第一篇：烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法

《烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法》9月8日正式施行

一面是開著“大奔”住經濟適用房，而另一面則是中低收入家庭買不起住房。從9月8日起，《烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，首府嚴格限定經濟適用房的購買對象，讓更多的中低收入家庭買得起房子。

昨日，記者從市房產局了解到，《辦法》已于7月30日市人民政府第42次常務會議通過，于9月8日起正式施行。

首次限定購買對象

在新出臺的《辦法》中，首府首次限定了經濟適用房的購買對象：有本市常住戶口；年家庭人均可支配收入低于有關部門發布的上年度城市居民家庭人均可支配收入的60%；無住房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米的家庭方可購買經濟適用房。

提供假證明將受嚴處

申請購買經濟適用住房的市民應提供戶口簿、身份證、家庭年收入證明、單位或街道辦事處、社區居民委員會出具的住房情況證明，房產證或合法的房屋租賃證明。如弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件、騙購經濟適用住房的個人，由市房產行政管理部門追回已購住房，并提請所在單位對申請人進行行政處分。對出具虛假證明的單位，追究單位主要領導的責任。

申購資料要審查

經濟適用房購買申請由區（縣）建設局進行初審，區（縣）建設局收到申請之日起15個工作日內完成核查。符合購買條件的應當予以公示7天。市房產局行政管理部門收到初審意見20日內完成審核，符合經濟適用住房條件的，核發經濟適用房購買通知書。凡是已享受過房改房、經濟適用房、集資建房、房改貨幣補貼及其他政策性房屋補貼的一律不得購買經濟適用房。《辦法》解讀

對開發商公開招標

承擔經濟適用住房建設項目的房地產開發商通過公開招標方式確定、實行項目法人負責制。

市房產局經濟適用房辦公室負責人：《辦法》強調經濟適用房項目由政府集中建設，實行公開招標，鼓勵信譽好、資質高、實力強的開發商承擔經濟適用房建設項目，不得轉包、分包建設項目。

實行最高限價

經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則，實行政府設定最高限價，在最高限價范圍內核定基準價和單套住房的銷售價。價格確定后由價格主管部門向社會公布。

市房產局經濟適用房辦公室負責人：承擔建設的開發商應當在銷售場所公布銷售價格，實行明碼標價。價格主管部門會對經濟適用住房銷售價格進行監管。

面積小于80平方米

經濟適用住房每套戶型的建筑面積最高不得超過80平方米。經營性用房不享受經濟適用住房優惠政策，建設費用不得計入住宅房價。

市房產局經濟適用房辦公室負責人：鼓勵開發商多開發中小戶型的經濟適用房，今后烏市經濟適用房建設將采取政府主導的方式，多數企業均只能從事商品房的開發。

5年后方可上市

購買經濟適用住房在取得房產證和土地證5年后，方可按市場價上市出售，出售時，應當按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用房差價的10%向政府交納收益。

第二篇：烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法

烏魯木齊縣、各區人民政府，烏魯木齊經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦：

《烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法》已經2006年7月30日市人民政府第42次常務會議通過，現予印發，請遵照執行。

二○○六年八月八日

烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法

第一條 為規范經濟適用住房建設、交易和管理行為，保護當事人合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指納入政府經濟適用住房建設計劃，由政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，向城市中低收入家庭供應的具有保障性質的政策性商品房。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內經濟適用住房的建設、交易和管理。

第四條 市房產行政管理部門是本市經濟適用住房的主管部門。

市發展和改革、國土資源、規劃、建設、財政等部門應在各自職責范圍內協同做好經濟適用住房管理工作。

第五條 經濟適用住房建設應當堅持綜合開發、配套建設、合理布局、完善程序的原則。

第六條 市房產行政管理部門應當會同市發展和改革、建設、城市規劃、國土資源等部門根據土地利用總體規劃、城市總體規劃以及上經濟適用住房申請購買情況編制經濟適用住房建設計劃，報市人民政府批準后實施。

第七條 市人民政府可以根據建設、管理需要對經濟適用住房建設計劃進行調整。

第八條 承擔經濟適用住房建設項目的房地產開發企業應當以公開招標方式確定，實行項目法人負責制。

鼓勵信譽好、資質高、實力強的房地產開發企業承擔經濟適用住房建設項目。

第九條 市房產行政管理部門應當與招標確定的房地產開發企業簽訂經濟適用住房建設合同。

市房產行政管理部門應當向社會公布經濟適用住房建設項目的建設地點、建設規模、開發企業等內容。

第十條 經濟適用住房每套戶型的建筑面積最高不得超過80平方米。

第十一條 經濟適用住房建設項目因配套需要建設的非經營性用房享受經濟適用住房優惠政策；經營性用房不享受經濟適用住房優惠政策，建設費用不得計入住宅房價。

第十二條 承擔經濟適用住房建設的房地產開發企業，應當嚴格按照經濟適用住房建設標準建設，不得轉包、分包。

第十三條 承擔經濟適用住房建設的房地產開發企業對其開發建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，并向購買人出具《住宅質量保證書》和《使用說明書》，承擔保修責任。

第十四條 新建成的經濟適用住房，應當依法實行社會化、專業化、市場化的物業管理。

第十五條 經濟適用住房建設用地，應當按照本市土地利用總體規劃和城市總體規劃要求，合理布局，實行行政劃撥方式供應。第十六條 經濟適用住房建設和經營中的行政事業性收費，減半征收；經濟適用住房項目小區外基礎設施建設費用，由市人民政府負擔。

第十七條 經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則，實行政府設定最高限價，在最高限價范圍內核定基準價和單套住房的銷售價，其銷售基準價格和浮動幅度應當按照有關規定確定。經濟適用住房價格確定后應當由價格主管部門向社會公布。第十八條 經濟適用住房銷售價格確定后，承擔建設的開發企業應當在銷售場所予以公布，實行明碼標價。

銷售價格不得超過批準價格，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。價格主管部門應當依法對經濟適用住房銷售價格進行監管。

第十九條 符合下列條件的家庭限購一套經濟適用住房：

（一）有本市常住戶口；

（二）年家庭人均可支配收入低于有關部門發布的上城市居民家庭人均可支配收入的60％；

（三）無住房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米；

（四）市人民政府規定的其他條件。

第二十條 申請購買經濟適用住房的，申請人應當如實填寫經濟適用住房購房申請表、審核表，并提供下列材料：

（一）戶口薄、身份證；

（二）家庭年收入證明；

（三）單位或社區居民委員會、街道辦事處出具的住房情況證明，房屋所有權證或合法的房屋租賃證明。

申請人有工作單位的，由工作單位出具家庭年收入證明；申請人無工作單位的，由戶口所在地街道辦事處出具家庭年收入證明，或由申請人提供勞動保障、民政部門出具的失業保障、最低生活保障的相關證明。

第二十一條 經濟適用住房購買申請由區（縣）建設局進行初審，區（縣）建設局應當自收到申請之日起15個工作日內完成核查。符合購買條件的應當予以公示（公示期限為7天）；不符合經濟適用住房購買條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。

公示后有投訴的，區（縣）建設局應當會同有關部門進行調查、核實；對無投訴或經調查、核實投訴不實的，提交市房產行政管理部門審核。

第二十二條 市房產行政管理部門應當自收到初審意見20日內完成審核，符合經濟適用住房購買條件的，核發經濟適用住房購買通知書；不符合經濟適用住房購買條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。

第二十三條 申請人應當持經濟適用住房購買通知書與承擔經濟適用住房建設項目的房地產開發企業簽訂購房合同，并于簽訂合同之日起30日內到市房產行政管理部門備案。

第二十四條 經濟適用住房交付使用后，開發建設單位或購買人應當持申請表、購房合同、購房發票等有關資料分別辦理經濟適用住房房屋產權證書和土地使用證書。

第二十五條 經濟適用住房在取得房屋所有權證和土地使用用證五年后，方可按市場價上市出售；出售時，應當按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的10%向政府交納收益。第二十六條 凡是已享受過房改房、經濟適用住房、集資建房、房改貨幣補貼及其他政策性房屋補貼的一律不得購買經濟適用住房。

第二十七條 違反本辦法規定，房地產開發企業擅自向未取得購房資格的家庭出售經濟適用住房的，由市房產行政管理部門責令房地產開發企業限期收回住房；不能收回的，由房地產開發企業交納經濟適用住房房款，并對房地產開發企業的不良行為進行處罰。

第二十八條 違反本辦法規定弄虛作假，隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房的個人，由市房產行政管理部門追回已購住房或者由購買人按同地段商品房市場價格補足購房款，并可提請所在單位對申請人進行行政處分；對出具虛假證明的單位，市房產行政管理部門提請有關部門追究單位主要領導的責任。

第二十九條 本辦法自2006年9月8日起施行。

第三篇：烏魯木齊市經濟適用住房申請條件

烏魯木齊市經濟適用住房申請、審核及配售管理規定

為完善我市經濟適用住房保障制度，規范經濟適用住房管理工作，根據建設部《關于印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》(建住房[2007]258號)及《烏魯木齊市經濟適用住房管理辦法》(烏政辦〔2010〕11號)，結合我市實際，特制定本規定：

一、保障對象

烏魯木齊市城市低收入住房困難家庭(兵團駐烏單位的，向兵團住房保障部門申請)。

二、申請條件

申請購買經濟適用住房，必須以家庭為單位，并同時符合以下條件：

1、申請人及共同申請人必須具有本市城鎮常住戶籍，其中至少有一人取得戶籍時間為一年以上，家庭成員之間具有法定的贍養、扶養或撫養關系；

2、家庭成員人均月收入、人均住房建筑面積符合政府當年向社會公布的標準。

三、申請經濟適用住房的家庭必須提交的材料

申請經濟適用住房保障的家庭必須同時提交下列申請材料：

1、申請人及家庭成員經濟適用住房個人信息登記表。

2、經濟適用住房申請承諾、授權書。

3、身份證明：

申請人和共同申請人出具公安機關制發的戶口簿和第二代居民身份證。

4、婚姻狀況證明：

已婚人員需提供結婚證明，離婚人員需提供離婚證明、離婚協議或法院判決書以及區(縣)級民政部門出具的現婚姻狀況證明，喪偶人員需提供喪偶證明及區(縣)級民政部門出具的現婚姻狀況證明，未婚人員需提供區(縣)級民政部門出具的未婚證明。

5、工作、收入和社會保險繳費證明

(1)簽訂勞動合同的出具勞動合同，合同簽訂單位出具收入證明，社會保險經辦機構出具社會保險繳費證明。

(2)靈活就業人員和個體工商戶提供社會保險經辦機構出具的社會保險繳費證明；靈活就業人員提供現居住所在地居委會出具的就業和收入證明，個體工商戶提供營業執照和稅收繳納證明。

(3)退休人員由社會保險經辦機構出具按月領取養老金證明或由原工作單位出具退休情況證明。

(4)國家機關、事業單位在編工作人員由所在工作單位出具收入證明。

(5)共同申請人有工作的，應當按照上述規定提供相應證明；無工作的，由戶籍地社區居委會出具社會保險繳費證明并依據新疆維吾爾自治區勞動部門制定的月最低工資標準進行評估認定；若戶籍地與居住地不一致的，戶籍地與居住地社區居委會均需出具社會保險繳費證明并依據新疆維吾爾自治區勞動部門制定的月最低工資標準進行評估認定。

6、住房情況證明

凡申請經濟適用住房的申請家庭成員需提供戶口簿登記住址、身份證記載住址、現實際居住住址及戶口簿遷來本址情況登記欄標注住址的房屋產權證明材料；必要時，可要求提供由烏魯木齊市房屋產權登記管理部門出具的住房情況證明(申請之日前兩月內開具有效)，此外，申請經濟適用住房困難家庭中：

屬自有住房的，出具房屋產權證；沒有取得房屋產權證的，出具購房合同或建設審批手續；屬租賃公有及私有住房的，出具社區居委會備案的租賃合同(協議)；

子女無住房與父母或親友同住(借住)，借住人需提供房屋產權人開具的同意借住的證明，同時提交該套房屋產權人身份證復印件、房屋產權證；無房屋產權證的提供購房合同及相關票據；

居住單位辦公用房或集體宿舍的，須提交單位出具的住房證明；

居住單位公房、直管公房的，必須由該房產權單位出具相關證明，并寫明該房屋性質為借住、免費提供、核減租金、市場租金還是議價租金，凡涉及租住的，須注明租金標準及面積、金額；

7、其他需提供的材料：

(1)屬城市居民最低生活保障家庭的，出具低保證；申請家庭成員均持有低保證的，方可認定為低保家庭。

(2)重殘人員及患有大病人員的，需提供區(縣)以上相關部門的證明或市級以上醫院出具的診斷證明及檢驗報告。

以上規定材料屬證明的提交原件，屬證件、證書或合同的提交復印件，并提供原件核對。

四、申請家庭人口、住房、收入狀況的認定

(一)保障家庭及人口、申請地、居住地的認定

1、申請家庭成員必須在同一戶籍內(就學、服兵役、服刑情況除外)；

2、已婚子女與父母同戶籍的，可按分戶對待，獨立申請；

3、離異、喪偶后攜子女與父母同住且與父母同戶籍的，可按分戶對待，獨立申請；

4、未婚人士，年滿30周歲以上，可按分戶對待，單獨申請；

5、對同一戶籍下非婚姻組成關系的其它成員要求與婚姻組成關系成員共同申請的，須在戶籍地社區居委會兩名工作人員的見證下，在《申請承諾、授權書》上簽字，按手印，社區居委會工作人員須在其簽字前告之共同申請的權利及所要承擔的結果，并簽章確認。

6、申請家庭中，其申請人和共同申請人戶籍登記住址必須為同一地址，且實際居住住址也必須為同一住址。

7、親友未成年的子女因入托、入學等原因暫時掛靠以及其他空掛戶口的，不計算為分攤人口；

(二)住房面積的認定

1、計算標準

(1)以房屋產權證或房屋租賃合同記載建筑面積為準。

尚未取得房屋產權證的，以購房合同及購房發票、收據記載面積為準。

(2)房屋產權證或房屋租賃合同對應房屋中，居住兩戶或兩戶以上家庭的，按實際居住建筑面積加分攤共用面積計算家庭住房面積。由社區居委會實地勘丈，街道辦事處核實。

2、現住房面積的認定

(1)下列住房計入現住房面積：

現居住的私有住房，包括自有產權房、拆遷補償房等。

將自有房屋出租，造成無房居住的，按原房面積計算；

居住自建有規劃手續的房屋的，按實際面積計算。

已征收或正在征收中的私房或公有住房，實行產權調換的，按征收協議中的補償面積計算。

(2)下列住房不計入現住房面積：

租住的私有住房(含以市場價租住的公有住房)；

已婚子女無住房與父母或親友同住的住房；

居住單位的辦公用房或集體宿舍；

將原自有住房出售，造成現無房居住的，但可提供買賣合同和成交時繳納契稅發票的，滿3年后，不計原有住房面積。

離異后造成無房居住的，法院判決或離婚協議中未涉及房屋產權分割的，以離婚證登記時間或法院判決生效時間為準，滿1年后，不計原房面積；涉及房屋產權分割的，按產權分割比例確定住房面積。

家庭成員實際人均月收入是指家庭收入扣除繳納所得稅和社會保障支出后的工薪收入、經營凈收入和其他經常性收入在申請當月前6個月實際發生的人均收入的月平均數。收入的統計標準以實際發生的數額為準，無論收入是補發還是實發，只要在調查期得到的都應如實計算。主要包括：

1、工薪收入：主要包括工資以及兼職、兼業收入和從事各種技藝、各項勞動服務所得的報酬。

2、經營凈收入：指個體、私營業主等在工商登記機關依法登記取得營業執照、合法經營取得的收入扣除從事生產和非生產經營費用支出、繳納稅款等，可直接用于生產性、非生產性建設投資、生活消費和積蓄的收入。

3、其他收入。

以下項目不計入家庭收入：

1、優撫對象按規定享受的撫恤金、補助金、護理費、保健金；

2、政府頒發的對特別貢獻人員的獎勵金、補貼金等；

3、區(縣)以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；

4、工傷人員的護理費；

5、因公(工)死亡人員家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；

6、按規定由個人繳納的住房公積金和各項社會保險統籌費；

7、政府和社會給予貧困在校生的救助金、生活補貼和在校學生獲得的獎學金、助學貸款等；

8、人身傷害賠償中除生活費以外的部分；

9、政府和社會給予的臨時性生活救助金；

10、經認定不計入家庭收入的其他收入。

家庭資產超過40萬元的，不能享受經濟適用住房保障。家庭資產包括：機動車輛、有價證券、股票、基金、債券、存款、商鋪等，此類資產核定實行誠信申報制，由申請家庭主動提供，凡未如實申報的，一經查處，取消其保障資格，5年內不得申請保障性住房。

五、經濟適用住房保障申請、審核程序

(一)申請家庭推選1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，其配偶和具有法定贍養、撫養、扶養關系的共同居住生活人員為共同申請人，到戶籍所在地社區居委會領取《經濟適用住房人員信息登記表》、《經濟適用住房申請承諾、授權書》，如實填寫簽章后，連同相關申請材料原件及復印件(一式三份)一并提交社區居民委員會。

對不能留存原件的證件，社區居委會需核查原件，留存復印件(在復印件上加蓋與原件相符的印章)。

社區居委會驗證核對后錄入申請審核管理系統，并將相關證明材料原件電子照拍存檔。

(二)社區居委會對申請家庭提交的申請材料內容進行入戶調查、協查調查、組織評審后，在申請審核表上簽署意見，將申請材料及申請審核管理信息匯總，完成受理工作，并向申請家庭出具《受理通知書》，同時提交上報街道辦事處或者鎮人民政府進行初審。

1、入戶調查

社區居委會在街道辦事處或鎮人民政府的組織安排下，對申請家庭進行入戶調查，入戶調查人員不得少于2人，由入戶人員填寫調查情況。

2、協查調查

本市戶籍登記住址與實際居住地址不為同一地址的，由戶籍登記地社區居委會向實際居住地社區居委會發出協查通知，由實際居住地社區居委會組織對申請家庭進行入戶調查和查驗后，轉回戶籍登記地社區居委會進行組織評審。

3、組織評審

組織由街道辦事處或鎮人民政府、社區管理領導、社區民政專干、社區住保專審、相關樓棟長及社區居民代表參加的評審委員會對申請家庭的人口、收入、住房及資產等情況進行評審，記錄評審意見，并提出受理意見。

(三)街道辦事處或鎮人民政府完成對申請家庭收入、住房狀況和家庭人口的初審，并公示7天。

1、經初審符合申請條件的，向所屬區(縣)住房保障管理部門提交公示備案申請后，在申請人戶籍所在地、居住地及工作單位對申請家庭的人口、收入、住房及資產等情況進行公示，期限為7日。

2、不符合申請條件的，說明原因后退回社區居委會，由社區居委會向申請人出具《經濟適用住房初審未通過告知單》。申請人對審核結果有異議的，可以向區(縣)住房保障管理部門申訴。

3、經公示提出異議的，在規定時限內完成復查。異議成立不符合條件的家庭，由社區居委會向申請人出具《公示未通過告知單》。

4、經公示無異議或者異議不成立的，提出初審意見，并將申請材料報區(縣)民政局對申請家庭收入進行認定蓋章后，連同申請審核管理信息，一并上報區(縣)住房保障管理部門。

(四)區(縣)住房保障管理部門在規定時限內完成對申請家庭的審核。

1、經區(縣)住房保障管理部門審核符合申請條件的，向市級住房保障管理部門提交公示備案申請后，在申請人戶籍所在地、居住地及工作單位對申請家庭的人口、收入、住房及資產等情況進行公示，期限為7日。公示期間，按比例完成抽查復驗工作。

4、經公示無異議或者異議不成立的，提出審核意見，將申請材料及申請審核管理信息上報市級住房保障管理部門登記備案。

(五)經市級住房保障管理部門備案審核確定符合申請條件的，由市級住房保障管理部門發放《烏魯木齊市住房保障證》(以下簡稱《住房保障證》)，若發現審核有誤或確定的保障方式不當的，退回區(縣)住房保障管理部門重新審定。

六、經濟適用住房管理

(一)、經濟適用住房保障相關標準

申請經濟適用住房保障的低收入家庭人均月收入標準、人均住房面積標準實行動態管理，由市人民政府向社會公布。經濟適用住房的銷售價格按照房源區位不同，由市發改部門定核公布。

(二)經濟適用住房配售管理

經濟適用住房實行實物配售的保障方式，即經濟適用住房保障家庭通過購買取得經濟適用住房。

經濟適用住房申請家庭應誠信申報。對提供虛假證明材料等欺騙方式取得經濟適用住房的，以及在輪候期、保障期內家庭收入、資產、住房情況發生較大變化不及時申報，違反經濟適用住房管理使用要求的，依據情節輕重予以處理。

1、市級住房保障管理部門根據房源情況適時向社會公布經濟適用住房配售房源的地點、數量，并實施搖號配售工作。

公布房源屬全市統一搖號的，由市級住房保障管理部門確定具體搖號時間，統一按申請、輪候情況，搖號確定排序，并向社會公布。

公布房源屬登記搖號的，由市級住房保障管理部門確定選房登記截止日期，已確定納入經濟適用住房保障范圍的家庭在規定時間內確定選房地點后，到社區居委會進行選房申請登記，社區居委會向申請人出具《選房申請登記確認單》。市級住房保障管理部門根據選房登記情況、申請、輪候情況，搖號確定排序，并向社會公布。

3、取得選房資格的家庭按搖號順序選房并確認后，市級住房保障管理部門為其發放《烏魯木齊市經濟適用住房認購通知單》。放棄選房的，即為放棄本次取得的搖號序號及選房資格，由后續家庭依次遞補。

4、實物配售家庭憑《烏魯木齊市經濟適用住房認購通知單》與經濟適用住房產權單位簽訂購房合同。合同應當明確房屋地址、房屋面積、銷售價格、權利、義務及違約責任等內容。

5、實物配售的家庭，原租住公房的，需將原住公房騰退，并提供產權單位的退房證明后方可承購經濟適用住房。居住自建無證房屋的，應將房屋拆除，或無償交由房屋所在地街道辦事處處置，并由街道辦事處出具拆除、交接證明后，方可承購經濟適用住房。聲明：網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述

(三)經濟適用住房的輪候管理

經濟適用住房實施輪候制，輪候期間，按取得保障資格所在確定優先搖號順序，每戶參加搖號的申請家庭在前兩次參與搖號過程中，實行順位搖號，即先搖出上未選擇住房的申請家庭順序號，再接續搖出當年申請家庭的順序號。一個家庭在兩年搖號選房過程中均放棄選房的，自第三年起，該家庭歸屬為歷年輪候家庭，排在當搖出順序號之后接續搖出順序號，不再細分參與。

每戶家庭最長輪候期為5年，5年內仍未選房認購的，須重新申請保障資格。

(四)經濟適用住房的動態管理

1、市住房保障管理部門、區(縣)住房保障管理部門和街道辦事處、鎮人民政府及社區居委會應當分級按戶建立經濟適用住房家庭住房保障檔案，實行動態管理。

2、已享受經濟適用住房的家庭，應當如實向戶籍所在地社區居委會申報家庭收入及住房等變化情況。對發生變化的家庭，社區居委會核實后，及時向街道辦事處或鎮人民政府報告。街道辦事處或鎮人民政府調查核實后報區(縣)住房保障管理部門，由其報市住房保障管理部門備案。

3、街道辦事處或鎮人民政府每半年對已實施經濟適用住房保障家庭的情況進行一次走訪、核查，將其中的變化情況記入經濟適用住房保障檔案，并及時報區(縣)住房保障管理部門。

4、經濟適用住房保障家庭實行年審制，購房家庭及輪候家庭須按《住房保障證》規定時限，每年按期向戶籍地所在社區居委會提交年審資料，不主動進行年審的，輪候家庭將視為主動放棄保障資格；購房家庭將記入不良信用檔案，并進行適當處罰，購房家庭連續兩年拒不參加年審的，市住房保障管理部門將依據相關規定收回住房。

5、享有現行保障性住房類房屋家庭成員中有需分戶再次申請保障性住房的，經濟適用住房需自原保障性住房簽訂合同時間滿5年，方可申請；廉租住房、公共租賃住房需自原合同簽訂時間滿1年，且需在原有家庭其他成員核定仍符合住房保障條件的基礎上，方可申請。

(五)經濟適用住房的出售管理

1、購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。市住房保障和房產管理局、市國土資源局在辦理房屋、土地權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

2、經濟適用住房購房人只擁有有限產權。

3、自購房之日起，購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由市住房保障和房產管理局按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經濟適用住房滿5年，且按規定參加年審、無不良、違規記錄的，購房人需上市轉讓經濟適用住房的，應按照政府規定的標準向市國土資源局等部門交納土地出讓金等相

關價款后，由市住房保障管理部門優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。

4、已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由市住房保障部門按規定及合同約定回購。回購的經濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

5、個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

(六)經濟適用住房后期管理

1、對人均月收入連續一年超過經濟適用住房保障條件的家庭，根據不同情況，分別進行處理：

(1)收入發生變化，未超出保障標準20%的，仍視為符合條件。

(2)收入發生變化，超出保障標準20%以上的，須退出經濟適用住房保障，由政府進行回購。

2、享受經濟適用住房保障的家庭有下列情況之一的，由市住房保障管理部門做出取消保障資格的決定，收回經濟適用住房，情節嚴重的，5年內不得再次申請保障性住房：

(1)未如實申報家庭收入、家庭人口、住房等狀況的；

(2)人均住房面積發生變化，超出經濟適用住房保障條件的；

(3)擅自改變房屋用途，經勸告不改正的；

(4)將經濟適用住房轉借、轉租的；

(5)連續六個月以上未在經濟適用住房居住的；

(6)在經濟適用住房內進行違法活動的；

(7)其他違反合同約定行為的。

(七)經濟適用住房監督管理

1、市、區兩級住房保障管理部門在對經濟適用住房保障家庭資格進行抽查復核時，保障家庭須予以配合。經抽查不符合條件的，取消保障資格。

2、物業管理部門應當配合住房保障管理部門做好日常的監督管理工作，主要監督管理工作為：

(1)對居住經濟適用住房的保障家庭的車輛進行審查，凡屬保障家庭成員擁有產權車輛的，須做好記錄并及時上報市住房保障管理部門備案；

(2)對違法違規行為予以制止并責令改正。

(3)對居住經濟適用住房的保障家庭，物業管理部門通過日常觀察，發現其家庭收入、大件商品購置有超出其家庭應有條件的，應當及時上報住房保障管理部門進行核查。

3、對出具虛假證明材料的單位和個人，由市住房保障管理部門提請有關部門依法依紀追究相關責任人員的責任。

4、市住房保障管理部門及各區(縣)住房保障管理中心設立舉報電話、舉報信箱，接受社會監督，對違法違紀行為的舉報，要及時核實并作出處理。

5、政府職能部門的工作人員在資格審核和監督管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法依紀追究責任。聲明：網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。

第四篇：經濟適用住房管理辦法

《經濟適用住房管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為改進和規范經濟適用住房制度，保護當事人合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮的范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。

第三條 經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理，應當遵守本辦法。

第四條 發展經濟適用住房應當在國家統一政策指導下，各地區因地制宜，政府主導、社會參與。市、縣人民政府要根據當地經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域經濟適用住房工作負總責，對所轄市、縣人民政府實行目標責任制管理。

第五條 國務院建設行政主管部門負責對全國經濟適用住房工作的指導和實施監督。縣級以上地方人民政府建設或房地產行政主管部門（以下簡稱“經濟適用住房主管部門”）負責本行政區域內經濟適用住房管理工作。

縣級以上人民政府發展改革（價格）、監察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據職責分工，負責經濟適用住房有關工作。

第六條 市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和計劃中，明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容，并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，及時向社會公布。

第二章 優惠和支持政策

第七條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地土地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。

第八條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第九條 購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、縣人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。

購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。

第十條 經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

第十一條 經濟適用住房的建設和供應要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。

第十二條 嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發。

第三章 建設管理

第十三條 經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。第十四條 在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。第十五條 經濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應當根據當地經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經濟適用住房建設規模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。

第十六條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施；也可以由市、縣人民政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中，應注重發揮國有大型骨干建筑企業的積極作用。第十七條 經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優選規劃設計方案，做到在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。第十八條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

經濟適用住房的施工和監理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。

第十九條 經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務，也可以在社區居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。

第四章 價格管理

第二十條 確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不

高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。

第二十一條 經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監督管理。

第二十二條 經濟適用住房實行收費卡制度，各有關部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

第二十三條 價格主管部門要加強成本監審，全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經濟適用住房做到質價相符。

第五章 準入和退出管理

第二十四條 經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房由市、縣人民政府按限定的價格，統一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應當制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。第二十五條 城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：

（一）具有當地城鎮戶口；

（二）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準；

（三）無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定的住房困難標準。經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。

第二十六條 經濟適用住房資格申請采取街道辦事處（鎮人民政府）、市（區）、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。第二十七條 經審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門發放準予購買經濟適用住房的核準通知，注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的，按核準的價格購買；超過核準面積的部分，不得享受政府優惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

第二十九條 居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

第三十條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

購買經濟適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。第三十一條 已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房，已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。

第三十三條 個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

第六章 單位集資合作建房

第三十四條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下，經市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規定的低收入住房困難家庭。第三十五條 單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房；各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。

第三十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣人民政府統一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣人民政府以成本價收購后用作廉租住房。第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受當地財政和經濟適用住房主管部門的監督。

第三十九條 已參加福利分房、購買經濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發。

第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。

第七章 監督管理

第四十一條 市、縣人民政府要加強對已購經濟適用住房的后續管理，經濟適用住房主管部門要切實履行職責，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發現違規行為及時糾正。

第四十二條 市、縣人民政府及其有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

（一）擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規定處罰。

（二）擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

（三）未取得資格的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設的住房由經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

第四十三條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法和有關規定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

第四十四條 國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十五條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第八章 附 則

第四十六條 省、自治區、直轄市人民政府經濟適用住房主管部門會同發展改革（價格）、監察、財政、國土資源、金融管理、稅務主管部門根據本辦法，可以制定具體實施辦法。

第四十七條 本辦法由建設部會同發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局負責解釋。

第四十八條 本辦法下發后尚未銷售的經濟適用住房，執行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定；已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行。此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目，凡不符合本辦法規定內容的事項，應按本辦法做相應調整。

第四十九條 建設部、發展改革委、國土資源部、人民銀行《關于印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房[2004]77號）同時廢止。

第五篇：經濟適用住房管理辦法

文章標題：經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為了規范經濟適用住房的建設、交易和管理行為，保護當事人合法權益，根據《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!](國發[2003)18號)和建設部等部門發布的《經濟適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區和___經濟技術開發區、___東湖新技術開發區范圍內經濟適用住房的建設、交易和管理。

第四條市經濟適用住房建設和管理工作協調領導小組負責決定和協調本市經濟適用住房建設和管理工作中的重大問題。

市房產行政主管部門(以下簡稱“市房產部門”)負責本市經濟適用住房的管理工作。

市計劃、規劃(國土資源)、建設、城市綜合開發、物價、民政等行政主管部門根據各自職責，負責經濟適用住房管理的有關工作。

第五條市計劃部門應當會同市房產、規劃(國土資源)部門，依據全市產業布局、人口分布情況和城市建設發展需要，在做好市場需求分析和預測的基礎上，編制全市經濟適用住房發展規劃。

第二章項目組織與建設

第六條經濟適用住房建設項目應當符合以下選址和用地條件：

(一)項目選址應當位于《___市建筑規劃管理技術規定》確定的密度二區和密度三區的規劃居住用地范圍，密度一區、城市重要控制區域(文化保護區、風景區)不宜選址建設。

(二)經濟適用住房項目的最小凈用地規模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬平方米。

第七條市房產部門應當會同市規劃(國土資源)部門依據全市經濟適用住房發展規劃，按照經濟適用住房建設項目選址和用地條件，做好項目儲備工作，為逐年滾動開發創造條件。

經濟適用住房建設用地應當逐步納入本市政府上地儲備計劃。

第八條利用政府儲備土地建設經濟適用住房的項目，應當實行項目法人招標。市房產部門應當會同市規劃(國土資源)等部門，公開項目規劃條件、建設標準、土地費用等信息，并通過公開招標選擇具有相應資質、項目資本金、開發業績和社會信譽良好的房地產開發企業承擔建設任務。招標的具體辦法由市房產部門會同市規劃(國土資源)、物價等部門另行制定。

第九條經濟適用住房建設實行計劃管理。市計劃部門應當會同市房產、規劃(國土資源)部門依據全市經濟適用住房發展規劃和項目儲備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經濟適用住房建設投資和用地計劃，報經市人民政府批準后下達執行。

第十條列入經濟適用住房建設投資和用地計劃的經濟適用住房項目建設用地，應當納入本市土地供應計劃。經濟適用住房建設項目的土地費用原則上按土地取得成本(土地購置成本、拆遷補償費用、前期整理等費用之和)確定。

第十一條經濟適用住房建設投資和用地計劃下達后，已明確建設主體的項目，其建設單位應當在計劃下達后60日內，持計劃文件到規劃(國土資源)部門辦理登記手續；實行項目法人招標的項目，中標單位應當在中標后30日內持計劃文件和中標通知書到規劃(國土資源)部門辦理登記手續。逾期末登記的，視作自動放棄。

第十二條經濟適用住房應當嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產部門會同市規劃(國土資源)部門根據本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條經濟適用住房的規劃設計，應當堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則，優選規劃設計方案。

經濟適用住房建設應當嚴格執行國家有關技術規范和質量、安全、環保標準，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平。

第十四條經濟適用住房的設計、施工、監理，應當按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定實行招投標。

第十五條經濟適用住房的建設單位必須向買受人出具《質量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔保修責任。

第十六條經濟適用住房項目應當以保本微利為原則，嚴格按照