第一篇：救災(zāi)救濟(jì)季度工作總結(jié)

2012年第一季度工作總結(jié)及第二季度工作計(jì)劃

深化救災(zāi)救濟(jì)機(jī)制，做好救災(zāi)救濟(jì)工作

（1）救濟(jì)救助工作。及時(shí)主動(dòng)將衣、被、糧等日常救災(zāi)物資發(fā)放到災(zāi)民手中，基本保障災(zāi)民生活。1-3月份，為困難群眾和災(zāi)民發(fā)放大米xxx擔(dān)、棉被xxx床。受理農(nóng)房火災(zāi)理賠xxx起，涉及戶數(shù)xxx戶xxx人，收到理賠款xxx元（剩余9起火災(zāi)戶理賠款保險(xiǎn)公司在進(jìn)一步處理中）。接收因?yàn)?zāi)倒房案件xxx起（其中4起為2011年補(bǔ)辦案件），涉及戶數(shù)xxx戶，收到理賠款xxx元（剩余6起理賠案件保險(xiǎn)公司在進(jìn)一步處理中）。

（2）防災(zāi)減災(zāi)工作情況。根據(jù)上年的災(zāi)情狀況做好今年自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。進(jìn)一步加強(qiáng)避災(zāi)點(diǎn)的建設(shè)，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選出3-4個(gè)重點(diǎn)防范村，重點(diǎn)做好路線指示牌、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單、避災(zāi)點(diǎn)值班人員名單、安置范圍示意圖、轉(zhuǎn)移人員登記冊等工作。

（3）敬老院建設(shè)情況。今年申報(bào)新建的敬老院已獲批，為xxx敬老院和xxx敬老院。兩座敬老院的選址工作已經(jīng)完成，正在準(zhǔn)備下一步的籌建工作。

下季度工作計(jì)劃：

1． 2012年4月補(bǔ)發(fā)2011年7-12月殘疾人補(bǔ)助金xxx萬元。

并且做好2012年殘疾人補(bǔ)助金發(fā)放的前期準(zhǔn)備工作。

2． 下一季度計(jì)劃完成兩座敬老院征地工作，敬老院的建設(shè)設(shè)計(jì)

方案以及前期建設(shè)的建材準(zhǔn)備等。

3． 做好慈善超市和救災(zāi)倉庫的日常管理維護(hù)工作，跟進(jìn)好已接

收的火災(zāi)理賠和因?yàn)?zāi)倒房案件的理賠工作。

4． 開展自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)自檢自查工作，為防災(zāi)臺風(fēng)災(zāi)害做好準(zhǔn)

備。

第二篇：2011救災(zāi)救濟(jì)工作總結(jié)

2011工作總結(jié)

2011年是充實(shí)的一年，是精彩的一年，經(jīng)過這一年繁忙緊張的工作，我們低保科順利的完成了上級領(lǐng)導(dǎo)布置給我們的各項(xiàng)工作，以下是我對承擔(dān)的減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作和慈善超市建管工作的簡單總結(jié)。

我們根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于惠民工程的兩項(xiàng)工作安排，按照市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，在2011年我們承擔(dān)了創(chuàng)建一家國家級、二家省級、五家市級減災(zāi)示范社區(qū)的工作任務(wù)。經(jīng)過調(diào)查和研究確定黎華辦事處的華北社區(qū)定為創(chuàng)建國家級減災(zāi)示范社區(qū)，大有辦事處的嵩山社區(qū)及東萊辦事處的教育園社區(qū)創(chuàng)建省級減災(zāi)示范社區(qū)。東原辦事處的沿江社區(qū)、靖宇辦事處的豐潤社區(qū)、三棵辦事處的泰祥社區(qū)、太平辦事處的泰達(dá)社區(qū)、崇儉辦事處的公園社區(qū)創(chuàng)建市級的減災(zāi)示范社區(qū)。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，按照【“減災(zāi)示范社區(qū)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)】我們不只是分配此項(xiàng)工作到辦事處，同樣也積極配合幫助各辦事處共同完成創(chuàng)建工作，我們?yōu)樯鐓^(qū)制作了社區(qū)展示欄、防災(zāi)減災(zāi)宣傳板，宣傳冊、宣傳單、各種功能指示牌，購買了檔案柜、防災(zāi)減災(zāi)工具及醫(yī)療救助用具。在戴科長的帶領(lǐng)下，多次走訪創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)的幾家單位，了解他們在創(chuàng)建工作中所遇到的困難，根據(jù)各單位的實(shí)際情況逐一調(diào)整完善創(chuàng)建工作。

此次創(chuàng)建工作比起往年的減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建難度更

大了，各級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)都大大的提高了。從我區(qū)各社區(qū)的實(shí)際情況來看，我區(qū)的創(chuàng)建工作難度非常大。由于經(jīng)驗(yàn)不足，我們前往了香坊區(qū)的國家級示范社區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)了很多自身的不足之處，如檔案不夠細(xì)致，沒有自己的特色等。在黎華辦事處華北社區(qū)工作人員的全力配合下，我們重新整理檔案，分裝成冊，豐富內(nèi)容完善檔案使之更好地反映本社區(qū)的基本情況。在社區(qū)居民的配合下落實(shí)了防火演練和社區(qū)宣傳防災(zāi)減災(zāi)等活動(dòng)。以多種形式宣傳防災(zāi)減災(zāi)的重要性，建立了設(shè)施齊全的避難場所，由我區(qū)出物資建立的物資儲備庫也已出具規(guī)模。為更直觀的了解社區(qū)情況，我們還為黎華辦事處華北社區(qū)拍攝制做了宣傳片，全面的展示了一所優(yōu)質(zhì)的設(shè)施齊全的社區(qū)全貌。現(xiàn)在的黎華辦事處華北社區(qū)已經(jīng)具備了防災(zāi)減災(zāi)的能力，為更好地服務(wù)群眾，方便群眾做好了完善的準(zhǔn)備。我區(qū)的減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作已取得了較好成績，在省、市領(lǐng)導(dǎo)的檢查中得到了很高的評價(jià)。在創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)工作中的一些好的做法還被作為案例在市救濟(jì)會議中重點(diǎn)推廣介紹給其他區(qū)縣作參考。

惠民工程的第二項(xiàng)重要工作就是慈善超市的建管工作，現(xiàn)我區(qū)有慈善超市20家，達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)，分布在全區(qū)各辦事處，基本做到了每個(gè)辦事處都有一家慈善超市。2011新建立的慈善超市有兩家，分別在靖宇辦事處的豐潤社區(qū)和崇儉辦事處的公園社區(qū)。兩家辦事處分別開展了以“社區(qū)居

民獻(xiàn)愛心幫助身邊有困難的人”為主題的捐贈活動(dòng)，收集舊衣物上百件，經(jīng)過分類整理后整齊的擺放在由區(qū)民政局出資購買的貨架上，以方便需要幫助的困難群眾。靖宇辦事處豐潤社區(qū)還發(fā)動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的黨員，人大代表捐贈了，米、面、油、棉被等生活用品，充實(shí)到慈善超市中，為轄區(qū)的困難群眾提供了救助平臺。定期他們還會搞一些針對困難家庭的贈送活動(dòng)。得到了轄區(qū)困難居民的擁護(hù)，有一些困難戶還定期到慈善超市幫助社區(qū)工作人員整理慈善超市的物品，干一些力所能及的事情。以勞動(dòng)換取生活用品。元旦、春節(jié)期間由區(qū)慈善會出資購買的大米，都是通過慈善超市這個(gè)救助平臺免費(fèi)發(fā)放到了困難群眾的手中。我們還聯(lián)絡(luò)了本區(qū)內(nèi)的一些商場、單位不定期的捐贈物資到慈善超市，豐富了慈善超市的救助物品。仁里街道瑪克威慈善超市就是通過街道和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的慈善超市，該超市通過動(dòng)員瑪克威商廈的業(yè)戶捐贈款物，為仁里地區(qū)的困難群眾提供救助，為慈善超市注入了強(qiáng)大的生命力。為了慈善超市可以長久的更好的運(yùn)營我們經(jīng)常走訪各家慈善超市，了解他們的實(shí)際困難進(jìn)行分析討論，總結(jié)出適合每一家慈善超市的運(yùn)營體系要想使慈善超市更好的服務(wù)于群眾。需要我們完善的工作環(huán)節(jié)還有很多。

在今后的工作中我們將繼續(xù)落實(shí)惠民工程的各項(xiàng)任務(wù)，更好的服務(wù)群眾。認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)任務(wù)，使工作落到實(shí)處，方便更多需要幫助的困難群眾。

第三篇：救災(zāi)救濟(jì)

救災(zāi)救濟(jì)

這次救災(zāi)救濟(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容主要是災(zāi)情信息管理、救災(zāi)救濟(jì)物資的管理和使用、農(nóng)村五保戶的申請、城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助等四個(gè)方面的問題。

一、自然災(zāi)害信息的管理

現(xiàn)在上級民政部門非常重視災(zāi)情信息工作，縣以上民政部門全部用災(zāi)情統(tǒng)計(jì)軟件，規(guī)范了災(zāi)情信息報(bào)送工作，所以我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的災(zāi)情信息也要規(guī)范，這也是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)和要求做好的工作。

（一）報(bào)災(zāi)時(shí)間：一定要及時(shí)，就是每次災(zāi)情發(fā)生后，我們民政站工作人員要及時(shí)收集、匯總你轄區(qū)受災(zāi)情況，突發(fā)性自然災(zāi)害上面要求縣級民政部門在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，所以鄉(xiāng)一級最起碼在1個(gè)半小時(shí)內(nèi)報(bào)來，先報(bào)送大體估計(jì)情況，等災(zāi)情穩(wěn)定以后，全面及時(shí)上報(bào)。

（二）報(bào)災(zāi)形式：等災(zāi)情信息收集、匯總完后，請示鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）并以書面?zhèn)髡嫘问綀?bào)送區(qū)民政局，書寫一定要規(guī)范。

（三）報(bào)災(zāi)內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、災(zāi)害種類、受災(zāi)人口、受災(zāi)情況、傷亡情況、損失情況、救災(zāi)工作情況。

這里面相關(guān)指標(biāo)按照咱們區(qū)情況給大家解釋一下：

1、災(zāi)害發(fā)生時(shí)間：是指災(zāi)害發(fā)生的日期和時(shí)間，采用公歷年月日和24小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)時(shí)方式。

2、受災(zāi)范圍：是指本行政區(qū)域內(nèi)受到災(zāi)害影響，且造成一定損失的區(qū)域，具體講就是涉及的村、戶、人數(shù)。

3、受災(zāi)人口：是指在受災(zāi)區(qū)域內(nèi)實(shí)際生活的人口。

4、災(zāi)害種類:是指干旱、洪澇、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)、沙塵暴、冰雹等）、地震、低溫冷凍、雪災(zāi)、山體滑坡和泥石流、病蟲害等。

5、受災(zāi)情況：是指農(nóng)作物和其它設(shè)施受災(zāi)情況，農(nóng)作物分別按照類別計(jì)算出受災(zāi)面積（公頃）、減產(chǎn)程度（損失程度）經(jīng)濟(jì)損失，房屋倒塌和損壞間數(shù)，因?yàn)?zāi)死亡人口等數(shù)據(jù)。

6、直接經(jīng)濟(jì)損失：包括農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)和其他直接經(jīng)濟(jì)，計(jì)算方法是重置受災(zāi)體所需費(fèi)用、折舊率、損毀率（損毀程度）三者之積。

7、救災(zāi)工作：災(zāi)情發(fā)生后、當(dāng)?shù)亟M織所開展的救災(zāi)工作情況以及存在的問題和需要解決的問題。

以上指標(biāo)解釋不能清楚的，經(jīng)常查閱我們發(fā)的民政救災(zāi)救濟(jì)工作手冊。

二、救災(zāi)救濟(jì)物資的管理和使用

（一）救災(zāi)款、物管理使用必須遵循專款專用、重點(diǎn)使用的原則，在發(fā)放使用過程中必須堅(jiān)持公開、公正，重點(diǎn)保障自救能力較差災(zāi)民的基本生活。

（二）每次救災(zāi)款物下?lián)芎螅l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)情實(shí)際，按照村民評議、村委會上報(bào)情況提出分配意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）研究后，及時(shí)發(fā)放到救助對象手中，（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度，救災(zāi)款、物的發(fā)放應(yīng)做到手續(xù)完備，賬目清楚、準(zhǔn)確，賬款、物相符。

（四）尤其是整理好各類臺帳。《冬春災(zāi)民需救濟(jì)人口臺帳》9月底到10月份上報(bào)、《冬春災(zāi)民救助花名冊》、《因?yàn)?zāi)倒房臺帳》、《因?yàn)?zāi)死亡臺帳》等表冊檔案。

三、農(nóng)村五保對象的申報(bào)。

（一）農(nóng)村五保對象包括:根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是指村民中無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或法定義務(wù)人無履行法定義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人。

（二）農(nóng)村五保對象的申請。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理員在延安寶塔民政網(wǎng)站上下載《寶塔區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)申請審批表》，嚴(yán)格按照申請流程執(zhí)行。（本人提出書面申請，提供身份證、戶口本等有關(guān)材料，是殘疾人的提供殘疾證明，本人不能表達(dá)意愿的，由其他村民代為申請。村委會接到申請后審查評議，對符合條件在本村范圍內(nèi)公告，上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心民政工作站，民政工作站收到材料后，入戶調(diào)查，對符合條件的整理相關(guān)材料，簽署審核意見，上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心把關(guān)后報(bào)區(qū)民政局審批。）

（三）農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)陜西省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于提高全省城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》，從2011年10月1日起，我市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)由3200元／年.人提高到4200元∕年.人（其中現(xiàn)金不低于4000元∕年.人），分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由3200∕年.人提高到4000元∕年.人（其中現(xiàn)金不低于3800元∕年.人）。

四、臨時(shí)救助的申請

臨時(shí)救助本著救急救難，及時(shí)有效的原則，各民政工作站一定要摸清申請人底子，掌握本轄區(qū)內(nèi)民政對象基本情況，盡量將問題解決在基層，將矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)，不得隨意推脫責(zé)任，上交矛盾；因特殊情況確屬無法解決的問題，上報(bào)民政局。

（一）臨時(shí)救助的對象。

1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障和其他專項(xiàng)社會救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的低保邊緣家庭；

2、雖已納入城鄉(xiāng)最低生活保障和其他專項(xiàng)制度救助范圍，但因特殊原因造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭；

3、遭遇臨時(shí)性、突發(fā)性特殊困難的城鄉(xiāng)困難家庭。（具體情況參照《寶塔區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助試行辦法》）

（二）臨時(shí)救助的方式及標(biāo)準(zhǔn)

1、臨時(shí)救助以戶為單位，采取現(xiàn)金救助或?qū)嵨锞戎姆绞剑话阋袁F(xiàn)金救助為主。當(dāng)年救助原則上不超過兩次。

2、臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)。按照“一事一議，分類施救”的原則，根據(jù)救助對象困難程度，確定不同的救助標(biāo)準(zhǔn)，原則上每次救助金額最高不超過3000元。

3、臨時(shí)救助申請流程。申請臨時(shí)救助原則上以家庭為單位，由戶主向居住一年以上的社區(qū)居委會或村委會提出書面申請，填寫《寶塔區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助申請表》并提供以下材料：

A、居民戶口簿；

B、居民身份證；

C、低保證或家庭成員收入及致困原因證明；

D、民政部門認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)材料（火災(zāi)需出據(jù)房屋、財(cái)產(chǎn)損失證明；溺水、車禍、礦難對象，必須附相關(guān)單位證明；危重疾病對象，必須附經(jīng)醫(yī)保部門確認(rèn)的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算清單；其它對象，必須附鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心證明）。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心民政工作站在接到申請后進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對其中符合條件的在轄區(qū)內(nèi)張榜公示，群眾無異議的填注審核意見，報(bào)同級街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，同時(shí)將申請人相關(guān)信息錄入《陜西省社會救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)》。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)對上報(bào)的申請材料要嚴(yán)格把關(guān)，對無異議的簽署意見，由民政站負(fù)責(zé)上報(bào)民政局審批。

五、其他救濟(jì)對象的管理。

計(jì)劃生育后遺癥救濟(jì)對象；六十年代精退職工的管理；七十年代整組、路線教育未安置積極分子。各民政工作站，要注意這些人員每年的增減變化，做好資金發(fā)放工作。

第四篇：救災(zāi)救濟(jì)程序

救災(zāi)救濟(jì)程序

本人申請——村組評議、公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查公示——縣民政局審核 殘疾評定程序：本人申請——村民委員會意見——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見——縣殘聯(lián)審批

農(nóng)村特困戶救助(農(nóng)村低保)： 救 助 指 南

辦事項(xiàng)目

——農(nóng)村特困戶救助（農(nóng)村低保）待遇申請 辦事機(jī)構(gòu)

——鎮(zhèn)人民政府民政辦公室 辦理時(shí)限

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室在收到救助申請之日起35個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)審核審批手續(xù)

申辦對象資格

——凡具有本鎮(zhèn)正式農(nóng)業(yè)戶口，其共同生活的家庭成員，人均月收入不能維持最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村特困居民

申辦材料

（一）申請書；

（二）家庭戶口簿、身份證復(fù)印件（當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎徍瞬⒓由w公章）；

（三）有效的家庭成員收入及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人收入證明；

（四）家庭中殘疾人需提供殘疾證，重殘人需提供縣殘聯(lián)組織出具的重殘證明；

（五）在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明；

（六）民政部門認(rèn)為需要提供的其它證明材料。辦理程序

（一）申請人向戶籍所在地村委會提出書面申請。如果符合申請條件，填寫《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請書》，并告知提供相關(guān)的證明材料；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政辦公室自收到申請后，對申請人提出的申請及申請人個(gè)人及家庭的實(shí)際生活情況進(jìn)行核查。核查結(jié)束后，填寫《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障對象調(diào)查審批表》并提出審核意見后，報(bào)縣民政局審批，核發(fā)農(nóng)村低保救助金。

流程圖

申請人向戶口所在地村委會提出申請 提交以下證明材料：

①申請書；②家庭戶口簿、身份證復(fù)印件（當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎徍瞬⒓由w公章）；③有效的家庭成員收入及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人收入證明；④家庭中殘疾人需提供殘疾證，重殘人需提供縣殘聯(lián)組織出具的重殘證明；⑤在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明；⑥民政部門認(rèn)為需要提供的其它證明材料。

村委會

① 受理低保申請，填寫《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請書》； ② 通過入戶調(diào)查，召開村民代表會議，對申請家庭基本情況進(jìn)行核實(shí)和評議；

③ 采取適當(dāng)形式，在轄區(qū)內(nèi)對申請家庭基本情況進(jìn)行公布，征求群眾意見；

④ 填寫《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障對象調(diào)查審批表》，并提出具體意見，將材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦

審核上報(bào)的申請材料，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等，對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行核查，填寫《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障對象調(diào)查審批表》，主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后將申請材料報(bào)縣民政局城鄉(xiāng)社會救助中心。

民政辦公室工作任務(wù)

以黨在社會主義初級階段的基本路線為指針、深化改革、鞏固成果，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮穩(wěn)定機(jī)制作用，為 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)努力工作。

一、以改革總攬全局，以西部大開發(fā)為契機(jī)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革，努力適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。

二、堅(jiān)持“兩條腿|”走路，一是靠國家，靠各級政府的支持，二是靠發(fā)動(dòng)社會力量來擴(kuò)大基層社會保障。

三、艱苦奮斗，勤儉辦一切事業(yè)，努力發(fā)展為特定對象謀福利的特定經(jīng)濟(jì)。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，分類指導(dǎo)，鞏固成果，穩(wěn)步前進(jìn)。

五、主動(dòng)及時(shí)做好查災(zāi)救災(zāi)工作，在黨委、政府的指導(dǎo)下，在上級主管部門的具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，搞好社會救濟(jì)、救災(zāi)工作。

第五篇：救災(zāi)救濟(jì)制度

救災(zāi)救濟(jì)制度

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范基層單位救災(zāi)款物的管理使用工作，保障災(zāi)民基本生活權(quán)益，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)民政部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 基層單位向?yàn)?zāi)民發(fā)放救災(zāi)款物和縣級民政部門采購救災(zāi)物資用于解決災(zāi)民生活困難的，適用本辦法。

第三條 救災(zāi)款、物包括：

(一)中央特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)；

(二)地方各級政府列支的自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)；

(三)中央和地方各級民政部門接收和下?lián)艿木葹?zāi)捐贈款、物；

(四)依法成立的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利事業(yè)單位接收并交由民政部門分配、發(fā)放的捐助款、物；

(五)其它用于災(zāi)民生活救濟(jì)方面的款、物。

第四條 救災(zāi)款、物管理、使用必須遵循專款專用、重點(diǎn)使用的原則。救災(zāi)款、物發(fā)放使用必須堅(jiān)持公開、公正，重點(diǎn)是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶，特別是保障自救能力較差災(zāi)民的基本生活。不得平均分配，不得截留、挪用，不得實(shí)行有償使用，不得用于非自然災(zāi)害救濟(jì)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。

第五條 救災(zāi)款、物使用的范圍是：

(一)解決災(zāi)民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難；

(二)緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；

(三)災(zāi)民倒、危房恢復(fù)重建及一般損壞房屋的修繕；

(四)加工及儲運(yùn)救災(zāi)物資；

(五)定向捐贈款、物按照捐贈人意愿使用。

第六條 財(cái)政部門應(yīng)在本級預(yù)算中安排必要的救災(zāi)裝備、科研及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第二章 救災(zāi)款、物的管理

第七條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立救災(zāi)款專戶儲存制度，保證救災(zāi)資金專帳管理、專款專用、封閉運(yùn)行。應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度，救災(zāi)款、物的發(fā)放應(yīng)做到手續(xù)完備，帳目清楚、準(zhǔn)確，帳款、物相符。

第八條 民政部門應(yīng)在查災(zāi)核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情實(shí)際，提出救災(zāi)款物分配意見，財(cái)政部門確定后，由財(cái)政部門和民政部門聯(lián)合下文撥付。救災(zāi)應(yīng)急資金在接到上級撥款5日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中；新災(zāi)救濟(jì)資金和冬春荒困難災(zāi)民救濟(jì)資金應(yīng)在接到上級撥款15日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中。

民政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情實(shí)際，提出救災(zāi)款、物分配意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府研究后，及時(shí)下?lián)堋?/p>

第九條 鎮(zhèn)人民政府在安排救災(zāi)款時(shí)，應(yīng)將分配使用情況同時(shí)報(bào)上一級民政、財(cái)政部門備案。對于滯留時(shí)間較長的救災(zāi)款，上級民政、財(cái)政部門視情節(jié)予以追回或在下次安排救災(zāi)款時(shí)予以扣減。

第十條 民政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況儲備必要的救災(zāi)物資，以應(yīng)急需。

第十一條 民政部門可利用地方預(yù)算的自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)加工采購救災(zāi)物資。所加工采購的救災(zāi)物資主要用于解決災(zāi)民生活困難的必需品。確實(shí)需要時(shí)，也可用上級下?lián)艿木葹?zāi)應(yīng)急資金采購災(zāi)民必須得救災(zāi)應(yīng)急物資。鎮(zhèn)不得用上級下?lián)艿木葹?zāi)資金加工和采購救災(zāi)物資。

第三章 救濟(jì)對象的核定

第十二條 救濟(jì)對象的核定，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格把關(guān)，保證重點(diǎn)。災(zāi)情發(fā)生后，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府和村民委員會應(yīng)及時(shí)組織人員逐村逐戶摸底調(diào)查，廣泛征求村民意見，分類排隊(duì)，將家庭最困難、最需要救濟(jì)的災(zāi)民優(yōu)先列入范圍。

第十三條 災(zāi)民救濟(jì)對象核定程序：

(一)災(zāi)民自愿申請；

(二)村民小組初評后提名；

(三)災(zāi)民所在村召開村民大會或村民代表會議進(jìn)行民主評議；

(四)村民委員會審查，并張榜公布后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）；

(五)鎮(zhèn)(人民政府審核上報(bào)縣民部門；

(六)市民政局審批。

第四章 救災(zāi)款物的發(fā)放

第十四條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)編制《災(zāi)民救濟(jì)花名冊》，上報(bào)市民政部門審批后，按《災(zāi)民救濟(jì)花名冊》下發(fā)“災(zāi)民救助卡”。《災(zāi)民救濟(jì)花名冊》和“災(zāi)民救助卡”應(yīng)注明災(zāi)民姓名、性別、身份證號碼、家庭人口、救濟(jì)款物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)時(shí)段，聯(lián)系電話等內(nèi)容。“

第十五條 災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)款、物時(shí)，應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府開取“三聯(lián)單”，憑“災(zāi)民救助卡”和“三聯(lián)單”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府或指定的銀行(信用社)、糧店等領(lǐng)取糧款。災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)款、物時(shí)，應(yīng)在《災(zāi)民救助花名冊》上簽字。災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)款、物，原則上應(yīng)由本人領(lǐng)取，對無能力領(lǐng)取救災(zāi)款物的老弱病殘人員，被救助災(zāi)民可委托他人或由村委會指定人員代領(lǐng)，代領(lǐng)人員必須簽字蓋章，并將款物及時(shí)送達(dá)救濟(jì)對象。

第十六條 救災(zāi)款、物必須全額發(fā)放到災(zāi)民手中，鎮(zhèn)、村不得用于抵扣稅、費(fèi)和借款。

第五章 監(jiān)督與處罰

第十七條 基層民政部門應(yīng)加強(qiáng)對救災(zāi)款、物的管理使用情況的檢查，并主動(dòng)接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。任何單位或個(gè)人均有權(quán)利對違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉或控告。

第十八條 挪用、侵占或者貪污救災(zāi)款、物的，由縣級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其退還所用、所得款、物。對直接責(zé)任人員，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 基層工作人員利用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，暗箱操作，優(yōu)親厚友，致使救災(zāi)款、物造成失盜、浪費(fèi)、冒領(lǐng)等重大損失的，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。