第一篇：荊州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法

荊州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法

荊州市人民政府令第86號

頒布時間：2011-2-9發(fā)文單位：湖北省荊州市人民政府

《荊州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)2010年12月30日市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

代理市長 李建明

二O一一年二月九日

荊州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）和建設(shè)部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）等文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、交易與管理，適用本辦法。

第四條 市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟適用住房的管理指導(dǎo)和監(jiān)督工作。日常工作由市城鎮(zhèn)居民住房保障管理中心承擔(dān)。

市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國土資源、財政、物價、民政等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房管理的有關(guān)工作。

街道辦事處按本辦法規(guī)定做好經(jīng)濟適用住房的相關(guān)工作，并確定機構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。

第五條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，會同市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國土資源部門，編制全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第六條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國土資源部門依據(jù)全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目選址條件，做好項目儲備工作，為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。

第七條 市經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地納入本市年度土地供應(yīng)計劃，保證土地優(yōu)先供應(yīng)，建設(shè)規(guī)模納入本市房地產(chǎn)開發(fā)總量。經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃應(yīng)當(dāng)按當(dāng)年商品住房開發(fā)總量的10%安排。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃可以根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整。

第二章 建設(shè)管理

第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)采取新建經(jīng)濟適用住房小區(qū)、商品房開發(fā)中按一定比例配建經(jīng)濟適用房、企業(yè)集資合作建房、城區(qū)舊城改造安置點建設(shè)等方式實施。

第九條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以在符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有自用土地申請集資合作建房。

企業(yè)集資合作建房納入本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃和建設(shè)用地計劃，實行統(tǒng)一管理，按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)按照“政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場化運作”的原則，可以實行項目法人招標(biāo)，公開項目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費用等信息，并通過公開招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項目資本金、開發(fā)業(yè)績和社會信譽良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。也可由市政府確定的經(jīng)濟適用住房管理實施機構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。

第十一條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合“標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

現(xiàn)階段，我市經(jīng)濟適用住房套型面積確定為：戶均建筑面積控制在70平方米左右，特殊情況，報請市政府批準(zhǔn)后面積可適當(dāng)調(diào)整。

第十二條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位憑市房產(chǎn)管理部門出具的《荊州市經(jīng)濟適用住房批準(zhǔn)建設(shè)通知書》到相關(guān)部門辦理項目審核、土地使用、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)等各項報建手續(xù)。

第十三條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

第十四條 建設(shè)經(jīng)濟適用住房，應(yīng)當(dāng)按照建筑總面積3‰的標(biāo)準(zhǔn)配套物業(yè)管理用房；配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點的，由建設(shè)單位按照商業(yè)用地補繳土地出讓金。

第三章 優(yōu)惠政策

第十五條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。免征、緩征或減征經(jīng)濟適用住房的服務(wù)性收費。

電力、通訊、市政公用事業(yè)等單位要對經(jīng)濟適用房建設(shè)給予支持。經(jīng)濟適用住房有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。

第十六條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)可以以經(jīng)濟適用住房在建項目作抵押，申請住房項目開發(fā)貸款。

購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市房產(chǎn)管理部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知。

購買經(jīng)濟適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。商業(yè)性個人購房貸款在同等條件下優(yōu)先向經(jīng)濟適用住房購房個人發(fā)放。

第十七條 市重點工程和舊城改造拆遷項目拆遷安置時，被拆遷人符合經(jīng)濟適用住房購買條件的，可以優(yōu)先購買經(jīng)濟適用住房。

第四章 準(zhǔn)入管理

第十八條 購買經(jīng)濟適用住房，實行資格申請、公示、核準(zhǔn)制，申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭須符合以下條件：

（一）有本市城鎮(zhèn)常住戶口，家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

（二）家庭人均年收入低于本市城市居民人均可支配收入；

（三）無房家庭或家庭現(xiàn)有住房面積低于本市城市居民人均住房面積的60%以下；

（四）市人民政府規(guī)定的其他條件。

第十九條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經(jīng)濟適用住房，已購買經(jīng)濟適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟適用住房。

第二十條 購買經(jīng)濟適用住房的，購房人應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料，并填寫《荊州市經(jīng)濟適用住房購房申請審批表》：

（一）戶籍證明、家庭成員身份證明；

（二）家庭年收入證明；

（三）住房狀況證明；

（四）婚姻證明材料；

（五）其他有關(guān)證明材料。

第二十一條 家庭申請經(jīng)濟適用住房的，全體成員為共同申請人，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身人士申請經(jīng)濟適用住房的，本人為申請人。

申請人代表和單身申請人（以下合稱申請人）應(yīng)當(dāng)持本辦法第二十條規(guī)定的資料，向居住地或戶籍所在地的街道辦事處申請核準(zhǔn)購房資格，并簽署同意接受關(guān)于住房和經(jīng)濟狀況核查情況的書面材料。具體審核程序如下：

（一）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，對申請人家庭的人口、收入、住房情況進行核實，認(rèn)為符合條件的，在申請人戶籍所在地或?qū)嶋H居住地、有工作的在現(xiàn)工作單位公示7日，公示內(nèi)容包括家庭人口、現(xiàn)住房面積、收入等情況。公示期滿無異議或者經(jīng)核實異議不成立的，簽署初審意見，連同申請材料報送區(qū)房產(chǎn)管理部門。

（二）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處報送的申請材料之后，在規(guī)定工作日內(nèi)對申請人家庭的住房狀況是否符合條件提出審核意見；經(jīng)審核，住房狀況符合規(guī)定條件的，將有關(guān)材料送交民政部門；由民政部門對申請人家庭收入狀況是否符合條件提出審核意見并反饋后報市房產(chǎn)管理部門。

（三）市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)就申請人家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，認(rèn)為符合規(guī)定條件的，在市房產(chǎn)信息網(wǎng)、住房保障網(wǎng)上公示7日。公示期滿無異議或者經(jīng)核實異議不成立的，發(fā)放《荊州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房準(zhǔn)購證》。

（四）對于不符合規(guī)定條件的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第五章 價格、銷售管理

第二十二條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價。開發(fā)建設(shè)單位在取得銷（預(yù)）售許可前應(yīng)核算成本，報市物價部門核定價格。對申報手續(xù)、成本材料齊全的，市物價部門應(yīng)在接到申請報告30日內(nèi)會同市房產(chǎn)管理部門作出定價決定并向社會發(fā)布執(zhí)行，因建筑安裝造價、稅收標(biāo)準(zhǔn)和我市規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)變化而引起成本變化的，經(jīng)市物價和市房產(chǎn)管理部門審批，可對基準(zhǔn)價格進行調(diào)整。

市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時將可以銷售的經(jīng)濟適用住房的位置、數(shù)量、套型、單套建筑面積、基準(zhǔn)價格等情況在媒體上予以公布。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)按照核定的同一期開發(fā)的經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格，合理確定樓層、朝向等差價及單套住房價格。樓層、朝向等差價可按增減代數(shù)和為零的原則確定，平均銷售價格不得超過核定的經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格。

經(jīng)濟適用住房銷售實行明碼標(biāo)價制度。房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)在銷售場所顯著位置標(biāo)明經(jīng)濟適用住房的基準(zhǔn)價格、銷售價格以及價格批準(zhǔn)文件。

第二十四條 經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度。房地產(chǎn)開發(fā)單位憑營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和項目立項等相關(guān)文件，到物價部門申領(lǐng)繳費登記卡。各有關(guān)部門在收取費用時，必須填寫繳費登記卡。房地產(chǎn)開發(fā)單位在申報經(jīng)濟適用住房銷售價格時，此卡作為物價部門審核成本和銷售價格的依據(jù)。應(yīng)登記而未登記的收費，不得計入經(jīng)濟適用住房銷售價格成本。

第二十五條 經(jīng)濟適用住房項目進入建設(shè)施工以后，可按規(guī)定申請預(yù)售許可，取得預(yù)售許可前，建設(shè)單位可受理已取得購房資格家庭的購房登記，但不得以任何名目收取款項；建設(shè)單位在按規(guī)定取得銷（預(yù)）售許可批文后，方可實施經(jīng)濟適用住房的銷（預(yù)）售。

第二十六條 銷售經(jīng)濟適用住房時，登記購房家庭數(shù)量小于實際供應(yīng)量的，按照購房登記的先后順序進行銷售；登記購房家庭數(shù)量超出實際供應(yīng)量的，以公開搖號方式確定。

市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同工商等部門通過推行統(tǒng)一格式的經(jīng)濟適用住房買賣合同，保障購房者的合法權(quán)益，并使購房者明確了解其權(quán)利和義務(wù)。

第二十七條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位與申請人簽訂購房合同后，應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)到市房產(chǎn)管理部門備案。

第六章 交易和售后管理

第二十八條 購房人購買經(jīng)濟適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)權(quán)屬登記。在辦理經(jīng)濟適用住房權(quán)屬登記時，房屋登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上加注“經(jīng)濟適用住房”字樣和房屋總價；國土資源部門登記時應(yīng)當(dāng)在國有土地使用權(quán)證上注明土地性質(zhì)為“劃撥土地”并加注“經(jīng)濟適用住房”字樣。

第二十九條 購房人購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得上市交易，因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)按照屆時同地段普遍商品房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款，政府可優(yōu)先回購；購房人交納土地收益等價款后，房產(chǎn)部門辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，國土資源部門辦理土地出讓手續(xù)并予以土地變更登記。轉(zhuǎn)讓后的房屋所有權(quán)證取消原有加注內(nèi)容，國有土地使用權(quán)證所記載的土地性質(zhì)變更為“出讓土地”。

第三十條 個人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前不得用于出租經(jīng)營。

第七章 監(jiān)督管理

第三十一條 在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易中有下列行為之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟適用住房土地用途的，由國土資源部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法予以處罰；

（二）擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格及價外收費的，由物價部門依法予以處罰；

（三）擅自向未取得經(jīng)濟適用住房購房資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房或?qū)ν獬鍪奂Y合作建房的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補繳同地段經(jīng)濟適用住房或集資合作建房與商品房價格差。

第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的個人，由房產(chǎn)管理部門追回已購經(jīng)濟適用住房，并提請所在單位對申請人予以行政處分。

對出具虛假證明的單位，由房產(chǎn)管理部門提請有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第三十四條 市房產(chǎn)管理部門的工作人員在經(jīng)濟適用住房購房對象資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十五條 各縣市可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法有效期5年，自2011年3月1日起施行。2009年8月13日發(fā)布的《荊州市人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)經(jīng)濟適用住房申購及管理工作的通知》（荊政規(guī)[2009]5）同時廢止。

第二篇：荊州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法-荊州市人民政府令第86號.

荊州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法（荊州市人民政府令第86號）

《荊州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)2010年12月30日市人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行。

代理市長 李建明

二○一一年二月九日

荊州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)【2007】24號)和建設(shè)部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房【2007】258號)等文件規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房,是指政府提供優(yōu)惠政策,限定套型面積和銷售價格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、交易與管理,適用本辦法。

第四條 市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟適用住房的管理指導(dǎo)和監(jiān)督工作。日常工作由市城鎮(zhèn)居民住房保障管理中心承擔(dān)。

市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國土資源、財政、物價、民政等部門根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房管理的有關(guān)工作。

街道辦事處按本辦法規(guī)定做好經(jīng)濟適用住房的相關(guān)工作,并確定機構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。第五條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃,會同市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國土資源部門,編制全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第六條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國土資源部門依據(jù)全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃,按照經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目選址條件,做好項目儲備工作,為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。

第七條 市經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地納入本市土地供應(yīng)計劃,保證土地優(yōu)先供應(yīng),建設(shè)規(guī)模納入本市房地產(chǎn)開發(fā)總量。經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)按當(dāng)年商品住房開發(fā)總量的10%安排。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃可以根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整。

第二章 建設(shè)管理

第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)采取新建經(jīng)濟適用住房小區(qū)、商品房開發(fā)中按一定比例配建經(jīng)濟適用房、企業(yè)集資合作建房、城區(qū)舊城改造安置點建設(shè)等方式實施。

第九條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,可以在符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下,利用現(xiàn)有自用土地申請集資合作建房。

企業(yè)集資合作建房納入本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和建設(shè)用地計劃,實行統(tǒng)一管理,按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)按照“政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場化運作”的原則,可以實行項目法人招標(biāo),公開項目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費用等信息,并通過公開招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項目資本金、開發(fā)業(yè)績和社會信譽良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。也可由市政府確定的經(jīng)濟適用住房管理實施機構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟適用住房建設(shè)中,應(yīng)注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。

第十一條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計,應(yīng)當(dāng)符合“標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,提高建設(shè)水平。現(xiàn)階段,我市經(jīng)濟適用住房套型面積確定為:戶均建筑面積控制在70平方米左右,特殊情況,報請市政府批準(zhǔn)后面積可適當(dāng)調(diào)整。

第十二條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位憑市房產(chǎn)管理部門出具的《荊州市經(jīng)濟適用住房批準(zhǔn)建設(shè)通知書》到相關(guān)部門辦理項目審核、土地使用、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)等各項報建手續(xù)。

第十三條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》,并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

第十四條 建設(shè)經(jīng)濟適用住房,應(yīng)當(dāng)按照建筑總面積3‰的標(biāo)準(zhǔn)配套物業(yè)管理用房;配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點的,由建設(shè)單位按照商業(yè)用地補繳土地出讓金。

第三章 優(yōu)惠政策

第十五條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。免征、緩征或減征經(jīng)濟適用住房的服務(wù)性收費。

電力、通訊、市政公用事業(yè)等單位要對經(jīng)濟適用房建設(shè)給予支持。經(jīng)濟適用住房有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施,由各相關(guān)單位出資配套建設(shè),并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。

第十六條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)可以以經(jīng)濟適用住房在建項目作抵押,申請住房項目開發(fā)貸款。

購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款,除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)出具市房產(chǎn)管理部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知。

購買經(jīng)濟適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。商業(yè)性個人購房貸款在同等條件下優(yōu)先向經(jīng)濟適用住房購房個人發(fā)放。

第十七條 市重點工程和舊城改造拆遷項目拆遷安置時,被拆遷人符合經(jīng)濟適用住房購買條件的,可以優(yōu)先購買經(jīng)濟適用住房。

第四章 準(zhǔn)入管理 第十八條 購買經(jīng)濟適用住房,實行資格申請、公示、核準(zhǔn)制,申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭須符合以下條件:(一)有本市城鎮(zhèn)常住戶口,家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;(二)家庭人均年收入低于本市城市居民人均可支配收入;(三)無房家庭或家庭現(xiàn)有住房面積低于本市城市居民人均住房面積的60%以下;(四)市人民政府規(guī)定的其他條件。

第十九條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經(jīng)濟適用住房,已購買經(jīng)濟適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟適用住房。

第二十條 購買經(jīng)濟適用住房的,購房人應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料,并填寫《荊州市經(jīng)濟適用住房購房申請審批表》:(一)戶籍證明、家庭成員身份證明;(二)家庭年收入證明;(三)住房狀況證明;(四)婚姻證明材料;(五)其他有關(guān)證明材料。

第二十一條 家庭申請經(jīng)濟適用住房的,全體成員為共同申請人,應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身人士申請經(jīng)濟適用住房的,本人為申請人。

申請人代表和單身申請人(以下合稱申請人)應(yīng)當(dāng)持本辦法第二十條規(guī)定的資料,向居住地或戶籍所在地的街道辦事處申請核準(zhǔn)購房資格,并簽署同意接受關(guān)于住房和經(jīng)濟狀況核查情況的書面材料。具體審核程序如下:(一)街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi),對申請人家庭的人口、收入、住房情況進行核實,認(rèn)為符合條件的,在申請人戶籍所在地或?qū)嶋H居住地、有工作的在現(xiàn)工作單位公示7日,公示內(nèi)容包括家庭人口、現(xiàn)住房面積、收入等情況。公示期滿無異議或者經(jīng)核實異議不成立的,簽署初審意見,連同申請材料報送區(qū)房產(chǎn)管理部門。

(二)區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處報送的申請材料之后,在規(guī)定工作日內(nèi)對申請人家庭的住房狀況是否符合條件提出審核意見;經(jīng)審核,住房狀況符合規(guī)定條件的,將有關(guān)材料送交民政部門;由民政部門對申請人家庭收入狀況是否符合條件提出審核意見并反饋后報市房產(chǎn)管理部門。

(三)市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)就申請人家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見,認(rèn)為符合規(guī)定條件的,在市房產(chǎn)信息網(wǎng)、住房保障網(wǎng)上公示7日。公示期滿無異議或者經(jīng)核實異議不成立的,發(fā)放《荊州市城區(qū)經(jīng)濟適用住房準(zhǔn)購證》。

(四)對于不符合規(guī)定條件的,房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。

第五章 價格、銷售管理

第二十二條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價。開發(fā)建設(shè)單位在取得銷(預(yù))售許可前應(yīng)核算成本,報市物價部門核定價格。對申報手續(xù)、成本材料齊全的,市物價部門應(yīng)在接到申請報告30日內(nèi)會同市房產(chǎn)管理部門作出定價決定并向社會發(fā)布執(zhí)行,因建筑安裝造價、稅收標(biāo)準(zhǔn)和我市規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)變化而引起成本變化的,經(jīng)市物價和市房產(chǎn)管理部門審批,可對基準(zhǔn)價格進行調(diào)整。

市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時將可以銷售的經(jīng)濟適用住房的位置、數(shù)量、套型、單套建筑面積、基準(zhǔn)價格等情況在媒體上予以公布。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)按照核定的同一期開發(fā)的經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格,合理確定樓層、朝向等差價及單套住房價格。樓層、朝向等差價可按增減代數(shù)和為零的原則確定,平均銷售價格不得超過核定的經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格。

經(jīng)濟適用住房銷售實行明碼標(biāo)價制度。房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)在銷售場所顯著位置標(biāo)明經(jīng)濟適用住房的基準(zhǔn)價格、銷售價格以及價格批準(zhǔn)文件。

第二十四條 經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度。房地產(chǎn)開發(fā)單位憑營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和項目立項等相關(guān)文件,到物價部門申領(lǐng)繳費登記卡。各有關(guān)部門在收取費用時,必須填寫繳費登記卡。房地產(chǎn)開發(fā)單位在申報經(jīng)濟適用住房銷售價格時,此卡作為物價部門審核成本和銷售價格的依據(jù)。應(yīng)登記而未登記的收費,不得計入經(jīng)濟適用住房銷售價格成本。第二十五條 經(jīng)濟適用住房項目進入建設(shè)施工以后,可按規(guī)定申請預(yù)售許可,取得預(yù)售許可前,建設(shè)單位可受理已取得購房資格家庭的購房登記,但不得以任何名目收取款項;建設(shè)單位在按規(guī)定取得銷(預(yù))售許可批文后,方可實施經(jīng)濟適用住房的銷(預(yù))售。

第二十六條 銷售經(jīng)濟適用住房時,登記購房家庭數(shù)量小于實際供應(yīng)量的,按照購房登記的先后順序進行銷售;登記購房家庭數(shù)量超出實際供應(yīng)量的,以公開搖號方式確定。

市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同工商等部門通過推行統(tǒng)一格式的經(jīng)濟適用住房買賣合同,保障購房者的合法權(quán)益,并使購房者明確了解其權(quán)利和義務(wù)。

第二十七條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位與申請人簽訂購房合同后,應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)到市房產(chǎn)管理部門備案。

第六章 交易和售后管理

第二十八條 購房人購買經(jīng)濟適用住房后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)權(quán)屬登記。在辦理經(jīng)濟適用住房權(quán)屬登記時,房屋登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上加注“經(jīng)濟適用住房”字樣和房屋總價;國土資源部門登記時應(yīng)當(dāng)在國有土地使用權(quán)證上注明土地性質(zhì)為“劃撥土地”并加注“經(jīng)濟適用住房”字樣。

第二十九條 購房人購買經(jīng)濟適用住房不滿5年,不得上市交易,因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的,由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年,購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的,應(yīng)按照屆時同地段普遍商品房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款,政府可優(yōu)先回購;購房人交納土地收益等價款后,房產(chǎn)部門辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù),國土資源部門辦理土地出讓手續(xù)并予以土地變更登記。轉(zhuǎn)讓后的房屋所有權(quán)證取消原有加注內(nèi)容,國有土地使用權(quán)證所記載的土地性質(zhì)變更為“出讓土地”。

第三十條 個人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前不得用于出租經(jīng)營。

第七章 監(jiān)督管理

第三十一條 在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易中有下列行為之一的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處:(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變經(jīng)濟適用住房土地用途的,由國土資源部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法予以處罰;(二)擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格及價外收費的,由物價部門依法予以處罰;(三)擅自向未取得經(jīng)濟適用住房購房資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房或?qū)ν獬鍪奂Y合作建房的,由房產(chǎn)管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回;不能收回的,由建設(shè)單位補繳同地段經(jīng)濟適用住房或集資合作建房與商品房價格差。

第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議,不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購經(jīng)濟適用住房的個人,由房產(chǎn)管理部門追回已購經(jīng)濟適用住房,并提請所在單位對申請人予以行政處分。

對出具虛假證明的單位,由房產(chǎn)管理部門提請有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第三十四條 市房產(chǎn)管理部門的工作人員在經(jīng)濟適用住房購房對象資格審查和監(jiān)督管理中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十五條 各縣市可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法有效期5年,自2011年3月1日起施行。2009年8月13日發(fā)布的《荊州市人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)經(jīng)濟適用住房申購及管理工作的通知》(荊政規(guī)【2009】5)同時廢止。

第三篇：經(jīng)濟適用住房管理辦法

文章標(biāo)題：經(jīng)濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、交易和管理行為，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!](國發(fā)[2003)18號)和建設(shè)部等部門發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)和___經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、___東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、交易和管理。

第四條市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定和協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理工作中的重大問題。

市房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱“市房產(chǎn)部門”)負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟適用住房的管理工作。

市計劃、規(guī)劃(國土資源)、建設(shè)、城市綜合開發(fā)、物價、民政等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房管理的有關(guān)工作。

第五條市計劃部門應(yīng)當(dāng)會同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國土資源)部門，依據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局、人口分布情況和城市建設(shè)發(fā)展需要，在做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，編制全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃。

第二章項目組織與建設(shè)

第六條經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合以下選址和用地條件：

(一)項目選址應(yīng)當(dāng)位于《___市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定的密度二區(qū)和密度三區(qū)的規(guī)劃居住用地范圍，密度一區(qū)、城市重要控制區(qū)域(文化保護區(qū)、風(fēng)景區(qū))不宜選址建設(shè)。

(二)經(jīng)濟適用住房項目的最小凈用地規(guī)模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬平方米。

第七條市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃(國土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目選址和用地條件，做好項目儲備工作，為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)逐步納入本市政府上地儲備計劃。

第八條利用政府儲備土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房的項目，應(yīng)當(dāng)實行項目法人招標(biāo)。市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃(國土資源)等部門，公開項目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費用等信息，并通過公開招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項目資本金、開發(fā)業(yè)績和社會信譽良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。招標(biāo)的具體辦法由市房產(chǎn)部門會同市規(guī)劃(國土資源)、物價等部門另行制定。

第九條經(jīng)濟適用住房建設(shè)實行計劃管理。市計劃部門應(yīng)當(dāng)會同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資和用地計劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達執(zhí)行。

第十條列入經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資和用地計劃的經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入本市土地供應(yīng)計劃。經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的土地費用原則上按土地取得成本(土地購置成本、拆遷補償費用、前期整理等費用之和)確定。

第十一條經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資和用地計劃下達后，已明確建設(shè)主體的項目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在計劃下達后60日內(nèi)，持計劃文件到規(guī)劃(國土資源)部門辦理登記手續(xù)；實行項目法人招標(biāo)的項目，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后30日內(nèi)持計劃文件和中標(biāo)通知書到規(guī)劃(國土資源)部門辦理登記手續(xù)。逾期末登記的，視作自動放棄。

第十二條經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產(chǎn)部門會同市規(guī)劃(國土資源)部門根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十四條經(jīng)濟適用住房的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定實行招投標(biāo)。

第十五條經(jīng)濟適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

第十六條經(jīng)濟適用住房項目應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，嚴(yán)格按照

第四篇：經(jīng)濟適用住房管理辦法

《經(jīng)濟適用住房管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 經(jīng)濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象要與廉租住房保障對象相銜接。經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜，政府主導(dǎo)、社會參與。市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等，并組織實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域經(jīng)濟適用住房工作負(fù)總責(zé)，對所轄市、縣人民政府實行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全國經(jīng)濟適用住房工作的指導(dǎo)和實施監(jiān)督。縣級以上地方人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱“經(jīng)濟適用住房主管部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革（價格）、監(jiān)察、財政、國土資源、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房有關(guān)工作。

第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計劃中，明確經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模、項目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時向社會公布。

第二章 優(yōu)惠和支持政策

第七條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃，在申報用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第九條 購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知。

購買經(jīng)濟適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

第十條 經(jīng)濟適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。

第十二條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發(fā)。

第三章 建設(shè)管理

第十三條 經(jīng)濟適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。第十四條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。第十五條 經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進行嚴(yán)格管理。

第十六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，可以采取項目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施；也可以由市、縣人民政府確定的經(jīng)濟適用住房管理實施機構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。第十七條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。第十八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

經(jīng)濟適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施。

第十九條 經(jīng)濟適用住房項目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會等機構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

第四章 價格管理

第二十條 確定經(jīng)濟適用住房的價格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。其銷售基準(zhǔn)價格及浮動幅度，由有定價權(quán)的價格主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率按不

高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。

第二十一條 經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價，銷售價格不得高于基準(zhǔn)價格及上浮幅度，不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。經(jīng)濟適用住房價格確定后應(yīng)當(dāng)向社會公布。價格主管部門應(yīng)依法進行監(jiān)督管理。

第二十二條 經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度，各有關(guān)部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位收取費用。

第二十三條 價格主管部門要加強成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經(jīng)濟適用住房做到質(zhì)價相符。

第五章 準(zhǔn)入和退出管理

第二十四條 經(jīng)濟適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機制。經(jīng)濟適用住房由市、縣人民政府按限定的價格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟適用住房供應(yīng)實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。第二十五條 城市低收入家庭申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)同時符合下列條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；

（二）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。

第二十六條 經(jīng)濟適用住房資格申請采取街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、市（區(qū)）、縣人民政府逐級審核并公示的方式認(rèn)定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。第二十七條 經(jīng)審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門發(fā)放準(zhǔn)予購買經(jīng)濟適用住房的核準(zhǔn)通知，注明可以購買的面積標(biāo)準(zhǔn)。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準(zhǔn)通知購買一套與核準(zhǔn)面積相對應(yīng)的經(jīng)濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價格購買；超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

第二十九條 居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。

第三十條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購買經(jīng)濟適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。第三十一條 已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。政府回購的經(jīng)濟適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經(jīng)濟適用住房，已購買經(jīng)濟適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟適用住房。

第三十三條 個人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

第六章 單位集資合作建房

第三十四條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。第三十五條 單位集資合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理。第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房；各級國家機關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。

第三十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣人民政府統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣人民政府以成本價收購后用作廉租住房。第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受當(dāng)?shù)刎斦徒?jīng)濟適用住房主管部門的監(jiān)督。

第三十九條 已參加福利分房、購買經(jīng)濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發(fā)。

第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 市、縣人民政府要加強對已購經(jīng)濟適用住房的后續(xù)管理，經(jīng)濟適用住房主管部門要切實履行職責(zé)，對已購經(jīng)濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。

第四十二條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易中違紀(jì)違法行為的查處。

（一）擅自改變經(jīng)濟適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

（二）擅自提高經(jīng)濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

（三）未取得資格的家庭購買經(jīng)濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設(shè)的住房由經(jīng)濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由經(jīng)濟適用住房主管部門責(zé)成其補繳經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

第四十三條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房的個人，由市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四十四條 國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第四十五條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行檢舉和控告。

第八章 附 則

第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門會同發(fā)展改革（價格）、監(jiān)察、財政、國土資源、金融管理、稅務(wù)主管部門根據(jù)本辦法，可以制定具體實施辦法。

第四十七條 本辦法由建設(shè)部會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法下發(fā)后尚未銷售的經(jīng)濟適用住房，執(zhí)行本辦法有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定；已銷售的經(jīng)濟適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟適用住房項目，凡不符合本辦法規(guī)定內(nèi)容的事項，應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。

第四十九條 建設(shè)部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房[2004]77號）同時廢止。

第五篇：烏魯木齊市經(jīng)濟適用住房管理辦法

《烏魯木齊市經(jīng)濟適用住房管理辦法》9月8日正式施行

一面是開著“大奔”住經(jīng)濟適用房，而另一面則是中低收入家庭買不起住房。從9月8日起，《烏魯木齊市經(jīng)濟適用住房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，首府嚴(yán)格限定經(jīng)濟適用房的購買對象，讓更多的中低收入家庭買得起房子。

昨日，記者從市房產(chǎn)局了解到，《辦法》已于7月30日市人民政府第42次常務(wù)會議通過，于9月8日起正式施行。

首次限定購買對象

在新出臺的《辦法》中，首府首次限定了經(jīng)濟適用房的購買對象：有本市常住戶口；年家庭人均可支配收入低于有關(guān)部門發(fā)布的上城市居民家庭人均可支配收入的60%；無住房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米的家庭方可購買經(jīng)濟適用房。

提供假證明將受嚴(yán)處

申請購買經(jīng)濟適用住房的市民應(yīng)提供戶口簿、身份證、家庭年收入證明、單位或街道辦事處、社區(qū)居民委員會出具的住房情況證明，房產(chǎn)證或合法的房屋租賃證明。如弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件、騙購經(jīng)濟適用住房的個人，由市房產(chǎn)行政管理部門追回已購住房，并提請所在單位對申請人進行行政處分。對出具虛假證明的單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

申購資料要審查

經(jīng)濟適用房購買申請由區(qū)（縣）建設(shè)局進行初審，區(qū)（縣）建設(shè)局收到申請之日起15個工作日內(nèi)完成核查。符合購買條件的應(yīng)當(dāng)予以公示7天。市房產(chǎn)局行政管理部門收到初審意見20日內(nèi)完成審核，符合經(jīng)濟適用住房條件的，核發(fā)經(jīng)濟適用房購買通知書。凡是已享受過房改房、經(jīng)濟適用房、集資建房、房改貨幣補貼及其他政策性房屋補貼的一律不得購買經(jīng)濟適用房。《辦法》解讀

對開發(fā)商公開招標(biāo)

承擔(dān)經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的房地產(chǎn)開發(fā)商通過公開招標(biāo)方式確定、實行項目法人負(fù)責(zé)制。

市房產(chǎn)局經(jīng)濟適用房辦公室負(fù)責(zé)人：《辦法》強調(diào)經(jīng)濟適用房項目由政府集中建設(shè)，實行公開招標(biāo)，鼓勵信譽好、資質(zhì)高、實力強的開發(fā)商承擔(dān)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目，不得轉(zhuǎn)包、分包建設(shè)項目。

實行最高限價

經(jīng)濟適用住房的價格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，實行政府設(shè)定最高限價，在最高限價范圍內(nèi)核定基準(zhǔn)價和單套住房的銷售價。價格確定后由價格主管部門向社會公布。

市房產(chǎn)局經(jīng)濟適用房辦公室負(fù)責(zé)人：承擔(dān)建設(shè)的開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在銷售場所公布銷售價格，實行明碼標(biāo)價。價格主管部門會對經(jīng)濟適用住房銷售價格進行監(jiān)管。

面積小于80平方米

經(jīng)濟適用住房每套戶型的建筑面積最高不得超過80平方米。經(jīng)營性用房不享受經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策，建設(shè)費用不得計入住宅房價。

市房產(chǎn)局經(jīng)濟適用房辦公室負(fù)責(zé)人：鼓勵開發(fā)商多開發(fā)中小戶型的經(jīng)濟適用房，今后烏市經(jīng)濟適用房建設(shè)將采取政府主導(dǎo)的方式，多數(shù)企業(yè)均只能從事商品房的開發(fā)。

5年后方可上市

購買經(jīng)濟適用住房在取得房產(chǎn)證和土地證5年后，方可按市場價上市出售，出售時，應(yīng)當(dāng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用房差價的10%向政府交納收益。