第一篇：救災救濟科工作職責

1.貫徹執行國家、省、市有關抗災、救災和社會救濟的方針、政策和法規，研究提出抗災救災救濟工作方案。

2.負責查災核災和災情上報工作;組織協調抗災、救災工作和搶救、轉移、安置、慰問災民。

3.指導災后重建和災區生產自救；管理和分配救災款物，承擔國內外對市政府救災救濟捐贈款物的接收、分配工作。

4.實施城市居民最低生活保障制度，督查最低生活保障資金的使用和管理。

5.負責城鄉社會困難戶和其他特殊對象的救濟工作;組織和指導扶貧濟困等社會互助活動。

6.負責對福利單位資助方案確定的前期調查和申報工作。

7.指導農村敬老院建設和五保戶供養工作；協調完善捐贈救助工作。

第二篇：民政局救災救濟科工作總結

一年多來,在上級有關部門和區民政局領導班子的正確指導下，我不斷加強自身思想政治素質與業務水平學習,以救災救濟工作為中心，開拓進取，勇于創新，勤奮工作，為保障我區低收入群體的生活與安定作出了自己不懈的努力。具體說來,做到以下幾點:

一、規范操作程序。在城鄉低保工作中，我們按照省、市有關文件的要求，結合本區實際，對保障范圍、標準的確定與調整、申領程序和管理要求等都作了明確而具體的規定，做到了既有章可循又簡便易行。我們始終嚴格按照戶主申請→書面初審→入戶調查→張榜公示→填寫申請表→居委會、街道辦審核→民政局審批→張榜公布→資金撥付的基本程序對符合條件的低保戶發放低保金。在界定居民收入時，采取“問、看、訪、算、議”五字核查法進行；在調查隱性收入時，采取機動而靈活的方式核實，如通過組織有勞動能力無工作的低保對象定期或不定期參加公益性義務勞動，由于時間上難以調劑，使得那部分有隱性就業收入的低保對象因無時間參加義務勞動而顯露出來。

二、規范資金管理。在城鄉低保資金管理上，我們切實做到不斷完善“三個程序”，即資金審批（注銷）程序、發放程序、標準把關程序；抓好“三個落實”，即落實保障金，落實優惠政策，落實檔案管理制度；實行“三個公開”，即向保障對象公開，向居民公開，向社會公開。通過建立健全上述的“三三制”，有力地保證了低保資金及時足額發放到低保對象手中。目前我區共有城市低保戶867戶,1731人,月發放城市低保金27.3萬元;農村低保戶206戶,467人,月發放農村低保金4.3萬元；且均能按時足額發放。

三、積極推行三項救助制度。今年７月起，根據市民政局文件要求，積極宣傳并實施城鄉醫療救助制度、無固定收入重度殘疾人救助制度、臨時生活救助制度，至10月為止，我區共有1324人次享受到醫療門診救助，30人次享受到醫療住院救助；將78名重殘人員納入重殘救助；17人納入臨時生活救助。

四、加強督促檢查。我們把低保工作列入考核的重要內容，經常教育和督促全區低保工作者要自覺過好“三關”，即人情關、親情關和廉政關,把低保工程作為“陽光工程”，抓緊抓實。在實際工作中，我們注意規范和完善申請、審批、發放、監督等工作程序，完善能進能出的動態管理制度，并在每個社區（村）都成立了城鄉低保工作評議小組，聘請10名熱衷于服務群眾，責任心強，德高望重的老同志具體負責評議和監督工作，使城鄉低保工作始終置于群眾的監督之下，充分體現公開、公正、公平的原則，切實使那些最需要幫助的人得到救助，使得有限的經費發揮了最好的社會效益。

區民政局救災救濟科

第三篇：救災救濟

救災救濟

這次救災救濟業務培訓內容主要是災情信息管理、救災救濟物資的管理和使用、農村五保戶的申請、城鄉困難群眾臨時救助等四個方面的問題。

一、自然災害信息的管理

現在上級民政部門非常重視災情信息工作，縣以上民政部門全部用災情統計軟件，規范了災情信息報送工作，所以我們鄉鎮一級的災情信息也要規范，這也是我們經常強調和要求做好的工作。

（一）報災時間：一定要及時，就是每次災情發生后，我們民政站工作人員要及時收集、匯總你轄區受災情況，突發性自然災害上面要求縣級民政部門在2小時內上報，所以鄉一級最起碼在1個半小時內報來，先報送大體估計情況，等災情穩定以后，全面及時上報。

（二）報災形式：等災情信息收集、匯總完后，請示鄉鎮政府（辦事處）并以書面傳真形式報送區民政局，書寫一定要規范。

（三）報災內容：包括災害發生的時間、地點、范圍、災害種類、受災人口、受災情況、傷亡情況、損失情況、救災工作情況。

這里面相關指標按照咱們區情況給大家解釋一下：

1、災害發生時間：是指災害發生的日期和時間，采用公歷年月日和24小時標準計時方式。

2、受災范圍：是指本行政區域內受到災害影響，且造成一定損失的區域，具體講就是涉及的村、戶、人數。

3、受災人口：是指在受災區域內實際生活的人口。

4、災害種類:是指干旱、洪澇、風雹（包括龍卷風、颶風、沙塵暴、冰雹等）、地震、低溫冷凍、雪災、山體滑坡和泥石流、病蟲害等。

5、受災情況：是指農作物和其它設施受災情況，農作物分別按照類別計算出受災面積（公頃）、減產程度（損失程度）經濟損失，房屋倒塌和損壞間數，因災死亡人口等數據。

6、直接經濟損失：包括農業直接經濟和其他直接經濟，計算方法是重置受災體所需費用、折舊率、損毀率（損毀程度）三者之積。

7、救災工作：災情發生后、當地組織所開展的救災工作情況以及存在的問題和需要解決的問題。

以上指標解釋不能清楚的，經常查閱我們發的民政救災救濟工作手冊。

二、救災救濟物資的管理和使用

（一）救災款、物管理使用必須遵循專款專用、重點使用的原則，在發放使用過程中必須堅持公開、公正，重點保障自救能力較差災民的基本生活。

（二）每次救災款物下撥后，鄉鎮、辦事處應根據本區域內災情實際，按照村民評議、村委會上報情況提出分配意見，經鄉鎮人民政府（辦事處）研究后，及時發放到救助對象手中，（三）鄉鎮、街道辦事處應建立健全財務會計制度，救災款、物的發放應做到手續完備，賬目清楚、準確，賬款、物相符。

（四）尤其是整理好各類臺帳。《冬春災民需救濟人口臺帳》9月底到10月份上報、《冬春災民救助花名冊》、《因災倒房臺帳》、《因災死亡臺帳》等表冊檔案。

三、農村五保對象的申報。

（一）農村五保對象包括:根據國務院《農村五保供養工作條例》，農村五保供養對象是指村民中無生活來源、無勞動能力、無法定贍養、撫養、扶養義務人或法定義務人無履行法定義務能力的老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人。

（二）農村五保對象的申請。各鄉鎮的民政助理員在延安寶塔民政網站上下載《寶塔區農村五保供養申請審批表》，嚴格按照申請流程執行。（本人提出書面申請，提供身份證、戶口本等有關材料，是殘疾人的提供殘疾證明，本人不能表達意愿的，由其他村民代為申請。村委會接到申請后審查評議，對符合條件在本村范圍內公告，上報各鄉鎮、社區服務中心民政工作站，民政工作站收到材料后，入戶調查，對符合條件的整理相關材料，簽署審核意見，上報各鄉鎮、社區服務中心，鄉鎮、社區服務中心把關后報區民政局審批。）

（三）農村五保對象供養標準。根據陜西省民政廳、財政廳《關于提高全省城鄉低保和農村五保供養標準有關問題的通知》，從2011年10月1日起，我市農村五保供養最低限定標準，集中供養由3200元／年.人提高到4200元∕年.人（其中現金不低于4000元∕年.人），分散供養標準由3200∕年.人提高到4000元∕年.人（其中現金不低于3800元∕年.人）。

四、臨時救助的申請

臨時救助本著救急救難，及時有效的原則，各民政工作站一定要摸清申請人底子，掌握本轄區內民政對象基本情況，盡量將問題解決在基層，將矛盾隱患消除在萌芽狀態，不得隨意推脫責任，上交矛盾；因特殊情況確屬無法解決的問題，上報民政局。

（一）臨時救助的對象。

1、城鄉居民最低生活保障和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現暫時困難的低保邊緣家庭；

2、雖已納入城鄉最低生活保障和其他專項制度救助范圍，但因特殊原因造成基本生活暫時出現較大困難的家庭；

3、遭遇臨時性、突發性特殊困難的城鄉困難家庭。（具體情況參照《寶塔區城鄉居民臨時救助試行辦法》）

（二）臨時救助的方式及標準

1、臨時救助以戶為單位，采取現金救助或實物救助的方式，一般以現金救助為主。當年救助原則上不超過兩次。

2、臨時救助的標準。按照“一事一議，分類施救”的原則，根據救助對象困難程度，確定不同的救助標準，原則上每次救助金額最高不超過3000元。

3、臨時救助申請流程。申請臨時救助原則上以家庭為單位，由戶主向居住一年以上的社區居委會或村委會提出書面申請，填寫《寶塔區城鄉困難群眾臨時救助申請表》并提供以下材料：

A、居民戶口簿；

B、居民身份證；

C、低保證或家庭成員收入及致困原因證明；

D、民政部門認為需要提供的其他相關材料（火災需出據房屋、財產損失證明；溺水、車禍、礦難對象，必須附相關單位證明；危重疾病對象，必須附經醫保部門確認的醫療費用結算清單；其它對象，必須附鄉鎮人民政府、街道辦事處或社區服務中心證明）。

街道辦事處、鄉鎮社區服務中心民政工作站在接到申請后進行調查核實，對其中符合條件的在轄區內張榜公示，群眾無異議的填注審核意見，報同級街道辦事處、鄉鎮人民政府或社區服務中心主要領導把關，同時將申請人相關信息錄入《陜西省社會救助動態監控系統》。街道辦事處、鄉鎮人民政府或社區服務中心主要領導對上報的申請材料要嚴格把關，對無異議的簽署意見，由民政站負責上報民政局審批。

五、其他救濟對象的管理。

計劃生育后遺癥救濟對象；六十年代精退職工的管理；七十年代整組、路線教育未安置積極分子。各民政工作站，要注意這些人員每年的增減變化，做好資金發放工作。

第四篇：救災救濟股工作職責

救災股工作職責

1、負責冬令、春荒災民生活救助。

2、負責查災、核災、農作物受災，統計上報工作；

3、負責分配救災款物，幫助災區開展生產自救工作；

4、負責募集、接收、分配救災捐贈款物，監督指導救災款物的使用；

5、負責救災款物發放監督檢查工作；

6、負責完成領導交辦的其他工作。

第五篇：救災救濟工作制度

救災救濟工作制度

一、救災款物接收、發放工作

（一）救災款：是指中央、省下達的自然災害救濟補助費、災后重建補助資金，各級財政安排的自然災害救濟事業費，縣級以上政府接收后下撥到各鄉鎮（街道）的捐贈款。

（二）救災物資：是指各級政府和民政部門為解決緊急轉移安置災民和基本生活，購置下撥的物資，縣級以上政府接收下撥的捐贈物資和鎮（街道）自行接收的捐贈物資。

（三）救災款物使用的原則：堅持公開、專人負責、專帳管理、專款專用、重點使用的原則。

（四）救災款物使用范圍：解決災民無力克服的衣、食、住、醫等生活困難；緊急搶救、轉移和安置災民；災民倒房重建；加工及儲運救災物資。

（五）救災款物使用的重點：重災區和重災戶。指五保戶和無主要勞動力、無經濟來源、無法維持基本生活的嚴重困難戶及因災造成重大損失、家庭非常困難的困難戶。

（六）救災款物的接收和發放工作:鄉鎮（街道）民政辦負責分配指標的提出、發放對象和金額的審核、發放工作的組織落實、賬目的整理歸檔和核報等工作。鄉鎮（街道）人民政府負責分配指標的審定和發放對象和金額的審批。

1、調查摸底。街道民政辦要依托村（社區）、組干部逐戶逐人走訪災民，掌握每戶受災情況，并以村（社區）、組為單位登記造冊，建立基礎臺帳。

2、制定款物分配方案。鄉鎮（街道）民政辦接到縣民政局的撥款、撥物通知后，特大自然災害救助款(物)和災民轉移安置款要在1日內提出分配到村（社區）的使用方案報鄉鎮（街道）人民政府，鄉鎮（街道）人民政府召開會議研究確定，由鄉鎮（街道）領導在分配方案上簽字，在2日內發放到戶，并報縣民政局備案。一般的救災款物應在5個工作日內根據各村（社區）的受災情況、經濟發展水平等因素，提出分配方案，報鄉鎮（街道）人民政府審核，縣民政局審批。

3、張榜公示。村委（社區）組織召開村（社區）居民代表大會，根據鄉鎮（街道）政府批準的款物發放數額，由受災戶申報，民主評議出分配到戶的名單和數額，報鄉鎮（街道）民政辦審核，經鄉鎮（街道）政府批準后由村委（社區）在便于群眾觀看的固定場所張榜公示，并公布投訴聯系人及其電話。張榜公布結束且群眾無異議后, 村委（社區）要將張榜公布的內容交回鄉鎮（街道）民政辦存檔備案，并由鄉鎮（街道）發給災民《農村（社區）困難戶救濟卡》或《災民救助卡》。

4、救災款物發放。鄉鎮（街道）民政機構可在鄉鎮（街道）、村（社區）委會組織現場公開發放救災款物。受災群眾以戶為單位，憑《農村（社區）困難戶救濟卡》或《災民救助卡》領取救災款物。也可憑《農村（社區）困難戶救濟卡》或《災民救助卡》到民政辦領取。對救災款的發放，各鄉鎮（街道）民政機構應通過農村（社區）信用社，逐步推行社會化發放，確保救災資金的安全。

5、建立救災款物發放工作臺帳。鄉鎮（街道）發放救災款物需填寫以村（社區）為單位并由災民簽字的《救災款物發放表》一式兩份，鄉鎮（街道）留存一份，報縣民政局一份以備核查。每一筆（批）救災款物發放完畢后，要將《縣民政局的撥款、撥物通知》、《鄉鎮（街道）的分配方案》、《村委（社區）張榜公布名單》、《救災款物發放表》及時裝訂整理歸檔，建立救災救濟工作臺帳,保存期限不少于10年。

(八)應急救災款物發放：

應急期間指遭遇較大或特大自然災害期間，對受到圍困或緊急轉移安置的群眾實施緊急救助的行為。

1.直接下撥到縣(區)的救災物資：收據由接收縣民政局領導1人、驗收人員2人以上簽名并蓋章。

2.直接下撥到鄉(鎮)的救災物資：收據由接收鄉(鎮)領導1人、民政辦主任或助理1人、驗收人員2人以上簽名并蓋章。

3.直接下撥到村（社區）委員會的救災物資：收據由村委（社區）干部、災民代表各3人以上簽名并蓋章。應急救助工作結束后，村委（社區）會應在本村（社區）范圍內公示救助款物的來源、數量和發放使用情況。

救災款物發放流程圖

縣民政局下發救災款物文件(通知)——鄉鎮(街道辦)制定到村（社區）的分配方案——經鄉鎮(街道辦)領導簽字后生效——村委(社區)組織受災群眾申請——民主評議出分配到戶的名單和數額——由村（社區）委(社區)張榜公示——群眾無異議后，上報鄉鎮(街道辦)民政辦——鄉鎮(街道辦)審核報縣(區)民政局審批編制《救災款物發放表》一式兩份——由災民簽字后領取救災款物——鄉鎮(街道辦)民政辦將以上所有資料收集整理，建立救災救濟專門工作臺帳，并妥善保管10年以上。

二、冬春困難群眾生活安排工作

（一）每年9月上旬開始，村委（社區）應著手分別匯總本行政區域內的本冬季和下一年春季災民生活困難需政府救濟的情況，入戶調查因災造成生活困難需政府救濟人口的情況，填寫《冬春因災生活困難救濟人口臺帳》，并匯總數據，于9月30日前上報鄉鎮（街道）。鄉鎮（街道）在接到村（社區）報表后，應及時核定本地區情況、匯總數據，于10月10日前報縣（區）民政局。

（二）進一步規范救濟款物的發放標準和發放程序，嚴格遵循“一卡一賬兩公開四程序”的原則，確定救助對象后，救助群眾憑《農村（社區）困難戶救濟卡》或《災民救助卡》領取救濟款物，縣、鄉要有救災救濟工作臺賬，救助人員名單和救助款物數額要公開，救助對象要嚴格按照“戶報、村（社區）評、鄉審、縣定”四個程序確定，保證救災救濟款物發放的公開、公正和公平，確保專款專用，重點使用，徹底杜絕擠占、挪用和貪污等違法違規現象。救助工作結束后，要及時整理、歸檔，建立健全工作臺帳。

三、災后倒房恢復重建工作

幫扶對象：村（社區）居民中因災住房全部倒塌的家庭；因災嚴重受損，居民住房已沒有使用價值，必須進行拆除重建的家庭；因山體滑坡、泥石流等自然災害的影響，已確定需搬遷的家庭，均可以認定為全倒戶。但居民在某一居住點的房屋因災全部倒塌，在別處另建有住房的不能登記為全倒戶。

幫扶原則：

（1）堅持尊重受災群眾意愿，倒房戶自建為主，援建和幫建相結合的原則；

（2）堅持個人申請、村（社區）評議、張榜公布、鄉鎮（街道）審核、縣區民政局審定確定救助對象幫扶的原則；

（3）堅持幫扶資金專款專用、重點使用和無償使用的原則。（4）按照不同幫扶對象，實行分類幫扶、保障重點的原則。幫扶程序：

分散建房的由本人申請——村（社區）評議——村委（社區）申報——鄉鎮（街道）人民政府審核——縣（區）民政局審批 報市民政局備案；

集中建房的由村委（社區）申請——鄉鎮（街道）申報——縣（區）民政局審核——縣（區）級人民政府審批，報市民政局和自治區民政廳備案。

分散建房和集中建房審批結果均要在村（社區）級張榜公布。建房資金：主要通過個人自籌、社會保險、社會捐助和政府救濟等多種途徑解決。

四、災情信息報告 初報：發生自然災害時，村委（社區）應在第一時間了解掌握災情，并在災害發生后1小時內上報鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）在接到災情報告后半小時內匯總上報到縣（區）民政部門，縣（區）民政部門要在災情發生后2個小時內上報地（市）級民政部門。

續報：在自然災害災情穩定之前，需執行24小時零報告制度，即：災情發生后，每24小時必須上報一次災情，即使災情沒有變化也必須上報，直至災害過程結束。村委（社區）每天8時之前將截止到前一天24小時的災情上報鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）在每天8時30分之前匯總上報到縣（區）民政部門。縣（區）民政部門在每天9點之前匯總上報地（市）及分類級民政部門。

核報：災情穩定后，村委（社區）應在1天內核定災情，上報鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）在1日內匯總上報到縣（區）民政部門。縣（區）民政部門在2日內核定災情上報地（市）級民政部門。

五、相關法律法規與預案

1、《中華人民共和國突發事件應對法》；

2、《國家綜合減災“十一五”規劃》；

3、《國家突發公共事件總體應急預案》；

4、《國家自然災害救助應急預案》；

5、《救災捐贈管理辦法》（民政部令第35號）；

6、《民政部自然災害救助應急工作規程》（民發[2008]35號）

7、《關于加強救災資金管理規范救災款物發放的緊急通知》（桂政辦發[2008]5號）；

8、《廣西壯族自治區自然災害救助應急預案》。

六、救災款物發放的程序：

要堅持民主評議——登記造冊——張榜公布——公開發放。通過戶報、村（社區）評、鄉審、縣定四個程序確定救助對象。