第一篇:XX年國家稅務局黨風廉政建設工作會議講話稿
XX年國家稅務局黨風廉政建設工作會議
講話稿
同志們:
這次會議是在區局國稅工作會議之后,召開的又一次重要會議。區局黨組對此十分重視,專門召開會議對責任書和講話稿進行了審議,對會議議程進行了研究部署。剛才,啟紹組長代表區局黨組、紀檢組做了一個很好的工作報告,講得很好,我完全同意,請同志們認真學習,做好貫徹落實。下面,我根據中央和省市區關于黨風廉政建設工作會議的精神,結合區局實際情況,講三點意見。
一、主動適應全面從嚴治黨新常態,始終堅持把紀律挺在前面
黨的十八大以來,中央多次表達了堅定不移懲治腐敗的堅強決心。總書記站在黨和國家全局高度,深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,明確提出當前和今后一個時期反腐倡廉工作的總體要求和主要任務,著重強調要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。
近期,中央紀委召開了十八屆六次全會,省紀委召開了十屆六次全會,市紀委召開了十二屆六次全會,總局、省局、市局也相繼召開了黨風廉政建設工作會議,這些會議深刻分析了當前反腐敗斗爭形勢。我們的干部要把握大勢,切實把思想統一到中央精神上來,主動適應全面從嚴治黨新常態,始終堅持把紀律挺在前面,絕不跨越黨規黨紀這條紅線。
一是必須始終與黨中央保持高度一致。把紀律挺在前面,第一位的要求就是在任何時候、任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。毫不動搖地堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。始終把黨放在心中最高位置,時刻牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,堅決維護黨的團結統一,任何時候都與黨同心同德、同向同行。牢固樹立大局觀念和全局意識,決不能“上有政策、下有對策”,決不能有令不行、有禁不止。
二是領導干部必須在守紀律講規矩上作出表率。各級領導干部要切實擔負起主體責任,敢抓敢管、擔當盡責,把嚴守紀律、嚴明規矩擺在重要位置來抓,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍。要旗幟鮮明地強調紀律、執行紀律,讓每名干部都明白一個道理,當了公務員就意味著比普通公民有更高更嚴的要求,必須做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。廣大黨員干部特別是領導干部要在守紀律講規矩上作表率,既要嚴格遵守黨章、黨紀、國家法律等成文的規矩,還要嚴格遵守黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例這些不成文的規矩,始終做政治上的“明白人”。要加強監督檢查,對那些違反民主集中制原則、拒不執行黨組織決定,對中央和上級大政方針妄加評論、亂說一氣,不嚴格執行請示報告等組織制度,不履行黨員義務等違反紀律和規矩的行為,必須及時批評教育,情節嚴重的要給予組織處理或紀律處分,真正使紀律成為帶電的高壓線。
三是紀檢監察部門要勇于執紀問責。中紀委全會明確提出,要讓“中央八項規定精神落地生根”,對作風建設要“經常抓、抓經常,抓出習慣”、“必須馳而不息”,“要把問責作為從嚴治黨的重要抓手,讓失責必問成為常態”。這充分說明,抓作風建設仍然是今年的重中之重,且問責力度將會更大,問責頻次將會更高。我們在座的各位要更加嚴格要求自己,全面落實從嚴治黨的主體責任,扭住主體責任這個“牛鼻子”,各級領導班子成員要嚴格落實“一崗雙責”,紀檢監察部門要履行好監督責任,要對違紀行為敢于說“不”、敢于“亮劍”,不能放縱違紀行為。
二、突出黨風廉政建設工作重點,把反腐敗任務落到實處
過去的一年,區局認真貫徹上級決策部署,切實履行管黨治黨政治責任,紀檢監察機關聚焦主責主業,忠誠履職、秉公執紀,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,取得了新的成績,但也存在一些問題,主要表現在擔當不力。有的同志對黨風廉政建設工作主動思考、主動研究、主動作為不夠,只掛帥、不出征;有的怕得罪人,對出現的問題,特別是涉及人的處理上,尺度把握不夠;有的不注意抓早抓小,對一些干部存在的問題,批評教育不夠;有的對自己要求嚴,但對班子成員及下屬教育管理力度還不夠,特別中層之間的壓力傳導梗阻問題,尤為突出,上級精神和壓力到不了一般干部。因此,我們必須高度警醒,高度重視,以更大的決心和力度,解決好這些問題,推動黨風廉政建設縱深發展。
一是強化責任擔當“緊緊弦”。黨風廉政建設和反腐敗工作能不能抓出成效,最重要的是主體責任和監督責任能不能落實到位。各單位要強化主體責任,上緊思想發條,真正把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責,常研究、常部署,抓具體、具體抓,做到守土有責、守土盡責。各單位主要負責人作為“第一責任人”,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。班子成員要按照“一崗雙責”的要求,抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內黨風廉政建設情況,做到業務工作管到哪里,黨風廉政建設就深入到哪里,做到思想上重視、精力上聚焦、措施上強化,提高抓黨風廉政建設的強度。紀檢監察機關要聚焦中心任務,堅守責任擔當,監督執紀問責,經常開展檢查,尤其要加大問責力度,對違反中央八項規定精神和工作作風的行為,既要追究當事人責任,也要追究領導責任,以問責倒逼責任落實。
二是加強廉政教育“醒醒腦”。要持之以恒加強黨員干部思想政治教育,讓廣大黨員干部思想上時刻保持警醒,經常打預防針、吃“救心丸”,引導黨員干部堅定信仰信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強黨紀國法教育,學準則、學條例,引導黨員干部擺正公私關系,分清公私界限,正確看待手中的權力。加強廉政文化教育,堅持崇德重禮和遵紀守法相結合,充分發揮廉政宣教室的作用,大力弘揚優秀傳統文化,培育清正廉潔的價值觀念。加強警示教育,深刻剖析十八大以來查處的典型案例,發揮警示、震懾和教育作用,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。各級領導干部要以案為鑒,帶頭遵守黨員領導干部廉潔從政各項規定,帶頭管好家屬、子女。此外,我們也要按照姜鋒局長的要求,通過支部、群團等多種渠道,主動關心干部的思想和生活,為他們提供成長進步的機會、舒解壓力的空間、展示風采的平臺,做到“嚴得服氣,愛得溫暖”,讓廣大干部有更多的獲得感、成就感和幸福感。
三是持續改進作風“束束手”。近期總局、省局、市局下發了關于深化巡視整改和全面自查自糾的工作通知。從區局自查自糾的初步結果來看,我們在落實中央路線方針政策和上級決策部署、落實稅收優惠政策和加強稅收征管、落實中央八項規定精神和作風建設等方面仍然存在一些問題,在執行工作紀律過程中仍然存在一些不規范的情況。對此,全局干部務必清醒地認識到,雖然總局督導組這次沒有到武漢國稅專門督查,但下一步肯定會到武漢國稅督查,雖然有的問題暫時沒有暴露,但這些問題遲早還是會被發現。我們不是為了迎接檢查而檢查,而是要以此項工作為契機,有錯必查,有錯必糾,以“嚴”和“實”的精神,把執法和管理中存在的各類廉政風險徹底鏟除,為區局今后的長治久安、健康發展奠定基礎。有的同志還認為,中紀委公布今年對中央國家機關的第一輪巡視沒有國家稅務總局,認為可以松口氣了,這是大錯特錯的,因為巡視的全覆蓋是既定的方針,不管什么時候,深化巡視整改和自查自糾是必須進行的工作,而且必須做到認真的自查和整改。
四是堅決懲治腐敗“治治病”。要堅決落實中央提出的“零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松”的剛性要求,著力查處發生在群眾身邊的以權謀私、吃拿卡要等違紀違法案件。堅持抓早抓小抓苗頭,本著對黨的事業負責、對干部負責的態度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、“提提領、扯扯袖”,防止小問題演變成大問題。
三、加大創新力度建立長效機制,為黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強保障
XX年是全面實施“十三五”規劃的開局之年,是全面推進稅收現代化的決勝之年,也是貫徹落實《準則》和《條例》、鞏固深化黨風廉政建設成果的關鍵之年。我們要按照省市局和區紀委的要求,加大創新力度,以法治思維和法治方式建制度、明法度、嚴約束,從源頭上減少違規違紀行為。
一是實現執紀問責“四種形態”。要用好“四種形態”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,黨紀輕處分和組織處理成為大多數。要加強對黨員干部的日常管理,抓早、抓細、抓小,避免“小錯”釀成“大禍”。對嚴重違紀行為絕不手軟,該重處分的堅決重處,該移送司法的堅決移送。要將黨風廉政建設與黨建工作緊密結合,使基層黨組織成為開展黨內監督、消除廉政隱患的重要陣地。各職能部門和紀檢監察部門要切實抓好監督與再監督、檢查與再檢查,在人手少的情況下,要思考如何共同做好日常監督、日常檢查工作,做到有問題早發現、早應對、早處理,切實把問題消除在萌芽狀態。在日常管理執法過程中,要切實抓好業務部門和法規部門這兩道防線,充分運用好內部的監督機制,加大糾錯糾偏力度,把更多的風險化解在執法環節,該處罰的要處罰,該紀律處分的要處分,避免釀成更大的風險和問題。
二是創新“四位一體”監督格局。今年,省市局將實行一把手會同紀檢組長對群眾反映問題較多、發生案件較多的單位主要負責人聯合約談制度,推行黨組書記、分管人事的副局長和紀檢組長對重大問題及時溝通研究的制度。探索建立與地方紀委的聯合監督機制,委托第三方明察暗訪,特聘一批暗訪監察員,參與政風行風熱線、電視問政活動,充分發揮“內外聯動、科技助力”監督機制的綜合作用。我們要做好以上制度的對接落實工作,既要做好被監督檢查的準備,也要加大監督的力度,使苗頭性問題早發現、早遏制、早消滅。同時還要進一步整合好監督力量,運用好巡視檢查、執法督察、執法監察、任期經濟責任審計以及征管質量檢查、收入質量檢查等專項檢查等監督手段,減少監督的空白地帶。
三是建立選人用人長效機制。市局姜鋒局長明確要求區局要配齊配強監察干部,規定各單位黨支部要確在定一名委員分管黨風廉政建設工作。同時在基層單位對監察室主任探索實行提名制選拔,把一批思想好、業務精、責任心強的干部放到紀檢監察崗位上,不斷壯大紀檢干部隊伍實力。對于敢于堅持原則、敢于同不正之風作斗爭、敢于得罪人的紀檢干部,該提拔的要提拔,該重用的要重用。區局將貫徹落實市局新精神,配齊配強紀檢監察干部隊伍,深入開展紀檢干部培訓和考核,在抓好專業知識學習的同時,加強紀檢干部對全局工作的理解和把握,切實增強紀檢干部的綜合素質和履職能力,建立選人用人長效機制。
同志們,全面從嚴治黨任重道遠,加強黨風廉政建設責任重大。讓我們振奮精神,扎實工作,努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為實現稅收現代化提供堅強有力的政治、作風和紀律保證。
謝謝大家!
第二篇:XX年黨風廉政建設工作會議講話稿
XX年黨風廉政建設工作會議講話稿
同志們:
每年節后集訓就召開黨風廉政建設工作專題會議,說明黨組把廉政建設工作放在非常重要位置,專題部署,統籌推進。今天會議的主要任務是學習貫徹十八屆中紀委六次全會、十屆省紀委六次全會精神,安排部署我局今年的黨風廉政建設工作,簽訂黨風廉政建設責任書,深入推進機關黨風廉政建設。待會兒,張書記將就《準則》、《條例》再解讀,全局上下一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹、落實到位。下面,我先解讀一下黨風廉政建設新精神,簡要總結XX年黨風廉政建設工作,安排部署今年的工作。
過去的一年,在市委、市政府、市紀委的正確領導下,我們主動擔當,以上率下,切實擔負起管黨治黨政治責任,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,層層傳導壓力,齊抓共管,履行主體責任的自覺性和主動性明顯增強。紀檢監察室認真履行監督責任,堅持把紀律挺在前面,持之以恒聚焦“四風”,狠抓教育預防,堅持扯袖咬耳,健全完善制度,強化廉潔性審查,執行價格工作紀律逆向監督制度,敢于問責追責,紀檢工作取得了新的明顯成效,在全市黨風廉政建設責任制考核中獲得較好評價,成績來之不易,黨組對紀檢監察工作是滿意的。下面,就如何做好今年我局黨風廉政建設工作,我講三點意見:
一、認識新形勢,時刻保持清醒頭腦
縱覽十八大以來中央關于反腐倡廉的決策和部署,把嚴明紀律和規矩作為增強黨的凝聚力和執政能力的基礎來強調,把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強,以“把權力關進制度的籠子里”的思路作為謀劃反腐制度來建設。強力打老虎,***、***、令計劃、蘇榮等133名副省級以上官員被查;著力拍“蒼蠅”,嚴肅查辦了一批發生在群眾身邊的違紀違法案件,近19萬名黨員干部受處分,每年有180余名廳級干部因腐敗受到查處,每天有330名黨員干部被追責。中央以上帶下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“蒼蠅”一起打,治標治本一起做,“常”“長”二字一起講,反腐倡廉的要求之高、力度之大、態度之堅決、效果之顯著前所未有,用行動和實效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現的堅定決心。從今年中紀委、省紀委全會精神看,反腐倡廉要求越來越高,態度越來越堅決,我個人體會有“三更”:
(一)定位更高。黨的十八大以來,以總書記為核心的黨中央,著眼于新的形勢任務,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的職責勇氣、堅忍不拔的政治定力,正風肅紀,反腐懲惡,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。在黨風廉政建設上,不是一朝一夕之功,將是久久為功。
(二)要求更嚴。為推進從嚴治黨,中央出臺了《準則》、《條例》,要求全黨堅決貫徹執行。總書記在十八屆中紀委六次全會強調,全面從嚴治黨,要把紀律建設擺在更加突出的位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,屢提“越往后執紀越嚴”,已發出明確信號:黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放松!誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我,就要付出代價!
(三)責任更大。總書記在講話中指出,“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀,各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。怎樣更好地肩負起管黨治黨的政治責任,就要把握全面從嚴治黨的新內涵新要求,把紀律建設擺在更加突出位置,自覺增強政治警覺性和政治鑒別力,筑牢拒腐防變思想道德防線;就要堅定反腐敗斗爭的目標和決心,嚴格執行準則和條例,把作風建設抓到底,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入;就要把加強黨內監督擺在重要位置,健全問責機制,形成監督合力,確保黨內監督落到實處、見到實效。
我們務必時刻保持清醒頭腦,將思想統一到中央、省委和市委對當前黨風廉政建設工作的科學判斷上來,領會新精神、把握新要求、增強新認識,時刻緊繃黨風廉政建設這根弦,不辱使命,在行動上抓鐵有痕、在價值觀上正本清源,切實將中央紀委、省紀委和即將召開的市紀委全會精神學習好、領會好、宣傳好,不折不扣地執行好。
二、明確新要求,時刻把好角色定位
從嚴治黨永遠在路上、黨風廉政建設永遠在路上、作風建設永遠在路上,我們要切實擔負起從嚴治黨之責、廉政建設之責、作風建設之責,我們的班子成員、科室和二級單位負責人,要認真研讀中央、省、市紀委全會精神,聚焦黨風廉政建設的新目標、新任務、新要求,把好角色定位,結牢責任鏈條,精準履責,著力解決好該誰做、做什么、做不好怎么辦的問題,把責任放進規范的軌道里;重點解決好做沒做、做得如何、發現問題怎么處理的問題,把履責置于嚴密的監督下,把黨風廉政建設的實效抓出來。
(一)擔好主體責任。主體責任是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。作為落實主體責任的第一責任人,今天在這里表個態:一是主動擔責不放手。按照黨要管黨、從嚴治黨和“三嚴三實”要求,切實增強主體責任意識,以高度的政治責任感,與時俱進地統籌謀劃好全局黨風廉政建設工作,科學構建黨組、班子成員和科室負責人責任體系,層層傳導責任壓力,把主體責任壓緊壓實。二是轉變作風不懈怠。三是支持紀檢不含糊。當好紀檢監察工作后盾,為紀檢監察工作撐腰壯膽,決不能讓任何違紀行為有僥幸的空間。四是帶頭守紀不動搖。從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項紀律規定,帶頭接受紀檢監督。
(二)壓好“一崗雙責”。將落實主體責任和履行“一崗雙責”有機結合起來,認真履行黨組主體責任、紀檢監督責任、分管領導和科室負責人“一崗雙責”,形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”,層層壓緊壓實主體責任。一是明確班子成員責任。黨組班子成員要嚴守政治紀律和政治規矩,主動擔責,切實履行一崗雙責,做到反腐倡廉工作與業務工作一起部署、一起落實、一起考核,經常督促指導分管范圍黨風廉政建設工作,注重抓常抓細抓早,參加分管科室黨員干部民主生活會和述職述廉活動,每半年對分管科室黨員干部執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行監督檢查,并向局黨組書面報告一次黨風廉政建設主體責任落實情況。二是明確科室負責人責任。科室和二級單位負責人要自覺把自己擺進去,在其位、謀其政,扎實落實責任目標任務,對職責范圍內的廉政建設了如指掌,對易生腐敗薄弱環節加強監控,管好本科室本單位一班人,嚴格廉潔自律。
(三)行好監督責任。一是履好六大責任。紀檢監督責任具體表現為六大責任,即協助黨組落實主體責任,維護黨的紀律責任,監督檢查作風建設責任,完善反腐倡廉制度體系責任,突出監督與問責,強化黨內監督責任,每項責任都很重要,要不折不扣履行好。二是敢于亮劍問責。教育千次,不如問責一次。今年是問責年,市委巡查組可能要巡查到物價部門,紀檢監察室要組成作風紀律巡查小組,加大明察暗訪力度,做好日常監管監督工作,既要監督“一崗雙責”,又要堅持“一案雙查”,既查違規違紀者本人的責任,又查分管領導和科室負責人的相關責任,以嚴肅的追責問責做好接受巡查的準備工作,三是支持紀委工作。市紀委抽調,要服從安排,主動負責,以一流的擔當、一流的精神狀態、一流的工作業績,支持配合紀委工作。同時,全力做好涉紀財物的價格認定工作,為紀委辦案提供優質服務。
(四)建好懲防體系。建立好懲防體系,是黨風廉政建設重要任務,是紀檢監察工作主要職責,也是考核的重要內容。一要重引領。繼續深化廉政文化示范點建設,豐富內容,創新形式,重點提煉和宣傳能深入人心的廉政文化理念,樹立和曝光能震撼人心的正反典型,發揮廉政文化引領作用。二要重預防。做好大科室改革后的崗位風險排查工作,將合法性、合紀性“雙審查”擴大到行政審批事項辦理,進一步做實做細價格工作廉政紀律逆向監督,全方位抓好預防不留死角。三要重制度。進一步修訂完善機關各項工作制度,以制度管人,按規矩辦事。
三、完成新任務,時刻牢記履職盡責
新年伊始,怎樣謀劃好XX年我局黨風廉政建設工作,我想,總體要求是:堅決貫徹落實中央、省委、市委關于黨風廉政建設的決策部署,堅持全面從嚴治黨,堅持挺紀在前,堅決落實“兩個責任”,準確運用“四種形態”,強化監督執紀問責,持之以恒地執行好中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“十個嚴禁”、“十個一律”規定,決不允許在政治紀律上有半點動搖,決不允許在作風建設上出半點紕漏,決不允許在廉政紀律上存半點僥幸。
紀檢監察工作圍繞這個總體要求,不斷提升監督能力和水平,做到責任上肩、責無旁貸、不辱使命,扎實完成好今年紀檢監察工作任務。
(一)抓條規學習履好教育之責。一要學習好條規。把《準則》、《條例》的學習貫穿廉政教育的始終,做到《準則》、《條例》入腦入心,“六大紀律”入腦入心。二要傳達好精神。堅持黨風廉政建設精神第一時間貫徹,紀委文件精神第一時間傳達,典型案列通報第一時間學習。三要組織好活動。扎實抓好黨風廉政建設第十七個宣教月活動,搞好警示教育。
(二)抓遵規守紀履好提醒之責。要始終堅持把紀律挺在前面,加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督,聚焦“六大紀律”,對違反政治紀律和政治規矩的苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正,要把握好三個側重點:一是盯住干部職工的口、手、腿常提醒。看住口,決不容許口無遮攔發表涉政治敏感性議論;看住手,決不容許在網上發或跟涉政治敏感性貼文;看住腿,絕不容許黨員領導干部不請示跑出去組織參加自發成立的老鄉會、同學會、戰友會。二是盯住落實市委市政府決策部署常提醒。要對市委市政府文件中涉價工作實行臺賬管理,對降低企業成本、優化價費環境等重點工作,“兩辦”督查室督辦工作,要及時提醒催辦,早辦早結。三要盯住執行黨組的決定常提醒。確保局黨組的決定得到較好執行。
(三)抓“四風”防范履好監督之責。一要堅持經常監督。作風建設永遠在路上,弛而不息地把作風建設抓到底,對工作作風要經常查、經常督,不要查一陣子好一陣子,松一陣子差一陣子。二要把握節點監督。圍繞元旦、春節、中秋、國慶等重要節假日抓好監督,圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監督。三是突出重點監督。對頂風違反中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“十個嚴禁”、“十個一律”的,實行“零容忍”,做到發現一起、查處一起,抓典型,公開處理。
(四)抓效能建設履好問責之責。一要明職責。要按崗位建立目標量化考評辦法,做到崗位明,職責清,否則無法問責。二要常督責。紀檢監察進一步加大明察暗訪的頻度和力度,讓督責成常態。三要敢問責。今年是問責之年,監察室要履行好監督問責之責,要敢于對不作為、亂作為、慢作為和在位不為問題真問責,問真責,倒逼干部職工清廉為官、事業有為。
(五)抓懲防體系履好預防之責。一要落實規劃。落實好《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX年工作規劃實施方案》,按規劃做好今年的懲防體系建設工作。二要健全機制。健全完善教育預防、目標管理、風險排查、廉潔性審查、逆向監督等機制,讓機制真正發揮好預防作用。三要提醒預防。立足經常性教育、檢查經常性提醒,要注意抓早抓小,讓“咬耳扯袖紅臉出汗”成為常態,及時糾正小問題小錯誤,防止小錯釀成大錯。
(六)抓日常監管履好執紀之責。一要突出重點崗位。加大對人、才、物等重點崗位的日常監管,進一步完善財務報銷手續,做好內審工作,力爭在財務審計檢查中不出任何問題;二要突出重點環節。加大對定價審批、成本監審、價格檢查、價格認定等關鍵環節的日常監管,讓“雙審查”、逆向監督發揮應有的監督作用;三要突出重點事項。加大對重大事項的日常監管,進一步完善事前防范、事中監督、事后核查的全過程監督機制;加大對正科級以上干部個人重大事項報告日常監管,把工作做細做實。
(七)抓質量提升履好創新之責。一要抓好信息調研。及時上報信息,總結創新做法。今年要將全局實行一個財務管理、一套程序核銷、一個口徑規范的大財務管理模式作為創新工作,搞好總結提煉上報。二要創新監管方式。要圍繞怎樣用好“四種形態”監管,大膽創新,研究探索,搞好突破。
同志們,做好新形勢下的黨風廉政建設工作是對全局干部職工最大的保護,最好的關懷。我們始終堅持紀檢與價格業務工作兩手抓、兩手硬,人人擔責上肩,齊抓共管履責,共同營造風清氣正氛圍,為打造江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮化和城鄉一體化示范區的奮斗目標保“價”護航。
第三篇:XX年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話稿
XX年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會
議講話稿
同志們:
今天會議的第一階段,我傳達了中央、省市紀委全會和省政府廉政工作會議精神,部分鄉鎮、縣直單位主要負責同志向李書記遞交了《XX黨風廉政建設責任制主體責任承諾書》,部分紀檢監察機構負責人向我本人遞交了《XX黨風廉政建設責任制監督責任承諾書》,縣委李書記作了重要講話,講話高屋建瓴、發人深省,希望大家在會后認真學習貫徹,確保把會議精神傳達到每一名黨員干部,教育和督促全縣黨員干部倍加珍惜崗位,倍加珍惜人生,干凈干事,干凈做人。
剛才,魏書記宣讀了《關于XX全縣基層紀檢監察機構工作目標考核情況的通報》,張家龍同志宣讀了《縣委、縣政府關于表彰XX全縣反腐倡廉工作先進單位和個人的決定》、《縣紀委、監察局關于表彰XX紀檢監察工作先進集體和個人的決定》兩份文件,希望受表彰的集體和個人珍惜榮譽、戒驕戒躁,開拓創新,再創佳績。全縣各級紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部要認真學習先進,趕超先進,爭當先進,力爭在新的一年創造新的業績。
年初黨代會上,我們對全縣反腐倡廉工作作了全面總結,確立了全縣反腐倡廉建設“二二五三”工作思路,對XX年反腐倡廉工作作了總體部署。下面,我就六個方面重點工作作具體安排:
一、嚴明黨的紀律
黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規則。全面深化改革,推進治理體系和治理能力現代化,尤其需要加強黨的紀律建設,為改革發展穩定提供鐵的紀律保障。今年,縣委決定由縣紀委牽頭在全縣開展“黨的紀律建設年活動”,希望全縣廣大紀檢監察干部既能夠做好表率帶好頭,又能夠秉公執紀嚴監督,引導和督促全縣黨員干部自覺遵守黨的各項紀律。在這里,我重點強調一下四種紀律:
一是嚴明政治紀律,堅決維護縣委、縣政府權威。黨的政治紀律,是維護黨的政治原則和黨的政治路線的紀律,在黨的紀律中具有特別重要的意義。作為黨的執紀機關,要堅定不移地把嚴明政治紀律放在各項紀律的首位,督促廣大黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決反對和嚴肅查處違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,決不允許各自為政、陽奉陰違。今年,全縣各級紀檢監察機構要進一步加強執法監察、廉政監察、效能監察,著力保障縣委縣政府中心工作和各項決策部署貫徹落實,重點圍繞“三個泗陽”建設、“十個方面”重點工作落實開展監督檢查,繼續加大對落實不力“四種現象”問責力度,對落實不力典型堅決予以查處曝光,以強有力的紀律保障維護縣委、縣政府的權威。
二是嚴明組織紀律,克服組織渙散、紀律松弛現象。黨的組織紀律是維護黨的集中統一,保持黨的戰斗力的基本條件。全縣各級黨組織要緊緊圍繞縣委中心,嚴格紀律教育,加強組織管理,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象。黨員領導干部要切實按照黨章規定,做到“四個服從”(黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會),嚴格執行請示報告制度。各級紀檢監察機構要鐵面執紀,堅決查處違反黨紀的行為,讓黨的紀律真正成為硬約束、高壓線,確保紀律剛性執行。
三是嚴明工作紀律,提升機關效能。工作紀律是黨的紀律的重要內容,直接反映公職人員的工作面貌、工作態度和工作作風,關系到黨和政府的整體形象。一要嚴格考勤管理。嚴格執行請銷假制度,嚴禁遲到早退、中途隨意離崗、串崗、不在崗。二要嚴肅上班紀律。嚴禁工作時間上網購物、看視頻、玩游戲、聽音樂等與工作無關行為,嚴禁工作日午間飲酒。三要嚴格值班紀律。節假日、重要節慶期間,帶班領導、值班人員必須在崗,并認真落實值班工作要求。四要規范干部行為。嚴禁對服務對象態度冷淡、推諉扯皮、敷衍塞責、久拖不辦,嚴禁參加可能影響公正執行公務的宴請及各種娛樂活動。五要不折不扣執行“五個一律”。“五個一律”是縣委對全縣廣大黨員干部鮮明的紀律要求,必須不折不扣執行到位。在這里我再重申一下“五個一律”紀律要求:1.一律不得在工作日午間飲酒;2.鄉鎮及部門領導班子成員一律保持24小時手機暢通;3.國家機關部門之間及單位內部除縣委縣政府統一組織、授權外,一律不得組織招商外的相互宴請活動;4.發生重要信訪以及安全生產等重大事故的,單位主要負責人一律要履行第一責任人責任;5.一律要嚴格執行中央、省市有關作風建設及反腐倡廉的最新規定。各鄉鎮紀委、派駐(出)紀檢組要對所在或所駐部門開展經常性的監督和提醒,凡是被縣紀委、監察局查處的違反工作紀律案件,在嚴肅處理當事人的同時要堅決追究紀檢監察機構負責人的監督責任。
四是嚴明生活紀律,樹立良好形象。生活紀律是針對黨員干部“八小時”外的紀律規范,執行的好壞直接關系到自身形象,也間接影響到黨和政府的形象。嚴明生活紀律,要做到“十二個不準”:1.不準賭博;2.不準借婚喪喜慶事宜大操大辦,收錢斂財;3.不準傳播低俗文化;4.不準不講誠信、不守承諾;5.不準發生酗酒滋事等不注意公眾形象、不符合身份的言行;6.不準不盡撫養、贍養等家庭責任,實施家庭暴力,違背家庭道德;7.不準與異性進行不正當交往或保持不正當關系;8.不準參與有異性陪侍服務的活動;9.不準索要、接受管理和服務對象提供的吃請、旅游、健身、娛樂等活動;10.不準持有高檔場所會員卡、不得出入私人會所;11.不準用公款相互吃請、送禮,或用公款支付應由個人承擔的非公務活動費用;12.不準組織、參與或支持封建迷信、偽科學、反科學等活動。凡違反上述要求構成違紀的,堅決依照有關規定給予紀律處分,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。
二、強化作風建設
深入貫徹中央“八項規定”、省委“十項規定”和市縣實施辦法,堅決糾正“四風”,在堅持中深化、在深化中堅持,防松懈、防變異、防反彈,再接再厲,乘勝前進,不斷鞏固和擴大作風建設成果。
一是加強作風問題執紀檢查力度。認真落實作風建設監督檢查辦法,完善黨委、政府和紀委聯動大督查機制。堅持重點檢查和日常督查相結合,圍繞辦公用房、秘書配備、公務用車、公務接待等方面存在的“特權”問題,結合群眾路線教育督導活動,開展“轉作風、反特權”專項檢查,增強作風問題執紀檢查的針對性。緊緊扭住中秋、國慶、春節等時間節點,加大對我縣節日期間黨風廉政建設“十條禁令”執行情況的明查暗訪力度,確保重大節假日期間風清氣正。進一步加大對作風問題的懲戒問責力度,建立“曝光臺”,及時查處違紀違規行為,并一律點名道姓進行通報曝光。對作風問題頻發多發、造成嚴重不良影響的單位(部門),要嚴肅追究所在單位主要領導、分管領導及紀檢監察機構負責人的責任。(下一步,我們還將探索建立作風建設常態化工作機制,我將會在后面的創新工作部分作具體安排。)
二是深化節約型政府建設。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度規定,強化各責任主管單位日常監管工作,重點圍繞加強財政預算編制和執行、公務接待、公務用車改革、公務卡制度推行、三公經費公開等方面工作,推動制度設計和完善,加大監督管理力度,對違反相關規定的單位和個人堅決予以問責,對典型案例公開曝光,確保節約型政府建設長效運行。
三是精塑經濟社會發展軟環境。將軟環境建設作為作風建設的重要切入點,通過高效的行政服務、優良的政風行風、寬松的投資創業環境,展示一流的作風建設成果。一要進一步優化行政服務。繼續加強縣政務服務中心建設,在整合服務資源、拓寬服務范圍、完善功能設置、提高服務水平上下功夫。繼續加強“五位一體”幫辦、重點企業重大項目“綠色通道”、“投資(創業)樂園卡”、“工程運輸通行證”等服務平臺創新,為企業客商提供最優質服務幫辦。二要進一步優化政風行風。堅決整治損害群眾利益的不正之風,督促各單位(部門)嚴格按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”原則,進一步加強政風行風建設。今年,縣糾風辦要組建政風行風監督員巡視組,對全縣政風行風建設情況進行巡視檢查,針對檢查中發現的問題,督促相關單位(部門)迅速整改,整改落實不力的,取消年底政(行)風評議評先評優資格。要繼續開展好“向人民匯報、請代表評議”電視直播活動,拓展評議深度和廣度,確保通過人民的監督與評議,促進全縣政風行風的整體提升。三要進一步優化監督方式。在發揮好傳統明查暗訪監督方式的同時,整合效能泗陽?政(行)風熱線、12345政府服務熱線、網絡民意直通車、網絡問政等監督資源,結合政(行)風監督員、軟環境監測點等監督方式,打造“X位一體”綜合監督平臺,對破壞軟環境的典型案例發現一起查處一起,并堅決予以曝光。
三、堅決懲治腐敗
要以零容忍的態度,把堅決有力懲治腐敗作為重要任務,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,不斷加大案件查辦力度,堅定不移地懲治腐敗。
一是堅持有案必查、有腐必懲。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。既要堅決查處領導干部違紀違法案件,又要切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,今年,要重點查辦七個方面違紀違法案件:1.嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、濫用職權、徇私枉法、腐化墮落案件;2.嚴肅查辦工程建設、征地拆遷、教育醫療、財稅征管等重點領域和“管人、管權、管錢”關鍵崗位的腐敗案件;3.嚴肅查辦基層黨員干部侵占惠農補貼、土地補償、扶貧救災等專項資金以及擅自處置集體資源、侵吞國家和集體財產的案件;4.嚴肅查辦違反廉潔自律規定和中央“八項規定”的案件;5.嚴肅查辦破壞全縣經濟發展軟環境案件;6.嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的失職瀆職和腐敗案件;7.嚴肅查辦商業賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。要進一步健全反腐敗領導體制和工作機制,充分發揮反腐敗領導小組職能,著力查清主要違紀違法事實,嚴肅黨紀政紀處理,涉嫌犯罪的一律及時移送司法機關,切實形成懲治腐敗的強大合力。
二是堅持抓早抓小、治病救人。本著對黨的事業負責、對干部負責的態度,采取多種措施,對黨員干部身上的問題早發現、早教育、早糾正,防止小問題變成大問題。實行問題線索統一管理,分類處理,形成有反映就有核實、有反饋的工作機制,對反映的一般問題,及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實,有輕微違紀行為的,進行誡勉談話。對反映失實的及時澄清,對誣告陷害的追究責任,保護黨員干部干事創業的積極性。案件查辦過程中,對“職級不高、金額不多、事情不大”的小案件,只要是侵害群眾切身利益、造成了不良影響的,發現一起,處理一起。要督促各單位(部門)主要負責同志以及領導班子其他成員嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實履行好“一崗雙責”。要實行嚴格的責任追究,對發生重大腐敗案件和不正之風滋生蔓延的單位(部門),實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任。
三是堅持以案剖析、正本清源。堅持查防結合、糾建并舉,積極發揮查辦案件的源頭治腐功能。對查處的重大典型案件實行“一案一剖析、一案一通報”制度,剖析違紀違法案件發生的原因、特點和規律,找準引發案件的體制機制及監督管理等方面存在的深層次問題,研究對策措施,堵塞制度漏洞,規范監督管理,避免或減少同類案件再次發生。進一步完善重大典型案件查處通報制度,及時對查處的典型違紀違法案件進行通報,用發生在身邊的案例,教育引導廣大黨員干部汲取教訓、引以為戒,切實做到警鐘長鳴,筑牢拒腐防變的思想防線。通過扎實開展以案解剖、以案治理、以案建制、以案促教等工作,進一步發揮查辦案件在警示教育、完善制度、強化監督、優化軟環境等方面的治本功效,實現懲治腐敗與預防腐敗的良性互動、協調發展。
四、加強制度建設
加強對黨員干部的教育、監督和管理,堅持用法規制度規范黨員干部行為,防控廉政風險,防止利益沖突,扎實推進有效預防腐敗各項措施。
一是以黨風廉政宣傳教育為先手,增強黨員干部廉潔自律意識。將反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,不遺余力抓緊抓好,努力提高黨員干部政治思想覺悟,增強黨員干部拒腐防變能力。要不斷加強探索創新,豐富廉政教育形式和內容,出臺《進一步加大反腐倡廉教育預防力度的實施意見》,以具體規范的制度文件,指導全縣反腐倡廉宣傳教育工作深入開展。要探索開展“菜單”式教育。依托升級改造后的縣黨風廉政建設教育基地平臺,根據被教育對象的級別、行業、類型的不同情況,量身打造最適合的廉政“套餐”,提高教育針對性。要探索開展“小班”式教育。開辦“清廉講壇”,以小班化警示教育形式為主,每月一期,通過看展覽、聽懺悔、寫心得、表決心等活動,增強教育實際效果。要探索開展“點題”式教育。實行雙向點題,對剛發生違紀案件或群眾反映集中的單位(部門),由縣紀委相關職能科室深入調研剖析,找準問題根源,并向相關單位(部門)點出廉政教育重點課題;各單位(部門)也可以根據自身實際,向縣紀委申請就某方面對本單位(部門)黨員干部進行重點教育。要探索開展“開放”式教育。依托城鄉公共場所,特別是城區四大出口、公交站臺、公園綠地、戶外傳媒等資源,大力加強清廉文化建設,揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑,使清廉文化成為泗陽新的發展驅動力。要大力開展廉政文化示范點建設,有條件的單位(部門)都要建成廉政文化示范點,年內力爭新建成省級廉政文化示范點1個,市級2個。
二是以“權力陽光運行工程”為載體,加強對權力運行的監督制約。不斷提高權力陽光運行工程制度化、規范化、法制化水平,確保權力陽光運行。一要加強行政權力運行的監控。健全權力公開制度體系,督促各單位(部門)對自身權力進行梳理盤點,編制權力清單,繪制權力運行流程圖,使每一項權力運行都流程清晰、權責明確、可查可控。加快推進縣、鄉、村“三級便民網絡”建設,在推進基礎設施和網絡系統等硬件設施建設的同時,重點加強制度規范、工作機制等軟件保障,努力形成陽光透明、規范有序的行政權力運行體系。繼續完善電子監察系統,加強對各單位(部門)行政審批、許可、處罰等行政權力運行的全過程實時監控。二要加強領導干部用權的監督。嚴格落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督各項制度,進一步健全“雙約談、雙報告”工作制度。強化日常監督,加強行政監察和審計工作,加大問責力度,堅決追究失職瀆職行為。對領導干部報告個人有關事項的情況開展有針對性的抽查核實。進一步強化法律監督、民主監督、輿論監督和群眾監督的作用。三要提升反腐倡廉制度執行力。黨員干部要認真學習并嚴格遵守黨章和黨內法規制度,強化制度意識。要清理、修訂和完善黨風廉政建設相關制度規定,建立制度執行監督和問責機制,加強對法規制度執行情況的監督檢查,促進制度落實,努力以制度規范行政權力運行、規范黨員干部行為。
三是以農村基層黨風廉政建設為重點,預防基層干部腐敗問題的發生。以促進村(居)干部和黨組織勤政廉政為重點,著力加強農村基層黨風廉政建設。一要推進常態公開。不斷完善《鄉鎮政務、村務檢查評比辦法》,拓寬政務、村務公開的內容和形式,繼續對鄉鎮的政務、村務公開工作進行百分制考評,做到鄉鎮月月評、片區季季評、全縣年年評,每次評比結果均在全縣通報。二要堅持客觀測評。繼續開展“勤廉指數”無紙化測評,用科學的指標體系量化農村基層黨風廉政建設成果,通過測評結果發現問題并及時督促整改。三要完善監督機制。由工作室對鄉鎮政務、村務公開內容進行監督、檢查、問責和處理,確保做到真公開,及時公開;建立工作室巡察制度,由工作室定期對部分重點村(居)進行解剖性巡察,有針對性地推進農村基層黨風廉政建設。
五、堅持改革創新
緊緊圍繞《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX年工作規劃》,加強懲治和預防腐敗體系建設,充分發揮工作主動性和創造性,加強改革創新,確保工作有特色、有亮點、有實效。
一是開展清廉城市創建。清廉是城市競爭力的重要體現,遏制腐敗行為,營造公平廉潔的社會環境,不僅是一項政治任務,更是一項民生工程。首先,開展清廉城市評估。突出真實性、實用性、前瞻性和群眾參與原則,科學設置清廉城市評估評價體系,引入社會第三方評估機構,對我縣清廉狀況進行民意調查和全面評估。其次,制定“清廉泗陽”創建規劃。依據清廉狀況評估情況,針對存在的問題,制定出臺《建設“清廉泗陽”工作意見》,從加強懲治和預防腐敗體系建設、清廉文化建設、社會領域反腐倡廉建設、社會誠信體系建設等方面,對“清廉泗陽”建設工作進行整體規劃和部署安排。第三,有序開展創建活動。按照工作規劃,以建設清廉高效政府為重點,以建設清廉文化為支撐,通過組織開展清廉文化進單位、進社區、進鄉村、進家庭“四進”活動、升級“泗水清韻”廉政文化教育基地、建立巡察工作制度等工作,有序推進清廉城市創建,逐步建成群眾認可的“政府清廉、司法公正、社會公平、人民崇廉”的“清廉泗陽”,為泗陽經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
二是創新實施巡察制度。通過探索開展巡察工作,著力加強對全縣黨政機關領導班子及其成員的監督檢查。第一步,制定巡察制度。按照“年初確定對象、按月開展巡察、全方位掌握情況、側重黨風廉政建設”的總體要求,制定出臺我縣巡察工作制度,組織開展常態化巡察工作。第二步,加強組織領導。建立縣委巡察工作領導小組,負責統一領導巡察工作。領導小組下設辦公室,與縣廉政辦合署辦公,負責研究、部署、組織、協調等巡察工作日常事務。第三步,組建巡察工作組。從紀委、組織部、財政局、審計局等單位(部門)遴選優秀人才,建立巡察人才庫。由縣紀委牽頭設立兩個巡察組,每月巡察一個縣直部門、一個鄉鎮,成員每半年調整一次。第四步,開展巡察工作。巡察組通過走訪調查、專項調查、查閱資料等方式,重點對黨政機關、企事業單位領導班子及成員的黨風廉政工作開展情況、作風建設情況、廉潔自律情況、權力運行制約和監督機制建設及執行情況進行巡察,以發現問題為主。最終,強化結果應用。對巡察中發現違規問題及苗頭性問題,要責成作出說明,限期整改糾正,或提請縣委給予其相應的組織處理;對涉嫌違紀違法的問題線索,要根據干部管理權限采取交辦、轉辦、督辦的方式進行處置。巡察結果及整改落實情況歸入巡察工作檔案,同時由組織部門備案,作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
三是建立作風建設常態化工作機制。在全縣黨員干部中開展踐行“三個自覺”活動,教育和引導全縣黨員干部“自覺遵守制度規定、自覺鑄就內心防線、自覺接受各種監督”,在“常、長”方面下功夫,推動作風建設學習教育、自查自糾、監管懲處三方面常態化機制建設。建立常態化學習教育機制。結合黨的群眾路線教育實踐活動,組織開展“三個自覺”教育活動。建立政治理論學教制度、法律法規學教制度等學習教育制度,緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,引導黨員干部牢固樹立正確的價值觀、權力觀、事業觀。建立常態化自查自糾機制。督促各單位(部門)建立作風建設自查自糾常態機制,著力提升黨員干部“自我警醒、自我凈化、自我完善、自我提高”的“四自”能力。實行工作報告制度,督促各單位(部門)每年12月底前將本單位(部門)貫徹落實作風建設規定情況、監督檢查情況、公務支出主要數據、存在問題及整改計劃等向縣委、縣政府作書面報告。建立常態化監督管理機制。要建立健全明查暗訪制度、懲處問責制度、曝光淘汰制度等作風建設監督管理制度,形成作風建設常態化制度體系,做到有規可循。要加大對作風建設規定執行情況,以及各職能部門履職情況的明查暗訪力度,及時受理群眾舉報和有關職能部門移送的相關線索,嚴肅處理違紀違規行為。對頂風違紀、造成不良影響的典型案例,要從嚴處理并及時予以通報。
六、狠抓自身建設
紀檢監察機關承擔著維護黨紀政紀、推進反腐倡廉的重要職責,必須以更高的標準、更嚴的紀律、更優的作風要求自己。全縣各級紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部,要堅持聚焦中心任務,落實“三轉”要求,努力做到“三個履職、三個監督”,即堅持忠誠履職、依法履職、全面履職,做到敢于監督、善于監督、接受監督,努力打造忠誠紀檢、陽光紀檢、過硬紀檢。
一是明確主業轉職能。黨章賦予各級紀委三項主要任務和五項經常性工作(三項主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。五項經常性工作是:經常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關于維護黨紀的決定;對黨員領導干部行使權力進行監督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權利),行政監察法明確規定監察機關對監察對象執法、廉政、效能情況進行監察。紀檢監察機關的主要職能就是履行黨章和行政監察法賦予的執紀監督職責,集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。全縣各級紀檢監察機構要強化“主業”意識,明確職責權限,做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不替代,防止和糾正紀檢監察機關直接參與職能部門的具體業務工作。在這里我強調一下,以后委局機關人員(包括領導班子成員)參與縣里其他工作的,必須報經我本人同意,并以書面形式向干教室備案;派駐(出)機構負責人未經縣紀委常委會同意,不得參與駐在單位(部門)分工;鄉鎮(街道)紀(工)委書記要突出“主業”,在抓好紀檢監察工作的前提下再去分管其他工作,如果有荒廢“主業”導致紀檢監察工作不力的,將堅決追究相關人員責任。
二是強化監督轉方式。首先,談一談領導體制。十八屆三中全會對改革黨的紀律檢查體制提出了明確的要求,為各級紀委更好地履行監督職責提供了有力的體制保障。我們將按照上級要求,切實強化上級紀委對下級紀委的領導,建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度,確保縣紀委常委會對派駐(出)機構的直接領導以及對鄉鎮紀委的雙重領導落到實處。下面,談一談履職方式,如何更加科學有效地發揮紀檢監察職能作用,把拳頭攥得更緊。全縣各級紀檢監察機構要把工作著力點轉到對職能部門履職情況的監督上來,牢固樹立“對監督者實施再監督”的理念,決不能將執法監察等同于執法檢查、將效能監察等同于效能建設、將糾風整紀等同于行風管理,避免出現“協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的現象。此外,我們還要充分認清,黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程,必須堅持黨委總攬全局,統籌協調各方力量,紀檢監察機關要在其中發揮組織協調作用,督促各職能部門認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,努力形成反腐倡廉強大合力。
三是從嚴要求轉作風。“打鐵還需自身硬,正人必先正自己”,我們要堅定不移地按照縣委李書記提出的“忠誠紀檢、陽光紀檢、過硬紀檢”來要求自己,努力以過硬的作風打造紀檢監察“鐵軍”。打造忠誠紀檢。全縣紀檢監察干部要堅定不移地在思想上、政治上、組織上、行動上與縣委保持高度一致,始終做到在政治上堅定清醒、在重大問題上旗幟鮮明、在重要決策部署落實中經得起考驗。要牢記職責使命,勇于擔當、真抓實干,執好紀、問好責、把好關。對協助黨委(黨組)加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作不力,導致所在(所駐)單位(部門)發生嚴重違紀違法案件的,要嚴肅追究相關紀檢機構負責人責任。打造陽光紀檢。認真開展“三走進”活動,即邀請人大代表、政協委員、群眾代表等走進委局機關、走進派駐(出)機構、走進工作室和鄉鎮紀委,全面公開紀檢監察工作內容和流程,發放征求意見表,請代表打分,提出寶貴意見。持續開展“亮實績”活動,依托“泗陽廉政網”周工作實績及下周工作計劃公示專欄,每周對13個科室和30個派駐(出)紀檢監察機構工作實績進行公示,全面客觀地展示全縣紀檢監察工作業績和思路,方便群眾的檢閱和監督。打造過硬紀檢。深入開展群眾路線教育實踐活動,依照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,教育引導全縣紀檢監察干部堅定理想信念,加強黨性鍛煉,樹立群眾觀念,切實糾正“四風”。進一步規范派駐(出)紀檢監察干部任期制,增強制度剛性,確保派駐(出)紀檢監察機構負責人輪崗交流制度落到實處。加大紀檢監察干部監督管理力度,開展紀檢監察干部勤廉指數測評工作,引導廣大紀檢監察干部自覺接受監督,切實防止“燈下黑”,用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監察隊伍。
同志們,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大,使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移地服從縣委和上級紀委的正確領導,與時俱進、開拓創新、恪盡職守、扎實工作,努力開創全縣黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為泗陽建成全面小康社會提供堅強政治保證!
第四篇:XX年人防辦黨風廉政建設工作會議講話稿
XX年人防辦黨風廉政建設工作會議講話
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根據xx市紀委召開的十二屆六次全會精神,結合人防工作實際,3月17日,市人防辦黨組認真研究部署了XX年我辦黨風廉政建設工作要點。下面我講幾點意見
一是加強廉政學習教育,提升廉潔從政意識。通過集中學習、支部學習和自學等多種形式,繼續加強學習貫徹《準則》和《條例》精神,學xxx省、市各級領導關于廉政建設相關講話精神,嚴格落實廉政談話制度和廉政承諾制度,結合崗位職責和崗位風險,逐級進行談心談話教育,強化“風險”提醒。
二是全面落實黨風廉政建設主體責任,做到責任主體全覆蓋。特別是班子成員要嚴格履行“一崗雙責”制度,做到業務、廉政工作齊抓共管。同時,要進一步完善黨風廉政建設目標責任書,根據工作職能、細化廉政職責,逐級簽訂,層層落實責任。
三是加強制度建設,規范權力運行。狠抓機關紀律作風。根據新修訂的《機關紀律作風規定》,加強監督檢查,嚴明工作紀律;嚴格執行財經紀律。嚴格落實中央“八項規定”精神,對人防經費實施嚴格的預算管理,堅決杜絕計劃外開支。
同時,加強經費使用跟蹤管理,嚴格執行“三公“經費管理制度,堅持每季度向全辦職工公示“三公”經費使用情況;嚴格執行“三重一大”決策程序。在重大問題決策、重點項目管理、重要干部任免、大額資金使用等事關人防工作全局的大事上,堅持“民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,堅決不搞“一言堂”,為全面完成XX黨風廉政建設工作任務奠定堅實基礎。
第五篇:集團XX年黨風廉政建設工作會議講話稿
集團XX年黨風廉政建設工作會議講話
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同志們:
在工作會議不久,節后緊接著召開集團黨風廉政建設工作會議,既是貫徹落實上級會議精神的政治要求,也是加強黨的領導,強化紀律規矩,保證集團改革攻堅順暢推進的現實需要。剛才,建設同志傳達了全省國有資產監督管理暨黨風廉政建設工作會議王一新副省長、郭保民主任、高建國組長三位領導的講話精神,培成同志結合學習貫徹總書記系列重要講話精神和中紀委、省紀委、省國資委的指示要求,對集團黨風廉政建設和反腐敗工作進行了形勢分析和任務部署,切合集團的實際,各級要認真學習領會,抓好貫徹落實,要傳達到全員。下面,就加強集團黨的建設和反腐倡廉工作講幾點意見。概括講就是“五個著力解決”:
一、加強組織建設,著力解決機構不全、能力不強的問題
XX年,中央出臺《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》(中辦x號文件),對堅持黨對國有企業的領導、加強國有企業黨的建設提出新要求、新舉措。去年10月,中央專門召開全國國有企業黨的建設工作會議,總書記對如何推進國有企業黨的建設進行了深刻闡述,強調堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的根和魂,是政治優勢,必須堅持黨對國有企業的領導不動搖。省委駱惠寧書記在省委十一屆二次全會上對貫徹全國國企黨建會議精神進行了專門部署。最近,省委組織部聯合省國資委黨委等部門印發了貫徹落實會議精神的40項重點任務。中央和省對堅持黨對國有企業的領導、加強國有企業黨的建設作出的一系列新部署、新指示、新要求,是我們做好企業黨的建設和反腐倡廉工作的重要遵循和指南。
從集團實際情況看,近年來經歷多次體制調整,管理體系始終沒有完全理順,黨組織機構建設參差不齊;從板塊公司、區域公司到基層電廠、煤礦,紀檢監察機構負責人還有不少空缺,內部監督工作沒有有效開展起來;一些新建項目和新成立單位,黨的建設和黨務工作沒有同步跟進;部分新任職的基層黨組織負責人和紀檢監察機構負責人,工作經歷還比較單一,履職能力還不是很強。這些現實問題已制約企業黨的建設和反腐倡廉工作的正常開展。
為此,我們一要健全組織機構。抓緊有針對性地建立健全各級企業黨組織及其辦事機構,全面解決基層黨組織應建未建問題;新建企業和單位同步設置黨的基層組織和紀檢監察機構。爭取半年內做到黨組織機構全覆蓋并相對統一和規范,使各級、各單位黨的建設和反腐倡廉工作都做到有人問、有人抓、有人操心。二要理順體制機制。把黨建工作要求寫入公司章程,把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構中,真正發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的政治核心作用。全面推行黨委書記、董事長(總經理)一人兼,配備專職黨委副書記、專職紀委書記。規范企業重大事項決策程序和方式,把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序。堅持“四同步、四對接”,企業改革和黨的建設同步謀劃,黨的組織及工作機構同步設置,黨組織負責人及黨務工作人員同步配備,黨建工作同步開展,實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。三要強化能力素質。及時組織各級黨務干部學習上級關于全面從嚴治黨的新論述、新指示、新要求及各類黨規黨紀;定期開展黨委書記、紀委書記培訓和黨務、紀檢業務培訓,讓各級黨務干部和工作人員熟悉黨建工作的理論政策,掌握黨建工作的方法要領,提高黨建工作的能力水平。加強黨務干部選拔培養和任職交流,把那些立場堅定、德才兼備、扎實肯干的干部選拔到黨建工作崗位上來,關心重視他們的成長進步,充分調動黨務干部的主觀能動性,推動企業黨的建設和反腐倡廉工作開創新局面。
二、全面落實責任,著力解決上熱下涼、說做脫節的問題
當前,集團層面落實黨的建設和黨風廉政建設主體責任的工作在不斷加強,但按“一崗雙責”抓分管領域黨風廉政建設的主動性還不夠。基層二、三級黨組織、企業領導對落實主體責任在思想上還不夠重視,認識上還存有偏差,行動上還不夠自覺,存在上熱下涼、說做脫節、流于形式的問題。
為此,一要旗幟鮮明地“喊”。要利用大小會議、文件簡報、報刊網絡、檢查調研、考核講評等各種場合和媒介,大張旗鼓地強調國企要管黨治黨、從嚴治黨。要認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,不含含糊糊,不遮遮掩掩,不留有余地。要把中央、省委關于“兩個責任”的要求傳遞到每一級黨組織、每一名共產黨員,防止逐級遞減。二要真招實勁地“抓”。抓黨政“一把手”,黨委書記既是黨的建設也是黨風廉政建設的第一責任人。集團層面從我做起,切實擔負起第一責任人的責任,一級抓一級,一級帶著一級干,層層傳導壓力,層層壓實責任。把“兩個責任”作為考核考評黨組織負責人的重要指標,好的表彰獎勵,差的問責處理,推動“兩個責任”落地生根。抓“一崗雙責”,班子副職領導和機關部門負責人,都要按照列出的清單履行責任,分管領域出了問題,部屬出了問題,領導和部門負責人難辭其咎。三要紅臉出汗地“談”。各級黨組織負責人和紀檢監察機構負責人要善于運用“四種形態”,特別是要在用好第一種形態上下功夫,“眼觀六路、耳聽八方”,及時發現黨員干部苗頭性、傾向性問題,該提醒的及時提醒,該約談的及時約談,通過咬耳扯袖、紅臉出汗式的談話教育,防止小問題變成大問題,讓更多同志放下包袱輕裝前進,集中精力謀事創業,真正體現對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。去年集團層面共約談書記、經理等數十人次,收到較好效果,今年要繼續加大這方面工作的力度。
三、堅持從嚴執紀,著力解決不聽招呼、不守規矩的問題
經過近兩年的教育整頓和綜合治理,集團各級的紀律意識、規矩意識明顯加強,但不可否認,仍然有不少黨員干部把紀律規矩當成稻草人,不聽招呼、不守規矩的還大有人在。有的不守政治紀律,對上級政策規定和集團決策部署斷章取義、說三道四,分散凝聚力,傳遞負能量;有的在執行黨章黨規黨紀時耍聰明、搞變通、打擦邊球,變著花樣違反紀律規定;有的對上級要求置若罔聞,我行我素,有利的就執行,沒利的就不執行;更有甚者是里勾外聯、吃里扒外出賣企業利益,造成國有資產重大損失。
習總書記講,黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?要靠嚴明紀律。當前集團改革發展面臨的任務艱巨繁重、矛盾錯綜復雜,必須站在講政治、“四個看齊”的高度,堅決把紀律和規矩挺在前面。一是要堅持紀律面前沒有特殊。堅決維護黨紀黨規的嚴肅性,堅持從集團領導做起,從中層以上干部嚴起,堅持紀律規矩面前人人平等、沒有特殊。對明知故犯破壞紀律規矩的人和事,不管涉及到誰,不管資歷多老,不管功勞多高,一律依紀依規嚴肅處理,不搞選擇性執紀,不搞網開一面,不搞下不為例。要堅決落實省委駱惠寧書記“三個警惕”和“三個進一步”的工作要求,節奏不變、力度不減,踏石留印、抓鐵有痕。二是要提高改革指令的執行力。王一新副省長在全省國有資產監督管理工作會議上吹響國企改革攻堅戰的沖鋒號,對國企改革改什么、怎么改進行了深刻闡述,明確指示要用嚴明的紀律保障改革順利進行,強調“引領推動改革者上,支持順應改革者留,遲滯改革者讓,阻撓改革者追責”。集團各級紀委要認真領會這一指示精神,圍繞集團工作會確定的理順管理體制、壓縮管理層級、調整機構設置、整合產業板塊等重點改革任務,加強對政策指令執行情況的全程監督監察,確保集團改革號令令行禁止,確保改革步伐集中統一,確保改革舉措不變形走樣。同時推行容錯糾錯機制,對主觀上積極主動、客觀上造成工作失誤的干部寬容相待,調動廣大干部干事創業、推進改革的積極性、創造性。三是要加強案件查辦,持續保持反腐敗高壓態勢。XX年省委巡視組和省國資委紀委移交了大量問題線索,集團紀委克服時間緊、任務重、人員不足等困難,組織系統內精干力量、高質高效地完成了全部線索處置和案件查辦,向上級紀委和集團黨委交了一份滿意答卷。今年集團深化改革和從嚴治黨任務更重、要求更高,各級紀檢監察部門要繼續加大紀律審查力度,緊盯集團改革攻堅中出現的突出問題,對仍然不收手、不收斂,觸碰紀律紅線的;對依然故我,有令不行、有禁不止,阻撓改革發展的;對借改革之名謀取個人私利和借改革之機搞利益輸送的,一經發現,堅持從快從嚴查處,絕不心慈手軟,爭取查辦一批有質量有影響的典型案件。
四、嚴肅問責追究,著力解決不作為、亂作為的問題
工作中我們深切體會到,一些干部“在其位不謀其政”或者利用職權亂作為的問題比較突出。比如有的干部身在重要崗位卻懶政怠政、不思進取,當一天和尚撞一天鐘,甚至連鐘也不撞。特別是過去有的領導拍腦門決策,亂投資、亂上項目、亂設立公司,投資的項目不見經濟回報、投資的公司長期處于虧損狀態;有的單位資金管理混亂,融資、擔保、拆借不講規矩,造成很多后遺癥。干部不作為會遲滯企業的改革發展,亂作為往往還會給企業造成重大損失,多少案例證明,亂作為甚至比腐敗違紀造成的損失更大、危害更重。過去我們在這方面問責的不多,追究的不夠。最近集團黨委對一市公司原領導在任職期間不正確履職問題進行了問責處理,給予黨紀重處分,并行政降兩級處理,在系統內產生較大震懾。下一步須進一步加大問責力度。一要善用“尚方寶劍”。中紀委六次全會提出,要把問責作為推進全面從嚴治黨的重要抓手。XX年7月,黨中央印發《中國共產黨問責條例》,明確要求堅持問題導向,圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。8月,國務院專門針對國有企業經營投資行為出臺《關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》,列舉了集團管控、購銷管理、工程承包建設、產權股權轉讓、固定資產投資、改組改制、資金管理等十大類追責情形。為我們開展問責追究提供了遵循和依據。二要集中開展歷史遺留問題清理和問責。前任的事也是現任的事,現任領導不能回避歷史遺留問題,不能因為不是自己經手的事就或拖或放、置之不理,這也是典型不作為、失職瀆職的表現。要直面問題,依據政策規定想方設法加以研究解決。特別是債權債務問題,要在近幾年努力的基礎上進一步責任到人,明確時限,加大清理力度。對已經形成巨額呆賬壞賬或嚴重損失的,抓緊開展問責追究。三要建立問責長效機制。建立健全落實“兩個責任”、“一崗雙責”問責機制,對履職不到位、管理范圍內“四風”問題頻發、選人用人失察、違紀違規和腐敗問題嚴重的,嚴肅追究主要領導、分管領導和直接責任人責任,該免的免,該撤的撤,該處分的處分,不姑息遷就。建立健全違規經營投資問責機制,對違反規定、未履行或未正確履行職責造成國有資產損失及其他嚴重不良后果的,嚴肅追究相關領導和責任人責任,對已經轉崗、退崗的責任人一樣問責追究。要落實“一案雙查”,既查直接違規違紀、失職瀆職者的責任,也查領導責任。要加強對不作為、慢作為、不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為的問責,以問責喚醒擔當,以問責倒逼落實。今年各級黨委、紀委在抓好增量問題問責工作的同時,集中力量抓好存量問題特別是過去亂作為造成國有資產嚴重損失問題的問責力度,給企業一個交待,給職工一個交待。
五、做紀委堅強后盾,著力解決不敢為、顧慮多的問題
在工作調研和日常溝通中了解到,紀檢監察干部在履行監督執紀問責職能過程中不同程度地存在不愿、不敢、不會的問題,主要是擔心得罪人,工作有顧慮,導致對一些重要領域和關鍵環節的監督仍存在寬松軟問題。
為此,集團黨委和各級黨委都要旗幟鮮明地支持紀委工作,打消紀檢干部的工作顧慮。一是要為紀檢干部撐腰,排除后顧之憂。紀委工作具有特殊性,干的就是得罪人的活兒,不可避免地會得罪一些人,黨委要勇于扛責,支持紀委監督執紀,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。二是要加強紀檢干部的選拔、培養和使用。要通過嚴格選任程序,把德才兼備、敢于擔當的好干部充實到紀檢監察隊伍中來。積極為優秀紀檢干部成長進步創造條件、提供機會、搭建平臺。加大紀檢干部的學習、交流、培訓力度,提升紀檢隊伍的綜合素質和履職能力。三是要支持紀檢監察工作。幫助紀委解決實際困難和問題,做紀委的堅強后盾。加強紀檢監察工作硬軟件配套,為紀委開展工作創造有利條件。黨委書記要始終把黨風廉政建設牢牢抓在手上,定期分析判斷形勢、定期聽取工作匯報、定期研究解決問題,做到重點工作親自部署、重要案件親自督辦、重大難題親自協調,并主動接受紀委的監督,以實實在在的行動,落實好黨風廉政建設的主體責任,推動集團黨風廉政建設和反腐敗工作整體上臺階。
同志們,全省國資國企改革攻堅戰已經打響,我們要全力貫徹落實省委、省政府及省國資委的重要決策部署,圍繞集團既定的戰略目標和中心任務,加強組織領導,堅持全面從嚴,以“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”,聚心合力、真抓實做,以黨風廉政建設的實際成效,為集團改革攻堅和建設一流綜合能源集團提供不竭動力,為山西轉型升級振興崛起做出應有的貢獻!