第一篇：商丘市經濟適用住房管理辦法

商丘市經濟適用住房購房流程

許昌樓市網 2010年01月04日09:55 許昌樓市網 發表評論

商丘市經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條 為完善住房供應體系，逐步解決中低收入家庭住房困難，規范經濟適用住房供應、建設、交易和管理行為，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）和建設部等七部委發布的《經濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市規劃區和縣（市）人民政府所在地鎮的范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣（市）人民政府規定條件的家庭。

第三條 經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理，應當遵守本辦法。

第四條 發展經濟適用住房應當在國家統一政策指導下，因地制宜、政府主導、社會參與。各縣（市）人民政府要根據經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。市人民政府對本行政區域經濟適用住房工作負總責，對所轄縣（市）人民政府實行目標責任制管理。

第五條 市房地產主管部門負責對全市經濟適用住房的工作指導和實施監督，并會同市發改、國土資源管理部門組織全市經濟適用住房項目的申報。

各縣（市）房地產主管部門負責本地的經濟適用住房建設和管理。

市、縣（市）發展改革（價格）、監察、建設、財政、國土資源、稅務、規劃及金融管理等部門根據職責分工，負責經濟適用住房的有關工作。

第六條 各縣（市）人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃中，明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容，并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，及時向社會公布。

第二章政策支持和優惠

第七條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優先供應。

第八條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第九條 購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、縣（市）房地產主管部門出具的準予購房的核準通知。

購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。

第十條 經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

第十一條 經濟適用住房的建設和供應要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。

第十二條 嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補繳土地出讓金等方式，變相進行商品房開發。

第三章建設管理

第十三條 經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。

第十四條 在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的，應當在建設用地規劃設計條件中明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并在《國有建設用地使用權出讓合同》中約定。

第十五條 經濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。各縣（市）人民政府應當根據經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經濟適用住房建設規模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。

第十六條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則，可以由市、縣（市）房地產主管部門委托有相應資質的招標代理機構以項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施，并接受有關部門的監督；也可以由市、縣（市）房地產主管部門直接組織建設。工程竣工后分期驗收。

參與投標經濟適用住房項目的房地產開發企業應當具有三級（含三級）以上資質、項目投資30％以上的資本金、良好的開發業績和社會信譽。

第十七條 經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優選規劃設計方案，做到在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。切實加強施工管理，確保施工質量。

第十八條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

經濟適用住房的施工和監理，應當以招標方式選擇具有相應資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。開發企業應將中標的建筑企業和監理公司報市房地產主管部門備案。

第十九條 經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務，也可以在社區居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。

第四章價格管理

第二十條 確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同房地產主管部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不高于3％核定；市、縣（市）房地產主管部門直接組織建設的經濟適用住房只能按價格主管部門核定的成本價格銷售，不得有利潤。

第二十一條 經濟適用住房銷售實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。價格主管部門應依法進行監督管理。

第二十二條 經濟適用住房實行收費卡制度，各有關部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以任何名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

第五章 準入和退出管理

第二十三條 經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房由市、縣（市）人民政府按限定的價格，統一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。

第二十四條 城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：

（一）申請人具有當地城鎮戶口；

（二）無房或現住房人均住房面積低于規定的住房困難標準；

（三）家庭收入符合劃定的低收入家庭收入標準。

經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣（市）人民政府根據商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態管理，經市、縣（市）人民政府批準后每年向社會公布一次。

第二十五條 申請人向戶籍所在地街道辦事處（鎮人民政府）或單位提出申請，經逐級審查、公示后，符合條件的方可購買。

申請購買經濟適用住房按照下列程序辦理：

（一）申請。申請人需提交下列材料：

1．《經濟適用住房購房申請審批表》。

2．申請人及配偶的身份證、結婚證、戶口簿首頁及家庭同住人口的戶口；喪偶或離異的提供有效證明。

3．家庭年度收入證明。有工作單位的，年度收入證明由單位出具，并提供最近一個月的工資冊或工資憑證的復印件；無工作單位的，年度收入證明由街道辦事處或鎮人民政府出具；享受城市最低生活保障的，提供上年度的低保證復印件或領取低保金的證明。

4．住房情況證明。自有住房的，提供《房屋所有權證》；租賃住房的，提供房屋租賃的有關證明；借住別人住房的，提供出借人的《房屋所有權證》和申請人所在單位或街道辦事處（鎮人民政府）出具的借住證明。

5．市、縣（市）人民政府規定的其他材料。

（二）受理。對符合本辦法規定條件的，應當予以受理，并出具受理憑證；按規定不予受理的，應當出具不予受理憑證。

（三）審核。市、縣（市）房地產主管部門在受理之日起20個工作日內完成核查。有關職能部門應當協助做好年收入和住房情況的審核工作。

（四）公示。經審核符合條件的申請人，應當在公共媒體或申請人所在的居住地公示申請人家庭的同住人口數量、住房和收入狀況，公示期為15個工作日。

（五）辦理手續。經公示無異議的，按銷售項目給申請人辦理購買經濟適用住房的相關手續；有異議的，應當進行核實，不符合條件的，不予辦理相關手續，并出具書面通知。

（六）購房。申請人持房地產主管部門出具的經濟適用住房購買通知單，在規定的選房期限內選購一套經濟適用住房；逾期未選購的，應當按照本辦法規定重新申請。

（七）輪候。市、縣（市）房地產主管部門將取得購房資格的申請人，按照收入水平、住房困難度和申請順序等因素進行輪候。

傷殘軍人、省級及以上勞動模范或五一勞動獎章獲得者、復轉軍人、離退休教師、環衛工人、殘疾人、獨生子女家庭以及其他為社會做出特殊貢獻的家庭可以優先購買經濟適用住房。

第二十六條 符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的，按核準的價格購買；超過核準面積的部分，不得享受政府優惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。差價款上繳同級財政用于廉租住房保障資金。

第二十七條 居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

第二十八條 購買經濟適用住房的家庭不能再享受廉租住房補貼。

原來享受廉租住房補貼的家庭，在經濟適用住房購買合同簽訂日起的下一個月取消廉租住房補貼。享受實物配租的，在經濟適用住房交房前退出所租住的廉租住房。

第二十九條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并依政府發布的折舊率等因素進行回購。

購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府繳納土地收益等相關價款，具體繳納比例由市、縣（市）人民政府確定，政府可優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府繳納土地收益等相關價款后，取得完全產權。上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。

第三十條 已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十一條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房，已購買經濟適用住房的家庭不得再次購買經濟適用住房。

個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

第六章集資建房和合作建房

第三十二條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，可以在符合土地利用總體規劃、城市規劃和住房建設規劃的前提下，經市、縣（市）人民政府批準，利用單位自用土地進行集資合作建房。參加集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣（市）人民政府規定的低收入住房困難家庭。第三十三條 單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定，嚴格執行。單位集資合作建房應當納入經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

第三十四條 任何單位不得新征用或新購買土地組織集資合作建房；各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。

第三十五條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有剩余的，由市、縣（市）房地產主管部門統一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣（市）房地產主管部門以成本價收購后用作廉租住房。

第三十六條 向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受市、縣（市）財政和房地產主管部門的監督。

第三十七條 凡已參加福利分房、購買經濟適用住房或參加集資合作建房的人員，不得再次參加集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相搞實物分配或商品房開發。

第三十八條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。

第七章監督管理

第三十九條 各縣（市）人民政府要加強對已購經濟適用住房的后續管理，房地產主管部門要切實履行職責，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發現違規行為及時糾正。第四十條 各縣（市）人民政府及其有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

（一）擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規定處罰。

（二）擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

（三）未取得資格的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設的住房由房地產主管部門限期按原價格并依政府發布的折舊率等因素作價收購；不能收購的，由房地產主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

第四十一條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人，由市、縣（市）房地產主管部門限期按原價格并依政府發布的折舊率等因素作價收回所購住房，并依法和有關規定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

第四十二條 國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十三條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第八章附則

第四十四條 本辦法下發后尚未銷售的經濟適用住房，執行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定；已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行。此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目，凡不符合本辦法規定內容的事項，應按本辦法做相應調整。

第四十五條 各縣（市）參照本辦法執行。

第四十六條 本辦法自2009年7月1日起執行。2006年12月31日發布的《商丘市經濟適用住房管理暫行辦法》（商政〔2006〕93號）同時廢止。

第二篇：經濟適用住房管理辦法

文章標題：經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為了規范經濟適用住房的建設、交易和管理行為，保護當事人合法權益，根據《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!](國發[2003)18號)和建設部等部門發布的《經濟適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區和___經濟技術開發區、___東湖新技術開發區范圍內經濟適用住房的建設、交易和管理。

第四條市經濟適用住房建設和管理工作協調領導小組負責決定和協調本市經濟適用住房建設和管理工作中的重大問題。

市房產行政主管部門(以下簡稱“市房產部門”)負責本市經濟適用住房的管理工作。

市計劃、規劃(國土資源)、建設、城市綜合開發、物價、民政等行政主管部門根據各自職責，負責經濟適用住房管理的有關工作。

第五條市計劃部門應當會同市房產、規劃(國土資源)部門，依據全市產業布局、人口分布情況和城市建設發展需要，在做好市場需求分析和預測的基礎上，編制全市經濟適用住房發展規劃。

第二章項目組織與建設

第六條經濟適用住房建設項目應當符合以下選址和用地條件：

(一)項目選址應當位于《___市建筑規劃管理技術規定》確定的密度二區和密度三區的規劃居住用地范圍，密度一區、城市重要控制區域(文化保護區、風景區)不宜選址建設。

(二)經濟適用住房項目的最小凈用地規模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬平方米。

第七條市房產部門應當會同市規劃(國土資源)部門依據全市經濟適用住房發展規劃，按照經濟適用住房建設項目選址和用地條件，做好項目儲備工作，為逐年滾動開發創造條件。

經濟適用住房建設用地應當逐步納入本市政府上地儲備計劃。

第八條利用政府儲備土地建設經濟適用住房的項目，應當實行項目法人招標。市房產部門應當會同市規劃(國土資源)等部門，公開項目規劃條件、建設標準、土地費用等信息，并通過公開招標選擇具有相應資質、項目資本金、開發業績和社會信譽良好的房地產開發企業承擔建設任務。招標的具體辦法由市房產部門會同市規劃(國土資源)、物價等部門另行制定。

第九條經濟適用住房建設實行計劃管理。市計劃部門應當會同市房產、規劃(國土資源)部門依據全市經濟適用住房發展規劃和項目儲備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經濟適用住房建設投資和用地計劃，報經市人民政府批準后下達執行。

第十條列入經濟適用住房建設投資和用地計劃的經濟適用住房項目建設用地，應當納入本市土地供應計劃。經濟適用住房建設項目的土地費用原則上按土地取得成本(土地購置成本、拆遷補償費用、前期整理等費用之和)確定。

第十一條經濟適用住房建設投資和用地計劃下達后，已明確建設主體的項目，其建設單位應當在計劃下達后60日內，持計劃文件到規劃(國土資源)部門辦理登記手續；實行項目法人招標的項目，中標單位應當在中標后30日內持計劃文件和中標通知書到規劃(國土資源)部門辦理登記手續。逾期末登記的，視作自動放棄。

第十二條經濟適用住房應當嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產部門會同市規劃(國土資源)部門根據本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條經濟適用住房的規劃設計，應當堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則，優選規劃設計方案。

經濟適用住房建設應當嚴格執行國家有關技術規范和質量、安全、環保標準，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平。

第十四條經濟適用住房的設計、施工、監理，應當按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定實行招投標。

第十五條經濟適用住房的建設單位必須向買受人出具《質量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔保修責任。

第十六條經濟適用住房項目應當以保本微利為原則，嚴格按照

第三篇：經濟適用住房管理辦法

《經濟適用住房管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為改進和規范經濟適用住房制度，保護當事人合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮的范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。

第三條 經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理，應當遵守本辦法。

第四條 發展經濟適用住房應當在國家統一政策指導下，各地區因地制宜，政府主導、社會參與。市、縣人民政府要根據當地經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域經濟適用住房工作負總責，對所轄市、縣人民政府實行目標責任制管理。

第五條 國務院建設行政主管部門負責對全國經濟適用住房工作的指導和實施監督。縣級以上地方人民政府建設或房地產行政主管部門（以下簡稱“經濟適用住房主管部門”）負責本行政區域內經濟適用住房管理工作。

縣級以上人民政府發展改革（價格）、監察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據職責分工，負責經濟適用住房有關工作。

第六條 市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和計劃中，明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容，并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，及時向社會公布。

第二章 優惠和支持政策

第七條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地土地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。

第八條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第九條 購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、縣人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。

購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。

第十條 經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

第十一條 經濟適用住房的建設和供應要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。

第十二條 嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發。

第三章 建設管理

第十三條 經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。第十四條 在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。第十五條 經濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應當根據當地經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經濟適用住房建設規模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。

第十六條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施；也可以由市、縣人民政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中，應注重發揮國有大型骨干建筑企業的積極作用。第十七條 經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優選規劃設計方案，做到在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。第十八條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

經濟適用住房的施工和監理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。

第十九條 經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務，也可以在社區居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。

第四章 價格管理

第二十條 確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不

高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。

第二十一條 經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監督管理。

第二十二條 經濟適用住房實行收費卡制度，各有關部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

第二十三條 價格主管部門要加強成本監審，全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經濟適用住房做到質價相符。

第五章 準入和退出管理

第二十四條 經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房由市、縣人民政府按限定的價格，統一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應當制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。第二十五條 城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：

（一）具有當地城鎮戶口；

（二）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準；

（三）無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定的住房困難標準。經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。

第二十六條 經濟適用住房資格申請采取街道辦事處（鎮人民政府）、市（區）、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。第二十七條 經審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門發放準予購買經濟適用住房的核準通知，注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的，按核準的價格購買；超過核準面積的部分，不得享受政府優惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

第二十九條 居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

第三十條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

購買經濟適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。第三十一條 已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房，已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。

第三十三條 個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

第六章 單位集資合作建房

第三十四條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下，經市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規定的低收入住房困難家庭。第三十五條 單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房；各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。

第三十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣人民政府統一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣人民政府以成本價收購后用作廉租住房。第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受當地財政和經濟適用住房主管部門的監督。

第三十九條 已參加福利分房、購買經濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發。

第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。

第七章 監督管理

第四十一條 市、縣人民政府要加強對已購經濟適用住房的后續管理，經濟適用住房主管部門要切實履行職責，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發現違規行為及時糾正。

第四十二條 市、縣人民政府及其有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

（一）擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規定處罰。

（二）擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

（三）未取得資格的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設的住房由經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

第四十三條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法和有關規定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

第四十四條 國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十五條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第八章 附 則

第四十六條 省、自治區、直轄市人民政府經濟適用住房主管部門會同發展改革（價格）、監察、財政、國土資源、金融管理、稅務主管部門根據本辦法，可以制定具體實施辦法。

第四十七條 本辦法由建設部會同發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局負責解釋。

第四十八條 本辦法下發后尚未銷售的經濟適用住房，執行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定；已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行。此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目，凡不符合本辦法規定內容的事項，應按本辦法做相應調整。

第四十九條 建設部、發展改革委、國土資源部、人民銀行《關于印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房[2004]77號）同時廢止。

第四篇：烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法

《烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法》9月8日正式施行

一面是開著“大奔”住經濟適用房，而另一面則是中低收入家庭買不起住房。從9月8日起，《烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，首府嚴格限定經濟適用房的購買對象，讓更多的中低收入家庭買得起房子。

昨日，記者從市房產局了解到，《辦法》已于7月30日市人民政府第42次常務會議通過，于9月8日起正式施行。

首次限定購買對象

在新出臺的《辦法》中，首府首次限定了經濟適用房的購買對象：有本市常住戶口；年家庭人均可支配收入低于有關部門發布的上城市居民家庭人均可支配收入的60%；無住房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米的家庭方可購買經濟適用房。

提供假證明將受嚴處

申請購買經濟適用住房的市民應提供戶口簿、身份證、家庭年收入證明、單位或街道辦事處、社區居民委員會出具的住房情況證明，房產證或合法的房屋租賃證明。如弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件、騙購經濟適用住房的個人，由市房產行政管理部門追回已購住房，并提請所在單位對申請人進行行政處分。對出具虛假證明的單位，追究單位主要領導的責任。

申購資料要審查

經濟適用房購買申請由區（縣）建設局進行初審，區（縣）建設局收到申請之日起15個工作日內完成核查。符合購買條件的應當予以公示7天。市房產局行政管理部門收到初審意見20日內完成審核，符合經濟適用住房條件的，核發經濟適用房購買通知書。凡是已享受過房改房、經濟適用房、集資建房、房改貨幣補貼及其他政策性房屋補貼的一律不得購買經濟適用房。《辦法》解讀

對開發商公開招標

承擔經濟適用住房建設項目的房地產開發商通過公開招標方式確定、實行項目法人負責制。

市房產局經濟適用房辦公室負責人：《辦法》強調經濟適用房項目由政府集中建設，實行公開招標，鼓勵信譽好、資質高、實力強的開發商承擔經濟適用房建設項目，不得轉包、分包建設項目。

實行最高限價

經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則，實行政府設定最高限價，在最高限價范圍內核定基準價和單套住房的銷售價。價格確定后由價格主管部門向社會公布。

市房產局經濟適用房辦公室負責人：承擔建設的開發商應當在銷售場所公布銷售價格，實行明碼標價。價格主管部門會對經濟適用住房銷售價格進行監管。

面積小于80平方米

經濟適用住房每套戶型的建筑面積最高不得超過80平方米。經營性用房不享受經濟適用住房優惠政策，建設費用不得計入住宅房價。

市房產局經濟適用房辦公室負責人：鼓勵開發商多開發中小戶型的經濟適用房，今后烏市經濟適用房建設將采取政府主導的方式，多數企業均只能從事商品房的開發。

5年后方可上市

購買經濟適用住房在取得房產證和土地證5年后，方可按市場價上市出售，出售時，應當按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用房差價的10%向政府交納收益。

第五篇：杭州市區經濟適用住房管理辦法

根據《杭州市區經濟適用住房管理辦法》規定，總體申請流程分四個階段，一是申請階段，二是受理階段，三是核查階段，四是選房階段。

（1）申請階段

①領表。申請家庭領取《申請表》，如實填寫，并按要求準備各項證明材料。②交表。屬于市房產管理部門公告受理范圍的申請家庭在規定時間內將《申請表》交到社區，申請公示。

③公示。街道將申請家庭基本情況在社區進行公示，公示期為7天。公示期間如有舉報，社區將通知被舉報人提供相關證明。公示期滿，社區對公示情況進行匯總，上報街道。

④街道確認。公示期滿無異議的申請家庭，由街道在其《申請表》上確認蓋章。公示有異議且已核實的，街道不予蓋章確認；公示有異議但經核實舉報內容不確切的，街道在其《申請表》上確認蓋章，并加注舉報信息，報區建設（房管）局備案。

（2）受理階段

①區建設（房管）局受理。街道確認蓋章后，將把《申請表》發還社區。申請家庭從社區取回《申請表》，并攜帶相關材料到區建設（房管）局申請受理。②經審核，凡符合申請條件的，區建設（房管）局予以受理，并打印受理單給申請家庭；不符合申請條件的，區建設（房管）局打印退件單給申請家庭，并退回所有資料。

③街道上報的舉報信息經核實舉報內容不確切的，區建設（房管）局予以受理，打印受理單，并報市房產管理部門復審。

（3）核查階段

①區建設（房管）局完成受理登記后將業務流轉至市房產管理局審核。②市房產管理部門將申請家庭信息送相關部門核查。

③相關部門反饋核查結果。

④市房產管理部門完成全部審核，生成準購證號碼并打印準購證。

（4）選房階段

①市房產管理部門公告。經區局受理、相關部門核查、市房產管理部門復審后，市房產管理部門將在《杭州日報》等媒體上公告符合條件的選房人員名單，并公告選房時間、地段等情況。

②選房。在公告規定期限內，入選的申請家庭持受理單等材料到選房現場換領《準購證》，并按《準購證》順序參加選房。

③選房結果公示。選房結果將由市房產管理部門在《杭州日報》和“杭州市房產信息網”上公示。

市民可在社區、街道、區建設（房管）局和市房產管理部門（市房改辦）領取《杭州市區經濟適用住房申請表》。

除《申請表》外，申請家庭一般需提交以下材料：

（1）申請家庭成員身份證復印件。

（2）申請家庭入杭籍5年以上證明。

（3）申請家庭成員戶口簿復印件（含戶口簿首頁以及申請家庭成員所在頁）或有效戶籍證明原件。

（4）申請人已婚的，配偶戶籍不在同一地址內的，提供結婚證復印件；離異的，需提供離婚協議書、離婚證或民事調解書（判決書）；未婚的，由戶口所在地民政部門開具證明；喪偶的，提供配偶死亡證明。

（5）申請家庭成員（包含同一戶籍申請家庭成員）上一收入證明。設有勞動人事部門的單位職工，由單位勞動人事部門出具收入證明；離退休人員提供離退休證及離退休工資發放單（或銀行工資清單），其它就業人員由街道出具收入證明，無業人員出具《失業證》或《就業援助證》。

（6）房產證明：

①本市居民戶口，申請人提供戶口簿首頁房屋（落戶地址）產權證或租賃證及其他房屋現有（或已有過）的產權證復印件或房產買賣合同；屬集體戶口，由單位出具分房證明。

②配偶屬非本市區城鎮居民戶口的，由戶口所在地房產部門及單位出具分房證明（居民戶口還須提供戶口簿首頁房屋產權證明復印件）；屬非城鎮居民戶口的，需提供批地建房申報表或戶口所在地土管部門開具的批地份額面積證明（證明中需寫明所批房屋地址，批地人數及姓名，批地層數和面積）。

③同一戶籍內申請家庭成員現有（或已有過）的房屋產權證明。

④申請家庭成員屬現役軍人，由所在部隊師級以上單位開具住房情況證明；如屬轉業軍人，需由原所在部隊師級以上單位開具住房情況證明。

（7）符合杭州市安置條件的軍隊人員提供相關證明。

（8）單位或相關部門出具的證明必須上交原件；所提供的復印件都須校驗原件。