第一篇:XX年水利黨風廉政建設工作會議講話稿
XX年水利黨風廉政建設工作會議講話稿
同志們:
歲末年初之際,水利部召開XX年黨風廉政建設工作會議,傳達學習十八屆中央紀委第七次全會精神,安排部署XX年水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作,充分體現了部黨組堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊的政治意識,凸顯了對全面從嚴治黨一以貫之地高度重視和把工作往前趕的積極態度。剛才,董力同志傳達了總書記重要講話和中央紀委書記王岐山同志工作報告的主要內容,陳雷同志一會兒還要作重要講話,我們都要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。
下面,按照會議安排,我就學習貫徹中央紀委七次全會精神、抓好XX年水利系統紀律檢查工作講幾點意見。
一、學深悟透中央紀委七次全會精神,以理論上的清醒促進政治上的堅定
十八屆中央紀委七次全會是深入貫徹落實十八屆六中全會精神,推動全面從嚴治黨向縱深發展的一次重要會議。總書記在會上發表的重要講話,站在時代發展和戰略全局的高度,系統總結了十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效,深刻分析當前依然嚴峻復雜的形勢,明確提出了當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。講話旗幟鮮明、立意高遠、直面現實、充滿自信,閃耀著馬克思主義的光輝,為深入推進全面從嚴治黨提供了根本遵循。王岐山同志的工作報告,通篇貫穿了總書記系列重要講話精神,體現了同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的鮮明態度,總結全面,體會深刻,要求明確,具有很強的針對性、指導性。學習貫徹七次全會精神,是當前和今后一個時期全黨的重要政治任務,水利系統也不例外。各級紀委和紀檢干部作為全面從嚴治黨的忠實踐行者、監督者、推動者,更應當帶頭學深悟透、融會貫通,以理論上的清醒促進政治上的堅定。具體來講,要把握好五點。
一是要與學習總書記系列重要講話精神結合起來。十八大以來,總書記圍繞管黨治黨發表了一系列重要論述,堅定不移推進全面從嚴治黨,在實踐中形成了獨具特色的全面從嚴治黨重要思想??倳浽谄叽稳珪系闹匾v話,就是對十八大以來全面從嚴治黨思想的發展和深化,是馬克思主義中國化的最新成果。因此,我們學習七次全會精神,就是要緊密聯系黨章、總書記系列重要講話、十八屆六中全會精神,把握好思想理論脈絡,學思踐悟、悟懂通透。特別要密切聯系思想和工作實際,把自己擺進去,切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。
二是要把思想和行動統一到黨中央關于全面從嚴治黨形勢的判斷上來。總書記在七次全會上指出“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”。這個判斷怎么來的?就是基于四年多來全面從嚴治黨的豐碩成果。十八大以來,中央紀委立案審查中管干部240人,是十七大期間的3.6倍,特別是嚴肅查處了***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等嚴重違紀違法案件,消除了黨和國家的重大政治隱患。XX年全國紀檢機關接到檢舉控告類信訪舉報比XX年下降了17.5%,但處分黨員41.5萬人,同比增長24%多。去年還有5.7萬名黨員主動向組織交代問題,是XX年的10.6倍。這些就是壓倒性態勢的表現。但總書記同時告誡我們,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨仍然任重道遠。因此,我們要始終保持冷靜清醒,既要看到成績,又要客觀看待問題,在嚴、實、深、細上下功夫,步步深入、善作善成。
三是要繼續把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入?;诋斍暗男蝿?,總書記總結了黨的十八大以來在開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭中得到的四點重要啟示,強調要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想,做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變,并提出了今年要抓好的七項重點任務。我們要充分認識到,黨中央進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭絕不是一句空話,就是要按照總書記要求的那樣,堅持“四個統一”,即高標準和守底線相統一、抓懲治和抓責任相統一、查找問題和深化改革相統一、選人用人和嚴格管理相統一,保持戰略和政治這兩個定力,繼續把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。只要發揚愚公移山精神,不停步、不放松,就一定能打贏反腐敗這場正義之戰。
四是要在標本兼治中發揮好職能作用??倳洀娬{,“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治”。標本兼治是黨中央管黨治黨的一貫方針,治標為治本贏得時間、創造條件,治本為治標鞏固成果、根除病源。十八大以來的反腐敗斗爭,總體上就是從治標入手,但治本工作一直沒有放松。當前,在反腐敗壓倒性態勢已經形成的情況下,紀委要堅持治標不松勁,在猛藥去疴、重典治亂的同時,堅持思想建黨和制度治黨同向發力,向治本方向努力。各級紀委都要履行好黨內監督專責機關職責,把紀律建設擺在更加突出的位置,特別是嚴明政治紀律和政治規矩,在增強全面從嚴治黨系統性、創造性和實效性方面充分發揮作用。
五是要進一步落實“打鐵還需自身硬”的要求??倳浽谌珪蠈o委工作充分肯定,明確指出“打鐵還需自身硬”對紀檢干部有更高的要求。王岐山同志也要求,只有從嚴管好自己,才有底氣和自信履行好職責。肯定就是鞭策,要求就是號令。執紀者要有更嚴格的紀律要求,監督者時刻都應接受監督。七次全會審議通過監督執紀工作規則,就是紀委落實六中全會精神、加強自身建設重要舉措。我們必須按照總書記關于“紀檢干部要為全黨全社會樹立嚴格自律標桿”的要求,把增強“四個意識”作為動態過程,加強自我約束,接受外部監督,嚴防“燈下黑”。
總之,我們要學深悟透總書記重要講話和王岐山同志工作報告精神,把中央的要求想明白、說明白,以崇高的覺悟引領實際行動,從而做明白。
二、始終保持足夠自信和高壓態勢,不斷把水利黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入
總的來看,當前水利黨風廉政建設的形勢是好的。過去一年,水利系統各級紀檢部門認真貫徹黨中央和中央紀委全面從嚴治黨工作部署,聚焦監督執紀問責,創新工作方式,改變工作作風,紀律檢查工作取得了新的成效,水利系統風清氣正、干事創業的氛圍正在形成。主要體現在以下幾個方面。
(一)聚焦主業強化監督,管黨治黨責任進一步夯實
駐部紀檢組加強與部黨組的溝通協調,推動部黨組制定《問責條例》實施辦法,修改完善黨風廉政建設責任制配套制度,通過簽訂責任書、聽取匯報、督導指導、重點抽查、政治巡視等方式強化責任落實,推動主體責任落地生根。部黨組書記、部長陳雷同志模范履行第一責任人職責,認真貫徹中央全面從嚴治黨要求,結合水利實際迅速作出部署,為我們推進主體責任落實起到了表率作用。黨組其他成員自覺履行“一崗雙責”,扛起分管領域的從嚴治黨責任。水利系統各級黨組織緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”,強化清單管理,健全完善制度,形成了上下聯動、逐級傳導、層層夯實責任的工作格局。
(二)馳而不息糾正“四風”,作風建設進一步深化
駐部紀檢組積極協助部黨組狠抓中央國家機關工委落實中央八項規定精神情況專項巡視整改落實,修訂完善貫徹落實中央八項規定精神實施辦法,開展薪酬補貼發放、公務用車管理、干部違規持股等專項治理。根據巡視和紀律審查情況,向部黨組提出《關于進一步抓好中央八項規定精神貫徹落實的工作建議》,有針對性地解決問題。緊緊盯住元旦、春節、中秋、國慶等重要節點,及時打招呼、提要求,第一時間轉發中央紀委通知,發送手機廉政提醒短信,提早預防“節日病”。對發現的“四風”問題,堅持快查快結,XX年共查處12起違反中央八項規定精神問題,對22名領導干部給予紀律處分或組織處理。中國紀檢監察報、中國水利報、中央電視臺等媒體對典型案件公開曝光,震懾和警示教育作用得到發揮。長江委、黃委、北京、天津、河北、湖南、xq水利廳等單位緊盯年節假期開展專項檢查,對違反中央八項規定精神問題嚴肅查處,有效防止反彈回潮。
(三)從嚴監督執紀,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成 堅持把紀律挺在前面,以零容忍態度懲治腐敗,使不敢腐的目標初步實現。XX年全國水利系統移送司法機關人數比XX年降低22.9%。與此同時,不少單位不斷加大紀律審查工作力度,處分黨員數比XX年上升了30%多。駐部紀檢組把監督執紀“四種形態”體現在紀律檢查工作全過程,XX年對水利部22名司局級干部進行談話函詢,對12名局級干部誡勉談話,紅臉出汗已成常態;嚴肅查處頂風違紀問題,對15名局級干部作出紀律處分;堅持“一案雙查”,對履行管黨治黨責任不力的13名局級干部進行問責。萬家寨公司、山西、福建、廣西、山東水利廳等單位將執紀審查放在突出位置,對發現的問題嚴懲嚴辦。
(四)加快推進巡視全覆蓋,利劍作用進一步彰顯
駐部紀檢組充分履行部巡視辦職責,協助部黨組突出巡視政治定位,不斷加大巡視力度。XX年分4輪、巡視13家單位,共發現違反“六項紀律”方面問題176個,反映領導干部問題線索89個,向有關職能部門提出意見建議57條,對一批違紀干部作出處理。與此同時,駐部紀檢組探索推動了黨組巡視全覆蓋和單位內部巡察工作相結合的工作格局,指導流域機構逐步開展巡察工作,效果明顯。內蒙古、上海、廣東、重慶、貴州等水利廳局探索實施巡察制度,制定相關規定辦法,明確巡察重點,堅持巡察與執紀審查無縫對接,取得震懾效果。
(五)完善風險防控機制,廉政建設進一步向源頭延伸
協助部黨組制定印發深入推進水利行業廉政風險防控工作的通知、促進水利國有企業進一步落實黨風廉政建設責任制的指導意見。在狠抓已出臺10個領域廉政風險防控手冊貫徹落實的基礎上,又制定印發政策法規、農村水利、安全監督、小水電等4個領域的廉政風險防控手冊,水利行業廉政風險防控制度體系日趨完善。督促建立財務動態監控工作機制,大力推進黨務、政務、辦事公開和電子政務,使權力在陽光下運行。各級水利部門結合工作實際,圍繞資金資產、工程建設、招標投標、選人用人等方面,制定出臺了一系列規章制度,形成了用制度管權管事管人的工作格局,強化廉政風險控制。
(六)加強自身建設,紀檢隊伍履責能力進一步提升
協助部黨組進一步加強部屬單位紀檢組織建設,XX年繼續為10個部管班子選配專職紀委書記(紀檢組長)。駐部紀檢組進一步深化“三轉”,全面清理議事協調機構,聚焦主業主責。制定出臺了加強流域機構紀檢監察業務指導的工作細則,定期召開流域機構紀檢組組長座談會,加強工作指導,配齊配強人員,部黨組直接管理紀檢組的作用進一步發揮。利用中央紀委和水利部培訓資源,組織兩期培訓班,培訓紀檢干部152人,創歷史新高。長江委積極推動正局級單位紀檢監察機構單設、紀委書記(紀檢組長)專職化和紀委書記交叉任職工作,小浪底管理中心、北京市水務局探索紀檢委員派駐機制,江蘇、安徽、河南等地水利廳進一步調整、配齊紀檢監察人員。
以上水利系統黨風廉政建設取得的成績,得益于黨中央全面從嚴治黨戰略部署和中央紀委堅強有力的領導,得益于部黨組的高度重視、常抓不懈的擔當精神,得益于各單位和廣大黨員干部的支持和參與,也得益于駐部紀檢組和各級紀檢部門的共同努力。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前水利系統管黨治黨寬松軟的問題還沒有完全解決,黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜。比如,紀委督促黨委落實主體責任不夠,管黨治黨壓力層層遞減的現象沒有完全解決,雷聲大、雨點小;水利單位特別是基層單位違紀違法案件仍然多發,重點領域和關鍵環節廉政風險仍然較高,紀律審查力度還不夠;“四風”問題仍禁而不絕,少數人無視中央三令五申,頂風違紀;有的紀檢部門監督責任缺位,能發現的問題沒有發現,該報告處置的不報告,該問責的不去問責;紀檢干部能力素質還不能完全適應工作需要,政治水平和工作能力亟待提高。這些問題的存在,說明水利系統全面從嚴治黨同樣任重道遠,必須保持堅定政治定力,認真解決。
三、全面貫徹中央紀委七次全會部署,忠誠履行黨章賦予的神圣職責
今年是黨的十九大召開之年,也是水利“十三五”規劃進入快車道的關鍵一年,推進全面從嚴治黨向縱深發展、加強水利黨風廉政建設和反腐敗工作任務依然繁重,我們要按照總書記的號召,擼起袖子加油干。要按照中央紀委七次全會部署,在全面從嚴治黨中堅守職責定位,忠誠履行黨章賦予的職責。XX年紀律檢查工作要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會以及中央紀委七次全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,推進標本兼治,強化監督執紀問責,馳而不息糾正“四風”,保持懲治腐敗高壓態勢,進一步加強水利基層黨風廉政建設,強化紀檢干部隊伍,用擔當詮釋忠誠,推動水利系統全面從嚴治黨向縱深發展,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
(一)深入貫徹十八屆六中全會精神,嚴肅黨內政治生活,強化黨內監督
要加強六中全會精神落實情況的監督檢查。貫徹落實六中全會精神是當前和今后一個時期全黨的重要政治任務,這不能只是喊口號,而要說到做到。六中全會審議通過的黨內政治生活若干準則和黨內監督條例,是依規治黨、從嚴治黨的重要制度成果。水利各級紀檢部門要履行黨內監督專責機關職責,以準則和條例為尺子,加強對貫徹六中全會精神情況的監督檢查,著力發現貫徹落實不力的問題,對于隨意變通、惡意規避、無視制度的現象要批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責,使嚴肅黨內政治生活和黨內監督的制度優勢充分釋放,為深入推進全面從嚴治黨提供有力保障。
要抓好領導干部這個“關鍵少數”。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是抓住領導干部這個少數。當前,就是要通過管好領導干部,形成示范帶動效應,引領大多數。要增強政治警覺性和政治鑒別力,加強對領導干部遵守黨章、執行黨紀、落實黨的路線方針政策情況的監督,嚴肅查處違反黨的紀律,特別是違反政治紀律和政治規矩的行為。要把“一把手”作為重中之重,監督其政治立場、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及選人用人、責任擔當、廉潔自律等方面情況。
要把好政治關和廉潔關。選人用人是黨內政治生活的風向標,用人上的不正之風對政治生活危害最烈。要認真落實“紀檢監察機關意見必聽,線索具體的信訪舉報必查”的要求,把好政治關,對政治上有問題的實行一票否決制;把好黨風廉政意見回復關,堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。要大力整治選人用人上的不正之風,嚴肅查處買官賣官問題。要抓住產生黨的十九大代表、中央“兩委”人選這個重點,嚴查拉票賄選問題,嚴明換屆紀律,以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。
(二)馳而不息糾正“四風”,持續打造作風建設這張亮麗名片
要以永遠在路上的恒心狠抓“四風”不放松。作風問題具有頑固性、反復性,必須常抓不懈、馳而不息。各級紀檢部門要緊盯“四風”問題的新動向、新表現,抓在經常、嚴在日常,保持力度不減、節奏不變、尺度不松,把糾正“四風”往深里抓、實里做。要從點滴做起,從細節著手,看住一個個節點,解決一個個具體問題,積小勝為大勝,推動糾正“四風”的堅持與深化。下周就是農歷新年了,大家要繃緊廉潔自律這根弦,看好自己的門,管好自己的人,把好廉潔關,過個廉潔年。對頂風違紀,不收斂、不收手的,一律從快從嚴查處,堅決防止反彈回潮。對執紀審查對象存在“四風”問題的,要先于其他問題查處和通報曝光。要積極引導黨員干部固本培元,亮家風樹新風,嚴管親屬子女,做到廉潔齊家,以家風引領社風民風。
要以制度建設促進改進作風的常態化、長效化。作風背后是紀律問題,規章制度不健全、不執行,改進作風就難有長效。落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰,必須加強制度建設。水利系統各級黨組織和紀檢部門要緊密實際,檢查落實中央八項規定精神、糾正“四風”措施執行情況,認真總結經驗、系統梳理問題,該形成制度的就形成制度,已有制度該修改的要馬上修改,為作風建設劃杠杠、立規矩。要加強規章制度執行情況的檢查,堅持執紀必嚴、違紀必究,讓作風紀律真正成為帶電的高壓線。
(三)堅持以零容忍態度強化執紀問責,持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢
要堅持有案必查、有腐必懲。要清醒認識依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,堅定按照七次全會提出的力度決不減弱、零容忍態度決不改變這“兩個決不”,按照中央的要求除惡務盡,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。要暢通信訪舉報渠道,規范問題線索處置機制,優先處置巡視巡察移交、上級轉要結果、領導批辦的問題線索。對群眾舉報的要及時處理,對線索具體的要認真核實。要突出執紀審查重點,把重心放在不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部上,越往后執紀越嚴。
要把握“四種形態”以改變政治生態。監督執紀的目的不只是嚴懲少數貪腐分子,而是管全黨、治全黨,不能只見樹木、不見森林。要運用好“四種形態”,特別是在第一種形態上多下功夫,讓紅臉出汗成為常態,體現柔性執紀、治病救人,防止小問題變成大問題。要用好第二、三種形態,讓黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分、重大職務調整是少數,防止問題惡化。對極少數嚴重違紀涉嫌違法立案審查的,要嚴懲不貸。實踐“四種形態”,紀委的責任不是輕了、而是更重了,執紀的力度不是小了,而是更大了,必須講政治、顧大局,不斷提高思想政治水準和政策把握能力,依紀依規把握好形態間的適用與轉化,實現良好的政治效果和社會效果。
要以強有力的問責壓實全面從嚴治黨政治責任。紀委是管黨治黨的重要力量,加大問責力度,首先要從紀委做起。要高舉問責這個利器,突出政治問責,從黨的領導核心作用發揮好不好、黨的建設強不強、貫徹黨的路線方針政策堅決不堅決等方面去考量,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、整改落實不到位、腐敗問題嚴重以及不擔當、亂擔當的,都要嚴肅問責。問責必須堅持嚴字當頭,該打的板子一定要打下去。對該問責而不問責的,也要嚴肅問責。
(四)堅持目標不動搖,扎實推進巡視全覆蓋
要突出巡視政治定位。巡視是政治巡視,要提高站位,查找偏差,緊緊圍繞強化黨的領導這個中心開展工作。今年部黨組要再對12個單位進行巡視,突出政治巡視,重點檢查黨內政治生活狀況,實現巡視全覆蓋的目標。水利各級紀檢部門可以參照部黨組巡視做法,創新方式方法,協助本單位黨組對下級黨組織開展巡察。
要善用巡視成果。這既是對被巡視黨組織和黨員領導干部政治擔當的檢查,也是巡視工作的最終落腳點。被巡視黨組織要不折不扣落實巡視整改主體責任,黨委(組)書記是第一責任人,要敢于直面問題,一件一件抓好落實,整改情況要公開發布、接受監督。對敷衍整改、責任不落實的,要抓住典型,嚴肅問責。紀委(紀檢組)對移交的問題要依規依紀處置。
(五)管行業必須管行風,著力加強基層水利黨風廉政建設
紀檢部門要履行好監督責任,會同本單位黨組織按照“誰主管、誰負責”原則,層層傳導壓力、層層落實責任。要本著“管行業必須管行風”的精神,加強對市、縣水利部門黨風廉政建設工作的指導。要抓好水利重點領域廉政風險防控手冊的貫徹落實,以制度來管人管事。要嚴肅查處違規招標投標、資金使用、選人用人以及侵害群眾利益的問題,重點整治農村飲水安全鞏固提升工程、農田水利工程、防洪減災工程等水利扶貧專項領域的不正之風。對典型案例要公開通報曝光,進一步增強群眾獲得感,厚植黨執政的基礎。
(六)職責所在使命所系,必須敢于擔當履責
要踐行忠誠干凈擔當。這是對紀檢干部最基本的要求,最終都要體現到擔當上。紀委要姓“紀”,敢于擔當是關鍵。大家既然在紀檢這個崗位上,就不能怕得罪人,要有“得罪千百人,不負十三億”的使命擔當,該“得罪”就要“得罪”。不得罪腐敗分子,就必然有負于黨和人民。如果我們都樂于當“和事佬”、搞一團和氣,就愧對紀檢干部這個稱號,全面從嚴治黨也無從談起。因此,紀檢干部要以對黨、國家、民族和人民高度負責的態度,堅決同破壞黨的領導、損害黨的肌體的行為作斗爭。當然,也要加大培訓力度,不斷提高思想政治工作水平和業務水平,提升擔當能力。
要落實信任不能代替監督要求。不受制約和監督的權力必然滋生腐敗。給人看病的醫生,如果不注意自我保健,也會生病。紀檢干部不是生活在真空中,要加強自我約束,只有自己行得正、站得直,監督執紀才能腰桿硬、底氣足。不能只把執紀的手電筒照別人,也要主動接受外界“探頭”的掃描,嚴防“燈下黑”。要把監督執紀的權力關進制度的籠子里,嚴格執行七次全會通過的監督執紀工作規則,嚴控自由裁量權,防止行為越界過線。對執紀違紀者要嚴肅查處,堅決清理門戶,既要追究當事人的責任,也要對紀檢組長問責。
同志們,管黨治黨重在日常、貴在有恒。藍圖已經繪就,關鍵在于落實。我們要拿出恒心和韌勁,堅持不懈做好全面從嚴治黨各項工作,為營造水利風清氣正的政治生態,護航水利改革發展,迎接黨的十九大召開,交上優秀答卷!
第二篇:XX年黨風廉政建設工作會議講話稿
XX年黨風廉政建設工作會議講話稿
同志們:
每年節后集訓就召開黨風廉政建設工作專題會議,說明黨組把廉政建設工作放在非常重要位置,專題部署,統籌推進。今天會議的主要任務是學習貫徹十八屆中紀委六次全會、十屆省紀委六次全會精神,安排部署我局今年的黨風廉政建設工作,簽訂黨風廉政建設責任書,深入推進機關黨風廉政建設。待會兒,張書記將就《準則》、《條例》再解讀,全局上下一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹、落實到位。下面,我先解讀一下黨風廉政建設新精神,簡要總結XX年黨風廉政建設工作,安排部署今年的工作。
過去的一年,在市委、市政府、市紀委的正確領導下,我們主動擔當,以上率下,切實擔負起管黨治黨政治責任,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,層層傳導壓力,齊抓共管,履行主體責任的自覺性和主動性明顯增強。紀檢監察室認真履行監督責任,堅持把紀律挺在前面,持之以恒聚焦“四風”,狠抓教育預防,堅持扯袖咬耳,健全完善制度,強化廉潔性審查,執行價格工作紀律逆向監督制度,敢于問責追責,紀檢工作取得了新的明顯成效,在全市黨風廉政建設責任制考核中獲得較好評價,成績來之不易,黨組對紀檢監察工作是滿意的。下面,就如何做好今年我局黨風廉政建設工作,我講三點意見:
一、認識新形勢,時刻保持清醒頭腦
縱覽十八大以來中央關于反腐倡廉的決策和部署,把嚴明紀律和規矩作為增強黨的凝聚力和執政能力的基礎來強調,把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強,以“把權力關進制度的籠子里”的思路作為謀劃反腐制度來建設。強力打老虎,***、***、令計劃、蘇榮等133名副省級以上官員被查;著力拍“蒼蠅”,嚴肅查辦了一批發生在群眾身邊的違紀違法案件,近19萬名黨員干部受處分,每年有180余名廳級干部因腐敗受到查處,每天有330名黨員干部被追責。中央以上帶下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“蒼蠅”一起打,治標治本一起做,“常”“長”二字一起講,反腐倡廉的要求之高、力度之大、態度之堅決、效果之顯著前所未有,用行動和實效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現的堅定決心。從今年中紀委、省紀委全會精神看,反腐倡廉要求越來越高,態度越來越堅決,我個人體會有“三更”:
(一)定位更高。黨的十八大以來,以總書記為核心的黨中央,著眼于新的形勢任務,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的職責勇氣、堅忍不拔的政治定力,正風肅紀,反腐懲惡,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。在黨風廉政建設上,不是一朝一夕之功,將是久久為功。
(二)要求更嚴。為推進從嚴治黨,中央出臺了《準則》、《條例》,要求全黨堅決貫徹執行。總書記在十八屆中紀委六次全會強調,全面從嚴治黨,要把紀律建設擺在更加突出的位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,屢提“越往后執紀越嚴”,已發出明確信號:黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放松!誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我,就要付出代價!
(三)責任更大??倳浽谥v話中指出,“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀,各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。怎樣更好地肩負起管黨治黨的政治責任,就要把握全面從嚴治黨的新內涵新要求,把紀律建設擺在更加突出位置,自覺增強政治警覺性和政治鑒別力,筑牢拒腐防變思想道德防線;就要堅定反腐敗斗爭的目標和決心,嚴格執行準則和條例,把作風建設抓到底,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入;就要把加強黨內監督擺在重要位置,健全問責機制,形成監督合力,確保黨內監督落到實處、見到實效。
我們務必時刻保持清醒頭腦,將思想統一到中央、省委和市委對當前黨風廉政建設工作的科學判斷上來,領會新精神、把握新要求、增強新認識,時刻緊繃黨風廉政建設這根弦,不辱使命,在行動上抓鐵有痕、在價值觀上正本清源,切實將中央紀委、省紀委和即將召開的市紀委全會精神學習好、領會好、宣傳好,不折不扣地執行好。
二、明確新要求,時刻把好角色定位
從嚴治黨永遠在路上、黨風廉政建設永遠在路上、作風建設永遠在路上,我們要切實擔負起從嚴治黨之責、廉政建設之責、作風建設之責,我們的班子成員、科室和二級單位負責人,要認真研讀中央、省、市紀委全會精神,聚焦黨風廉政建設的新目標、新任務、新要求,把好角色定位,結牢責任鏈條,精準履責,著力解決好該誰做、做什么、做不好怎么辦的問題,把責任放進規范的軌道里;重點解決好做沒做、做得如何、發現問題怎么處理的問題,把履責置于嚴密的監督下,把黨風廉政建設的實效抓出來。
(一)擔好主體責任。主體責任是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。作為落實主體責任的第一責任人,今天在這里表個態:一是主動擔責不放手。按照黨要管黨、從嚴治黨和“三嚴三實”要求,切實增強主體責任意識,以高度的政治責任感,與時俱進地統籌謀劃好全局黨風廉政建設工作,科學構建黨組、班子成員和科室負責人責任體系,層層傳導責任壓力,把主體責任壓緊壓實。二是轉變作風不懈怠。三是支持紀檢不含糊。當好紀檢監察工作后盾,為紀檢監察工作撐腰壯膽,決不能讓任何違紀行為有僥幸的空間。四是帶頭守紀不動搖。從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項紀律規定,帶頭接受紀檢監督。
(二)壓好“一崗雙責”。將落實主體責任和履行“一崗雙責”有機結合起來,認真履行黨組主體責任、紀檢監督責任、分管領導和科室負責人“一崗雙責”,形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”,層層壓緊壓實主體責任。一是明確班子成員責任。黨組班子成員要嚴守政治紀律和政治規矩,主動擔責,切實履行一崗雙責,做到反腐倡廉工作與業務工作一起部署、一起落實、一起考核,經常督促指導分管范圍黨風廉政建設工作,注重抓常抓細抓早,參加分管科室黨員干部民主生活會和述職述廉活動,每半年對分管科室黨員干部執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行監督檢查,并向局黨組書面報告一次黨風廉政建設主體責任落實情況。二是明確科室負責人責任??剖液投墕挝回撠熑艘杂X把自己擺進去,在其位、謀其政,扎實落實責任目標任務,對職責范圍內的廉政建設了如指掌,對易生腐敗薄弱環節加強監控,管好本科室本單位一班人,嚴格廉潔自律。
(三)行好監督責任。一是履好六大責任。紀檢監督責任具體表現為六大責任,即協助黨組落實主體責任,維護黨的紀律責任,監督檢查作風建設責任,完善反腐倡廉制度體系責任,突出監督與問責,強化黨內監督責任,每項責任都很重要,要不折不扣履行好。二是敢于亮劍問責。教育千次,不如問責一次。今年是問責年,市委巡查組可能要巡查到物價部門,紀檢監察室要組成作風紀律巡查小組,加大明察暗訪力度,做好日常監管監督工作,既要監督“一崗雙責”,又要堅持“一案雙查”,既查違規違紀者本人的責任,又查分管領導和科室負責人的相關責任,以嚴肅的追責問責做好接受巡查的準備工作,三是支持紀委工作。市紀委抽調,要服從安排,主動負責,以一流的擔當、一流的精神狀態、一流的工作業績,支持配合紀委工作。同時,全力做好涉紀財物的價格認定工作,為紀委辦案提供優質服務。
(四)建好懲防體系。建立好懲防體系,是黨風廉政建設重要任務,是紀檢監察工作主要職責,也是考核的重要內容。一要重引領。繼續深化廉政文化示范點建設,豐富內容,創新形式,重點提煉和宣傳能深入人心的廉政文化理念,樹立和曝光能震撼人心的正反典型,發揮廉政文化引領作用。二要重預防。做好大科室改革后的崗位風險排查工作,將合法性、合紀性“雙審查”擴大到行政審批事項辦理,進一步做實做細價格工作廉政紀律逆向監督,全方位抓好預防不留死角。三要重制度。進一步修訂完善機關各項工作制度,以制度管人,按規矩辦事。
三、完成新任務,時刻牢記履職盡責
新年伊始,怎樣謀劃好XX年我局黨風廉政建設工作,我想,總體要求是:堅決貫徹落實中央、省委、市委關于黨風廉政建設的決策部署,堅持全面從嚴治黨,堅持挺紀在前,堅決落實“兩個責任”,準確運用“四種形態”,強化監督執紀問責,持之以恒地執行好中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“十個嚴禁”、“十個一律”規定,決不允許在政治紀律上有半點動搖,決不允許在作風建設上出半點紕漏,決不允許在廉政紀律上存半點僥幸。
紀檢監察工作圍繞這個總體要求,不斷提升監督能力和水平,做到責任上肩、責無旁貸、不辱使命,扎實完成好今年紀檢監察工作任務。
(一)抓條規學習履好教育之責。一要學習好條規。把《準則》、《條例》的學習貫穿廉政教育的始終,做到《準則》、《條例》入腦入心,“六大紀律”入腦入心。二要傳達好精神。堅持黨風廉政建設精神第一時間貫徹,紀委文件精神第一時間傳達,典型案列通報第一時間學習。三要組織好活動。扎實抓好黨風廉政建設第十七個宣教月活動,搞好警示教育。
(二)抓遵規守紀履好提醒之責。要始終堅持把紀律挺在前面,加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督,聚焦“六大紀律”,對違反政治紀律和政治規矩的苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正,要把握好三個側重點:一是盯住干部職工的口、手、腿常提醒??醋】?,決不容許口無遮攔發表涉政治敏感性議論;看住手,決不容許在網上發或跟涉政治敏感性貼文;看住腿,絕不容許黨員領導干部不請示跑出去組織參加自發成立的老鄉會、同學會、戰友會。二是盯住落實市委市政府決策部署常提醒。要對市委市政府文件中涉價工作實行臺賬管理,對降低企業成本、優化價費環境等重點工作,“兩辦”督查室督辦工作,要及時提醒催辦,早辦早結。三要盯住執行黨組的決定常提醒。確保局黨組的決定得到較好執行。
(三)抓“四風”防范履好監督之責。一要堅持經常監督。作風建設永遠在路上,弛而不息地把作風建設抓到底,對工作作風要經常查、經常督,不要查一陣子好一陣子,松一陣子差一陣子。二要把握節點監督。圍繞元旦、春節、中秋、國慶等重要節假日抓好監督,圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監督。三是突出重點監督。對頂風違反中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“十個嚴禁”、“十個一律”的,實行“零容忍”,做到發現一起、查處一起,抓典型,公開處理。
(四)抓效能建設履好問責之責。一要明職責。要按崗位建立目標量化考評辦法,做到崗位明,職責清,否則無法問責。二要常督責。紀檢監察進一步加大明察暗訪的頻度和力度,讓督責成常態。三要敢問責。今年是問責之年,監察室要履行好監督問責之責,要敢于對不作為、亂作為、慢作為和在位不為問題真問責,問真責,倒逼干部職工清廉為官、事業有為。
(五)抓懲防體系履好預防之責。一要落實規劃。落實好《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX年工作規劃實施方案》,按規劃做好今年的懲防體系建設工作。二要健全機制。健全完善教育預防、目標管理、風險排查、廉潔性審查、逆向監督等機制,讓機制真正發揮好預防作用。三要提醒預防。立足經常性教育、檢查經常性提醒,要注意抓早抓小,讓“咬耳扯袖紅臉出汗”成為常態,及時糾正小問題小錯誤,防止小錯釀成大錯。
(六)抓日常監管履好執紀之責。一要突出重點崗位。加大對人、才、物等重點崗位的日常監管,進一步完善財務報銷手續,做好內審工作,力爭在財務審計檢查中不出任何問題;二要突出重點環節。加大對定價審批、成本監審、價格檢查、價格認定等關鍵環節的日常監管,讓“雙審查”、逆向監督發揮應有的監督作用;三要突出重點事項。加大對重大事項的日常監管,進一步完善事前防范、事中監督、事后核查的全過程監督機制;加大對正科級以上干部個人重大事項報告日常監管,把工作做細做實。
(七)抓質量提升履好創新之責。一要抓好信息調研。及時上報信息,總結創新做法。今年要將全局實行一個財務管理、一套程序核銷、一個口徑規范的大財務管理模式作為創新工作,搞好總結提煉上報。二要創新監管方式。要圍繞怎樣用好“四種形態”監管,大膽創新,研究探索,搞好突破。
同志們,做好新形勢下的黨風廉政建設工作是對全局干部職工最大的保護,最好的關懷。我們始終堅持紀檢與價格業務工作兩手抓、兩手硬,人人擔責上肩,齊抓共管履責,共同營造風清氣正氛圍,為打造江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮化和城鄉一體化示范區的奮斗目標保“價”護航。
第三篇:全縣水利工作會議講話稿
全縣水利工作會議講話稿
同志們:
春節以后,縣委、縣政府連續召開了幾個大會,把20**全縣各個方面工作都推向了快車道。今天,我們又在這里召開全縣水利工作會議,目的在于肯定經驗,分析形勢,務實推動新的一年我縣水利工作再上新臺階。借此機會,我謹代表縣委、縣政府、并以我個人的名義,向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候!對你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績表示由衷的感謝!剛才,保華同志就全面水利工作作了具體的安排,講得很好。在這里,我講三句話: 第一句話是成績大。20**年是我縣水利工作面臨形勢最嚴竣、各項改革最深入、工作成績極顯著的一年。說形勢嚴峻,主要表現在拖欠水費難以放水,取消“兩工”難以籌工等方面;說改革深入,主要表現在面對嚴峻形勢,我們不等不靠,把各方面工作都推向了前進;講成效顯著,主要體現在以下幾方面:一是連續13年奪取了“紅杯”。“紅杯”是目前全省的最高獎杯,它評比的不僅是農田水利基本建設,而且包括了整個水利工作。我們連續奪得“紅杯”是省政府對我縣水利工作成績的充分肯定。連續13年的奮斗,連續13次奪杯,凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來之不易。對此,縣委、縣政府領導都很高興,全縣農民群眾也很高興,因為大規模的農田水利基本建設,有效地改善了農業生產條件,為農民增收、農業增效和農村經濟發展奠定了扎實的水利基礎。二是災民建房基本完成?;春訛﹨^災民遷建,事關2098戶、7016名灘區群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產發展,不是一件小事。做的好壞,事關黨對群眾的關懷能否落實。因此,這個工程是民心工程,是政治工程,要求非常高,難度非常大,又是縣政府向全縣人民承諾的一大實事,必須切實做好。水利部門的同志們以災民遷建為已任,搞協調、抓督查、促進度,星期天、節假日不休息,做了大量的工作。在各級、各有關部門和災區群眾的共同努力下,三河尖、往流兩鄉鎮的集中安置點都已基本完成,受到上級領導的高度評價。三是扎實開展了防汛工作。戰勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對南部山區突如其來的自然災害,我們迅速啟動了防汛預案,確保了全體災民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險前后,水利部門不僅為縣委、政府當好了參謀助手,而且始終處在抗洪救災第一線,作了大量卓有成效的工作,把洪澇災害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點工程建設順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區續建配套與節水改造工程、引史灌區興建工程、南部山區災后重建水毀修復工程等,這些工程建設管理的順利進行,不但為防洪減災、抗旱興利提供了保障,而且促進了我縣經濟發展。五是水產業發展進一步加快。去年全縣水產品總產量及產值繼續位居全省“水產十強縣”首位,名優特及經濟魚類產量占水產量總量上升到48%,生態漁業、特色漁業、效益漁業正在成為新的增長亮點,水產業已成為農民增收的一項支柱產業。六是各項水利改革取得新突破。在全縣范圍內首次成立了農民用水者協會,推動了水費征收方式和農水建設籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設施向社會開放,推動了水利建設投融資體制的改革;以明晰養殖水面產權為中心,持續推動了水面承包權、使用權流轉的改革;同時,水利系統內部各項人事改革正在進行當中。這些改革、意義深遠,是順應新形勢推動水利事業發展的務實之舉、治本之策。當然,水利系統還有很多工作成效很顯著,在這里就不再一一列舉。這些成績的取得,說明了水利系統干部職工的素質是高的,能力是強的,是想干事、能干事、干成事、能干成大事的,有這樣的干部隊伍負責水利工作,我縣的水利事業必將越來越發達,越來越興旺。第二句話是形勢好。就是說水利事業發展面臨著很好的發展形勢和機遇。之所以這樣說,有以下原因:
一是今年中央一號文件為農村水利事業發展奠定了基礎。據中國農科院研究表明,政府投入農業的資金中,農業灌溉投資的回報率最高,達到每投資1元可增加糧食5.56公斤,因此,中央一號文件決定從今年起,在繼續支持大中灌區續建配套的同時,還將加大農村安全飲水投資,中央和省級要建立小型農田水利建設補助專項資金,中央和省要增加預算內經常性固定資產投資和國債資金,投入小型農田水利基礎設施建設,繼續支持末級渠系建設試點,推進節水灌溉示范。同時,國家繼續加大投資搞好病險水庫除險加固、中小河流治理等。今年中央一號文件明確指出:“要嚴格區分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善自己生產生活條件的政策界限,發揚農民自力更生的好傳統,積極探索新形勢下開展農田水利基本建設的新機制、新辦法”,這為解決“兩工”取消后,我縣農田水利基本建設投入不足帶來重大機遇。二是農業的好形勢為我縣農村水利建設提供了難得的好條件。去年,我縣農業取得多年未有的好收成,糧油生產和農民純收入都有兩位數的增長,全年糧食總產量達8.60億公斤,較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤,增長15.8%,達到歷史最高水平。油菜平均單產達到136.1公斤,同比增長15.1%;農民人均純收入達2460元,同比增長19.5%,增長幅度為1987年以來最高。農業這些主要成績的取得,與其說是“政策好、天幫忙”,更主要的是“人努力”,特別是水利部門及時有效地灌水,保障了全縣170萬畝水稻的豐產,才最大限度地促進了農業大幅度增產、增效,農民大幅度增收,也使農民嘗到了水利條件保障的甜頭。2001年的大旱、2003年的大洪水,已經使我縣廣大農民深受水旱災害之苦,一甜一苦鮮明的對比,使廣大農民對治水害、興水利有迫切要求,自發投入農田水利建設的積極性進一步高漲。群眾是創造歷史的動力,他們的積極性一旦調動起來,就會創造很多辦法搞好農田水利建設,這為我們引導群眾,深化農村小型水利工程建設、管理和使用提供了有利的條件。
三是國家加大治淮投入為我縣水利重點工程建設帶來巨大的機遇。今年,國家投入水利的資金達270多億元,特別是治理淮河的投資進一步增加。水利部、淮委和我省對淮河治理都有一系列安排,我們有多個項目都在積極申報當中,相信會有更大機遇和更好的結果。四是水管體制改革為水利行業發展提供了巨大的動力。從今年開始,省政府決定用3年時間完成水利工程管理體制改革,目的是理順水利工程管理體制,轉換運行機制,把水利部門該管的管好,該放開的放開,國家、地方、社會及個人一起上,建成全社會共同投資、權責明晰、管理規范、高效運行、社會化服務的水利工程管理體制。這次改革,省政府出臺了不少優惠政策,進行了專門的部署,已經形成了較好的政策環境。我縣水利行業要乘勢而上,周密安排,穩步推進,通過這次改革,建立起與市場經濟體制相適應的水利工程管理體制,輕裝上陣,加快水利行業發展。
第三句話是任務重。主要有以下幾方面:一是防汛抗旱任務重。防汛要確保人民群眾生命財產安全,確保主要河道、大中型水庫、重要城鎮安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水,確保農業豐收,這都是水利部門的主要職責。二是改革任務重。全縣水利行業有1600多職工要參與水管體制改革,涉及人員多,事關每個職工的切身利益。改革無小事,要確保這次改革順利推進,確保水利系統穩定,確保水利工作順利開展,這都需要很高的領導水平、很強的領導能力。三是再奪“紅杯”任務重。“紅旗渠精神杯”已經成為固始向外推介自己的一張“名片”,這張名片不能丟,丟了對誰都不好交待。四是水利重點工程建設管理任務重。今年全年水利重點工程多,臨淮崗淹沒區治理、石碑堰圩區治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好,要確保工程安全、資金安全、干部安全,責任重大。五是項目前期工作任務重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區技改八期、九期工程等都需要加快前期工作,力爭早日上馬,工作量很大。六是水產業發展任務重。水產業已經成為我縣的一項特色支柱產業,要加快水產業發展結構調整,打造水產精品生產基地,提高水產品競爭能力,把水產業打造成強勢產業,使水產業真正成為農民脫貧致富的支柱產業。七是依法治水、管水任務重。黨的十六屆四中全會要求加強黨的執政能力建設,落實到水行政部門,就是提高水行政管理能力。這個能力的提高,是在依法行政、依法管理的實踐中鍛煉出來的,要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業資源,管理好水利工程,搞好水政監督管理,確保水利建設和水利事業順利進行,任務繁重。
剛才,我講了去年成績大,是大家努力的結果;講目前的形勢好,是水利事業和水利人的福氣;講今年的任務重,那就需要我們大家共同努力,拼搏完成。下面,就做好今年的水利工作,我向大家提幾點希望:首先,我們要樹立水利事業的科學發展觀,統籌建設與管理,統籌重點工程與小農水工程,統籌依法管理與服務,統籌水管體制改革與水利行業發展,統籌水利事業發展與干部隊伍建設,做到抓項目、抓改革、抓管理同步進行,保證水利事業持續協調健康發展。其次,要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備工作,做好抗旱保豐收的各項準備。第三,要做好去冬今春農田水利基本建設的掃尾工作,要做好檢查驗收,讓干事者有榮譽、有實惠;讓不干事的感到慚愧,同時,要科學制定今冬明春的農田水利基本建設方案,做到早部署、快行動、見實效,扎實做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項準備工作。第四,積極做好春灌的各項準備工作。灌區管理單位要與各鄉鎮簽訂好今年的農業灌溉用水協議,按照用水計劃,作好水費預收金的征收工作。對拖欠的水費也要積極做好清收掃尾,與兩大庫區搞了銜接,確保用水時能及時灌到位。第五,建立和完善權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的水行政綜合執法體制,提高依法治水、管水的效率和能力。第六,大力調整水產品種結構,水產養殖結構和水產業發展結構,進一步提高水產業整體發展質量。
同志們,今年水利系統的各項工作任務已經明確,乘勢推進水利事業發展的大好時機已經到來,讓我們緊密團結起來,在各自的工作崗位上扎扎實實開展工作,為促進我縣農業和經濟社會的持續發展做出更大的貢獻!同志們:
縣委經濟工作會議剛剛結束,就把大家請來參加這個會,足以表達出縣委、縣政府對全縣畜牧工作的高度重視,這次會議的主題是:認真總結20**年畜牧工作取得的經驗,全面部署20**年全縣畜牧工作。剛才學軍同志已經做了很好很具體的安排。下面,我再強調幾點:
一、肯定成績,堅定信心,進一步增強做好畜牧工作的緊迫感和責任感
20**年是我縣畜牧工作值得認真回顧和總結的一年:我們抗擊了禽流感,健全了基層動物防疫員隊伍,實施了涉及畜牧方面的國企改革,出臺了畜牧業發展實施意見。有很多措施可以說是具有里程碑式意義的,也必將為我縣實現由畜牧大縣到畜牧強縣的跨越奠定堅實基礎。具體來講,我覺得可以用“四個一”來進行概括:即理清了一個思路,辦好了一件大事,打牢了一個基礎,實現了一個突破”。
一是出臺了《實施意見》,理清了我縣畜牧業下一步工作思路。20**年10月,在經過充分調研和反復論證的基礎上,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快我縣畜牧業發展的實施意見》,對我縣今后一個時期內畜牧業工作的指導思想、工作思路、發展目標及保障措施都有較為具體的論述。這個《實施意見》定位準確,可操作性強。今后,全縣上下要圍繞《實施意見》抓落實,自覺加壓奮進,爭取早日實現畜牧強縣這一奮斗目標。
二是建立了基層防疫員隊伍,打牢了我縣畜牧工作下一步發展基礎。去年年底,我們虛心學習外地先進經驗,結合上級要求和我縣實際,按照“政府出資擇優聘用勞務”的企業化運作方式,由縣財政每年撥付50萬元作為全縣基層動物防疫隊伍建設專項資金,經過精心籌劃,細致組織,在全縣范圍內擇優聘用了100名專業防疫人員。這支隊伍的建立,不僅緩解了我縣動物防疫工作這一薄弱環節的制約,而且從人力、物力和財力上給予了長期保障。特別是在管理機制上進行了創新,使我縣動物防疫工作實現了質的轉變,為我縣畜禽產品生產安全、打造綠色畜禽食品供應基地奠定了良好的開端。
三是成功阻擊了禽流感,為全縣人民辦實了一件大好事。2004年年初,一場突如其來的禽流感席卷全國,與我縣相鄰的安徽、湖北等地相繼發生疫情,我縣處于三面包圍之中,形勢十分嚴峻,防控任務十分艱巨??h委、縣政府審時度勢,及時成立禽流感防控指揮部,制定并迅速啟動全縣高致病性禽流感防治應急預案,認真落實禽流感各項防控措施,做到了領導到位、組織到位、人員到位、經費到位、措施到位,取得了我縣高致病性禽流感阻擊戰的階段性勝利,確保全縣沒有疫情發生,有效地保護了人民身體健康和畜牧業生產安全。我們忘不了在這場戰斗中,時時刻刻戰斗在第一線的鄉鎮和畜牧部門的工作人員,是你們晝夜值班,聞警必動,不計報酬,不顧危險,奔波城鄉,視人民利益高于一切,視責任重于泰山。在此,我再次代表縣委、縣政府及全縣156萬人民向在這場戰斗中作出貢獻的功臣們表示衷心地感謝!四是組建養豬協會,取得了市場化改革的新突破。用協會的形式促進群眾團體自我約束、自我管理、自我發展,是國際上通行的做法。2004年畜牧局開了一個好頭,成立了“XX縣養豬業協會”。這個協會以龍頭企業為依托,按市場化運作,初步取得了成功經驗,目前發展勢頭良好,對今后促進、規范全縣養豬業生產將起到很好的載體和紐帶作用,為新形勢下政府指導行業發展探索了一條新路。
需要指出的是,2004年我縣畜牧工作有很多方面都做出了突出的成績,如養殖小區建設、檢疫執法、項目實施、龍頭企業發展等等,限于時間,在此不再一一點出。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題和不足。主要表現在:一是大而不強。我縣是畜牧大縣,但還不是畜牧強縣。固始雞、固始鵝、淮南豬都是我縣具有開發潛力的地方名優品種,資源優勢沒有得到充分發揮。二是養殖規模小,標準化程度低。特別是與縣委、縣政府打造綠色食品基地這一要求和建設畜牧強縣這一目標還有不小差距。三是發展不平衡。不僅在防疫工作上,而且在養殖小區建設等方面,鄉與鄉差距很大。有的鄉雞鴨成群,豬羊滿圈;而有的鄉舉目四望,找不到家禽家畜;有的鄉畜牧業已經成為鄉鎮經濟新的亮點;而有的鄉對發展畜牧業至今仍理不清思路,抓不住重點,不知自己有啥優勢,處在哪個產帶里,要采取哪些關鍵措施。這是一個不能回避的問題,在今后的發展中必須加以解決。
二、突出重點,抓住關鍵,扎實推動我縣畜牧工作再上新臺階 去年我縣被省委、省政府規劃為區域性中心城市及經濟直管縣以后,各項工作都必須放到全省這個大環境中去比較、去考量,標準更高,要求更嚴。畜牧業也要面對這種壓力,奮勇拼搏,強化措施,加快全縣畜牧產業化進程。
2005我縣畜牧工作關鍵要抓好“一二三四工程”,即“緊盯一個目標,建好兩個協會,做強三個龍頭,開發四大產業帶”。
第一,緊盯一個目標是指建設畜牧強縣目標。畜牧強縣和畜牧大縣只有一字之差,但內涵差別很大,涉及到很多方面,是一個更科學的指標體系。沒有一番拼搏,將會很難實現。但如果實現了,也將會快速推動縣域經濟發展。畜牧部門要把各項指標細化一下,對照我縣實際,哪缺補哪,缺啥補啥。一是認真加強動物疫病防治,確保畜禽產品安全和人民群眾身體健康。做到這一點,關鍵是要在增加投入、完善制度上下功夫。在增加投入方面,今后縣鄉財政都要把動物疫病防治體系費用納入財政預算??h財政每年已經拿出50萬元用于基層動物防疫及隊伍建設,鄉財政每年也要拿出2-3萬元資金,用于落實資金、技術、物資等“三項儲備”,提高快速反應能力。在完善制度方面,首先要強化疫情監測,做好疫情接報,必要時24小時值班,保持隨時處于應急狀態。其次要實施重大動物疫病強制免疫制度。在認真組織好春秋兩季集中免疫的基礎上,抓好常年補免補防工作,進一步加大免疫力度,消除免疫死角,確保免疫效果。加強疫苗管理,對疫苗實行特許經營,對免疫標識實行封閉管理,從嚴查處違規違法案件,落實免疫標識制度。再次要落實檢疫監督制度。認真做好規模養殖場、種畜禽場防疫條件審核、監督,以產地檢疫工作為突破口,做好市場、運輸檢疫。規范屠宰檢疫,做到有宰必檢;開展仔豬交易市場檢疫,消除檢疫死角。二是加強執法隊伍建設。健全各項機制,實行優勝劣汰,強化培訓,完善制度,創新機制,提高素質,貫徹“管行業要管行風”、“誰主管、誰負責”的原則,強化宗旨意識、敬業意識、服務意識,進一步樹立畜牧行業的良好形象。三是實施科技興牧戰略。注重加強與科研院校合作,建立“產學研”體系,大力推廣普及畜牧獸醫先進技術,提高畜牧業科技含量,為全縣畜牧業騰飛插上科技翅膀。四是圍繞目標積極跑項爭資、招商引資和挖潛融資。繼續加強與省直部門的對接,用足用活經濟直管縣政策,爭取大上項目,上大項目,同時建好現有的項目,以項目為載體,推動各項畜牧工作再上新臺階。
第二,建好兩個協會是指養豬協會和養雞協會。我們雖然成立了養豬協會,但時間短,經驗少,這項工作只能說是剛剛起步。今后要鼓勵和引導協會參與養殖小區建設,壯大民營經濟主體,探索破解資金、場地等制約環節和限制瓶頸,做到權屬明晰、機制靈活、發展迅速。各級各部門要把協會建設作為農村經濟組織建設的重要內容加以完善和提高,著重營造環境,提供服務,形成既有競爭、又有合作的良性發展機制。
第三,做強三個龍頭是指三高、三牧和六合企業要加快發展。龍頭要有實力,還要有雄心壯志,更要有求真務實的精神,特別是要樹立現代管理理念,注重推行現代化的養殖方式,促進由傳統散養模式向集約化、規?;宛B殖小區方向轉變,走“龍頭(協會)+基地+農戶”模式,加快畜牧產業化進程。畜牧部門要加大扶持力度,推動三高、三牧和六和等龍頭企業盡快發展壯大,拉長產業鏈條,增強輻射帶動作用。圍繞將我縣建成綠色、優質畜禽產品生產、加工基地這一定位目標,把畜牧業發展成為富民強縣的朝陽產業、支柱產業。
第四,開發四大產業帶是指北部瘦肉型豬產業帶、南部固始雞產業帶、東西部固始白鵝產業、良種蛋雞產業帶。建設產業帶是優化畜牧業區域布局的主體內容。各鄉鎮要按照分區定位,轉變工作思路,緊緊抓住免征農業稅這一有利時機,把干部的精力和注意力轉移到抓經濟、抓產業帶建設上來,充分利用社會上一切可以利用的力量,以服務促進全縣規模養殖的發展。
三、分工協作,齊抓共管努力開創畜牧工作新局面
從外地加快農業發展和農民增收的先進經驗來看,畜牧業占農業的份量越來越重,作用越來越明顯,位置越來越重要。如何加快我縣畜牧業的發展,前面已經講到了幾項關鍵措施,但還不全面,還需要各鄉鎮主管畜牧業的領導和從事畜牧工作的廣大干部職工思想更解放一些,思路更開闊一些,工作更扎實一些。既要看到發展畜牧業的有利條件,也要看到面臨的挑戰,善于把握工作的重心和關鍵環節,抓重點、重點抓。一是關于品牌開發問題。經過“三高”公司前幾年的不斷努力,固始雞已經有了一定的知名度,具有了一定的市場潛在價值。去年縣委、縣政府已經提出品牌共享的問題,但從運作結果看,效果不是十分明顯。其它如固始白鵝、固始麻鴨、淮南豬等都存在著品牌保護和開發問題。各級各部門都要加強品種資源開發和品牌保護,加快綠色畜禽產品認證步伐,提高產品質量和知名度。二是關于養殖小區建設問題。今年的中央一號文件再次指出:“通過小額信貸、財政貼息等方式,引導有條件的地方發展養殖小區?!边@是上級要求,也是畜牧業下一步發展的方向,必須按照“推進養殖小區建設,促進農民增收”這一總體要求,制定完善扶持小區發展的政策,加強小區的規范管理,提高規范化程度,開展科技干部和科技人員聯系小區、入區蹲點幫扶活動,使小區建設成為促進規模養殖發展、增加農民收入的重要載體。要學習觀堂鄉通過投放小額信貸發展生豬養殖的經驗,研究和解決好小區建設用地、區內路水電公用設施投入等問題。2005年,每個鄉鎮都要加大宣傳力度,制定優惠政策,建成1?2個示范小區,引導散養戶向小區相對集中。畜牧主管部門要在政策宣傳、養殖規劃、科技信息、防檢服務等方面為小區建設和發展提供政策支撐。三高、六和、三牧等龍頭企業也要將自身發展與社會服務相結合,制定可具操作性的扶持小區發展的具體的優惠舉措。三是關于目標管理問題。2005年,縣委、縣政府將加強對各鄉鎮在畜牧業增長值、小區建設和重大疫病防控的資金、技術、物資“三項儲備”等方面進行目標考核。各鄉鎮要把畜牧業發展作為產業結構調整的重要內容,認真貫徹落實促進畜牧業發展的各項政策,抓好規模養殖、產業經營、小區建設、計劃免疫等項工作。四是關于禽流感防控問題。當前隨著氣溫回升,給疫情傳播帶來了便利條件,加之我縣地處兩省交界處,溝塘較多,水面積較大,水禽和旱禽混養現象比較普遍,防控難度較大。各鄉鎮一定要識大體、顧大局,按照縣里統一安排,不折不扣地完成這項任務,不管形勢如何變化,確保我縣今年仍無一例發生。
同志們,新春伊始,萬象更新。讓我們共同努力,為實現20**全縣畜牧工作的“開門紅”而努力奮斗!同志們:
很高興參加今天的地稅工作會議,主要目的是代表縣委、縣政府來看望、慰問大家,并對縣地稅部門在20**取得的顯著成績表示熱烈祝賀,同時也想和大家共同分析一下當前我縣地稅工作面臨的形勢,進一步明確今年的目標任務,研究制定得力措施,確保今年工作再上新臺階。下面,我講三點意見:
一、成績突出,要充分肯定
2011年,我縣地稅部門在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,全力服從和服務于全縣經濟社會發展大局,在稅源緊張、形勢復雜、任務艱巨的情況下,搶抓機遇,迎難而上,堅持以組織收入為中心,強化稅收征管,改進納稅服務,狠抓隊伍建設,地稅工作取得了可喜成績,圓滿完成了各項目標任務。據統計,2011年全縣地稅部門累計入庫縣級收入26699萬元,占全縣財政收入的53.3%,占縣政府分配稅收計劃26646萬元的100.2%,同比增長88.21%,其中,契稅和耕地占用稅完成6340萬元,去除契稅和耕地占用稅增加因素后,地稅增收6273萬元。在全省10個直管縣中稅收收入總量排名第六,增幅第二。在全市8縣2區中,稅收收入總量排名第三,增幅第二。這一成績的取得,是地稅系統領導班子顧全大局、團結奮進的結果,也是地稅系統全體干部職工求真務實、辛勤工作的結果。在此,我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、形勢向好,要發力奮進
近期先后召開的省、市經濟工作會議和地稅工作會議,對我們當前稅收征管的形勢進行了科學合理的分析。就我縣而言,一方面,我們要正視壓力,時刻未雨綢繆。從國內大環境看,經濟形勢依然復雜嚴峻,國家將繼續實施結構性減稅政策,小型、微型企業所得稅減半征收,提高營業稅和個人所得稅的起征點等,這些都將進一步壓縮地稅收入增長空間。從縣內看,我縣是一個傳統的農業大縣,工業基礎薄弱,稅源單一,且規模較小,地稅做大“蛋糕”、提升質量的壓力依然很大。另一方面,我們要把握機遇,堅定工作信心。在看到不利因素、做好科學預判的同時,我們還要認識到,做好稅收工作有很多的積極因素和有利條件。從宏觀環境看,經濟總體向好的基本局面沒有改變,中央將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,更加注重防止經濟增速大幅下滑,保持經濟的合理增長。從微觀環境看,前不久召開的縣委經濟工作會,將我縣今年經濟工作的總基調定為“穩中快進、務實發展”,經濟的快速發展為稅收增長奠定了堅實的基礎。同時,我縣還將出現大量新的稅收增長點:一是工業項目對地稅增收的貢獻。通過持續的招商引資,我縣的工業發展勢頭強勁,規模不斷壯大,去年開工建設的閩通公司30萬錠精紡棉紗項目,即將投產的捷盛達新能源項目,還有博銳農業機械制造項目等一大批即將落地的工業項目,這些工業企業的投產必將帶來更大的稅收潛力。據統計,2012年將有30個投資在500萬元以上的工業項目開工建設,計劃完成投資18億元,當年可建成的項目有16個,屆時將使我縣地稅收入結構發生質的改變。二是固定資產投資對地稅增收的貢獻。今年,按照縣委經濟工作會議制定的目標,我縣固定資產投資總量將達146億元,凈增26億元,如按每億元固定資產投資增加地方稅收400萬元的比例計算,將為我縣地稅帶來更為可觀的增收空間。三是國家投資對地稅增收的貢獻。2012年,中央安排預算內資金達4026億元,比去年增加200億元,我縣將可爭取到更多的上級投資。比如,今年開始實施的總投資25.4億元的土地整理項目,年內計劃完成投資2.4億元,將產生地方稅收1000萬元。除此之外,我縣還有大量的農開項目、水利項目、電業項目建設等,這些都將對我縣地稅收入產生積極的影響。四是服務業對地稅增收的貢獻。我縣是全省服務業發展試點縣,而且縣委、縣政府已經將服務業作為縣域經濟發展新的增長極進行培育和扶持,在提升商貿、餐飲等傳統服務業的基礎上,大力發展文化、旅游、商務服務等新興業態,服務業的大發展必將帶動稅收的大增長。這些有利因素是我們做好今年稅收工作的動力所在、潛力所在。抓住這些機遇和條件,今年的稅收工作一定會大有作為。因此,全縣地稅系統一定要緊緊圍繞經濟發展大局,自我加壓,埋頭苦干,確保今年的稅收增長速度不低于去年,為全縣改革發展穩定大局提供強有力的財力支持和保障。只要我們聚各方之智,舉全縣之力,采取切實有效手段,把各方面的潛力挖足,就一定能夠出色完成全年目標任務。縣委、縣政府也將一如既往地關心、支持地稅工作,努力為地稅工作創造良好的外部環境。
三、明確任務,要確保完成
今年是實施“十二五”規劃承上啟下的一年,是中原經濟區建設全面推進的關鍵之年,是聚力“謀務實發展、樹務實形象、建務實固始”的啟程之年,是爭當“魅力信陽前鋒、省直管縣前鋒、中原經濟區建設前鋒”的拼搏之年。做好今年的地稅工作,全面完成既定的目標任務意義重大。
(一)要圓滿完成稅收任務。地稅部門要繼續發揚成績,堅定信心,再接再厲,強化征管,以“更高、更快、更強”的工作要求,全面超額完成稅收任務,為全縣經濟社會發展提供可靠的財力支持。一是要在責任落實上下功夫。組織收入是稅收工作的中心任務,是稅收最基本的職能。如期完成稅收任務,為政府提供充足的財力保證,是我們推進改革發展和維護社會穩定的客觀要求。為此,地稅系統要清醒地認識到肩負的重要使命,站在全局高度,正確把握形勢,強化責任意識,克服畏難情緒,樹立戰勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使,充分調動一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法,切實將任務分解到各征收單位,量化到每個責任人員,制定科學的目標管理責任制和考核獎懲辦法,加強稅收征管,建立增收堵漏的新機制,確保稅收及時、足額入庫,要力爭一季度稅收實現“開門紅”。二是要在強化征管上下功夫。進一步完善地稅征管工作規程,建立完善的納稅申報體系,全面加強稅收管理,努力實現稅收管理法制化、規范化、制度化。要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業的監控和管理,建立健全重點稅源的納稅檔案和監控機制,對現有的重點納稅大戶實行跟蹤問效,及時了解和掌握企業生產經營和資金運行情況,進一步加強營業稅、企業所得稅等主體稅種管理,提高控管能力,確保主體稅種收入穩步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”,“既抱西瓜,又撿芝麻”,加強對個體、私營及農村等零散稅源的征收管理,健全協稅護稅網絡。要加大清欠力度,經常性地深入欠稅企業調查摸底,掌握情況,區別對待,落實措施,限期清繳,確保稅款及時入庫,保證稅收穩步增長。三是要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求,是實現稅收工作目標的重要保證。地稅系統要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作要求,建立健全嚴密高效的稅收征管機制,最大限度地防止稅收執法中的隨意性和濫用職權現象,堅決杜絕“關系稅”、“人情稅”,全面推進稅收征管法制化、信息化進程,堅決捍衛稅法的權威性和嚴肅性。要強化稅收檢查,加大涉稅案件查處力度,對重大案件,要一查到底,決不手軟,對一些偷、逃、抗稅等違法行為,必須堅決打擊和嚴厲懲處,切實起到懲一儆百的警示作用。
(二)要增強服務意識。在市場經濟條件下,環境是競爭力,也是生產力。新一輪縣域經濟的競爭實質就是投資環境的競爭。地稅部門作為行政執法機關,在工作中要牢固樹立“人人、事事、處處都是投資環境”的觀念,從自身做起,從小事做起,寓管理于服務之中,以主人翁的姿態,積極投身于投資環境的整治和優化中來。一是要深入研究國家的各項稅收優惠政策,特別是有關促進企業改革、支持高新技術產業發展、扶持下崗職工再就業等方面的優惠政策,確保落實到位,增強我縣招商引資的吸引力。二是要正確處理嚴格執法和優質服務之間的關系,通過依法簡化辦稅手續、提高服務質量和工作效率等措施,為納稅人創造良好的辦稅環境。三是要充分發揮地稅部門熟悉政策、熟悉企業的優勢,圍繞地方經濟發展重點、熱點問題,認真搞好調研,積極為地方經濟發展獻計獻策,為縣委、政府當好參謀助手。
(三)要切實加強隊伍建設。要把干部隊伍素質建設做為強稅之根、固稅之本,堅持不懈地抓緊、抓實、抓好,進一步改進工作作風,提高辦事效率,營造良好的納稅環境,樹立地稅機關和地稅干部的良好形象。一是要加強領導班子建設??h地稅局要繼續把班子建設放在首位,努力把局領導班子建設成為堅決貫徹縣委、縣政府決策和上級地稅部門各項方針政策的堅強領導集體,真正成為帶領全系統干部職工完成好各項工作任務的堅強領導核心。要切實加強領導班子思想政治建設,深刻領會科學發展觀、構建社會主義和諧社會的科學體系、精神實質,在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要大力加強組織建設,認真貫徹執行民主集中制原則,進一步增強班子凝聚力和戰斗力。要切實加強能力建設,努力提高班子把握大局、服務大局的能力,提高班子與時俱進、開拓創新的能力,提高班子依法執政、科學管理的能力,提高班子正確決策、推動工作的能力,再創稅收工作的新局面。二是要加強干部隊伍建設。完成各項收入任務,發揮稅收職能作用,最根本的是要有一支高素質的干部隊伍作保證。要切實加強地稅系統干部職工法制教育,牢固樹立依法行政、依法征稅的意識。要積極推行稅收執法責任制,明確崗位職責,規范執法行為,提高依法治稅水平。要進一步加大干部培訓力度,增強干部培訓的針對性和實效性,努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復合型干部和高層次人才的培養,努力保證地稅工作可持續發展的需要。三是要加強地稅行風建設。這幾年,我縣地稅部門的黨風廉政建設和行風建設成效顯著,在全縣組織的行風評議中一直排在前列,成績來之不易。面對新的形勢和任務,特別是公民素質的提高、納稅人法制觀念和維權意識的增強,給地稅系統的黨風廉政建設和行風建設提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽,務必戒驕戒躁,一如既往地抓好黨風廉政建設工作,大力加強行業自律,努力優化地稅行風。要堅持以基層征管一線人員和人事、財務、基建等重要崗位人員為重點,切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思想防線。要結合稅收工作特點,把反腐倡廉的各項要求,貫穿于各項征管制度和內部管理制度之中,建立健全權力制衡機制,消除滋生腐敗的土壤。要嚴格財務管理,嚴明財務工作紀律,強化財務監督審計。要加強對稅收執法權和行政管理權的監督制約,堅決糾正吃拿卡要等行業不正之風,堅決懲處以稅謀私、敗壞地稅聲譽、敗壞社會風氣的行為。
同志們,新年孕育新希望,新年當有新作為。衷心希望大家在上級稅務部門XX縣委、縣政府的領導下,增強發展意識,認清發展形勢,理清發展思路,強化發展措施,加快發展步伐,為全面完成全年各項稅收任務,促進縣域經濟持續、快速、協調、健康發展做出新的更大的貢獻。謝謝大家!
第四篇:XX年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話稿
XX年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會
議講話稿
同志們:
今天會議的第一階段,我傳達了中央、省市紀委全會和省政府廉政工作會議精神,部分鄉鎮、縣直單位主要負責同志向李書記遞交了《XX黨風廉政建設責任制主體責任承諾書》,部分紀檢監察機構負責人向我本人遞交了《XX黨風廉政建設責任制監督責任承諾書》,縣委李書記作了重要講話,講話高屋建瓴、發人深省,希望大家在會后認真學習貫徹,確保把會議精神傳達到每一名黨員干部,教育和督促全縣黨員干部倍加珍惜崗位,倍加珍惜人生,干凈干事,干凈做人。
剛才,魏書記宣讀了《關于XX全縣基層紀檢監察機構工作目標考核情況的通報》,張家龍同志宣讀了《縣委、縣政府關于表彰XX全縣反腐倡廉工作先進單位和個人的決定》、《縣紀委、監察局關于表彰XX紀檢監察工作先進集體和個人的決定》兩份文件,希望受表彰的集體和個人珍惜榮譽、戒驕戒躁,開拓創新,再創佳績。全縣各級紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部要認真學習先進,趕超先進,爭當先進,力爭在新的一年創造新的業績。
年初黨代會上,我們對全縣反腐倡廉工作作了全面總結,確立了全縣反腐倡廉建設“二二五三”工作思路,對XX年反腐倡廉工作作了總體部署。下面,我就六個方面重點工作作具體安排:
一、嚴明黨的紀律
黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規則。全面深化改革,推進治理體系和治理能力現代化,尤其需要加強黨的紀律建設,為改革發展穩定提供鐵的紀律保障。今年,縣委決定由縣紀委牽頭在全縣開展“黨的紀律建設年活動”,希望全縣廣大紀檢監察干部既能夠做好表率帶好頭,又能夠秉公執紀嚴監督,引導和督促全縣黨員干部自覺遵守黨的各項紀律。在這里,我重點強調一下四種紀律:
一是嚴明政治紀律,堅決維護縣委、縣政府權威。黨的政治紀律,是維護黨的政治原則和黨的政治路線的紀律,在黨的紀律中具有特別重要的意義。作為黨的執紀機關,要堅定不移地把嚴明政治紀律放在各項紀律的首位,督促廣大黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決反對和嚴肅查處違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,決不允許各自為政、陽奉陰違。今年,全縣各級紀檢監察機構要進一步加強執法監察、廉政監察、效能監察,著力保障縣委縣政府中心工作和各項決策部署貫徹落實,重點圍繞“三個泗陽”建設、“十個方面”重點工作落實開展監督檢查,繼續加大對落實不力“四種現象”問責力度,對落實不力典型堅決予以查處曝光,以強有力的紀律保障維護縣委、縣政府的權威。
二是嚴明組織紀律,克服組織渙散、紀律松弛現象。黨的組織紀律是維護黨的集中統一,保持黨的戰斗力的基本條件。全縣各級黨組織要緊緊圍繞縣委中心,嚴格紀律教育,加強組織管理,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象。黨員領導干部要切實按照黨章規定,做到“四個服從”(黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會),嚴格執行請示報告制度。各級紀檢監察機構要鐵面執紀,堅決查處違反黨紀的行為,讓黨的紀律真正成為硬約束、高壓線,確保紀律剛性執行。
三是嚴明工作紀律,提升機關效能。工作紀律是黨的紀律的重要內容,直接反映公職人員的工作面貌、工作態度和工作作風,關系到黨和政府的整體形象。一要嚴格考勤管理。嚴格執行請銷假制度,嚴禁遲到早退、中途隨意離崗、串崗、不在崗。二要嚴肅上班紀律。嚴禁工作時間上網購物、看視頻、玩游戲、聽音樂等與工作無關行為,嚴禁工作日午間飲酒。三要嚴格值班紀律。節假日、重要節慶期間,帶班領導、值班人員必須在崗,并認真落實值班工作要求。四要規范干部行為。嚴禁對服務對象態度冷淡、推諉扯皮、敷衍塞責、久拖不辦,嚴禁參加可能影響公正執行公務的宴請及各種娛樂活動。五要不折不扣執行“五個一律”?!拔鍌€一律”是縣委對全縣廣大黨員干部鮮明的紀律要求,必須不折不扣執行到位。在這里我再重申一下“五個一律”紀律要求:1.一律不得在工作日午間飲酒;2.鄉鎮及部門領導班子成員一律保持24小時手機暢通;3.國家機關部門之間及單位內部除縣委縣政府統一組織、授權外,一律不得組織招商外的相互宴請活動;4.發生重要信訪以及安全生產等重大事故的,單位主要負責人一律要履行第一責任人責任;5.一律要嚴格執行中央、省市有關作風建設及反腐倡廉的最新規定。各鄉鎮紀委、派駐(出)紀檢組要對所在或所駐部門開展經常性的監督和提醒,凡是被縣紀委、監察局查處的違反工作紀律案件,在嚴肅處理當事人的同時要堅決追究紀檢監察機構負責人的監督責任。
四是嚴明生活紀律,樹立良好形象。生活紀律是針對黨員干部“八小時”外的紀律規范,執行的好壞直接關系到自身形象,也間接影響到黨和政府的形象。嚴明生活紀律,要做到“十二個不準”:1.不準賭博;2.不準借婚喪喜慶事宜大操大辦,收錢斂財;3.不準傳播低俗文化;4.不準不講誠信、不守承諾;5.不準發生酗酒滋事等不注意公眾形象、不符合身份的言行;6.不準不盡撫養、贍養等家庭責任,實施家庭暴力,違背家庭道德;7.不準與異性進行不正當交往或保持不正當關系;8.不準參與有異性陪侍服務的活動;9.不準索要、接受管理和服務對象提供的吃請、旅游、健身、娛樂等活動;10.不準持有高檔場所會員卡、不得出入私人會所;11.不準用公款相互吃請、送禮,或用公款支付應由個人承擔的非公務活動費用;12.不準組織、參與或支持封建迷信、偽科學、反科學等活動。凡違反上述要求構成違紀的,堅決依照有關規定給予紀律處分,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。
二、強化作風建設
深入貫徹中央“八項規定”、省委“十項規定”和市縣實施辦法,堅決糾正“四風”,在堅持中深化、在深化中堅持,防松懈、防變異、防反彈,再接再厲,乘勝前進,不斷鞏固和擴大作風建設成果。
一是加強作風問題執紀檢查力度。認真落實作風建設監督檢查辦法,完善黨委、政府和紀委聯動大督查機制。堅持重點檢查和日常督查相結合,圍繞辦公用房、秘書配備、公務用車、公務接待等方面存在的“特權”問題,結合群眾路線教育督導活動,開展“轉作風、反特權”專項檢查,增強作風問題執紀檢查的針對性。緊緊扭住中秋、國慶、春節等時間節點,加大對我縣節日期間黨風廉政建設“十條禁令”執行情況的明查暗訪力度,確保重大節假日期間風清氣正。進一步加大對作風問題的懲戒問責力度,建立“曝光臺”,及時查處違紀違規行為,并一律點名道姓進行通報曝光。對作風問題頻發多發、造成嚴重不良影響的單位(部門),要嚴肅追究所在單位主要領導、分管領導及紀檢監察機構負責人的責任。(下一步,我們還將探索建立作風建設常態化工作機制,我將會在后面的創新工作部分作具體安排。)
二是深化節約型政府建設。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度規定,強化各責任主管單位日常監管工作,重點圍繞加強財政預算編制和執行、公務接待、公務用車改革、公務卡制度推行、三公經費公開等方面工作,推動制度設計和完善,加大監督管理力度,對違反相關規定的單位和個人堅決予以問責,對典型案例公開曝光,確保節約型政府建設長效運行。
三是精塑經濟社會發展軟環境。將軟環境建設作為作風建設的重要切入點,通過高效的行政服務、優良的政風行風、寬松的投資創業環境,展示一流的作風建設成果。一要進一步優化行政服務。繼續加強縣政務服務中心建設,在整合服務資源、拓寬服務范圍、完善功能設置、提高服務水平上下功夫。繼續加強“五位一體”幫辦、重點企業重大項目“綠色通道”、“投資(創業)樂園卡”、“工程運輸通行證”等服務平臺創新,為企業客商提供最優質服務幫辦。二要進一步優化政風行風。堅決整治損害群眾利益的不正之風,督促各單位(部門)嚴格按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”原則,進一步加強政風行風建設。今年,縣糾風辦要組建政風行風監督員巡視組,對全縣政風行風建設情況進行巡視檢查,針對檢查中發現的問題,督促相關單位(部門)迅速整改,整改落實不力的,取消年底政(行)風評議評先評優資格。要繼續開展好“向人民匯報、請代表評議”電視直播活動,拓展評議深度和廣度,確保通過人民的監督與評議,促進全縣政風行風的整體提升。三要進一步優化監督方式。在發揮好傳統明查暗訪監督方式的同時,整合效能泗陽?政(行)風熱線、12345政府服務熱線、網絡民意直通車、網絡問政等監督資源,結合政(行)風監督員、軟環境監測點等監督方式,打造“X位一體”綜合監督平臺,對破壞軟環境的典型案例發現一起查處一起,并堅決予以曝光。
三、堅決懲治腐敗
要以零容忍的態度,把堅決有力懲治腐敗作為重要任務,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,不斷加大案件查辦力度,堅定不移地懲治腐敗。
一是堅持有案必查、有腐必懲。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。既要堅決查處領導干部違紀違法案件,又要切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,今年,要重點查辦七個方面違紀違法案件:1.嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、濫用職權、徇私枉法、腐化墮落案件;2.嚴肅查辦工程建設、征地拆遷、教育醫療、財稅征管等重點領域和“管人、管權、管錢”關鍵崗位的腐敗案件;3.嚴肅查辦基層黨員干部侵占惠農補貼、土地補償、扶貧救災等專項資金以及擅自處置集體資源、侵吞國家和集體財產的案件;4.嚴肅查辦違反廉潔自律規定和中央“八項規定”的案件;5.嚴肅查辦破壞全縣經濟發展軟環境案件;6.嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的失職瀆職和腐敗案件;7.嚴肅查辦商業賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。要進一步健全反腐敗領導體制和工作機制,充分發揮反腐敗領導小組職能,著力查清主要違紀違法事實,嚴肅黨紀政紀處理,涉嫌犯罪的一律及時移送司法機關,切實形成懲治腐敗的強大合力。
二是堅持抓早抓小、治病救人。本著對黨的事業負責、對干部負責的態度,采取多種措施,對黨員干部身上的問題早發現、早教育、早糾正,防止小問題變成大問題。實行問題線索統一管理,分類處理,形成有反映就有核實、有反饋的工作機制,對反映的一般問題,及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實,有輕微違紀行為的,進行誡勉談話。對反映失實的及時澄清,對誣告陷害的追究責任,保護黨員干部干事創業的積極性。案件查辦過程中,對“職級不高、金額不多、事情不大”的小案件,只要是侵害群眾切身利益、造成了不良影響的,發現一起,處理一起。要督促各單位(部門)主要負責同志以及領導班子其他成員嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實履行好“一崗雙責”。要實行嚴格的責任追究,對發生重大腐敗案件和不正之風滋生蔓延的單位(部門),實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任。
三是堅持以案剖析、正本清源。堅持查防結合、糾建并舉,積極發揮查辦案件的源頭治腐功能。對查處的重大典型案件實行“一案一剖析、一案一通報”制度,剖析違紀違法案件發生的原因、特點和規律,找準引發案件的體制機制及監督管理等方面存在的深層次問題,研究對策措施,堵塞制度漏洞,規范監督管理,避免或減少同類案件再次發生。進一步完善重大典型案件查處通報制度,及時對查處的典型違紀違法案件進行通報,用發生在身邊的案例,教育引導廣大黨員干部汲取教訓、引以為戒,切實做到警鐘長鳴,筑牢拒腐防變的思想防線。通過扎實開展以案解剖、以案治理、以案建制、以案促教等工作,進一步發揮查辦案件在警示教育、完善制度、強化監督、優化軟環境等方面的治本功效,實現懲治腐敗與預防腐敗的良性互動、協調發展。
四、加強制度建設
加強對黨員干部的教育、監督和管理,堅持用法規制度規范黨員干部行為,防控廉政風險,防止利益沖突,扎實推進有效預防腐敗各項措施。
一是以黨風廉政宣傳教育為先手,增強黨員干部廉潔自律意識。將反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,不遺余力抓緊抓好,努力提高黨員干部政治思想覺悟,增強黨員干部拒腐防變能力。要不斷加強探索創新,豐富廉政教育形式和內容,出臺《進一步加大反腐倡廉教育預防力度的實施意見》,以具體規范的制度文件,指導全縣反腐倡廉宣傳教育工作深入開展。要探索開展“菜單”式教育。依托升級改造后的縣黨風廉政建設教育基地平臺,根據被教育對象的級別、行業、類型的不同情況,量身打造最適合的廉政“套餐”,提高教育針對性。要探索開展“小班”式教育。開辦“清廉講壇”,以小班化警示教育形式為主,每月一期,通過看展覽、聽懺悔、寫心得、表決心等活動,增強教育實際效果。要探索開展“點題”式教育。實行雙向點題,對剛發生違紀案件或群眾反映集中的單位(部門),由縣紀委相關職能科室深入調研剖析,找準問題根源,并向相關單位(部門)點出廉政教育重點課題;各單位(部門)也可以根據自身實際,向縣紀委申請就某方面對本單位(部門)黨員干部進行重點教育。要探索開展“開放”式教育。依托城鄉公共場所,特別是城區四大出口、公交站臺、公園綠地、戶外傳媒等資源,大力加強清廉文化建設,揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑,使清廉文化成為泗陽新的發展驅動力。要大力開展廉政文化示范點建設,有條件的單位(部門)都要建成廉政文化示范點,年內力爭新建成省級廉政文化示范點1個,市級2個。
二是以“權力陽光運行工程”為載體,加強對權力運行的監督制約。不斷提高權力陽光運行工程制度化、規范化、法制化水平,確保權力陽光運行。一要加強行政權力運行的監控。健全權力公開制度體系,督促各單位(部門)對自身權力進行梳理盤點,編制權力清單,繪制權力運行流程圖,使每一項權力運行都流程清晰、權責明確、可查可控。加快推進縣、鄉、村“三級便民網絡”建設,在推進基礎設施和網絡系統等硬件設施建設的同時,重點加強制度規范、工作機制等軟件保障,努力形成陽光透明、規范有序的行政權力運行體系。繼續完善電子監察系統,加強對各單位(部門)行政審批、許可、處罰等行政權力運行的全過程實時監控。二要加強領導干部用權的監督。嚴格落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督各項制度,進一步健全“雙約談、雙報告”工作制度。強化日常監督,加強行政監察和審計工作,加大問責力度,堅決追究失職瀆職行為。對領導干部報告個人有關事項的情況開展有針對性的抽查核實。進一步強化法律監督、民主監督、輿論監督和群眾監督的作用。三要提升反腐倡廉制度執行力。黨員干部要認真學習并嚴格遵守黨章和黨內法規制度,強化制度意識。要清理、修訂和完善黨風廉政建設相關制度規定,建立制度執行監督和問責機制,加強對法規制度執行情況的監督檢查,促進制度落實,努力以制度規范行政權力運行、規范黨員干部行為。
三是以農村基層黨風廉政建設為重點,預防基層干部腐敗問題的發生。以促進村(居)干部和黨組織勤政廉政為重點,著力加強農村基層黨風廉政建設。一要推進常態公開。不斷完善《鄉鎮政務、村務檢查評比辦法》,拓寬政務、村務公開的內容和形式,繼續對鄉鎮的政務、村務公開工作進行百分制考評,做到鄉鎮月月評、片區季季評、全縣年年評,每次評比結果均在全縣通報。二要堅持客觀測評。繼續開展“勤廉指數”無紙化測評,用科學的指標體系量化農村基層黨風廉政建設成果,通過測評結果發現問題并及時督促整改。三要完善監督機制。由工作室對鄉鎮政務、村務公開內容進行監督、檢查、問責和處理,確保做到真公開,及時公開;建立工作室巡察制度,由工作室定期對部分重點村(居)進行解剖性巡察,有針對性地推進農村基層黨風廉政建設。
五、堅持改革創新
緊緊圍繞《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX年工作規劃》,加強懲治和預防腐敗體系建設,充分發揮工作主動性和創造性,加強改革創新,確保工作有特色、有亮點、有實效。
一是開展清廉城市創建。清廉是城市競爭力的重要體現,遏制腐敗行為,營造公平廉潔的社會環境,不僅是一項政治任務,更是一項民生工程。首先,開展清廉城市評估。突出真實性、實用性、前瞻性和群眾參與原則,科學設置清廉城市評估評價體系,引入社會第三方評估機構,對我縣清廉狀況進行民意調查和全面評估。其次,制定“清廉泗陽”創建規劃。依據清廉狀況評估情況,針對存在的問題,制定出臺《建設“清廉泗陽”工作意見》,從加強懲治和預防腐敗體系建設、清廉文化建設、社會領域反腐倡廉建設、社會誠信體系建設等方面,對“清廉泗陽”建設工作進行整體規劃和部署安排。第三,有序開展創建活動。按照工作規劃,以建設清廉高效政府為重點,以建設清廉文化為支撐,通過組織開展清廉文化進單位、進社區、進鄉村、進家庭“四進”活動、升級“泗水清韻”廉政文化教育基地、建立巡察工作制度等工作,有序推進清廉城市創建,逐步建成群眾認可的“政府清廉、司法公正、社會公平、人民崇廉”的“清廉泗陽”,為泗陽經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
二是創新實施巡察制度。通過探索開展巡察工作,著力加強對全縣黨政機關領導班子及其成員的監督檢查。第一步,制定巡察制度。按照“年初確定對象、按月開展巡察、全方位掌握情況、側重黨風廉政建設”的總體要求,制定出臺我縣巡察工作制度,組織開展常態化巡察工作。第二步,加強組織領導。建立縣委巡察工作領導小組,負責統一領導巡察工作。領導小組下設辦公室,與縣廉政辦合署辦公,負責研究、部署、組織、協調等巡察工作日常事務。第三步,組建巡察工作組。從紀委、組織部、財政局、審計局等單位(部門)遴選優秀人才,建立巡察人才庫。由縣紀委牽頭設立兩個巡察組,每月巡察一個縣直部門、一個鄉鎮,成員每半年調整一次。第四步,開展巡察工作。巡察組通過走訪調查、專項調查、查閱資料等方式,重點對黨政機關、企事業單位領導班子及成員的黨風廉政工作開展情況、作風建設情況、廉潔自律情況、權力運行制約和監督機制建設及執行情況進行巡察,以發現問題為主。最終,強化結果應用。對巡察中發現違規問題及苗頭性問題,要責成作出說明,限期整改糾正,或提請縣委給予其相應的組織處理;對涉嫌違紀違法的問題線索,要根據干部管理權限采取交辦、轉辦、督辦的方式進行處置。巡察結果及整改落實情況歸入巡察工作檔案,同時由組織部門備案,作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
三是建立作風建設常態化工作機制。在全縣黨員干部中開展踐行“三個自覺”活動,教育和引導全縣黨員干部“自覺遵守制度規定、自覺鑄就內心防線、自覺接受各種監督”,在“常、長”方面下功夫,推動作風建設學習教育、自查自糾、監管懲處三方面常態化機制建設。建立常態化學習教育機制。結合黨的群眾路線教育實踐活動,組織開展“三個自覺”教育活動。建立政治理論學教制度、法律法規學教制度等學習教育制度,緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,引導黨員干部牢固樹立正確的價值觀、權力觀、事業觀。建立常態化自查自糾機制。督促各單位(部門)建立作風建設自查自糾常態機制,著力提升黨員干部“自我警醒、自我凈化、自我完善、自我提高”的“四自”能力。實行工作報告制度,督促各單位(部門)每年12月底前將本單位(部門)貫徹落實作風建設規定情況、監督檢查情況、公務支出主要數據、存在問題及整改計劃等向縣委、縣政府作書面報告。建立常態化監督管理機制。要建立健全明查暗訪制度、懲處問責制度、曝光淘汰制度等作風建設監督管理制度,形成作風建設常態化制度體系,做到有規可循。要加大對作風建設規定執行情況,以及各職能部門履職情況的明查暗訪力度,及時受理群眾舉報和有關職能部門移送的相關線索,嚴肅處理違紀違規行為。對頂風違紀、造成不良影響的典型案例,要從嚴處理并及時予以通報。
六、狠抓自身建設
紀檢監察機關承擔著維護黨紀政紀、推進反腐倡廉的重要職責,必須以更高的標準、更嚴的紀律、更優的作風要求自己。全縣各級紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部,要堅持聚焦中心任務,落實“三轉”要求,努力做到“三個履職、三個監督”,即堅持忠誠履職、依法履職、全面履職,做到敢于監督、善于監督、接受監督,努力打造忠誠紀檢、陽光紀檢、過硬紀檢。
一是明確主業轉職能。黨章賦予各級紀委三項主要任務和五項經常性工作(三項主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。五項經常性工作是:經常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關于維護黨紀的決定;對黨員領導干部行使權力進行監督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權利),行政監察法明確規定監察機關對監察對象執法、廉政、效能情況進行監察。紀檢監察機關的主要職能就是履行黨章和行政監察法賦予的執紀監督職責,集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。全縣各級紀檢監察機構要強化“主業”意識,明確職責權限,做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不替代,防止和糾正紀檢監察機關直接參與職能部門的具體業務工作。在這里我強調一下,以后委局機關人員(包括領導班子成員)參與縣里其他工作的,必須報經我本人同意,并以書面形式向干教室備案;派駐(出)機構負責人未經縣紀委常委會同意,不得參與駐在單位(部門)分工;鄉鎮(街道)紀(工)委書記要突出“主業”,在抓好紀檢監察工作的前提下再去分管其他工作,如果有荒廢“主業”導致紀檢監察工作不力的,將堅決追究相關人員責任。
二是強化監督轉方式。首先,談一談領導體制。十八屆三中全會對改革黨的紀律檢查體制提出了明確的要求,為各級紀委更好地履行監督職責提供了有力的體制保障。我們將按照上級要求,切實強化上級紀委對下級紀委的領導,建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度,確保縣紀委常委會對派駐(出)機構的直接領導以及對鄉鎮紀委的雙重領導落到實處。下面,談一談履職方式,如何更加科學有效地發揮紀檢監察職能作用,把拳頭攥得更緊。全縣各級紀檢監察機構要把工作著力點轉到對職能部門履職情況的監督上來,牢固樹立“對監督者實施再監督”的理念,決不能將執法監察等同于執法檢查、將效能監察等同于效能建設、將糾風整紀等同于行風管理,避免出現“協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的現象。此外,我們還要充分認清,黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程,必須堅持黨委總攬全局,統籌協調各方力量,紀檢監察機關要在其中發揮組織協調作用,督促各職能部門認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,努力形成反腐倡廉強大合力。
三是從嚴要求轉作風?!按蜩F還需自身硬,正人必先正自己”,我們要堅定不移地按照縣委李書記提出的“忠誠紀檢、陽光紀檢、過硬紀檢”來要求自己,努力以過硬的作風打造紀檢監察“鐵軍”。打造忠誠紀檢。全縣紀檢監察干部要堅定不移地在思想上、政治上、組織上、行動上與縣委保持高度一致,始終做到在政治上堅定清醒、在重大問題上旗幟鮮明、在重要決策部署落實中經得起考驗。要牢記職責使命,勇于擔當、真抓實干,執好紀、問好責、把好關。對協助黨委(黨組)加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作不力,導致所在(所駐)單位(部門)發生嚴重違紀違法案件的,要嚴肅追究相關紀檢機構負責人責任。打造陽光紀檢。認真開展“三走進”活動,即邀請人大代表、政協委員、群眾代表等走進委局機關、走進派駐(出)機構、走進工作室和鄉鎮紀委,全面公開紀檢監察工作內容和流程,發放征求意見表,請代表打分,提出寶貴意見。持續開展“亮實績”活動,依托“泗陽廉政網”周工作實績及下周工作計劃公示專欄,每周對13個科室和30個派駐(出)紀檢監察機構工作實績進行公示,全面客觀地展示全縣紀檢監察工作業績和思路,方便群眾的檢閱和監督。打造過硬紀檢。深入開展群眾路線教育實踐活動,依照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,教育引導全縣紀檢監察干部堅定理想信念,加強黨性鍛煉,樹立群眾觀念,切實糾正“四風”。進一步規范派駐(出)紀檢監察干部任期制,增強制度剛性,確保派駐(出)紀檢監察機構負責人輪崗交流制度落到實處。加大紀檢監察干部監督管理力度,開展紀檢監察干部勤廉指數測評工作,引導廣大紀檢監察干部自覺接受監督,切實防止“燈下黑”,用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監察隊伍。
同志們,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大,使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移地服從縣委和上級紀委的正確領導,與時俱進、開拓創新、恪盡職守、扎實工作,努力開創全縣黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為泗陽建成全面小康社會提供堅強政治保證!
第五篇:XX年人防辦黨風廉政建設工作會議講話稿
XX年人防辦黨風廉政建設工作會議講話
稿
根據xx市紀委召開的十二屆六次全會精神,結合人防工作實際,3月17日,市人防辦黨組認真研究部署了XX年我辦黨風廉政建設工作要點。下面我講幾點意見
一是加強廉政學習教育,提升廉潔從政意識。通過集中學習、支部學習和自學等多種形式,繼續加強學習貫徹《準則》和《條例》精神,學xxx省、市各級領導關于廉政建設相關講話精神,嚴格落實廉政談話制度和廉政承諾制度,結合崗位職責和崗位風險,逐級進行談心談話教育,強化“風險”提醒。
二是全面落實黨風廉政建設主體責任,做到責任主體全覆蓋。特別是班子成員要嚴格履行“一崗雙責”制度,做到業務、廉政工作齊抓共管。同時,要進一步完善黨風廉政建設目標責任書,根據工作職能、細化廉政職責,逐級簽訂,層層落實責任。
三是加強制度建設,規范權力運行。狠抓機關紀律作風。根據新修訂的《機關紀律作風規定》,加強監督檢查,嚴明工作紀律;嚴格執行財經紀律。嚴格落實中央“八項規定”精神,對人防經費實施嚴格的預算管理,堅決杜絕計劃外開支。
同時,加強經費使用跟蹤管理,嚴格執行“三公“經費管理制度,堅持每季度向全辦職工公示“三公”經費使用情況;嚴格執行“三重一大”決策程序。在重大問題決策、重點項目管理、重要干部任免、大額資金使用等事關人防工作全局的大事上,堅持“民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,堅決不搞“一言堂”,為全面完成XX黨風廉政建設工作任務奠定堅實基礎。