第一篇：救災救濟資金管理辦法

救災救濟資金管理辦法

第一條 為了加強民政救災救濟資金的管理，確保救災救濟資金及時撥付和運行安全，充分發揮救災救濟資金的使用效益，根據國家和省救災救濟資金管理的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱救災救濟資金，是指由上級財政下撥的和本市各級財政安排的自然災害生活補助、自然災害倒房恢復重建補助、其他自然災害生活救助資金和各類組織、個人捐贈的救災資金及救災資金專戶利息收入等資金。

第三條 救災資金管理堅持以下原則：

(一)分級負責，分級負擔。救災工作實行分級負責，救災救濟資金實行分級負擔。市、縣民政部門要積極爭取市、縣兩級人民政府將救災資金列入財政預算；遭受嚴重自然災害時，根據災情及損失情況，積極爭取上級給予支持和補助。

(二)突出重點，分類救助。根據因災損失情況和自救能力等因素合理安排救災資金，優先安排重災區，根據災民受災程度、經濟狀況和自救能力，分類給予救助。

(三)專款專用，專賬管理。救災資金不得用于平衡財政預算和發放工資，不得平均分配或者截留、挪用，不得實行有償使用，不得提取包括工作經費在內的各項費用。救災救濟和接收捐贈所需工作經費要列入本級財政預算，確保救災救濟和社會捐贈工作正常開展。

(四)公開、公平、公正。救災資金的發放應當向社會公開，接受社會監督。

第四條 救災資金主要用于以下方面：

(一)受災人口緊急轉移安置；

(二)受災人員口糧、飲用水、衣被、取暖等基本生活救助；

(三)受災人員住房恢復重建；

(四)受災人員傷病救治；

(五)撫慰因災遇難人員親屬；

(六)救災物資采購、儲存及運輸。

第五條 救災捐贈資金的管理和使用應當符合以下規定：各級民政部門接收的救災捐贈資金，應直接繳入同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理。捐贈者有明確意愿的，嚴格按照捐贈者的意愿安排使用；沒有明確意愿的，結合政府安排的救災資金，統籌安排使用，由民政部門提出初步安排意見，商同級財政部門同意后，報同級人民政府批準，統籌安排，合理使用。

第六條 救災救濟資金的申報、審批、分配、撥付和發放程序：縣級民政部門收到上級下撥救災救濟資金的文件后，及時會同財政部門按照“本人申請、村級評議、鄉鎮審核、縣級民政審批”的程序，提出具體分配使用方案及分戶（人）救災救濟對象花名冊報同級人民政府審批。民政部門提供的花名冊應包括戶主姓名、身份證號碼、救助金額、“一卡通”存折帳號。根據同級人民政府的審批方案，由縣級財政部門按花名冊，及時將救助資金直接劃入救災救濟對象的“一卡通”存折。對確實無法實行“一卡通”社會化發放的災民應急救助資金，由縣級財政部門及時將救助資金撥付到鄉（鎮）財經所，由鄉（鎮）財經所會同鄉（鎮）民政助理員按批準的方案，將應急救助資金直接發放到戶或個人。現金的發放嚴格堅持“誰發放、誰簽字、誰負責”。對災后重建資金按施工進度分期撥付的，要一次性將補助資金計劃落實到戶；對冬春夏荒救濟資金通過采購救災物資以實物形式發放的，按政府采購有關規定執行。民政部門應通過“災民救助卡”將審批到戶的救助對象和補助資金結果告知需救助對象

第七條 救災資金撥付和發放的時間要求：縣級民政部門要加強與財政、代發金融機構的工作銜接，加快資金撥付和發放進度。收到上級撥款文件后，災害應急救助資金要在5日內落實到戶或人；災民倒房恢復重建補助資金、災民臨時生活救助資金和受災群眾冬春夏荒臨時生活困難救助等資金要在15個工作日內落實到戶或人。上級資金下達文件有時間要求的資金，按規定時間要求撥付和發放。

第八條

救災救濟資金發放與管理中的民主公開要求：縣級民政部門要指導鄉、村兩級成立農村社會救助民主評議小組,在對受災群眾家庭受災情況、自救能力進行綜合評議、調查核實的基礎上，民主確定救助對象和救助金額，經縣級民政部門審定后的救助對象、救助金額等情況要在村務公開欄、鄉鎮政務公開欄進行公示，接受社會監督。市、縣兩級民政部門通過網絡、報紙等渠道向社會公開救災救濟資金發放政策、發放情況，公布監督舉報電話。捐贈資金的接收和使用情況應當向社會公告，并向捐贈者反饋。

第九條 救災救濟資金使用情況的監督檢查：縣級民政部門的的監察、財務、內審、救災救濟等機構每年要對本轄區范圍內的救災救濟資金管理使用情況進行一次全面檢查，發現問題，及時整改，并將情況上報市民政局。同時，自覺接受本級財政、審計、監察等部門的監督檢查。市民政局不定期聯合市財政、審計、監察等部門對各縣（市、區）的救災救濟資金管理使用情況進行全面檢查、重點抽查，發現問題，及時督促整改。對屢查屢犯或長期整改不到位的地方，發現一起要查處一起，并依法追究經辦人員和相關責任人的責任。

第十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：救災救濟

救災救濟

這次救災救濟業務培訓內容主要是災情信息管理、救災救濟物資的管理和使用、農村五保戶的申請、城鄉困難群眾臨時救助等四個方面的問題。

一、自然災害信息的管理

現在上級民政部門非常重視災情信息工作，縣以上民政部門全部用災情統計軟件，規范了災情信息報送工作，所以我們鄉鎮一級的災情信息也要規范，這也是我們經常強調和要求做好的工作。

（一）報災時間：一定要及時，就是每次災情發生后，我們民政站工作人員要及時收集、匯總你轄區受災情況，突發性自然災害上面要求縣級民政部門在2小時內上報，所以鄉一級最起碼在1個半小時內報來，先報送大體估計情況，等災情穩定以后，全面及時上報。

（二）報災形式：等災情信息收集、匯總完后，請示鄉鎮政府（辦事處）并以書面傳真形式報送區民政局，書寫一定要規范。

（三）報災內容：包括災害發生的時間、地點、范圍、災害種類、受災人口、受災情況、傷亡情況、損失情況、救災工作情況。

這里面相關指標按照咱們區情況給大家解釋一下：

1、災害發生時間：是指災害發生的日期和時間，采用公歷年月日和24小時標準計時方式。

2、受災范圍：是指本行政區域內受到災害影響，且造成一定損失的區域，具體講就是涉及的村、戶、人數。

3、受災人口：是指在受災區域內實際生活的人口。

4、災害種類:是指干旱、洪澇、風雹（包括龍卷風、颶風、沙塵暴、冰雹等）、地震、低溫冷凍、雪災、山體滑坡和泥石流、病蟲害等。

5、受災情況：是指農作物和其它設施受災情況，農作物分別按照類別計算出受災面積（公頃）、減產程度（損失程度）經濟損失，房屋倒塌和損壞間數，因災死亡人口等數據。

6、直接經濟損失：包括農業直接經濟和其他直接經濟，計算方法是重置受災體所需費用、折舊率、損毀率（損毀程度）三者之積。

7、救災工作：災情發生后、當地組織所開展的救災工作情況以及存在的問題和需要解決的問題。

以上指標解釋不能清楚的，經常查閱我們發的民政救災救濟工作手冊。

二、救災救濟物資的管理和使用

（一）救災款、物管理使用必須遵循專款專用、重點使用的原則，在發放使用過程中必須堅持公開、公正，重點保障自救能力較差災民的基本生活。

（二）每次救災款物下撥后，鄉鎮、辦事處應根據本區域內災情實際，按照村民評議、村委會上報情況提出分配意見，經鄉鎮人民政府（辦事處）研究后，及時發放到救助對象手中，（三）鄉鎮、街道辦事處應建立健全財務會計制度，救災款、物的發放應做到手續完備，賬目清楚、準確，賬款、物相符。

（四）尤其是整理好各類臺帳。《冬春災民需救濟人口臺帳》9月底到10月份上報、《冬春災民救助花名冊》、《因災倒房臺帳》、《因災死亡臺帳》等表冊檔案。

三、農村五保對象的申報。

（一）農村五保對象包括:根據國務院《農村五保供養工作條例》，農村五保供養對象是指村民中無生活來源、無勞動能力、無法定贍養、撫養、扶養義務人或法定義務人無履行法定義務能力的老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人。

（二）農村五保對象的申請。各鄉鎮的民政助理員在延安寶塔民政網站上下載《寶塔區農村五保供養申請審批表》，嚴格按照申請流程執行。（本人提出書面申請，提供身份證、戶口本等有關材料，是殘疾人的提供殘疾證明，本人不能表達意愿的，由其他村民代為申請。村委會接到申請后審查評議，對符合條件在本村范圍內公告，上報各鄉鎮、社區服務中心民政工作站，民政工作站收到材料后，入戶調查，對符合條件的整理相關材料，簽署審核意見，上報各鄉鎮、社區服務中心，鄉鎮、社區服務中心把關后報區民政局審批。）

（三）農村五保對象供養標準。根據陜西省民政廳、財政廳《關于提高全省城鄉低保和農村五保供養標準有關問題的通知》，從2011年10月1日起，我市農村五保供養最低限定標準，集中供養由3200元／年.人提高到4200元∕年.人（其中現金不低于4000元∕年.人），分散供養標準由3200∕年.人提高到4000元∕年.人（其中現金不低于3800元∕年.人）。

四、臨時救助的申請

臨時救助本著救急救難，及時有效的原則，各民政工作站一定要摸清申請人底子，掌握本轄區內民政對象基本情況，盡量將問題解決在基層，將矛盾隱患消除在萌芽狀態，不得隨意推脫責任，上交矛盾；因特殊情況確屬無法解決的問題，上報民政局。

（一）臨時救助的對象。

1、城鄉居民最低生活保障和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現暫時困難的低保邊緣家庭；

2、雖已納入城鄉最低生活保障和其他專項制度救助范圍，但因特殊原因造成基本生活暫時出現較大困難的家庭；

3、遭遇臨時性、突發性特殊困難的城鄉困難家庭。（具體情況參照《寶塔區城鄉居民臨時救助試行辦法》）

（二）臨時救助的方式及標準

1、臨時救助以戶為單位，采取現金救助或實物救助的方式，一般以現金救助為主。當年救助原則上不超過兩次。

2、臨時救助的標準。按照“一事一議，分類施救”的原則，根據救助對象困難程度，確定不同的救助標準，原則上每次救助金額最高不超過3000元。

3、臨時救助申請流程。申請臨時救助原則上以家庭為單位，由戶主向居住一年以上的社區居委會或村委會提出書面申請，填寫《寶塔區城鄉困難群眾臨時救助申請表》并提供以下材料：

A、居民戶口簿；

B、居民身份證；

C、低保證或家庭成員收入及致困原因證明；

D、民政部門認為需要提供的其他相關材料（火災需出據房屋、財產損失證明；溺水、車禍、礦難對象，必須附相關單位證明；危重疾病對象，必須附經醫保部門確認的醫療費用結算清單；其它對象，必須附鄉鎮人民政府、街道辦事處或社區服務中心證明）。

街道辦事處、鄉鎮社區服務中心民政工作站在接到申請后進行調查核實，對其中符合條件的在轄區內張榜公示，群眾無異議的填注審核意見，報同級街道辦事處、鄉鎮人民政府或社區服務中心主要領導把關，同時將申請人相關信息錄入《陜西省社會救助動態監控系統》。街道辦事處、鄉鎮人民政府或社區服務中心主要領導對上報的申請材料要嚴格把關，對無異議的簽署意見，由民政站負責上報民政局審批。

五、其他救濟對象的管理。

計劃生育后遺癥救濟對象；六十年代精退職工的管理；七十年代整組、路線教育未安置積極分子。各民政工作站，要注意這些人員每年的增減變化，做好資金發放工作。

第三篇：大理州救災資金管理辦法

大理州救災資金管理辦法

第一條 為進一步加強救災資金的管理，確保救災資金及時撥付和資金安全，充分發揮救災資金的使用效益，保障救災救濟和災區恢復重建工作的順利進行，根據《云南省救災資金管理辦法》的有關規定，結合我州實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的救災資金，是指由各級財政安排的自然災害生活補助、自然災害后重建補助、其他自然災害生活救助支出、納入災區恢復重建資金計劃的其他救災資金和各類組織、個人捐贈的救災及救災專戶利息收入等資金。

第三條 救災資金管理堅持以下原則：

（一）分級負擔。州、縣（市）人民政府應當將救災資金列入財政預算，以縣（市）為主籌集救災資金，遭受嚴重自然災害時，根據災害和損失情況，州級給予適當補助，遭受特大自然災害時，爭取上級資金支持。

（二）統籌規劃，突出重點。根據因災損失情況和自救能力等因素合理安排救災資金，優先安排重災區，對受災的貧困地區給予適當照顧。

（三）專款專用，專人專賬管理。救災資金不得用于平衡預算和發放工資，不得平均分配或截留、挪用，不得實行有償使用，不得提取周轉金和列支工作經費，不得向無災地區和與災害無關的項目撥款。

（四）公開、公平、公正。救災資金的發放應當向社會公開，接受社會監督。

第四條 各級人民政府應當加強對救災資金管理工作的領導，及時決定或者批復救災資金使用方案，督促有關部門及時安排下達資金，嚴格管理使用。

第五條 州抗災救災綜合協調辦公室（設在州民政局）綜合協調全州除地震恢復重建工作外的救災工作，會同州級有關部門統籌安排相應的救災資金；州抗震防震（恢復重建）辦公室（設在州規劃建設局）綜合協調全州地震恢復重建工作，會同州級有關部門統籌安排地震恢復重建資金。縣（市）民政和建設部門會同有關部門統籌安排當地的救災資金。

各級財政、審計、監察、法制等部門應當按照各自職責對救災資金的使用管理進行監督。

第六條 救災資金的來源：

(一)上級財政及各部門補助的救災資金。(二)列入災后恢復重建資金計劃的其他資金。(三)各級財政預算安排的救災資金。

(四)各級民政部門和財政部門接受的捐贈資金。(五)救災資金專戶的利息收入。(六)其他救災資金。

第七條 救災資金主要用于以下方面：

(一)解決災民的吃、穿、住和搶救、轉移、安置、醫療等方面的支出。

（二）因災毀損民房的修復或重建。

（三）按恢復重建計劃方案，需要修復或重建的其他項目。

（四）救災物資的儲備。

（五）符合救災資金使用規定的其他項目。

第八條 救災資金按照以下具體規定分別安排使用。

（一）救災救濟資金用于解決災民的吃、穿、住和搶救、轉移、安置、醫療等生活困難，以及因災損壞房屋的修繕補助。

（二）應急搶險階段安排的應急資金，根據資金渠道按照指定的用途安排使用，結余部分并入災后恢復重建資金統一使用。

（三）災后恢復重建資金，用于因災受損的恢復重建項目，實行項目管理，嚴格按照基本建設程序辦理。

（四）春荒、冬令災民生活救濟資金，用于災民的口糧救濟，解決因災帶來的生活困難問題。

（五）救災儲備物資采購資金根據為抵御自然災害的需要安排，用于儲備救災物資。

（六）救災捐贈資金，捐贈者有明確意愿的，嚴格按照捐贈者的意愿安排使用；沒有明確意愿的，結合政府安排的救災資金，統籌安排使用。

救災資金專戶利息收入并入救災資金統籌安排使用。

第九條 符合本辦法第七條和第八條規定的用途和具體使用范圍的救災資金，各地各部門應當嚴格按照下達資金所規定的用途使用。

第十條 救災捐贈資金的管理和使用應當符合以下規定：

（一）救災捐贈資金由各級民政部門和紅十字會按照規定統一接收，其他各部門不得直接接收捐贈，但政府間的捐贈可以根據捐贈者的意愿由財政部門直接接收，納入救災捐贈資金統計并按救災資金的用途安排使用。

（二）政府間的捐贈資金繳入財政國庫，納入預算管理，其他單位和個人的捐贈資金，繳入同級財政專戶管理,實行“收支兩條線”管理（已開設救災資金專戶的，繳入救災專戶，未開設救災資金專戶的，可通過同級財政預算外資金專戶設專賬歸集），使用時由民政部門提出初步安排意見，商同級財政部門報同級人民政府批準，統籌安排，合理使用。

（三）紅十字會接收的救災捐贈資金，由紅十字會按照《中華人民共和國紅十字會法》及其他有關規定安排使用。各級紅十字會對上級紅十字會安排的救災捐贈資金應當向上級紅十字會報送使用情況和決算報表。各級紅十字會接收救災捐贈資金的收支情況報同級民政部門備案。

第十一條 救災資金按照以下程序撥付：

（一）自然災害生活補助資金，由同級民政、財政部門提出資金安排方案，報同級人民政府審批后，由同級財政、民政部門聯合下達。

（二）各級財政安排用于地震恢復重建的補助資金，由建設部門提出初步安排意見，商同級財政、民政部門報同級人民政府批準，由同級財政、建設、民政部門聯合下達。

（三）各級財政用于地震災害以外的恢復重建補助資金，由同級民政部門提出初步安排意見，商同級財政部門同意后報同級人民政府批準，由同級財政、民政部門聯合下達。

（四）納入恢復重建計劃的其他救災資金，按資金渠道和相關規定程序分別下達，嚴格按照恢復重建計劃確定的項目安排使用。

（五）根據政府的決定，財政部門可以單獨下達救災資金，同時抄送相關部門。

第十二條 救災資金撥付和發放的時間要求

（一）救災應急資金，州級應當在資金安排方案確定和收文后2日下達，縣（市）應當在收文后盡快安排到使用單位或災民。

（二）救災應急以外的自然災害生活補助資金，春荒、冬令災民的救濟資金，除上級有明確的時間要求外，州級應在收文后10日內下達，縣（市）級應在15日內落實到災民手中。(三)災后恢復重建補助資金應當按照資金籌措計劃和項目實施計劃，根據項目的實施進度情況，分期安排撥付。

第十三條 各級人民政府負責制定本級的災后恢復重建資金補助計劃。

上級安排的恢復重建補助資金，各級應當在上級確定的補助數額內包干使用，超支不補。

恢復重建方案應當符合災區經濟發展水平，嚴禁盲目攀比和超前建設。

第十四條 各部門下達救災資金的文件，應當根據資金來源渠道分別抄報上級財政、民政、建設及其他對口部門，并抄送同級審計部門。

第十五條 各級民政和建設部門要對救災資金實行專人、專賬管理，不得與其他資金混淆使用、核算和管理；有條件的地方，應當按國庫集中收付程序支付。

第十六條 各級財政、民政、建設及相關部門應當在每年2月5日前分別將上年安排的救災資金使用情況逐級上報上級財政、民政、建設及相關對口部門。第十七條 災后恢復重建資金的使用管理實行條塊結合，以塊為主，縣（市）人民政府對災后恢復重建資金管理負總責，縣（市）建設和民政部門負責具體使用管理。

恢復重建涉及的各對口上級主管部門負責指導和監督恢復重建資金的管理。

第十八條 各級人民政府應當根據救災資金管理使用的職責，分別與相關職能部門和下一級人民政府簽訂救災資金管理責任狀，層層落實責任，并建立責任追究制度，確保救災資金規范管理。

第十九條 各級民政、建設和財政部門應當加強救災資金的監督管理，對違法、違規分配使用資金的行為，及時采取措施予以糾正，并向上一級民政、建設、財政部門和同級人民政府報告。其他有關部門要加強對本系統救災資金使用情況的監督檢查，發現問題及時整改。

第二十條 各級監察、審計部門要對救災資金安排使用情況進行監督檢查，對資金計劃、分配、管理、撥付和決算的全過程進行監察和審計，定期向同級人民政府和上級監察、審計部門報告監察、審計結果。第二十一條 各地各部門對救災資金的使用管理應當接受社會監督，對救災資金的發放堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放。

民政部門對捐贈資金的接收和使用情況應當向社會公告，意向性捐贈資金應同時將使用情況向捐贈者反饋。

第二十二條 任何單位和個人不得截留、挪用或者擅自改變救災資金用途。截留、挪用或者擅自改變資金用途的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 災區災民救濟、倒損民房修復及恢復重建等的補助標準，由州民政局會同有關部門制定，報州人民政府批準后執行。

第二十四條 本辦法由州人民政府負責解釋。

第二十五條 本辦法自2008年5月1日起施行。

第四篇：縣救災救濟捐贈款物管理辦法

縣救災救濟捐贈款物管理辦法

第一章總則

第一條為了加強對救災救濟捐贈款物的管理，保證救災救濟工作的順利進行，根據本縣實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱救災救濟捐贈款物是指國內外的組織和個人為援助本縣遭受自然災害地區、貧困地區的組織和人員以及其他應當救濟的人員，無償捐贈的資金和物品。

第三條本辦法適用于本縣行政區域內與救災救濟捐贈款物活動有關的組織和個人。法律、法規、規章另有規定的除外。

第四條各級人民政府的民政部門是救災救濟捐贈款物活動的主管部門，負責救災救濟捐贈款物活動的管理和監督。各級人民政府的其他有關部門應當按照各自的職責，做好救災救濟捐贈款物活動的組織管理工作。

第五條對于在救災救濟捐贈款物工作中做出顯著成績的組織和個人，由人民政府或民政部門給予表彰或獎勵。

第二章接收捐贈

第六條接收救災救濟捐贈的款物，包括現金（人民幣和世界上通用的其他貨幣）和實物（生產資料、生活用品、醫療設備、交通工具等）。

第七條定向捐贈的救災救濟款物，由受贈者直接接收或者由受贈者所在地的民政部門負責接收。

第八條非定向捐贈的救災救濟款物，按下列規定接收：

（一）國家和省統一組織捐贈的救災救濟款物，國家和省屬單位以及省外組織和個人捐贈的款物，由省民政部門或其委托的下級民政部門負責接收；

（二）本條第（一）項以外的組織和個人捐贈的救災救濟款物，由當地民政部門負責接收。

第九條捐贈的救災救濟物品依法應當辦理有關進口手續的，按照法律、法規、規章的有關規定辦理。

第十條民政部門接收的救災救濟款物，必須辦理接收登記手續，為捐贈者開具接收憑證。

第三章發放使用

第十一條各級民政部門接收的救災救濟捐贈款物，由接收單位根據災民的受災情況和貧困人員的貧困狀況，在征求計劃等有關部門意見后，擬定預分方案，報同級人民政府批準實施。

第十二條救災救濟捐贈款物的發放對象包括：

（一）捐贈者指定的捐贈對象；

（二）農村災區和貧困地區的受災戶、貧困戶、五保戶、優撫對象；

（三）城鎮災民中的無依無靠、無勞動能力、無生活來源的居民；

（四）城鎮災民中無自救能力的生活困難職工；

（五）其他應當救濟的組織和個人。

第十三條民政部門接收的定向捐贈的救災救濟款物，由受贈者所在地的民政部門組織，向捐贈者指定的捐贈對象發放。

第十四條非定向捐贈的救災救濟款物，按下列規定組織發放：

（一）發放給農村災區和貧困地區的受災戶、貧困戶、特困人員以及優撫對象的，由當地鄉（鎮）人民政府負責組織發放；

（二）發放給城鎮災民中無依無靠、無勞動能力、無生活來源居民的，由其戶口所在地的街道辦事處負責組織發放；

（三）發放給城鎮災民中無自救能力的生活困難職工的，由當地民政部門委托的有關組織負責組織發放。

第十五條救災救濟募集物品在接收、倉儲、消毒、整洗、包裝和運輸過程中發生的必要費用，由當地財政部門負擔。

第十六條救災救濟捐贈款物，一律不得用于購買或折換通訊設備、交通工具。

第四章管理與監督

第十七條具有下列情形之一的，應當向當地民政部門備案：

（一）政府各部門承包扶助災區、貧困地區捐贈的款物；

（二）受贈者直接接收的救災救濟捐贈款物。

第十八條任何組織和個人不得以救災救濟的名義從事非法經營活動。

第十九條任何組織和個人以救災救濟的名義開展的義務性募集活動，均須經所在地民政部門批準。

開展義務性募集活動所得的款物，必須全部移交當地民政部門，用于救災救濟。

民政部門應當會同有關管理部門對以救災救濟名義開展的義務性募蒙活動實施監督。

第二十條對于救災救濟對象不適用的捐贈物品，經縣人民政府民政部門批準，可以變賣，所得資金必須全部用于救災救濟。

第二十一條捐贈的水上交通工具、帳篷、排水設備等長期供救災救濟使用的物資，使用后由民政部門及時收回，登記造冊，妥善保管。

第二十二條公安、交通等有關部門應當為運輸救災救濟捐贈物資提供方便條件。

第二十三條各單位接收和發放的救災救濟捐贈款物應當建立專門帳冊，捐贈款應當在銀行或信用社設立專戶。

任何單位和個人不得截留或者挪用救災救濟捐贈款物。

第二十四條財政、審計、監察等部門應當加強對救災救濟捐贈款物使用情況的監督、檢查和審計，確保捐贈款物依法使用。

第二十五條縣人民政府或者民政部門，應當及時向社會公布救災救濟捐贈款物的接收和發放使用情況，接受社會監督。

第五章法律責任

第二十六條對未將義務性募集所得全部用于救災救濟的，由有關主管部門責令其立即改正，并處以１０００元以下罰款。

第二十七條對以救災救濟捐贈名義進行非法經營活動的，由有關主管部門依法處罰。

第二十八條從事救災救濟捐贈工作的人員，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、謀取私利以及截留、挪用救災救濟捐贈款物的，由其所在單位、上級機關或者有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六章附則

第三十條本辦法自發布之日起施行。

第五篇：救災救濟程序

救災救濟程序

本人申請——村組評議、公示——鄉鎮審查公示——縣民政局審核 殘疾評定程序：本人申請——村民委員會意見——鄉鎮人民政府意見——縣殘聯審批

農村特困戶救助(農村低保)： 救 助 指 南

辦事項目

——農村特困戶救助（農村低保）待遇申請 辦事機構

——鎮人民政府民政辦公室 辦理時限

——鄉鎮民政辦公室在收到救助申請之日起35個工作日內，辦結審核審批手續

申辦對象資格

——凡具有本鎮正式農業戶口，其共同生活的家庭成員，人均月收入不能維持最低生活保障標準的農村特困居民

申辦材料

（一）申請書；

（二）家庭戶口簿、身份證復印件（當地派出所審核并加蓋公章）；

（三）有效的家庭成員收入及贍養、扶養或撫養義務人收入證明；

（四）家庭中殘疾人需提供殘疾證，重殘人需提供縣殘聯組織出具的重殘證明；

（五）在外務工人員，需提供有關收入證明；

（六）民政部門認為需要提供的其它證明材料。辦理程序

（一）申請人向戶籍所在地村委會提出書面申請。如果符合申請條件，填寫《通江縣農村居民最低生活保障待遇申請書》，并告知提供相關的證明材料；

（二）鄉鎮人民政府民政辦公室自收到申請后，對申請人提出的申請及申請人個人及家庭的實際生活情況進行核查。核查結束后，填寫《通江縣農村居民最低生活保障對象調查審批表》并提出審核意見后，報縣民政局審批，核發農村低保救助金。

流程圖

申請人向戶口所在地村委會提出申請 提交以下證明材料：

①申請書；②家庭戶口簿、身份證復印件（當地派出所審核并加蓋公章）；③有效的家庭成員收入及贍養、扶養或撫養義務人收入證明；④家庭中殘疾人需提供殘疾證，重殘人需提供縣殘聯組織出具的重殘證明；⑤在外務工人員，需提供有關收入證明；⑥民政部門認為需要提供的其它證明材料。

村委會

① 受理低保申請，填寫《通江縣農村居民最低生活保障待遇申請書》； ② 通過入戶調查，召開村民代表會議，對申請家庭基本情況進行核實和評議；

③ 采取適當形式，在轄區內對申請家庭基本情況進行公布，征求群眾意見；

④ 填寫《通江縣農村居民最低生活保障對象調查審批表》，并提出具體意見，將材料報鄉鎮人民政府。鄉鎮民政辦

審核上報的申請材料，通過入戶調查、鄰里訪問等，對申請人的家庭經濟狀況和生活水平進行核查，填寫《通江縣農村居民最低生活保障對象調查審批表》，主管領導簽署意見后將申請材料報縣民政局城鄉社會救助中心。

民政辦公室工作任務

以黨在社會主義初級階段的基本路線為指針、深化改革、鞏固成果，加強自身建設，充分發揮穩定機制作用，為 社會主義現代化建設努力工作。

一、以改革總攬全局，以西部大開發為契機，解放思想、轉變觀念、深化改革，努力適應社會主義經濟發展的形勢。

二、堅持“兩條腿|”走路，一是靠國家，靠各級政府的支持，二是靠發動社會力量來擴大基層社會保障。

三、艱苦奮斗，勤儉辦一切事業，努力發展為特定對象謀福利的特定經濟。

四、加強調查研究，分類指導，鞏固成果，穩步前進。

五、主動及時做好查災救災工作，在黨委、政府的指導下，在上級主管部門的具體領導和指導下，搞好社會救濟、救災工作。