第一篇：健全長效機制確保救災救濟資金規范運行

健全長效機制確保救災救濟資金規范運行

（糾風治理材料，報辦公室匯總）

一是建立健全款物發放制度。嚴格遵循“本人申請、村（居）民評議、村（居）委上報、鎮（街）政府審查、區民政局批準備案”的程序，并張榜公示，確定低保、災民等救助對象，分類登記、建檔造冊，做到資金發放及時、準確、賬目清楚、撥付規范。二是規范救災救濟工作程序。先后制定了《珠海市最低生活保障實施辦法》、《關于規范自然災害救助資金管理和使用的通知》、《珠海市困難群眾醫療救助實施辦法》等規范性文件，對救助對象的核定上報、基金籌措和資金的申請、辦理、撥付與使用、組織實施、監督管理等工作程序進行了規范，提出了明確要求。三是完善救災專項資金監管制度。每年組織1-2次對全市救災救濟資金管理使用情況的檢查，主動配合財政、審計、監察部門，強化對資金使用的跟蹤審計和紀律檢查，形成監管長效機制。四是強化信息化規范管理。通過使用低保管理軟件、國家自然災害災情管理系統、醫療救助聯網結算系統，確保救災救濟各項基礎數據及時、完整、準確，為救災救濟款的發放提供數據支持，促進了規范管理。

二〇一一年十二月十五日

第二篇：救災救濟資金管理辦法

救災救濟資金管理辦法

第一條 為了加強民政救災救濟資金的管理，確保救災救濟資金及時撥付和運行安全，充分發揮救災救濟資金的使用效益，根據國家和省救災救濟資金管理的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱救災救濟資金，是指由上級財政下撥的和本市各級財政安排的自然災害生活補助、自然災害倒房恢復重建補助、其他自然災害生活救助資金和各類組織、個人捐贈的救災資金及救災資金專戶利息收入等資金。

第三條 救災資金管理堅持以下原則：

(一)分級負責，分級負擔。救災工作實行分級負責，救災救濟資金實行分級負擔。市、縣民政部門要積極爭取市、縣兩級人民政府將救災資金列入財政預算；遭受嚴重自然災害時，根據災情及損失情況，積極爭取上級給予支持和補助。

(二)突出重點，分類救助。根據因災損失情況和自救能力等因素合理安排救災資金，優先安排重災區，根據災民受災程度、經濟狀況和自救能力，分類給予救助。

(三)專款專用，專賬管理。救災資金不得用于平衡財政預算和發放工資，不得平均分配或者截留、挪用，不得實行有償使用，不得提取包括工作經費在內的各項費用。救災救濟和接收捐贈所需工作經費要列入本級財政預算，確保救災救濟和社會捐贈工作正常開展。

(四)公開、公平、公正。救災資金的發放應當向社會公開，接受社會監督。

第四條 救災資金主要用于以下方面：

(一)受災人口緊急轉移安置；

(二)受災人員口糧、飲用水、衣被、取暖等基本生活救助；

(三)受災人員住房恢復重建；

(四)受災人員傷病救治；

(五)撫慰因災遇難人員親屬；

(六)救災物資采購、儲存及運輸。

第五條 救災捐贈資金的管理和使用應當符合以下規定：各級民政部門接收的救災捐贈資金，應直接繳入同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理。捐贈者有明確意愿的，嚴格按照捐贈者的意愿安排使用；沒有明確意愿的，結合政府安排的救災資金，統籌安排使用，由民政部門提出初步安排意見，商同級財政部門同意后，報同級人民政府批準，統籌安排，合理使用。

第六條 救災救濟資金的申報、審批、分配、撥付和發放程序：縣級民政部門收到上級下撥救災救濟資金的文件后，及時會同財政部門按照“本人申請、村級評議、鄉鎮審核、縣級民政審批”的程序，提出具體分配使用方案及分戶（人）救災救濟對象花名冊報同級人民政府審批。民政部門提供的花名冊應包括戶主姓名、身份證號碼、救助金額、“一卡通”存折帳號。根據同級人民政府的審批方案，由縣級財政部門按花名冊，及時將救助資金直接劃入救災救濟對象的“一卡通”存折。對確實無法實行“一卡通”社會化發放的災民應急救助資金，由縣級財政部門及時將救助資金撥付到鄉（鎮）財經所，由鄉（鎮）財經所會同鄉（鎮）民政助理員按批準的方案，將應急救助資金直接發放到戶或個人。現金的發放嚴格堅持“誰發放、誰簽字、誰負責”。對災后重建資金按施工進度分期撥付的，要一次性將補助資金計劃落實到戶；對冬春夏荒救濟資金通過采購救災物資以實物形式發放的，按政府采購有關規定執行。民政部門應通過“災民救助卡”將審批到戶的救助對象和補助資金結果告知需救助對象

第七條 救災資金撥付和發放的時間要求：縣級民政部門要加強與財政、代發金融機構的工作銜接，加快資金撥付和發放進度。收到上級撥款文件后，災害應急救助資金要在5日內落實到戶或人；災民倒房恢復重建補助資金、災民臨時生活救助資金和受災群眾冬春夏荒臨時生活困難救助等資金要在15個工作日內落實到戶或人。上級資金下達文件有時間要求的資金，按規定時間要求撥付和發放。

第八條

救災救濟資金發放與管理中的民主公開要求：縣級民政部門要指導鄉、村兩級成立農村社會救助民主評議小組,在對受災群眾家庭受災情況、自救能力進行綜合評議、調查核實的基礎上，民主確定救助對象和救助金額，經縣級民政部門審定后的救助對象、救助金額等情況要在村務公開欄、鄉鎮政務公開欄進行公示，接受社會監督。市、縣兩級民政部門通過網絡、報紙等渠道向社會公開救災救濟資金發放政策、發放情況，公布監督舉報電話。捐贈資金的接收和使用情況應當向社會公告，并向捐贈者反饋。

第九條 救災救濟資金使用情況的監督檢查：縣級民政部門的的監察、財務、內審、救災救濟等機構每年要對本轄區范圍內的救災救濟資金管理使用情況進行一次全面檢查，發現問題，及時整改，并將情況上報市民政局。同時，自覺接受本級財政、審計、監察等部門的監督檢查。市民政局不定期聯合市財政、審計、監察等部門對各縣（市、區）的救災救濟資金管理使用情況進行全面檢查、重點抽查，發現問題，及時督促整改。對屢查屢犯或長期整改不到位的地方，發現一起要查處一起，并依法追究經辦人員和相關責任人的責任。

第十條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：街道加強對扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理監督情況總結

濱河街道加強對扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理監督情況總結

按照區紀委關于進一步加強扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況進行監督的相關要求，為確保各項扶貧和救災救濟資金及政府專項資金能夠做到專款專用，真正發揮其改善民生的作用，為低收入居民提供有效的生活保障，濱河街道積極采取措施，對上述資金的管理和使用情況進行了監督檢查，現將有關情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導，研究政策，認真制定監督檢。

2、資金的管理和使用。臨時救助、大病救助和慈善救助的對象主要是低保戶和低保邊緣戶及因突發事件致貧的困難群眾。各部門能夠做到嚴格執行上級的政策法規

3、資金使用的程序。首先由本人申請，提供相應材料，并做出承諾。其次由社區入戶進行核查、并到相關單位進行調查、同時走訪周圍居民。再次由社區、街道進行集體討論，通擬救助對象張榜公示，逐級上報并按規定發放。最后由社區、街道綜合救助工作領導小組，對扶貧資金的來源和使用進行有效的監督，同時自覺接受上級的審計和群眾監督。

4、監督檢查工作程序。首先由各社區按照規定的時限進行自查；其次由街道組織各社區進行互查，并召開集體會議對自查互查情況進行通報；最后，由街道組成專項檢查組，協同廉政監督員及居民代表對各社區的執行情況進行檢查。經檢查，各社區扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況均符合國家、省、市政府相關部門制定的法律法規，補助發放程序及相關的管理工作也完全符合要求，沒有發現串用、挪用資金、違規發放以及不符合條件的居民騙取補助款的問題。

二、存在的問題

1、檢查過程中，部門享受補助政策的居民反映扶貧資金的審批程序復雜，且許多符合條件的居民身體狀況較差，因此在辦理審批過程中存在困難。

2、社區對申請人進行調查過程中收集資料的途徑還具有一定局限性。對申請救助的困難家庭實際情況調查取證較難，對申請人的房產、存款、隱性收入缺乏行之有效的調查手段，給救助的準確性帶來不便。

三、下一步工作打算

1、牢記全心全意為人民服務的宗旨，加強對政府專項資金和救災救濟資金的監管力度，本著公開、公平、公正的原則，確保資金使用到位。

第四篇：創新思路加強監管確保市場物價健康規范運行

創新思路

加強監管 確保市場物價健康規范運行

近年來，夏津縣物價局在省、市物價局和縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，認真貫徹“保增長、安民生、穩物價”的方針，加強市場價格監管力度，全力維護市場物價的穩定，為全縣經濟發展創造了良好的發展環境。

一、強化明碼標價，積極創建價格誠信單位

近幾年，我局不斷加強價格公共服務，在各行各業中大力倡導誠信經商意識，積極營造良好的價格環境，努力把明碼標價活動打造成為服務群眾的“民心工程”。每年結合省、市“價格誠信單位”評選，在全縣大力開展“價格誠信單位”“明碼實價店”評選活動，并成立了由局長任組長、分管局長任副組長，檢查所和各科室負責人為成員的明碼標價工作領導小組，負責明碼標價工作的組織、實施和考核驗收工作。一方面我們根據行業特點，統一靈活的制作了標價簽。先后制定了商業零售、房地產業、物業管理、農資、餐飲住宿等十幾個行業的明碼標價規定；另一方面我們采取“定重點、抓亮點、以點帶面”的方法，在縣城轄區內具有一定代表性、明碼標價基礎較好的三聯家電、家庭號商場、新大地超市、三益堂藥店等單位，開展“明碼標價示范店”創建活動，定期組織人員宣傳、指導、服務和檢查，幫助企業完善內部價 格管理制度，提高誠信度和市場競爭力。近幾年，我們共發放明碼標價簽80余萬張，全縣主要商場、超市明碼標價率達95%以上。2010年涌現出省級“價格誠信單位”7個，市級“價格誠信單位”12個，縣級“價格誠信單位”“明碼標價示范店”28個，形成了以下洼商業批發街為重點的明碼標價示范區，以點帶面有力的推動了我縣明碼標價工作的全面普及。

二、實行價格網絡管理，創建市場信息平臺

從2008年開始,我們結合“價格服務進萬家”活動，逐步建立了以價格監督服務網絡、價格服務網絡和“12358”價格投訴服務網絡為基礎的“三位一體”價格服務平臺，在全縣各鄉鎮、街道設立價格監督服務站點46個，騁請物價員118名，覆蓋了全縣各大企業、集貿市場、農資市場、商場超市、醫院、景區和社區。我們通過辦業務培訓班、舉辦專題講座以及以會代訓等多種方式，使基層物價員熟悉有關價格法律、法規、政策和價格基本知識，并且每季度定期到各站點指導價格管理工作，在全縣主要商場超市、集貿市場、農資市場等單位制作價格政策及服務收費公示牌82個、價格信息電子宣傳屏5個、價格服務意見箱48個，并幫助各站點完善價格管理制度，健全內部價格管理臺帳，及時解決工作中存在的困難和問題，提高了價格監督管理能力，提升了價格服務水平，真正實現了價格信息采集與各站點的有機 統一，做到了價格監督與服務的一體化管理。

三、加強市場監管，打擊價格不正當競爭行為近年來，為進一步強化價格監管，打擊價格違法行為，維護市場物價秩序，重點采取了以下措施。一是加強價格監測，把握市場價格動態。堅持每周2次對縣內主要超市、農貿市場的糧、油、肉、菜、蛋等重要生活必需品價格的采集監測，分析價格行情及走勢，為領導提供決策參考。二是加強巡回監督檢查力度。對經營者執行明碼標價情況進行經常性的監督檢查，以檢查促普及、促規范，達到了檢查一片，治理一片，規范一片的目的。三是加強價格舉報查處力度。暢通“12358”群眾價格舉報渠道，認真受理群眾舉報、咨詢，充分發揮價格舉報在提供案件線索方面的作用，確保市場價格秩序穩定。四是提高應急處置能力。受國內外環境影響,現在市場價格異動情況日漸增多，為有效應對復雜多變的市場價格形勢，我們建立健全了市場巡查、預警報告、應急值班、跟蹤監測等各項工作制度，切實做到了價格預警和應急監測工作常備不懈，時刻保持高度警惕，確保及時發現市場價格苗頭性、傾向性問題，對突發情況做到第一時間發現和第一時間上報。2008年我們制定了《夏津縣應對市場價格異常波動工作預案》，本預案的實施，使我縣經受住了倒春寒、洪澇災害、冰雪災害、個別商品價格大幅上漲等突如其來的不確定因素引起市場價格異常波動的考驗。今年2月 份我們又重新報請政府批轉了《夏津縣應對價格異常波動預警預報及應急處理工作預案》，成立了由物價、工商、公安、質監、糧食、財政、民政等部門參與的價格監測預警預報工作領導小組，實現了部門聯動，密切配合，進一步完善了應對市場異常波動機制。特別是今年我縣食鹽價格發生異常波動期間，做到了快速反應，提前介入，妥善處理，取得了明顯成效。

第五篇：強化聯合機制建設確保卷煙市場規范運行

強化聯合機制建設

確保卷煙市場規范運行

為進一步推進白云轄區涉煙違法犯罪打擊工作，凈化卷煙市場環境，白云區煙草專賣局于8月23日在金陽與公檢法召開了涉煙違法犯罪工作聯席會議。與會單位主要負責人參加了會議。會上肯定了我局轄區前一時期打擊制售假煙網絡取得的突出成效，分析了當前卷煙打假的形勢，并就下一步卷煙打假工作重點達成了共識。一是各參會部門將繼續從執法職能職責出發，進一步精誠合作，全力推進白云轄區涉煙違法犯罪打擊力度。二是進一步推進卷煙聯合打假工作，建立健全部門聯動打假機制，提高聯合辦案水平，形成卷煙打假打私強大合力。三要明確卷煙打假重點，保持高壓態勢，重拳打擊制售假煙網絡，為全區營造一個規范有序、誠信公平的卷煙市場環境。

此次聯合會議的召開，對白云轄區的卷煙市場規范起著極其重的的意義，即是一次溝通交流的平臺，也是一次集中商討如何進一步治理卷煙市場的大好機會，同時還為白云轄區涉煙違法犯罪的聯合治理工作打下了堅實的基礎。

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