第一篇：廣州市人民政府辦公廳關于開展消防安全大檢查的緊急通知(穗府辦

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦〔2004〕14號 【發布日期】2004-03-02 【生效日期】2004-03-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關于開展消防安全大檢查的緊急通知

(穗府辦〔2004〕14號)

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各有關單位：

為吸取2月15日吉林、浙江省兩宗特大火災事故的深刻教訓，貫徹落實省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳轉發公安部、林業局關于立即開展消防安全大檢查切實加強消防安全工作意見的緊急通知》精神，有效遏制重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故的發生，保障人民群眾的生命、財產安全，經市人民政府同意，決定從3月8日至4月8日，在全市范圍內開展消防安全大檢查。現就有關事項通知如下：

一、檢查的重點

（一）商場、市場、賓館、飯店、商住樓、醫院、學校、幼托場所、敬老院（含老年公寓）、車站、碼頭、機場和文化體育娛樂等公眾聚集場所；

（二）高層建筑，地下工程，“城中村”出租屋，“二合一”、“三合一”經營場所；

（三）勞動密集型企業的生產車間和員工集體宿舍；

（四）生產、儲存、經營易燃易爆化學危險物品的單位和場所；

（五）旅游景點、森林公園、自然保護區和文物古建筑；

（六）重點森林與草原火險區、火災高發區，清明節期間祭奠、掃墓場所和重大活動場所等。

二、檢查的內容

（一）建筑物耐火等級、防火分區等是否符合消防技術規范要求；

（二）建筑物消防設施是否按消防規范要求設置，消防設施是否完整好用；

（三）用火、用電、用油、用氣是否符合消防安全管理規定；

（四）賓館、旅館的客房和商場內是否有違規使用明火；

（五）安全出口、疏散通道、應急照明裝置、疏散指示標志等是否符合消防安全要求；

（六）場所內是否按規范要求限制人員流量；

（七）消防安全責任制和消防安全管理制度是否落實到位；

（八）是否對員工進行消防宣傳教育和組織開展滅火演練，提高其自防自救能力；

（九）火災隱患是否按要求整改；

（十）是否有專、兼職人員負責消防工作；

（十一）野外火源管理措施是否落實到位；

（十二）撲救森林火災的機具，交通、通訊工具是否完整好用；

（十三）是否配備森林消防專職消防隊伍；

（十四）森林火災事故處置預案是否建立和完善。

三、檢查辦法和時間安排

本次消防安全大檢查采取各單位自查自改和上級組織抽查相結合的辦法進行。

第一階段：從3月8日至3月28日。由各單位按照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國森林法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》以及有關消防技術規范逐一對照自查，逐項抓好整改。

第二階段：從3月29日至4月3日。由各區、縣級市政府，市直屬各單位，中央、省駐穗單位，各地駐穗辦分別組織檢查組，對本地區、本系統、本部門開展消防安全自查自改的情況進行檢查。

第三階段：從4月4日至4月8日。市政府組織有關職能部門對各區、縣級市和各單位開展消防安全檢查情況進行抽檢。

四、工作要求

（一）各地、各單位要充分認識當前消防安全形勢的嚴峻性，從踐行“三個代表”重要思想的高度，增強責任感和緊迫感，切實抓好消防安全工作。

（二）結合實際，制訂消防安全檢查工作方案，確定檢查的重點和任務，明確責任，認真組織，周密安排，狠抓落實。

（三）認真對照消防技術標準查找火災隱患，并督促有關單位采取有效措施落實整改。對重大火災隱患不及時整改的單位，要采取有力的措施，該停業的停業，該取締的堅決取締。

（四）多形式、多渠道開展消防安全宣傳教育，提高廣大市民的消防安全意識和自防自救能力，發動群眾參與消防工作。

（五）請各區（縣級市）、各單位于4月10日前將開展消防安全檢查的情況報市公安消防局。

附件：省政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發公安部、林業局關于立即開展消防安全大檢查切實加強消防安全工作意見的緊急通知

廣州市人民政府辦公廳

二○○四年三月二日

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第二篇：廣州市人民政府辦公廳關于切實做好防暑降溫工作的緊急通知(穗府

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦〔2004〕41號 【發布日期】2004-08-10 【生效日期】2004-08-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關于切實做好防暑降溫工作的緊急通知

(穗府辦〔2004〕41號)

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

近日來，我市及周邊地區出現了持續酷熱天氣。據氣象部門預測，未來幾天將持續高溫。為減少和降低高溫酷暑天氣對正常生產生活秩序和人民群眾身體健康的影響，現就做好防暑降溫工作有關問題通知如下：

一、各級政府和各部門要以“三個代表”重要思想為指導，切實加強對防暑降溫工作的領導。計劃、經貿、公安、民政、勞動保障、建設、交通、農業、衛生、市政園林、工商、質量技術監督、安全生產監督等各有關部門和單位要各負其責，密切配合，加強監督檢查，認真做好各項服務、保障工作，確保防暑降溫各項措施落到實處。

二、各有關部門和單位主要領導要高度重視防暑降溫工作，深入基層第一線，關心、慰問生產、施工第一線人員。要妥善安排高溫期間的作息時間和休息場所，改善勞動生產條件，減輕勞動強度，嚴格控制加班加點。高溫作業場所要采取有效的通風、隔熱、降溫措施，建筑、施工等露天作業場所要采取有效防暑措施，防止發生人員中暑。

三、完善、落實高溫期間安全生產責任制，切實做好安全工作。對重點行業、重點單位和重點部位要加強監督檢查，防止因高溫天氣引發的各類生產安全事故。加強對燃氣、供電、化工等企業和車站、機場、碼頭、客運車輛、商場等公共聚集場所，以及油庫、危險品倉庫等易燃易爆場所的安全監管。加強道路交通安全監管，防止車輛因高溫造成性能衰減、自燃、爆胎以及疲勞駕駛、超速超載等引發的道路交通事故。

四、加強對飲用水、食品的衛生和質量監督，嚴格執行食品衛生制度，避免食品變質引發中毒事件。加強對夏季易發疾病的監控，做好防病治病的宣傳工作。

五、采取有效措施，切實做好高溫期間水、電、燃氣的生產供應，確保人民群眾生活的用水、用電。要在全社會倡導人人節約用電、用水。

六、充分發揮社區的作用，及時解決人民群眾在高溫酷暑期間遇到的生活困難。要特別注意老、弱、病、殘及兒童的防暑工作，充分利用現有的條件，開辟各類避暑場所，向孤寡老人和需要救助的人員開放。現正值暑假期間，要加強學生的安全教育和管理。市民外出旅游要采取自我保護措施。

二OO四年八月十日

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第三篇：廣州市人民政府關于加強街道工作意見的實施辦法(穗府辦〔2005〕31號)

【發布單位】廣東省廣州市 【發布文號】穗府辦〔2005〕31號 【發布日期】2005-07-13 【生效日期】2005-07-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府關于加強街道工作意見的實施辦法

(穗府辦〔2005〕31號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《關于加強街道工作意見的實施辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○五年七月十三日

關于加強街道工作意見的實施辦法

第一條第一條 為進一步貫徹落實《關于加強街道工作的意見》（穗府〔2004〕15號，以下簡稱《意見》），制定本實施辦法。

第二條第二條 街道辦事處是城市管理的載體和基礎，對街轄范圍內的區域性、社會性、群眾性工作起統籌組織、綜合協調、監督檢查作用。

第三條第三條 區政府和市、區政府職能部門要按照《意見》的精神，結合本地區、本部門工作實際，逐條對應，制定實施細則，承擔相應的行政管理責任，建立聯動的工作機制。市、區政府職能部門不能直接向街道辦事處下派任務、指標或簽責任狀，不能直接對街道辦事處進行考評。

第四條第四條 告知是指街道辦事處對城市管理、社會管理、公共服務中存在的問題，在街道辦事處法定權限范圍內不能解決的，需告訴政府職能部門辦理的行為。告知是街道辦事處的責任和權利。街道辦事處發現問題或接到群眾投訴時，應當以書面、電話、傳真、電子郵件或其他可以存查的方式向有關職能部門告知。告知的內容主要包括告知人、告知事項發生的時間、地點、狀況、辦理建議、聯絡方式等。

區政府職能部門接到街道辦事處告知時，要記錄在案，在2個工作日內啟動辦理程序。對不屬于本部門職責的，要當即回復街道辦事處，并提出其應予告知的具體政府職能部門的建議。對于需市政府職能部門辦理的問題，應當及時告知市政府職能部門。

市政府職能部門接到區政府職能部門告知時，要記錄在案，認真辦理，并將辦理情況及時回復區政府職能部門。

遇緊急情況時街道辦事處應當立即告知區、市政府有關職能部門，區、市政府職能部門接到告知后應當立即辦理。所有告知的辦理結果，應在辦理完畢后2個工作日內由政府職能部門反饋給街道辦事處。

第五條第五條 協助是指街道辦事處對區政府職能部門在街轄內履行職責，開展城市管理工作予以配合，提供必要的幫助的行為。協助是街道辦事處的職責，但行政責任主體是區政府職能部門（法律、法規另有規定的除外）。區政府職能部門與街道辦事處應協商并明確協助事項的具體內容、要求以及條件。當不能達成一致意見時，由區政府職能部門報區政府指定的綜合部門處理，并以書面形式明確。

街道辦事處或區政府職能部門對區政府指定的綜合部門的處理意見有異議的，報區政府協調處理。如涉及不履行或不正確履行職責的問題，應及時向監察部門反映。

第六條第六條 委托是指區政府職能部門為便于服務群眾和提高管理效能，在法律、法規允許的前提下，將部分工作任務及相應的管理權限交給街道辦事處代為履行的行為。法律、法規明確規定可以委托街道辦事處的工作事項，區政府職能部門可依法直接委托；其他確有必要的委托，應當先聽取街道辦事處的意見，并經過區政府同意。委托必須以書面形式進行，委托書應包括委托人和被委托人、委托事項、委托人提供的條件、對被委托人的具體要求、委托事項的責任等內容。區政府職能部門應當對街道辦事處實施委托行為進行監督，依法承擔該委托行為的法律后果。

涉及駐街單位和居民權益與義務事項的委托，其委托書的內容應當事前公示。

第七條第七條 責成是指街道辦事處對轄區范圍內違反法律、法規、政策的單位和個人，指出其存在問題，要求其整改的行為。責成應以書面形式進行，其內容包括存在的問題、整改要求的依據、整改的范圍與標準、整改的時限，以及不整改的后果等。對拒不執行的，街道辦事處告知有關區政府職能部門依法進行處理。

第八條第八條 制止是指街道辦事處采取措施對破壞公共財物、擾亂社會管理和正常生活秩序、危害公共安全的行為予以停止的行為。制止無效時，應及時告知相關區政府職能部門依法處理。

第九條第九條 拒絕是指街道辦事處對于區政府職能部門超出《意見》規定范圍要求街道辦事處承擔的工作任務，有權不予接受。街道辦事處拒絕區政府職能部門的工作任務，應以書面、電話、傳真等可存查的方式，在接到區政府職能部門任務要求的2個工作日內回復該職能部門，同時抄報區政府指定的綜合部門。回復應當說明拒絕的原因并提出意見建議。對應立即行動事項，街道辦事處應當立即回復區政府職能部門并抄報區政府指定的綜合部門。

第十條第十條 知情權是指街道辦事處對街轄內可能影響居民正常生活、工作秩序的市政建設工程、商業網點布局和各類大型活動等，有權事先知道并提出意見和建議。有關部門和單位必須履行知會街道辦事處和聽取街道辦事處意見的責任。

第十一條第十一條 根據城市管理中各有關事項進行分類，其告知受理的責任主體（主受理單位）分別為：

（一）涉及市場違法違規經營，銷售假冒偽劣商品，無照生產加工、經營，非法傳銷等問題，告知受理的責任主體是工商部門。

（二）涉及廣告、招牌安全加固問題，告知受理的責任主體是工商部門。

（三）涉及危房鑒定、督修等問題，告知受理的責任主體是國土房管部門。

（四）涉及違法租賃、物業公司不配合社區居民委員會開展工作等問題，告知受理的責任主體是國土房管部門。

（五）涉及在市政道路和城市廣場違章設置安裝廣告牌、電話亭、公告欄和書報亭，鋪設供排水管、煤氣管道以及在供電、電訊、寬帶網、有線電視線路安裝施工時違法占用、挖掘城市道路等問題，告知受理的責任主體是市政管理部門。

（六）涉及違反綠化管理規定，違法改變市政設施功能，市政公共設施遭受破損、抗災不力等問題，告知受理的責任主體是市政管理部門。

（七）涉及閑置工地和爛尾樓臟、亂、差，建（構）筑物、基坑和邊坡安全加固等問題，告知受理的責任主體是建設部門。

（八）涉及擅自設置停車場以及臨時停車場拒不納入管理等問題，告知受理的責任主體是交通部門。

（九）涉及非法設置醫療機構和無證行醫，無衛生許可證經營餐飲單位和食堂、公共場所的，以及用人單位不落實勞動者健康監護投訴等問題，告知受理的責任主體是衛生部門。

（十）涉及水源污染，工業污染源偷排，餐飲油煙和汽車尾氣超標排放，工業和飲食服務業噪聲擾民等環境污染問題，告知受理的責任主體是環保部門。

（十一）涉及主、次干道環衛保潔、垃圾清運存在的問題，告知受理的責任主體是環衛部門。

（十二）涉及機動車亂停放，住宅區、娛樂場所使用音響器材音量過大，影響周圍居民的工作或者休息，以及機動車噪聲擾民等問題，告知受理的責任主體是公安部門。

（十三）涉及棄老和虐待婦孺、殘疾人，拐賣婦女兒童，強迫、指使未成年人強討要等問題，告知受理的責任主體是公安部門。

（十四）涉及黃賭毒、偷盜、雙搶及影響公共安全的突發事件的問題，告知受理的責任主體是公安部門。

（十五）涉及影響交通安全、暢通，告知受理的責任主體是公安交警部門。

（十六）涉及違反消防管理的問題，告知受理的責任主體是公安消防部門。

（十七）涉及建筑工地高空拋物、揚塵，占道亂堆亂放建筑材料、建筑余泥阻塞交通，施工損壞道路、破壞周邊環境衛生，以及夜間違規施工噪聲擾民等問題，告知受理的責任主體是城管綜合執法部門。

（十八）涉及違法、違章建設，告知受理的責任主體是城管綜合執法部門。

（十九）涉及亂拉掛、亂涂寫、亂張貼，違法設置工商廣告、招牌等問題，告知受理的責任主體是城管綜合執法部門。

（二十）涉及亂擺亂賣、違法占道經營和亂丟垃圾等問題，告知受理的責任主體是城管綜合執法部門。

（二十一）涉及占用室外公共場所違法違規進行商業促銷、聚眾活動，告知受理的責任主體是城管綜合執法部門。

（二十二）涉及流浪乞討人員社會救助的問題，告知受理的責任主體是民政部門。

（二十三）涉及違反殯葬管理的問題，告知受理的責任主體是民政部門。

（二十四）涉及生產加工假冒偽劣產品，以及無生產許可證的生產加工行為、無證使用特種設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、索道、廠內特種車輛）的問題，告知受理的責任主體是質量監督部門。

（二十五）涉及違反勞動用工、社會保險和拖欠工資的投訴等問題，告知受理的責任主體是勞動和社會保障部門。

（二十六）涉及違反安全生產管理的問題，告知受理的責任主體是安全生產監督部門。

其他未予明確的問題，其告知受理的責任主體由各區政府指定的綜合部門予以明確。明確不了的報請市城市管理委員會予以明確。

第十二條第十二條 對涉及多個政府職能部門的事項，主受理部門接到告知后要履行首問責任制，由其履行本辦法第五條所規定的職責及程序，其他部門則履行協同職責。主受理部門應在接到告知后24小時內告知各協同部門，各協同部門在接到主受理部門的告知后，應記錄在案并主動與主受理部門商定處理辦法、責任分擔等，共同采取行動處理告知事項。協同部門不理會告知、不履行職責的，主受理部門應及時向區政府指定的綜合部門反映。

第十三條第十三條 市、區兩級城市管理委員會辦公室在城市管理中履行組織指導、綜合協調、監督考核職責。

（一）市城市管理委員會辦公室根據市政府對城市管理工作的要求，制定城市管理規劃和目標，部署工作任務；組織開展全市性的城市管理工作，指導、協調市政府職能部門和區政府城市管理工作；建立經常性監督檢查機制，對貫徹落實有關政策法規和完成目標任務情況實施監督，對沒有按要求履行職責的市政府職能部門和區政府進行督辦，并同時將情況告知市監察、組織、人事部門；根據市政府的布置，對市政府職能部門和區政府履行城市管理職責情況進行評議考核。

（二）區城市管理委員會辦公室根據區政府對城市管理工作的要求，組織開展全區性的城市管理工作；明確區政府職能部門、街道辦事處的城市管理工作任務，指導、協調區政府職能部門、街道辦事處開展城市管理工作；建立經常性監督檢查機制，對貫徹落實有關政策法規和完成目標任務情況實施監督，對沒有按要求履行職責的區政府職能部門和街道辦事處進行督辦，并同時將情況告知區監察、組織、人事部門；根據區政府的布置，對區政府職能部門和街道辦事處履行城市管理職責情況進行評議考核。

第十四條第十四條 市、區監察部門對市、區兩級城市管理委員會辦公室，市、區政府職能部門，街道辦事處的反映和投訴，要登記備案，在30個工作日內調查核實，根據不同情況分別對相關單位督促整改、提出監察建議，或對其行政領導進行誡勉談話等。情況嚴重的，按照規定追究有關責任人的責任。

處理結果應當通知被反映和投訴者，報上一級監察機關備案，并告知有關城市管理委員會辦公室，市、區政府職能部門和街道辦事處。

第十五條第十五條 市、區政府職能部門要適應社會主義市場經濟發展的要求，加大政府職能轉變的力度，逐步將適宜市場化運作的事務交由社會中介組織承擔。

第十六條第十六條 本辦法自發布之日起實施。

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第四篇：廣州市安全生產責任制考核辦法(穗府辦[2008]10號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦［2008］10號 【發布日期】2008-02-13 【生效日期】2008-02-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市安全生產責任制考核辦法

(穗府辦［2008］10號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《廣州市安全生產責任制考核辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市安全生產委員會辦公室(設在市安監局)反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年二月十三日

廣州市安全生產責任制考核辦法

為進一步落實安全生產責任制，并規范我市安全生產責任制的考核工作，根據《廣東省安全生產責任制考核辦法》，結合我市實際，特制定本考核辦法。

一、考核對象

各區、縣級市政府和市政府負有安全生產監管責任的部門(以下簡稱有關部門)；各區、縣級市政府和市政府有關部門安全生產第一責任人和直接責任人(以下統稱安全生產責任人)。

二、考核內容

(一)對各區、縣級市政府及安全生產責任人的考核內容。

1．本區、縣級市轄區內生產安全事故控制指標完成情況，包括：轄區內各類安全事故死亡人數和財產損失；轄區內億元GDP生產安全事故死亡率；工礦商貿從業人員10萬人生產安全事故死亡率；道路交通事故萬車死亡率；較大以上等級生產安全事故的控制情況。

2．安全生產責任人履行安全生產職責情況。

(1)按照《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等法律、法規以及國家和省、市關于安全生產的職責要求，建立和落實安全生產責任制情況。

(2)建立事故防范體系的情況，包括：制定安全生產規劃、目標，并納入國民經濟和社會發展的總體規劃；落實安全生產監管機構、人員及必需的經費；開展安全生產巡查和執法，建立重大事故隱患舉報、處理、監控制度，督促和組織有關部門對各類重大事故隱患進行整改；組織開展安全宣傳教育活動等。

(3)建立事故應急救援體系和安全生產保障體系情況，包括：建立安全生產會議制度，每季度至少召開1次防范重特大安全事故會議，分析、布置、督促、檢查本地區防范重特大安全事故工作；組織制訂并演練較大、重大、特別重大安全事故應急救援預案；事故發生后及時組織救援，妥善處理善后工作，減少事故造成的損失等。

(4)建立事故報告和查處制度，嚴肅處理責任事故，包括：發生事故后按有關規定及時上報，無瞞報、謊報、漏報或者遲報事故，及時組織開展事故調查處理，并在規定的期限內結案等。

(二)對市政府有關部門及安全生產責任人的考核內容。

1．本部門依法履行安全生產監管職責情況。

2．本部門落實安全生產監管職責所采取的措施。

(1)是否把安全生產監管工作列入本部門的重要議事日程，是否研究制定本部門(單位)職責范圍內的安全生產監管工作計劃。

(2)是否建立和落實安全生產責任制，明確各級領導和有關人員的安全生產職責，并作為考核有關領導政績的重要內容。

(3)是否定期分析職責范圍內的安全生產形勢，并檢查、指導、督促監管范圍內的部門做好安全生產工作。

(4)是否重視安全生產宣傳教育工作，組織并參與重要安全生產宣傳活動。

(5)是否建立和落實分管職責范圍內事故報告、查處制度和應急救援預案。

三、組織實施

(一)安全生產責任制考核采取自評考核和組織考核相結合的方式，由市政府統一部署，市安全生產委員會辦公室具體組織實施。

(二)自評考核。原則上每年1次，由安全生產責任人認真總結本地區(或分管職責范圍)內安全生產工作情況，對照考核內容及各自相關職責進行自評考核，并撰寫述職報告，其中安全生產直接責任人的自評情況需經安全生產第一責任人審核。安全生產責任人的述職報告和自評考核表須于每年12月15日前報市安全生產委員會辦公室。

(三)組織考核。在自評考核的基礎上，原則上每年年底進行1次，也可視情況不定期考核。

1．由考核組織實施單位提出考核計劃及考核方案，報市安全生產委員會同意后實施。考核組由市安全生產委員會辦公室、監察部門、組織人事部門、市總工會和市安全生產委員會成員單位等組成。

2．考核組織實施單位應當提前1個月通知被考核單位及其安全生產責任人。

3．考核組應當認真聽取被考核人的述職，現場了解情況，查閱有關資料和記錄，召集有關人員召開座談會，廣泛聽取群眾意見。

4．考核組應當與被考核人當面交流考核情況，提出整改意見，并報考核組織實施單位。

5．考核不合格或轄區(分管職責范圍)內存在重大事故隱患的被考核人，要在1個月內制訂并落實整改措施，并將整改情況報送考核組織實施單位。

6．考核組織實施單位要在考核結束后1個月內向市政府報告考核情況。考核報告經市政府批準后，由考核組織實施單位書面通知被考核單位和責任人，并抄送被考核人的同級黨委和人大常委會。

7．考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級，考核結果連續兩年為優良的，市政府予以表彰；考核不合格的，予以通報批評。

8．考核評分細則由市安全生產委員會辦公室另行制定。

廣州市政府各有關部門安全生產職責

市發改委：將全市安全生產工作列入市國民經濟和社會發展規劃；在審查新建、改建、擴建重大建設工程項目(設施)可行性研究報告和項目竣工驗收時，列入安全生產專項內容；負責全市生產安全事故災難救災物資調撥。

市經貿委：在審查重大技術改造工程項目(設施)可行性研究報告和竣工驗收時，必須列入安全生產專項內容；負責船舶建造(含修造)質量安全監管；負責民用爆破器材生產經營的安全監管；參與化學品生產、工業、商貿行業和能源電力等企業的安全監管；負責協調全市生產安全事故災難救災物資和生活必需品的供應。

市教育局：負責督促檢查全市各級教育行政部門、各級各類學校(技工學校除外)和校辦企業的安全生產管理工作，嚴禁違反規定出租學校場所；組織指導上述單位開展安全宣傳教育；聯合公安、交通部門開展校巴安全管理。

市公安局：負責全市道路交通、危險化學品及民用爆炸物品公共安全、消防方面的安全生產管理工作；對全市道路交通和消防安全工作進行監督檢查，組織有關人員的培訓考核工作；維護道路交通安全和交通秩序，依法處罰道路交通違章行為，處理道路交通事故；負責劇毒物品的安全監管；負責易制毒化學品購買證及運輸的管理；參與全市生產安全事故災難應急救援工作；依法做好有關較大以上生產安全事故的調查處理工作；負責全市道路交通、消防安全事故統計工作，并按規定上報。

市監察局：依法對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行職責的情況實施監察；參與對較大以上生產安全事故的調查處理，依法追究生產安全事故中負有安全生產監管職責的部門及其工作人員的監管責任；參與全市安全生產的監督、檢查和考核；依法對生產安全事故的調查處理情況實施監察，督促并落實責任追究。

市財政局：將安全生產綜合管理、監督檢查、事故應急救援和調查處理、安全生產宣傳教育、培訓、交流、獎勵以及其他安全生產所必需的經費納入市本級財政預算。

市勞動保障局：根據《廣東省上傷保險條例》等規定，落實工傷預防宣傳、教育和安全生產獎勵經費；做好女工、未成年工特殊勞動保護工作；監督用人單位遵守國家規定的工時制度和休息休假制度；負責全市從業人員和工傷事故數據統計工作，并按規定上報。

市國土房管局：負責全市非煤礦山的安全生產管理工作；負責非煤礦山重大危險源調查登記和監管工作；參與非煤礦山生產安全事故的調查處理；對非煤礦山企業無證開采和越界開采等違法行為進行查處；負責危房檢測和改造中的安全管理工作；負責本領域生產安全事故的應急救援工作；負責本系統生產安全事故的統計并按規定上報。

市建委：負責對全市房屋建筑和市政基礎設施工程項目的安全生產進行監督檢查，指導、監督全市建筑業企業的安全管理工作；按規定參與相關較大以上生產安全事故的調查處理；組織協調本領域生產安全事故的應急救援工作；負責全市建設系統生產安全事故的統計，并按規定上報。

市交委：指導全市公路、水路交通運輸和建設安全生產管理；擬訂有關本系統、行業的安全生產法規、規定和標準；檢查督促全市本系統、行業安全生產管理；定期分析本系統、行業安全生產形勢和存在問題，并提出相應對策，組織實施落實；按規定參與有關較大以上生產安全事故調查處理；組織協調本領域生產安全事故的應急救援工作；負責全市交通系統生產安全事故的統計，并按規定上報。

市水務局：指導協調、檢查督促全市水利、污水處理、供水行業的安全生產工作；組織全市汛期水利安全生產大檢查；組織、指導水利設施、江河水域及其岸線安全管理；負責水庫、小水電站大壩的安全管理；按規定參與全市水利設施、水利施工較大以上生產安全事故的調查處理；負責本領域生產安全事故的應急救援工作；配合海事部門做好水庫的水上安全監管工作；負責本系統生產安全事故的統計并按規定上報。

市衛生局：負責職業病的預防、保健、檢查和救治，負責職業衛生技術服務機構資質認定和職業衛生評價及化學品毒性鑒定工作；組織協調生產安全事故的緊急醫療救護；按規定參與有關較大以上職業衛生安全事故的調查處理。

市國資委：按照國有資產出資人的職責，負責檢查督促所監管國有企業貫徹落實有關安全生產法律、法規、規章和標準；督促所監管國有企業落實安全生產主體責任；負責對企業負責人的安全生產責任制考核，并將其列入企業負責人業績考核內容；按有關規定參與或組織開展企業安全生產檢查、督查，督促企業落實各項安全防范和隱患整治措施；按規定參與企業較大以上生產安全事故的調查，負責落實追究企業安全事故責任人責任；督促企業把安全生產納入中長期發展規劃，保障職工健康與安全。

市環保局：負責組織開展全市的環境污染事故隱患監督檢查，處理因生產經營引發的環境污染事件；做好環境污染事件預防等宣傳工作；組織協調全市環境污染事件的應急救援工作。

市新聞出版和廣電局：積極開展全市安全生產公益宣傳活動；制定并組織實施全市安全生產的廣播電視宣傳工作規劃。

市工商局：依法把好市場主體準入關。對申請設立按法律法規規定必須辦理前置審批的涉及公共安全的企業，在未取得相關許可證書或前置審批文件前，不予核準登記；對安全生產監管部門認定不具備安全生產條件的企業，依法取消相關經營范圍或吊銷其營業執照；依法查處無照生產經營行為。

市林業局：負責直屬林業單位安全生產監督管理工作；組織協調全市森林防火滅火工作；組織、指導全市林業系統安全生產宣傳教育工作；按規定參與有關較大以上生產安全事故的調查處理；負責全市林業系統生產安全事故統計并按規定上報。

市農業局、海洋與漁業局：擬訂全市海洋與漁業系統安全生產管理有關法規、規定，并檢查、監督實施；依法行使海洋監察、漁船檢驗和漁政漁港監管；負責漁港水域和漁船(含從事漁獲物運輸的漁船和觀光休閑漁船)的安全監管；組織指導全市海洋與漁業系統安全生產宣傳教育工作；組織實施拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全監管工作；制訂并組織實施農業機械安全監督管理工作計劃；依照有關法律法規核發農業機械登記證書、號牌、行使證、檢驗合格證；組織和指導農業機械駕駛員考證及發證工作；組織處理農業機械安全事故，糾正和查處有關違章行為；組織協調本領域生產安全事故的應急救援工作；按規定參與有關較大以上生產安全事故的調查處理；負責本系統生產安全事故統計，并按規定上報。

市質監局：組織、指導全市鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等特種設備和重大危險源的安全監管，并督促特種設備安全隱患整改；組織、指導、監督和管理全市上述特種設備作業人員的培訓、考核和發證工作；組織協調特種設備生產安全事故的應急救援工作；按規定參與有關較大以上生產安全事故的調查處理；負責全市特種設備生產安全事故的統計，并按規定上報。

市食品藥品監管局：負責保健品、化妝品的安全監管工作；依法行使食品安全管理的綜合監督職責，組織協調有關部門承擔的食品安全監督工作；依法組織、協調全市重大、特大食品安全事故的調查處理工作；根據市政府授權，組織協調食品安全專項執法監督活動；組織協調食品安全應急救援工作；負責全市食品藥品安全事故的統計，并按規定上報。

市安監局：依法對本市安全生產工作實施綜合監督管理。制定本市安全生產工作規劃；組織、指導安全生產的宣傳教育；組織全市性安全生產綜合檢查和專項督查；指導、協調或者參與較大、重大生產安全事故的應急救援工作；依法組織、協調全市較大生產安全事故的調查處理和辦理結案工作；建立和完善生產安全事故責任追究制度，提出生產安全事故責任追究的意見并督促事故查處的落實情況；負責統計本市生產安全事故，發布安全生產信息，分析、預測安全生產形勢；負責全市工礦商貿行業生產經營單位安全生產的監督檢查；依法監督管理危險化學品安全生產工作；負責煙花爆竹經營單位的安全監督管理，依法查處不具備安全生產條件的煙花爆竹經營單位；依法監督工礦商貿生產經營單位的重大危險源監控、重大事故隱患整改工作；依法監督檢查本市新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用情況。

市旅游局：負責全市旅游行業安全監督管理，維護旅游市場秩序；指導全市旅游系統安全生產宣傳教育工作；組織協調本領域生產安全事故的應急救援工作；按規定參與有關較大以上生產安全事故的調查處理，負責本系統生產安全事故統計，并按規定上報。

市市政園林局：負責本局管轄的道路、橋梁、隧道、燃氣、城市園林綠化、公園風景名勝區等建設、養護、運行的安全生產監督檢查，按規定參與有關較大以上生產安全事故的調查處理；配合海事部門做好城市園林水域的水上安全監管工作；組織協調本領域生產安全事故的應急救援工作；負責本系統生產安全事故的統計，并按規定上報。

廣州港務局：負責全市港口安全生產監督管理工作；負責港區危險貨物作業泊位、庫場區域范圍的劃定，并實施監督管理；負責對營運的鄉鎮船舶安全工作實施行業監管；負責港口生產安全事故的應急救援工作；按規定參與港口各類生產安全事故的調查處理；負責本系統生產安全事故的統計，并按規定上報。

廣州海事局：負責轄區內水域和港口的水上安全監督管理工作；負責船舶登記、船舶法定配備的操作性手冊與文書審批、船舶所有人安全管理體系審核與監督和船員管理工作；負責轄區內水上搜尋救助工作；組織協調水上交通事故的調查處理；負責轄區內水上交通事故的統計，并按規定上報。

市公路局：依法對有管轄權的公路(包括橋涵，下同)建設、養護安全生產實施監督管理；負責有管轄權的公路安全設施管理以及事故多發公路路段的改造；依法審批開挖公路和核準超限運輸，依法查處公路違法行為；組織協調本領域生產安全事故的應急救援工作；負責本系統生產安全事故的統計，并按規定上報。

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第五篇：廣州市建設統計工作實施辦法(穗府辦[2007]46號)[范文]

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦［2007］46號 【發布日期】2007-10-28 【生效日期】2007-10-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市建設統計工作實施辦法

(穗府辦［2007］46號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

市建委草擬的《廣州市建設統計工作實施辦法》業經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市建委反映。

廣州市政府辦公廳

二○○七年十月二十八日

廣州市建設統計工作實施辦法

市建委

第一條第一條 為規范我市建設統計工作，明確市建設系統各主管部門、各有關部門及相關單位的建設統計調查工作職責和任務，及時、準確、完整地向上級行政主管部門、市政府和市統計局提供建設統計資料信息，根據《 中華人民共和國統計法》、《 廣東省統計管理條例》、《 廣州市統計管理條例》等相關法律、法規、規章和規范性文件，結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市建設系統各主管部門、市各有關部門，以及在本市建設領域內從事相關生產、經營、管理活動的社會團體、企業事業組織或單位(以下稱各主管部門及相關單位)進行建設統計調查，應當遵循本辦法。

第三條第三條 本辦法適用于本市城鄉規劃、城鄉建設、市政公用事業、園林綠化、市容環衛、土地資源利用、房屋與房地產業、建筑業、人防建設和管理、電力設施建設、環境保護、城市綜合管理等方面的建設統計調查工作。

第四條第四條 本辦法所稱的建設統計調查是指：人口和建設用地、城市維護建設資金收支、城市固定資產投資、市政公用設施施工規模和新增生產能力、供水、節約用水、燃氣、道路和橋梁(含路燈)、排水和污水、園林綠化、風景名勝區、電力設施和供應、公共交通、城市軌道交通建設和運營、市容環境衛生、環境保護、青山綠地工程、人防設施及其他地下工程建設管理、國有土地使用、舊城與危破房改造、城市綜合管理、新墻材應用和建筑節能、建筑業、建設工程監理、房屋與房地產業、村鎮建設、中心鎮建設、勘察設計業、建設科技、建設人才教育培訓、大型對外交通樞紐工程建設和大型公共設施建設等內容的統計調查，以及上級行政主管部門、市政府和市統計局要求的建設統計調查等。

第五條第五條 市建委在上級行政主管部門和市統計局的指導下，負責統籌協調全市建設統計調查工作，各主管部門及相關單位按照職責分工，負責所管理行業的建設統計調查資料的收集整理和報表填報，并完成上級布置的各項統計調查任務。具體分工如下：

(一)市建委負責組織協調各主管部門及相關單位，完成國家和地方下達的建設統計調查任務； 負責城市維護建設資金收支、城市固定資產投資、村鎮建設、建設工程監理、勘察設計業、大型公共設施建設、建設科技、建設人才教育培訓等方面的統計調查；負責匯總、上報和公布全市建設統計調查資料，編制全市統―的建設統計報表，并負責組織對建設行業各種統計調查數據進行綜合分析。

(二)節統計局負責提供國家統計制度范圍的建筑業企業(指在廣州市登記注冊的法人建筑業企業)和房地產業等有關方面的統計資料。

(三)市交委負責機場、港口、鐵路站場等大型對外交通樞紐工程建設、公路建設、停車場建設、公共交通及出租車事業、輪渡事業等方面的統計調查。

(四)市國土房管局負責國有土地出讓、城市房屋情況、房地產市場信息、房地產中介和物業管理、舊城與危破房改造、采石采泥場整治復綠、土地歷史遺留問題處理等方面的統計調查。市房改辦住建辦負責經濟適用房和房改方面的統計調查。

(五)市規劃局負責城市建設用地、城市規劃管理等方面的統計調查。

(六)市環保局負責環境保護等方面的統計調查。

(七)市市政園林局負責市政園林工程施工規模和新增生產能力、供水、節約用水、燃氣、道路和橋梁、排水和污水、河涌截污等市政設施以及園林綠化與風景名勝區等方面的統計調查。

(八)市市容環衛局負責市容環衛施工規模和新增生產能力、市容環境衛生管理等方面的統計調查。

(九)市人防辦負責人防及其他地廠空間工程設施建設管理等方面的統計調查。

(十)市城管支隊負責城市管理綜合執法等方面的統計調查。

(十一)市住房公積金管理中心負責全市住房公積金管理統計調查。

(十二)市地鐵總公司負責城市軌道交通建設、地鐵運營等方面的統計調查。

(十三)廣州供電局負責電力施工規模和新增生產能力、電力基礎設施建設、電力供應等方面的統計調查。

第六條第六條 各主管部門及相關單位，應當根據建設統計工作任務的需要，設立綜合統計機構負責建設統計工作，指定統計負責人，配備專職或者兼職統計人員。統計人員應當保持相對穩定，定期參加統計業務知識培訓。統計負責人和統計人員應當具備良好的職業道德和統計專業工作能力，依法嚴格履行統計工作職責。

第七條第七條 各種建設統計報表的制發，要嚴格按照《中華人民共和國統計法》及有關統計工作法律法規和規定辦理。對上級行政主管部門統一制發的統計報表，由各主管部門及相關單位綜合統計機構按要求填報；各主管部門及相關單位自行制定對本系統的調查報表需報市統計局備案；各主管部門及相關單位自行制定對本系統、本部門以外統計調查的報表，應報市統計局批準。

第八條第八條 各主管部門及相關單位要按照月報、季報、半年報、年報或者專項調查的要求按時報送各種統計報表，各種報表須由統計負責人和本部門主管領導審核簽名后，方可報送上級行政主管部門和市建委。各類統計報表除了法定的報表格式以外，還必須附基層上報數據的情況、統計數據變動情況原因說明，以及簡要的統計分析報告。市建委向上級行政主管部門報送和對外公布屬于政府綜合統計部門統計的建設統計數據信息，應經市統計局審核。

第九條第九條 各主管部門及相關單位應當根據統計工作任務和建設行業管理的需要，做好統計調查基礎工作，提高統計人員的素質，健全統計工作制度，加強統計信息化建設。各主管部門及相關單位應完善建設統計的硬件和軟件設施，嚴格履行法定統計義務。對所有的建設統計報表，同時使用計算機軟件及網絡傳輸和書面文字報表兩種方式報送，并逐步建立健全建設統計紙介質文檔資料和電子文檔數據庫。

第十條第十條 各主管部門及相關單位對統計機構和統計人員依法提供的統計資料，不允許自行或者授意他人修改；如發現統計數據計算或者口徑、來源有錯誤，應責成統計機構和統計人員核實修正，并由統計機構保留核實修正的原始統計資料，確保統計資料的真實性和完整性。

第十一條第十一條 各主管部門及相關單位應將統計調查工作情況納入本部門工作考核管理范圍，并作為有關企業單位資質審查的依據。依據《中華人民共和國統計法》、《廣東省統計管理條例》和《廣州市統計管理條例》，結合本部門、單位考評，對表現突出的單位和個人給予通報表彰；對違反統計法律法規和規定的行為，依法予以通報批評或者處分；對沒有按照有關法律、法規和規定要求及時提交報表的部門，追究單位負責人、統計負責人和統計人員的責任。

第十二條第十二條 市建委向上級行政主管部門、市政府和市統計局報送的建設統計數據信息，經上級行政主管部門和市統計局審核通過后，根據需要抄送各主管部門及相關單位，實現建設統計數據資源共享。

第十三條第十三條 本辦法自發布之日起施行。

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