與鄉宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動室可“一室多用”，人口較少、相距較近的幾個村可實行“多村共用”，并明確由村文化管理員具體負責日常管理，充分發揮陣地的實際效用。二要拓展文化內涵。根據農民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農民群眾精神文化生活，開展多種形式的群眾文化活動，不斷充實活動內涵，創新活動形式。一要豐富文化活動。充分利用農村節慶日、農村農牧民農閑時機開展文化活動。在活動形式上，要把經常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結合；在活動時間上，要把“三下鄉”與“常下鄉”相結合；在文藝風格上，要將傳統節目與現代節目相結合；在文藝內容上，要將民俗表演與政策形勢宣傳相結合。通過形式多樣-范文最新推薦-----------------------的活動，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長農民的科技、法律等知識，提高依法致富的本領，增強愛國主義、集體主義的意識，培養文明健康的生活方式和社會風尚。二要深化創建活動。要按照社會主義新農村的要求，不斷賦予文明村、文明戶的創建內容，積極營造鄉風文明的良好氛圍，引導廣大農民群眾崇尚科學、破除迷信、移風易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三要培育典型特色。通過特色文化增強文化的生命力、影響力和吸引力，對現有的民間文化資源要保護好、發展好，對潛在的、不完善的民間文化資源要系統挖掘、整理。對秉承傳統、技藝精湛的鄉村藝人可以通過授予“民間藝術大師”等稱號的形式加以傳承和弘揚。要積極開發具有當地傳統和特色的繪畫、編織等民間工藝項目，創新民間藝術和民俗表演項目，開發農家樂民俗旅游項目，實施特色文化品牌戰略，培育一批文化名鄉、名村、名人。三要創新文化體制。農村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現有文化體制的改革創新形成良好的運作機制。一是要深化改革。改革的目的是增強活力，提高公共服務水平?？h鄉文化機構要面向農村，面向基層，改進服務方式，開展流動文化服務。二是要多方支持。通過民辦公助，政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心、文化室等。三是要規范管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強農村文化市場管理，營造扶持健/ 4

康文化，抵制腐朽文化的社會環境。加強和充實縣級文化市場行政執法隊伍，充分發揮鄉鎮綜合文化站監管作用，健全農村文化市場管理體系，加強執法力量，加大監管力度，提高執法 水平，整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。四要建好文化隊伍。加強農村文化建設的保證是要穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍。一要提高廣大文化工作者的素質。要經常組織文化工作者、文藝人員深入農村生產生活的第一線，從新農村建設的生動實踐積累、激發靈感，為廣大農民群眾奉獻更多更好的精神食糧。二要發揮好“文化組織員”的作用。村級文化組織員是最基層的專門從事文化管理的隊伍，要通過加強培訓和管理，充分發揮其組織、協調、輔導和開展農村文化活動的基礎性作用。三要培養一批農民文化骨干。要讓農民做農村文化的主角，注意發現、培育農民文化骨干和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發揮生在農村、長在農村、活躍在農村文化事業中的“鄉土藝術家”的作用，激發農村自身的文化活力，充分發揮民間文化能人，傳承民族民間文化方面的積極作用。