第一篇：xx省民政廳召開全省民政系統黨風廉政建設工作會議

xx省民政廳召開全省民政系統黨風廉政建設工作會議

2017年x月x日，河北省民政廳組織召開全省民政系統黨風廉政建設工作會議。廳機關、老齡辦全體干部、直屬事業單位班子成員、各設區市(含定州、辛集)民政局紀檢組長參加會議。會議由廳黨組書記蘭保良主持。廳長趙風樓和廳黨組成員、駐廳紀檢組組長耿東星分析總結當前全省民政系統黨風廉政建設面臨的形勢，并分別就履行主體責任和落實監督責任做了重要講話。

會議指出，過去的一年，全省民政系統堅決貫徹中央和省委關于全面從嚴治黨的一系列重要部署，扎實落實黨組(黨委)主體責任，加強干部隊伍建設，激發干部隊伍活力，深化正風肅紀，持續糾正“四風”，突出重點領域，強化監督檢查，大力支持紀檢組履職盡責，認真抓好巡視整改工作，懷著“菩薩”之心，做好“菩薩”事業，用更深刻、更高尚的理念推進黨風廉政建設，取得明顯成效。

會議強調，全省各級民政部門要堅持以黨的十八屆六中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導，堅持全面從嚴治黨，堅持問題導向，堅持抓本級帶系統，全力抓好黨風廉政建設各項工作落實。要牢固樹立“四個意識”，增強政治定力，進一步強化“以人民為中心”的思想觀念，自覺踐行“民政為民、民政愛民”理念，確保黨和國家民生政策在燕趙大地的貫徹落實。要嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，堅持以黨章為根本遵循，嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持公正用權、謹慎用權、依法用權。要以機關作風整頓和主題實踐活動為契機，持續加強作風建設，進一步嚴格工作紀律，嚴肅生活紀律，全面推進思想作風建設。要堅持正確用人導向，營造風清氣正的政治生態，真正把那些“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選上來、用起來，讓陽奉陰違、不干實事、跑官要官的干部沒市場、受到懲戒。要加強執紀問責，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，聚焦扶貧、低保等領域，加強福彩公益金和民政專項資金監管，嚴肅查處弄虛作假現象，確保民生資金真正用到民生保障、公益事業、應急救援上。要當好堅強后盾，支持紀檢部門履職盡責，積極為紀檢部門開展工作創造條件，幫助解決問題，使紀檢組更好地聚焦中心任務，突出主責主業，充分發揮職能作用。

會議要求，全省民政系統尤其是各單位主要領導同志要高度重視，切實加強組織領導，強化“一崗雙責”，層層壓實責任，層層傳導壓力，確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務落到實處。要堅持統籌兼顧，把加強黨風廉政建設與推動民政工作發展有機結合起來，突出抓好支持雄安新區規劃建設、精準扶貧脫貧、養老事業發展、行政區劃調整、軍隊退役人員政策落實等重點工作，用工作實績來檢驗貫徹落實黨風廉政建設責任制的實效。

第二篇：xxx省民政系統黨風廉政建設工作會議上的講話

xxx省民政系統黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們:

加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是全面從嚴治黨的重要內容，必須堅持推進，努力抓好。省民政廳黨組認真貫徹落實黨風廉政建設主體責任，駐廳紀檢組認真履行監督責任，全力推進全省民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。下面我講兩個問題。

一、2015年黨風廉政建設工作回顧

省民政廳在省委、省政府的正確領導下，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持加強作風建設，廳黨組和駐廳紀檢組認真履行兩個責任。對全廳黨員干部積極開展廉政教育，加強對舉報信件的核查和案件的查處工作，加大了對廳機關和直屬單位落實兩個責任監督檢查的力度，有效地促進了黨風廉政建設責任制的落實，為全省民政事業的改革創新發展充分發揮保障作用。

(一)廳黨組嚴格履行管黨治黨的主體責任，認真落實黨風廉政建設責任制。

一是高度重視黨風廉政建設工作，切實強化從嚴治黨，認真履行主體責任。通過召開全省民政系統黨風廉政建設工作會議，推進了責任落實。通過傳達學習中央紀委通報和全省紀檢監察機關重點工作推進會議精神，推進了責任落實。通過貫徹落實準則和條例等黨內法規，推進了責任落實。二是對黨風廉政建設責任制進行分工，突出主要領導第一責任人、班子成員“一崗雙責”的責任。印發了《2015年黨風廉政建設工作要點》，對全年黨風廉政建設工作進行了部署;制定了2015年落實黨風廉政建設責任制分工方案，對開展黨風廉政建設工作進行了責任分工。省民政廳黨組與廳機關各處室局和直屬各單位主要負責人簽訂了《落實黨風廉政建設責任制主體責任書》，廳機關副處級以上干部和直屬單位領導班子成員簽訂了《廉政建設保證書》，明確責任，落實到人。三是加強廉政教育，樹立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，廳黨組書記、廳長蔡炳華和省監察廳副廳長張卓橋分別為廳機關全體黨員干部和直屬各單位領導班子成員上了一堂生動的廉政教育課，列舉了典型腐敗案例，引經據典，使大家受到了深刻教育;還邀請省紀委案件監督管理室主任劉喜林對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為大家進行了專題輔導和解讀，使全廳黨員干部深刻認識貫徹落實準則和條例的重大意義;組織廳機關和直屬單位黨員干部開展準則、條例的學習交流和知識測試活動，增強了廣大黨員干部學習準則、條例的主動性和積極性;組織廳領導家屬到省廉政教育基地參觀學習，增強做好“廉內助”的緊迫感和使命感，提高法紀意識，營造廉潔的家庭氛圍;組織廳重點部門、重點崗位人員參加廉政教育培訓班，強化廉政意識，認清權力是一把“雙刃劍”，不斷提高拒腐防變的能力。

(二)認真落實中央八項規定和省委省政府九項規定精神，嚴格管理和加強監督檢查。

2015年，廳黨組及黨組成員認真貫徹落實中央八項規定和省委省政府九項規定精神，通過“三嚴三實”專題教育，不斷提高政治素質，帶頭加強作風建設，嚴格遵守廉潔自律各項規定，加強監管和監督檢查。一是加強對全省民政專項資金的監管。按照自查、重點檢查和整改完善的步驟，對自然災害生活救助資金、醫療救助資金、農村低保資金、農村五保供養資金、臨時救助資金和幸福院建設資金進行了重點檢查;對民政專項資金是否存在利用資金管理權貪污、受賄、謀取私利等方面的問題進行了清理、檢查和糾正，對專項整治期間群眾舉報的事項進行了專項懲治。二是加強對公用經費的管理。在嚴格執行省民政廳差旅費、培訓費、會議費管理辦法和關于節約和控制“三公”等經費支出的意見，加強對公務用車的購置與運行、公務接待、因公出國(境)經費和專項業務經費的管理以及注重日常工作勤儉節約的基礎上，細化了《差旅費管理辦法》，提出了詳細要求，制定了出差審批單的管理規定。三是加強作風建設，認真解決“為官不為”問題。結合“三嚴三實”專題教育，積極開展“為官不為”的治理。通過學習焦裕祿、谷文昌等先進典型的事跡，形成說老實話、辦老實事、做老實人的濃厚氛圍;嚴明組織紀律，制定了《機關作風紀律經常性監督檢查制度》、《全省重點民政工作綜合評估辦法》等制度規定，切實解決人浮于事的問題;樹立正確的選人用人導向，堅決杜絕和糾正買官賣官、任人唯親等用人上的不正之風，建立風清氣正的選人用人環境。

(三)把紀律和規矩挺在前面，嚴格履行監督責任。

一是積極開展預防式監督。

通過參加會議監督。列席省民政廳黨組會議和廳長辦公會議，對做出的重大決策進行監督。通過參與具體工作監督。參與省民政廳機關及直屬單位擬提職干部的民主推薦、測評和考察談話等工作，對干部提職等方面進行監督;對廳機關業務處局和直屬單位采購項目和工程項目的招投標進行監督。認真開展預防式監督。2015年對17人進行了提醒式談話，4人進行了警示談話;同時，由廳領導帶隊到省民政廳直屬單位，對落實黨風廉政建設責任制和開展反腐倡廉建設工作情況進行實地檢查調研;印發了“五一”、“端午節”、抗戰紀念日、中秋、國慶期間加強廉潔自律的通知，強化對節日期間的監督;轉發了省紀委監察廳關于破壞發展環境典型問題和案件的通報，印發了關于2015年上半年全省民政系統違紀違法案件情況的通報，寓紀于案、以案說紀，引以為鑒，加強了對工作人員的教育監督，不斷健全完善制度，進一步規范行政行為，樹立民政部門的良好形象。積極開展巡視監督。制定印發了《省民政廳巡視工作暫行辦法》，對巡視工作的組織領導、職責、方式、原則、程序、制度和要求做了詳細規定，今年將正式開展巡視工作，通過創新監督方式，進一步提高監督工作的經常性和實效性。

二是嚴格查辦違規違紀案件。

駐廳紀檢組在履行黨風廉政建設監督責任中，突出抓好監督執紀問責，重點查處違規違紀案件。對收到的舉報信件都嚴格按照程序進行了調查處理，根據舉報線索和被舉報人的情況，駐廳紀檢組及時召開會議進行線索排查，按照舉報信件的五種處理方式，分別及時進行了函詢、初核或立案調查，做到件件有著落、事事有結果。2015年，省紀委檢查組對駐廳紀檢組查辦案件情況進行了檢查，對駐廳紀檢組的做法給予了充分肯定。

三是加強基層落實兩個責任監督檢查。

印發落實黨風廉政建設責任制工作檢查督導通知，要求各單位進行自檢自查，并向駐廳紀檢組專題報告落實黨風廉政建設責任制的工作情況。在此基礎上，由廳領導帶隊組成檢查組對各單位落實黨風廉政建設責任制情況進行抽查，并在反饋意見時對取得的成績給予了充分肯定，同時，指出了存在的問題，要求限時進行認真整改，進一步督促了基層單位兩個責任的落實。

在總結工作成績的同時，我們也應該看到，在全省民政系統內有的單位和個人還存在著一些問題和不足，主要表現在:對當前新形勢下全面從嚴治黨的認識不夠，對擔當工作的責任感和標準與省委省政府和廳黨組的要求還有差距;基層一些單位的個別領導干部對落實和履行“兩個責任”的認識不夠，不能集中精力抓好黨風廉政建設工作;基層個別黨員干部對貫徹落實中央八項規定精神還存在僥幸心理，違反黨紀的“四風”問題還時有發生。民政部門基層窗口單位，直接接觸百姓和為百姓服務，如果不認真抓好黨風廉政建設工作，那將直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的威信。為此，我們必須堅定不移、持之以恒地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，黨風廉政建設和反腐敗工作永遠在路上。

二、2016年黨風廉政建設工作任務

2016年黨風廉政建設工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會，十八屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委六次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神;緊密結合民政工作實際，保持堅強政治定力;堅持全面從嚴治黨，依規治黨，嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩，持續抓好作風建設;認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，加強黨內監督，把紀律和規矩挺在前面，強化源頭治理，加強對權力運行監督制約，規范權力運行;堅決落實中央八項規定和省委省政府九項規定精神，切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，為深入推進民政事業的健康發展提供堅強有力保證。

(一)強化黨風廉政教育，嚴格執行黨的紀律和規矩。

深入開展黨風廉政教育。全省各級民政部門要繼續加強對黨員干部的黨風廉政教育，采取多種形式組織黨員干部認真學習、提高認識，把黨員干部的思想統一到中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署上來，了解和掌握新形勢下黨風廉政建設的新常態、新觀點和新任務。當前，黨中央對反腐敗斗爭形勢的研判依然是嚴峻復雜，為此，我們還要進一步加大對黨員干部開展黨風廉政教育的力度，從源頭上解決黨員干部不想腐的問題。組織黨員干部特別是黨員領導干部認真學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，深刻領會其實質;深入學習貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和十一屆省紀委六次全會精神，準確把握從嚴治黨、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的部署和要求，強化遵紀守法意識;繼續開展黨的宗旨和理想信念教育，鞏固“三嚴三實”教育整改成果，教育黨員干部特別是黨員領導干部要繼續實踐嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，要努力做到謀事要實、創業要實、做人要實;要堅持正反兩方面的典型教育，以廉政典型為榜樣，樹立正確的人生觀、價值觀，從反面典型中吸取教訓，做到自省自警，樹立正確的理想信念，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性。廉潔自律準則和黨紀處分條例已正式實施，全省民政系統黨員干部要在原有學習的基礎上，還要進一步認真學習貫徹準則和條例。要充分認識準則是依規治黨與以德治黨相結合，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，是對黨章規定的具體化，體現了全面從嚴治黨的實踐成果，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，體現了共產黨人的高尚道德追求。條例圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。全省民政系統黨員干部特別是領導干部要加強黨性修養，保持和發揚共產黨員的先進性，要讓廉潔自律規范內化于心、外化與行，始終堅持理想信念宗旨的“高線”;還要發揮帶頭表率作用，以身作則，尊崇黨章，增強黨章黨規黨紀意識，敢于擔當、敢于較真，切實把黨章黨規黨紀落實到位，自覺守住紀律的“底線”，做守紀律、講規矩的模范。要把政治紀律和政治規矩挺在前面，充分發揮準則和條例在從嚴治黨中的重要作用。

(二)強化監督檢查，嚴格落實從嚴治黨責任。

加強對基層單位落實兩個責任的監督檢查。全省各級民政部門每年至少開展一次對基層單位落實兩個責任的監督檢查，督促基層把兩個責任真正落實到位。切實擔當管黨治黨的責任。全省各級民政部門都要尊崇黨章，加強對黨員干部的教育管理，切實履行管黨治黨的責任，要認真加強黨內監督，各級黨員領導干部要認真履行“雙重”組織生活，繼續發揚黨的“三大作風”，繼續堅持黨組織生活正常化，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，使廣大黨員干部深切感到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實履行黨員義務，增強黨的理想信念。

(三)強化整治“四風”，進一步落實中央八項規定精神。

要持之以恒糾正“四風”。全省各級民政部門要進一步落實中央八項規定精神，堅決持續糾正“四風”。要抓好三公經費管理和使用，防止公車私用，抓好機關黨員干部的庸、懶、散和不作為等方面作風建設問題，把大家的思想統一到中央和省委的重要部署上來，推進全省民政事業的改革創新發展。要認真抓好基層民政窗口單位的作風問題，加強監督檢查，在全省民政系統內對發現的“四風”問題，發現一起，查處一起，堅決給予曝光，絕不手軟。廳直屬各級黨組織要結合“三嚴三實”教育整改成果，結合落實全省民政工作會議暨黨風廉政建設工作會議精神，在上半年召開專題會議，進一步查找“四風”方面的問題，制定整改措施，切實加強作風建設。開展對基層單位巡視。按照十八屆中央紀委六次全會和十一屆省紀委六次全會的部署，今年黨風廉政建設和反腐敗工作重點要向基層延伸，重點查處侵害群眾利益的腐敗問題。全省各級民政部門要認真貫徹落實巡視工作條例，研究制定巡視工作制度，加強對民政基層及窗口單位的巡視，要及時發現問題，認真督促整改，對于違規違紀問題及時移交紀委和有關部門黨組織依規依紀進行處置。

(四)強化民政專項資金管理，深入開展監督檢查。

加強對專項資金的跟蹤檢查。全省各級民政部門要切實加強對社會救助、防災救災、優撫安置、福彩公益金、養老項目等專項資金的跟蹤檢查，重點檢查涉及民生、涉及群眾切身利益的專項資金。省廳機關各職能處室要按照落實黨風廉政建設兩個責任的要求，抓好專項資金跟蹤檢查，發現問題及時糾正，規范資金的安全運行。在資金管理使用上，一方面要加強內部監督，加強對資金分配權力的監督制約，另一方面要主動接受社會各界群眾和媒體的監督，確保專項資金使用符合規定，管理使用安全高效運行。加強對困難群眾實物發放和臨時救助資金發放的監督檢查。全省各基層民政部門要加強對困難群眾救急難臨時發放的實物和資金進行認真檢查清理，切實保證將救助資金發放到困難群眾手中，充分體現黨和政府的溫暖。

(五)強化違規違紀案件查處，堅決整治侵害群眾利益的不正之風。

加強執紀審查。全省各級民政紀檢監察部門要按照監督執紀問責的要求，堅決履行監督職責，認真抓好違規違紀案件的查處。依據案件線索的五種處置方式，認真受理舉報信件，做到事事有著落，件件有回音。要嚴厲查處基層和窗口單位發生在群眾身邊的侵害群眾利益的人和事，對違規違紀的要依照黨規黨紀嚴肅處理，堅決做到零容忍。實踐和運用好“四種形態”。王岐山同志強調，從嚴治黨要靠紀律管全黨，把紀律挺在前面要靠堅強的黨性和責任擔當。發揮黨的領導核心作用，落實管黨治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律，要運用好監督執紀的“四種形態”。全省各級民政紀檢監察部門，要按照王岐山同志的講話要求，運用好“四種形態”，使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，讓黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數。這“四種形態”都是為了懲前毖后、治病救人，真正體現了對黨員的嚴格要求和關心愛護。駐廳紀檢組還將繼續開展廉政、提醒、警示和誡勉談話，進一步加大教育監督的力度，對一些苗頭性問題主動抓早抓小，預防違規違紀問題的發生。

同志們，2016年黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。我們要認真落實十八屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委六次全會提出的具體要求，加強學習，積極開拓創新，努力完成黨風廉政建設各項工作任務，求真務實，真抓實干，為全省民政事業的發展作出積極的貢獻。

第三篇：在全省民政系統反腐倡廉工作會議上的講話省民政廳黨組副書記`副

在全省民政系統反腐倡廉工作會議上的講話

省民政廳黨組副書記、副廳長 黃亞林

（2011年2月25日）

同志們：

經廳黨組研究，今天在這里召開全省民政系統2011反腐倡廉工作會議。這次會議，是貫徹落實中紀委六次全會、八省紀委六次全會和全國民政系統反腐倡廉工作會議精神，總結和部署我省民政系統反腐倡廉工作的重要會議。剛才，省紀委高委常委為我們作了一個很好的講話，我代表民政廳黨組，向省紀委高委常委、省紀委二室王偉平主任的光臨指導表示衷心的感謝！

過去的一年，在省委、省政府的正確領導下，全省各級民政部門圍繞大局，堅持“四個重在”的實踐要領和“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念，認真履職，扎實工作，推動各項民政工作取得了新的進展。主要體現在：一是基本民生保障水平進一步提升。圓滿完成了“十項民生工程”中的提高城鄉低保標準、農村五保供養標準工作，全省累計發放城市低保資金24.27億元、農村低保資金28.06億元、農村五保供養資金7.85億元，以上3項資金總量同比增長35.8%；及時下撥受災群眾生活救助和生活補助資金2.3億元、救濟資金7050 1

萬元，確保了受災群眾的基本生活；社會福利和慈善事業工作加快推進，惠及了更多社會群體，全年銷售福利彩票突破30億元，籌集福彩公益金近10億元；二是民政社會管理工作得到加強。城鄉社區建設統籌推進，“難點村”治理工作取得重要進展，全省1260個“難點村”中，有963個得到根本治理、281個得到初步治理，超額完成了治理工作任務；全省社會組織總數達到18456家，社會組織黨的建設、自身能力建設得到全面加強，社會組織行為進一步規范。三是雙擁優撫安置工作深入扎實。全年共核撥中央和省財政撫恤補助經費17.4億元；安置城鎮退役士兵19934人，安置率達98.59%；完成2656名軍休人員2.7億元住房補貼經費的審核上報工作，軍休人員政治、生活待遇得到了較好落實；圓滿完成了春節、“八一”期間雙擁慰問任務。四是民政公共服務能力不斷提高。審慎穩妥地調整了部分行政區劃，殯葬管理服務水平有新的提高，婚姻登記規范化建設和信息化建設取得了新的進展；民政公共服務項目總投資9566萬元，8個“藍天計劃”項目已建成投入使用，15個縣（區）福利中心建設項目開工建設。

這些成績的取得，是全省民政系統廣大干部職工共同努力的結果，是省紀委、監察廳對我省民政部門關心、支持的結果，也是全省各級民政部門的紀檢監察機構和紀檢監察干部辛勤工作的結果。通過你們的扎實工作，我省民政系統廣大干部職工 2 的勤政廉政意識和為民服務意識進一步增強，黨風廉政建設責任制、預防和懲治腐敗體系進一步完善并得到很好的落實，民政系統的政風行風進一步好轉，人民群眾對民政工作的滿意度進一步提升，為我省各項民政政策的落實、民政事業的發展提供了有力的保障，也涌現出了受到民政部表彰的30個“全國民政系統行風建設示范單位”和這次受到省廳表彰的42個“群眾滿意的民政基層服務單位”，駐廳紀檢組、監察室連續三年被省紀委、監察廳、預防腐敗局記集體三等功。在這里，我代表省民政廳和廳黨組，向受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀，向省紀委、監察廳、預防腐敗局對我廳工作長期的關心支持表示衷心地感謝，也向一年來辛勤工作的廣大紀檢監察干部表示新春的問候和感謝！

旦如同志代表廳黨組作了反腐倡廉工作報告，對全省民政系統2011年的反腐倡廉工作進行了具體的安排部署。下面，我受廳黨組書記、廳長楊云同志的委托，講三點意見。

一、把以人為本、執政為民落實到民政工作中

胡錦濤總書記在前不久召開的中央紀委六次全會上發表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，最根本、最核心的是以人為本、執政為民，具有很強的思想性、理論性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。省紀委六次全會和全國民政系統反府倡廉工 3

作會議，對學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話，進行了安排部署。全省民政系統的廣大黨員干部要認真學習、深刻理解，切實把思想和行動統一到中央精神上來，把以人為本、執政為民貫徹落實到民政工作的各個方面。

一要深化認識。胡錦濤總書記強調以人為本、執政為民，解決的是“什么是為民、為什么為民、怎么樣為民”的問題，是在新時期對各級黨組織和全體黨員干部的明確要求。要教育廣大干部職工牢記為民是本質、為民是根本、為民是責任、為民是標準，把人民群眾高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為民政工作的立足點、出發點，作為檢驗工作成效的最終標準，堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。只有認識上清醒、到位，我們的工作才能做得好、做到位。

二要踐行職責。民政工作的宗旨是“以民為本、為民解困、為民服務”，是實踐“以人為本、執政為民”的具體體現。今年是實施“十二五”規劃的起步之年，也是中原經濟區建設的開局之年，各級黨委、政府將更加關注和解決民生問題，民政部門承擔的社會救助、社會福利、基層政權和社區建設、社會組織管理等工作職能都在不斷強化，人民群眾對民政工作的要求和期待也越來越高。新的一年，各級民政部門和廣大黨員干部要緊緊圍繞省委、省政府工作大局，把保障民生作為首要任務，統籌城鄉民政工作發展，加快民政公共服務設施建設，保 4

障民生、發展民主、強化服務，把黨和政府的民生政策、民主政策、惠民政策落到實處，切實解決好人民群眾的實際困難和問題，為促進全省經濟社會發展、加快中原崛起履行好自己的職責。

三要維護形象。應該說，我們民政部門和廣大民政干部在人民群眾中的威信是高的、形象是好的。把“以人為本、執政為民”落實到民政工作中，就是為了更好地樹立和維護我們民政部門和民政干部的良好形象。維護好形象，首先要靠完善的制度。制度是治本之策，要建立健全體現以人為本、執政為民要求的規章制度，以制度約束行為，最大限度地尊重群眾意愿、保障群眾利益，最大限度地防止損害群眾利益問題的發生。其次要靠依法行政。教育廣大黨員干部增強法治觀念和依法辦事意識，讓知法守法、依法辦事成為每一名干部的行為準則，提高依法辦事、按政策辦事的能力和水平。第三，要密切聯系群眾。要深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦，想群眾之所想，辦群眾之所急，扎扎實實實地為群眾辦實事、辦好事、辦急事，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。

二、明確任務，把握重點，扎實推進反腐倡廉工作 中紀委六次全會和省紀委六次全會，以及全國民政系統反腐倡廉工作會議，已經明確了今年反腐倡廉工作的主要任務和工作重點。我省民政系統今年反腐倡廉工作的主要任務和工作 5

重點，旦如同志作了具體安排。各級民政部門要按照中央、省委、民政部和省廳的要求，結合本地本部門的實際認真抓好落實。在這里，我主要強調以下幾點：

一是繼續加大監督檢查力度。各級民政紀檢監察機構要在深入開展政治紀律教育的同時，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅處理違反黨的政治紀律的問題。要加大重要領域關鍵環節監督檢查力度，重點是民政事業改革發展的重要事項、重大項目、重點工程、民政資金使用等的決策以及民政行政審批和行政執法等工作，確保權力正確行使。要繼續加強對保障和改善民生等重大決策部署執行情況的監督檢查，重點檢查救災專項資金、社會救助政策落實和專項資金管理使用、優撫安置政策落實和專項資金管理使用、各類基建項目的建設，以及福利彩票公益金管理和使用等情況，防止政策棚架，杜絕截留、挪用專項資金，確保各項民政政策落實到位，確保資金安全運行。

二是深入推進懲防體系建設。要按照中央和省委的要求，結合民政部門實際，進一步建立健全民政系統反腐倡廉的教育、監督、預防和懲治等方面的制度。組織黨員干部認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步健全民政重點項目、建設工程和資金監管等制度，進一步完善各項民政業務的法規和管理制度，特別是對于民政管理和服務中的自由裁 6

量權一定要做嚴格限定、嚴格監管，不斷提高民政管理和服務的法制化、標準化、規范化、程序化水平，堵塞引發腐敗問題的漏洞。要建立健全問責機制，把制度執行情況納入領導班子黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容，明確執行責任，對執行不力的單位和干部要查明原因，追究責任，督促改正，對違紀違法行為要嚴肅處理。完善查案辦案制度，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象。

三是扎實做好政風行風建設工作。深入貫徹以人為本、執政為民理念，大力加強黨員干部作風建設。要堅持“誰主管、誰負責”、“抓業務必須抓行風”的原則，進一步明確責任，落實到人。要結合各級糾風部門每年開展的民主評議政風行風活動和新聞媒體舉辦“政府在線”欄目，及時向人民群眾講解民政政策，及時解決群眾反映的突出問題，做到有問必答、有問題必解決、有結果必反饋。要結合民政部和糾風辦開展的行風建設示范單位創建工作，探索完善行風建設示范單位考核體系，大力宣傳優秀示范單位先進經驗。要完善政府信息公開制度，加大政務公開和民政事業單位事務公開力度。進一步深化村務公開和民主管理，鞏固和擴大“難點村”治理成果。進一步加強城市社區黨風廉政建設，將廉政文化建設內容納入和諧社區建設標準。

四是嚴肅查處違法違紀案件。要把以人為本、執政為民貫穿于紀檢監察工作各方面。紀檢監察工作要主動站位全局，服務民政中心工作，通過有效推進反腐倡廉建設，為民政事業發展建設營造一個好的環境、一個好的氛圍、一種好的風氣。要以查處發生在民政部門及其領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處貪污、擠占、挪用救災救濟、社會救助、社會福利、優撫安置、社會捐贈款、福利彩票公益金等專項資金方面的案件，嚴肅查處規避招標、虛假招標的案件。對公務接待中嚴重揮霍公款、超標準配車、套取專項資金曲線購車、私車公養、公車私用、私設“小金庫”等腐敗現象，在嚴肅執紀的同時，加大組織處理力度。

三、高度重視、扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一要高度重視。過去的一年，全省各級民政部門和紀檢監察機構，認真貫徹黨中央和中央紀委的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作取得良好成績，反腐倡廉建設持續深入。同時也要看到，胡錦濤總書記分析的五個方面突出問題，在我們民政系統也不同程度地存在，各級民政部門一定要高度重視，繼續堅持黨組（黨委）統一領導、黨政齊抓共管，部門各負其責，紀檢監察部門組織協調，群眾廣泛參與的黨風廉政建設和反腐敗領 8

導體制。要充分發揮各級黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組的作用，及時研究反腐倡廉工作的重大問題，及時部署、指導反腐倡廉工作，加強領導，強化舉措，齊抓共管，堅決懲治腐敗，有效預防腐敗。

二要明確責任。各級民政部門和單位要自覺擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，認真執行黨風廉政建設責任制，嚴格落實“一崗雙責”。各級民政部門的領導班子和領導干部要牢固樹立責任意識，切實履行黨風廉政建設的政治責任。領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，主要負責人要認真履行第一責任人的職責，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。各級民政紀檢監察部門負責反腐倡廉工作的組織協調工作，配合各級民政部門制訂工作計劃，總結交流經驗，組織檢查指導，協調日常工作關系。

三要落實責任。要積極探索完善黨風廉政建設責任制的考核、評價和成果運用機制，每年對機關各部門、民政基層單位的責任制落實情況進行一次考核和評價，并對反映的問題進行檢查督促和解決。同時，要把考核結果與干部任用、評先表彰結合起來，對黨風廉政建設責任制落實情況取得明顯成績的部門和單位，及時給予表彰，總結推廣其先進經驗；對群眾意見 9

大、影響民政部門形象的單位和責任人，要嚴格落實責任追究制度。

四要大力支持紀檢監察工作。對紀檢監察干部，政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關心愛護，為這支隊伍發揮作用創造好的環境、好的條件、好的氛圍，始終做紀檢監察機關的堅強后盾。

同志們，反腐倡廉工作事關民政事業的持續、健康發展。我們要認真貫徹胡錦濤總書記的重要講話和中紀委六次全會、省紀委六次全會，以及全國民政系統反腐倡廉工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持以人為本、執政為民，不斷推動民政系統反腐倡廉工作取得新的成效，為促進全省民政事業的健康快速發展，為建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興做出更大貢獻，迎接中國共產黨成立90周年！

第四篇：省民政廳廳長在2010年全省民政工作會議上的講話

省民政廳廳長在2010年全省民政工作會議上的講話

同志們：

我們這次會議的主要任務是總結2009年全省民政工作，部署2010年主要任務，以更好地發揮民政工作的作用，為全省經濟社會又好又快、更好更快發展做出新的貢獻。剛才，傳達了全國民政工作會議暨民政法制工作會議和省紀委十屆六次全會精神，表彰了民政業務

工作的先進集體和個人，交流了5個地市的工作經驗。因這次會議是與全省優秀退伍軍人表彰大會套著開的，所以也請各地市主管領導一并參加。在此，我代表省民政廳對大家的到來表示熱烈的歡迎！向各地市主管領導對民政工作的關心和支持表示衷心的感謝！

一會兒永波副省長還要對民政工作做出重要指示，希望大家貫徹落實好。下面，我講兩個問題。

一、2009年全省民政工作回顧

2009年在省委、省政府和各級黨委、政府的領導下，全省民政干部圍繞大局，突出重點，戮力同心，奮發進取，推進了各項民政工作實現了新發展，全省民政工作進入了新的歷史發展時期。

（一）突出提標擴面這一重點，城鄉社會救助工作取得新突破。一是提高城鄉低保標準。2009年10月起提高后的城市低保標準平均每人每月221元，農村低保標準提高到年人均1200元。2009年共爭取國家補助我省城鄉低保資金29.59億元，省級資金2.2億元，保障了全省275萬低保對象的基本生活。二是探索低收入家庭救助。2009年省政府出臺了《××省城市低收入家庭認定管理辦法》和《關于建立健全臨時救助制度的通知》，擴大了社會救助范圍，完善了全省社會救助體系。三是推進城鄉醫療救助。2009年全省城鄉醫療救助工作在救助范圍、救助標準和救助方式上實現了新的突破，共爭取國家城鄉醫療救助資金3.35億元，省級2.65億元，救助202萬人次。同時，五保供養、救助的規范化管理等工作也取得重大進展。

（二）突出基礎建設這一重點，城鄉社區建設實現新拓展。一是召開了肇東市社區建設工作會議，推進全省社區建設向農村縱深發展。二是爭取國家和省級項目資金投入4450萬元，全省各地共投入資金5.2億元，扶持服務設施建設項目231個。三是全面啟動了“難點村”的治理工作，使全省255個“難點村”中的65個得到有效治理。同時深入推進和諧社區示范活動，加強了對社區干部培訓，提高了社區干部的素質和能力。

（三）突出機制建設這一重點，救災救濟工作邁出新步伐。一是及時召開新聞發布會，向社會通報了為四川地震災區捐贈款物使用管理情況，增加了慈善捐贈工作的公信度，民政在支援災區恢復重建中發揮了重要作用。二是出臺了災情會商管理辦法等，從制度層面了提升了災害救助工作的整體水平。三是突出重點實施應急救助，特別是針對森林火災、地震以及全省大范圍的干旱和洪澇等災害，深入一線，核查災情，應急處置，得到了省主要領導的肯定與表揚。四是積極爭取資金支持，2009年全省共爭取國家支持各項救災資金2.62億元，省里支持倒危房改造資金2000萬元，外省市給我省捐贈款400萬元，全部下撥災區，有效保障了災區群眾的基本生活。五是開展了減災進社區創建活動，2009年全省有16個社區被評為全國綜合減災示范社區。同時還組織開展了“送溫暖、獻愛心”等救助行動，加強了慈善項目的引進和落實。

（四）突出“一站式”服務這一重點，雙擁優撫安置工作得到新推進。一是省政府出臺了《××省軍人撫恤優待辦法》，于當年8月1日正式實施。省廳出臺了《關于進一步加強優撫工作的意見》，使優撫工作步入了法制化發展的軌道。二是推廣佳木斯優撫對象醫療“一站式”服務的經驗，全省各地市和90%的縣市出臺了具體的政策和措施，有效解決了優撫對象醫療難的問題。三是推進退役士兵市場化安置步伐，基本完成了接收安置任務。2009年共接收城鎮退役士兵11545人，安置率達96%，其中自謀職業率達到75%。平穩順利接收安置了113名傷病殘退役軍人。同時，還多次組織對參加軍演、支援地方建設、參加滅火等部隊的慰問活動和軍供保障服務，積極做復員退伍軍人維穩工作。

（五）突出強化服務這一重點，社會福利事業拓寬新領域。2009年福彩發行達23.3億元，募集福彩公益金達7.7億元，為社會福利事業發展提供了物質保障。一是出臺了《××省加快發展民辦福利機構的若干意見》，制訂了《居家養老服務示范活動實施方案》。2009年投入1300萬元福彩公益金扶持26個市縣開展居家養老服務工作。召開了齊齊哈爾現場居家養老現場會，促進了全省養老事業特別是居家養老工作的發展。二是推進了兒童福利事業的進步，通過“藍天計劃”，加大了各地兒童福利院的搬遷、新建和擴建的進度。針對特殊貧困兒童實施的“明天計劃”、“重生行動”等手術項目順利進行。三是2009年大慶、哈爾濱兩市進行了高齡老人津貼試點。同時，龍江愛心助殘工程、精神衛生管理和服務、基本養老服務體系試點都在穩步推進。

（六）突出依法規范這一重點，社會行政事務管理體現新作為。一是民政部門牽頭組織新社會組織參加第三批學習實踐科學發展觀活動，使新社會組織在黨的建設、規范化管理和作用發揮方面有了明顯加強。同時建立了不同類別的觀測點，創新了社會組織的管理機制。推進了民辦非

企業單位自律和誠信建設，積極協調扶持社會組織發展優惠政策的落實。二是圍繞地當經濟社會發展需要，適度調整了部分地區的行政區劃，組織開展了平安邊界的創建活動。全省縣鄉政府駐地的地名標志設置工作基本完成。三是加強了清明節期間祭祀的管理，實現了“文明祭祀、安全有序”的目標。深入開展了公墓清理工作。同時，我省婚姻登記的規范化建設日臻完善，服務社會、服務群眾成效更加顯現。

（七）突出提升素質這一重點，民政自身建設取得新實效。一是推進科學發展觀學習實踐活動。省廳及各級民政部門的學習實踐活動都取得了良好成效，樹立了民政為民、服務大局的理念，激發了干事創業、積極向上的熱情。二是加強工作作風建設。2009年省廳機關深入開展了整治“懶、散、慢、粗、低、貪”的“六治”活動，也帶動了全省民政系統形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關工作機制。三是推進省廳機構改革。去年省廳通過機構改革，進一步理順了民政工作職能，增強了工作力量，優化了省廳機關處級干部的知識和年齡結構，充分調動了干部的積極性和創造性，也為各地市縣即將開始的機構改革起到了引領作用。同時，強化了干部培訓。省廳分期分批實施，保質保量地完成了對廳機關和地市縣新任局長的培訓，使干部的素質和能力有了明顯的提升。四是加強黨風廉政建設。深入開展了各種形式的黨風廉政教育，增強了黨員干部的黨風黨紀觀念和廉潔從政意識。各級民政領導班子堅持民主集中制，在重大問題和事項上集體研究、集體決策，有效防止了個人說了算、暗箱操作和辦事不公開透明等問題。各級民政領導干部帶頭抓黨風廉政建設責任制，履行“一崗雙責”，確保工作落實。大力開展行風建設，對群眾反映的問題按照政策規定全部得到了妥善處理。還開展了民政系統的“小金庫”清理整頓等專項糾風工作，均取得了較好的效果。五是加強基層工作力量。2009年，經爭取批準在鄉鎮成立了公共服務中心，把基層民政工作的所有內容都納入其中。這一機構的設立，有效地解決了基層民政工作力量不足的問題，帶動了民政工作整體水平的提高，是我省民政工作發展史上的一個重大突破，對全國也產生了指導和借鑒作用。

2009年，全省民政宣傳工作成效明顯，為擴大民政工作影響、樹立民政形象起到了促進作用；民政信訪做到了積極工作、態勢平穩，受到省委、省政府的表彰；民政信息化建設邁出較大步伐，提升了民政工作的科技含量。同時慶祝建國60年演出及圖片展、慈善事業、老干部管理、安全防火等各項工作都取得了新的進步，為全省民政事業整體發展發揮了重要作用。

回顧2009年的民政工作，可概括為是應對危機、負重奮進的一年，是改革創新、富有成效的一年，是全面發展、整體進步的一年。在工作中我們感到，只有堅持圍繞大局，積極發揮民政對經濟社會發展的服務和保障作用才能引起黨政領導的重視，贏得各方面的大力支持；只有堅持改革創新，探索建立起有效的工作管理體制、工作運行機制才能確保民政工作靈活高效運轉，展現出民政工作更大的作為；只有堅持主動協調，善于調動各方面對民政部門支持與配合的熱情才能為民政工作創造寬松的發展環境，進而體現更大的成效；只有堅持突出重點，確定好富有前瞻性的民政工作思路，才能做到統籌兼顧，實現民政工作的均衡發展；只有堅持典型引路，挖掘和總結基層單位的好經驗、好作法并適機推廣才能發揮出典型的引領、示范和樣板作用，提升民政工作的整體水平；只有堅持提高素質，強化民政干部服務大局、服務社會、服務群眾的綜合能力才能實現民政工作的高標準起步，使全省民政工作不斷提檔升級。

在肯定成績的同時，也要看到我省民政工作存在著一些不足和問題：一是圍繞大局確定發展思路的主動性、創造性還不夠強，特別是長遠發展謀劃還不夠；二是社會動員機制還不夠靈活，特別是發動社會力量參與民政工作的思路和招法太少、太單一，協調相關部門配合的主動性不夠，全社會合力推進民政事業大發展的氛圍有待加強；三是依法行政、依法管理的意識和能力還不夠，執行力不強，特別是個別民政干部執行法規政策的隨意性和彈性大，致使許多工作成效不理想或流于形式；四是一些民政干部的思想觀念、業務能力、服務意識還不能適應現代和諧民政發展的要求，創新意識不強，很多工作還停留在傳統民政的一些思路和方法上，深層次的謀劃略顯不足；五是基層對專項資金的管理和使用還不夠規范，個別事業單位自身管理比較松散，特別是財務管理還存在一定的問題等等，這些問題需要我們認真研究加以解決。

二、2010年全省民政工作主要任務

××省2010年民政工作的指導思想是：以十七大和十七屆三中全會、四中全會和省委十屆九次全會精神和全國民政工作暨民政法制工作會議精神為指導，緊緊圍繞國家和省里“保增長、保民生、保穩定、促發展”的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，從發展、創新、惠民、務實、育人的角度，突出保障民生、發展民主、服務社會的職能作用，努力抓好救助政策制度建設、民政基礎項目建設、城鄉社區建設、社會公共服務機制建設、雙擁優撫安置政策體制建設、減災能力建設、民政法制建設和民政干部隊伍建設，為實現××經濟社會又好又快、更好更快發展做出民政部門的新貢獻。

在具體工作上，要善于從發展、創新、惠民、務實、育人的角度來研究、謀劃、引領、推進和落實民政各項工作任務：

立足發展就是強化發展理念，樹立發展意識，深入研究和謀劃怎樣適應科學發展要求、在促進經濟增長上有所作為，切實發揮民政部門在經濟社會發展中的基礎保障作用；

立足創新就是要把改革創新作為推進民政事業發展進步的動力源泉，以建設“現代民政、為民民政、效率民政、和諧民政”來指導工作，使民政工作在改革中前進，在創新中發展；

立足惠民就是關注百姓、關注民生，把民政為民作為民政工作第一主旨，圍繞惠民這一核心，突出保障好城鄉貧困群眾的基本生活權益和民主政治權益；

立足務實就是要打牢基礎、嚴格管理、規范化建設，特別是要依法管理，規范民政工作運行機制，確保民政各項管理和服務工作取得更大的成效；

立足育人就是在干好事業的同時，要努力打造一支講政治、善研究、懂經營、會管理、敢開拓、重實干的創新型、學習型、務實型、服務型的民政干部隊伍，始終保持昂揚向上的精神狀態和勃勃生機，不斷推進現代和諧民政事業實現新的發展。

按照這一指導思想和工作要求，2010年全省民政工作重點任務就是深入抓好八項建設：

（一）以構筑完善的社會救助體系為目標，加強救助政策制度建設。2010年，要進一步完善社會救助體系，推進城鄉最低生活保障制度、城鄉醫療救助制度、農村五保供養制度、流浪乞討人員救助制度、臨時救助制度與其他救助制度的銜接：

一是制定低保標準動態調整機制。要繼續鞏固城鄉低保提標擴面成果，完善分類施保辦法、行業收入核實辦法，積極協調相關部門，建立起與物價水平、城鄉居民生活水平、經濟發展狀況相適應的城市低保標準動態調整機制，確保貧困群眾的基本生活水平隨著經濟發展和人民生活水平的提高而提高。要進一步完善醫療、教育、住房、取暖專項救助政策并重點推動落實，促進社會和諧穩定。

二是強化城鄉低保的規范化管理。要強化各項救助政策的規范化管理和監督檢查機制，指導各地在審批程序化、管理動態化、救助資金發放社會化、建檔規范化、手段信息化和責任明確化方面出臺實施細則。基層民政力量建設仍做為今年一項重點工作，在組建機構、配齊人員、明確職責的同時，要對負責低保工作的人員和社區干部加強管理和教育，在工作中做到公正、透明，防止偏親向友甚至不給錢不辦事以及貪瀆現象的發生。

三是推進低收入和臨時救助制度。省廳要加快制定低收入家庭認定救助工作的配套細則，制定臨時救助范圍、救助方式、救助標準，確保低收入和臨時救助工作規范運行，要協調解決好救助資金問題，尤其是要督促地方政府落實配套資金，切實提高低收入群體、特殊群體的救助水平。

（二）以落實民政發展規劃為目標，加強民政基礎項目建設。民政項目是民政事業發展的基礎和保障，是做好民政工作的重要載體和依托。特別是現階段，民政項目建設對于拉動內需、促進經濟增長、擴大社會就業更有著特殊重要的作用。

一要推進民政自身項目建設。2010年要把握國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇，加強資金爭取，抓好民政項目如基本養老服務體系建設、社會福利項目建設、社區建設、烈士陵園改造等建設，切實為民生工作創造良好的條件和基礎保障。各地要確定好自身建設項目，使民政服務群眾的實力和能力有明顯增強。省廳也將采取以獎代補的形式給予支持。

二是推進社會福利事業向產業化方向發展。要適應社會需求，深入研究和推進以兒童福利、養老服務、社會服務等為核心內容的新的第三產業經濟增長點，探索實行集團化、規模化發展的新路子，特別是要加強養老服務體系建設，以公辦養老福利院為依托，把服務功能逐步向社會延伸，整合各項養老資源，使之成為新興產業。同時，還要研究探索和實施福利彩票市場化、產業化發展的模式。

三是推進“十二五”規劃的編制。要在做好“十一五”規劃的收尾工作的同時，認真研究“十二五”期間民政事業發展的新形勢、新任務和新需求，在科學論證的基礎上，編制好全省民政事業“十二五”發展規劃。各級民政部門要爭取把民政規劃納入當地國民經濟發展總體規劃之中，同時還要研究和細化民政業務的專項規劃，提高民政業務工作的科學性、規劃性和嚴謹性。

（三）以打造社會管理和服務平臺為目標，加強城鄉社區建設。現階段，社區已經成為基層社會管理和服務的重要平臺，社區建設也日益成為各級黨委和政府的一項重要工作，為此：

一要抓好社區基礎建設。2010年要積極爭取國家項目和省級以獎代補資金，引導各級政府公共服務資金和各種社會資金向社區建設傾斜。要結合今年城鄉“三棚一草”改造之機，將社區基礎設施建設規劃納入當地國民經濟和社會發展中長期規劃和計劃之中，不斷加大對社區項目建設支持的力度，逐步實現城鄉社區建設全面覆蓋，整體推進。

二要完善社區服務功能。2010年要不斷完善社區準入制，合理引導公共服務向城鄉社區延伸。要在全省開展“百項服務進社區，打造特色型社區”主題活動，啟動我省“百萬空巢老人關愛志愿服務行動”。要探索發展社區服務與低保人員救助和實施再就業工程結合的有效形式，為解決失業問題盡顯民政之力，也為低收入群眾增加收入，緩解生活困難創造更多的機會。

三要配強社區工作力量。2010年我省將進行第三屆社區居委會換屆選舉工作，全省3000余個城市社區將參與換屆。各級民政部門要超前謀劃、精心部署、嚴密組織，確保換屆選舉工作圓滿完成。同時，還要借此機會，結合大學生就業對街道和社區工作人員的結構進行優化調整并開展培訓工作，不斷提升社區工作水平。

四要加快農村社區建設。2010年在全省開展以“打造新社區、構筑新家園、共享新生活”為主題的農村社區實踐活動，進一步推動全省農村社區建設的有序發展，力爭今年全省有50%的農村啟動農村社區建設，并推進農村社區建設實驗“全覆蓋”工作。同時還要積極探索黨組織領導下的村民自治新機制，抓好“兩公開”及“難點村”治理工作，確保全省70%的“難點村”得到治理，實現轉化。

五要探索特色社區模式。要推進學習型社區建設，經常性地開展道德教育、文化教育，普法教育以及實用技術培訓等，提高社區居民的文化素質。要推進和諧型社區建設，出臺我省《關于進一步推進和諧社區建設的意見》，力爭全省50%的城市社區達到和諧社區標準。要推進減災型社區建設，提高居民防災減災意識。要推進廉政型社區建設，加強社區黨建，把社區黨風廉政建設責任制向群眾公開。

（四）以提升民政公共服務能力為目標，加強社會公共服務機制建設。民政工作在承擔保障民生、發展民主職能的同時，還負有推進行政事務管理、服務社會的職能。全省各級民政部門要強化“管理就是服務”的理念，通過積極拓展民政公共服務，不斷滿足人民群眾的需求，同時也為當地經濟社會發展創造良好的條件。

一是拓展社會組織的服務功能。要鞏固第三批科學發展觀學習實踐活動的成果，加強對社會組織管理與服務，引導社會組織在承擔政府下放職能、推進經濟發展、促進社會進步等方面的積極作用。要探索創新社會組織黨組織設置形式和管理機制，提升自律性和公信力，推行管理層的職業化和專業化。

二是完善支持民辦福利機構發展的優惠政策。要建立健全養老服務體系，繼續大力推進居家養老和社區養老服務，抓好養老機構建設。當前，要協調落實民辦福利機構建設的補助政策，探索創新“公建民營”、“民辦公助”等多種有效模式，特別是爭取財政補助資金，引導社會資金投資興辦福利事業。要加強民辦福利機構的行業管理，實行養老機構準入制度。

三是落實孤兒養育標準和高齡老人補助津貼。要拓展為老服務領域和內容，總結推廣大慶、哈爾濱兩市試點經驗，研究制定80歲以上老人的高齡補貼標準及相關優惠政策，爭取在全省推開。同時要推進孤兒養育新標準的落實，使孤兒和高齡老人得到更多的社會關愛。

四是推進行政區劃和地名公共服務。要積極做好行政區劃和地名管理工作。要適應統籌城鄉、區域發展的要求，來研究探索區劃調整和建立省直管縣（市）體制等工作。要抓好我省第二次地名普查試點，推進地名規范、地名設標、地名規劃、數字地名等工作。同時還要做好行政區域界線聯檢和平安邊界創建設等工作。

五是探索對貧困群體殯葬救助服務。在抓好殯葬事業發展的同時，要探索和推廣對弱勢群體給予不同程度的殯葬救助形式。針對低保對象、五保對象、重點優撫對象以及低收入群體開展殯葬救助，在尸體接運、存放、火化、骨灰寄存等基本服務環節給予費用減免，切實解決弱勢群體喪葬困難的現實問題。同時還要開展好婚姻法頒布60周年的紀念活動和推進婚姻信息化建設工作，進一步強化婚姻服務功能。

六是強化社會捐贈和慈善事業發展。省慈善總會要完成換屆工作，進一步建立健全基層慈善組織。要結合引進大型慈善項目，拓展募集渠道，適時開展“一日捐”，抓好慈善資金的募集工作。要建立面向全省的專項救助資金，打造有影響力的品牌救助項目。要加大社會宣傳，進一步普及慈善文化，培育慈善理念，擴大慈善知名度，提高慈善公信力。

（五）以解決優撫對象“三難”為目標，加強雙擁優撫安置政策體制建設。雙擁優撫安置工作是民政部門最傳統的工作之一，但優撫對象“三難”問題一直困擾各級民政部門，退役士兵安置也面臨著嚴峻的形勢。在國家大的政策沒有出臺前，要積極落實現有的各項政策，確保優撫對象、退役士兵的基本生活，確保社會穩定。

一是組織開展雙擁模范城區的檢查評比活動。2010年要出臺我省雙擁模范城縣（區）考評細則，并認真組織實施考核。在“八一”前夕召開省級雙擁模范城區和先進個人表彰會議。要廣泛開展深入持久、形式多樣的雙擁共建活動，在增強服務軍隊建設實效的同時，組織和協調好部隊參與和支持地方經濟社會建設的各項活動。

二是推進優撫政策和基礎保障的有效落實。2010年要結合雙擁模范城縣考評，切實把各項優撫政策落實到位，確保優撫對象生活水平自然增長。要加強對優撫專項資金的檢查，全面推進優撫對象醫療

“一站式”服務的落實。要結合城鄉“三棚一草”改造力爭兩到三年時間使農村重點優撫對象的茅草房全部改造完畢。同時要著力提高優撫對象集中供養和分散供養服務水平。

三是探索退役士兵自謀職業的實現方式。2010年要把工作重點放在技能培訓和就業的中介服務上，使自謀職業率達到75%以上，使培訓率達到95%以上。要在做好傷病殘退役軍人安置工作的同時，要切實抓好軍休和軍供工作，努力做好復退軍人的穩定工作。

（六）以強化災害救濟的預見性、主動性和實效性為目標，加強減災能力建設。2010年，要進一步健全工作機制和體系建設，強化綜合減災能力、應急救援能力、恢復重建能力等工作研究，做好減災防災和應急救災工作，確保救災工作實效。

一要加強災害的預測性研究。要加強災害的預測性研究，探索各種災害發生的規律性，著力提高災害預警能力和防災減災水平。要發揮省減災委專家委員會的作用，為指導減災救災工作提供指導性意見。要加強減災宣傳，廣泛普及減災知識，提高城鄉居民災害應對能力。

二要加強救災物資倉儲建設。要大力推進各級救災物資倉儲建設，特別是要啟動省國家救災物資倉儲中心重建項目，并將7個省級儲備庫建設納入全省經濟和國民發展“十二五”規劃之中。要加強救災儲備物資的日常管理，不能出現破損、遺失等問題。

三要加強救災規范規程建設。要制訂和完善全省救災款物撥付規程、救災應急聯動規程、災情報送工作規程、救災捐贈工作規程。要加大監管力度，主動接受社會各界監督，確保救災款物公開、透明、公平發放，取信于民。

（七）以落實依法行政方略為目標，加強民政法制建設。貫徹落實全省民政法制工作會議精神，要突出做好以下三點：

一要提高對民政法制工作重要性的認識。全省各級民政部門特別是領導干部要做到像注重業務工作那樣注重法制建設，像規劃部署業務工作那樣規劃部署法制工作，像考核評價業務工作那樣考核評價法制工作，真正把民政法制建設擺上重要位置。省廳已經成立了政策法規處，并解決了人員、經費和工作條件等問題。各地市民政部門也要抓住機構改革的有利時機，比照省廳的作法，協調編制等部門爭取設立法制機構，確定專門人員負責民政法制工作。

二要發揮民政法制機構的服務保障作用。民政法制機構是綜合部門，也是各項業務工作牽總的部門，可以說法制機構對民政事業發展起到服務、保障和引領作用。各級民政部門要切實發揮法制機構作用，重大決策和重要會議要有法制機構參與，重要文件要由法制機構審核把關，重點執法環節要由法制機構實施監督。民政法制機構和民政業務部門要團結協作，密切配合，各司其職，共同做好民政法制工作。

三是加強對民政法制人才的培養和使用。各級民政部門的主要負責同志要把既通曉法律法規、又熟悉民政業務的復合型人才放到法制工作崗位，把政治強、業務精、干勁足、有培養前途的優秀干部放到法制工作崗位上進行鍛煉使用，并為他們創造良好的工作條件，提供提升學歷層次的學習機會，切實發揮他們的聰明才智，為加快全省民政法制建設步伐提供強有力的支撐和保障。

（八）以提高民政工作層次為目標，加強民政干部隊伍建設。省廳黨組決定將2010年確定為“全省民政干部能力提高年”。為此，各級民政部門要深入學習十七屆四中全會精神，努力學習，加強團結，搞好作風建設，不斷提高干部素質，切實為新時期民政事業發展提供組織保障。

一是強化學習能力建設。學習是一項長期的任務，是人的終身事業，也應是我們的一種生活方式和生活狀態。特別是在現階段，民政工作面臨著保障改善民生、推進城鄉社會救助體系建設的任務更加繁重；發展基層民主、加強城鄉群眾自治組織建設的責任更加突出；立足服務社會、發揮民政在構建和諧社會中的作用更加顯現等新形勢，為此更要加強學習。省廳將繼續組織對全省各級民政干部的培訓工作，煥發民政干部的學習熱情，主動更新知識，提高能力，以良好的政治修養、文化素質和實踐能力來服務于民政工作。

二是強化工作作風建設。省廳黨組要求全省各級民政干部養成六個好習慣：要養成好學的習慣，增加知識儲量，提高思維層次；要養成敬業的習慣，勤勉敬業，以敬畏和尊敬之心對待自己的職業；要養成務實的習慣，深入基層、深入群眾、深入實際解決問題；要養成熱情的習慣，做到優質服務、周到服務、熱情服務；要養成團結的習慣，合力攻堅，為各項工作的完成奠定堅實的基礎；要養成守紀的習慣，嚴格自律，做人民群眾放心的信得過的民政干部。

三是強化黨風廉政建設。首先要加強政務公開，規范管理，優質服務。公開才能公平，才顯公正。要把各項工作依據、程序、時限、結果向來辦事的人公開、向社會公開。對于每一項資金的分配都要集體研究討論，充分聽取大家的意見和建議。在工作中要做到依法規范，優質服務，對群眾求助的事情不要張口先說不行，要首先看怎樣才能行。真正想群眾所想，幫群眾所需，樹立起民政部門良好的社會形象。省廳從今年起，將對地市民政部門實行工作目標考核，以推進各項民政工作有效落實。其次要加強預防機制和制度體系建設，深入開展廉政風險防范教育，以黨性黨紀黨風教育為重點，加強對領導干部理想信念和廉潔從政教育，做到講黨性、重品行、作表率。大力推進民政系統行風示范單位創建活動，認真解決群眾反映的突出問題。要進一步加大對《省民政廳行政審批（審核）行為規范》的督導落實力度，防止不作為和亂作為。要推進反腐倡廉制度創新，以權力制約和監督為核心，建立起內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，有效預防腐敗，確保民政干部廉潔自律，政治安全。第三要加大民政重點項目和資金的監管力度，特別是對一些大的項目建設和資金使用要建立招標制、備案制、評估制、督查制、獎懲制，紀檢部門要全程跟蹤，發現問題一查到底，絕不手軟。要建立財務管理長效機制，規范分配程序，切實從機制上確保資金監管到位，確保民政事業持續健康發展。

同志們，今年的民政工作正處在發展的關鍵時期，機遇和挑戰并存，希望和困難同在。但我們有信心、有能力在省委、省政府和各級黨委、政府的領導下，圍繞“保增長、保民生、保穩定、促發展”大局，深入貫徹落實科學發展觀，奮發向上，同心同德，頑強拼搏，創新務實，不斷推進現代和諧民政的科學發展，為實現××經濟社會又好又快、更好更快發展做出民政部門新的更大的貢獻！

第五篇：XX年全市民政系統黨風廉政建設工作會議講話稿

XX年全市民政系統黨風廉政建設工作會

議講話稿

同志們：

做好新時期民政工作事關百姓的福祉，事關社會和諧穩定和文明進步，事關黨執政基礎的鞏固；最能體現黨全心全意為人民服務的宗旨，最能體現社會主義制度的優越性，最能體現黨和政府對困難群眾的關心和幫助；是時代的需要、發展的需要、人民群眾的需要，黨和國家工作大局的需要。剛才，松泉同志代表局黨組作了工作報告，講得很全面、很具體，大家要認真領會、切實抓好貫徹落實。會后，我還將與局領導班子成員，局機關各科室局、局屬各單位主要負責同志簽訂XX年黨風廉政建設責任書，立下了軍令狀，請大家務必牢記職責使命，切實履職盡責。

過去一年，全市民政系統各級黨組織深入貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，聚焦全面從嚴治黨，按照“五爭五守”工作要求，堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。突出表現為：一是“兩個責任”落實有力。局黨組自覺擔負起全面從嚴治黨主體責任，制定落實把紀律挺在前面要求的實施意見，健全協調保障機制，采取教育引導、述責述廉、簽字背書、工作約談、督導調研、檢查考核等方式層層壓實責任。基層各級民政部門把“兩個責任”放在心上、扛在肩上，層層推進責任明細化、具體化。二是作風建設持續深化。認真落實中央八項規定精神、國務院“約法三章”和省委、市委若干規定，馳而不息糾正“四風”，緊盯重要時間節點，堅持積小勝為大勝。大力實施黨員干部直接聯系服務群眾行動，突出解決群眾反映強烈的一些政風行風突出問題，不斷提升民政服務水平。三是權力運行規范有序。推進民政職能轉變，扎實推進民政領域“放管服”改革。深入推進依法行政，深化民政政務事務公開，確保權力在陽光下運行。出臺民生資金監督檢查規程，加強民政專項資金管理。四是監督執紀力度加大。常態化開展殯葬系統“紅包”問題、違規插手干預工程問題專項治理。深入開展基層損害群眾利益不正之風和腐敗問題集中整治行動，全市民政系統查處基層損害群眾利益不正之風和腐敗問題3起、處理6人。專項開展民政涉農資金、省級福彩公益金及社會救助資金管理使用情況專項督查，群眾對正風肅紀的獲得感明顯增強。五是制度機制不斷完善。局黨組注重強化制度建設，制定完善局黨組會和局長辦公會議事規程、會風會紀和工作紀律規定、督查督辦規定等一系列工作制度。基層各級民政部門加強民政機關內部管理，完善工作規則、決策制度，筑牢制度“籬笆”，防范權力“越線”。

在總結成績的同時，我們也要清醒看到，當前全市民政系統管黨治黨還存在一些不容忽視的問題：有的黨組織和領導干部對落實全面從嚴治黨主體責任還存在認識不夠到位問題，工作時緊時松，責任意識有待加強；有的黨員干部思想政治覺悟不高，“四個意識”樹得不夠牢；有的黨組織黨內政治生活開展得不夠經常、質量不高；有的黨員干部執行中央八項規定精神還沒有形成思想自覺和行動自覺，被動執行，甚至還存在僥幸心理；有的基層干部優親厚友、虛報冒領、與民爭利等現象還時有發生；有的黨員干部為官不為，抓工作、謀發展不上心、不主動、不擔當問題依然較突出；等等。有問題不可怕，關鍵是要正視問題，動真格解決問題。我們要拿出“刮骨療毒”的勇氣，不掩飾、不回避，在較真碰硬中解決問題。

XX年，是黨的十九大召開之年，也是貫徹落實省第十四次黨代會精神開局之年。全市各級民政部門要按照中央、省委和市委部署要求，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是對江西工作的重要要求和對民生民政工作的重要指示精神，深入貫徹省、市黨代會精神，認真落實中央、省委和市委全面從嚴治黨決策部署，樹立“民政為民、民政愛民”理念，踐行“愛崗愛民、創新創業、爭光爭氣”民政行為規范，按照“五爭五守”要求，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，推進標本兼治，把全面從嚴治黨引向深入，確保全面從嚴治黨貫穿民政工作全過程，落實到每個支部、全體黨員，為建設現代大愛民政、推進全市民政事業改革發展提供堅強保證，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

這里，我講三點意見。

一、認清大局大勢，強化全面從嚴治黨政治自覺

中紀委七次全會，是在全黨學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入推進全面從嚴治黨新形勢下召開的一次重要會議。總書記在講話中充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效，深刻闡述了黨的建設重大理論和實踐問題，就繼續把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，堅持標本兼治、深入推進全面從嚴治黨作出了重大部署。省、市紀委全會，都從貫徹落實總書記重要講話精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，進一步深化我省、我市風清氣正的政治生態建設提出明確要求。全市民政系統各級黨組織要提高政治站位，切實增強“四個意識”，主動與中央、省委和市委決策部署對標看齊，自覺肩負起推進民政系統全面從嚴治黨的責任使命。

一要把思想和行動統一到中央、省委和市委全面從嚴治黨戰略部署上來。黨的十八大以來，總書記從實現黨在新時代使命的高度，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局。省、市黨代會對推進全面從嚴治黨、建設風清氣正的政治生態也作出了部署。全市民政系統各級黨組織要從鞏固黨的執政地位的大局出發，加強黨對民政工作的領導，發揮好黨組織管方向、管大局的重要作用，保證黨的理論路線方針政策在民政部門得到有效貫徹落實。要堅持把抓好黨建作為最大政績，做到黨建工作與民政業務工作同謀劃、同部署、同考核，堅持把全面從嚴治黨作為成就民政各項事業的保障。

二要把思想和行動統一到中央、省委和市委全面從嚴治黨形勢判斷上來。中紀委七次全會上，總書記指出：“全面從嚴治黨依然任重道遠，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨不可能一蹴而就，而是‘永遠在路上’”。這是中央對當前反腐敗斗爭形勢作出的最新判斷。對此，全市民政系統各級黨組織一定要保持足夠的政治清醒，堅定信心決心，堅持標本兼治，保持懲治腐敗力度不減、尺度不松、節奏不變，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

三要把思想和行動統一到中央、省委和市委全面從嚴治黨經驗啟示上來。在黨的十八屆六中全會上，總書記總結了推進全面從嚴治黨“六個從嚴”的做法，即抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴。在中紀委七次全會上總書記又概括了“七個著力”，即著力從嚴從細抓管黨治黨，著力凈化黨內政治生態，著力從作風建設這個環節突破，著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，著力增強人民群眾獲得感，著力發揮巡視利劍作用；總書記提煉了開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的四個重要啟示，即堅持高標準和守底線相統一、堅持抓懲治和抓責任相統一、堅持查找問題和深化改革相統一、堅持選人用人和嚴格管理相統一。全市民政系統各級黨組織要緊密聯系民政工作實際，深刻領會，牢牢把握，以新的認識指導新的實踐，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。

四要把思想和行動統一到中央、省委和市委全面從嚴治黨總體要求上來。總書記在中紀委七次全會上突出強調：“全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本。”我們要把思想和行動統一到黨中央的新要求新部署上來，認真落實省委、市委書記提出的提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當的要求，切實增強謀劃力、執行力、落實力，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，在堅持不懈、持之以恒中步步深入，不斷推動全市民政系統全面從嚴治黨實現標本兼治的目標。

二、抓住重心重點，推動全面從嚴治黨縱深發展

全市民政系統各級黨組織要始終保持永遠在路上的政治定力，突出重點、抓住關鍵，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬，努力營造風清氣正的政治生態。

一要嚴守政治紀律。黨的十八屆六中全會，正式確立習近平同志為全黨的核心。全市民政系統各級黨組織和廣大黨員干部要時刻緊繃政治紀律和政治規矩這根弦，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決向黨中央看齊，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。要深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是對江西工作重要要求和對民生民政工作重要指示精神，把總書記系列重要講話精神作為全部民政工作的指導方針和基本遵循，進一步增強做好民政工作的責任感、使命感、緊迫感，推動民政事業健康發展。

二要嚴肅政治生活。全市民政系統各級黨組織要按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，逐項對照研究，對一些黨組織組織生活不嚴肅、政治學習走過場、紀律意識不強、黨員意識淡薄等問題，緊盯不放，舉一反三，以釘釘子精神把問題徹底解決，推動黨內政治生活全面嚴起來、實起來。要堅持民主集中制，確保每一個決策都經得起檢驗。要擦亮批評與自我批評這個有力武器，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等“防身治病”的制度，引導黨員干部刀刃向內，勇于自我解剖，敢于思想交鋒，進一步純潔黨內關系，做到上下級關系規規矩矩、同志間關系清清爽爽。

三要嚴格黨內監督。十八屆六中全會修訂的《中國共產黨黨內監督條例》，為新形勢下強化黨內監督提供了根本遵循。全市民政系統各級黨組織要認真學習貫徹《條例》，自覺擔負起黨內監督主體責任，嚴格落實班子成員“一崗雙責”，加強對干部的日常教育管理監督，敢于較真碰硬。特別是各級黨組織書記要當好“婆婆嘴”，常念“監督經”，及時發現問題，糾正偏差，防微杜漸，體現組織嚴格要求和關心愛護。民政系統各級黨組織要支持派駐紀檢組開展工作，主動接受紀檢組監督、主動配合紀檢組監督。要發揮好機關紀委作用，加強機關紀委干部隊伍建設，積極做好對基層黨組織黨風廉政建設工作情況的監督檢查，確保層層傳導壓力。

四要嚴抓作風建設。民政工作直接面向廣大群眾，民政部門作風如何，直接關系到民政部門的形象，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。全市民政系統各級黨組織要持續深入貫徹落實中央八項規定精神、國務院“約法三章”和省委、市委若干規定，緊盯“四風”新形式、新動向，及時跟進對策措施，堅持一個節點一個節點抓，一個問題一個問題抓。既要牢牢抓住工程項目招投標、政府采購、資金分配、干部任用、民政服務等大的方面，做到科學決策、依法依規、公正公開；又要做到落細落小，堅持從一餐飯、一包煙、一趟車、一張發票、一次住宿、一點土特產、一次不請假外出等小事、小節抓起，管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的手，不該拿的不拿;管住自己的腳，不該去的地方不去，防微杜漸，絕不能從“吃一點、喝一點、拿一點、玩一點”這些所謂的“小節”上打開缺口。各級民政部門一定要把求真務實的作風貫穿于民政實踐當中，倡導民政干部實實在在謀事，實實在在創業，實實在在做人，始終堅持為民愛民。

五要嚴厲懲治腐敗。腐敗是政治生態最致命的“污染源”。我們要用好監督執紀“四種形態”，堅持把紀律挺在前面，把嚴的要求貫穿民政工作全過程，日常教育立足于小，著眼于早，多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作，發現苗頭及時提醒，觸犯紀律立即處理，使有苗頭性問題的黨員干部在第一種形態面前就及時止步，避免滑向第二種、第三種甚至第四種形態。要堅決維護群眾利益，緊盯重點領域和關鍵環節，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，對“雁過拔毛”式腐敗抓早抓小、快查快結；對膽敢向救災、救濟、救助、扶貧等群眾“救命錢”伸手的，一律加重處理。

三、堅持善作善成，確保全面從嚴治黨落地生根

全市民政系統各級黨組織和黨員干部要以擔當的行動詮釋忠誠，堅持標本兼治，嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成，確保全面從嚴治黨在全市民政系統落地生根。

一要突出責任擔當。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，關鍵在嚴格落實責任。全市民政系統各級黨組織和紀檢組織要以當仁不讓的使命感、舍我其誰的責任感、只爭朝夕的緊迫感，切實把管黨治黨的政治責任擔當好。要堅決同一切破壞黨的領導、損害黨的肌體的行為作斗爭，做到對黨負責、對民政事業的發展負責，對民政干部健康成長負責。問責是倒逼責任落實的利器，動員千遍不如問責一次，要把問責的利劍舉起來，抓住典型問題，對不作為、不擔當、不負責的，堅決把該打的“板子”打下去。

二要突出源頭治理。全市各級民政部門要進一步解放思想，放開手腳，扎實推進民政領域“放管服”改革。要全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立規范民政部門權力和責任的“總臺賬”，將所有權責事項都詳盡地列入清單，明明白白向社會公布。要加快民政系統信息化建設進程，推行“互聯網+政務服務”，提升群眾辦事效率，方便群眾監督。要建立健全科學規范透明的民生專項資金分配管理辦法，聚焦救災、救助、扶貧等領域，精準識別保障對象，嚴格落實認定標準和程序，對弄虛作假的要嚴肅查處。要加強福利彩票公益金和救災款物等監管，完善制度，堵塞漏洞，確保真正用到民生保障、公益事業、應急救援上。

三要突出固本培元。修身立德是為政之基。要注重黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤，真正樹立“民政為民、民政愛民”理念。要以中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化自信來堅定理想信念，大力倡導井岡山精神和蘇區精神，引導干部知敬畏、明底線、受警醒，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持用先進典型、模范事跡來激勵和鼓舞民政干部，注重家庭家風家教，以良好的政治文化涵養風清氣正的政治生態。

四要突出制度建設。全市各級民政部門要注重加強制度建設，真正實現以制度管人、管錢、管事，以制度規范人，規范事。要建立健全民政項目安排、資金監管等重大事項集體決策、重大決策風險評估、廉政風險預警防控等制度，逐步形成從規范決策、到監督檢查、再到追究問責的完整體系，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。要在民政業務審核審批程序、具體操作流程等方面，制定行為規范和辦事程序，使每一項業務、每一項服務都能規范運轉、規范操作、規范服務，從制度上保證我們的工作人員為民、務實、清廉。要強化制度執行問責，真正把權力關進制度的籠子里。

五要突出以上率下。落實全面從嚴治黨，要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”。作為局黨組書記、局長，我在這也表個態，一定主動與中央、省委和市委對標，向中央、省委和市委看齊，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。全市各級民政部門和領導干部也要按照省委鹿心社書記對領導干部“十個帶頭”（帶頭模范遵守黨章黨規，帶頭貫徹黨的基本路線，帶頭堅決聽從黨中央的號令、維護黨中央權威，帶頭加強道德修養，帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規矩，帶頭尊法學法守法用法，帶頭持之以恒反對“四風”，帶頭堅決同特權思想、特權現象作斗爭，帶頭樹立良好的家教家風、教育管理好親屬及身邊工作人員，帶頭誠懇接受各方面監督）的要求，干在實處、走在前列、作出表率，嚴以律已、以身作剛，堅持原則，敢抓敢管，為全市民政系統廣大黨員干部樹立標桿。

同志們，深入推進全面從嚴治黨，責任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央、省委和市委的部署要求，不忘初心，繼續前進，持續建設風清氣正的政治生態，奮力開創我市現代大愛民政建設新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

謝謝大家！