第一篇：XX年全市民政系統黨風廉政建設工作會議講話稿

XX年全市民政系統黨風廉政建設工作會

議講話稿

同志們：

做好新時期民政工作事關百姓的福祉，事關社會和諧穩定和文明進步，事關黨執政基礎的鞏固；最能體現黨全心全意為人民服務的宗旨，最能體現社會主義制度的優越性，最能體現黨和政府對困難群眾的關心和幫助；是時代的需要、發展的需要、人民群眾的需要，黨和國家工作大局的需要。剛才，松泉同志代表局黨組作了工作報告，講得很全面、很具體，大家要認真領會、切實抓好貫徹落實。會后，我還將與局領導班子成員，局機關各科室局、局屬各單位主要負責同志簽訂XX年黨風廉政建設責任書，立下了軍令狀，請大家務必牢記職責使命，切實履職盡責。

過去一年，全市民政系統各級黨組織深入貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，聚焦全面從嚴治黨，按照“五爭五守”工作要求，堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。突出表現為：一是“兩個責任”落實有力。局黨組自覺擔負起全面從嚴治黨主體責任，制定落實把紀律挺在前面要求的實施意見，健全協調保障機制，采取教育引導、述責述廉、簽字背書、工作約談、督導調研、檢查考核等方式層層壓實責任?；鶎痈骷壝裾块T把“兩個責任”放在心上、扛在肩上，層層推進責任明細化、具體化。二是作風建設持續深化。認真落實中央八項規定精神、國務院“約法三章”和省委、市委若干規定，馳而不息糾正“四風”，緊盯重要時間節點，堅持積小勝為大勝。大力實施黨員干部直接聯系服務群眾行動，突出解決群眾反映強烈的一些政風行風突出問題，不斷提升民政服務水平。三是權力運行規范有序。推進民政職能轉變，扎實推進民政領域“放管服”改革。深入推進依法行政，深化民政政務事務公開，確保權力在陽光下運行。出臺民生資金監督檢查規程，加強民政專項資金管理。四是監督執紀力度加大。常態化開展殯葬系統“紅包”問題、違規插手干預工程問題專項治理。深入開展基層損害群眾利益不正之風和腐敗問題集中整治行動，全市民政系統查處基層損害群眾利益不正之風和腐敗問題3起、處理6人。專項開展民政涉農資金、省級福彩公益金及社會救助資金管理使用情況專項督查，群眾對正風肅紀的獲得感明顯增強。五是制度機制不斷完善。局黨組注重強化制度建設，制定完善局黨組會和局長辦公會議事規程、會風會紀和工作紀律規定、督查督辦規定等一系列工作制度?；鶎痈骷壝裾块T加強民政機關內部管理，完善工作規則、決策制度，筑牢制度“籬笆”，防范權力“越線”。

在總結成績的同時，我們也要清醒看到，當前全市民政系統管黨治黨還存在一些不容忽視的問題：有的黨組織和領導干部對落實全面從嚴治黨主體責任還存在認識不夠到位問題，工作時緊時松，責任意識有待加強；有的黨員干部思想政治覺悟不高，“四個意識”樹得不夠牢；有的黨組織黨內政治生活開展得不夠經常、質量不高；有的黨員干部執行中央八項規定精神還沒有形成思想自覺和行動自覺，被動執行，甚至還存在僥幸心理；有的基層干部優親厚友、虛報冒領、與民爭利等現象還時有發生；有的黨員干部為官不為，抓工作、謀發展不上心、不主動、不擔當問題依然較突出；等等。有問題不可怕，關鍵是要正視問題，動真格解決問題。我們要拿出“刮骨療毒”的勇氣，不掩飾、不回避，在較真碰硬中解決問題。

XX年，是黨的十九大召開之年，也是貫徹落實省第十四次黨代會精神開局之年。全市各級民政部門要按照中央、省委和市委部署要求，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是對江西工作的重要要求和對民生民政工作的重要指示精神，深入貫徹省、市黨代會精神，認真落實中央、省委和市委全面從嚴治黨決策部署，樹立“民政為民、民政愛民”理念，踐行“愛崗愛民、創新創業、爭光爭氣”民政行為規范，按照“五爭五守”要求，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，推進標本兼治，把全面從嚴治黨引向深入，確保全面從嚴治黨貫穿民政工作全過程，落實到每個支部、全體黨員，為建設現代大愛民政、推進全市民政事業改革發展提供堅強保證，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

這里，我講三點意見。

一、認清大局大勢，強化全面從嚴治黨政治自覺

中紀委七次全會，是在全黨學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入推進全面從嚴治黨新形勢下召開的一次重要會議?？倳浽谥v話中充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效，深刻闡述了黨的建設重大理論和實踐問題，就繼續把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，堅持標本兼治、深入推進全面從嚴治黨作出了重大部署。省、市紀委全會，都從貫徹落實總書記重要講話精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，進一步深化我省、我市風清氣正的政治生態建設提出明確要求。全市民政系統各級黨組織要提高政治站位，切實增強“四個意識”，主動與中央、省委和市委決策部署對標看齊，自覺肩負起推進民政系統全面從嚴治黨的責任使命。

一要把思想和行動統一到中央、省委和市委全面從嚴治黨戰略部署上來。黨的十八大以來，總書記從實現黨在新時代使命的高度，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局。省、市黨代會對推進全面從嚴治黨、建設風清氣正的政治生態也作出了部署。全市民政系統各級黨組織要從鞏固黨的執政地位的大局出發，加強黨對民政工作的領導，發揮好黨組織管方向、管大局的重要作用，保證黨的理論路線方針政策在民政部門得到有效貫徹落實。要堅持把抓好黨建作為最大政績，做到黨建工作與民政業務工作同謀劃、同部署、同考核，堅持把全面從嚴治黨作為成就民政各項事業的保障。

二要把思想和行動統一到中央、省委和市委全面從嚴治黨形勢判斷上來。中紀委七次全會上，總書記指出：“全面從嚴治黨依然任重道遠，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨不可能一蹴而就，而是‘永遠在路上’”。這是中央對當前反腐敗斗爭形勢作出的最新判斷。對此，全市民政系統各級黨組織一定要保持足夠的政治清醒，堅定信心決心，堅持標本兼治，保持懲治腐敗力度不減、尺度不松、節奏不變，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

三要把思想和行動統一到中央、省委和市委全面從嚴治黨經驗啟示上來。在黨的十八屆六中全會上，總書記總結了推進全面從嚴治黨“六個從嚴”的做法，即抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴。在中紀委七次全會上總書記又概括了“七個著力”，即著力從嚴從細抓管黨治黨，著力凈化黨內政治生態，著力從作風建設這個環節突破，著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，著力增強人民群眾獲得感，著力發揮巡視利劍作用；總書記提煉了開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的四個重要啟示，即堅持高標準和守底線相統一、堅持抓懲治和抓責任相統一、堅持查找問題和深化改革相統一、堅持選人用人和嚴格管理相統一。全市民政系統各級黨組織要緊密聯系民政工作實際，深刻領會，牢牢把握，以新的認識指導新的實踐，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。

四要把思想和行動統一到中央、省委和市委全面從嚴治黨總體要求上來?？倳浽谥屑o委七次全會上突出強調：“全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本?！蔽覀円阉枷牒托袆咏y一到黨中央的新要求新部署上來，認真落實省委、市委書記提出的提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當的要求，切實增強謀劃力、執行力、落實力，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，在堅持不懈、持之以恒中步步深入，不斷推動全市民政系統全面從嚴治黨實現標本兼治的目標。

二、抓住重心重點，推動全面從嚴治黨縱深發展

全市民政系統各級黨組織要始終保持永遠在路上的政治定力，突出重點、抓住關鍵，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬，努力營造風清氣正的政治生態。

一要嚴守政治紀律。黨的十八屆六中全會，正式確立習近平同志為全黨的核心。全市民政系統各級黨組織和廣大黨員干部要時刻緊繃政治紀律和政治規矩這根弦，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決向黨中央看齊，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。要深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是對江西工作重要要求和對民生民政工作重要指示精神，把總書記系列重要講話精神作為全部民政工作的指導方針和基本遵循，進一步增強做好民政工作的責任感、使命感、緊迫感，推動民政事業健康發展。

二要嚴肅政治生活。全市民政系統各級黨組織要按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，逐項對照研究，對一些黨組織組織生活不嚴肅、政治學習走過場、紀律意識不強、黨員意識淡薄等問題，緊盯不放，舉一反三，以釘釘子精神把問題徹底解決，推動黨內政治生活全面嚴起來、實起來。要堅持民主集中制，確保每一個決策都經得起檢驗。要擦亮批評與自我批評這個有力武器，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等“防身治病”的制度，引導黨員干部刀刃向內，勇于自我解剖，敢于思想交鋒，進一步純潔黨內關系，做到上下級關系規規矩矩、同志間關系清清爽爽。

三要嚴格黨內監督。十八屆六中全會修訂的《中國共產黨黨內監督條例》，為新形勢下強化黨內監督提供了根本遵循。全市民政系統各級黨組織要認真學習貫徹《條例》，自覺擔負起黨內監督主體責任，嚴格落實班子成員“一崗雙責”，加強對干部的日常教育管理監督，敢于較真碰硬。特別是各級黨組織書記要當好“婆婆嘴”，常念“監督經”，及時發現問題，糾正偏差，防微杜漸，體現組織嚴格要求和關心愛護。民政系統各級黨組織要支持派駐紀檢組開展工作，主動接受紀檢組監督、主動配合紀檢組監督。要發揮好機關紀委作用，加強機關紀委干部隊伍建設，積極做好對基層黨組織黨風廉政建設工作情況的監督檢查，確保層層傳導壓力。

四要嚴抓作風建設。民政工作直接面向廣大群眾，民政部門作風如何，直接關系到民政部門的形象，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。全市民政系統各級黨組織要持續深入貫徹落實中央八項規定精神、國務院“約法三章”和省委、市委若干規定，緊盯“四風”新形式、新動向，及時跟進對策措施，堅持一個節點一個節點抓，一個問題一個問題抓。既要牢牢抓住工程項目招投標、政府采購、資金分配、干部任用、民政服務等大的方面，做到科學決策、依法依規、公正公開；又要做到落細落小，堅持從一餐飯、一包煙、一趟車、一張發票、一次住宿、一點土特產、一次不請假外出等小事、小節抓起，管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的手，不該拿的不拿;管住自己的腳，不該去的地方不去，防微杜漸，絕不能從“吃一點、喝一點、拿一點、玩一點”這些所謂的“小節”上打開缺口。各級民政部門一定要把求真務實的作風貫穿于民政實踐當中，倡導民政干部實實在在謀事，實實在在創業，實實在在做人，始終堅持為民愛民。

五要嚴厲懲治腐敗。腐敗是政治生態最致命的“污染源”。我們要用好監督執紀“四種形態”，堅持把紀律挺在前面，把嚴的要求貫穿民政工作全過程，日常教育立足于小，著眼于早，多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作，發現苗頭及時提醒，觸犯紀律立即處理，使有苗頭性問題的黨員干部在第一種形態面前就及時止步，避免滑向第二種、第三種甚至第四種形態。要堅決維護群眾利益，緊盯重點領域和關鍵環節，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，對“雁過拔毛”式腐敗抓早抓小、快查快結；對膽敢向救災、救濟、救助、扶貧等群眾“救命錢”伸手的，一律加重處理。

三、堅持善作善成，確保全面從嚴治黨落地生根

全市民政系統各級黨組織和黨員干部要以擔當的行動詮釋忠誠，堅持標本兼治，嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成，確保全面從嚴治黨在全市民政系統落地生根。

一要突出責任擔當。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，關鍵在嚴格落實責任。全市民政系統各級黨組織和紀檢組織要以當仁不讓的使命感、舍我其誰的責任感、只爭朝夕的緊迫感，切實把管黨治黨的政治責任擔當好。要堅決同一切破壞黨的領導、損害黨的肌體的行為作斗爭，做到對黨負責、對民政事業的發展負責，對民政干部健康成長負責。問責是倒逼責任落實的利器，動員千遍不如問責一次，要把問責的利劍舉起來，抓住典型問題，對不作為、不擔當、不負責的，堅決把該打的“板子”打下去。

二要突出源頭治理。全市各級民政部門要進一步解放思想，放開手腳，扎實推進民政領域“放管服”改革。要全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立規范民政部門權力和責任的“總臺賬”，將所有權責事項都詳盡地列入清單，明明白白向社會公布。要加快民政系統信息化建設進程，推行“互聯網+政務服務”，提升群眾辦事效率，方便群眾監督。要建立健全科學規范透明的民生專項資金分配管理辦法，聚焦救災、救助、扶貧等領域，精準識別保障對象，嚴格落實認定標準和程序，對弄虛作假的要嚴肅查處。要加強福利彩票公益金和救災款物等監管，完善制度，堵塞漏洞，確保真正用到民生保障、公益事業、應急救援上。

三要突出固本培元。修身立德是為政之基。要注重黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤，真正樹立“民政為民、民政愛民”理念。要以中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化自信來堅定理想信念，大力倡導井岡山精神和蘇區精神，引導干部知敬畏、明底線、受警醒，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持用先進典型、模范事跡來激勵和鼓舞民政干部，注重家庭家風家教，以良好的政治文化涵養風清氣正的政治生態。

四要突出制度建設。全市各級民政部門要注重加強制度建設，真正實現以制度管人、管錢、管事，以制度規范人，規范事。要建立健全民政項目安排、資金監管等重大事項集體決策、重大決策風險評估、廉政風險預警防控等制度，逐步形成從規范決策、到監督檢查、再到追究問責的完整體系，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。要在民政業務審核審批程序、具體操作流程等方面，制定行為規范和辦事程序，使每一項業務、每一項服務都能規范運轉、規范操作、規范服務，從制度上保證我們的工作人員為民、務實、清廉。要強化制度執行問責，真正把權力關進制度的籠子里。

五要突出以上率下。落實全面從嚴治黨，要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”。作為局黨組書記、局長，我在這也表個態，一定主動與中央、省委和市委對標，向中央、省委和市委看齊，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。全市各級民政部門和領導干部也要按照省委鹿心社書記對領導干部“十個帶頭”（帶頭模范遵守黨章黨規，帶頭貫徹黨的基本路線，帶頭堅決聽從黨中央的號令、維護黨中央權威，帶頭加強道德修養，帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規矩，帶頭尊法學法守法用法，帶頭持之以恒反對“四風”，帶頭堅決同特權思想、特權現象作斗爭，帶頭樹立良好的家教家風、教育管理好親屬及身邊工作人員，帶頭誠懇接受各方面監督）的要求，干在實處、走在前列、作出表率，嚴以律已、以身作剛，堅持原則，敢抓敢管，為全市民政系統廣大黨員干部樹立標桿。

同志們，深入推進全面從嚴治黨，責任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央、省委和市委的部署要求，不忘初心，繼續前進，持續建設風清氣正的政治生態，奮力開創我市現代大愛民政建設新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

謝謝大家！

第二篇：XX年全市民政系統黨風廉政建設工作會議講話稿_1

XX年全市民政系統黨風廉政建設工作會

議講話稿

同志們：

全省民政系統黨風廉政建設工作會議剛剛結束，我們緊接著召開全市民政系統黨風廉政建設工作會議，主要任務是，深入學習貫徹十八屆中央紀委七次全會、國務院第五次廉政工作會和省紀委十四屆二次全會、全省民政系統黨風廉政建設工作會議、市政府第五次廉政工作會議精神，總結部署全市民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才，用明同志就監督執紀問責工作作了一個很好的講話，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。

XX年，全市民政系統認真貫徹落實中央、省、市黨風廉政建設工作各項決策部署，堅持全面從嚴治黨，切實履行“兩個責任”，嚴明黨的紀律，切實轉變工作作風，堅持以“零容忍”態度持續保持反腐倡廉的高壓態勢，努力構建風清氣正的政治生態，黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著，有力地保障和促進了全市民政事業健康快速發展。突出表現在四個方面：一是牢記使命壓責任。全市民政系統始終把落實全面從嚴治黨主體責任作為一項重大政治任務來抓，做到與民政業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。年初專門召開黨風廉政建設工作會議，對工作進行部署，年底結合目標考評工作，對黨風廉政建設進行檢查考核。黨組書記切實履行“第一責任人”職責，領導班子認真履行“一崗雙責”，層層細化任務分工，級級簽訂責任書。形成了主要領導親自抓，班子成員分頭抓，局機關各科室、局屬各單位負責人具體抓的良好格局。二是持之以恒糾“四風”。結合“兩學一做”學習教育，積極開展廉政文化進機關活動，加強反腐倡廉宣傳，營造局機關廉政文化氛圍。組織各級黨員干部認真學習一準則兩條例等黨規黨紀。嚴格執行中央八項規定，結合學習省紀委《關于陳陽霞、程子亮等同志在私人會所組織和接受吃請問題的通報》，深入開展進行警示教育，做到防微杜漸，警鐘長鳴。緊盯重要時間節點，堅持糾“四風”、正作風，創建了一批標準化服務窗口和真情服務品牌，解決了群眾反映強烈的一些政風行風突出問題，全市民政系統的作風進一步好轉。三是立說立行促整改。XX年3月14日至19日，市委第十二巡察組對市民政局進行了工作巡察；12月22日至28日，市委第九巡察組又對市民政局開展了“落實兩個責任、嚴肅黨內政治生活”的專項巡察。巡察組向市民政局黨組反饋巡察發現的問題后，市民政局黨組高度重視，第一時間召開黨組擴大會，對市委巡察組提出的6個方面主要問題進行深入分析研究，查找問題原因，明確責任領導，分解工作任務，制定整改方案，狠抓整改落實。目前，市委巡察組反饋的6個方面主要問題在我局均得到了較好的落實，取得了顯著成效。四是聚焦重點抓整治。按照全市集中整治部署和要求，市局及時制定出臺了集中整治工作方案，明確聚焦三個重點抓好整治。一是明確六類窗口服務單位和民政機構為重點部位，二是明確處事不公、以權謀私、作風不實等三個問題為重點問題，三是明確四類民政專項資金的管理使用情況為重點領域。7月26日，召開了全市民政系統集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題工作推進會，陳榮高同志出席會議并作了部署，深入推動了全市民政系統“集中整治”工作落實。在社會關注度較高的社會救助領域，全市共清理了不符合低保條件對象15799人；嚴肅查處了弋陽縣南巖鎮民政所侵占敬老院老人過年豬肉、土雞等問題，切實維護困難群眾的利益需求；一年來，全市民政系統共查處了違紀違規人員33人。局機關和局屬單位結合開展集中整治有針對性制定完善13項規章制度，用制度管人，按制度辦事。通過開展集中整治，切實轉變了作風，提高了服務基層、服務群眾的能力和水平。

過去的一年，通過大家的共同努力，全市民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的重要成效。但我們仍然要清醒認識到黨風廉政建設的復雜性、艱巨性和長期性，清醒認識到我們的工作離市委市政府的要求、離人民群眾的期盼還有差距，清醒認識到發生在民政系統違紀違法案件在民政事業發展中的慘痛教訓，清醒認識到一些黨組織和領導干部對落實全面從嚴治黨主體責任還存在認識不到位、措施不力；一些黨員干部“四個意識”樹得不夠牢，抓工作不主動、不擔當問題依然較突出；我們要把握大局，順應大勢，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。

XX年，是黨的十九大召開之年。全市各級民政部門要按照中央、省、市委部署要求，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是對江西工作的重要要求和對民生民政工作的重要指示精神，樹立“民政為民、民政愛民”理念，保持政治定力，強化“兩個責任”，深化標本兼治，加強黨內監督，堅決把紀律挺在前面，推動全面從嚴治黨向基層延伸，努力營造風清氣正的政治生態。下面，我簡要講三個問題：

一、認清新形勢，適應新常態，深刻領會從嚴治黨的重要意義。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼于新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以無禁區、全覆蓋、零容忍的力度，強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，極大地提振了黨心民心，提升了黨的形象，鞏固了黨的執政地位，贏得了全國人民的高度支持和真心擁護。

前不久召開的十八屆中央紀委第六次全體會議上，總書記指出，通過著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。但黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗問題依然存在，“四風”在面上有所收斂但并沒有絕跡。全面從嚴治黨任務依然艱巨，必須保持高壓態勢。為此，總書記特別強調“兩個沒有變”、“四個足夠自信”，即：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這“兩個沒有變”、“四個足夠自信”，充分體現了黨中央推進全面從嚴治黨的堅強決心，充分彰顯了正風肅紀、懲貪治腐的堅決態度，充分反映了順應民心、伸張正義的堅定信念。減少腐敗存量，遏制腐敗增量，進一步贏得黨心民心，重塑新的政治生態環境，繼續保持反腐敗的高壓態勢已經成為一種新常態。省紀委二次全會，省委鹿心社書記著重就貫徹落實總書記重要講話精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，進一步深化我省風清氣正的政治生態建設提出了明確要求。全市民政系統各級黨組織要提高政治站位，切實增強“四個意識”，主動與中央、省、市委決策部署對標看齊。要堅決克服麻痹思想、畏難情緒、僥幸心理和好人主義，堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步，主動肩負起推進民政系統全面從嚴治黨的責任使命。要嚴守紀律，不越紅線，決不能認為事不關己、我行我素，不要說貪污受賄，就是吃一頓飯、唱一次歌、用一次車，都有可能受到嚴厲的處罰，更不能頂風違紀、不收手、不收斂?，F在中央、省上一級抓的比較緊，但是在一些市縣、一些基層單位，變著花樣的吃喝玩樂風依然存在，一些人仍不收手，一部分人是心存僥幸，一部分人是膽大妄為，我們現在就是盯這一部分人，群眾現在也在盯著我們。希望大家做每一件事情時，時刻提醒自己背后有雙眼睛在盯著自己，謹言慎行，把握好手中的權力，規范自己的言行?；h笆越扎越緊，制度越來越嚴，要求越來越高，我們每一名黨員干部，要適應這種新常態，要習慣在新常態下履職盡責。

二、突出重點環節，創新方式方法，將黨風廉政建設貫穿民政工作始終。

一是全面落實從嚴治黨的主體責任。要準確把握主體責任的基本內涵，不折不扣地把各項規定和要求落到實處。管黨治黨，重在落實責任，關鍵是要落實黨組（黨委）的主體責任。全市各級民政部門黨組（黨委）要做到有為有位，把全面從嚴的要求體現到黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設的全過程，貫穿到黨員干部黨性錘煉、作風養成、工作生活的各個方面。黨組（黨委）書記要牢記自己是黨的書記，牢固樹立抓好黨建是最大政績，不管黨治黨就是嚴重失職的理念，敢于負責、敢于碰硬、敢于較真，真正成為管黨治黨的書記。班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好民政分管領域的管黨治黨工作，做到守土有責、守土盡責。大家不僅要嚴格要求自己，同時要管好一班人，管好一片風氣，切實把主體責任落實在行動上。黨組織主要負責人要認真履行“第一責任人”責任，領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，每季度至少聽取一次分管部門（單位）黨風廉政建設工作情況匯報，圍繞形勢任務研究分析新情況、解決新問題，及時督促推動重大工作部署、重要政策項目、重點資金分配的落實。要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”報告制度，各縣（市區）民政局黨組織、市局各黨組織要在6月底和12月底，以書面形式向局黨組分別報告半年和全年工作情況；結合工作目標考評，市局各黨組織主要負責人要報告“第一責任人”責任落實情況，領導班子成員要報告“一崗雙責”落實情況。

二是突出重點抓風險防控。民政工作服務對象多是困難群體、弱勢群體、特殊群體，承擔的是扶危、濟困、助殘、救孤、養老等社會兜底職能，花的都是“救命錢”。隨著全市民政事業的快速發展，民政項目、資金的日益增加，產生腐敗的風險也會逐年加大，加強民政領域廉政風險防控顯得尤為重要。要結合工作實際，緊盯“關鍵崗位”和“關鍵環節”，找準廉政風險點，研究制定具體有效的防控措施并抓好落實。要對下達的資金和項目，采取經常性檢查和隨機性抽查的方法，加強監督檢查，發現使用管理方面存在的漏洞和風險，及時提出整改要求。對于共性問題，要舉一反三，從制度和規定層面予以完善，確保從源頭堵塞漏洞。各直屬單位要嚴控“三公經費”開支，做好內部財務和車輛管理。一些有房屋等資產出租的單位，要嚴格執行收支“兩條線”規定。一些有政府采購項目的單位和部門，要嚴格按有關規定辦事。近期，廣東新豐縣練溪托養中心發生“49天死亡20人”事件，暴露出救助管理工作中存在救助和托養規定在有的地方沒有得到落實、對托養機構把關不嚴、缺乏有效的日常監管、個別公職人員違規參與經營活動、謀取個人私利等問題。我市民政部門有沒有這樣的隱患，大家要認真組織排查。類似的問題，在日常工作中如果嚴加防范，這樣沖擊群眾和社會容忍底線的悲劇是完全可以避免的，全市上下必須從中吸取深刻教訓，進一步加大對民政公共服務機構的日常監管，如果對此事不引起高度重視，出了問題，是要被嚴肅追究責任的。

三是持之以恒推進作風建設。作風問題具有頑固性和反復性，抓一抓有好轉，松一松就反彈。要繼續深入貫徹落實中央“八項規定”和省市委“若干規定”，堅持常抓細抓深抓，通過在重要節點下發通知、開展專項整治活動、預防提醒談話、明察暗訪、層層簽訂責任書等方式，不斷強化“不敢”“知止”的氛圍，堅決不讓“四風”問題在我局反彈回潮。面對“四風”新動態、新形式，要緊盯“項目資金”這個關鍵，抓好“領導干部”這個關鍵少數，增強監督檢查的密度。我們要牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，著力在抓常抓長上下功夫，在落細落小上下功夫，在修枝剪葉上下功夫，大力發揚“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，積小勝為大勝，積跬步至千里，打好作風建設整體戰、攻堅戰、持久戰，確保改作風久久為功、一抓到底，抓出力度、抓出成效。請各地民政部門遵守相關紀律，配合市民政局防范“四風”反彈，涉及公務活動一定要進行規范，上下聯動，共同努力，維護民政系統風清氣正的干事創業環境。

四是建立民政項目和資金經常性監督問效制度。XX年，為全面加強民生項目和資金的監管工作，省市組織對民生項目和資金分配使用情況進行了專項檢查，針對檢查中發現的問題，制定了相應的整改舉措，檢查成效明顯。今年，市民政局將進一步加大民政項目和資金監管工作力度，建立健全監督問效機制，徹底改變過去存在的項目資金上重分配輕監管的現象，努力形成管項目管資金分配，還要管使用監督，管集中問效的良好規矩。同時，要建立完善民政項目資金、購買服務的跟蹤監管制度，加大對民生資金的分配使用、民政項目的建設進度、購買服務的監管力度，杜絕民政工作在基層出現違規違紀問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，發揮民生資金效益，守好民政部門底線，嚴防觸碰“紅線”。

五是嚴肅查處群眾反映強烈的突出問題。我們民政是困難群眾疾苦的代言人、權益的維護人，如果群眾反映強烈的突出問題多了、密了，既損害民政服務對象的切身利益，又損害民政部門的形象，也傷及社會公平正義、影響社會和諧穩定。對此，我們要從思想深處引起高度重視和警惕，決不能強調一些客觀理由而見怪不怪、習以為常，甚至麻木不仁。要進一步加大對民政領域侵害群眾利益、群眾反映強烈的“紅包”“違插”“微腐敗”等突出問題治理力度。一方面，監督檢查要常態化，另一方面，發現問題要零容忍。堅決嚴肅查辦貪污、擠占、挪用民政專項資金方面的案件，查辦發生在民政部門和民政干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，發現一起，曝光一起，查處一起，讓侵害困難群眾利益這條“高壓線”通上“高壓電”，讓頂風違紀和以身試法者付出沉重代價。

三、堅持從嚴治黨，強化責任擔當，營造民政系統風清氣正的政治生態。

黨要管黨，從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針，是各級黨組織的重要政治責任，是職責所在、使命所系。全市各級民政部門要著力解決全面從嚴治黨壓力層層遞減、責任覆蓋不夠全面、責任落實合力不足等問題，推動管黨治黨責任在民政部門落地生根。

一是嚴肅黨內政治生活。要持續深入學習黨的十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，進一步強化黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要加強紀律教育，引導黨員干部掌握黨的“六大紀律”特別是政治紀律的具體要求，養成尊崇黨章、遵守黨紀的習慣，堅決反對上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違等行為。要加強警示教育，用身邊事教育身邊人，強化黨員意識和紀律觀念，使黨員干部做到理論上清醒、政治上堅定。認真執行民主集中制、領導干部雙重組織生活會、民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等基本制度，對落實情況開展監督檢查。

二是堅持把紀律和規矩挺在前面。從嚴管黨治黨，就要嚴明紀律，真正把紀律立起來、嚴起來、執行到位。要抓好黨紀條規學習。中央、省委部署在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育已經成為一種常態，全市民政系統黨員干部要按照中央、省、市委部署，加強黨章的學習教育，尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章；要加強廉潔自律準則、紀律處分條例、巡視工作條例等黨內法規，以及省委市委“作風建設二十條”等制度規定的學習，使黨的紀律要求內化于心、外化于行。要嚴明政治紀律和政治規矩。在黨的所有紀律中，政治紀律永遠排在第一位，全市民政系統黨員干部特別是領導干部要切實增強政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上看問題，站穩立場、把準方向，自覺在思想上政治上行動上同以總書記為核心的黨中央保持高度一致。要準確把握和運用監督執紀的“四種形態”。全市各級民政部門紀檢機構既要堅決維護黨規黨紀的嚴肅性，又要轉變理念，創新工作，實踐好執紀監督“四種形態”，注重抓早抓小，對尚未違紀但有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時提醒，對有違紀行為尚未違法的黨員干部及時處理，使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態。

三是營造風清氣正的政治生態。全面從嚴治黨的重點是從嚴管理干部。全市各級民政部門黨組（黨委）要對照總書記提出的“五個要”（管理要全面、標準要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明）和忠誠干凈擔當要求及“二十個字”好干部（信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔）的標準，加強對黨員干部的管理。重點突出抓好兩個方面：首先要在加強對民政資金多、項目多等重點崗位干部管理；其次要注重對干部的日常管理和“八小時之外”的管理，及時掌握干部的日常思想和行為表現，尤其要拓寬群眾監督渠道，把干部成長發展全過程、工作生活各領域、思想行為各方面都置于嚴格管理監督之下。今年，市民政局要重點抓好科以上干部個人事項的申報工作。

四是發揮領導干部表率作用。全市民政系統的領導干部一定要以更高的標準嚴格要求自己，在學習、工作、生活各方面走在前、做表率。要做學習的表率，堅持把學習作為一種政治責任和精神追求，不斷提高自身理論素養和綜合素質。要做擔當的表率，敢于直面矛盾、敢管敢抓，管好班子、帶好隊伍，自覺為本部門、本單位的政治生態負責。要做嚴肅黨內政治生活的表率，帶頭開展批評和自我批評，自覺接受組織和群眾的監督，弘揚清風正氣、抵制歪風邪氣。要做嚴于律己的表率，廉潔用權、規范用權、謹慎用權，嚴格要求自己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。

五是積極支持派駐紀檢機構履行監督職責。全市各級民政部門要旗幟鮮明支持紀檢機構依法履行職責，積極配合派駐紀檢組開展工作，自覺接受派駐紀檢組的監督，充分發揮他們“派”的權威和“駐”的優勢，共同打造民政系統健康的政治生態環境。不論是班子成員、科級干部還是一般干部，都要主動接受監督、自覺維護監督、堅決服從監督。直屬機關黨委、紀委要主動擔當，承擔好教育、制度、監督等黨風廉政建設主體責任日常事務，主動銜接工作，為駐局紀檢組開展工作創造良好條件，實現與派駐紀檢組工作上的無縫銜接。要堅持正人先正己，以更高標準更嚴要求加強紀檢干部隊伍建設，保持隊伍高度純潔，在忠誠、干凈、擔當上當好示范。

同志們，做好新形勢下的民政系統黨風廉政建設工作，任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，按照中央、省、市委的部署要求，堅持以問題為導向，不忘初心，繼續前行，不斷取得黨風廉政建設新成效，為在新常態下推動全市民政事業快速健康發展提供有力保證，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

第三篇：XX年全省糧食系統黨風廉政建設工作會議講話稿

XX年全省糧食系統黨風廉政建設工作會

議講話稿

同志們：

這次全省糧食流通工作會議上，同時套開全省糧食系統黨風廉政建設工作會議，是貫徹落實中央十八屆六中全會、中央紀委十八屆七次全會、省紀委十四屆二次全會精神的重要舉措，是我省糧食系統推進全面從嚴治黨向縱深發展的一次重要會議。剛才，黨組書記、局長黃河同志在講話中，部署了XX年全省糧食系統推進全面從嚴治黨各項工作任務，對抓好黨風廉政建設工作提出了明確要求，希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。

過去的一年，全省糧食系統各級黨組織認真貫徹落實中央、省委關于全面從嚴治黨的決策部署，以扎實開展“兩學一做”學習教育為重點，以著力解決黨的建設、干部隊伍建設中的突出問題為抓手，以有效抓好巡視巡察整改工作為契機，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，全面從嚴治黨取得了較好成效。一是全面從嚴治黨“兩個責任”進一步壓實。各級糧食部門認真學習貫徹全省深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”視頻培訓會精神，強化了落實“兩個責任”的思想自覺和行動自覺。各級領導班子主要負責同志認真履行“第一責任人”的職責，切實把主體責任抓在手上、扛在肩上，班子成員認真履行“一崗雙責”，主動把黨風廉政建設融入業務工作，督促指導分管部門單位嚴明紀律、完善制度、加強風險防控。二是糧食行業風氣進一步好轉。各級糧食部門認真組織學習討論省紀委《關于重申嚴禁黨員干部出入私人會所、違規接受吃請紀律的通知》、《關于陳陽霞、程子亮等同志在私人會所組織和接受吃請問題的通報》精神，在黨員干部中開展了表態承諾活動。開展了基層侵害群眾利益不正之風整治活動,抓住重點領域、關鍵環節和重要時點，狠抓監督執紀問責，全省糧食系統政風行風進一步好轉。三是巡視巡察整改工作取得較好成效。省局和部分市縣糧食局認真制定巡視巡察反饋意見整改工作方案，列出整改清單，建立整改臺賬，實行“銷號管理”，狠抓整改落實，確保了“件件有著落，事事有回音”，整改工作取得了較好成效。四是運用監督執紀“四種形態”，嚴肅了黨的紀律。各級糧食部門黨組織運用監督執紀“四種形態”，對反映黨員干部違反紀律的問題線索認真進行了調查核實，對輕微違紀的，進行了批評教育、誡勉談話、黨紀輕處分或組織處理，對少數嚴重違紀的給予了黨紀重處分?？傮w上看，全省糧食系統全面從嚴治黨取得了較好成效，希望大家在今后的工作中堅持好的經驗、好的做法，再接再厲，取得更大的成績。

下面，我就進一步加強全省糧食系統全面從嚴治黨工作講幾點意見。

一、提高政治站位，切實把思想統一到中央、省委決策部署上來。

全省各級糧食部門要深入學習中央六中全會和中紀委七次全會精神，深刻認識明確總書記核心地位的重大意義，學習悟透總書記在中央六中全會、中紀委七次全會上的重要講話精神。要提高政治站位和政治覺悟，進一步增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，緊密結合糧食部門的實際，把中央提出的全面從嚴治黨要求、全面加強和規范黨內政治生活、全面落實黨內監督責任的各項規定不折不扣地落實到糧食工作各方面和各環節。

省第十四次黨代會描繪了決勝全面小康、建設富裕美麗幸福江西新藍圖，對建設風清氣正的政治生態作出了新部署。新一屆省紀委常委會深入貫徹落實中央和省委的決策部署，對推進江西全面從嚴治黨向縱深發展，提出了一系列重要要求。最近，紀檢組根據省紀委文件和省委常委、省紀委書記孫新陽同志在有關會議上講話精神對這些重要要求進行了梳理，主要有：

一是必須突出政治監督。紀委是黨內監督的專責機關，黨內監督的本質是政治監督，黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀有效執行，維護黨的團結統一。突出政治監督的定位，堅持把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，確保政令暢通。

二是必須切實把責任扛在肩上。要以強烈的使命擔當和責任意識，強化監督執紀問責，切實履行好監督責任。要明確形勢任務，增強角色意識，聚焦主責主業，創新方式方法，加強隊伍建設，切實把監督責任扛在肩上。要重點圍繞省第十四次黨代會、省十三五規劃確定的目標，特別是總書記對江西工作“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求的貫徹落實情況開展監督檢查，要加強對建設長江經濟帶戰略支撐、建設國家生態文明示范區等重大戰略落實情況的監督檢查，為中央和省委重大決策部署落到實處提供堅強紀律保障。

三是必須保持反腐高壓態勢。把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”,減少腐敗存量，重點遏制增量。“重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、且群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三種情況同時具備的是重中之重”。要準確把握“四種形態”的精神要義和政策界限，在保持執紀審查力度不減的同時，多在運用第一種形態上下功夫。要認真學習貫徹《監督執紀規則》，高度重視辦案安全。

四是必須保持正風肅紀的韌勁狠勁。作風建設必須緊緊咬住“?！薄伴L”二字，在堅持中深化，在深化中堅持。既要緊盯“四風”老問題，也要關注隱形變異新動向，還要注意發現和糾正把同黨中央保持一致僅僅當作口號，以形式主義、官僚主義方式對待中央和省委決策部署等突出問題。要牢牢把握“三個時間節點”，重點查處頂風違紀的行為，持續釋放違紀必究、執紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號，把糾正“四風”往深里抓、實里做，堅決防止反彈回潮，確保交上作風建設合格答卷。

五是必須用好問責利器。堅決以不落實之事問責不落實之人。督促落實第一責任人的職責、班子成員的分管職責、紀委的監督責任，對不作為、不擔當、不負責的，堅決把該打的“板子”打下去，達到問責一個，教育一片的效果。

六是必須樹立正確執紀導向。要認真落實總書記“三個區分開來”的要求，把握好工作失誤與嚴重失職瀆職、一般性錯誤與嚴重違紀違法的界線，不得因混淆錯誤性質或夸大錯誤程度對干部作出不適當的處理。堅持約束與激勵并重、懲治與保護結合，旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實干者撐腰，為擔當者擔當、為負責者負責。

七是必須著力解決紀檢體制的突出問題。要持續深化“三轉”，深化落實“兩為主”“兩覆蓋”和反腐敗協調小組職能，發揮紀檢體制改革最大效應。要著力解決執行雙重領導體制不到位的問題，增強紀委監督權威性；著力解決監督執紀合力不夠的問題，積極作為、主動對接，推動省委部署要求落地生根；著力解決不適應、不符合“四種形態”要求的問題，從思想觀念、職能設置、工作流程、制度規范和業務培訓等方面深化轉型；著力解決抓作風韌勁不足、辦法不多的問題，拓寬監督渠道，咬住“常”“長”二字，形成持續震懾；著力解決問責力度不大、效果不明顯的問題，抓住典型問題和“關鍵少數”，堅決把該打的“板子”打下去。

我們要把思想統一到中央、省委的決策部署上來，統一到新一屆省紀委常委會重要要求和孫新陽同志重要論述上來，認真學習領悟，作為我們做好全面從嚴治黨各項工作的重要遵循，在具體工作的各個環節切實抓好貫徹落實。

二、強化使命擔當，推動全省糧食系統全面從嚴治黨向縱深發展

（一）堅持問題導向，清醒認識糧食部門全面從嚴治黨存在的情況和問題。以問題為導向，聚焦突出問題，是我們推進全面從嚴治黨的重要方法。從去年對糧食部門的巡視巡察反饋意見和各方面反映的情況來看，全省糧食部門在全面從嚴治黨方面還存在不容忽視的問題。黨的建設方面。有的黨組織“兩個責任”落實力度不大；有的黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮不夠；有的缺乏擔當精神，對出現的問題不敢管、不愿管。工作作風方面。有的工作標準不高，馬馬虎虎，應付了事；有的群眾觀念不強，與老百姓打交道態度生硬；有的執行紀律不嚴，從嚴要求不夠；有的辦事效率低下，推一下動一下，慢作為甚至不作為。行業監管方面。目前，我省糧食庫存達到歷史高位，量大點多面廣，對糧食庫存的監管提出新的更高要求。監管部門由于體制不順、人手不足、監管手段落后等原因，監管工作面臨很大挑戰和考驗。廉政風險防范方面。個別地方存在的“轉圈糧”、低收高轉、以陳頂新等現象值得警惕，倉儲建設項目投資較大，也應注意防范廉政風險。

（二）嚴肅黨內政治生活，夯實糧食部門全面從嚴治黨的基礎。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。前面列舉的情況和問題或多或少都與黨內政治生活不嚴肅有著密不可分的關系。因此，我們必須抓住嚴肅黨內政治生活這個關鍵，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”。一要著力增強黨內政治生活的政治性。各級糧食部門黨組織要把準政治方向，嚴守政治紀律，站穩政治立場，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。糧食部門直接與老百姓打交道，要牢記“人心是最大的政治”，“人民群眾始終是我們黨的堅實執政基礎”，一定要在服務人民群眾中，樹立人民觀念，踐行服務宗旨，厚植黨的執政基礎。二要著力增強黨內政治生活的時代性。在世情國情黨情深刻變化的條件下，各級黨組織要結合糧食部門的特點，研究黨內政治生活的特點和規律，有的放矢地開展黨內政治生活。要根據糧食部門發展要求不斷創新，緊跟時代發展步伐、緊貼黨員實際、緊扣突出問題，不斷豐富內容、創新形式，不斷增強黨內政治生活的時代性和實效性。三要著力增強黨內政治生活的原則性。黨組織是一個大熔爐，黨的政治生活是黨內進行教育、開展批評、實施監督的重要載體和實踐平臺，要堅決克服黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的傾向，嚴格落實民主集中、“三會一課”、組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議和黨性分析、談心談話、黨組織關系管理等制度，嚴格執行黨費繳納標準，強化黨的意識，最大限度地釋放黨內生活正能量。四要著力增強黨內政治生活的戰斗性。多用、常用、用夠、用好批評和自我批評這個武器，做到真揭丑、不護短，提升思想交鋒的質量。強化監督執紀問責，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決同違反黨紀的行為作斗爭，同消極腐敗現象作斗爭。

（三）突出政治監督，服務保障國家和省糧食政策的貫徹落實。全省各級糧食部門要增強政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上看待和思考糧食工作方針政策，提高政治站位，不折不扣地貫徹落實總書記、李克強總理有關糧食工作的重要講話精神和國家糧食工作方針政策。要突出政治監督，加強對中央和省委省政府有關糧食工作方針政策貫徹落實情況的監督檢查。派駐機構和糧食紀檢機構要找準工作切入點和著力點，把正風反腐與促進糧食經濟發展有機結合起來，積極融入工作大局，在服務、保障和促進糧食發展中積極作為。要圍繞推進糧食供給側結構性改革、增強糧食安全保障能力、完善糧食宏觀調控體系等決策部署和這次全省糧食流通工作會議確定的目標任務貫徹落實情況，加強監督檢查，及時發現問題，嚴肅查處違規違紀行為，為中央和省委省政府有關糧食工作重大決策部署落到實處提供堅強紀律保證。

（四）維護群眾利益，堅決打擊侵害群眾利益的行為。糧食系統是典型的金字塔結構，糧食購銷業務主要在基層，機構人員主要在縣級以下單位，倉儲主要在基層糧庫，因此，糧食系統廉政風險防控重點也在基層。各級糧食行政管理部門要高度重視、堅決打擊基層“微腐敗”行為?！拔⒏瘮　笨赡芙痤~不大，但損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的是群眾對黨的信任。要加強對糧食購銷業務權力運行的監督，加強對所屬國有糧食企業的監管，深入整治在糧食收購中克扣斤兩、壓級壓價等侵害種糧農民利益的不正之風。要加大“去庫存”監管力度，加強對定向銷售政策性糧食出庫、中轉、加工的全過程監督，確保糧食流向和用途符合規定。要深入整治政策性糧食拍賣后可能出現的“出庫難”問題，嚴肅查處不執行拍賣合同刁難客戶、價外加價、索要好處費等違規違紀行為。嚴肅查處鉆國家政策空子，搞“轉圈糧”以及低收高轉、以陳頂新、虛報庫存套取財政補貼等違紀違法行為。加強對“糧安工程”等重大投資項目的監督管理，嚴肅查處糧食倉儲設施建設工程中的違紀違法行為。

省、市兩級糧食行政管理部門決不能認為廉政風險重點在基層就放松警惕，各個處（科）室或多或少都有一定的權力，層級越高，影響越大，要進一步強化廉潔意識，完善權力運行流程，規范權力行為，做到秉公用權廉潔用權依法用權。

三、落實政治責任，形成工作合力

落實全面從嚴治黨責任是全黨共同的政治任務。黨組（黨委）主體責任和紀檢組監督責任，前者是前提，后者是保障，兩者如同一個硬幣的兩面，同根同源、相互依存、缺一不可。離開黨組的堅強領導，紀檢組的監督作用就難以發揮，沒有紀檢組的監督執紀，主體責任這個“牛鼻子”也難以抓實。要落實好全面從嚴治黨的政治責任，必須黨組（黨委）書記和紀檢組長思想認識上“同心”、工作目標上“同向”、組織推動上“同力”，真正形成“黨委主責、書記首責、紀委專責、黨委成員和部門分工負責”的工作格局。希望各級糧食部門黨組（黨委）加強對全面從嚴治黨工作的領導，履行好主體責任的同時，為紀檢組履行監督職責創造好的條件，提供有力支持。

XX年3月，省紀委派駐機構改革到位，省紀委駐省發改委紀檢組是綜合派駐，綜合監督省發改委、省糧食局以及省發改委管理的5個廳級單位和1個省屬國有企業。省糧食局黨組高度重視這次改革，主動適應新形勢，明確一名局領導分管黨風廉政建設工作，明確由局直屬機關黨委承擔日常工作，切實加強局機關黨委、紀委建設，在處級職數十分緊張的情況下，增設一名機關紀委專職副書記，并選配了人選。新的體制運行以來，局黨組、直屬機關黨委和紀檢組密切配合，同向發力，全局全面從嚴治黨工作成效明顯。目前，設區市一級紀委派駐機構改革已經到位，由原來的駐市糧食局紀檢組單獨派駐改為綜合派駐，縣一級紀委派駐機構改革正在調研，也將陸續到位。希望各市、縣糧食局向省糧食局學習，主動適應改革變化和要求，健全局直屬機關黨委、紀委機構，充實紀檢工作人員，做到工作不斷檔、力量不減弱、標準不降低，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展。

紀檢組、機關紀委要按照“打鐵還要需自身硬”的要求，加強隊伍建設。要大力倡導“負責任、抓緊辦、講真話”的風氣。形成層層把關、人人負責的工作狀態，抓緊快干、說干就干的工作節奏，對組織知無不言、言無不盡的工作氛圍。發揚創造“第一等工作”的光榮傳統，形成“比學趕超、爭創一流”的生動局面。要知行合一修好紀檢干部的“心”學。黨性教育是共產黨人的“心”學，是黨員正心修身的必修課。紀檢機關不是保險箱，紀檢干部的特殊崗位，決定了可能經常面臨忠誠與背叛、干凈與腐敗、擔當與逃避的抉擇，必須做到知行合一，敢于擔當，磨練心性、增強黨性。要嚴管厚愛樹立良好的家風。紀檢干部要注重家庭、家教、家風，做到廉潔修身、廉潔齊家，做家風建設的表率。今年春節期間，省市縣三級紀檢機關領導同志到紀檢干部家中家訪，受到社會各界廣泛好評。省紀委正在制定操作規則，將家訪制度化、常態化，我們要認真落實。要完善制度提升監督執紀的能力。要學深學透監督執紀工作規則，提高監督執紀工作水平。要找準執紀監督工作中風險點和薄弱環節，堵塞漏洞，堵住風險。全面從嚴治黨，紀檢干部要把自己擺進去，以更高的標準、更嚴的要求加強自身建設，決不辜負黨和人民的信任和重托。

同志們，深入推進糧食系統全面從嚴治黨工作是責任所在、黨性所系。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，保持政治定力，強化工作措施，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，為糧食流通事業健康發展提供堅強保障。

第四篇：XX年全市國稅系統黨風廉政建設工作會議講話稿

XX年全市國稅系統黨風廉政建設工作會

議講話稿

同志們：

今年將全市國稅工作會議和黨風廉政建設工作會議合并召開，既體現了中央關于精簡會議轉變作風的要求，又體現了黨風廉政工作與稅收工作同部署的要求。會前，市局黨風廉政建設領導小組聽取了全系統黨風廉政責任制的督導檢查情況匯報，專題研究了今年的黨風廉政建設工作。剛才，秉范同志作了一個比較全面的工作報告，總結了六大工作成績，分析了四個方面的問題，部署了六個方面的工作任務，我完全同意。下面，我再講四點要求：

一、深化認識，進一步增強抓好黨風廉政建設的定力

近期從中央到地方，從總局到省局，相繼召開黨風廉政建設工作會議，對黨風廉政工作提出了明確的要求，各級領導也發表了諸多重要的講話，我們要認真學習各級會議講話精神，對照看齊，聯系實際，反復琢磨，深刻領會。總的來講，就是要深刻把握反腐倡廉的新形勢、從嚴治黨的新任務、作風建設的新要求，始終保持懲治腐敗的政治定力，始終保持管黨治黨的政治擔當，始終保持正風肅紀的政治自覺。

（一）要充分認識道德建設在黨風廉政建設中的基礎作用。道德建設是加強黨風廉政建設的重要基礎。倡導修身養德，可以固本清源，發揮道德的自警、自省、自勉、自勵作用，增強黨風廉政建設的內在基礎?？倳浽谑藢弥醒胝尉值?次集體學習時強調，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領導干部做到清正廉潔的基礎。省局張國鈞局長在全省黨風廉政建設工作會議上提出，廣大黨員干部要“崇德”，既要知書，更要達禮，既要做儒雅之士，更要顯君子情懷。我們要堅持從教育抓起，教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，把道德修養作為一種追求，一種境界，一種習慣，以德修身，以德履職，為黨風廉政建設筑起一道富有時代氣息的道德之堤。

（二）要充分認識制度建設在黨風廉政建設中的根本作用。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。黨的十八大以來，黨風廉政制度建設持續推進，黨內法規條例相繼發布實施，表明我們黨已經越來越重視用制度來強化源頭預防的作用?？倳浂啻尉椭贫冉ㄔO發表重要論述，強調把權力關進制度的籠子里。在十八屆中央紀委五次全會上，總書記強調深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要做好“破”和“立”兩篇，全面深化改革，全面加強制度建設。這是黨中央站在新的歷史方位、深刻總結管黨治黨經驗作出的戰略安排，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求，也是全面從嚴治黨的題中應有之義。反腐倡廉是一場輸不起的戰斗，只有健全制度，包括黨內監督制度、選人用人管人制度、行政審批制度等，加強源頭預防，才能強化對權力運行的制約和監督。全面加強制度建設，需要確保制度務實管用，嚴格執行各項制度，維護制度的嚴肅性和權威性，不讓制度成為“稻草人”和“橡皮筋”，使制度的剛性約束和規范作用得以發揮。

（三）要充分認識紀律建設在黨風廉政建設中的支撐作用。黨的十八大以來，總書記系列重要講話，始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求。總書記明確指出，要把黨的紀律和規矩挺在前面，用紀律和規矩管住大多數。最近出版的《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》，把“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”作為第一篇章。加強黨的領導，需要紀律建設作根本保障;黨的“五大建設”，需要紀律建設這條紅線將其貫穿起來，讓黨員靠近高標準、遠離底線。落實全面從嚴治黨要求，把紀律挺在前面既是方向也是路徑。加強紀律建設，要把“靠全黨、管全黨、治全黨”作為總體目標，把“懲前毖后、治病救人”作為基本方針，把“標本兼治”作為基本方法，把“紀嚴于法、紀在法前、紀法分開”作為基本要求，把紀律審查“四種形態”作為基本路徑，切實將黨的紀律和規矩立起來、嚴起來，執行到位。黨的先鋒隊性質和執政地位決定了黨規黨紀必然嚴于國家法律，如果混淆了紀律和法律的界限，把違紀當成“小節”，黨員不違法沒人管、不追究，就會造成“要么是好同志、要么是階下囚”。我們要以貫徹實施《準則》《條例》為契機，大張旗鼓地開展黨章黨規黨紀宣傳教育，喚醒黨章黨規黨紀意識，讓廣大黨員明底線、知敬畏、守紀律。

（四）要充分認識法治建設在黨風廉政建設中的規范作用?？倳洀娬{：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行?！苯陙恚诮∪珣椭魏皖A防腐敗體系方面，國家先后制定和修改了刑法、刑事訴訟法、反洗錢法、政府采購法等，這些法律從不同的角度對國家公職人員行為進行了規范?？偩忠蚕掳l了關于全面推進依法治稅的指導意見（稅總發〔XX〕32號），明確了全面推進依法治稅的指導思想、總體要求及實施路徑。針對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，黨風廉政建設必須遵循憲法法律，在法治軌道上開展。無論是依規治權，還是依法治稅，堅持法定職責必須為，法無授權不可為，決不允許任何組織和個人有超越法律的權限。我們應該把法治作為一種精神信仰、價值追求，從更高層面、更深層次學習領會法規制度精髓，掌握各類法紀條規，體現和貫徹好法治精神，把“合不合法、合不合程序”作為一種思維習慣，敬畏法律、推崇法治、遵循法則，不斷提高黨風廉政工作的法治化、專業化、精準化水平。

（五）要充分認識文化建設在黨風廉政建設中的導向作用。廉政文化作為一種無形的、潛在的力量，為黨風建設和反腐倡廉工作提供價值尺度、智力支持和思想保證，對黨風廉政建設和反腐敗工作產生重要的導向、凝聚、實踐和約束作用。總書記在十八屆中央政治局第5次集體學習時講到，要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設?？偩滞踯娋珠L在今年的全國稅務系統黨風廉政建設工作會議講到，每個稅務組織都要凝魂聚力塑文化，每名稅務干部都要遵規守紀講道德，每個稅務家庭都要崇德向善樹家風，最終形成人心向廉、人性向善和人生向好的良好風尚。省局張國鈞局長在今年的全省國稅系統黨風廉政會議上，點名表揚了宜昌國稅向善文化契合中央和總局的精神，認為文化是防腐劑，要求以“向善”文化為內在本質，以“向上”文化為內在追求，積極踐行優秀傳統文化，著力打造健康稅務文化。當前，廉政文化的氛圍還不濃厚，特權意識、人治觀念等封建思想，個人主義、自由主義等不良觀念，好人主義、人情關系等庸俗習氣，不同程度影響和破壞廉政文化的生長根基。我們要通過弘揚傳統文化、建設廉政文化、建設稅務文化，教育引導廣大干部職工樹立正確的價值取向、形成良好的行為習慣、養成健康的生活方式、陶冶高尚的人格情操，自覺預防和杜絕腐敗現象發生。

二、壓實責任，進一步激發抓好黨風廉政建設的動力

黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”的重大決定。在中紀委六次全會上，總書記明確要求各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。從黨風廉政建設主體責任發展到全面從嚴治黨主體責任，不僅是字面上的變化，也源于實踐的發展、認識的深化?，F在全面從嚴治黨的要求和形勢已經發生了深刻變化，對“兩個責任”重視不夠、抓得不緊，不僅是思想認識的問題，還是失職瀆職、違規違紀的問題。對于“兩個責任”，總局和省局制定了“兩個責任”清單，也實行了臺賬管理，我們是逢會必講、逢考必查、逢案必提，盡管如此，一些同志對于主體責任和監督責任有多少條，有哪些具體內容，仍然還記不清；在履責上緊一陣，松一陣，履責不夠到位，向下壓力傳導遞減，追責不夠。這就說明還沒有從內心深處真正認識“兩個責任”，還沒有從行動上去深入落實“兩個責任”。對于“兩個責任”，我們要“反復講、重錘敲”，切實把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來，做到明確責任不糊涂，堅守責任不動搖，落實責任不懈怠。

（一）要牢記責任內容，形成工作支撐。一是明確責任，牢記于心。省局已經發文明確了各級黨組書記抓廉政的主體責任清單（鄂國稅黨組發[XX]26號），明確了22項57條黨組責任、7項23條黨組書記責任、5項19條黨組成員責任、3項8條黨支部責任、4項12條部門責任。也明確了各級黨組紀檢組黨風廉政建設監督責任清單（鄂國稅黨組發[XX]25號），監督責任內容23項、監督責任要求64條?！皟蓚€責任”清單清晰界定基層黨組織和紀檢組落實黨風廉政建設的“責任田”，以責任歸位促責任到位。二是要區分集體責任和個人責任。從責任的歸屬主體看，黨組是承擔責任的主體，強調的是集體責任。黨組書記、黨組成員，包括支部書記、部門負責人在各自承擔一定責任的同時，又根據不同的分工和責任，分別承擔屬于自己的一份責任，強調的是個人責任。“兩個責任”實際上將責任打包捆綁，實現了風險共擔的運行模式。如果出現廉政風險問題，需要依照有關規定追究連帶責任，既不能以集體名義搪塞敷衍，也不能以個人名義指責推諉。三是要形成工作支撐?！皟蓚€責任”的內容是具體的，不是抽象的，不能只靠“會場上講、臺賬上記、總結里寫、匯報時說”。落實“兩個責任”關鍵看行動，一方面，要把落實黨組主體責任作為“龍頭工程”來抓，堅持“抓領導、領導抓”，明確各級黨組是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。認真履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設，確保種好自己的“責任田”。另一方面，要落實紀檢組和監察部門監督責任。認真落實“執好紀、問好責、把好關”和“忠誠、干凈、擔當”的要求，把轉職能、轉方式、轉作風作為出發點，進一步明確職責定位，突出主業主責，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，定準位，站好位，切實履行“再監督、再檢查”職能，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代，認真監督執紀問責，重拳出擊，正風肅紀，提升執紀本領，彰顯執紀智慧。要把黨風廉政建設貫穿到稅收工作的全過程，形成實實在在的工作支撐，防止出現虛位，真正做到與稅收工作同部署、同檢查、同落實、相互促進。

（二）要做好示范帶動，營造整體氛圍?？倳洀娬{，黨風廉政建設要從領導干部做起，首先要從中央領導做起，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到；各級干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好從政環境。落實主體責任，領導干部是關鍵，“一把手”更是核心，各單位的一把手要敢抓敢管，切實擔起應當之責、該當之責、必當之責，履行好第一責任人的責任。如果一把手不旗幟鮮明地擔責，當好班子成員和干部隊伍的表率，那么整個氛圍不可能樹立起來。各級黨組織書記要強化責任擔當，一是要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，增強政治敏感性，當好明白人、清醒人和局中人，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。并切實督導領導班子成員履行好“一崗雙責”。二是要堅持“力度統一論”，把黨風廉政建設和稅收工作擺在同等重要的位置，同步安排、同力推進、同步考核。三是要自身做到清廉，增強權威。要以身作則、樹立標桿，帶頭遵守廉潔從政的各項規定，帶頭接受組織和群眾的監督，自覺養成在清風正氣中生活的習慣，在監督環境里工作的習慣，在法治軌道上用權的習慣，自劃“警戒線”，切實注重“慎初”，自設“防火墻”；切實注重“慎獨”，自套“緊箍咒”；切實注重“慎微”，要求別人不做的自己堅決不做，要求別人做到的自己首先做好，真正發揮好表率作用。

（三）要堅持以上率下，層層壓實鏈條。在準確厘清責任邊界的基礎上，通過一級做給一級看，一級帶著一級干，著力打造以上率下、上下貫通的責任體系，把壓力傳導到“神經末梢”，將責任層層落實到基層。一是要拓展黨風廉政建設責任制承諾書的簽訂范圍，深度傳導壓力，層層簽字背書。探索實行單位主要領導和班子成員簽、班子成員和分管領域人員簽，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條，明確追責源頭。二是要認真落實“一崗雙責”制度，定期研究、布置、檢查和報告分管工作范圍內黨風廉政建設工作情況。抓好各級“兩個責任”落實情況的督導檢查，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一項一項抓好督導，一門心思抓好落實，解決好責任壓力遞減問題。三是要將全年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作任務分解細化，具體落實到單位部門到崗到人，按照目標管理的方法進行項目化推進。四是要強化“兩個責任”監督檢查。通過拓展檢查內容，查閱“兩個責任”工作臺賬建立情況、“兩個清單”的制定及清單任務落實的推進情況等，督促基層單位履行好“兩個責任”。五是要突出加大基層單位黨風廉政建設力度。將監督對象和重點從“關鍵的少數”擴大到“普通的多數”，重點加強對縣市區局、分局“一把手”和一線執法人員的監督，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

（四）要增強責任擔當，失責必查必問。有權必有責，失責必追究。嚴格的責任追究是督促各級黨組、紀檢組把責任落到實處的“殺手锏”，守不住這個防線，責任制就會流于形式、陷入空談。加強問責需要有真擔當。不能因為怕得罪人、丟選票、傷和氣，就當老好人，對違紀行為、腐敗現象視而不見。關鍵時刻要敢于站出來、敢于亮劍，堅決同不正之風和腐敗現象作斗爭，要堅決防止“破窗效應”，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。要嚴格執行“一案雙查”，對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重危害，“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、任用干部連續出現問題，巡視整改不落實的，既要追究當事人責任，也要追究相關領導責任；既要倒查追究黨組的主體責任，也要倒查追究紀檢監察部門的責任。要進一步健全責任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度，讓有錯必究，有責必問成為常態。

三、突出抓手，進一步增加抓好黨風廉政建設的效力

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項全面、長期、系統的工程，面臨著許多新情況、新問題，不斷迎來新形勢、新挑戰，需要分析當前國稅工作的現狀和特點，牢牢把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的著力點，在抓根本、抓問題、抓重點、抓預防上下功夫。

（一）要在抓根本上著力。制度建設是黨風廉政建設的治本之策。要加強反腐倡廉法規制度建設，把法規制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到制約和監督權力各個方面，發揮法規制度的激勵約束作用。一是要培育和增強干部職工的制度意識。制度意識是制度建設的基礎。通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執行沒有借口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養成“自覺執行制度”的習慣，把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動，從而在全系統營造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護制度的濃厚氛圍。二是要以規范化、標準化、科學化為目標，建立健全和完善黨風廉政制度體系，包括不想腐敗的自律制度、不能腐敗的約束制度、不易腐敗的防范制度、不必腐敗的保障制度、不敢腐敗的懲戒制度，抓好源頭，提高用制度管權、管事、管人的實效性。三是加強制度執行情況的監督檢查。要把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查結合起來，與開展巡視檢查結合起來，與反腐倡廉各項工作檢查結合起來，形成有效的制度監督檢查機制。充分發揮黨內監督、群眾監督和輿論監督的作用，對制度貫徹執行情況進行全方位、立體式監督。嚴肅查處不認真、不及時和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，維護制度的嚴肅性和權威性。

（二）要在抓問題上發力?？倳浿赋觯骸拔覀儽仨氄晢栴}，不能視而不見，高舉輕放，看到問題不處理，否則就會積重難返，病入膏肓”。問題是時代的聲音，必須堅持在實踐中發現問題，在探索中提出問題，以責任擔當研究問題，以實干精神推動問題的解決。從去年組織開展的“四項整治”、“三項清理”、稅收執法督查、巡視檢查、經濟責任和離任審計、黨風廉政建設責任制落實和懲防體系建設考核的情況看，仍然存在一些問題和不足，主要體現在：“兩個責任”傳導壓力層層遞減；少數干部監督意識不強，不愿意、不想接受監督；少數干部執法隨意，損害納稅人利益的現象時有發生；當老好人，不敢不愿追責問責。這些問題和現象雖然只存在于少數單位和干部身上，但是要引起我們的高度重視，區別對待，認真解決。一是要對存在的問題認真進行分析研究，找準問題產生的根源，分析管理上存在的漏洞，制定相應的整改方案或措施，積極推進整改，克服“年年檢查年年有、年年整改年年犯”的弊端。二是要高度關注管理和執法中的重點和難點問題以及關鍵的人和事，加強日常監控，積極防范廉政風險。三是針對“自己查總是查不出問題，外面一查就有問題”的情況，要提高紀律審查的能力，主動出擊，全面掃描，發現和收集干部職工和納稅人反映的問題線索。

（三）在抓重點上用力。一是全面開展“學系列講話、學黨章黨規，做合格黨員”“兩學一做”活動。“兩學一做”活動是黨中央審時度勢，從嚴治黨的又一重大舉措。從十八大到十八屆六中全會，總書記發表的一系列重要講話，深刻闡述了黨和國家事業發展的重大理論和實踐問題，提出了許多重要思想、觀點和論斷。學習總書記系列重要講話，是更好地維護中央權威、加強全黨團結；統一思想、澄清模糊認識；提振精神狀態、凝聚奮進力量；推進各項工作、完成奮斗目標的客觀要求。黨章黨規黨紀是全面治黨的重要法寶。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是對黨章的具體化，為各級黨組織和全體黨員提供了基本遵循。做一名合格的共產黨員不是空洞的政治口號，需要自覺加強黨性修養，磨練意志品質，陶冶道德情操，升華思想境界。我們每一位黨員，要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義，進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規矩意識，把黨章黨規黨紀刻印在心上、落實到行動上。二是進一步加強監督管理。加大巡視、內審、監督、監察工作力度，提升“四位一體”合力。堅持“一案雙查”，加大違紀案件查辦力度。加強公務接待、公務用車、津貼補貼、涉稅中介等項目的規范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監督力量，嚴防“擦邊球”現象、遏制“鉆空子”問題。強化案情通報、案例警示作用，以“零容忍”態度懲治腐敗，達到查處一個、震懾一片、教育一方的效果。按照總局、省局統一安排，認真開展全面自查自糾和省局巡視問題的深化整改，確保不留死角。三是馳而不息糾“四風”。堅持常抓的韌勁和長抓的耐心，對“四風”新動向新表現，帶著放大鏡找，加強對隱性地帶、變種問題的明查暗訪，重點查辦發生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，對典型問題要點名道姓通報曝光，持續強化震懾作用，防止“四風”問題“反彈”、“回潮”。四是抓好廉政文化建設。按照省局提出的“市局有廉政文化建設基地、縣局有廉政文化建設陣地、分局有廉政文化建設園地”要求，圍繞向善向上主題，在全系統大力組織開展廉政文化建設，建好陣地和平臺，開展各種廉政文化活動，繼續深化宜昌國稅文化建設品牌，推動廉政文化建設入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。

（四）要在抓預防上給力?！扒Ю镏虧⒂谙佈ā?。凡事都有一個量變到質變的過程，不少違紀違法干部在被查處后，經常發出“要是早點有人和我打個招呼、提個醒，我也不至于走到這步田地”的感嘆。因此，加強黨風廉政建設一定要抓早抓小，對干部職工身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，防止小錯釀大禍，這既是主觀上對干部職工的愛惜和保護，也是客觀上對黨風廉政建設的新要求、新思路、新舉措。我們要堅決摒棄“違紀只是小節、貪腐才立案審查”的落后思維，牢固樹立“查辦大案要案是成績、抓早抓小抓好預防更是成績”的政績觀。一是要克服“好人主義”，防止“和稀泥”。平時加強管理，小事上、細節上多關注，干部職工就會少犯一些錯誤，這是最大的愛護；關系庸俗化、搞一團和氣，看起來是“宅心仁厚”，實際上是對干部職工不負責任，是害了干部。只有認真克服當“老好人”的毛病，抓早抓小才能落實到位。二是要建立健全干部違紀預警機制，密切關注干部動態，及時發現違紀違規的苗頭性，迅速了解核實、誡勉談話，對他們扯扯袖子，甚至大喝一聲，避免其繼續走向違紀違法的道路。對被提醒干部的加強跟蹤監督，了解干部對組織提醒的接受情況，思想作風是否有所改善，避免一談了之，忽視組織提醒的效果。三是積極探索“四種形態”實踐形式，真正把紀律立起來、嚴起來。以紀律為尺子管黨治黨，就要同違反紀律的行為作斗爭，違反紀律動輒則咎，作出組織處理，直至給予紀律處分。咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗應該是最大多數，是常態化的；對違紀行為的輕處分，或者適當的工作調整應該是大多數，這是堅持黨的領導、從嚴治黨的關鍵；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應該是少數；對那些嚴重違反黨的紀律，不僅破了紀和規甚至涉嫌嚴重破法的，就要立案審查，但這是極極少數。要運用好監督執紀“四種形態”，科學把握“常態”“大多數”“少數”“極極少數”這四種形態的內在規律，正確處理“極極少數”與“絕大多數”、“小毛病”與“大問題”、“破紀”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關系，嚴格用黨紀的尺子衡量黨員的行為。

四、強基固本，進一步釋放抓好黨風廉政建設的活力

基礎不牢，地動山搖。要不斷強化組織領導，將基層基礎建設工作納入重要議事日程，積極推進紀檢監察部門“三轉”工作，充分發揮紀檢監察職能，強化各項保障措施，全面提升基層基礎建設能力和水平。

（一）全力支持，努力優化黨風廉政建設環境。黨風廉政建設離不開各級黨組的支持，也離不開廣大干部職工的參與。各級黨組要從思想上重視、組織上健全、工作上支持、政治上關心、經費上保障，為紀檢監察部門放手放膽的工作創造良好的環境。思想上，要增強看齊意識，統一到中央決定上來，堅定不移推進黨風廉政建設。組織上，城區局要按照市局要求，設置紀檢監察機構，選好人員，充實力量，迅速展開工作，發揮職能作用。工作上，要支持紀檢監察部門落實“三轉”工作，不得以任何形式干擾、阻擾案件查辦。政治上，既要給紀檢監察干部交任務、壓擔子，又要關心關愛干部的成長。經費上，要確保紀檢監察辦案經費,配備必要的辦案裝備，進一步保障紀檢監察部門的辦公辦案需要。抓好黨風廉政建設，離不開群眾的參與和監督?！耙揽咳罕姾成揭?、脫離群眾搬磚難”，群眾的參與度越高，監督制約的力度就越大。要積極爭取群眾的支持，凝聚群眾的智慧，發揮群眾的力量，共同推進黨風廉政建設工作。

（二）加強修為，努力提高黨風廉政建設水平?！按蜩F還需自身硬”。新形勢下，紀檢監察干部需要不斷提高自身素質，增強應對和駕馭復雜局面的能力和水平，才能在黨風廉政建設中發揮新的更大作用。一是要加強學習培訓，提升業務能力和專業素養。以提升能力素質、有效履行職責為目標，強化對紀檢監察干部的教育培訓。采取崗位練兵、集中培訓、專題研討等多種形式，強化業務學習和能力鍛煉，進一步提高紀檢監察干部的理論水平和實踐水平，使每一名紀檢監察干部都能成為精通業務的行家里手。二是嚴把入口關，“不拘一格”選人才。對紀檢監察工作實行資格準入，抬高進入“門檻”，將適合且善于做紀檢監察工作的專業人才充實到紀檢監察隊伍中來。加大紀檢監察干部的輪崗交流力度，實現多崗位鍛煉，不斷提高業務水平和工作能力。三是防止“燈下黑”，嚴監督，嚴管理，嚴懲處。按照“執紀者必先守紀、監督者必受監督”的要求，對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求，堅決查處紀檢監察干部違紀違法案件，努力打造一支“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的紀檢監察干部隊伍。

（三）多元結合，努力打造黨風廉政建設亮點。黨風廉政建設的內涵非常豐富，隨著形勢的發展變化，黨風廉政工作的內容、方式都要跟著轉變，思想上不能禁錮，措施上不能老套，工作上不能落伍。一是要增強創新意識，打造精品項目。我們既要按照上級的要求和部署做好規定的動作，又要不斷深化對黨風廉政工作規律性認識，積極主動，探索創新，攻重點、克難點、破盲點、創亮點，做好自選動作，形成一些有效管用、符合宜昌國稅實際的制度辦法，打造一批叫得響、樹得起、推得開的廉政品牌項目。二是要多方結合，提高工作實效。要堅持系統性的觀念，將黨風廉政工作與黨建工作結合，與文明創建結合，與“數字人事”結合，與稅收業務工作結合，不能就廉政抓廉政，要跳出廉政抓廉政，站位全局抓廉政，使黨風廉政建設工作在多元參與、融入中心、服務大局的過程中，發揮更大作用。三是要做好宣傳推介工作。各單位要及時總結宣傳黨風廉政建設的典型、經驗和成果，不斷擴大黨風廉政工作的影響力。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設只有進行時。站在新的起點，面對新的形勢，唯有忠誠履職、真抓實干，才能不辱使命，有為有位。我們要保持定力，激發動力，增加效力，釋放活力，不斷推進全系統黨風廉政建設工作，為建設宜昌國稅風清氣正的政治生態和廉政環境，實現“十三五”發展目標，作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第五篇：XX年全省民政工作會議講話稿

XX年全省民政工作會議講話稿

同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實全國民政工作會議精神，總結XX年全省民政工作，安排部署今年的工作任務。下面，我講兩方面的意見。

一、總結成績，全省民政事業改革創新成效顯著

XX年，全省民政系統堅持以十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照省委省政府和民政部安排部署，圍繞中心，緊扣大局，盡責履職，鄉鎮區劃調整、社會組織管理、健全村（居）議事制度等14項工作納入全省深化改革任務，城鄉低保、五保供養等4項工作納入省政府為民辦實事項目，優待撫恤、孤兒保障、殯葬補貼、醫療救助等12項公共服務納入全省基本公共服務托底清單，社會救助、防災減災、社會福利、養老服務納入全省購買服務指導目錄，三項指標納入全面建成小康社會縣級考核指標，19項業務納入平安湖南建設重點任務，全省民政轉型發展取得了明顯成效。這一年，我們圍繞分類推進全面建成小康社會，認真落實黨的惠民政策，筑牢困難群體托底保障“安全網”，推動社會救助由碎片化、粗放式向系統化、精準式轉變，進一步提升基本民生保障水平，確保服務大局的作用發揮更加充分。這一年，我們圍繞加強社會治理創新，積極開展基層民主實踐，激發社會組織內生活力，推動社會治理方式由政府主導向多元主體參與轉變，進一步提升改革創新水平，確保民政事業科學發展，為全省穩增長、促改革增添了新的生機活力。這一年，我們圍繞發揮社會服務支撐作用的要求，創新和加強基本服務供給，加快發展民政相關產業，推動民政為民服務由“政府包攬”向“購買社會服務”轉變，進一步提升了公共服務水平，確保廣大群眾得到更多實惠。這一年，我們圍繞民zd治建設，重視民政政策創制，推動民政重點改革由部門、局部突破向法治保障、頂層設計協調推進轉變，依法履職，推動民政民生政策依法依規全面落實到位，進一步提升了依法行政水平。這一年，我們圍繞建設為民務實清廉民政，密切聯系群眾，推動民政管理規范化、制度化、科學化，進一步提升了民政干部隊伍素質，民政干部作風明顯改善，成為推動全省民政事業轉型發展的重要力量。可以說，XX年是各級黨委政府高度重視民政工作的一年，是民政改革創新力度最大的一年，是轉型發展取得初步成效的一年，呈現出以下五個特點：

（一）基本民生保障兜底有力。認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》和長沙會議精神，積極推進基本民生保障制度改革。按省政府要求，在全省實施城鄉最低生活保障指導標準，即城市低保標準為XXX元/月，農村低保為XX元/月。實施一年效果很好，全省城市低保保障XXX萬人，平均保障標準達到XXX元/月，月人均救助XXX元；農村低保保障XXX萬人，平均保障標準達到XXX元/月，月人均救助XXX元。農村五保分散供養年標準XXXX元，醫療救助XXX萬人次，臨時救助XX萬戶次，保障標準和覆蓋面基本達到全國平均水平。積極推進社會救助績效管理改革，全省基本建立居民家庭經濟狀況核對機制，在XXX多個鄉鎮和街道建立了“一門受理、協同辦理”平臺，人民日報、中央電視臺聚焦宣傳常德市低保規范化建設經驗，民政部重點推介XX縣強化鄉鎮城鄉低保主體責任做法，資興市自主開發的低保數據信息比對系統被民政部收入培訓，全省精準救助水平不斷提高。高效有序應對多次洪澇災害，全年緊急下撥救災資金X.81億元，轉移安置受災群眾79.3萬人次，救助XXX多萬人次，XX自治州和受災重點縣災后重建獲得各方好評。積極推進老區“精準扶貧”，協調安排老區扶貧開發資金XXX萬元，近XX萬老區困難群眾直接受益。積極推進社會福利制度改革，開展困境兒童救助試點，有效保障了X.4萬名孤兒基本生活。創新慈善方式，慈善援助XX萬余人次。救助流浪乞討人員31萬余人次，張家界市建立“公辦民辦、救助機構醫療機構”的救助模式反響較好。積極推進雙擁優撫安置體制改革和政策落實，全省重點優撫對象補助標準再次提高，幫助X萬多重點對象解決實際困難。推廣常德經驗，建成“退役軍人之家”示范點XXX個，XXX市探索“五化五率”教育培訓機制，永州市舉辦“雙帶雙促”先進事跡報告會，全省“雙帶雙促”活動不斷深入，退役軍人成為了基層帶頭ww、帶頭致富的生力軍。退役士兵、軍休干部、軍休職工和傷病殘退役軍人得到妥善安置。積極推進軍休服務社會化改革，軍休文化蓬勃發展，政治經濟待遇全面落實，躋身全國先進行列。

（二）基層社會治理創新拓展。堅持改革基層社會治理方式，有效釋放了基層經濟社會發展活力。推進基層民主實踐，改革基層議事協商機制，全面完成第九次村委會換屆選舉工作，全省村（居）委會依法自治率達到90%，益陽市開展“四位一體”（村黨組織、村民議事會、村民委員會、村務監督會）村級組織建設，株洲市實現村（居）務公開和村務監督委員會建設全覆蓋。加強社區建設、改革社區保障服務機制成效明顯，雨花區確認為首批全國和諧社區建設示范城區，長沙市全面提高專職人員工資福利待遇，邵陽市安排1億元用于社區建設，常德市建立“完美社區”標準體系，岳陽市開展社區減負增效專項整治，有力推進了全省社區治理和服務創新實踐。社會組織登記管理改革的做法得到民政部充分肯定，在全國民政工作會議上作典型發言。全面實現行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類四類社會組織直接登記，全年直接登記行業協會商會231個，全省總量達XXX多個。著力加強社會組織培育，XX市建成XX個社會組織孵化基地，株洲市探索開展購買社會組織服務，社會組織發展環境不斷改善，全省社會組織總量達到X.7萬多個。創新社會組織黨建工作機制，全省已有XX個市縣成立了社會組織黨工委，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，全省社會組織黨組織組建率達到XX.5%。

（三）基本公共服務優化提效。堅持以政府基本公共服務托底清單和購買服務指導目錄為依據，強化民政公共服務供給，取得了明顯成效。創新社會養老業發展，爭取省政府納入全省重點服務產業，積極探索建立政府購買服務制度，出臺《關于推進養老服務業發展的實施意見》，長沙、湘潭獲批全國養老綜合改革試點市，雨花區、雙牌縣獲批全國公辦養老機構改革試點縣，XX市建立《居家養老服務規范》，促進了養老服務業的標準化規范化建設。加強養老服務設施建設，全省養老總床位數達到XX萬張，城市居家和社區養老服務設施覆蓋率達XX.5%，農村居家和社區養老服務設施覆蓋率達XX%，以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐、醫養相融合和功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系初步形成。依法加強老年優待，創新養老服務供給模式，建立基本養老服務補貼制度，全省服務目標人群補貼覆蓋率超過XX%，起草修訂我省《老年人權益保障法》實施辦法，已經省人民政府通過并報省人大。依法保障未成年人權益，創新社會福利事業發展，民政部重點推介常德市未成年人保護做法。慈善事業加快發展，XX市蟬聯“七星級慈善城市”，婁底市成功跨入全國百強慈善城市。加快發展福彩事業，依法加強市場監管，全年安全發行XX.9億元。岳陽市積極拓展市場，發行總量躍居全省第二。依法推進殯葬事業改革，省政府在衡陽市召開全省殯葬改革現場會，出臺了《黨員干部帶頭推進殯葬改革的實施意見》、《湖南省XX—2020年殯葬事業發展規劃》，衡陽市黨政主導、部門聯動推進殯葬改革成效顯著。積極探索鄉鎮區劃改革，創新地名公共服務，湘潭市率先開展行政村調整合并，懷化市被評為全國地名公共服務示范單位。

（四）基礎設施建設力度加大。立足湖南“一帶一部”和“四大板塊”上升為國家區域發展戰略的區位優勢，緊抓民政部牽頭羅霄山片區扶貧攻堅有利契機，轉變發展思路，爭取中央和省級投入項目建設資金5億多元，市、縣財政也配套了不少資金，加大項目建設力度。全省新建和改擴建救災物資儲備庫、敬老院、光榮院、福利院、救助管理站、殯儀館、優撫醫院、重點烈士紀念設施、省級城鄉養老服務示范點、軍休管理服務機構、重點軍供站等基礎設施項目XXX個，民政基礎設施逐步完善。民政部在汝城縣召開第二次羅霄山片區扶貧攻堅工作會議，郴州市抓住契機，爭取多方投資XX億多元，建設民政項目XXX個，民政基礎設施建設取得大突破。

（五）基本保障措施得到強化。適應民政事業改革創新、轉型發展新形勢，深化黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨風廉政建設，開展“五型機關”創建活動，加強行風建設，制定12項民政專項資金管理辦法，出臺為民服務10項承諾，廳機關榮獲省直文明標兵單位稱號，行風民意調查滿意率達到XX%，各項績效考核均取得較好成績。積極爭取各級財政對民政事業發展的投入，去年爭取中央和省級財政各項民政經費創歷史新高。引導社會資本進入民政公共服務領域，社會力量在民政事業發展中的作用日益凸顯，民政事業發展的環境不斷優化，條件不斷改善。加大民政宣傳工作，深化與主流媒體的戰略合作，及時傳播民生好政策，發出民政好聲音，講出民政好故事，營造良好的民政工作環境，得到了省、部領導的充分肯定。深化民政理論研究，開展“轉型民政看湖南”系列報道，中國社會科學院社會政策研究中心撰文點評我省“轉型民政”經驗，全省轉型發展共識和氛圍日益濃厚。民政信息化建設取得新突破，全面建成省市縣三級全覆蓋的民政網站群，在全國民政系統率先建成省市縣三級聯通的內網辦公平臺，基本實現廳機關辦公自動化和全省民政網上傳輸。市縣民政部門以開展群眾路線教育實踐活動和民政事業全面深化改革為契機，梳理和解決一批制約民政事業發展的突出問題，在民政重點領域和關鍵環節推出了一系列的改革創新舉措，全省民政系統服務大局和轉型發展的能力得到提升。

過去一年，民政部先后推介、批示肯定我們在部省共建、羅霄山片區扶貧攻堅、社會救助、社會組織、殯葬改革、社區建設、養老服務、涉軍保障服務、區劃地名等13方面的經驗，重點工作評估獲評民政部優秀單位，省政府第42次常務會議研究民政工作時，家毫省長特別點贊民政工作，并對做好今年的民政工作提出了新要求。戴道晉副省長在聽取全省民政工作匯報后，也給予了充分肯定，認為民政部門的工作成績和水平處于全省第一方陣。這些成績的取得，是民政部精心指導、大力支持的結果，是省委省政府和各級黨委政府正確領導的結果，是全省廣大民政干部職工辛勤工作和無私奉獻的結果，也是有關部門通力協作、社會各界廣泛支持的結果。借此機會，我謹代表廳黨組向全省民政戰線的同志們、向關心支持民政工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝！

與此同時，我們要清醒的看到，與全面深化改革的要求和人民群眾的期盼相比，民政工作面臨的壓力和挑戰還比較大，存在的困難和問題也不少，我們要有強烈的責任感、緊迫感和使命感，要進一步樹立改革思維、法治思維、創新思維、轉型思維，充分認識民政事業轉型發展新常態，主動適應并規范引領新常態，推動全省民政事業轉型發展。

二、明確重點，加快推進全省民政事業轉型升級

XX年，是適應經濟發展新常態的調整年，是“十二五”規劃與“十三五”規劃的銜接年，是民zd治建設開局年，是民政事業轉型發展的關鍵年。做好全年的民政工作，我們要堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，遵循中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，按照省委“狠抓改革關鍵，突出創新創業，著力轉型升級，加強民生保障，注重底線思維”的決策部署，認真貫徹落實省委省政府和民政部要求，主動適應經濟發展新常態，深化民政領域改革，加快民zd治建設，全面推進全省民政事業轉型升級。

新常態下要有新作為，我們必須更加注重圍繞大局，主動站位全省大局，深刻認識經濟社會發展新常態，準確把握民政轉型發展新機遇，在全面建成小康社會中，充分發揮民政職能，找準切入點、契合點，推動各項重點政策和重點工作落實，強化民政在全省大局中的作用。必須更加注重深化改革，既要當好改革的推動者，也要當好改革利益的割舍者，增強改革意識，認真抓好民政領域重點改革任務落實，加快推進關鍵環節的創新，不斷釋放民政事業發展強勁動力。必須更加注重依法行政，深刻領會十八屆四中全會精神，在全面建成法治湖南中，加快民zd治建設，牢固樹立法治思維，依法履行民政職責，規范民政執法行為，主動接受社會監督，確保中央各項惠民政策落到實處，讓更多群眾公平公正的得到實惠。必須更加注重統籌協調，既要善于激發內力，也要善于借助外力，暢通內外協調機制，整合部門協同力量，推進科學透明管理，拓展民政融資渠道，凝聚民政事業發展的強大合力。必須更加注重作風建設，認真落實全面從嚴治黨要求，深入踐行“三嚴三實”，鞏固教育實踐活動成果，深化作風行風建設，規范內部管理，改善宣傳方法，樹立民政良好形象，促進全省民政事業蓬勃發展。XX年，全省民政工作任務繁重、要求更高，省廳下發的《XX年全省民政工作要點》作了具體安排。這里我重點強調7方面的工作。

（一）繼續深化民政改革，提高創新發展水平。改革是民政轉型發展的不竭動力，是破解難題的重要法寶。去年，按照省委省政府全面深化改革部署，全省民政系統破解了一批制約民政事業發展的突出問題，改革帶來的強勁推力和成效初步顯現?？倳浽谥醒虢洕ぷ鲿h上指出，我國經濟社會發展面臨著“三期疊加”的矛盾，處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，要始終不渝的堅持全面深化改革，釋放發展潛力。在中央全面深化改革領導小組第八次會議上，他又強調，今年是全面深化改革的關鍵之年，要趁熱打鐵、乘勢而上。全國民政工作會議提出要增強改革意識樹立法治思維的新要求。12月31日，省委召開了全面深化改革領導小組第七次會議，下發《湖南省貫徹落實黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（XX—2020年）》，明確了民政部門14項牽頭任務。廳黨組對此非常重視，當天下午就召開廳黨組擴大會議對改革事項進行研究，并與省委深改辦多次對接溝通，明確問題導向、頂層設計、于法有據、統籌協調四項改革原則，確定了民政領域改革的目標任務、路線圖和時間表，出臺XX年民政改革工作要點。上半年，省廳將召開全省民政深化改革工作會議，以省政府名義和民政部簽署部省共同推進民政事業深化改革轉型發展的合作共建協議，出臺《關于全面深化全省民政事業改革的意見》，強化改革頂層設計。各級民政部門要按照省委全面深化改革要求，主動適應改革新常態，積極與各級黨委深改辦對接，超前謀劃改革工作，以法治思維和法治方式推進鄉鎮區劃調整改革、社會組織管理創新、村（居）議事機制建設、救災減災能力建設、養老服務發展機制、創新慈善事業、社會工作人才隊伍建設等14項牽頭改革及協同改革任務，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁推動民政領域各項改革，在民政系統形成上下聯動推動改革的工作合力。

（二）加快民zd治建設，提高依法行政水平。在全面推進依法治國的新形勢下，樹立法治思維，加強法治保障，是履行民政職能，推動改革創新，發展民政事業的必然要求。民政工作涉及很多法律法規，政策性、程序性和原則性都很強。按照黨的十八屆四中全會推進依法治國的決策部署，省委印發了《湖南省貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的實施方案》，對民政部門在依法行政、依法決策、社會治理、公共服務、政務公開等多個層面提出了新的要求，基本上涵蓋了民政領域方方面面。民政部出臺的《關于全面推進民zd治建設的意見》，對民zd治建設提出了5方面17項工作要求。新修訂的行政訴訟法明確將沒有依法支付最低生活保障待遇和撫恤金的行政行為明確納入行政訴訟受案范圍。省政府規定省直各部門涉及到以省政府為被告的行政復議和行政訴訟案件，如果敗訴將追究主要責任人、直接責任人責任。依法辦事、依規辦事、按程序辦事將是民政部門履職新常態。省廳即將出臺《關于全面推進全省民zd治建設的實施意見》，對全省民zd治建設的總體要求、指導思想、目標任務進行系統安排。各位市州、縣市區局長一定要樹立法治理念，積極推動民zd治建設，為民政事業轉型發展提供法治保障。要加強民政領域立法，今年省廳將編制《全省民政XX年—2020年立法規劃》，出臺《湖南省社會救助實施辦法》、《湖南省實施〈老年人權益保障法〉辦法》以及社會組織、慈善事業等方面的地方性法規、政府規章，各地要結合實際出臺落實國務院和省級法規規章的配套政策文件，完善民zd規規章制度體系。要堅持依法行政，建立省、市、縣三級民政部門權力清單、責任清單，依法全面履行民zd定職責，嚴格規范民政部門權力運行。要完善重大行政決策機制，制定民政重大決策程序規定，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等作為重大民政決策的必經程序，強化民政決策的科學化、法治化和規范化水平。要完善行政執法體制，整合民政內部執法職能和資源，規范民政執法標準和程序，建立民政執法案卷評查和通報制度。省廳今年將對全省1-2件民zd律、法規、規章或規范性文件的實施情況進行執法檢查或專項督查，各級民政部門要積極配合做好相關檢查督查工作。要加強民zd治機構和隊伍建設，抓住各級全面推進法治建設的契機，爭取市縣黨委政府支持建立健全民zd制機構，配齊民zd制工作隊伍。

（三）全面實施精準救助，提高基本民生保障水平。中央經濟工作會議提出要加強保障和改善民生，民政部要求把托底民生保障作為重點工作來推進落實。各級民政部門要樹立“法治救助”理念，繼續將貫徹落實《社會救助暫行辦法》、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》作為頭等大事，著力推動救助標準、救助程序、救助結果法定化，保障群眾依法享有救助的權利。各地要按照省里即將出臺的《湖南省社會救助實施辦法》、《湖南省人民政府關于全面建立臨時救助制度的實施意見》，爭取黨委政府出臺配套政策措施，依法規范社會救助工作。要創新“精準救助”手段，繼續實施全省城鄉統一最低生活保障指導標準，出臺《湖南省低保家庭財產和收入核查辦法》，加快省級居民家庭經濟狀況核對系統建設，完善核查機制，筑牢“精準救助”門檻。各地要按省廳部署，科學確定和完善低保標準，抓緊細化救助家庭的收入、財產認定條件，使民生安全網“編得更密、織得更牢”。要發揮“兜底救助”作用，縣級民政部門要創新工作平臺，以鄉鎮社會救助經辦機構為主體，融合其他保障基本民生的工作力量，大力推進“一門受理、協同辦理”平臺建設，督促鄉鎮（街道）承擔起申請受理、調查審核的主體責任。今年省廳將繼續加大鄉鎮（街道）社會救助服務窗口建設的補助和扶持力度，推動全省“一門受理、協同辦理”機制全覆蓋。積極探索“救急難”試點，集中力量解決群眾急難問題。上半年，省廳將召開全省現場會，推廣試點單位經驗，并在政策、資金方面向“救急難”試點單位傾斜。開展重特大疾病醫療救助試點工作，推動醫療救助與基本醫療保險、大病保險有效銜接，增強“救急難”工作合力。要強化減災救災在基本民生保障中的救急難、托底線的重要基礎作用，做好各類自然災害救助、過渡期生活救助、倒損農房恢復重建和冬春救助工作，確保受災群眾的基本生活。尤其是要進一步強化各級減災委牽頭協調職能，做實做強各級減災委辦公室，優化整合各類減災救災資源，建立健全與農業、水利、林業、氣象等部門聯動機制，充分發揮好相關部門在防災減災救災中的作用，并積極引入市場機制和引導社會力量，為其有序有效參與防災減災救災搭建平臺，增強民政救災主體作用。

（四）優化基本公共服務，提高為民服務水平。十八屆四中全會提出要強化省級政府統籌推進基本公共服務均等化的職責，強化市縣政府執行職責。民政部門是政府提供基本公共服務的重要責任部門之一，要按照省政府購買服務和公共服務托底清單要求，梳理優化民政部門相關任務事項，改革創新供給方式，不斷提升基本公共服務的供給能力。加快養老服務業發展，今年，省委省政府將健康養老列為6個重點培育的消費熱點之一，省政府將“新增養老床位2萬張”列為15項重點民生實事項目之一，首次將發展養老服務業納入對市、縣政府目標管理和績效考核內容。省廳近期將出臺重點民生實事民政項目的實施辦法，把考核指標和責任分解到縣市區，簽訂目標責任狀，上下聯動層層傳導任務責任，全年新改建公辦福利院、老年公寓XX所，新增床位XXXX張；新建和改擴建農村敬老院XXX所、新增床位XXXXX張；新改建城鄉養老服務示范點和農村幸福院XXXX個、新增床位XXXXX張，確保全面完成新增養老床位2萬張的考核任務。縣市區民政局長要切實履行第一責任人職責，抓好統籌協調，狠抓指標任務落實。要切實抓好《全省養老服務業發展的實施意見》的貫徹落實，省廳將協調相關部門出臺民辦養老服務機構投資扶持辦法和購買養老服務工作方案等配套政策，各個縣市區要按照省廳的部署，盡快出臺加快發展養老服務的有關政策文件，從政策層面創新來推動養老服務業發展。XX市、XX市、XX區、XX縣要以養老改革試點為契機，繼續先行先試，探索養老服務業發展新路子。加快老齡事業發展，爭取省人大盡早出臺《XX省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法》，推進地方政府建立基本養老服務補貼制度，確保全省養老服務補貼目標人群達到XX%以上。落實孤兒保障制度，開展適度普惠型兒童福利制度試點。優化長株潭城市群行政區劃，做好地名普查、地名文化建設和界線管理等工作。加快殯葬事業改革，完善惠民殯葬政策，加強殯葬服務機構建設和管理，提高全省火化區火化率。做好生活無著流浪人員救助管理工作，推進流浪未成年人社會保護試點，繼續開展“流浪孩子回校園”專項行動。加強婚登、收養工作的規范化管理。貫徹《國務院關于促進慈善事業健康發展的指導意見》，出臺我省配套措施政策。繼續實施慈善一日捐、美心工程等慈善救助項目，加快全省社區“慈善超市”建設，推動慈善信息公開透明和公益性捐贈減免稅政策落實。創新福彩發行管理，建設陽光福彩，強化安全發行和整體營銷，抓好福彩專項審計發現問題的整改落實。

（五）服務國防軍隊建設，提高雙擁優撫安置軍休工作水平。十八屆四中全會明確提出要依法治軍、依法強軍，提高國防和軍隊法治化水平。今年，省廳將服務軍隊現代化建設納入對市州、縣市區的重點工作綜合評估內容，建立完善領導信訪值班月制度和廳級領導聯點市州、縣市區制度，定期通報各地工作情況。各級民政部門要統一思想認識，抓住國務院批復長株潭建設國家自主創新示范區之軍民融合創新示范區的契機，繼續以雙擁創建為龍頭，以“雙帶雙促”活動為載體，依法做好涉軍保障服務工作。開展雙擁模范城（縣）創建表彰，精心安排抗戰勝利70周年、烈士紀念日等紀念活動，深化“走邊防、聯基層、暖兵心”活動。逐步提高優撫對象撫恤補助標準，按政策標準及時足額發放到位，幫助困難優撫對象解決實際問題。抓好優撫事業單位建設管理，規范評殘評烈工作。落實退役士兵安置制度改革，加強與高校合作開展退役士兵職業教育和技能培訓，落實好就業幫扶措施。深化“雙帶雙促”活動，加快“退役軍人之家”示范點建設，扶持一批干事創業的退役士兵先進典型。完成軍休干部和軍休職工移交安置計劃，認真貫徹落實《軍隊離退休干部服務管理辦法》和全國軍休服務管理工作會議精神，落實好軍休干部兩項待遇，創新服務管理機制，提升軍休服務保障水平。

（六）扎實推進“三社聯動”，提高基層社會治理水平。十八屆四中全會提出要加快推進基層治理法治化。要堅持用法治思維和法治方式創新基層社會治理，探索建立“三社聯動”（社區、社會組織和社會工作者）機制，提高社會治理工作水平。圍繞全面建成小康社會考核指標要求，探索建立健全村（居）委同步換屆和村（居）干部分級培訓制度，清理規范村（居）民自治章程、鄉規民約，開展村（居）務公開民主管理示范創建和村（居）民民主評議活動，加強村居議事協商制度建設和村居務監督委員會建設，不斷提高全省村（居）依法自治達標率。扎實推進社區治理和服務創新，開展“村務公開民主管理和城鄉社區建設示范單位”以及“社區治理和服務創新實驗區”創建活動，加快社區機構服務規范化建設和社區公共服務綜合信息平臺建設，抓好智慧社區建設試點和農村社區建設實驗試點工作。創新社會組織管理，深化社會組織直接登記制度改革，建立四類社會組織分類標準，做好已成立的四類社會組織的過渡期管理工作。嚴格規范公務員在社會組織兼職任職，推進行業協會商會政社分開、行政脫鉤。強化社會組織監督管理，規范執法程序，加大執法力度。改進社會組織年檢辦法，加大社會組織評估力度。加快購買服務機制建設，協調財政等部門制定民政購買公共服務清單和購買服務的社會組織名錄。完善福彩公益金支持社會組織參與社會服務項目管理辦法，發揮福彩公益金支持社會組織服務項目示范作用。扎實抓好社會工作政策創制和教育培訓，提升社會工作服務水平。爭取省財政支持，加大福彩公益金投入力度，推進政府購買社會工作服務。加快社工專業人才隊伍建設，加大民政事業單位社工崗位設置和民辦社工機構扶持力度。切實做好社工人才支持“三區”計劃工作。

（七）加強自身能力建設，提高轉型發展保障水平。民政自身能力建設是民政事業發展的基石和重要保障。各級民政部門要加強基層民政能力建設，完善鄉鎮民政機構，市縣民政工作經費要足額納入當地財政預算，確保有人辦事、有錢辦事、有條件辦事。要科學編制民政事業發展“十三五”規劃，爭取更多的重點民政項目納入各級黨委政府經濟社會發展總體規劃，省廳將加強與民政部及市縣民政部門規劃之間的銜接，強化政策、資金和人員保障。各地要全面梳理“十二五”民政事業發展規劃執行情況，尚未完成的任務要納入今年的重點工作，確保善始善終完成規劃的各項目標任務。要加強民政資金監管，堅持?？顚Ｓ茫皶r發放到位，定期開展專項檢查和執法監察，確保民政資金安全規范運行。要開展重點民政工作綜合評估，今年省廳將對市州、縣市區重點民政工作進行綜合評估，對一些重點領域進行專項檢查，各地要按省廳的部署，對重大決策政策的落實、重點工作的開展、重點項目的建設進行全面梳理，上下聯動協同推進重點評估工作順利開展。省廳評估結果將與年底民政工作考評直接掛鉤，并通報各地黨委政府。要加強黨風廉政建設，杜家毫省長昨天在省政府第四次全體會議上特別強調，政府各部門要壓縮自由裁量權，讓權力在陽光下運行。各級民政部門要按照中央紀委五次全會關于全面從嚴治黨、繼續保持反腐高壓態勢不放松的新常態要求，繼續下大力整治民政“四風”突出問題，嚴肅查處損害群眾利益各類腐敗行為。特別是民政專項資金分配、審核、發放等環節，務必要加強監管，牢固樹立法紀和規矩意識，完善各項審批程序，嚴防腐敗問題發生。要狠抓作風建設，鞏固教育實踐活動成果，推進作風建設常態化。加快民政信息化建設，以信息化手段整合各類民政業務系統，建設統一的民政業務數據交換共享平臺，加大全省民政內網辦公平臺應用力度，提高民政系統行政效率和信息化水平。加強民政宣傳和輿情引導能力建設，策劃宣傳民政事業轉型發展成效，主動發聲傳播民政正能量。開通民政門戶網新聞客戶端和政務微信，營造事業良好發展環境。依法加強民政信訪工作，繼續落實廳領導信訪值班制度，拓寬群眾反映問題渠道，大力推廣網上信訪，依法保障上訪對象合法權益，維護社會和諧穩定。

同志們，全省民政重點工作任務已經明確，各級民政部門要堅定信心、創新舉措、精準發力、狠抓落實，確保全年目標任務全面完成，奮力書寫民政深化改革、轉型發展的新篇章。