第一篇:軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法
軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法
總后勤部[1999]后營(yíng)字第516號(hào)/1999年12月16日 第一章 總 則 第一條
為了加強(qiáng)軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革,加快住房建設(shè)的通知》精神和中央軍委《進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革方案》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條
本辦法所稱軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房,是指由軍隊(duì)單位組織建設(shè),享受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)劃撥土地、地方人民政府減免有關(guān)費(fèi)用等優(yōu)惠政策,建成后主要出售給軍隊(duì)人員的住房。
第三條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),按照統(tǒng)籌規(guī)劃,按需建設(shè),注重質(zhì)量,規(guī)范運(yùn)作的要求組織實(shí)施。第四條
軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),是軍隊(duì)基本建設(shè)的組成部分。組織經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)人民解放軍工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和國(guó)家、軍隊(duì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第二章 建設(shè)方式
第五條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)化保障的要求,采取集中統(tǒng)建、單位自建相結(jié)合的方式進(jìn)行。有條件的可以購(gòu)買(mǎi)地方經(jīng)濟(jì)適用住房。第六條
駐軍比較集中的城市,盡可能由軍兵種、軍區(qū)(以下簡(jiǎn)稱軍區(qū)級(jí)單位)或者省軍區(qū)組織統(tǒng)建,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出售、統(tǒng)一管理。第七條 師(含)以上機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院、科研單位等,缺房較多,且有經(jīng)費(fèi)和建房用地,建成后能夠?qū)嵭形飿I(yè)管理的,經(jīng)批準(zhǔn),也可以組織建設(shè)。
第八條 向軍隊(duì)離休、退休干部出售的經(jīng)濟(jì)適用住房,原則上由軍區(qū)級(jí)單位統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。第九條
購(gòu)買(mǎi)地方經(jīng)濟(jì)適用住房,一般由單位組織協(xié)調(diào)。單位統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)總后勤部批準(zhǔn);個(gè)人需要支取住房補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的,由軍區(qū)級(jí)單位后勤(聯(lián)勤)部批準(zhǔn)。第三章 建設(shè)用地
第十條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地,由建設(shè)單位按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定,采取向地方人民政府申請(qǐng)劃撥和軍隊(duì)內(nèi)部合理挖潛解決。第十一條 申請(qǐng)劃撥土地建設(shè)的,用地單位應(yīng)當(dāng)在每年10月底前上報(bào)建設(shè)用地計(jì)劃,經(jīng)總后勤部審核后,列入下一年度軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃。第十二條
使用軍用土地的,建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)位于售房區(qū)或者獨(dú)立的空閑營(yíng)區(qū)。對(duì)適用于與軍內(nèi)外單位合作建房的軍用土地,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。使用軍用土地,必須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)總后勤部審批。第四章 資金管理
第十三條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)所需資金,主要通過(guò)收取住房預(yù)售款、申請(qǐng)住房補(bǔ)貼和貸用住房公積金籌集,不得占用單位經(jīng)費(fèi)。第十四條
全軍每年用于經(jīng)濟(jì)適用住房貸款的總額度,由總后勤部確定。需要貸用住房公積金的,在總后勤部下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),由軍區(qū)級(jí)單位軍官住房發(fā)展中心或者建設(shè)單位,按照總后勤部的有關(guān)規(guī)定,到指定的銀行辦理貸款手續(xù)。第十五條
軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金,應(yīng)當(dāng)實(shí)行分賬管理,專戶儲(chǔ)存,單獨(dú)核算,專款專用,嚴(yán)禁挪用。建設(shè)資金的使用、管理,應(yīng)當(dāng)依法接受軍隊(duì)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)和貸款銀行的監(jiān)督檢查。第五章 計(jì)劃管理 第十六條
軍區(qū)級(jí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)前期工作情況,編制年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位后勤(聯(lián)勤)部審核后,于每年1月底前報(bào)總后勤部。第十七條
軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模,原則上應(yīng)當(dāng)與年度預(yù)算安排的住房補(bǔ)貼額相適應(yīng)。通過(guò)軍用土地折價(jià)沖抵住房補(bǔ)貼或者暫不使用住房補(bǔ)貼建設(shè)的項(xiàng)目,可以優(yōu)先安排計(jì)劃。
第十八條 年度計(jì)劃包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)地點(diǎn)、方式,用地性質(zhì)、數(shù)量。使用地方土地建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)附地方人民政府土地管理部門(mén)同意劃撥土地的意向書(shū);
(二)房屋總建筑面積,總投資和年度投資,開(kāi)工、竣工日期;
(三)出售房屋面積、住房套數(shù)及價(jià)格,軍用土地折價(jià)及使用住房補(bǔ)貼額等資金平衡分析;
(四)所在城市同地段經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格;
(五)建設(shè)項(xiàng)目總平面圖和位置圖。第十九條
軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃,由總后勤部基建營(yíng)房部會(huì)同財(cái)務(wù)部編制審核,經(jīng)總后勤部同意,上報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后,由總后勤部下達(dá)軍區(qū)級(jí)單位執(zhí)行。
第六章 住房建設(shè) 第二十條
軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范,積極推廣和運(yùn)用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,努力降低造價(jià),提高質(zhì)量,減少能耗。
第二十一條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較,廣泛征求購(gòu)房者意見(jiàn),組織有關(guān)專業(yè)人員會(huì)審,優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。第二十二條
軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工單位;施行工程建設(shè)監(jiān)理制度,確保工程建設(shè)質(zhì)量。房屋竣工后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序組織驗(yàn)收。第二十三條 軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房,以兩居室、三居室和四居室為主要戶型,其面積參照各職級(jí)軍隊(duì)人員的購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。第二十四條
軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的戶內(nèi)裝修,原則上實(shí)行粗裝修。二次裝修一般由建設(shè)單位統(tǒng)一組織。經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn),不影響房屋結(jié)構(gòu)安全和他人使用的,也可以由住戶按照規(guī)定的時(shí)限和要求自行裝修。第七章 住房出售 第二十五條
利用軍用土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房,一般不得向地方單位、個(gè)人出售,屬于城市規(guī)劃要求建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房可向地方單位、個(gè)人出售,并按照有關(guān)規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)。征地建設(shè)的,向地方單位、個(gè)人出售房屋數(shù)量不得超過(guò)總建筑面積的30%。
有向地方單位、個(gè)人出售房屋計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,可以通過(guò)招標(biāo)委托地方房地產(chǎn)公司承建和出售。
第二十六條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房出售對(duì)象:
(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的軍隊(duì)離休、退休干部;
(二)配偶在當(dāng)?shù)赜谐擎?zhèn)戶口或者為軍人,本人接近服役最高年限或者公寓房保障不了的在職軍官、文職干部和高級(jí)士官;
(三)配偶在當(dāng)?shù)赜谐擎?zhèn)戶口或者為軍人,本人工齡滿15年的軍隊(duì)正式職工;
(四)居住在公寓區(qū),經(jīng)核實(shí)確無(wú)其他住房的非在職人員。第二十七條
向軍隊(duì)單位、個(gè)人出售的住房,一律實(shí)行綜合成本價(jià)。綜合成本價(jià)由軍區(qū)級(jí)單位后勤(聯(lián)勤)部審定,報(bào)總后勤部備案。征地建設(shè)的,按照征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和管理費(fèi)(不超過(guò)總投資額的3%)、貸款利息、稅金等七項(xiàng)因素確定;利用軍用土地建設(shè)的,比照所在城市同地段經(jīng)濟(jì)適用住房售價(jià)確定,可以不計(jì)5%的開(kāi)發(fā)利潤(rùn)。第二十八條
向地方單位、個(gè)人出售的房屋,原則上實(shí)行市場(chǎng)價(jià),其價(jià)格比照當(dāng)?shù)亍?dāng)年同類型房屋售價(jià)確定。出售給居住在公寓區(qū)地方人員的住房,經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位批準(zhǔn),可以按照綜合成本價(jià)計(jì)價(jià)。第二十九條
經(jīng)濟(jì)適用住房出售均按建筑面積計(jì)價(jià),建筑面積的計(jì)算辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。向軍隊(duì)人員出售的住房,計(jì)價(jià)面積包括:戶內(nèi)面積、陽(yáng)臺(tái)和分?jǐn)偟臉翘蓍g面積;向地方單位、個(gè)人出售的房屋,計(jì)價(jià)面積依據(jù)地方人民政府的有關(guān)規(guī)定確定。第三十條
利用軍用土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房,其售價(jià)與實(shí)際造價(jià)的差額,以及向地方單位、個(gè)人出售房屋的收益,應(yīng)當(dāng)用于抵扣軍隊(duì)購(gòu)房人員已記入帳戶的住房補(bǔ)貼,剩余部分按現(xiàn)有住房出售收入有關(guān)規(guī)定辦理。住房補(bǔ)貼的抵扣,由建設(shè)單位或者購(gòu)房人所在單位后勤機(jī)關(guān)統(tǒng)一核算,經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位房改辦公室會(huì)同住房資金管理部門(mén)審核后實(shí)施。第三十一條
軍隊(duì)單位利用軍用土地與地方合作建房所分得的住房,應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行出售。售房收入抵扣購(gòu)房人員住房補(bǔ)貼后剩余部分,按現(xiàn)有住房出售收入的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十二條
軍隊(duì)人員購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,由個(gè)人提出申請(qǐng),所在單位進(jìn)行資格審查,確定購(gòu)房順序。購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出現(xiàn)住用的軍產(chǎn)住房。第三十三條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房出售,必須使用套印國(guó)家財(cái)政部和中國(guó)人民解放軍票據(jù)監(jiān)制章的軍隊(duì)統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)。第三十四條 購(gòu)買(mǎi)軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的,付清購(gòu)房款后擁有全部產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)手續(xù)的辦理,按照建設(shè)部、總后勤部的有關(guān)規(guī)定,由售房單位集中到地方房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理。所購(gòu)住房需要上市交易的,實(shí)行準(zhǔn)人制度,在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者所含土地收益,及按照國(guó)家和地方人民政府規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,其余收入歸個(gè)人所有。第八章 住房管理
第三十五條 軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房出售后,其管理、維修應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行營(yíng)房管理體制脫鉤,實(shí)行物業(yè)管理。有條件的以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司實(shí)施管理。第三十六條
出售后的住房,自用部位和自用設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù),由住房產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。住房的自用部位和自用設(shè)備,是指戶門(mén)以內(nèi)的部位和設(shè)備,包括水、電、氣戶表以內(nèi)的管線和自用陽(yáng)臺(tái)。
第三十七條 修養(yǎng)護(hù),由住房管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織,所需費(fèi)用從公共維修基金中支付。房屋的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備,按照國(guó)家建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定劃分。第三十八條 公共維修基金實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用。其比例為經(jīng)濟(jì)適用住房綜合成本價(jià)的2%,由個(gè)人交繳。
第三十九條 已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的人員,單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將購(gòu)房情況記入個(gè)人住房檔案。
第九章 附 則
第四十條 軍區(qū)聯(lián)勤部、軍兵種和武警部隊(duì)后勤部可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第四十一條 本辦法由總后勤部基建營(yíng)房部負(fù)責(zé)解釋。第四十二條
本辦法自發(fā)布之日起施行。總后勤部1995年頒發(fā)的《軍隊(duì)集資建房管理暫行規(guī)定》和1997年發(fā)布的《軍隊(duì)實(shí)施國(guó)家安居工程管理暫行辦法》即行廢止。
第二篇:經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
文章標(biāo)題:經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理行為,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一
站在手,寫(xiě)作無(wú)憂!](國(guó)發(fā)[2003)18號(hào))和建設(shè)部等部門(mén)發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格,具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。
第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)和___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、___東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理。
第四條市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定和協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作中的重大問(wèn)題。
市房產(chǎn)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“市房產(chǎn)部門(mén)”)負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。
市計(jì)劃、規(guī)劃(國(guó)土資源)、建設(shè)、城市綜合開(kāi)發(fā)、物價(jià)、民政等行政主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。
第五條市計(jì)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國(guó)土資源)部門(mén),依據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局、人口分布情況和城市建設(shè)發(fā)展需要,在做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃。
第二章項(xiàng)目組織與建設(shè)
第六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下選址和用地條件:
(一)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)位于《___市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定的密度二區(qū)和密度三區(qū)的規(guī)劃居住用地范圍,密度一區(qū)、城市重要控制區(qū)域(文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū))不宜選址建設(shè)。
(二)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的最小凈用地規(guī)模原則上不少于16666.67平方米,建筑面積不少于3萬(wàn)平方米。
第七條市房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)部門(mén)依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃,按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目選址和用地條件,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,為逐年滾動(dòng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)逐步納入本市政府上地儲(chǔ)備計(jì)劃。
第八條利用政府儲(chǔ)備土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)。市房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)等部門(mén),公開(kāi)項(xiàng)目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費(fèi)用等信息,并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項(xiàng)目資本金、開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。招標(biāo)的具體辦法由市房產(chǎn)部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)、物價(jià)等部門(mén)另行制定。
第九條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理。市計(jì)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國(guó)土資源)部門(mén)依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況,按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則,在每年第四季度編制下一的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
第十條列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)納入本市土地供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的土地費(fèi)用原則上按土地取得成本(土地購(gòu)置成本、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、前期整理等費(fèi)用之和)確定。
第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃下達(dá)后,已明確建設(shè)主體的項(xiàng)目,其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃下達(dá)后60日內(nèi),持計(jì)劃文件到規(guī)劃(國(guó)土資源)部門(mén)辦理登記手續(xù);實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)的項(xiàng)目,中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后30日內(nèi)持計(jì)劃文件和中標(biāo)通知書(shū)到規(guī)劃(國(guó)土資源)部門(mén)辦理登記手續(xù)。逾期末登記的,視作自動(dòng)放棄。
第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中小套型,中套住房面積控制在80平方米左右,小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例,由市房產(chǎn)部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)部門(mén)根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。
第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則,優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,提高建設(shè)水平。
第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。
第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位必須向買(mǎi)受人出具《質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》,并依法承擔(dān)保修責(zé)任。
第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則,嚴(yán)格按照
第三篇:經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》
第一章 總 則
第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。
本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi),家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。
第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象相銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下,各地區(qū)因地制宜,政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素,合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等,并組織實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé),對(duì)所轄市、縣人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。
第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革(價(jià)格)、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、稅務(wù)及金融管理等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。
第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃中,明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容,并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃,及時(shí)向社會(huì)公布。
第二章 優(yōu)惠和支持政策
第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃,在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,確保優(yōu)先供應(yīng)。
第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。
第九條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款,除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)出具市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)準(zhǔn)予購(gòu)房的核準(zhǔn)通知。
購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。
第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第十二條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后,以補(bǔ)交土地出讓金等方式,變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。
第三章 建設(shè)管理
第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè),充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求,合理安排區(qū)位布局。第十四條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中,明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng),并以合同方式約定。第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素,合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例,并進(jìn)行嚴(yán)格管理。
第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施;也可以由市、縣人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中,應(yīng)注重發(fā)揮國(guó)有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任,向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》,并承擔(dān)保修責(zé)任,確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求,應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。
經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式,選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。
第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù),也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,由居民自我管理,提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。
第四章 價(jià)格管理
第二十條 確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。其銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度,由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén),依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定,在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不
高于3%核定;市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷(xiāo)售,不得有利潤(rùn)。
第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),銷(xiāo)售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度,不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度,各有關(guān)部門(mén)收取費(fèi)用時(shí),必須填寫(xiě)價(jià)格主管部門(mén)核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義,變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。
第二十三條 價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)成本監(jiān)審,全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況,確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。
第五章 準(zhǔn)入和退出管理
第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房由市、縣人民政府按限定的價(jià)格,統(tǒng)一組織向符合購(gòu)房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審核、公示和輪候的具體辦法,并向社會(huì)公布。第二十五條 城市低收入家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)同時(shí)符合下列條件:
(一)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口;
(二)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn);
(三)無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn),由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績(jī)r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年向社會(huì)公布一次。
第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)采取街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、市(區(qū))、縣人民政府逐級(jí)審核并公示的方式認(rèn)定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。第二十七條 經(jīng)審核公示通過(guò)的家庭,由市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)發(fā)放準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的核準(zhǔn)通知,注明可以購(gòu)買(mǎi)的面積標(biāo)準(zhǔn)。然后按照收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序等因素進(jìn)行輪候。
第二十八條 符合條件的家庭,可以持核準(zhǔn)通知購(gòu)買(mǎi)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購(gòu)買(mǎi)面積原則上不得超過(guò)核準(zhǔn)面積。購(gòu)買(mǎi)面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的,按核準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi);超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分,不得享受政府優(yōu)惠,由購(gòu)房人按照同地段同類普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。
第二十九條 居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí),應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。
第三十條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。
購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。
購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年,購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款,具體交納比例由市、縣人民政府確定,政府可優(yōu)先回購(gòu);購(gòu)房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后,取得完全產(chǎn)權(quán)。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)合同中予以載明,并明確相關(guān)違約責(zé)任。第三十一條 已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買(mǎi)其他住房的,原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購(gòu)。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房,仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。
第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。
第三十三條 個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。
第六章 單位集資合作建房
第三十四條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè),在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下,經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象,必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。第三十五條 單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分,其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購(gòu)買(mǎi)土地組織集資合作建房;各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。
第三十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)后,房源仍有少量剩余的,由市、縣人民政府統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件的家庭出售,或由市、縣人民政府以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行專款管理、專項(xiàng)使用,并接受當(dāng)?shù)刎?cái)政和經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)的監(jiān)督。
第三十九條 已參加福利分房、購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房的人員,不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義,變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開(kāi)發(fā)。
第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費(fèi)用,不得有利潤(rùn)。
第七章 監(jiān)督管理
第四十一條 市、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理,經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。
第四十二條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違紀(jì)違法行為的查處。
(一)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的,由國(guó)土資源主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。
(二)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房銷(xiāo)售價(jià)格等價(jià)格違法行為的,由價(jià)格主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
(三)未取得資格的家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資合作建房的,其所購(gòu)買(mǎi)或集資建設(shè)的住房由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu);不能收購(gòu)的,由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房?jī)r(jià)格差,并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。
第四十三條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人,由市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房,并依法和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第四十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀(jì)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第八章 附 則
第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革(價(jià)格)、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、金融管理、稅務(wù)主管部門(mén)根據(jù)本辦法,可以制定具體實(shí)施辦法。
第四十七條 本辦法由建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法下發(fā)后尚未銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)適用住房,執(zhí)行本辦法有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價(jià)格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定;已銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開(kāi)工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目,凡不符合本辦法規(guī)定內(nèi)容的事項(xiàng),應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。
第四十九條 建設(shè)部、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房[2004]77號(hào))同時(shí)廢止。
第四篇:大理市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法.
大府規(guī)登〔2006〕69號(hào)
大理市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法(試行)第一章 總 則
第一條 根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2004〕77號(hào)),省發(fā)改委、省建設(shè)廳印發(fā)的《云南省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》(云發(fā)改價(jià)格〔2004〕890號(hào))及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指納入政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃,政府通過(guò)劃撥土地、減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)、由政府承擔(dān)小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)惠政策措施并嚴(yán)格限定供應(yīng)對(duì)象,具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。
第三條 凡在本市轄區(qū)范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理,適用本辦法。第四條 發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)堅(jiān)持在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民住房狀況和收入水平等因素,由市人民政府確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)面積等,具體由市經(jīng)濟(jì)適用房主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施和管理工作。
第五條 大理市建設(shè)局為經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)實(shí)施和管理工作的主管部門(mén)。市發(fā)展和改革局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、民政局、經(jīng)濟(jì)局根據(jù)職責(zé)分工,配合市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。
第六條 市發(fā)改局根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房水平以及市場(chǎng)需求,牽頭編制經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃。市建設(shè)局根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)計(jì)劃,做好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃報(bào)批工作。市國(guó)土局做好建設(shè)用地報(bào)批工作,市財(cái)政局根據(jù)建設(shè)計(jì)劃作好建設(shè)資金的籌集工作,市民政局提供城鎮(zhèn)居民最低保障線標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)鎮(zhèn)政府做好購(gòu)房申報(bào)審查登記表的發(fā)放和填報(bào)收交工作。
第七條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。第二章 優(yōu)惠政策
第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地,按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求,合理布局,依法實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后,改變土地用途,變相搞其他商品房開(kāi)發(fā)。
第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi),減半征收。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,由市人民政府負(fù)擔(dān)。
第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押,按相關(guān)規(guī)定向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。第三章 開(kāi)發(fā)建設(shè)
第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度,功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則,并結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。經(jīng)濟(jì)適用住房必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,提高建設(shè)水平。
第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的原則,實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo),參與招標(biāo)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須具有相應(yīng)資質(zhì)、良好的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)和占投標(biāo)項(xiàng)目的35%以上的自有資本金。
第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。
第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的套型和建筑面積,應(yīng)當(dāng)控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi),由于布局結(jié)構(gòu)原因而造成建筑面積超出標(biāo)準(zhǔn) 的,其超出標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積,按價(jià)格主管部門(mén)提供的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。市建設(shè)局可根據(jù)本地區(qū)居民的收入和居住水平等因素合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的戶型面積和各種戶型的比例,并嚴(yán)格進(jìn)行管理。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃控制在當(dāng)年住宅建設(shè)總量的20%以內(nèi)。
經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人以公開(kāi)招標(biāo)的方式確定。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目法人確定后,市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與項(xiàng)目法人簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目合同,合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)單套住房建筑面積、戶型比例以及應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的業(yè)主自治監(jiān)督、物業(yè)管理用房和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房面積進(jìn)行約定,違反規(guī)定的應(yīng)予糾正,不予糾正或無(wú)法糾正的應(yīng)當(dāng)按約定支付違約金。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》及其他法定文件,并承擔(dān)保修責(zé)任。第四章 價(jià)格管理
第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行成本審查制度。市價(jià)格主管部門(mén)在接到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的定價(jià)申請(qǐng)后,指定有資質(zhì)的價(jià)格成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本審查,并出具成本審查報(bào)告。
第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格制定應(yīng)遵循保本微利原則。經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度,按照《云南省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定確定。由市價(jià)格主管部門(mén)按照管理權(quán)限,依據(jù)成本審查報(bào)告制定,同時(shí)向上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)備案。
經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后,市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),其銷(xiāo)售價(jià)格不得超過(guò)公示的價(jià)格,不得在公示價(jià)格之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。市價(jià)格管理部門(mén)要依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五章 銷(xiāo)售管理
第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)面向中低收入家庭銷(xiāo)售,銷(xiāo)售對(duì)象要公示。不得銷(xiāo)售給高收入家庭,除經(jīng)批準(zhǔn)的利用自有存量土地開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房的困難企業(yè)外,不得向單位成批或整幢銷(xiāo)售。
第十九條 市人民政府每年確定城鎮(zhèn)中低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的條件及面積標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布。市人民政府的統(tǒng)計(jì)部門(mén)每年發(fā)布大理市人均住房標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 符合下列條件的家庭可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房:
(一)大理市城鎮(zhèn)居民(含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊(duì)人員)或市人民政府確定的供應(yīng)對(duì)象,未享受過(guò)房改福利分房的職工;
(二)無(wú)房或現(xiàn)家庭人均住房面積低于大理市城鎮(zhèn)居民人均住房標(biāo)準(zhǔn)50%的住房困難家庭;
(三)市人民政府規(guī)定的其他條件。
第二十一條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房按照下列程序辦理:
(一)申請(qǐng)人持家庭戶口本、身份證、所在單位或社區(qū)居委會(huì)出具的家庭收入證明和住房情況證明,向市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
(二)市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的條件給予核查,符合條件的,予以公示。公示后無(wú)異議或異議不成立的,在經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表上簽署核查意見(jiàn)。
(三)申請(qǐng)人持經(jīng)過(guò)簽署核查意見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位選購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。
(四)申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后,按規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房產(chǎn)管理部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)分別注明
經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥用地。且應(yīng)分別標(biāo)明以經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)的面積和以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的面積。
第二十二條 購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房必須住滿五年(以房屋所有權(quán)證發(fā)證的日期為準(zhǔn))后才能上市交易。第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 市人民政府各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易中違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的查處。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用途的,由國(guó)土資源、城市規(guī)劃主管部門(mén)依法處罰。
(二)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì),提高標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大面積或降低標(biāo)準(zhǔn),偷工減料的,由市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)依法處罰。
(三)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格,以及不執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)制定的經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格,在價(jià)外加收費(fèi)用的,由價(jià)格主管部門(mén)依法處罰。
(四)擅自向未取得資格的家庭出售、出租經(jīng)濟(jì)適用住房的,由市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期收回,造成損失的追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。第二十四條 市價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉及房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)收費(fèi)規(guī)定的,要依法查處。
第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)、建設(shè)和銷(xiāo)售的全過(guò)程中必須做到公開(kāi)、公正,社會(huì)各界、群眾、新聞媒體有權(quán)監(jiān)督。有違紀(jì)違規(guī)行為的,由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
第二十六條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件、騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人,由市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)追回已購(gòu)住房或者由購(gòu)房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款,情節(jié)嚴(yán)重的并可責(zé)成所在單位對(duì)申請(qǐng)人給予行政處分。
第二十七條 市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)和各有關(guān)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理工作中應(yīng)當(dāng)依法行政,行政不作為的,或者濫用職權(quán),徇私舞弊的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第七章 附 則
第二十八條 本辦法由大理市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:隨州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法
隨州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法
隨政辦發(fā)(58)號(hào)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、人民銀行關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2004〕77號(hào))、《省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔2004〕29號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格,具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。
第三條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易,實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下,各地區(qū)因地制宜、分別決策”的原則,由市、區(qū)(市)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素,合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。
第六條 市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
各區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)、監(jiān)督工作。市、區(qū)(市)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)”)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施和管理工作。
各級(jí)人民政府發(fā)展和改革、建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、價(jià)格行政主管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。
第七條 市、區(qū)(市)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門(mén)在做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,編制本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,為逐年滾動(dòng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。
第八條 市、區(qū)(市)人民政府發(fā)展和改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門(mén)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況,編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃和用地計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、直屬企事業(yè)單位及軍隊(duì)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),實(shí)行屬地化管理。其利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房,經(jīng)所屬主管部門(mén)批準(zhǔn)后,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃,統(tǒng)一管理。
第二章 優(yōu)惠政策
第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地,要按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求,合理布局,實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后,改變土地用途,變相搞商品房開(kāi)發(fā)。
第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi),減半征收。具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)依法確定后公布。
經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,由同級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)。
第十一條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款,除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。個(gè)人住房貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款利率,不得上浮。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。
第十二條 用于個(gè)人購(gòu)房貸款的住房公積金,可優(yōu)先向購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人發(fā)放。
第三章 開(kāi)發(fā)建設(shè)
第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的原則,實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo),參與招標(biāo)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。
第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房要嚴(yán)格控制在中小套型,中套住房面積控制在80平方米左右,小套住房面積控制在60平方米左右。市、區(qū)(市)人民政府可根據(jù)本地區(qū)居民的收入和居住水平等因素,合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的戶型面積和各種戶型的比例,并嚴(yán)格進(jìn)行管理。
第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則,并結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,提高建設(shè)水平。
第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》,并承擔(dān)保修責(zé)任。
第四章 價(jià)格的確定和公示
第十七條 確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則,其銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格管理辦法》(計(jì)價(jià)格〔2002〕2503號(hào))的規(guī)定確定;其租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)在綜合考慮建設(shè)、管理成本和不高于3%利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定。
經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),銷(xiāo)售價(jià)格不得超過(guò)公示的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度,不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。價(jià)格主管部門(mén)將依法進(jìn)行監(jiān)督管理。第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度,各有關(guān)部門(mén)收取費(fèi)用時(shí),必須填寫(xiě)價(jià)格主管部門(mén)核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義,變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。
第五章 交易和售后管理
第二十條 符合下列條件的家庭可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房:
(一)有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口(含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊(duì)人員)或市、區(qū)(市)人民政府確定的供應(yīng)對(duì)象;
(二)無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于市、區(qū)(市)人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭;
(三)家庭收入低于市、區(qū)(市)人民政府劃定的收入線標(biāo)準(zhǔn);
(四)市、區(qū)(市)人民政府規(guī)定的其他條件。
第二十一條 市、區(qū)(市)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格、民政等有關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績(jī)r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素,確定享受購(gòu)買(mǎi)或承租經(jīng)濟(jì)適用住房的條件及面積標(biāo)準(zhǔn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。第二十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持家庭戶口本、所在單位或街道辦事處出具的收入證明和住房證明,向市、區(qū)(市)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
第二十三條 市、區(qū)(市)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成核查。符合條件的,應(yīng)當(dāng)公示,公示期限為15日。公示后有投訴的,由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查、核實(shí);對(duì)無(wú)投訴或投訴不實(shí)的,在經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表上簽署核查意見(jiàn),并注明可以購(gòu)買(mǎi)的優(yōu)惠面積或房?jī)r(jià)總額標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 符合條件的家庭,可以持核準(zhǔn)文件選購(gòu)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購(gòu)買(mǎi)面積原則上不得超過(guò)核準(zhǔn)面積。購(gòu)買(mǎi)面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的,按核準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi);購(gòu)買(mǎi)面積超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分,不得享受政府優(yōu)惠,由購(gòu)房人補(bǔ)交差價(jià)。超面積部分差價(jià)款的處理辦法,由市、區(qū)(市)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、價(jià)格、國(guó)土資源等部門(mén)制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十五條 居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí),應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。
第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證5年后,方可按市場(chǎng)價(jià)上市出售;出售時(shí),應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納收益。具體比例由市、區(qū)(市)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、價(jià)格、國(guó)土資源等部門(mén)制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在未向政府補(bǔ)繳收益前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。
第二十七條 鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房,以政府核定的價(jià)格向符合條件的家庭出租。
第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人以市場(chǎng)價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房后,不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房;如需換購(gòu),必須以屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格出售給取得經(jīng)濟(jì)適用住房資格的家庭后,方可再次申請(qǐng)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處:對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的,由土地行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格,以及不執(zhí)行政府價(jià)格主管部門(mén)制定的經(jīng)濟(jì)適用住房租金標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格違法行為,由價(jià)格主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。擅自向未取得資格的家庭出售、出租經(jīng)濟(jì)適用住房的,由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期收回;不能收回的,由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房?jī)r(jià)格差,并對(duì)建設(shè)單位的不良行為進(jìn)行處罰。
第三十條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人,由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)追回已購(gòu)住房或者由購(gòu)買(mǎi)人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款,并可提請(qǐng)所在單位對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行行政處分;對(duì)出具虛假證明的單位,由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;觸犯刑律的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十二條 市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展和改革、國(guó)土資源、價(jià)格、金融行政主管部門(mén)根據(jù)本辦法,可以制定實(shí)施細(xì)則。
第三十三條 本辦法由市建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市發(fā)展和改革、國(guó)土資源、價(jià)格、人民銀行等部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2007年1月1日起施行。此前已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)和簽訂買(mǎi)賣(mài)合同或協(xié)議的經(jīng)濟(jì)適用住房,仍按原有規(guī)定執(zhí)行。