第一篇：建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制的研究

建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制的研究

施武聰

村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，是保證廣大農(nóng)民群眾實現(xiàn)共同富裕和村級各項工作順利開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。村級集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)是否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。但是在當(dāng)前村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在諸多困難和矛盾，如收入與支出不平衡、債務(wù)化解困難、人才缺乏等。現(xiàn)從本鎮(zhèn)實際出發(fā)簡單探討在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存的問題、對策及幾點建議。

一、當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題。

（一）經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，部分經(jīng)營能力弱。根據(jù)2014年數(shù)據(jù)，首先本鎮(zhèn)17個村當(dāng)年總收入2760萬元，村集體經(jīng)濟(jì)總體不強(qiáng)，當(dāng)年總收入300－400萬元的村2個，200－300萬元以上的村2個，100－200萬元以上的村10個，100萬元以下的村3個。其次從村級經(jīng)營收入來看，2014年村級經(jīng)營總收入961萬元，村級集體經(jīng)營能力較弱，當(dāng)年經(jīng)營收入在300－400萬元的1個，100－200萬元的1個，30－50萬元的村9個，20萬元以下的村3個，其中2個村當(dāng)年經(jīng)營收入更是在5萬元以下。

（二）村級集體支出項目多，收支不平衡。因目前村集體 經(jīng)濟(jì)仍承擔(dān)著大量環(huán)境衛(wèi)生、五水共治、村級道路修理施工等項目支出，同時還有日常公用經(jīng)費支出及部分社會事業(yè)支出，部分村在村落文化宮等基礎(chǔ)建設(shè)方面也投入了大量的資金。2014年本鎮(zhèn)大部分村出現(xiàn)虧損，其中虧損額在200萬左右的村1個，虧 損額在50萬左右的有3個村，當(dāng)年僅6個村當(dāng)年有結(jié)余。

（三）債務(wù)余額大、化解困難。2014年新浦鎮(zhèn)各村級集體各類債務(wù)合計達(dá)到6100萬元，其中借款就有3800萬元左右。在本鎮(zhèn)11個村存在借款，其中代款在2000萬以上的村有1個，借款300－400萬元的本3個，借款50－100萬的4個，30萬元的3個。因部分村借款主要用于道路建設(shè)及村落文化宮等基礎(chǔ)建設(shè)，還款資金籌集困難，利息和還款的壓力及風(fēng)險較大。

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理隊伍素質(zhì)不高。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理隊伍素質(zhì)不高，缺少專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理隊伍，絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)科技人才嚴(yán)重缺乏。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所處的地理位置和受傳統(tǒng)觀念及現(xiàn)實社會問題的影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)很難吸引人才。絕大多數(shù)有管理才能和科技知識的人才不愿離開大城市到農(nóng)村施展才能，人才引進(jìn)成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)面臨的一大難題。

（五）村級集體制度執(zhí)行力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)管理不規(guī)范。近年來，上級雖然對村集體經(jīng)濟(jì)管理制定的大量的規(guī)章制度，如一事一議資金管理制度、村級財政管理制度、招投標(biāo)制度，并在實際執(zhí)行中嚴(yán)格監(jiān)督管理，但各村在制度執(zhí)行時力度仍有不足。如在工程施工方面部分村未按規(guī)范程序進(jìn)行招投標(biāo)、部分重大事務(wù)不經(jīng)過村民代表大會審議等。

二、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的對策和建議

（一）必須要選好配強(qiáng)村干部。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在管理，而管理的關(guān)鍵在人，必須著力抓好村級干部隊建設(shè)，不 斷提高村干部的政治素質(zhì)和經(jīng)營管理的能力，使村級班子成為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。一是創(chuàng)新選人用人方式，除原有公開海選和機(jī)關(guān)下派的方式外，可以嘗試向通過社會公開招聘經(jīng)營管理人才、選派大學(xué)生到村里任職等多形式、多渠道選配村干部。二是加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的思想政治素質(zhì)、法制觀念以及能夠駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。三是制定完善村干部監(jiān)督激勵辦法，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的能力和績效作為考核的硬指標(biāo)，激勵村干部把精力聚集到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富上。

（二）加強(qiáng)村級民主監(jiān)督力度。隨著各行政村完成股份制改革，民主監(jiān)督成為推動鄉(xiāng)村治理機(jī)制不斷完善和促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主要手段。一是要進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制，堅持加強(qiáng)制度建設(shè)，保障農(nóng)民群眾依法依章行使民主監(jiān)督權(quán)利，堅持村民的主體地位，實現(xiàn)村民自我管理。二是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，對村級發(fā)生重大事項決策程序和落實情況、村務(wù)公開情況、村規(guī)民約執(zhí)行情況、村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況等進(jìn)行監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)和完善外部監(jiān)督。一是結(jié)合村民民主民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，逐步建立起責(zé)權(quán)明晰、的民主監(jiān)督機(jī)制，切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是轉(zhuǎn)變審計監(jiān)督方式，將原先鎮(zhèn)審計所和農(nóng)經(jīng) 站對村財務(wù)進(jìn)行內(nèi)審監(jiān)督，轉(zhuǎn)向由村民委員會委托第三方專業(yè)審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，將傳統(tǒng)的財務(wù)審計轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和績效審計，讓審計監(jiān)督更加專業(yè)和公證，使審計監(jiān)督更能體顯村班子對集體經(jīng)濟(jì)管理的能力和運作的高效。

（四）深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。一是全面盤存村集體經(jīng)濟(jì)存量資產(chǎn)，對集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將村集體資產(chǎn)股權(quán)全面量化，增強(qiáng)村民的股東意識。二是優(yōu)化集體資產(chǎn)股份分配方式，合理界定村級集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，確保股權(quán)設(shè)置和收益分配的公證公平。三是資金籌集多樣化，嘗試運用發(fā)行股份的方式向村民籌集基本建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，改變過去只能依賴上級補(bǔ)助和銀行信貸等傳統(tǒng)的資金籌集方式。四是逐步推行公司化運作，成立村級資產(chǎn)管理公司，注入集體資產(chǎn)，聘請專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊開展經(jīng)營管理和資本運作，發(fā)展?fàn)畲蟠寮褰?jīng)濟(jì)。

（五）化解村級債務(wù)，保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是建立村級債務(wù)管理辦法，明確村級舉債的范圍、用途、審批方式等，確保村級債務(wù)能被有效管控，防止發(fā)生債務(wù)風(fēng)險。二是加強(qiáng)村級債務(wù)風(fēng)險管理，對債務(wù)余額、債務(wù)率、當(dāng)年還債率及債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果同村集體績效考核、村干部報酬相結(jié)合。三是加大對村集體基本建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展資金的補(bǔ)助力度，保證村集體有一定量的資金用于各項建設(shè)和發(fā)展。

（六）加強(qiáng)村集體考核制度建設(shè)。一是完善“三資管理”、議事制度、財務(wù)管理及工程建設(shè)管理等制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力度。二是建立和完善監(jiān)督檢查制度，通過監(jiān)督檢查制度定期對村集體的運作效率、制度的執(zhí)行、民主監(jiān)督進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止執(zhí)行落空，使制度不折不扣地得到落實。三是完善績效考核制度，明確集體經(jīng)濟(jì)考核細(xì)則，根據(jù)體集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀完善考核內(nèi)容，如經(jīng)營管理經(jīng)濟(jì)效益考核、債務(wù)風(fēng)險考核等，通過績效考核，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。四是建立和完善責(zé)任追究制度，將考核結(jié)果與村干部任用和報酬相結(jié)合，通過考核制度督促村班子在村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中的發(fā)展意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識和服務(wù)意識，以確保集體經(jīng)濟(jì)更好更穩(wěn)定的發(fā)展，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：建立大學(xué)生誠信教育長效機(jī)制的研究

建立大學(xué)生誠信教育長效機(jī)制的研究

上海交通大學(xué)團(tuán)委內(nèi)容摘要誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，誠實守信是社會良性運行的必然要求和基本準(zhǔn)則。在本次調(diào)研中，我們卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生在學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)、社會活動、人際交往、經(jīng)濟(jì)生活、就業(yè)求職等方面存在著嚴(yán)重的誠信缺失問題，其主要原因是多方面的。本文在剖析原因的基礎(chǔ)上，提出建立大學(xué)生誠信教育的長效機(jī)制：營造誠實守信的校園氛圍；優(yōu)化社會輿論環(huán)境；加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育；建立、健全誠信社會管理體系。關(guān)鍵詞大學(xué)生　誠信教育　長效機(jī)制

在大力推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，誠信作為兩個文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是維系現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會正常有效運轉(zhuǎn)、良性健康發(fā)展的基礎(chǔ)。誠信教育是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。本課題以我國部分大學(xué)的誠信教育實踐為基礎(chǔ)，以中外誠信教育的案例為依據(jù)，設(shè)計調(diào)查問卷，在東部、中部、西部各選擇12所大學(xué)進(jìn)行實證調(diào)查，借助統(tǒng)計方法進(jìn)行分析，并結(jié)合學(xué)生座談、專家訪談進(jìn)行剖析，得出基本結(jié)論，從理論層面上推論出建立大學(xué)生誠信教育長效機(jī)制的有效模式。

一、存在的問題及表現(xiàn)自古以來，中華民族就崇尚誠信，以誠信為榮，失信為恥。然而近些年來，由于種種原因，在我國社會和經(jīng)濟(jì)生活中的失信狀況卻令人觸目驚心。在被人們稱為象牙塔的大學(xué)校園里，也出現(xiàn)了誠信危機(jī)。

（一）學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)中存在著誠信缺失調(diào)查顯示，學(xué)生在學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的不誠信問題令人擔(dān)憂。當(dāng)問及“你身邊的廣大學(xué)生是我國道德素質(zhì)相對較高的人群，你認(rèn)為他們（包括你自己）的整體誠信和信用健康狀況如何”時，49%的同學(xué)認(rèn)為“一般”，18%的同學(xué)認(rèn)為“令人擔(dān)憂”，再加上14%的同學(xué)認(rèn)為“因?qū)ο蠖悺保梢钥闯觯?1%的同學(xué)親身感到自己周圍的人群誠信素質(zhì)不高。還有一題針對當(dāng)代大學(xué)生作弊的調(diào)查顯示，有近46%的學(xué)生認(rèn)為，抄襲作業(yè)、杜撰論文、考試作弊是校園普遍存在的嚴(yán)重問題。更有甚者，許多學(xué)生竟然在考試時會雇用“槍手”上場。考試作弊的手段也越來越“高明”，從原來的偷看書本、傳遞紙條、交頭接耳等“落后”手段已經(jīng)發(fā)展到使用傳呼機(jī)、手機(jī)等現(xiàn)代化的通訊工具。以至出現(xiàn)了有的高校在研究生入學(xué)考試中，為了“最大限度地體現(xiàn)公正、公平的考試原則”、“將出現(xiàn)作弊的可能性降到最低點”，竟然動用300名保安來作為監(jiān)考官。作為學(xué)生，首要的任務(wù)理應(yīng)是學(xué)習(xí)，沒有扎實的文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)知識，很難在以后的職業(yè)生涯中有所作為。但是，許多學(xué)生卻不能夠認(rèn)識到這一點，把大學(xué)作為一個輕松、瀟灑的樂土，把學(xué)習(xí)和學(xué)業(yè)置之腦后。平時不用功，考試忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，考試作弊對于許多大學(xué)生來說簡直是司空見慣。許多高校為了提高學(xué)校的社會影響力，對于學(xué)術(shù)聲譽的社會評價比較看重，于是紛紛出臺一些措施鼓勵甚至督促學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。但出人意料的是，學(xué)生們不是在考慮如何練好內(nèi)功，卻在如何投機(jī)取巧上動起了腦筋。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一半以上的導(dǎo)師都對學(xué)生畢業(yè)論文的抄襲深感頭疼，很多學(xué)生撰寫論文經(jīng)常是大段大段地原文照抄別人的文章，甚至整篇摘抄者也不鮮見。近年來，網(wǎng)絡(luò)的便捷及資源的易得性，使得抄襲、復(fù)制變得更加方便、快捷，于是，大學(xué)校園里的抄襲風(fēng)更甚：論文作業(yè)，從網(wǎng)上下載之后來個簡易拼湊即可，一篇像模像樣的文章在短短的幾小時內(nèi)即可搞定；更有甚者，連許多碩士、博士研究生的畢業(yè)論文也是通過這些手段完成的。

（二）社會活動和人際交往中存在著誠信缺失高校校園里，豐富多彩的社團(tuán)活動吸引了眾多學(xué)子的參與，但是，調(diào)查顯示：這里面也存在著許多誠信缺失的現(xiàn)象。諸如在班干部、黨團(tuán)干部、學(xué)生會干部的競選過程中，請客送禮拉選票、游說老師獲得信任和支持等一系列不該有的現(xiàn)象在高校中卻很普遍。這樣，本來深受大學(xué)生歡迎和喜愛的社團(tuán)活動，由于這些與公平、公正原則完全相悖的誠信缺失，極大地挫傷了同學(xué)們的積極性，甚至許多同學(xué)因此而對于學(xué)校正當(dāng)?shù)纳鐖F(tuán)活動表現(xiàn)出一定程度的冷漠乃至抵制，影響了學(xué)校各項學(xué)生活動的正常開展。在人際交往中，大學(xué)生作為一個整體，給人的印象應(yīng)該是有朝氣、有禮貌，體現(xiàn)著較高的素質(zhì)和良好的個人修養(yǎng)。但是，與此不和諧的現(xiàn)象有：一些學(xué)生在人際交往中經(jīng)常表現(xiàn)出的卻是冷漠、高傲、盛氣凌人，遲到、早退習(xí)以為常，承諾的事情，經(jīng)常是不能兌現(xiàn)，不了了之。此外，在就餐、購物、乘車時的任意“夾塞”，在圖書館、教室、餐廳和公共汽車上的搶占座位，在校園里和公共場所隨手丟棄垃圾、肆意損壞公物等各種不良現(xiàn)象，在許多同學(xué)的社會活動和人際交往中并不鮮見。

（三）經(jīng)濟(jì)生活中存在著誠信缺失大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)生活的誠信缺失現(xiàn)象，充分表現(xiàn)在助學(xué)貸款上。為幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，1999年國家開始推行助學(xué)貸款制度，由銀行發(fā)放助學(xué)貸款給高校中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。但是此項活動卻遭遇了“信用的瓶頸”。調(diào)查顯示：在實踐中，一些家庭并不貧困的大學(xué)生看到助學(xué)貸款手續(xù)簡單，政策優(yōu)惠，偽造家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明，將貸款用于父母炒賣股票和經(jīng)營活動。在還款這一環(huán)節(jié)中所體現(xiàn)出的失信問題更是讓提供貸款的銀行大呼艱難，一些受惠的大學(xué)生畢業(yè)后不按時繳還助學(xué)貸款利息及本金，還有一些受惠的大學(xué)生惡意逃款意向非常明顯，向貸款銀行提供虛假的工作單位和通訊地址，或者干脆不向?qū)W校和貸款銀行提供工作單位、通信地址等。盡管在問卷中有65%的學(xué)生認(rèn)為“大學(xué)生拖欠國家貸款是一種不誠信的表現(xiàn)”。但據(jù)來自工商銀行北京分行的消息，目前北京工行其他個人消費貸款群體中不還錢的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于千分之一，而大學(xué)畢業(yè)生的欠款率高達(dá)百分之十。大學(xué)生誠信的缺失直接影響了國家助學(xué)貸款制度的正常運轉(zhuǎn)，助學(xué)貸款實行幾年來，由于違約率高，銀行不愿意承擔(dān)風(fēng)險等原因，2003年一些高校被停發(fā)助學(xué)貸款，使得許多貧困大學(xué)生因此而失去了寶貴的機(jī)會。此外，大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)生活的誠信缺失現(xiàn)象，還表現(xiàn)在拖欠學(xué)費、借錢不還、信用卡惡意透支等方面，與大學(xué)生整體形象極不相稱。

（四）就業(yè)求職過程中存在著誠信缺失在就業(yè)求職過程中，大學(xué)生誠信缺失的一種表現(xiàn)是制作簡歷和面試過程中弄虛作假。調(diào)查顯示，有41.89%的人認(rèn)為，“編造個人簡歷是校園普遍存在的嚴(yán)重問題”，而當(dāng)問及對“社會上不斷出現(xiàn)大學(xué)生履歷‘注水’以及‘一個班級竟然有十個班長和四個學(xué)生會主席’之類的大學(xué)生誠信缺失事件”的評價時，在50份抽樣中，居然32%的同學(xué)這樣回答：“社會競爭壓力大，大學(xué)生為不得不‘注水’”、“很正常，可能是班委的班長輪換制，沒什么大驚小怪的，少見多怪”等等。調(diào)查顯示，在求職過程中，誠信缺失的另一突出表現(xiàn)是：違約。一些學(xué)生在面試的過程中信誓旦旦，一旦拿到了錄用書卻滿口托詞，左挑右揀，簽約不久又毀約或簽約之后不去報到的現(xiàn)象并不少見。據(jù)介紹，某班級26名學(xué)生，畢業(yè)不到半年，竟然有17人已經(jīng)更換工作，還有4人準(zhǔn)備“隨時另尋婆家”，3人選擇了回校考研。類似的現(xiàn)象使一些用人單位對于應(yīng)屆大學(xué)生的誠信認(rèn)可度大幅下降，一些企業(yè)寧愿“挖人”也不肯招募應(yīng)屆大學(xué)生。

二、原因分析

（一）外來文化、網(wǎng)絡(luò)文化和社會環(huán)境的負(fù)面影響由于西方各種社會思潮的大量涌入和沖擊、不良網(wǎng)絡(luò)文化和不良社會環(huán)境的負(fù)面影響，中華民族傳統(tǒng)美德受到極大的沖擊，成為了影響大學(xué)生誠信觀的最重要因素。此次調(diào)查從不同的角度來設(shè)計問題，發(fā)現(xiàn)外來文化、網(wǎng)絡(luò)文化、社會環(huán)境是造成大學(xué)生道德素質(zhì)下降、誠信缺失的主要原因之一。例如問到“你認(rèn)為目前造成大學(xué)生不誠信的原因是什么”時，共有48%的同學(xué)選擇“身邊不良風(fēng)氣影響”和“網(wǎng)絡(luò)、電視主流媒體影響”兩項；同時，在另一個問題中，有49.94%同學(xué)把“社會上存在的錯誤價值觀的引導(dǎo)和影響”選項作為影響大學(xué)生誠信缺失的首因。

（二）社會競爭壓力日趨加大社會競爭壓力日趨加大，是導(dǎo)致大學(xué)生不誠信的另一主要原因。此次調(diào)研顯示，在回答“你認(rèn)為目前造成大學(xué)生不誠信的原因是什么”時，45.75%的同學(xué)選擇了“競爭激烈，壓力過大，環(huán)境所迫”。許多大學(xué)生為了使自己更加具有競爭力，不擇手段獲取高分?jǐn)?shù)，作弊應(yīng)對各種等級、證書考試，在就業(yè)面試時夸大自己的能力。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，暴露了社會的競爭壓力是一個催化劑，但更主要的是大學(xué)生誠信意識缺乏。

（三）高校道德教育的滯后高校德育對于幫助當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀，樹立正確的是非觀念、美丑觀念的重要性是不言而喻的。但是，座談時很多學(xué)生對高校的道德教育反應(yīng)強(qiáng)烈，普遍認(rèn)為:目前高校德育存在著許多亟待解決的問題，如內(nèi)容落后，方式、方法呆板，道德教育者的投入不夠等等。有學(xué)生就指出，我國的道德教育關(guān)注更多的是高尚的品質(zhì)、崇高的理想，至于包含時代特點的具體的道德素質(zhì)像誠信意識、風(fēng)險意識、危機(jī)意識、公平競爭意識、團(tuán)隊協(xié)作意識、自我保護(hù)意識等等，在思想道德教育的內(nèi)容中卻得不到充分的反映，使得大學(xué)生覺得德育離自己的生活很遙遠(yuǎn)，缺乏新意和吸引力。因此，盡管高校“兩課”的課時不少，“兩課教師”也煞費苦心，但難以在學(xué)生的內(nèi)心世界真正引起強(qiáng)烈的震撼和共鳴。此外，大學(xué)的德育應(yīng)由任課教師和專職政治輔導(dǎo)員來承擔(dān)。對于任課教師來說，教書育人是天經(jīng)地義的事，但是大部分教師只管上課，不管育人，有的把德育視作一種差事，應(yīng)付了事，缺乏應(yīng)有的熱情和激情，德育效果可想而知。即使是在專職德育教師隊伍里，由于德育工作得不到應(yīng)有的重視，一些德育教師也竭力想著如何轉(zhuǎn)換崗位，造成德育工作領(lǐng)域高素質(zhì)人才的嚴(yán)重不足、時間精力投入不夠等。具體到誠信教育，調(diào)查顯示：85.39%的學(xué)生認(rèn)為任課教師對學(xué)生提到誠信話題的機(jī)會較少、很少或從來沒有過；73.58%的學(xué)生認(rèn)為專職輔導(dǎo)員在思想政治教育中對誠信的關(guān)注較少、很少、從來沒有過。

（四）社會信用管理制度的不完善專家認(rèn)為，道德對人的約束是內(nèi)在的、柔性的，而法律是外在的、剛性的。對于大多數(shù)人而言，一個人道德的踐行需要自律，也需要他律才能實現(xiàn)。我國目前還沒有建立全國性的信用管理體系，社會信用管理制度體系還相當(dāng)落后，個人信用體系尚未建立，對于個人的誠信缺乏有效的評價機(jī)制和懲戒機(jī)制。對于自律性強(qiáng)、社會信譽度高的個人，往往得不到應(yīng)有的獎勵和鼓勵；而對于那些不講誠信，實施欺詐的個人，卻不能夠給予嚴(yán)厲的懲罰。這樣使得不誠信者有利可圖，社會上的失信現(xiàn)象得以盛行。同樣，在高校里，自律性強(qiáng)、誠實守信的學(xué)生，往往得不到積極的鼓勵和回饋；而對那些不講誠信，善于投機(jī)取巧的學(xué)生，卻沒有給予應(yīng)有的紀(jì)律處分和道德譴責(zé)。使得社會和大學(xué)生的不誠信行為短時間內(nèi)難以得到有效遏制。

三、關(guān)于建立長效機(jī)制的思考誠信作為一種社會意識，是某種具體的、現(xiàn)實的社會存在的最終反映，不論在個體身上，還是在社會之中，它的形成和發(fā)展都應(yīng)該有一定的規(guī)律。因此，切實加強(qiáng)大學(xué)生的誠信教育，需要國家、社會、學(xué)校等各個方面共同努力。

（一）營造誠實守信的校園氛圍亞里士多德說過：德行是一種習(xí)慣，而習(xí)慣的養(yǎng)成是環(huán)境熏陶的結(jié)果。校園這一小環(huán)境作為培養(yǎng)學(xué)生良好道德素質(zhì)和提升道德水平的重要場所，不僅要從道德認(rèn)知上教給學(xué)生誠信，而且還要幫助他們用誠信來規(guī)范日常行為，因此要主動創(chuàng)設(shè)、培育誠實守信的校園氛圍。首先，可以依托講座、討論、辯論賽等各種活動為載體，結(jié)合學(xué)生的思想實際，改變學(xué)生的信用價值，使其意識到誠信的重要性，從而共同宣揚誠信行為，譴責(zé)失信行為。其次，誠信教育必須貫穿大學(xué)生活的始終，要從新生進(jìn)校起，就開始為他們普及日常生活中的誠信教育，增強(qiáng)他們辨別是非、抵制不良影響的能力。再次，對研究生及高年級本科生，要加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，同時開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，進(jìn)行心理調(diào)試，緩沖競爭壓力；對即將畢業(yè)走向工作崗位的大學(xué)生，要加強(qiáng)對他們進(jìn)行求職培訓(xùn)、求職技巧的訓(xùn)練，并增強(qiáng)誠信觀教育。

（二）優(yōu)化社會輿論環(huán)境大學(xué)生誠信教育的實施離不開整個社會大環(huán)境的支持，離不開社會輿論在道德建設(shè)中的引導(dǎo)、評價、監(jiān)督作用。充分發(fā)揮社會輿論的作用，對于良好的社會誠信氛圍的重塑、從而優(yōu)化大學(xué)生道德教育的社會環(huán)境，起著至關(guān)重要的作用。而政府作為制度規(guī)定的制定者，對于優(yōu)化社會輿論環(huán)境有著不可推卸的責(zé)任。要切實按照江澤民同志“以德治國”的偉大方略，積極推進(jìn)公民道德建設(shè)，在全社會形成“誠信為本，操守為重”的良好輿論氛圍；要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)“知誠守信”的宣傳教育，營造守信者光榮并受尊敬，失信者可恥并受懲罰的良好輿論環(huán)境；要廣泛開展誠信教育活動，倡導(dǎo)言行一致、有信無欺的道德情操，把誠信理念作為社會主義道德的基本要求貫穿于各類教育活動中，形成宣傳誠信、遵守誠信的氛圍。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育大學(xué)的思想政治教育是對大學(xué)生實施誠信教育的重要途徑和根本保證。當(dāng)前，提高當(dāng)代大學(xué)生的誠信度，要采取切實措施改善和加強(qiáng)高校思想政治教育。首先，要更新道德教育理念。要加強(qiáng)誠信的中西倫理理論研究，重塑富有時代精神的、嶄新的道德理念。思想政治教育要注重效果，要“曉之以理，動之以情，導(dǎo)之以行”，真正能夠讓大學(xué)生從心底產(chǎn)生強(qiáng)烈的震撼，能夠在內(nèi)心深處產(chǎn)生道德情感和道德觀念上的共鳴，從而不斷強(qiáng)化其誠信意識，促進(jìn)大學(xué)生誠信觀念和誠信行為的養(yǎng)成。其次，要加大誠信教育力度，豐富誠信教育的方法和內(nèi)容。此次調(diào)研，同學(xué)們反映出改進(jìn)德育教育方法的強(qiáng)烈愿望：“減少說教等空洞的教育，那樣只會讓人昏昏欲睡。可結(jié)合實例講解，組織調(diào)查與討論”、“引導(dǎo)學(xué)生正確看待個性與道德的關(guān)系，與社會現(xiàn)實的聯(lián)系需要得到進(jìn)一步加強(qiáng)”。這些想法可以作為我們改進(jìn)教育方式方法的一個重要方向。德育工作者要充分利用和挖掘各種教育資源，通過各種有效載體，不斷強(qiáng)化和培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識，使得誠信內(nèi)化為學(xué)生的一種自覺意識和主動追求。再次，要加強(qiáng)師資隊伍的培養(yǎng)，保證師資數(shù)量。要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、德才兼?zhèn)洹酚诜瞰I(xiàn)、潛心教書育人的教師選聘到教育工作者隊伍中來，保證教育工作者具有良好的師德面貌和對學(xué)生道德教育的全情投入。俗語說得好，“親其師，信其道”，德育教師要在思想政治、道德品質(zhì)和學(xué)識學(xué)風(fēng)等方面以身作則、率先垂范，用良好的道德形象帶動學(xué)生樹立起誠信的形象

（四）建立、健全誠信社會管理體系健全的法制體系既是誠信規(guī)范的前提和基礎(chǔ)，又為誠信規(guī)范的確立提供了最基本的保障。因此，在建立大學(xué)生誠信教育長效機(jī)制的過程中，應(yīng)該將“法制”與“德治”結(jié)合起來，建立、健全誠信社會管理體系。首先，盡快信用立法，構(gòu)建誠信管理體系，對誠信教育從法律上給予支持。從實踐角度看，建議從兩方面推進(jìn)我國信用立法工作：一是應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實生活中的失信情況，在已有的部門法中，對失信行為的懲處作出嚴(yán)格的規(guī)定；二是抓緊研究、率先出臺與信用行業(yè)直接相關(guān)的基本法，對信用行業(yè)的管理定下基本的制度框架，以促進(jìn)信用行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。其次，建立信用評價體系和監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校有必要建立校內(nèi)信用評價體系，根據(jù)學(xué)生的特點，確立相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)。同時在校內(nèi)建立權(quán)威的誠信評價機(jī)構(gòu)，對學(xué)生學(xué)習(xí)和日常生活的行為方式開展信用評價，并使評價結(jié)果定期和學(xué)生見面。信用評價的結(jié)果應(yīng)該記入到學(xué)生思想道德評價中，作為學(xué)生檔案的組成內(nèi)容。對誠信建設(shè)而言，教育是前提，制度是根本，監(jiān)督是關(guān)鍵。因此，學(xué)校還應(yīng)建立校內(nèi)信用監(jiān)督體制，對信用教育的開展和落實，對信用評價的公開、公正、民主程度，予以一定的監(jiān)督。校內(nèi)信用監(jiān)督的對象既包括學(xué)生，也包括教育者、管理者，以保證誠信教育的順利開展。第三，構(gòu)建大學(xué)生信用機(jī)制，從制度上落實講信用。根據(jù)大學(xué)生的特點，制定講誠信的規(guī)章制度。在大學(xué)生學(xué)生手冊及日常行為規(guī)范中，對諸如論文抄襲、考試作弊、簡歷灌水等誠信缺失行為，應(yīng)有明確的規(guī)章制度進(jìn)行約束和懲處。建議從大一新生進(jìn)校起，就建立大學(xué)生誠信檔案，結(jié)合大學(xué)生的素質(zhì)拓展項目，對其誠信品行作出定量記載和定性評價。同時，要將大學(xué)生的誠信情況，作為評比獎助學(xué)金、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部和推優(yōu)入黨等的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（邢連清、彭大銀、莫鵬）

領(lǐng)導(dǎo)點評該調(diào)研報告對大學(xué)生誠信問題展開深入研究，揭示了當(dāng)前大學(xué)生在學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)、社會活動、人際交往、經(jīng)濟(jì)生活、就業(yè)求職等方面存在的誠信缺失問題，并深刻剖析了大學(xué)生誠信缺失的原因，提出了建立大學(xué)生誠信教育的長效機(jī)制。報告的現(xiàn)實針對性強(qiáng)，對當(dāng)前高校開展誠信教育具有較強(qiáng)的借鑒意義。今年是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育落實年，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹立誠信意識是大學(xué)生思想政治教育的一項重要內(nèi)容。上海交通大學(xué)非常重視學(xué)生誠信培養(yǎng)，學(xué)校通過實施“誠信工程”，構(gòu)建起學(xué)生誠信系統(tǒng)，以誠信數(shù)據(jù)庫為載體，整合信用資源，建立學(xué)生個人信用信息庫和獎優(yōu)罰劣的信用機(jī)制；各院系還通過開展系列活動弘揚誠信、鼓勵誠信、塑造誠信，培養(yǎng)學(xué)生誠信意識，取得了良好效果。

——上海交通大學(xué)學(xué)指委副秘書長、團(tuán)委書記　劉玉祥

第三篇：建立公路執(zhí)法人員培訓(xùn)長效機(jī)制研究

如何建立完善公路執(zhí)法人員培訓(xùn)長效機(jī)制

新余市分宜山塘下治超站李小勇

隨著國家改革發(fā)展的深化，公路事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步穩(wěn)健推進(jìn)，特別是《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《江西省公路路政管理條例》、《行政強(qiáng)制法》、《公路超限檢測站管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的建立與完善，對于公路管理與公路執(zhí)法也提出了更高的要求，然而當(dāng)前的公路管理體制與公路執(zhí)法改革已是迫在眉睫，只有加強(qiáng)公路管理與執(zhí)法隊伍的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高公路管理與執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，才能推進(jìn)公路管理與執(zhí)法的長效機(jī)制建設(shè)，為保護(hù)國家路產(chǎn)路權(quán)作貢獻(xiàn)。

一、當(dāng)前公路管理與執(zhí)法存在的突出問題

1.當(dāng)前公路管理與執(zhí)法的法律法規(guī)還不夠統(tǒng)一。近幾年來，我國已頒布了公路行業(yè)法律法規(guī)10余部，但是，真正解決公路管理與執(zhí)法主體法律法規(guī)還沒有落實，各地區(qū)制定的公路法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致各地區(qū)公路法律法規(guī)執(zhí)行部門各自為利。

2.公路管理與執(zhí)法部門定性不夠統(tǒng)一。目前公路部門各地區(qū)有的國管、省管、市管，還有的是條管、塊管，還有的是政府部門、直屬部門、獨立部門；還有的是公務(wù)員單位、參公單位、全額拔款單位、差額拔款單位、自收自支單位；總之，公路管理與執(zhí)法在定性上已是五花八門。

3.公路管理與執(zhí)法模式不夠統(tǒng)一。各地區(qū)在管理模式上理更是五花八門，有的建立了統(tǒng)一的管理部門，例如：交通（公路）管理委員會，公路路政執(zhí)法局、公路路政總隊（支隊、大隊），有的是路政執(zhí)法與治超執(zhí)法在管理模式上不統(tǒng)一，路政執(zhí)法業(yè)務(wù)與治超業(yè)務(wù)不統(tǒng)一，公路管理與執(zhí)法部門各自為利。

4.公路管理與執(zhí)法經(jīng)費來源不夠統(tǒng)一。有的是省級財政拔款，有的是市級財政拔款，有的是全額、差額、自收。

5.公路管理與執(zhí)法培訓(xùn)管理不夠統(tǒng)一。存在多部門舉辦培訓(xùn)，有的是由地方法制部門舉辦的，有的是由為業(yè)務(wù)主管部門舉辦的，有的是人事管理部門舉辦的，有的是自行舉辦的。

以上“五個不夠統(tǒng)一”，統(tǒng)分體現(xiàn)了公路管理與執(zhí)法在工作開展了存在突出的矛盾，工作開展不夠靈活，創(chuàng)新機(jī)制具有一定的局限性，特別是執(zhí)法培訓(xùn)五花八門，導(dǎo)致有的執(zhí)法人員重復(fù)培訓(xùn)，浪費時間和資源。

二、突破現(xiàn)有體制，靈活開展執(zhí)法培訓(xùn)活動

1.法律法規(guī)的學(xué)習(xí)是公路管理與執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制建立的前提。當(dāng)今社會是法治時代，對法律知識的熟練掌握是依法治路的前提，隨著《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《公路超限檢測站管理辦法》、《公路路政巡查管理辦法》、《治超執(zhí)法稽查辦法》等法律法規(guī)的出臺，公路管理法律體系越來越完善，既給公路執(zhí)法提供了可循之規(guī)，又給路政執(zhí)法人員帶來了新的挑戰(zhàn)，只有建立與完善公路管理與執(zhí)法培訓(xùn)長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)公路執(zhí)法人員的以法治路，提高準(zhǔn)確掌握與運用國家有關(guān)方針政策以及法律法規(guī)的能力，才能做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法，更好地保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，保障道路安全暢通。

2.建立路政執(zhí)法人員長效培訓(xùn)機(jī)制，要注重公路法治建設(shè)。一是要更加關(guān)注執(zhí)法工作需要。通過培訓(xùn)啟迪執(zhí)法人員樹立與工作任務(wù)相一致的觀念，逐步形成符合時代特征、與實際工作密切結(jié)合的培訓(xùn)理念，讓理論與實踐相結(jié)合。要結(jié)合實踐中所發(fā)生的案例，講解路政法律知識，可以邀請法律方面的專家對法學(xué)理論進(jìn)行深入的擅述與剖析，讓執(zhí)法人員深刻理解并加以運用，更好的用法律武器保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。二是要更加關(guān)注執(zhí)法隊伍現(xiàn)實的法律需求。可以通過調(diào)研、問卷等方式了解執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中對具體法律的需求，尋找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的確定培訓(xùn)計劃與培訓(xùn)內(nèi)容，從而提高培訓(xùn)的時效性與實用性。三是要更加關(guān)注執(zhí)法人員崗位需求。在-2-

制定培訓(xùn)內(nèi)容時，要充分調(diào)動執(zhí)法人員的活力，培訓(xùn)可以針對職稱考試或者獲取執(zhí)法證件培訓(xùn)之類的項目，使每位職工都能最大限度地實現(xiàn)自身價值，提高執(zhí)法人員參加培訓(xùn)的積極性。

3.針對法學(xué)理論的學(xué)習(xí)，注重采取理論與實踐相結(jié)合的方法開展，既有行政理論，又有實踐案例。通過分析案例，不但能使授課內(nèi)容更加生動、具體，更加加深對路政執(zhí)法理論的理解，而且具有更強(qiáng)的操作性，例如：當(dāng)前的“農(nóng)藥案”、“車輪案”是最好的案例。對于執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)，還要堅持三個原則，首先是長期性原則。只有長期性的培訓(xùn)才能使路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得到提高；二是系統(tǒng)性原則。對執(zhí)法人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有系統(tǒng)、有計劃、有步驟地進(jìn)行，既要面面俱到，又要突出重點；三是實用性原則。在執(zhí)法過程中需要哪些法律法規(guī)條款，就應(yīng)當(dāng)有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。

4.培養(yǎng)執(zhí)法人員的服務(wù)意識，促使其樹立服務(wù)于民的思想定位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的出行方式越來越便捷，旅游、休閑、度假等通過自駕車出行的比例大幅增加，這就直接導(dǎo)致路政執(zhí)法的服務(wù)對象更加廣泛，而隨著人民群眾法治意識的提升，對于路政執(zhí)法的評判標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，除了保證公路通暢的要求外，在此基礎(chǔ)上，還增加了安全、快速、舒適、便捷等更高層次要求。

5.建立與完善路政執(zhí)法培訓(xùn)長效機(jī)制，是樹立良好的公路執(zhí)法形象的根本途徑。路政執(zhí)法作為公路行業(yè)精神文明建設(shè)的重要窗口，體現(xiàn)著公路行業(yè)在社會上的形象，關(guān)系到公路系統(tǒng)在人民群眾中的聲譽。對于路政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，要注重培養(yǎng)其服務(wù)者的思想意識，推進(jìn)路政執(zhí)法觀念的變革，中央提出打造服務(wù)型政府，并全力推廣這一執(zhí)政理念，而公路路政執(zhí)法是國家行政執(zhí)法的一個重要的組成部分，路政系統(tǒng)必須堅決貫徹中央的這一決定，路政執(zhí)法要貫徹三個代表的精神，堅持執(zhí)政為民，公路執(zhí)法權(quán)是人民群眾賦予的，一定要用來為人民群眾謀福利，從維護(hù)人民群眾的切身利益出發(fā)，做到以路政執(zhí)法權(quán)力來惠民、便民，著力解決人民群眾反應(yīng)的出行過程中所遇到的各種問題。路政執(zhí)法人員，必須要有能力處理-3-

好管理與服務(wù)的關(guān)系，把對自身的定位從傳統(tǒng)的管理者，轉(zhuǎn)化到服務(wù)者上來，做到執(zhí)法為民，對路政執(zhí)法人員的培訓(xùn)必須要加強(qiáng)其服務(wù)意識，提高其為人民服務(wù)的能力與水平，這也是路政執(zhí)法人員職業(yè)道德建設(shè)的一個重要內(nèi)容，公路路政執(zhí)法長效培訓(xùn)機(jī)制要重視增強(qiáng)路政執(zhí)法人員的公仆意識，不僅使路政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力得到提升，也使其職業(yè)素質(zhì)與服務(wù)意識產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

在當(dāng)今社會高速發(fā)展的時代，經(jīng)濟(jì)騰飛對公路網(wǎng)絡(luò)要求越來越嚴(yán)格，人民群眾對提高公路路政服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越迫切，“以人為本，以車為本”是對路政服務(wù)工作提出的新要求。只有建立與完善路政執(zhí)法培訓(xùn)長效機(jī)制，樹立路政執(zhí)法人員的服務(wù)意識，提高路政執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力，才能真正打造讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓同事信賴、讓群眾滿意的高水平執(zhí)法隊伍，逐步達(dá)到“人、車、路”的與諧統(tǒng)一。

三、重視路政執(zhí)法方式方法的培訓(xùn)

1.培養(yǎng)路政執(zhí)法人員提高信息化建設(shè)的能力。現(xiàn)代科技成果在公路路政執(zhí)法中的廣泛應(yīng)用，可以為公路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。路政執(zhí)法人員的培訓(xùn)機(jī)制，要與時俱進(jìn)，充分利用大眾傳媒的作用。培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)當(dāng)重視并大力推行便民執(zhí)法與人性化執(zhí)法。重視政務(wù)公開，通過設(shè)立政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦公、設(shè)立舉報中心等新舉措，及時獲取路面信息，提高工作效率，探索成立路網(wǎng)運行調(diào)度中心，提高服務(wù)質(zhì)量。方便人民群眾出行，使公路路政服務(wù)能力與執(zhí)法水平上一個新臺階。培訓(xùn)機(jī)制還要重視新聞媒體覆蓋面大、傳播速度快的特點，著重加強(qiáng)信息化培訓(xùn)，促使路政服務(wù)信息網(wǎng)的建立，在氣候條件不利的情況下，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時向社會公布路況信息，最大限度地保障人民的生命與財產(chǎn)安全。培訓(xùn)機(jī)制還要注重引導(dǎo)路政部門對服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行升級，適時增加信息查詢、應(yīng)急救援、安全保障、交通調(diào)度等新的服務(wù)項目。充分重視并發(fā)揮路政服務(wù)熱線的作用，及時解決車輛在公路上所遇到的各種問題。

2.要培養(yǎng)路政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的能力。培訓(xùn)機(jī)制要把“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法”作為規(guī)范公路行政執(zhí)法行為的根本要求，路政執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制，就是要改變以往路政人員簡單粗暴的執(zhí)法方式，促使路政執(zhí)法人員文明執(zhí)法，通過開展調(diào)研等方式不斷摸索路政服務(wù)的方法與思路，總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，全面提高路政執(zhí)法人員文明執(zhí)法能力，作為路政行政執(zhí)法人員也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)上進(jìn)心與責(zé)任感，更加努力地提高自身的業(yè)務(wù)水平，跟得上時代發(fā)展的步伐，在保證公路通暢的基礎(chǔ)上，追求安全、快速、舒適、便捷等更高層次要求。

3.培養(yǎng)公路路政執(zhí)法人員良好的工作作風(fēng)。在當(dāng)今社會價值取向多元化的形勢下，執(zhí)法人員的作風(fēng)建設(shè)有著突出重要的地位，培訓(xùn)機(jī)制要重視路政執(zhí)法人員良好工作作風(fēng)的培養(yǎng)，作風(fēng)能夠決定事業(yè)的成敗，好的作風(fēng)是一種重要的政治資源，是一種強(qiáng)大的精神力量，這種精神力量可以轉(zhuǎn)化為豐碩的物質(zhì)果實，作風(fēng)就是凝聚力，作風(fēng)優(yōu)良的路政執(zhí)法隊伍，有著極強(qiáng)的凝聚力，否則就如同一盤散沙，無法發(fā)揮其原有的力量。

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于公路路政服務(wù)提出了更高的要求，與這些新要求相比，我們當(dāng)前所能提供的公路服務(wù)在不少方面處于短缺狀態(tài)，近年來，中央一再強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化政府的社會管理與公共服務(wù)職能，這就要求我們路政培訓(xùn)系統(tǒng)，把不斷滿足公路運行的需求，作為路政培訓(xùn)工作的出發(fā)點與落腳點，促使成員牢固樹立公共服務(wù)理念，不斷強(qiáng)化路政執(zhí)法人員的公共服務(wù)意識，全方面提高其執(zhí)法能力與水平。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，現(xiàn)階段，在路政培訓(xùn)這方面，我們還有大量的工作要做，任務(wù)相當(dāng)繁重。

第四篇：關(guān)于建立崗位練兵長效機(jī)制的研究

最近，**省監(jiān)獄局政治部召開專題調(diào)研會，就建立崗位練兵長效機(jī)制進(jìn)行研討。省直監(jiān)獄系統(tǒng)21個單位的政治處負(fù)責(zé)人、局政治部全體成員參加了會議，會上各單位圍繞“如何建立崗位練兵長效機(jī)制”這個主題，了2008年崗位練兵取得的成績，認(rèn)為崗位練兵開展以來，全省監(jiān)獄系統(tǒng)緊緊圍繞努力造就一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的警察隊伍”的目標(biāo)，精心組織，狠抓落實，扎實有效地開展崗位練兵活動，取得了良好效果。一是隊伍綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯提高。二是隊伍正規(guī)化建設(shè)水平明顯提升。三是有力地促進(jìn)了各項監(jiān)獄業(yè)務(wù)。

同時，也指出了練兵活動存在的問題和不足。其主要表現(xiàn)為：

一是警察對崗位練兵的認(rèn)識不夠、主動性不強(qiáng)。對崗位練兵活動存在著模糊認(rèn)識，練兵停留在表面上、應(yīng)付上，以“忙，沒空練”、“年齡大，不好練”、“條件差，沒法練”為由，消極對待練兵活動，部分警察心中還形成了“崗位練兵走過場”的心理定式。

二是練兵存在一定的隨意性和盲目性，短視現(xiàn)象嚴(yán)重。練兵活動中還存在手段單

一、實效性不強(qiáng)的問題。對警察的練兵手段主要是單向講解，我教你練的填鴨式滿堂灌，突出了教員的主導(dǎo)地位，但忽略了參訓(xùn)警察的主體地位，且缺乏現(xiàn)代教育技術(shù)的運用，沒有形成互動、靈活多樣的教學(xué)模式。實踐中沒有注重培養(yǎng)民警的動手能力。

三是考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。崗位技能考核標(biāo)準(zhǔn)模糊籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。

四是約束激勵機(jī)制乏力。警察教育培訓(xùn)缺少動力，需要有一套系統(tǒng)的、嚴(yán)格的、針對警察教育培訓(xùn)的檢查、督促、考核、獎懲制度。

五是教材嚴(yán)重滯后。沒有統(tǒng)一的基礎(chǔ)教材，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上客觀存在一定的難度，造成教學(xué)與實際脫節(jié)，學(xué)非所用，直接影響了培訓(xùn)的效果和警察學(xué)習(xí)的積極性。

六是時間安排不合理。崗位練兵活動從去年4月底開始至今年3月底結(jié)束，時間安排太緊，有的訓(xùn)練要大大超過上級規(guī)定的課時才能才能達(dá)到預(yù)期效果，客觀上對基層單位的產(chǎn)生了一定沖擊。

參加調(diào)研的同志就如何構(gòu)建崗位練兵長效機(jī)制展開了熱烈的討論。大家一致認(rèn)為：

一是健全管理機(jī)制，建立監(jiān)獄人民警察崗位練兵的長效性。

要把領(lǐng)導(dǎo)干部練兵作為重要環(huán)節(jié)，從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)練起，要求“全警練兵，領(lǐng)導(dǎo)先行”，既發(fā)揮“親自抓”的領(lǐng)導(dǎo)作用，又發(fā)揮“帶頭練”的示范作用。

要健全目標(biāo)管理機(jī)制。在建立目標(biāo)管理機(jī)制上，要用定性和定量相結(jié)合、調(diào)查和分析相結(jié)合的方法進(jìn)行調(diào)查研究，全面了解警察的素質(zhì)能力，了解警察各個時期到底“缺什么”，并及時解決“補(bǔ)什么、怎么補(bǔ)”的問題，使崗位練兵活動做到有據(jù)有依、重點突出。要健全考核激勵機(jī)制，實行嚴(yán)格考核，將其作為檢驗和提高崗位練兵效果的有效手段。

要統(tǒng)一考核尺度。針對不同年齡不同崗位的警察量化細(xì)化崗位練兵考核標(biāo)準(zhǔn)，每年根據(jù)訓(xùn)練進(jìn)度定期組織一至兩次全面集中考試考核，并探索建立《練兵考核百分制》和《練兵排行榜》，定期公布，讓每位警察找準(zhǔn)自己的差距，明確今后的努力方向。

要健全基礎(chǔ)保障機(jī)制。加強(qiáng)練兵基地建設(shè)，走基地化練兵之路。建立以“教官制”為核心的師資培養(yǎng)機(jī)制，從業(yè)務(wù)部門中選拔業(yè)務(wù)精通、適應(yīng)教學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，建立起一支適應(yīng)提高警察素質(zhì)要求的　“教官人才庫”。自編實用性輔助教材，結(jié)合實際編寫出崗位類別的練兵輔助教材，輔助教材在內(nèi)容上應(yīng)突出實用、貼近實戰(zhàn)，并且不定期進(jìn)行更新維護(hù)。建立練兵經(jīng)費保障機(jī)制，爭取上級主管部門的理解與支持，多方籌措，自我投入，保障練兵經(jīng)費，確保崗位練兵深入、持久、長效。

二是將崗位練兵活動與日常相結(jié)合，提高監(jiān)獄人民警察崗位練兵的實效性。

要緊貼崗位實際，合理設(shè)置練兵內(nèi)容。必須對不同部門、不同崗位、不同層次、不同基礎(chǔ)和不同水平的警察，有針對性地開展崗位練兵活動，這樣才能提高崗位練兵和培訓(xùn)的效率和效果。教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上，既有必學(xué)的、又有選學(xué)的，讓警察在完成必學(xué)內(nèi)容后，可根據(jù)自己現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)和崗位的要求，自主地選擇培訓(xùn)內(nèi)容。在五類崗位的基礎(chǔ)上，還可在各崗位內(nèi)部細(xì)分為若干崗位。

要根據(jù)年齡和職務(wù)練兵，做到因人施教。一線警察和年輕警察應(yīng)側(cè)重于實戰(zhàn)需要，著重訓(xùn)練業(yè)務(wù)技能和身體素質(zhì)，實現(xiàn)“追得上，打得贏，說得過”的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要突出決策指揮、領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)的訓(xùn)練和理論的學(xué)習(xí)，達(dá)到“指揮鎮(zhèn)定，組織得當(dāng)，保障有力”的效果；后勤保障機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)警察也應(yīng)側(cè)重于理論學(xué)習(xí)，并增加調(diào)研、公文寫作等內(nèi)容的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，以增加練兵的針對性、實效性。

要創(chuàng)新練兵形式，避免工學(xué)矛盾。培訓(xùn)的方式要由單一的課堂授課輔導(dǎo)向多元化、靈活性的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，可聘請省市專家學(xué)者來獄開設(shè)講座，開展實地調(diào)研、外出學(xué)習(xí)考察活動，開設(shè)一些情景模擬、案例討論分析、對策研究等課程。大力推進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)手段的運用，盡快

實現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信息量大、方便快捷的優(yōu)勢，監(jiān)獄管理局為單位發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，構(gòu)建資料庫和在線學(xué)習(xí)網(wǎng)站，各監(jiān)獄建立終端接受站，全天候向監(jiān)獄警察開放，警察可利用之余，根據(jù)需要靈活安排自學(xué)。將警體訓(xùn)練和政治理論學(xué)習(xí)分批次、分地點進(jìn)行，將崗位技能培訓(xùn)分崗位、分時間段進(jìn)行。基層押犯單位和機(jī)關(guān)職能科室在警察參訓(xùn)出現(xiàn)空班的情況下，合理調(diào)整警力，統(tǒng)籌安排。試行免訓(xùn)過關(guān)練兵制，即警察在部分項目上可以根據(jù)個人的具體情況，不參加集中訓(xùn)練，自行申報考核，在審核把關(guān)后，再由監(jiān)獄統(tǒng)一組織集中考核，增強(qiáng)警察訓(xùn)練時間的自主性，確保工訓(xùn)兩不誤。

三是積極正確引導(dǎo)，調(diào)動監(jiān)獄人民警察崗位練兵的積極性

要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，解決好基層警察思想問題。要層層發(fā)動，打牢警察思想練兵的基礎(chǔ)，鼓舞基層民警練兵熱情。要引用警示案例觸動警察吸取“今日不流汗，明日要流血”的慘痛教訓(xùn)，激勵警察主動練兵。現(xiàn)階段押犯的構(gòu)成日趨復(fù)雜化，以對民警固有的知識結(jié)構(gòu)、思維模式、執(zhí)法水平構(gòu)成了嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)，因此，監(jiān)獄要加強(qiáng)當(dāng)前的形勢教育，使警察認(rèn)識到練兵的必要性，緊迫性，艱巨性。變“要我練兵”為“我要練兵”。

要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，開創(chuàng)重視人才的良好局面。根據(jù)崗位練兵情況，合理調(diào)整警察崗位，將專業(yè)技能突出的警察安排到合適的崗位，充分發(fā)揮各種專業(yè)技術(shù)人員在監(jiān)獄中的積極作用，做到“學(xué)有所用、用有所長”。把警察的訓(xùn)練成績納入個人檔案，進(jìn)入監(jiān)獄人才庫，作為今后重點培養(yǎng)、量才使用的重要依據(jù)。在崗位練兵中涌現(xiàn)出來的榜樣標(biāo)兵，要加大對其獎勵的力度，讓先進(jìn)典型不僅政治上得榮譽，而且經(jīng)濟(jì)上得實惠，在全系統(tǒng)內(nèi)形成“學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)有獎，練兵尖子吃香”的學(xué)習(xí)觀念。

要充分利用各種宣傳陣地，大力宣傳練兵活動中的先進(jìn)典型，并通過召開現(xiàn)場會、匯報演練會、座談會等形式，推介崗位練兵先進(jìn)經(jīng)驗，通報崗位練兵落實單位和個人情況，使先進(jìn)單位增強(qiáng)信心和決心，后進(jìn)單位看到差距和不足，通過抓兩頭促中間，切實提高練兵進(jìn)度和質(zhì)量。要加大表彰力度，對在練兵考試考核和比武、競賽中取得優(yōu)異成績的單位和警察，予以通報表揚，鼓勵士氣，大力營造長期練兵的濃厚氛圍。

第五篇：建立陽光體育運動長效機(jī)制的研究

建立陽光體育運動長效機(jī)制的研究

[摘要] 2010年9月我國公布第三次國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示：國民體質(zhì)總體合格率呈持續(xù)上升趨勢，中小學(xué)生身體素質(zhì)連續(xù)25年持續(xù)下滑的趨勢得到初步遏制，但學(xué)生中超重肥胖、視力不良等情況明顯增加，并且出現(xiàn)了低齡化傾向；大學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)緩慢下降，但下降幅度明顯減少，其爆發(fā)力、力量、耐力等指標(biāo)卻都進(jìn)一步下降。這也是自2007年我國制定“關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的意見”以來的取得的顯著成效，本文主要根據(jù)此次的檢測結(jié)果展開探討如何建立陽光體育運動的長效機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生健康狀況 陽光體育運動 長效機(jī)制

引言

為全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，開創(chuàng)學(xué)校體育工作的新局面，全面提高中小學(xué)生及高校學(xué)生的健康狀況，增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，教育局和國家體育總局同時出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》，同時啟動“全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運動”，通過陽光體育運動，促進(jìn)各級各類學(xué)校形成濃郁的校園體育鍛煉氛圍和全員參與的群眾性體育鍛煉風(fēng)氣，吸引廣大青少年學(xué)生走出教室，奔向操場，走在陽光下，走進(jìn)大自然，積極主動參與各種體育活動，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣和愛好，有效提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

一、建立長效陽光運動的背景

2006年9月開始，國家體育總局、教育部等10個部門聯(lián)合進(jìn)行的全國第二次國民體質(zhì)檢測，結(jié)果顯示：與2000年相比，我國學(xué)生身高、體重、胸圍持續(xù)增長，超重與肥胖檢出率繼續(xù)增加，各年齡組的肺活量水平繼續(xù)下降，速度、爆發(fā)力、力量耐力素質(zhì)水平進(jìn)一步下降，大、中、小學(xué)學(xué)生視力不良率均有所上升。我國學(xué)生各年齡組體質(zhì)健康不容樂觀的狀況引起了國家的高度關(guān)注。為此，教育部、國家體育總局和共青團(tuán)中央于2007年4月29日聯(lián)合發(fā)出通知，號召在全國開展學(xué)生“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”。

二、我國體育教育的現(xiàn)狀及原因分析

2005年6月開始，有關(guān)部門對全國部分大中城市中小學(xué)校和農(nóng)村縣中學(xué)的10多萬名師生的調(diào)查，結(jié)果顯示：66%的學(xué)生每天鍛煉時間不足1小時，近24.8%的學(xué)生每天基本不鍛煉；有60.4%的學(xué)生沒有養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，有74.6%的學(xué)生認(rèn)為他們體質(zhì)不好是由于體育鍛煉不夠造成的；有28.9%的學(xué)生說他們沒有時間進(jìn)行體育鍛煉。原因分析，分別為學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四個方面。

1.學(xué)校而言，一方面對學(xué)生的體質(zhì)健康重視不夠，要提高學(xué)校的升學(xué)率，分給學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)重，導(dǎo)致學(xué)生的睡眠不足，自由時間少；另一方面，學(xué)校的體育設(shè)施、器材不夠完善，體育場地小容納人數(shù)少，偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的條件更差，因此對體育不感興趣的學(xué)生更不愿上體育課。

2.對教師而言，一部分體育老師本身不關(guān)心學(xué)生的身體素質(zhì)，缺乏教學(xué)生體育課的熱情和執(zhí)著，有時讓學(xué)生體育課自由活動，使本來討厭體育的學(xué)生更難對體育有興趣；有時其他老師占用學(xué)生的體育課時間，本來就不多的體育課更加稀少。

3.對家長而言，現(xiàn)在的80后、90后多是獨生子女，十分疼愛自己的孩子，重視培養(yǎng)孩子長大成才，白天孩子上學(xué)，晚上給孩子輔導(dǎo)，周六日及寒暑假讓孩子參加各種輔導(dǎo)班，還要培養(yǎng)音樂、美術(shù)、繪畫等各種特長，孩子很少有自己的活動時間。

4.對于學(xué)生而言，主要是學(xué)習(xí)壓力大，負(fù)擔(dān)重，為不辜負(fù)老師和家長的期望，大量時間都放在自己的功課上，體育鍛煉的時間不能保證，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)生除了繁重的學(xué)習(xí)之外，還要承擔(dān)一定的農(nóng)業(yè)勞動，體育鍛煉的時間更是無法保證。

三、如何建立陽光體育運動長效機(jī)制

肥胖、近視和體力下降是當(dāng)今學(xué)生身體素質(zhì)下降的三個重要表現(xiàn)，只有建立陽光運動的長效機(jī)制，長期堅持陽光體育運動，才能保證學(xué)生的健康體質(zhì)。分以下幾個方面探討如何建立陽光體育教育的長效機(jī)制。

1．開展陽光體育運動，要進(jìn)一步提高對體育的認(rèn)識。各級教育行政部門和學(xué)校不僅宣傳開展陽光體育運動，營造全社會關(guān)心、重視、支持青少年體育工作的良好氛圍，還要落實好學(xué)校的體育工作，真正組織、動員學(xué)生以及社會參加陽光體育運動，力求在全國大、中、小學(xué)中掀起陽光體育運動的熱潮，形成全社會參與體育鍛煉的良好風(fēng)氣。

2.開展陽光體育運動,要營造良好的輿論氛圍。通過電視、廣播、報刊等以公益廣告的形式，宣傳陽光體育運動，學(xué)校還可以通過講座宣傳欄宣傳陽光運動。廣泛傳播健康理念，使磨練堅強(qiáng)意志、培養(yǎng)良好品德，走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，達(dá)標(biāo)爭優(yōu)、強(qiáng)健體魄，人人鍛煉、班班活動、校校參與，.全民健身，利國利民，功在當(dāng)代，利在千秋，豐富學(xué)校體育內(nèi)涵，共建時代校園文化，生命在于運動，時間不再空虛等口號家喻戶曉，深入人心。

3.開展陽光體育運動，建立完善規(guī)范制度。首先建立和完善《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果記錄體系，成績記入小學(xué)生素質(zhì)報告書中，初中以上學(xué)生要記入學(xué)籍檔案，并作為畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù)。其次，堅持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)體育課時的規(guī)定，開足上好體育課，不得以任何理由擠占體育課時。深化素質(zhì)教育改革，提高素質(zhì)教育質(zhì)量，通過優(yōu)質(zhì)體育教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加陽光體育運動。再次學(xué)校全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，使學(xué)生都能做到每天鍛煉一小時，達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級以上，對不及格的學(xué)生，將在各種評先評優(yōu)活動中實行“一票否決”。掌握至少2項日常鍛煉的體育技能，即能培養(yǎng)自己的興趣愛好又養(yǎng)成的體育鍛煉習(xí)慣，還能增強(qiáng)自己的體質(zhì)。最后建立《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》通報制度，定期通報各地各校實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的情況和測試結(jié)果。認(rèn)真組織全體學(xué)生積極開展陽光體育運動的“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)”活動，對取得優(yōu)異成績的班級和個人給予表彰，對達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)秀等級的學(xué)生，頒發(fā)“陽光體育獎?wù)隆薄?/p>

4.減少學(xué)生近視的發(fā)病率。對中小學(xué)生而言，建立健全推進(jìn)學(xué)生近視眼防控的工作機(jī)制，努力改善學(xué)生營養(yǎng)健康狀況，要培養(yǎng)中小學(xué)生視力保護(hù)意識和科學(xué)用眼習(xí)慣，預(yù)防措施要從學(xué)齡前兒童開始，大課間要做5分鐘的眼鏡保健操，學(xué)校落實眼睛保健操的開展情況，建立學(xué)生視力評價機(jī)制，每對視力好的班級授予榮譽稱號。對于大學(xué)生而言，雖然80%的大學(xué)生都近視，也要保持良好的用眼習(xí)慣，尤其現(xiàn)在信息科技發(fā)達(dá)的社會，大多學(xué)生都擁有一部手機(jī)和一臺電腦，長時間玩手機(jī)和電腦會加重眼疲勞，使近視加深，喚醒宅在宿舍過度玩電腦的同學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生讀書、運動健康的生活方式。

5.開展陽光體育運動，減少學(xué)生的肥胖率。如今學(xué)生肥胖已成為一個全球性問題，我國也不例外，雖然國家出臺了各種措施，但肥胖學(xué)生還在增加，成為嚴(yán)重的社會問題，兒童肥胖率已成為衡量一個國家文明和國民健康素質(zhì)的重要指標(biāo)。肥胖不僅影響兒童青少年的生長發(fā)育，還可能讓學(xué)生產(chǎn)生自卑心理，影響身心健康。要減少學(xué)生肥胖不僅改善膳食結(jié)構(gòu)、合理營養(yǎng)、培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣還要加強(qiáng)體育鍛煉，要大力向社會宣傳健康教育，教育學(xué)生及家長按照平衡膳食的原則，合理安排一日三餐，要多參加戶外活動和體育鍛煉，學(xué)校每年要組織運動會、越野賽等活動來帶動學(xué)生加入體育鍛煉的隊伍，獎勵體育優(yōu)秀個人，給全校師生帶來正能量。

6.開展陽光體育運動，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)。學(xué)校要利用體育教學(xué)和課間操以及自由課外活動時間，保證學(xué)生平均每個學(xué)習(xí)日有一小時體育鍛煉時間。將學(xué)生課外體育活動納入教育計劃，形成制度。政府應(yīng)加大學(xué)校體育設(shè)施的投入力度，改善體育設(shè)施的條件，為學(xué)生課外活動提供足夠的場地和健全的設(shè)施。大力推行大課間體育活動，豐富體育活動項目，自由活動時間組織籃球賽、乒乓球賽等體育競賽項目，吸引學(xué)生全部投入到體育鍛煉活動中。

小結(jié)

綜上所述，大、中、小學(xué)生的體質(zhì)健康狀況已經(jīng)影響我國教育事業(yè)的發(fā)展，是成為全社會關(guān)注的焦點問題，只有堅持陽光體育運動的長效機(jī)制，學(xué)校把加強(qiáng)體育運動項目拿上日程，常抓不懈，才能使我國學(xué)生的體質(zhì)得到增強(qiáng)，健康狀況持續(xù)得到改善。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉正斌.高校體育教學(xué)有促進(jìn)大學(xué)生身心健康教育的之研究[J].教育與職業(yè)，2006，(23).[2]張慶榮，劉衛(wèi)，齊國強(qiáng).2004年山東大學(xué)生體質(zhì)檢測結(jié)果分析與評價[J].山東體育科技,2005,(3):45-48 [3]張玉秀.江蘇高校大學(xué)生體育鍛煉方式與體質(zhì)健康的相關(guān)性研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，2006，（4）.