第一篇：唐山市經濟適用住房管理辦法

唐山市經濟適用住房管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為進一步規范經濟適用住房管理，解決城鎮低收入家庭住房困難，根據《經濟適用住房管理辦法》等國家、省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照規定標準建設，面向城鎮低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

第三條 本市行政區域內經濟適用住房的申請、銷售、交易及監督管理適用本辦法。

第四條 市住房和城鄉建設行政部門負責全市經濟適用住房工作的指導和監督。市住房保障管理機構負責路南區、路北區、高新技術開發區（以下簡稱市中心區）經濟適用住房管理的具體組織實施工作。

市中心區以外其他縣（市）、區住房和城鄉建設行政部門負責本行政區域內經濟適用住房的管理工作。縣（市）、區政府確定的非營利性住房保障管理機構，負責本行政區域內經濟適用住房管理的具體組織實施工作。

市民政部門負責全市申請購買經濟適用住房家庭收入、資產核定工作的指導和監督。縣（市）、區民政部門負責本行政區域內申請購買經濟適用住房家庭收入、資產的核定工作。

發展和改革、監察、財政、規劃、國土資源、人防、價格、工商、稅務、人力資源和社會保障、公安、金融管理等行政部門及住房公積金管理機構根據職責分工，負責經濟適用住房的相關工作。

各縣（市）區政府有關部門、街道辦事處（鎮人民政府）及社區居民委員會，按各自職責做好相關工作。

第二章 申請條件與資格

第五條 城鎮低收入基本家庭申請購買經濟適用住房應當同時符合下列條件:(一)基本家庭成員具有本市城鎮常住戶籍，其中至少有1人滿五年以上；

(二)基本家庭上年度可支配收入，一人戶為當地政府確定的經濟適用住房保障人均收入標準的1.5倍以下，二人戶家庭為標準的1.2倍以下，三人及以上家庭為標準的1倍以下，且家庭資產符合規定的標準；

(三)家庭為一個基本家庭的，無住房或人均住房面積（指建筑面積，下同）在15平方米以下且住房總面積在50平方米以下。

根據房源供應情況，家庭中有兩個以上基本家庭的，家庭人

均面積應當符合當地政府確定的經濟適用住房保障面積標準。

第六條 本辦法所稱家庭是指兩個以上成員基于婚姻、血緣而產生的法定的贍養、扶養和撫養關系的社會生活單位。

家庭內可包含多個基本家庭。本辦法所稱基本家庭是指已婚男女及其未婚子女組成的家庭。

無配偶且父母或子女不在當地的單身人員按基本家庭對待。第七條 基本家庭年度可支配收入是指其家庭成員的年收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動收入和儲蓄存款利息等財產性收入。

基本家庭資產是指其家庭成員名下的動產和不動產，包括房產、汽車及現金、有價證券、投資（含股份）、存款、債權等。離婚人員原住房析產部分產權列入其資產。

第八條 有現住房的基本家庭，其住房人均面積按現住房面積除以基本家庭成員的人數計算。

家庭含兩個以上基本家庭的，無現住房的基本家庭，其住房困難程度，按家庭所有成員的現住房總面積除以全部家庭成員的人數計算。

現住房包括自有產權（含共有產權）住房和承租公有住房。1999年12月31日停止福利分房后以出售、贈與等形式轉移給他人的自有住房，計入現住房。但經審核認定屬醫療等特殊原因確需轉讓住房的，可不計入。

第九條 經濟適用住房的申請人應當是申請購買經濟適用住房的家庭中具有完全民事行為能力的成員。

公有住房的承租人、私有住房產權人原則上不能作為申請人。

單身人員需年滿35周歲以上，其中，離異人員需離異三年以上，方可作為申請人。

第十條 已購買經濟適用住房的基本家庭，不得再次申請保障性住房。

退出租賃性住房保障，符合當年或當批經濟適用住房銷售條件的，可以申請購買經濟適用住房。

第十一條 住房和城鄉建設行政部門根據年度經濟適用住房可銷售數量、住房需求狀況等情況，按照住房困難程度、收入水平等因素排序輪候解決。

第三章 預登記、申請與核準

第十二條 對申請購買經濟適用住房的家庭實行預登記制度。

申請人持戶口薄、身份證、房屋所有權證、租賃證明、收入證明、資產證明等材料向當地住房和城鄉建設行政部門提出書面申請, 住房和城鄉建設行政部門對申報材料進行形式審查,經審查符合條件的家庭,核發預登記證明。

取得預登記證明的家庭，其家庭成員、住房和收入等情況發

生變化的,應當及時向住房和城鄉建設行政部門申報。

住房和城鄉建設行政部門依據人均住房面積、家庭結構、人口數量、戶籍年限和收入水平等因素對取得預登記證明的家庭進行排序，按不超過當年或當批可供銷售經濟適用住房數量120%的比例確定預銷售對象，并向社會公布。被公布家庭應在規定期限內提出購房申請;對逾期未申請的,取消預登記資格。取消資格后，仍需申請經濟適用住房的,應當重新預登記。

第十三條 預銷售對象申請購買當年或當批經濟適用住房應當提交以下材料：

(一)預登記證明；

(二)購買經濟適用住房申請表；(三)家庭成員戶口簿和身份證；(四)婚姻狀況證明材料；

(五)家庭收入情況證明材料和資產申報材料；(六)家庭住房狀況證明材料；

(七)誠信承諾書、同意接受住房和經濟狀況核查且核查結果予以公示的書面文件；

(八)應當提交的其他材料。

第十四條 對預銷售對象提出的申請及有關材料進行審核和公示。

（一）申請人戶口所在地街道辦事處或鎮人民政府負責購買

經濟適用住房申請的受理、初審及初審公示;

（二）路南區、路北區、高新技術開發區住房保障管理機構負責本區購買經濟適用住房申請的復審;市住房保障管理機構負責市中心區購買經濟適用住房申請的審核、公示、核準；

（三）除市中心區以外的其他縣（市）區住房和城鄉建設行政部門負責本行政區域內購買經濟適用住房申請的審核、公示、核準；

（四）縣（市）區民政部門負責審核申請購買經濟適用住房的家庭收入和資產。

第十五條 初審單位自受理之日起15日內提出初審意見。經初審符合經濟適用住房銷售條件的，將申請人申報的基本情況和初審意見在申請人現居住地、工作單位公示7日。

公示期間有異議的，初審單位應當進行查證。公示期滿，符合經濟適用住房銷售條件且公示無異議或經查證異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送收入審核單位。

初審單位可以組織居民委員會從事經濟適用住房初審的具體工作。

第十六條

收入審核單位應當自收到申請材料之日起10日內，就申請人家庭收入、資產是否符合經濟適用住房銷售條件提出審核意見，連同申請材料一并送同級審核（復審）單位。

第十七條 復審單位自收到申請材料之日起15日內，就本

區申請人是否符合經濟適用住房銷售條件提出復審意見；對符合條件的，連同申請材料一同報審核單位。

第十八條 審核單位應當自收到申請材料之日起15日內，提出審核意見。

對符合經濟適用住房銷售條件的申請人基本情況在當地媒體公示7日。公示期內有異議的，審核單位應當會同收入審核單位和初審（復審）單位進行查證。

公示期滿，對符合經濟適用住房銷售條件且公示無異議或經查證異議不成立的，予以核準并核發經濟適用住房準購證明。

核發準購證明的數量低于當年或當批可售經濟適用住房套數時，空額部分可按照第十二條第四款的排序依次遞補，也可列入下批銷售。

第十九條 對申請材料不規范、不齊全、不真實或者不符合經濟適用住房銷售條件的，各受理和初審、復審、審核單位應當書面告知申請人并說明理由。

對申請材料不規范、不齊全的，申請人應當在收到書面告知之日起5日內規范、補全申請材料。

第二十條 各受理、初審、復審、審核、核準單位可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入、資產和住房狀況等進行核實。申請人及有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況。

在受理、審核過程中，情況復雜、當批銷售房屋數量較大的可適當延長時限，并提前向社會公布。

第四章 銷售與產權登記

第二十一條 市、縣（市）區住房保障管理機構直接組織建設的經濟適用住房，平均銷售價格由市、縣（市）區價格行政部門會同住房和城鄉建設行政部門根據經濟適用住房價格管理相關規定核定。

房地產開發企業實施的經濟適用住房項目，平均銷售價格不得高于中標價格。招標價格標的由價格行政部門會同住房和城鄉建設行政部門依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤等因素的基礎上確定。

單套住房銷售價格，應當以平均銷售價格為基礎，由經濟適用住房建設單位根據樓層、朝向等因素擬定，市、縣（市）區價格管理部門核準。樓層、朝向差價增減的代數和應當為零。

第二十二條

經濟適用住房銷售應當明碼標價，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格行政部門應當依法進行監督。

第二十三條 經濟適用住房實行預售許可制度。經濟適用住房建設單位進行經濟適用住房預售，應當向住房和城鄉建設行政部門申請預售許可。

預售經濟適用住房的，銷售單位及其開戶金融機構應當與住

房和城鄉建設行政部門簽訂銷售款使用監管協議。在所建經濟適用住房準予房屋初始登記前，銷售單位不得將售房款挪作他用。

項目銷（預）售許可由市、縣（市）區住房保障管理機構代理，也可由市、縣（市）區住房和城鄉建設行政部門監督開發企業組織。

第二十四條 購買經濟適用住房可以提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款；可以按有關規定向商業性銀行申請貸款。

第二十五條 經濟適用住房實行公開銷(預)售。市、縣（市）區住房和城鄉建設行政部門應當將房源信息向社會公告。公告內容應當包括開發建設單位名稱、銷(預)售時間、房源位置、總建筑面積、總套數、每種套型的套數、建筑面積、銷(預)售價格、申請期限、申請購買條件、審核時限與公示時間等。

第二十六條 符合條件的家庭，憑經濟適用住房準購證明選購經濟適用住房。

經濟適用住房準購證明持有人的數量多于經濟適用住房房源時，按照第十二條第四款的規定進行排序，或采取搖號等方式確定購買人，由經濟適用住房銷售單位向其銷售。

因可售經濟適用住房數量限制，取得經濟適用住房準購證明而未買到經濟適用住房的，應當直接購買下批經濟適用住房，一年之內未買到經濟適用住房的，按原審核程序進行復查。已列入

當期或當批購買經濟適用住房，因個人原因而不購買的，取消購房資格，兩年內不得重新預登記。

第二十七條 銷售經濟適用住房，分為供應面積和保障面積。供應面積為：

（一）多層住宅：家庭成員為一人的，不超過50平方米；家庭成員為二人的，不超過60平方米；家庭成員為三人及以上的，不超過65平方米；

（二）高層、小高層住宅可以在多層住宅標準上分別增加5平方米。

保障面積為供應面積減去現住房面積，用經濟適用住房價格購買。

實際購房面積減去保障面積部分，按屆時同地段或相鄰地段普通商品住房市場評估價格購買。這部分購房款中應扣除對應的土地使用權出讓金，待上市交易時補交。

第二十八條 經濟適用住房購買人對所購經濟適用住房擁有有限產權。

住房和城鄉建設、國土資源行政部門在辦理權屬登記時，應當分別注明“經濟適用住房”、“劃撥土地”、“保障面積以外部分的基本情況”及保障面積的“政府投資比例”等。

第五章 交易管理

第二十九條 所購經濟適用住房上市交易的，應當同時具備

以下條件：

（一）經濟適用住房購買須滿5年。現售房上市期限從繳清購房款之日起計算，預售房上市期限從辦理入住手續之日起計算；

（二）取得經濟適用住房《房屋所有權證》和《土地使用權證》；

（三）補交保障面積的增值收益和土地使用權出讓金。保障面積的增值收益，按照購買經濟適用住房時的準成本價格與交易時同地段普通商品房市場評估價格差價的政府投資比例計算。保障面積以外部分的房款已按市場價交納的，該部分的增值收益不再補交。

土地出讓金按分攤占地面積繳納，繳納標準按經濟適用住房交易時土地基準地價的40%計算。

第三十條 所購經濟適用住房達到上市年限后，產權人可以按第二十九條規定補交相關費用，取得普通商品房《房屋所有權證》和出讓性質的《土地使用權證》。

第三十一條 在限制上市交易期限內不得將所購經濟適用住房轉賣、兌換、贈與、作價入股。

在限制上市交易年限內，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，可以由政府按照原價格回購，并按同期貸款利率計息。

未按上市交易規定補交相關費用的，所購經濟適用住房不得

出租經營。

第三十二條

因法院裁定、判決、調解和抵押等原因，處分經濟適用住房的，需先按上市交易規定補交相關費用后再辦理房屋所有權轉移登記手續。

因繼承、離婚發生經濟適用住房權屬轉移的，可辦理轉移登記手續，房屋權屬性質、限制上市起始日期不變。

第三十三條 政府免收的每平方米住房各種行政事業性收費和政府性基金（簡稱政府減免費用）的數額，由經濟適用住房項目建設單位計算，報價格行政部門審核確認。

經濟適用住房準成本價格為經濟適用住房平均售價與政府每平方米投入資金之和。政府投入資金為政府減免費用。

政府投資比例為政府每平方米投入資金與經濟適用住房準成本價格之比；個人投資比例為經濟適用住房平均售價與經濟適用住房準成本價格之比。

經濟適用住房建設單位將經濟適用住房平均售價、政府減免費用、政府及個人投資比例等資料，在銷售前分別報住房保障管理機構和房屋產權登記機構建檔管理。

第三十四條 收回的土地出讓金、增值收益以及保障面積以外部分的售房款扣除成本后的余額，應當上交本級財政部門，專項用于住房保障。

第六章 監督管理和法律責任

第三十五條 市、縣（市）、區住房和城鄉建設行政部門應當對經濟適用住房申請、銷售、使用管理、交易等情況進行監督檢查。

市、縣（市）區住房和城鄉建設行政部門及其他有關部門對違反經濟適用住房管理有關規定行為的舉報或控告，應當及時受理并核查、處理。

第三十六條 房地產開發企業在經濟適用住房銷售或預售中，有下列行為之一的，由住房和城鄉建設行政部門給予警告，責令停止違法行為，限期改正，并處3萬元罰款。永久禁止該企業參與本市的經濟適用住房項目法人招投標，其開發資質證書有效期滿后，屬本市審批的，核發機關不予延期；不屬本市審批的，向核發機關提出不予延期的建議：

（一）違反本辦法第二十三條第一款規定，未取得預售許可預售經濟適用住房的;

（二）違反第二十三條第二款規定，將售房款挪作他用的；

（三）違反本辦法第二十六條第二款規定，向非持有經濟適用住房準購證明的人員銷售經濟適用住房的。

第三十七條 購買人違反本辦法第三十一條規定，在限制上市交易期限內將所購住房轉賣、兌換、贈與、作價入股，或未補交相關費用出租經營的，由住房和城鄉建設行政部門給予警告，責令停止違法行為；屬非經營性行為的，可處一千元罰款；屬經

營性行為且有違法所得的，可處五千元以上三萬元以下罰款，沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。同時該經濟適用住房由住房和城鄉建設行政部門按原價格收回。

第三十八條 申請人提供虛假材料的，三年內不得再申請保障性住房。

以欺騙等手段已購買經濟適用住房，未領取經濟適用住房房屋所有權證、土地使用權證的，不予核發；已領取經濟適用住房房屋所有權證、土地使用權證的，由當地住房和城鄉建設、國土資源行政部門以公告形式予以注銷。由當地住房和城鄉建設行政部門收回已購住房，或責令其限期按當時市場價格補交相關費用；不退回已購住房或不補交相關費用的，申請人民法院強制執行。

為申請人出具虛假證明的，由有關部門、單位追究當事人及主要負責人的責任，視情節輕重和危害程度予以處分。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第三十九條 行政管理相對人對行政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不履行具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機關申請人民法院強制執行。

第四十條 國家機關工作人員在經濟適用住房管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，責令改正；情

節嚴重的，對責任人員依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

（一）對符合規定條件的申請不予受理的或者不在規定期限內做出決定的；

（二）不在規定場所公示應當公示材料的；

（三）未按規定說明不受理申請或者不予批準理由的；

（四）對不符合規定條件的申請人準予購買經濟適用住房的；

（五）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。

第七章 附則

第四十一條 集資合作建房的管理辦法按照經濟適用住房的有關規定執行。

第四十二條 本辦法實施前已租賃的經濟適用住房，應當限期購買或轉入廉租住房保障。

第四十三條 各工業區、開發區、管理區等政府派出機構所轄區域經濟適用住房的管理按照本辦法執行。

第四十四條 住房和城鄉建設行政部門和民政部門可按各自職責，根據本辦法制定實施細則。

第四十五條 本辦法自2011年 月 日起施行。

第二篇：唐山市經濟適用住房管理辦法

唐山市經濟適用住房管理辦法

唐山市人民政府令〔2011〕3號 2011-6-14

（[2011]3號）

《唐山市經濟適用住房管理辦法》已經2011年6月3日市政府第52次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長：陳國鷹 2011年6月14日

第一章 總則

第一條 為進一步規范經濟適用住房管理，解決城鎮低收入家庭住房困難，根據國家、省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照規定標準建設，面向城鎮低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

第三條 本市行政區域內經濟適用住房的申請、銷售、交易及監督管理適用本辦法。

第四條 市住房和城鄉建設行政部門負責全市經濟適用住房工作的指導和監督。市住房保障管理機構負責路南區、路北區、高新技術開發區（以下簡稱市中心區）經濟適用住房管理的具體組織實施工作。

市中心區以外其他縣（市）、區住房和城鄉建設行政部門負責本行政區域內經濟適用住房的管理工作。縣（市）、區政府確定的非營利性住房保障管理機構，負責本行政區域內經濟適用住房管理的具體組織實施工作。

市民政部門負責全市申請購買經濟適用住房家庭收入、資產核定工作的指導和監督。縣（市）、區民政部門負責本行政區域內申請購買經濟適用住房家庭收入、資產的核定工作。

發展和改革、監察、財政、規劃、國土資源、價格、稅務、公安、統計、金融管理等行政部門及住房公積金管理機構根據職責分工，負責經濟適用住房的相關工作。

各縣（市）、區街道辦事處（鎮人民政府）及社區居民委員會，按各自職責做好相關工作。

第二章 申請條件與資格

第五條

城鎮低收入基本家庭申請購買經濟適用住房應當同時符合下列條件：

（一）基本家庭成員具有本市常住戶籍，其中至少有1人滿5年以上；

（二）基本家庭無住房或現住房人均住房面積（指建筑面積，下同）在15平方米以下且住房總面積在50平方米以下；

（三）基本家庭上人均可支配收入，一人戶為當地政府確定的經濟適用住房保障人均收入標準的1.5倍以下，二人戶為標準的1.2倍以下，三人及以上家庭為標準的1倍以下，且家庭資產符合規定的標準。

經濟適用住房保障人均收入標準按照當地經濟發展水平、財政承受能力、居民住房平均水平、城鎮低收入家庭經濟承受能力等因素確定。

第六條 本辦法所稱家庭是指兩個以上成員基于婚姻、血緣、收養而產生的法定的贍養、扶養和撫養關系的社會生活單位。

家庭內可包含多個基本家庭。本辦法所稱基本家庭是指已婚男女及其未婚子女組成的家庭。

第七條 基本家庭可支配收入是指其家庭成員的年收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等工資性收入，儲蓄存款利息等財產性收入，經營凈收入和轉移性收入。

基本家庭資產是指其家庭成員名下的動產和不動產，包括房產、汽車及現金、有價證券、投資（含股份）、存款、債權等。離婚人員原住房析產部分產權列入其資產。

第八條 家庭無現住房的，其基本家庭為無住房家庭。

有現住房的家庭含兩個以上基本家庭的，其無現住房的基本家庭，為準無房家庭。其住房困難程度，按家庭所有成員的現住房總面積除以全部家庭成員的人數計算。

有現住房的基本家庭，按現住房面積除以基本家庭成員的人數計算，其住房人均面積低于保障標準的為現住房困難家庭。

現住房包括自有產權（含共有產權）住房和承租公有住房。

1999年12月31日停止福利分房后以出售、贈與等形式轉移給他人的自有住房，計入現住房。但經審核認定屬醫療等特殊原因確需轉讓住房的，可不計入。

申請人的父母或子女有兩套以上住房，且能滿足每個基本家庭獨立居住的，應當計入基本家庭住房面積。

第九條 經濟適用住房的申請人應當是申請購買經濟適用住房的家庭中具有完全民事行為能力的成員。

年滿35周歲以上單身人員按基本家庭對待，其中，離異人員需離異三年以上，方可作為申請人。

第十條 已購買經濟適用住房的基本家庭，不得再次申請保障性住房。

退出租賃性住房保障，符合當年或當批經濟適用住房銷售條件的，可以申請購買經濟適用住房。

第十一條 住房和城鄉建設行政部門根據經濟適用住房可銷售數量、住房需求狀況等情況，按照住房困難程度、收入水平等因素排序輪候的原則，擬定當年或當批經濟適用住房銷售的無住房、現住房困難和準無房等各類住房困難群體的具體標準，經本級人民政府批準后公布執行。

第三章 預登記、申請與核準

第十二條 對申請購買經濟適用住房的家庭實行預登記制度。

申請人持戶口簿、身份證、房屋所有權證、租賃證明、收入證明、資產證明等材料向當地住房和城鄉建設行政部門提出書面申請，對申報材料進行形式審查，經審查符合條件的家庭，由住房和城鄉建設行政部門核發預登記證明。

取得預登記證明的家庭，其家庭成員、住房和收入等情況發生變化的，應當及時向當地住房和城鄉建設行政部門申報。

住房和城鄉建設行政部門依據人均住房面積、家庭結構、人口數量、戶籍年限和收入水平等因素，按不超過當年或當批可供銷售經濟適用住房數量120%的比例確定預銷售對象，并向社會公布。

根據房源供應數量，首先保障無住房家庭，再分別確定現住房困難及準無房家庭的供應數量。現住房困難類預銷售對象應當按基本家庭現住房人均面積計算確定；準無房類預銷售對象根據房源及申請人的數量情況可以按家庭現住房人均面積計算確定，也可以通過公開搖號的方式確定。

被公布家庭應當在規定期限內提出購房申請，逾期未申請的，取消預登記資格。取消資格后，仍需申請經濟適用住房的，應當重新預登記。

第十三條

預銷售對象申請購買當年或當批經濟適用住房應當提交以下材料：

（一）預登記證明；

（二）購買經濟適用住房申請表；

（三）家庭成員戶口簿和身份證；

（四）婚姻狀況證明材料；

（五）家庭收入情況證明材料和資產申報材料；

（六）家庭住房狀況證明材料；

（七）誠信承諾書、同意接受住房和經濟狀況核查且核查結果予以公示的書面文件；

（八）應當提交的其他材料。

第十四條

對預銷售對象提出的申請及有關材料進行審核和公示：

（一）申請人戶口所在地街道辦事處或鎮人民政府負責購買經濟適用住房申請的受理、初審及初審公示；

（二）路南區、路北區、高新技術開發區住房保障管理機構負責本區購買經濟適用住房申請的復審；市住房保障管理機構負責市中心區購買經濟適用住房申請的審核、公示、核準；

（三）除市中心區以外的其他縣（市）、區住房和城鄉建設行政部門負責本行政區域內購買經濟適用住房申請的審核、公示、核準；

（四）縣（市）、區民政部門負責審核申請購買經濟適用住房的家庭收入和資產。

第十五條 初審單位自受理之日起15日內提出初審意見。

經初審符合經濟適用住房銷售條件的，將申請人申報的基本情況和初審意見在申請人戶籍所在地（現居住地）或工作單位公示7日。

公示期間有異議的，初審單位應當進行查證。公示期滿，符合經濟適用住房銷售條件且公示無異議或經查證異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送收入審核單位。

初審單位可以組織居民委員會從事經濟適用住房初審的具體工作。

第十六條 收入審核單位應當自收到申請材料之日起10日內，就申請人家庭收入、資產是否符合經濟適用住房銷售條件提出審核意見，連同申請材料一并送同級審核（復審）單位。

第十七條 復審單位自收到申請材料之日起15日內，就本區中請人是否符合經濟適用住房銷售條件提出復審意見；對符合條件的，連同申請材料一同報審核單位。

第十八條 審核單位應當自收到申請材料之日起15日內，提出審核意見。

對符合經濟適用住房銷售條件的申請人基本情況在當地媒體和戶籍所在地（現居住地）或工作單位公示7日。公示期內有異議的，審核單位應當會同收入審核單位和初審（復審）單位進行查證。

公示期滿，對符合經濟適用住房銷售條件且公示無異議或經查證異議不成立的，予以核準并核發經濟適用住房準購證明。

核發準購證明的數量低于當年或當批可售經濟適用住房套數時，空額部分可按照第十二條的相關規定排序依次遞補，也可列入下批銷售。

第十九條 對申請材料不規范、不齊全、不真實或者不符合經濟適用住房銷售條件的，各受理和初審、復審、審核單位應當書面告知申請人并說明理由。

對申請材料不規范、不齊全的，申請人應當在收到書面告知之日起5日內規范、補全申請材料。

第二十條 各受理、初審、復審、審核、核準單位可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入、資產和住房狀況等進行核實。申請人及有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況。

在受理、審核過程中，情況復雜、當批銷售房屋數量較大的可適當延長時限，并提前向社會公布。

第四章 銷售與產權登記

第二十一條 市、縣（市）、區住房保障管理機構直接組織建設的經濟適用住房，平均銷售價格由市、縣（市）、區價格行政部門會同住房和城鄉建設行政部門根據經濟適用住房價格管理相關規定核定。

房地產開發企業開發建設的經濟適用住房項目，平均銷售價格不得高于中標價格。招標價格底價由價格行政部門會周住房和城鄉建設行政部門依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤等因素的基礎上確定。

單套住房銷售價格，應當以平均銷售價格為基礎，由經濟適用住房建設單位根據樓層、朝向等因素確定。

第二十二條 經濟適用住房銷售應當明碼標價，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。

第二十三條 經濟適用住房實行預售許可制度。經濟適用住房建設單位進行經濟適用住房預售，應當向住房和城鄉建設行政部門申請預售許可。

預售經濟適用住房的，銷售單位及其開戶金融機構應當與住房和城鄉建設行政部門簽訂銷售款使用監管協議。在所建經濟適用住房準予房屋初始登記前，銷售單位不得將售房款挪作他用。

項目銷（預）售由市、縣（市）、區住房保障管理機構代理，也可由市、縣（市）、區住房和城鄉建設行政部門監督開發企業組織。

第二十四條 購買經濟適用住房可以按規定提取個人住房公積金、辦理住房公積金貸款、申請商業性貸款。

第二十五條 經濟適用住房實行公開銷（預）售。市、縣（市）、區住房和城鄉建設行政部門應當將房源信息向社會公告。公告內容應當包括開發建設單位名稱、銷（預）售時間、房源位置、總建筑面積、總套數、每種套型的套數、建筑面積、銷（預）售價格、申請期限、申請購買條件、審核時限與公示時間等。

第二十六條 符合條件的家庭，憑經濟適用住房準購證明選購經濟適用住房，經濟適用住房銷售單位應當向持有經濟適用住房準購證明的家庭銷售經濟適用住房。

經濟適用住房準購證明持有人的數量多于經濟適用住房供應數量時，按照第十二條的相關規定進行排序，或采取搖號等方式確定購買人。

因可售經濟適用住房數量限制，取得經濟適用住房準購證明而未買到經濟適用住房的，應當直接購買下批經濟適用住房，一年之內未買到經濟適用住房的，按原審核程序進行復查。已列入當期或當批購買經濟適用住房，因個人原因而不購買的，取消購房資格，兩年內不得重新預登記。

第二十七條

銷售的經濟適用住房面積，分為供應面積和保障面積。供應面積為：

（一）多層住宅：家庭成員為一人的，不超過50平方米；家庭成員為二人的，不超過60平方米；家庭成員為三人及以上的，不超過65平方米；

（二）高層、小高層住宅可以在多層住宅標準上分別增加5平方米。

保障面積為供應面積減去現住房面積，用經濟適用住房價格購買。

實際購房面積減去保障面積部分，按屆時同地段或相鄰地段普通商品住房市場評估價格購買。這部分購房款中應當扣除對應的土地使用權出讓金，待上市交易時補交。

第二十八條 經濟適用住房購買人對所購經濟適用住房擁有有限產權。

住房和城鄉建設、國土資源行政部門在辦理權屬登記時，應當分別注明“經濟適用住房”、“劃撥土地”、“保障面積以外部分的基本情況”及保障面積的“政府投資比例’’等內容。

第五章 交易管理

第二十九條

所購經濟適用住房上市交易的，應當同時具備以下條件：

（一）經濟適用住房購買須滿5年。現售房上市期限從繳清購房款之日起計算，預售房上市期限從辦理入住手續之日起計算；

（二）取得經濟適用住房《房屋所有權證》和《土地使用權證》；

（三）補交保障面積的增值收益和土地使用權出讓金。

保障面積的增值收益，按照購買經濟適用住房時的準成本價格與交易時同地段普通商品房市場評估價格差價的政府投資比例計算。保障面積以外部分的房款已按市場價交納的，該部分的增值收益不再補交。

土地出讓金按分攤占地面積繳納，繳納標準按經濟適用住房，交易時土地基準地價的40%計算。

第三十條 所購經濟適用住房達到上市年限后，產權人可以按第二十九條規定補交相關費用，取得普通商品房《房屋所有權證》和出讓性質的《土地使用權證》。

第三十一條 在限制上市交易期限內不得將所購經濟適用住房轉賣、兌換、贈與、作價入股。

在限制上市交易年限內，因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，可以由政府按照原價格回購，并按同期貸款利率計息。

未按上市交易規定補交相關費用的，所購經濟適用住房不得出租經營。

第三十二條 因法院裁定、判決、調解和抵押等原因，處分經濟適用住房的，需先按上市交易規定補交相關費用后再辦理房屋所有權轉移登記手續。

因繼承、離婚發生經濟適用住房權屬轉移的，可辦理轉移登記手續，房屋權屬性質、限制上市起始日期不變。

第三十三條 政府免收的每平方米住房各種行政事業性收費和政府性基金（簡稱政府減免費用）的數額，由經濟適用住房項目建設單位計算，報價格行政部門審核確認。

經濟適用住房準成本價格為經濟適用住房平均售價與每平方米政府投入資金之和。政府投入資金為政府減免費用。

政府投資比例為每平方米政府投入資金與經濟適用住房準成本價格之比；個人投資比例為經濟適用住房平均售價與經濟適用住房準成本價格之比。

經濟適用住房建設單位將經濟適用住房平均售價、政府減免費用、政府及個人投資比例等資料，在銷售前分別報住房保障管理機構和房屋產權登記機構建檔管理。

第三十四條 收回的土地出讓金、增值收益以及保障面積以外部分的售房款扣除成本后的余額，應當上交本級財政，專項用于住房保障。

第六章 監督管理和法律責任

第三十五條 市、縣（市）、區住房和城鄉建設行政部門應當對經濟適用住房申請、銷售、使用管理、交易等情況進行監督檢查。

市、縣（市）、區住房和城鄉建設行政部門及其他有關部門對違反經濟適用住房管理有關規定行為的舉報或控告，應當及時受理并核查、處理。

第三十六條 房地產開發企業在經濟適用住房銷售或預售中，有下列行為之一的，由住房和城鄉建設行政部門給予警告，責令停止違法行為，限期改正，并處3萬元罰款。永久禁止該企業參與本市的經濟適用住房項目法人招投標，其開發資質證書有效期滿后，屬本市審批的，核發機關不予延期；不屬本市審批的，向核發機關提出不予延期的建議：

（一）違反本辦法第二十三條第一款規定，未取得預售許可預售經濟適用住房的；

（二）違反第二十三條第二款規定，將售房款挪作他用的；

（三）違反本辦法第二十六條第一款規定，向非持有經濟適用住房準購證明的家庭銷售經濟適用住房的。

第三十七條 購買人違反本辦法第三十一條規定，在限制上市交易期限內將所購住房轉賣、兌換、贈與、作價入股，或未補交相關費用出租經營的，由住房和城鄉建設行政部門給予警告，責令停止違法行為；屬非經營性行為的，可處一千元罰款；屬經營性行為且有違法所得的，可處五千元以上三萬元以下罰款，沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。同時該經濟適用住房由住房和城鄉建設行政部門按原價格收回。

第三十八條 申請人提供虛假材料的，三年內不得再申請保障性住房。

以欺騙等手段已購買經濟適用住房，未領取經濟適用住房房屋所有權證、土地使用權證的，不予核發； 已領取經濟適用住房房屋所有權證、土地使用權證的，由當地住房和城鄉建設、國土資源行政部門以公告形式予以注銷。由當地住房和城鄉建設行政部門收回已購住房，或責令其限期按當時市場價格補交相關費用；不退回已購住房或不補交相關費用的，申請人民法院強制執行。

為中請人出具虛假證明的，由有關部門、單位追究當事人及主要負責人的責任，視情節輕重予以行政處分。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第三十九條 行政管理相對人對行政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不履行具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機關申請人民法院強制執行。

第四十條 國家機關工作人員在經濟適用住房管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，責令改正；情節嚴重的，對責任人員依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

（一）對符合規定條件的申請不予受理的或者不在規定期限內做出決定的；

（二）不在規定場所公示應當公示材料的；

（三）未按規定說明不受理申請或者不予批準理由的；

（四）對不符合規定條件的申請人準予購買經濟適用住房的；

（五）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。

第七章 附則

第四十一條 集資合作建房的管理辦法按照經濟適用住房的有關規定執行。

第四十二條 本辦法實施前已租賃的經濟適用住房，應當限期購買或轉入租賃性住房保障。

本辦法實施前已購經濟適用住房的交易按照《唐山市中心區已購經濟適用住房交易管理規定》（唐政辦[2010]46號）相關規定執行。

第四十三條 各工業區、開發區、管理區等政府派出機構所轄區域經濟適用住房的管理按照本辦法執行。

第四十四條 住房和城鄉建設行政部門和民政部門可按各自職責，根據本辦法制定實施細則。

第四十五條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：經濟適用住房管理辦法

文章標題：經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為了規范經濟適用住房的建設、交易和管理行為，保護當事人合法權益，根據《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!](國發[2003)18號)和建設部等部門發布的《經濟適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區和___經濟技術開發區、___東湖新技術開發區范圍內經濟適用住房的建設、交易和管理。

第四條市經濟適用住房建設和管理工作協調領導小組負責決定和協調本市經濟適用住房建設和管理工作中的重大問題。

市房產行政主管部門(以下簡稱“市房產部門”)負責本市經濟適用住房的管理工作。

市計劃、規劃(國土資源)、建設、城市綜合開發、物價、民政等行政主管部門根據各自職責，負責經濟適用住房管理的有關工作。

第五條市計劃部門應當會同市房產、規劃(國土資源)部門，依據全市產業布局、人口分布情況和城市建設發展需要，在做好市場需求分析和預測的基礎上，編制全市經濟適用住房發展規劃。

第二章項目組織與建設

第六條經濟適用住房建設項目應當符合以下選址和用地條件：

(一)項目選址應當位于《___市建筑規劃管理技術規定》確定的密度二區和密度三區的規劃居住用地范圍，密度一區、城市重要控制區域(文化保護區、風景區)不宜選址建設。

(二)經濟適用住房項目的最小凈用地規模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬平方米。

第七條市房產部門應當會同市規劃(國土資源)部門依據全市經濟適用住房發展規劃，按照經濟適用住房建設項目選址和用地條件，做好項目儲備工作，為逐年滾動開發創造條件。

經濟適用住房建設用地應當逐步納入本市政府上地儲備計劃。

第八條利用政府儲備土地建設經濟適用住房的項目，應當實行項目法人招標。市房產部門應當會同市規劃(國土資源)等部門，公開項目規劃條件、建設標準、土地費用等信息，并通過公開招標選擇具有相應資質、項目資本金、開發業績和社會信譽良好的房地產開發企業承擔建設任務。招標的具體辦法由市房產部門會同市規劃(國土資源)、物價等部門另行制定。

第九條經濟適用住房建設實行計劃管理。市計劃部門應當會同市房產、規劃(國土資源)部門依據全市經濟適用住房發展規劃和項目儲備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經濟適用住房建設投資和用地計劃，報經市人民政府批準后下達執行。

第十條列入經濟適用住房建設投資和用地計劃的經濟適用住房項目建設用地，應當納入本市土地供應計劃。經濟適用住房建設項目的土地費用原則上按土地取得成本(土地購置成本、拆遷補償費用、前期整理等費用之和)確定。

第十一條經濟適用住房建設投資和用地計劃下達后，已明確建設主體的項目，其建設單位應當在計劃下達后60日內，持計劃文件到規劃(國土資源)部門辦理登記手續；實行項目法人招標的項目，中標單位應當在中標后30日內持計劃文件和中標通知書到規劃(國土資源)部門辦理登記手續。逾期末登記的，視作自動放棄。

第十二條經濟適用住房應當嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產部門會同市規劃(國土資源)部門根據本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條經濟適用住房的規劃設計，應當堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則，優選規劃設計方案。

經濟適用住房建設應當嚴格執行國家有關技術規范和質量、安全、環保標準，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平。

第十四條經濟適用住房的設計、施工、監理，應當按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定實行招投標。

第十五條經濟適用住房的建設單位必須向買受人出具《質量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔保修責任。

第十六條經濟適用住房項目應當以保本微利為原則，嚴格按照

第四篇：經濟適用住房管理辦法

《經濟適用住房管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為改進和規范經濟適用住房制度，保護當事人合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮的范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。

第三條 經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理，應當遵守本辦法。

第四條 發展經濟適用住房應當在國家統一政策指導下，各地區因地制宜，政府主導、社會參與。市、縣人民政府要根據當地經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域經濟適用住房工作負總責，對所轄市、縣人民政府實行目標責任制管理。

第五條 國務院建設行政主管部門負責對全國經濟適用住房工作的指導和實施監督。縣級以上地方人民政府建設或房地產行政主管部門（以下簡稱“經濟適用住房主管部門”）負責本行政區域內經濟適用住房管理工作。

縣級以上人民政府發展改革（價格）、監察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據職責分工，負責經濟適用住房有關工作。

第六條 市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和計劃中，明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容，并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，及時向社會公布。

第二章 優惠和支持政策

第七條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地土地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。

第八條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第九條 購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、縣人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。

購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。

第十條 經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

第十一條 經濟適用住房的建設和供應要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。

第十二條 嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發。

第三章 建設管理

第十三條 經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。第十四條 在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。第十五條 經濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應當根據當地經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經濟適用住房建設規模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。

第十六條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施；也可以由市、縣人民政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中，應注重發揮國有大型骨干建筑企業的積極作用。第十七條 經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優選規劃設計方案，做到在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。第十八條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

經濟適用住房的施工和監理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。

第十九條 經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務，也可以在社區居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。

第四章 價格管理

第二十條 確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不

高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。

第二十一條 經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監督管理。

第二十二條 經濟適用住房實行收費卡制度，各有關部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

第二十三條 價格主管部門要加強成本監審，全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經濟適用住房做到質價相符。

第五章 準入和退出管理

第二十四條 經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房由市、縣人民政府按限定的價格，統一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應當制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。第二十五條 城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：

（一）具有當地城鎮戶口；

（二）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準；

（三）無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定的住房困難標準。經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。

第二十六條 經濟適用住房資格申請采取街道辦事處（鎮人民政府）、市（區）、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。第二十七條 經審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門發放準予購買經濟適用住房的核準通知，注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的，按核準的價格購買；超過核準面積的部分，不得享受政府優惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

第二十九條 居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

第三十條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

購買經濟適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。第三十一條 已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房，已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。

第三十三條 個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

第六章 單位集資合作建房

第三十四條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下，經市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規定的低收入住房困難家庭。第三十五條 單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房；各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。

第三十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣人民政府統一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣人民政府以成本價收購后用作廉租住房。第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受當地財政和經濟適用住房主管部門的監督。

第三十九條 已參加福利分房、購買經濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發。

第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。

第七章 監督管理

第四十一條 市、縣人民政府要加強對已購經濟適用住房的后續管理，經濟適用住房主管部門要切實履行職責，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發現違規行為及時糾正。

第四十二條 市、縣人民政府及其有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

（一）擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規定處罰。

（二）擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

（三）未取得資格的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設的住房由經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

第四十三條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法和有關規定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

第四十四條 國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十五條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第八章 附 則

第四十六條 省、自治區、直轄市人民政府經濟適用住房主管部門會同發展改革（價格）、監察、財政、國土資源、金融管理、稅務主管部門根據本辦法，可以制定具體實施辦法。

第四十七條 本辦法由建設部會同發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局負責解釋。

第四十八條 本辦法下發后尚未銷售的經濟適用住房，執行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定；已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行。此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目，凡不符合本辦法規定內容的事項，應按本辦法做相應調整。

第四十九條 建設部、發展改革委、國土資源部、人民銀行《關于印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房[2004]77號）同時廢止。

第五篇：唐山市建設經濟適用住房試行辦法

唐山市建設經濟適用住房試行辦法

為加快經濟適用住房建設，提高城市居民的住房水平，根據《國務院城鎮經濟適用住房管理辦法》和《唐山市深化城鎮住房制度改革實施方案》，制定本辦法。

第一條

經濟適用住房是指以中低收入家庭為供應對象的，具有社會保障性質的，并按照國家住宅建設標準建設的普通住宅。應該是經濟而不簡陋，適用而不落后。

中低收入家庭是指執行國家規定標準的工薪職工家庭及人均收入低于全市平均水平的社會家庭。

第二條

經濟適用住房由市、區房管部門統一征地、統一設計、統一組織建設，并積極開展為機關、團體、企事業單位的委托代建業務。有條件的單位經規劃部門批準可自行組織建設。中小企業可聯合起來組建住房合作社，組織經濟適用住房建設。實施安居工程是建設經濟適用住房的重要組成部分。

第三條

符合下列條件的機關、團體和企事業單位可以申請建設經濟適用住房：

1．住房困難戶底數清楚，并已向市住房制度改革領導小組辦公室申報備案；

2．住房分配方案實施先售后租，解困計劃重點突出；

3．向市住房資金管理中心匯繳住房公積金。

第四條

經濟適用住房的分配應貫徹公開、公平、公正、解危、解困的原則，以出售為主，實施先售后租，優先出售給危房戶和住房困難戶，可以成本價出售全部產權，也可以標準價或使用權形式出售部分產權。出租的數量應控制在同一分配住房的20%以內，出租對象為經濟上確實有困難的職工。

第五條

經濟適用住房的成本價包括：

(1)征地和拆遷補償費；

(2)勘察設計及前期工程費；

(3)住宅建設及安裝工程費；

(4)小區內基礎設施和非經營性公用配套設施建設費；

(5)貸款利息；

(6)政策規定的其它稅費；

(7)管理費。

第六條

建設經濟適用住房所需土地采取有償劃撥的方式供應，用于解危解困的可再給予以下優惠：

1．固定資產投資方向調節稅適用零稅率；

2．城市綜合配套費按規定標準的50%收取；

3．人防建設費按規定標準的50%收取；

4．免征舊城改造費。

當用于解危解困的住房達到建房總量80%以上時，所建住房可全部享受上述優惠政策。

第七條

住房困難戶由唐山市住房制度改革領導小組辦公室調查確認，并建立住房困難戶檔案。符合下列條件之一的家庭屬于住房困難戶：

1．人均住房使用面積不足8平方米的家庭；

2．現住房已被列為危房的家庭；

3．婚后無住房的家庭；

4．居住在復建期間安置性平房的家庭；

5．子女在學齡以上的三口之家，現住一室住房的家庭；

6．兩對夫婦住兩室住房的家庭；

7．三對夫婦住一套住房的家庭；

8．有13周歲以上異性大子女住兩室住房的家庭。

單位申報住房困難戶應張榜公布，并取得職代會的同意。定分配對象的可在開工前辦理減免稅費手續；沒有確定分配對象的，應照章交納各種稅費，待分配對象確定后，辦理退還稅費手續。稅費減免或退還標準由市住房制度改革領導小組辦公室根據第五、六條的規定提出，經市計劃委員會批準。

第八條

各單位建設的經濟適用住房，應實行物業管理，在建設階段應做出物業管理規劃和實施方案。

第九條

本辦法由市住房制度改革領導小組辦公室負責解釋，并組織實施。

第十條

本辦法自公布之日起實施。唐政發(1993)16號文件《唐山市關于用房改資金建設住房的暫行規定》及配套政策，同時停止執行。