第一篇：對廉政文化建設的幾點思考(精)

對廉政文化建設的幾點思考 廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價。它是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政建設需要以文化為載體，文化建設應包括廉政內容。社會主義廉政文化是中國先進文化的重要內容，是社會主義精神、政治文明建設的重要組成部分。它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對黨風廉政建設作用巨大。

一、加強廉政文化建設的意義(一加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。“三個代表”重要思想強調先進生產力、先進文化和最廣大人民利益的有機統一，進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業中的重要地位和作用，把文化建設的重要性提高到了一個新的高度，反映出新的歷史條件下我們黨對于文化建設重大意義的新認識，同時為文化建設開拓了廣闊天地。廉政文化作為先進的文化形態，反映了當代中國先進文化的價值取向，是當代中國先進文化的有機組成部分。加強廉政文化建設，有助于我們黨大力弘揚優良傳統和作風，有助于我們黨員干部抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想，帶領群眾艱苦創業，促進生產力的發展，使最廣大人民利益得到實現。(二加強廉政文化建設是推進反腐倡廉工作的必然要求。全面推進廉政文化建設，是從源頭上預防和治理腐敗、深入推進反腐倡廉工作的必然要求，有利于發揮教育在反腐倡廉工作中的基礎性作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；有利于宣傳反腐倡廉工作，贏得人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認同、支持和參與；有利于形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，營造良好的反腐倡廉社會氛圍，促進黨風廉政建設的深入開展，實現黨風、政風和社會風氣的進一步好轉。(三加強廉政文化建設是構建和諧社會的內在要求。廉政文化建設是構建和諧社會的重要前提與保障，也是構建和諧社會的有效手段和重要舉措。要真正形成并持久保持人民群眾各盡所能而又和諧相處、政通人和而又經濟快速發展的政治局面，加強廉政建設、深入開展反腐倡廉工作一刻也不能放松。

二、加強廉政文化建設的措施(一強化特色理念，增強廉政文化建設的適應性和親和力。在優秀文化傳統中挖掘廉政文化，從本地文化資源

中提煉廉政文化，在反腐倡廉的生動實踐中豐富廉政文化，使廉政文化建設具有鮮明的地域特色和時代特征，既是廉政文化傳承創新、永葆生機的客觀需要，也

是廉政文化契合受眾心理、增強適應性和吸引力的必然要求。在實際工作中，要重視發揮本地的廉政文化資源，發揮本地獨特的廉政文化優勢，積極實施倡廉工程，加強對黨員干部的警示教育、文化教育和革命傳統教育。(二強化載體理念，增強廉政文化建設的規劃性和有序性。廉政文化建設是一項復雜的、逐步推進的系統工程，只有從每一項活動、每一個載體抓起，持之以恒，循序漸進，才能積小勝為大勝。各地要建立廉政文化建設項目責任制，有效增強廉政文化建設的計劃性和各部門的責任心，保證廉政文化建設各項工作的有序開展。實踐中可通過廉政文化上道路、上舞臺、上書柜、上宣傳欄、上課堂、上銀幕等形式，進行宣傳教育，促進廣大干部群眾更加了解、認識和親近廉政文化，形成崇廉尚潔的良好氛圍。(三強化層次理念，增強廉政文化建設的針對性和滲透性。不同的社會群體對廉政文化建設的需求不同。為此，廉政文化建設必須面向全黨全社會。廉政文化既是政治文化，也是大眾文化，要造就“眾人拾柴火焰高”的局面。對廉政文化建設既要有統一部署，確立“規定動作”；又要鼓勵各地方、各部門積極主動地做好“自選動作”，從而使廉政文化建設能根據教育對象文化水平、思想狀況、工作崗位權責大小等不同情況，有針對性地確定不同的內容、方式和形式。實踐證明，只有堅持層級建設理念，廉政文化建設才能既突出領導干部這一重點，又做到面向基層、面向群眾、面向社會，促進黨風政風和整個社會風氣的不斷好轉。(四強化引導理念，提高廉政文化建設的群眾參與度和社會覆蓋面。最大限度地利用社會資源，豐富廉政文化建設載體，是增強廉政文化建設滲透性和生命力的重要舉措。一是下大力氣抓好有重要影響的廉政文化建設項目，如協調文化、廣電等部門力量，舉辦“反腐倡廉”文藝匯演，開展廉政書畫、攝影作品、廉政論文征集等活動；二是緊緊抓住立黨為公、執政為民這個核心問題，通過文化的力量，著力潔凈黨的執政主體，筑牢黨的執政基礎，使廉政文化建設在黨的執政能力建設中發揮積極作用；三是通過召開會議、下發文件、開展檢查等形式，督促各地各部門在人群相對集中的地點，張貼通俗易懂的廉政廣告，展示廉政，提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。

(五強化結合理念，增強廉政文化建設的感染力和實效性。在建設廉政文化的同時，要積極與腐敗文化進行斗爭，不斷擠壓腐敗文化的空間，擴展廉政文化的陣地，增強廉政文化建設實效。可定期開展評選表彰“廉內助”、“廉管家”、“廉助手”

活動，并廣泛宣傳他們的勤廉事跡，弘揚正氣。與此同時，始終堅持懲腐倡廉、以案促廉。注重發揮查辦案件的治本功能，實行重大、典型案件“一案一教育、一案一剖析、一案一整改”制度，對發案的主客觀原因進行深入分析，研究和提出應對之策。(六強化建設理念，增強廉政文化建設的規范性和持久性。我們要堅持依靠制度創新來推進廉政文化建設持久深入開展。一方面，將被實踐證明行之有效的做法以制度的形式予以規范、完善，形成長效機制。另一方面，健全廉政文化建設的領導機制，為廉政文化建設提供組織保障。組織、宣傳、機關黨委、廣電、黨校、司法、教育等與廉政文化建設有密切關系的單位要配合聯動，并建立分工負責、資源共享等方面的協作機制，互相督促部門之間通力協作，各展所長，各負其責，形成齊抓共管的局面，有效推進本地的廉政文化建設。

第二篇：對廉政文化建設現狀及思考

近幾年來，**縣**黨委、政府以創建服務型黨委、廉潔型政府、陽光型村寨為載體，以“務實、為民、清廉”為核心，以黨政機關和鄉村干部為重點，扎實推進廉政文化進農村活動，促進了全鄉各項工作扎實有序、卓有成效的開展，樹立了全體鄉村干部清正廉潔、務實高效的形象，密切了黨群干群關系，凝聚了黨心民心。今年三月，鄉黨委、紀委又從增強廉政文化的滲透

力入手，以促進廉政文化入心為目標，科學整合傳統宣教資源，創造性地開設了廉政健心房，進一步將廉政文化宣傳教育工作引向深入。

一、正視廉政文化宣傳教育工作面臨的主要問題

近幾年來，在各級黨委、政府及紀檢監察機關的高度重視和社會各界的廣泛參與下，以廉政文化六進活動為載體，扎實推進廉政文化宣傳教育工作，取得了極為可喜的成績，為促進各地經濟、政治、社會和文化建設作出了巨大的貢獻。但仍然存在著以下幾個方面的突出問題。

一是思想認識不到位。有相當一部份領導和干部認為，廉政文化就是關于廉潔方面的文化，是紀檢監察機關業務方面的事，用不著小題大作，沒必要興師動眾。其實這種認識實在是大錯而特錯，廉政文化是我們黨關于從政主體(單位及其人員)的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價的總和，是馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和方法論在從政領域的集中體現。“務實、為民、清廉”既是廉政文化的核心價值觀，又是從政主體的從政準則，既體現了廉正廉潔的思想，又包含了務實為民的含義。如果說企業文化是一個企業生存和發展的靈魂，是增強企業生存力和競爭力的內在動力，那么廉政文化就是一個國家、一個地方、一個單位穩定和發展的靈魂，是增強執政黨和執政機關親和力和凝聚力，提高干部隊伍執行力和創造力的內在動力。因此，廉政文化建設不僅是紀檢監察機關的事，更是各級黨委、政府的事，是全體黨員干部的事，是事關穩定、發展、黨心、民心的大事。

二是工作重點不突出。就廉政文化宣傳教育工作的重點而言，是各級黨政機關、部門、國有企事業單位及其黨員干部，核心是領導干部，并延伸到村(居)主要負責人，但一些地方卻把廉政教育的重心放在了普通老百姓身上，制作了大量的宣傳標語掛在路邊、貼在墻上，有的甚至貼在了群眾的家中，真可謂轟轟烈烈、熱熱鬧鬧。但相比之下，作為干部經常工作和學習的辦公場所和院落，卻是平平淡淡、冷冷清清。就舉辦的廉政文化宣傳教育活動而言，也是群眾看熱鬧的多，干部受教育的少。

三是經費投入不到位。由于思想認識上的不到位，必然導致領導重視上的不到位，領導重視上的不到位必然導致經費投入上的不到位，經費投入上的不到位必然導致工作落實上的不到位，工作落實上的不到位必然導致腐敗行為的發生，這是一連串的連鎖反應。但有相當一部份領導對此卻缺乏全面正確的認識，寧愿在出了問題后花大錢“治病”，卻不愿在事前花小錢“打預防針”，極大的制約了廉政文化宣傳教育工作的正常開展。

四是內容缺乏針對性。就廉政文化宣傳教育的內容而言，一定要堅持干群有別的原則，對群眾宣傳教育的內容應以正面教育、道德教育、通俗教育為主，而對干部要以警示教育、法紀教育、三觀教育為主，但一些地方卻在群眾中大勢宣傳反腐案例、黨紀條規，有的標語雖然寫得好，但群眾認不識、弄不明。其結果是表面上的內容豐富，實質上的空洞無物。

五是載體缺乏兼容性。近幾年來，作為廉政文化宣傳教育的載體可謂是豐富多彩、星星點點，但縱觀各種載體，其承載的內容和方式都較為單一，且相互兼容的性能也較為羸弱，不能將各種有效的宣教資源進行有機的整合，不能充分發揮各種載體和資源的作用并產生強大的聚合力，不能推動廉政文化由表及里、由外到內、由淺入深、由腦入心。

六是教育缺乏經常性。廉政教育不是單靠斷點式的搞幾次廉政活動、讀幾篇廉政文章、聽幾場廉政報告、出幾期廉政專欄、掛幾幅廉政標語就能解決的問題，而是需要深入持久、連續不斷的經常性教育，并以制度的形式固定下來。縱觀各個落馬的干部，無不與缺乏經常性教育有關，作為黨委和黨的紀檢監察機關，除了要求干部自身要常修為政之德、常懷律已之心、常思貪欲之害外，還應當健全和完善相應的工作機制，并提供經常受教育的平臺。

七是方式缺乏有效性。以往的廉政文化宣傳教育工作，大多因為方式單

一、載體分散而缺乏吸引力、沖擊力、穿透力和滲透力，雖在一定程度上解決了廉政文化入眼、入耳、入腦的基礎性問題，但沒有解決好“入心”這個根本性問題。從近幾年來反腐的情況來看，教育在不斷的深入，制度在不斷的完善，力度在不斷的加大……，但腐敗問題仍是前腐后繼、越反越大、越反越多，除了制度上的漏洞、執行上的走樣，導致這個問題發生的根本原因到底是什么呢？答案只有一個，那就是教育上的失敗，再進一步講就是教育方式上的失敗。在落馬的干部中，有相當一部份對黨紀條規能夠背得滾瓜爛熟、說得頭頭是道，但最終還是

走上了一條腐敗墜落、自絕于人的不歸之路，究其根源，他們只是把廉政文化當作裝點門面、升官發財的資本，只停留于腦海中，只掛在口頭上，而沒有入心，沒有內化成廉潔自律的精神動力。

二、正確認識廉政健心房的重要意義

廉政健心房是以干部隊伍為主體，以廉政文化為客體，以心靈保健為手段，從增強廉政文化的吸引力、沖擊力、穿透力和滲透力入

手，通過開展感廉政氛圍、讀廉政書報、賞廉政字畫、觀廉政影片、聽廉政黨課、作廉政承諾、評廉政實績等“廉政健心活動”，以“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)、“三德”(社會公德、職業道德、家庭美德)、“三民”（權為民所用、情為民所系、利為民所謀）和“三不”（不懶、不庸、不貪）教育為重點，傳承和樹立“務實、為民、清廉”的廉政文化核心價值觀，不斷提升農村基層干部執行政策、加快發展、服務群眾、依法辦事、拒腐防變和解決自身問題的能力。廉政健心房的開設和活動的開展，創造性地解決和克服了以往的廉政文化宣傳教育工作存的工作重點不突出、內容缺乏針對性、載體缺乏兼容性、教育缺乏經常性和方式缺乏有效性等一系列困難和問題，是加強新時期農村黨的思想政治建設、干部作風建設、服務能力建設和反腐倡廉建設的有效載體。

三、關于廉政健心房的主要做法

(一)開展七項活動

1、感廉政氛圍。為了營造濃烈的廉政文化氛圍，鄉黨委、政府在鄉機關專門開設一間 “廉政健心房”，盡可能將所有廉政文化作品、象征物品（包括字畫、圖片、書報、雜志、影片、花草等）集中布置在房內，讓每一位進入房間的人都能在濃烈的廉政文化氛圍中潛移默化、潤物無聲地接受教育、凈化心靈，真正從內心深處牢固樹立崇尚廉潔、鄙視腐敗的廉政觀。

2、賞廉政字畫。在“廉政健心房”內布置一定數量的廉政字畫，將廉政名言、名名及其他廉政文化以書法和繪畫的形式表現出來，讓人們在欣賞藝術、享受藝術中輕松愉悅地接受廉政文化的薰陶，真正達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的功效。

3、讀廉政書報。鄉紀委專門收集和購置一定數量的廉政書籍、報刑，特別是有關黨紀法規、廉政故事、名人傳記、格言警句等書籍和遵義廉政網的《每月一文》，以及《中國監察》、《中國紀檢監察報》、《人民日報》等報刊。讓每一位黨員、干部都能牢記黨紀條規，自覺遵紀守法。

4、觀廉政影片。廉政健心房還專門配置了播放設施和廉政光碟，干部可以隨時點播觀看，并實行定時集中播放廉政紀錄片、警示教育片等廉政專題影片，以充分調動人的視覺和聽覺，生動直觀地感受廉潔從政的重要意義，深刻反思和吸取各個貪官和腐敗分子的沉痛教訓，切實增強廉潔從政、反腐倡廉的自覺性。

5、聽廉政黨課。鄉黨委、紀委采取定期聘請一些廉政教育專家、紀檢戰線的領導為全鄉機關黨員和鄉村干部上廉政黨課的形式，以他們身邊的人、身邊的事教育和啟發每一位干部和黨員，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。

6、作廉政承諾。各班子成員和其他黨員、干部都要在“廉政健心房”內以個人的名義向社會公開作廉政承諾并親筆簽名，以此提醒和約束自己，規范從政行為，接受社會監督。

7、評廉政實績。每年的工作結束后，每一位鄉村干部對參加廉政健心情況、廉政承諾兌現情況、一崗雙責的執行情況和其他方面的廉潔自律情況要進行書面和公開述廉，由鄉黨委、紀委組織部份黨代表、人大代表、政協委員對其逐一量化評估，評估打分結果作為年終廉政考核的依據。

(二)明確六項要求

一是每個鄉村干部定期進廉政健心房一次(其中黨政班子成員每人每周進廉政健心房一次，股級干部每人每半月進廉政健心房一次，其他機關黨員和鄉村干部每人每月進廉政健心房一次，每次不得少于一個小時），二是每月集中觀看一場廉政影片，三是每季度集中聽一堂廉政講座，四是每人每年撰寫一篇廉政心得，五是每人每年作一次廉政承諾簽名，六是每人每年要書面和口頭述一次廉政實績，接受鄉黨委、紀委及部份代表的評估。

(三)建立五項制度

一是建立領導班子帶頭制度，領導班子成員要帶頭執行“六項要求”，帶動其他干部積極參加廉政健心活動；二是建立部門負責召集制度，各單位(村)負責人既是本單位的廉政健心活動的責任人，又是召集人，要切實做好本單位干部職工廉政健心活動的組織和召集工作；三是建立實名登記歸檔制度，對每一個單位和干部的健心情況要進行實名登記，并如實記入廉政檔案；四是建立按月公開通報制度，鄉紀委對每一位干部參加廉政健心活動的情況要進行按月公開通報，并對落實“六項要求”較差、負面影響較大的單位和個人給予點名批評；五是建立廉政評估制度，鄉紀委把每一位干部參加廉政健心活動的情況納入廉政評估，作為年終廉政考核的依據之一。

(四)堅持四個結合一是與科學發展觀學習實踐活動相結合，以科學發展觀豐富廉政文化，以廉政文化服務科學發展；二是與服務型黨組織創建相結合，以廉政文化提升基層黨組織的服務功能，增強黨員干部的服務能力；與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合，以廉政文化入心為根本，筑牢黨員干部的思想道德防線；四是與社會主義核心價值體系教育相結合，牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥”的榮辱觀，努力營造崇尚廉潔、鄙視腐敗的濃厚氛圍，促進社會主義核心價值體系和廉政文化的相互融合、取長補短。

總之，廉政健心房的開設和活動的開展，既是加強新時期廉政文化宣傳教育的需要，也是黨員干部隊伍思想政治建設和自身心靈保健的內在需求，是增強各級黨委、政府親和力和凝聚力，提升干部隊伍執行力和創造力的必然要求，它有效的克服和解決了傳統宣傳教育工作存在的一系列困難和問題，必將推動廉政文化建設邁上一個新的臺階。通過近兩個多月來的探索和實踐，我們有充分的理由相信，如果每一個單位都能開設一間“廉政健心房”，讓每一位干部，尤其是領導干部能夠經常在這里增知識、長本領、常健心、受教育，讓他們經常在這里接受廉政文化的熏陶和洗禮，真正讓廉政文化進入每一位干部尤其是領導干部的“心房”，那么，栽跟頭、犯糊涂的干部就會越來越少，我們黨、國家和人民遭受的損失就會越來越小，廉潔、高效的單位和部門就會越來越多……。

第三篇：對廉政文化建設的思考

廉政文化是為政治文明建設服務的文化，是社會主義先進文化建設的重要組成部分，與廉政教育一樣，是一項綜合性的系統工程，近兩年來，全市工商系統以廉政制度為基礎，以廉政理論為統領，以廉政系統為核心，以靈活多樣的廉政文學為載體，圍繞廉政建設開展了形式多樣的教育活動，不斷推進全市工商系統廉政文化建設總體協調發展，廉政文化建設初見成果。如

何做好工商廉政文化建設，發揮其文化效應。筆者淺談幾點個人看法。

一、加強思想教育，樹立廉政理念

要使每個干部職工都有廉政理想和信念，明確共同的廉政理念，就要在隊伍中深入的進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育，引導干部職工樹立廉政的共同理念，讓職工無時無處不思廉、倡廉、懂得算親情帳、經濟帳、政治賬，主動將自己的行為與單位的榮譽融為一體。首先要加強思想政治教育，用正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀，權利觀武裝干部職工的頭腦。使干部職工從思想上認識到廉潔從政，勤儉節約，克己奉公的重大意義，自覺的投入到促廉、倡廉、思廉的行列之中，把清正廉潔作風貫穿于日常生活之中，增強拒腐防變的能力，筑起拒腐防變的思想長城。其次，加強理想信念教育，必須堅定廣大干部的社會主義、共產主義的理想信念，倡導以集體主義為原則的社會主義道德，引導干部職工把個人的理想和追求與團隊的理想統一起來，真正使全體人員在廉政文化建設中受教育，受熏陶，受感染。再次是加強對作風建設的領導，各級黨組織要把加強和改正黨的作風，工作作風，生活作風等建設擺上重要議事日程，把黨的作風建設同思想建設，組織建設結合起來，帶動和促進政風、行風的建設，從源頭上預防和治理各種不良作風。

二、把制度建設貫徹于廉政文化建設的各個環節

建設廉政文化要立足于教育,著眼于防范。把思想建設同廉政勤政建設緊密結合起來,要發揚民主、健全法制,把黨內監督,法律監督和群眾監督結合起來,充分發揮輿論監督,建立健全依法行使權力制約機制,大力推進以加強民主集中制為主要內容的制度建設,完善“人、財、物”管理和監督機制和反腐倡廉工作機制，用一套比較完善的、有約束力的機制，保證行之有效的教育、管理和監督，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。黨的十六大提出的重要觀點和工作要求，就是把制度建設貫徹于反腐倡廉多各環節,推進廉政文化建設,需要加強制度建設,在多變革的歷史時期,我們面臨許多新情況和新問題,誘發腐敗的因素也多方面,制度上存在的漏洞,要及時的加于制定和修改,真正把制度建設貫穿于反腐敗各項工作之中,貫穿于加強教育,發揚民主,健全法制,強化監督,創新機制之中,最大限度的遏制腐敗現象的產生,大力推進領導干部廉政談話,誡勉談話,警示談話和廉政承諾,廉政情況報告,重大事項報告等制度,把教育同健全制度緊密結合起來,德治和法制雙管齊下,增強教育的針對性和有效性。

三、豐富載體活動,塑造團結隊伍

在營造氛圍的基礎上,不要千篇一律地做一些硬件的投入,還要注重軟環境的建設，在辦公區域掛一些警句、格言、書法、繪畫，營造廉政文化氛圍，應多從治本上下功夫，從人的內心深處去感化，從思想去認識問題，經常開展群眾樂于參加，有助于身心健康的文體文娛活動，增強干部職工的凝聚力，培養集體榮譽感，豐富文化生活，有目的，有計劃、有組織、有針對性地對干部職工施加影響，培養干部職工堅持集體主義原則，遵守集體主義道德，正確處理各種利益關系，正確認識和處理國家、集體個人三者之間的利益關系。在形式多樣的各種活動中，使干部職工充分認識到并堅持做到國家利益高于個人利益和集體利益，人民的利益必須高于一切，個人的利益必須服從人民的利益，顧大局，識大體，使每個干部職工都有團隊精神，擁有共同的精神追求，主動將自己的行為與單位的榮譽融為一體，形成堅強的凝聚力和戰斗力，團隊精神的特征、地位、現象、風氣是一個單位發展、命運和未來的理想和希望，是整體素質和精神風貌的體現，我們要用各種活動去增強干部的集體榮譽感，使之忠于團隊，將自己溶入到團隊之中，同舟共濟，同甘共苦，相互信任，相互依存，多為他人服務，講奉獻，不計較個人的得失，一個單位一旦有了明確的共同目標，就能將凝聚力凝聚在一起，就有斗志，就能鼓舞人，就能激發全體人員的積極性，主動性和創造性，自然將文化品位提高。各種載體應結合本轄區的實際，不拘一格，利用一切有利條件去創造，在活動方式上，應開展文體活動，讀書活動和各種文明創建活動，寓教于文，寓教于樂，寓教于管，寓教于理，在語言藝術上，應采用啟發式、談心式、對比式、交流式的辦法，使群眾樂于接受。鎮康可打造國門工商，利用臨邊和境外復雜的社會環境，讓干部職工親眼目睹那些正反兩面的典型事件，讓心靈深處得到洗禮，凈化，思想得到升華，知道該與不該，能與不能的辨別，去珍

惜自己現有的生活，工作和環境，多開展軍警民聯誼活動，多體驗苦與樂，懂得知足常樂。豐富多彩，生動活潑的活動，能使廣大干部職工在緊張的工作之余，獲得高尚趣味的精神享受，豐富社會文化生活，做到凡是廣大群眾喜聞樂見的教育形式都應當采用，凡是思想文化陣地，都應當去積極占領，把廉政文化工作寓于生動活潑的各種教育形式之中，寓于娛樂之中。特別要注

意積極開辟新途徑，探索新辦法，總結經驗，在內容，形式，方法，手段等方面創造性開展群眾業余活動，抵御封建文化糟粕和外來腐朽文化的影響，營造健康，先進文化的環境。

第四篇：對新農村廉政文化建設的思考

對新農村廉政文化建設的思考

寧陜縣農業局 作者：劉玉萍

廉政文化建設是社會主義新農村文化建設的重要組成部份，無論是從農業生產、農村管理還是從農民身心健康等方面，都需要廉政文化的支撐，農村人多地廣,為廉政文化建設提供了廣闊的舞臺，如何把廉政文化建設與當前社會主義新農村建設有機結合起來,是當前農村基層黨風廉政建設面臨的一個重要課題。

一、農村廉政文化的思想認識

1、思想上的誤區。一是認為農村廉政建設“不必要”。有些干部群眾認為,稅費改革前,鎮村級組織在收取農民提留、農業稅、土地建房費等過程中,少數干部容易滋生腐敗現象,稅費改革后,這些相關的收費都取消了,腐敗來源沒有了,腐敗的機會也少了,因此,在農村開展廉政文化建設也就沒有必要了。二是認為農村廉政文化建設“沒效果”。部分干部、群眾認為農民文化水平普遍偏低,接受能力差,開展農村廉政文化建設不會有什么效果。這兩種不正確的思想認識應當引起廉政文化牽頭單位的高度重視，并予以糾正。

2、新農村廉政文化建設的重要性。農業、農村、農民問題，是決定全面建設小康社會進程的關健問題，也是關系到黨和國家工作全局的根本問題。我縣是一個農業縣，大部分人口生活在農村，經濟區相對滯后，全面建設小康社會，實現和諧社會的任務十分艱巨。農村干部是建設社會主義新農村的具體組織者和實踐者，由于農村干部廉政意識、法制觀念相對比較弱，很容易給腐敗分子以可乘之機，而農村廉政文化建設就是通過文化的這種潛移默化作用，使農村干部廉潔從政，遠離職務犯罪。農村廉政文化建設作為反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要任務，對建設社會主義新農村具有十分重要的現實意義。

二、目前農村廉政文化建設存在的問題

1、農村廉政文化建設水平極不平衡。經過調研，我們發現在我縣經濟實力較強的并且主要領導狠抓文化工作的農村，從文化設施的建設投入、開展活動等方面都井然有序，力度較大。但一些經濟實力較差，或領導不重視文化工作的，工作被動消沉，有的勉強應付差事，有的甚至沒有開展任何文化體育活動，基本沒有文化設施。

2、農村文化網絡機構不健全，得不到組織保證。調查表明，大多數農村沒有設立專職的文化、體育工作管理人員，都是臨時指派，暫時負責，一事一議。少數村，也是由村兩委、婦聯兼任，有的由鄉鎮黨委副書記直接兼任，造成精力難以保證，缺乏長效組織機制，責任性差，給上下工作的溝通、聯系、協調、開展帶來了很大難度。

3、資金得不到保障，開展文化工作難度大。這一現象多數體現在鄉鎮村組的工作上。經濟較好的鄉鎮有經費預算，但杯水車薪，經濟狀況差的鄉鎮，困難較大，因此不能保證活動的開展。經濟欠發達村尤其是比較偏遠的鄉鎮農村對文化基礎設施建設的投入、文體活動的開展上更是難以保證。

4、廉政文化進農村的意識有待加強。調查發現，農村廉政文化的氛圍不濃，意識不強，表現在宣傳力度不夠，人員集中的地方，沒有張貼濃郁的宣傳材料，文藝表演活動也缺少廉政文化內容，群眾對廉政文化不太了解。

5、雖然廣大農村沒有了農業稅等收費項目,但是有上級轉移支付資金、基礎設施建設等專項資金,農民建房、計劃生育等工作仍要依靠鎮村兩級來開展,農村產生不廉潔的領域還有很多,有些地方村委會蓋個章還有 “吃拿卡要”的不廉潔行為。

三、當前應當如何做好新農村廉政文化建設工作思路

1、要把農村廉政文化建設切實擺上重要工作日程，納入新農村建設規劃中來，形成主要領導負總責、分管領導親自抓，職能部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。一是抓好隊伍建設。發揮黨員干部尤其是老黨員、老干部的模范帶頭作用，組建廉政文化宣傳隊，在鄉村中深入宣傳廉政文化；二是加強組織領導。在鎮村兩級成立廉政文化領導小組，并設辦公室具體抓廉政文化建設。

2、認真落實廉政文化工作的考核機制，加大考核分值，強化各級領導對加強農村廉政文化建設的重要性和必要性的認識。一是切實建立健全考核機制。將廉政文化建設納入“三個文明”建設考核當中，年底由縣相關部門進行考核，對不合格的鄉鎮、村尤其是體制不健全、領導不重視的鄉鎮、村要進行批評，并責令糾正；二是黨風廉政部門要加強對鄉鎮村級各基層黨員干部進行廉政培訓學習，徹底從思想上認識農村廉政文化建設的重要性和必要性。

3、加強廉政宣傳，要充分利用宣傳空間，把廉政文化內容寓于文化形式之中，滲透到各個環節。例如：開展廉政歌曲比賽、黨章知識競賽、知榮明恥先進個人評選、廉政文藝表演等活動。充分利用學校、集鎮、公共場所等醒目地段，集中制作圖文并茂的廉政文化專欄，張貼廉政警句格言、漫畫等宣傳內容。縣宣傳部門不定期組織文藝表演下鄉送廉政文化進村活動。使廣大文藝創作人員深入農村、生產一線，發掘、創作反映農村廉政文化內容的節目，將鮮活的生活以文藝的形式表現出來，編排出優秀的文藝節目，并組織節目深入到農村演出，使干部群眾在欣賞文藝表演的同時，潛移默化地受到廉政文化的熏陶，真正達到入眼、入耳、入心的效果，形成良好的社會氛圍。

4、要重視農村廉政建設，加大農村反腐力度，對一些干部蓋章“吃拿卡要”等腐敗行為要堅決的懲治，我們不能只盯著那些高官，也要重視基層的反腐敗，在農村即使很小的一個腐敗案件也能傷害農民群眾的利益，也傷害了黨同人民的血肉聯系。

5、對于一些地處偏遠、經濟確實落后的一些鄉鎮、村，縣財政應該予以傾斜照顧，給予一定的資金，使廉政文化扎實地深入農村，深入基層。

四、對新農村廉政文化建設的一些建議 廉政文化建設是一項系統工程，是一項必須長期堅持的基礎性工作。我們要從新時期廉政文化建設工作的規律和辦法入手，研究解決新農村廉政文化建設工作的情況和問題。

1、加強鄉鎮村級黨員干部思想認識，充分認識廉政文化建設是建設社會主義新農村的重要組成部分。一是把堅定農村基層干部理想信念、增強宗旨觀念作為廉政文化建設的核心內容，切實增強廉政文化內容的預見性和針對性；二是把提高農村黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設的重點內容，堅決有力地反擊消極腐敗文化。廉政文化建設一方面應當重視從中華優秀傳統文化這個角度來進行有益的探索和思考，創新廉政文化載體，充分挖掘、吸收其中的一些精華，將其中的優秀成分轉化，以豐富廉政文化建設的時代內涵。另一方面，大力宣傳新時代涌現的反腐倡廉的思想文化。

2、加強對農村廉政文化建設的領導和指導。一是制定好《實施方案》。二是要提高基層干部對社會主義新農村廉政文化建設重要性的認識，加大基層干部對什么是文化，什么是廉政文化，怎樣開展新農村廉政文化建設問題的培訓、思考和研究，了解本地都有哪些文化資源，提高對新農村廉政文化建設工作意義的認識，加深對廉政文化促進生產力發展的重要意義的理解。三是要把廉政文化建設作為新農村建設考核的重要內容之一加以檢查落實。四是要把紀檢監察、組織、宣傳、教育、文化等部門的力量整合起來，建立廉政文化建設分工合作責任機制、資金投入機制、廉政文化創作機制，同時要發揮社會力量和群眾力量，做到上下聯動、齊抓共管，群策群力，使廉政文化建設獲得不竭的源泉和動力。

3、將民族傳統文化與廉政建設充分結合起來，使廉政文化更加形象親切的融入新農村建設當中。以傳統節日為平臺，把傳統民族民間文藝和廉政文化教育活動有機結合起來，民族傳統文化中的文化內容要讓農民感到親切可接受。一些傳統文化的事件和人物，有的是來自于他們的祖先，有的是來自他們對未來生活的一種美好寄托，與他們自己的生活息息相連，容易被接受和傳承。因此，在建設新農村文化的時候，應當把沉淀在農村中的這些文化內容盡可能地挖掘出來。同時保護和恢復原有的農村文化設施，引導一些公益性資金向農村文化建設方面流動，并鼓勵青年志愿者為新農村文化建設做貢獻，盡可能的使全民參與到新農村廉政文化宣傳與建設。

4、創新廉政文化教育的內涵和載體，增強廉政文化教育的吸引力、滲透力和感染力。當前農村廉政文化產品仍然太少，尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯、標語、順口溜等的創作顯得乏力，因此要組織鄉村的文化人才和文化積極分子從傳統文化資源中挖掘廉政文化教育素材，從中提煉出廉政文化教育的生動教材。要以黨員干部和群眾易于接受、樂于參與的形式，開展好廉政文化主題教育，使廉政文化教育融入豐富多彩的文化活動之中。

第五篇：對肇慶市加強廉政文化建設的思考

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對肇慶市加強廉政文化建設的思考

作者：常靜

來源：《現代交際》2013年第01期

[摘要]廉政文化建設，在當前工作中尤為重要。對此，肇慶市委市政府高度重視，我們在調研的基礎上，簡單介紹肇慶市廉政文化建設的基本情況，就存在問題提出相關措施，提高廉政文化建設的效率。

[關鍵詞]廉政文化 肇慶市 措施

[中圖分類號]D262.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）01-0126-0

2廉政文化建設，是社會主義先進文化建設的新發展、新探索，對于從源頭上治理腐敗、加強黨風廉政建設具有重要的意義。十七大報告明確提出了“加強廉政文化強調要堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。”這也是廉政文化建設第一次被寫入黨的代表大會報告。十八大報告中，胡錦濤同志又一次強調要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。這表明，廉政文化建設越來越受到黨的重視，是黨必須始終抓好的重大政治任務。

一、廉政文化建設的重要性

（一）廉政文化建設是黨員干部樹立“為民、務實、清廉”思想的內在需要

廉政文化建設的目的在于通過暗示、警示等方式，傳遞正能量，將廉潔理念滲透到人們心靈，激發內在力量，引導、推動個人形成恪守職責、從政為民的良好品質。同時，廉政文化建設易在社會上產生集體效應，通過各種文化行為對人們施加影響，在集體中培養廉政文化氛圍，約束思想松懈的成員，提高思想道德水準，有利于培育黨員干部“勤政、為民、務實”的良好思想，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。“以文化人，潤物無聲。”用文化的影響力來推動反腐倡廉建設，是建設性的治本之策。

（二）廉政文化建設是推進反腐倡廉工作的迫切需要

廉政文化建設，是社會主義先進文化建設理論和思想的新發展、新探索，是有效預防腐敗的第一道防線，相對于懲治手段的滯后性，廉政文化建設作為前期預防手段的長期堅持，就顯得尤為重要。但當前廉政文化建設仍是薄弱環節。我國正處在經濟快速發展、社會轉型變化的關鍵時期，黨員干部面臨的社會環境也越來越復雜，價值觀念多樣化，不少黨員黨性觀念不強，為了權、錢不擇手段，嚴重影響了反腐倡廉建設的整體效能。因此，大力加強廉政文化建設，在全黨全社會形成正確的思想觀念和文化氛圍，顯得尤為緊迫。

（三）廉政文化建設是肇慶市開展“機關作風建設年”的有力保障

為深入學習黨的十八大和總書記視察廣東重要講話精神，肇慶市在第十一屆三次全會上決定2013年在市直機關開展“機關作風建設年活動”。在“機關作風建設年活動”中，廉政文化建設是保障，豐富多彩的廉政文化活動，可以使機關黨員干部提升品位、陶冶情操、凈化心靈，促使廣大黨員干部進行自我反省、自我教育、自我提高，更加牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，促進黨員干部樹立優良作風，進一步營造風清氣正的發展環境。從而為加快“兩區引領兩化”戰略實施提供堅強有力的作風保障。

二、肇慶市廉政文化建設的基本情況

（一）取得的成效

近年來，肇慶市認真貫徹落實國家、省有關開展廉政文化建設的工作要求，結合自身實際，積極開展廉政文化創建活動，取得了一定的工作實效。廉政文化建設的社會氛圍日益濃厚。創作、編寫“兩書一劇”，即《典型案例剖析材料》《儒家說廉》，以包公為題材創作了大型話劇《碧水青天》，《碧水青天》還在縣（市、區）進行巡演，產生了良好的社會反響；扎實開展紀律教育學習月活動，鞏固“廉政建設，人人有責”的廉潔意識，營造尊廉、崇廉、尚廉的良好社會氛圍；以黨校為主陣地，開展警示教育、典型示范教育和崗位廉政教育等活動；開展廉政文化“六進”活動，即廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村等，面向基層，使干部群眾真正感受廉政文化的氛圍；開辟廉政文化陣地，利用文化館、文化站、農家書屋、社區圖書館、宣傳欄等場所，開展一系列廉政文化活動，使人們真正感受廉政文化的熏陶。

（二）存在的不足

為進一步推進肇慶市廉政文化建設工作的有效開展，我們通過實地調查、座談會等形式，對肇慶市廉政文化建設進行深入調研，在肯定成績的同時，發現還存在一些不足：

1.針對性不強。廉政文化建設在計劃上缺乏周密性，導致就廉政文化抓廉政文化，使得一些活動內容流于形式，不能使廉政文化入腦、入心，沒能充分發揮廉政文化的感染力和滲透力；內容上針對性不強，曲高和寡，在領導干部中影響不大。

2.協調配合不力。廉政文化建設是一項系統工程，雖然按照肇慶市委市政府要求，“大宣教”要對廉政文化建設齊抓共管。紀委要做好組織協調工作，特別是紀委、組織、宣傳和文化四家既要各司其職又要通力協作，充分發揮“大宣教”合力的示范作用。但是調研發現，“大宣教”各成員單位沒有將廉政文化建設工作真正列入各自工作的重要內容，有些部門理所當然地認為抓廉政文化建設是紀委的事，最多和文化宣傳部門扯得上一點邊，和他們不大相關。參加廉政文化建設活動許多人認為是紀委下發的任務，總是被動接受或以經費缺乏為由進行推諉，甚至應付了事。所以抓廉政文化建設實際上經常是紀委一家在單打獨斗，各單位、各部門配合不力。

3.資金投入不足。廉政文化宣傳本身就是一項花費資金的工作，都需要一定的資金投入。而在實際工作中，與廉政文化建設相配套的投入嚴重不足，又加之各級財政沒有設立專項資金，廉政文化建設在資金保障等方面缺少強有力的剛性支持，制約了廉政文化建設的發展。

4.自學的主動性不高。不少黨員干部認為廉政文化教育的對象應該是領導干部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉政文化無所謂。如果沒有紀檢監察部門的安排，許多黨員干部幾乎不會主動去自學廉政文化。有些要求單位領導干部參加的，也以事務工作太忙等理由推諉，導致對處于權力圈之內的領導干部的思想和行為難以產生直接影響。

三、推進廉政文化建設的措施

（一）領導干部提任前進行“五個一”廉政教育

1.上一堂課。肇慶市委黨校作為全市黨政領導干部輪訓、培訓的主要陣地，其地位和作用是其他部門不可替代的。市委黨校開設了《提高廉政意識，夯實廉潔從政基礎》《解讀》《增強黨員權利義務意識，促進黨風廉政建設》《加強作風建設，推進反腐倡廉》《加強黨風廉政建設，為科學發展提供保障》等專題課，領導干部在提任前到市委黨校上一堂反腐倡廉教育的專題課，能從理論上加強領導干部對廉政文化的認識，提高黨性修養和廉潔從政意識。

2.參觀一次反腐倡廉教育基地。肇慶市委黨校“肇慶市反腐倡廉暨預防職務犯罪教育基地”以圖文并茂、生動、鮮活的形式以及反腐倡廉警示教育電教片形式，展示了近年來發生在省內外嚴重違紀違法的典型案例。基地為領導干部接受反腐倡廉教育搭建了重要平臺，也為肇慶市的反腐倡廉工作提供了重要保障。調研得知，肇慶市根據省紀委精神，按照“一縣（市、區）一基地”的要求，將大力推進反腐倡廉教育基地的規范化建設。這將為干部提任前的教育提供更為有利的條件，對進一步加強肇慶市廉政文化建設具有重要的意義。

3.聽一次審判。建議領導干部在提任前到法院旁聽庭審，以直觀的方式接受“零距離”的反腐倡廉警示教育。用活生生的案例對領導干部進行法制教育，這種創新預防職務犯罪教育的形式，必能強化震懾力度，促進廉政文化建設工作的進一步開展。我們建議最好能出臺相應政策規定，如《肇慶市領導干部案件聽審暫行規定》，規范案件選定、明確聽審要求，進一步完善反腐倡廉警示教育機制，促進領導干部廉潔從政。

4.參觀一次監獄。從紀委調研得知四會監獄警示廉政教育基地已啟動，在基地進行分區展覽，即反面案例教育區、服刑人員現身說法區、監區聽講區、監區體驗區。肇慶還將全力打造“一縣一基地”，構建市縣兩級廉政教育基地網絡。我們認為這種警示教育最為給力，形式直觀、生動，現場感染力強，能夠起到良好的警示作用，讓大家感悟“搞一次特殊，就降低一份威信；破一次規矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一片人心”，樹立“一人不廉，全家不圓”和“廉榮腐恥”的思想意識。除此之外，還能幫助黨員干部破除提拔前去監獄是不吉利的迷信思想。深入開展警示教育，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

5.體驗一次廉政文化教育。肇慶借助宋代清官包拯曾在端州主政三年的歷史文化資源建設包公廉政文化教育基地，德慶縣借助孔廟學宮建設儒家廉政文化教育基地，封開縣依托悠久的嶺南文化建設廣信廉政文化教育基地，端州區在葉挺獨立團團部舊址建設閱江樓紅色廉政文化教育基地，廣寧縣將粵桂湘邊縱隊司令部舊址建成革命傳統廉政教育基地，這些基地因地制宜、各具特色，能對領導干部起到正面積極引導作用，引導領導干部樹立干凈干事、廉潔奉公的從政思想。

（二）編一本廉政教材進課堂

廉政文化是一項長期的潛移默化的教育，廉政文化教育要從孩子抓起，廉政文化進校園，學生才是主體。我們認為政府、教育部門要給予高度重視，把廉政文化教育內容融入課本中去。編一本廉政教材，教材內容可以包括中華優秀傳統與廉政文化、說古道今論貪官、向腐敗開戰、百姓心中的豐碑、廉政兒歌等。把廉政教育納入學校的教學計劃中，這樣不僅豐富了學生生活，增長學生知識，學生也受到潛移默化的廉潔勤儉教育，使“崇廉、奉廉、贊廉”的廉政之風在校園盛行。

（三）狠抓廉政宣傳

開展廉政文化建設的目的，就是為了發揮廉政文化潛在的熏陶、引導、滲透、影響力量，從而感化、優化、教育干部培育廉潔奉公的道德情操。所以要特別加強對廉政文化建設內容、方法、措施和預期目標等方面的宣傳，通過把握正確的輿論導向、營造濃厚的廉政文化氛圍。從文廣新局調研得知，肇慶市把廉政元素很好地融入到了藝術創作中，最為典型的市粵劇團創作的大型粵劇《鐘馗》《包公還硯》，這兩部劇深受廣大群眾喜愛，并到香港、廣州等地專場演出。但由于資金問題，這些劇在縣、鄉鎮演出宣傳的范圍不大，在全肇慶市的宣傳力度不夠。我們認為這種寓教于“文”，寓教于樂的有趣味的舞臺劇是宣傳廉政文化的最好載體，應引起相關部門的高度重視，加大宣傳力度，這樣滲透力會更強。

（四）建立專項投資基金

廉政文化建設是一項長期工程，廉政文化建設離不開必要的物質基礎，要有人力、物力、財力上的投入，才能保證廉政文化建設的順利開展。在現有條件下，各級政府應每年列出一定的財政專項資金，專門用于廉政文化建設，鼓勵、支持開展廉政文化建設活動，形成愿干事、想干事的氛圍。建議擴大廉政文化建設資金的籌措渠道，發揮市場機制的作用，努力形成廉政文化建設的投資機制，以保障對廉政文化建設的經費投入，促進廉政文化建設的健康發展。

（五）要持之以恒

廉政文化建設是一項長期性、復雜性、經常性的系統工程。不能一年組織一次活動、觀看一場電影就算完了，要前后連貫，全員參與，全程滲透，形成氛圍。廉政文化的特殊功效在于教化、悟化、感化，潛移默化、在“潤物細無聲”中實現“養德”“固本”的熏陶功能，不是顯現的，而是潛在的。不可能做一次演講，辦一次展覽就能收到“立竿見影”的宣教效果，廉政文化建設需要通過各種載體、工具、陣地和平臺持續性地進行傳播、滲透與感召，要持之以恒、堅持不懈地開展，深入淺出、由點到面、循序漸進地進行，使我們的廉政文化深入人心、深得人心，有感染力、凝聚力和震撼力，切實引導廣大黨員、領導干部牢固樹立廉潔從政意識，在本單位、本部門營造出干凈干事的環境。

【參考文獻】

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