第一篇：建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制初探

建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制初探

建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制是公安部黨委貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》, 改進(jìn)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。近年來，一些地方的公安機(jī)關(guān)在這方面做了許多有益的探索，筆者就建立長效機(jī)制談幾點(diǎn)看法。

一、建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制的必要性和重要性

江澤民總書記在黨的十五大報(bào)告中明確提出:“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政,切實(shí)保障公民權(quán)利,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制”;“要深化改革,完善監(jiān)督法制,建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制”。兩年的“三項(xiàng)教育”實(shí)踐表明，要從根本上解決公安隊(duì)伍中存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)三年奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，在建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制上下功夫。

公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制是指在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公安機(jī)關(guān)為充分發(fā)揮職能，完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，制定的一系列有關(guān)隊(duì)伍管理的法律、規(guī)章制度、政策措施在隊(duì)伍建設(shè)和警務(wù)執(zhí)法活動中相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的一個長時間動態(tài)平衡過程。其內(nèi)容主要包括等級管理、競爭上崗、低分培訓(xùn)、末位調(diào)整辭退、目標(biāo)管理、立功創(chuàng)模等在內(nèi)的動力機(jī)制；全面規(guī)范公安機(jī)關(guān)和民警行為的組織形式和工作運(yùn)行機(jī)制；將公安機(jī)關(guān)和民警行為置于多層次、全方位監(jiān)督之下的監(jiān)督制約機(jī)制；為公安機(jī)關(guān)提供的組織、思想、素質(zhì)和物質(zhì)保障機(jī)制等諸多方面；其目的是為了實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

近年來，我們始終將抓隊(duì)伍建設(shè)置于各項(xiàng)工作的首位，先后開展了學(xué)濟(jì)南交警、學(xué)漳州 “110”、集中教育整頓、執(zhí)法大檢查和“雙爭”、“三項(xiàng)教育”等一系列旨在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的活動，范圍越來越廣，力度也越來越大。應(yīng)該說，這些活動對提高民警素質(zhì)、增強(qiáng)隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力起到了積極作用，隊(duì)伍中存在的某些突出問題得到一定程度地解決。但是，從公安機(jī)關(guān)總體的情況看，每次開展隊(duì)伍建設(shè)活動的效果都不是十分理想。活動一結(jié)束，一些問題又出現(xiàn)，甚至比以前更嚴(yán)重。正如賈春旺部長所指出的在隊(duì)伍建設(shè)上存在的“怪圈”問題： “隊(duì)伍問題嚴(yán)重———集中教育整頓———隊(duì)伍問題又嚴(yán)重———又集中教育整頓”，也就是說，每當(dāng)公安隊(duì)伍中暴露出來的問題比較多時，就開展集體教育整頓；通過教育整頓，問題有所遏制，就停止集中教育整頓；整頓結(jié)束后，隊(duì)伍中的問題又開始增多，就再開始集中教育整頓。形成這種現(xiàn)象的一個很重要的原因就在于不少單位孤立地對待這些隊(duì)伍建設(shè)活動，把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成短期行為，在隊(duì)伍管理上缺乏一套長期、管用的機(jī)制，不能做到互相結(jié)合，一以貫之，整體推進(jìn)。公安隊(duì)伍管理機(jī)制問題已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)無可回避問題。要跳出公安隊(duì)伍建設(shè)的“怪圈”，就必須真正建立起一個長期發(fā)揮積極作用的隊(duì)伍管理機(jī)制。

二、建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制的主要環(huán)節(jié)

建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制作為一項(xiàng)長期的、連續(xù)的、循序漸進(jìn)的工作，必須要抓住制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、機(jī)制效果評估這三個相互聯(lián)系、互為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，建立起一種既有責(zé)任又競爭激烈適合新形勢和任務(wù)的隊(duì)伍管理長效機(jī)制

第一加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是確立隊(duì)伍管理長效機(jī)制的基礎(chǔ)，如果沒有一系列科學(xué)合理的制度，長效機(jī)制建設(shè)只能是空中樓閣。在制度建設(shè)過程中，要杜絕過去那種“活動接二連三，制度堆積如山，”的行為。必須以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞提高民警素質(zhì)和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力這條主線，將不同時期隊(duì)伍建設(shè)的各個主題活動有機(jī)地結(jié)合起來，以制度貫穿其中。要對現(xiàn)實(shí)和將來隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向以及內(nèi)容變化等進(jìn)行科學(xué)的分析，針對新情況建立現(xiàn)在很需要、將來也適用的制度。要解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于探索，先把新制度建立起來，再

在實(shí)踐中逐步完善。

第二，確保制度的順利運(yùn)行。建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制，最主要的就是要加強(qiáng)制度的建設(shè)和落實(shí)。過去在制度落實(shí)方面存在著一些問題，一是不認(rèn)真落實(shí)上級機(jī)關(guān)的制度，本單位的制度也不能做到全面落實(shí)；二是生搬硬套或照抄照搬，教條地貫徹執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的制度，不能與實(shí)際有機(jī)結(jié)合；三是形式主義嚴(yán)重，擺花架子，做表面文章，形成不了實(shí)際效果。所以，建立隊(duì)伍長效機(jī)制，必須創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)有關(guān)制度，真正做到以制度管事，以制度管人，堅(jiān)決把制度落到實(shí)處。

第三，正確評估，推動制度的良性運(yùn)行。以往在隊(duì)伍管理機(jī)制的運(yùn)行過程，忽視對機(jī)制運(yùn)行效果的評估，盡管出現(xiàn)了問題，也很少進(jìn)行深層次的研究，對問題的性質(zhì)、產(chǎn)生的原因都模糊不明，于是又建立一些毫無新內(nèi)容的所謂新制度新措施。“冷硬橫推”經(jīng)過多年的整治卻得不到根本解決，以致成為“頑癥”，其原因就在于制度措施出臺以后，對其實(shí)行效果的評估不到位、真正解決問題的制度得不到落實(shí)所致。因此，必須要建立科學(xué)的隊(duì)伍管理機(jī)制運(yùn)行評估體系，對機(jī)制運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行及時監(jiān)督，評判其優(yōu)劣，并根據(jù)實(shí)際情況隨時進(jìn)行調(diào)整，改革、充實(shí)和完善，使隊(duì)伍管理長效機(jī)制不斷地趨于合理，始終處于良性運(yùn)行狀態(tài)。

三、建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制需要把握的幾個問題

建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制是一個長期的系統(tǒng)工程，在全方位探索隊(duì)伍管理長效機(jī)制的同時，要搞清楚建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制與其他因素之間的關(guān)系。具體要把握以下幾個問題：一是要正確認(rèn)識長效機(jī)制與制度建設(shè)的關(guān)系。制度建設(shè)是建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制的基礎(chǔ)。然而，不能簡單地認(rèn)為制度建設(shè)就是長效機(jī)制。因?yàn)椋?duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè)除要建立相關(guān)的制度外，還包括制度的落實(shí)以及對制度運(yùn)行效果的評價。倘若只注重制度建設(shè)，忽略制度的落實(shí)及對制度落實(shí)效果進(jìn)行評價，制度建設(shè)就失去了它的本來意義。所以，在建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制的過程中，應(yīng)該將制度建設(shè)、制度落實(shí)、評價制度運(yùn)行效果放在同等重要的地位。二是要正確認(rèn)識長效與長期的關(guān)系。長效機(jī)制并不等于長期不變，建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制就是要求我們在保持制度相對 穩(wěn)定的情況下，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的長期有效，保持隊(duì)伍建設(shè)的連續(xù)性、長期性、一致性。這并不表示隊(duì)伍建設(shè)的制度始終不變，社會形勢飛速發(fā)展，日新月異，隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新問題也層出不窮，為此，我們恰恰要不斷對機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，適時調(diào)整制度政策，使隊(duì)伍建設(shè)在復(fù)雜多變的環(huán)境下沿著正確的方向前進(jìn)。

三是要正確認(rèn)識隊(duì)伍管理長效機(jī)制與公安業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制的目的在于提高民警的素質(zhì)和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從而促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的勝利完成。建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制是手段，完成各項(xiàng)公安工作才是最終目的。建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制必須要和公安業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，并隨業(yè)務(wù)工作的變化而調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

第二篇：建立中小學(xué)生作業(yè)管理長效機(jī)制

建立中小學(xué)生作業(yè)管理長效機(jī)制

“升入初中后，我本以為會有很多作業(yè)，沒想到作業(yè)總量和六年級相比差距不大，而且作業(yè)變得豐富多彩，有實(shí)踐類的、活動類的，也有調(diào)查研究類的。相比之下，我非常喜歡現(xiàn)在的作業(yè)布置方式。”被問及“雙減”政策實(shí)施給自己帶來的變化時，XXXX區(qū)中學(xué)初中一年級學(xué)生XXX這樣說。

自“雙減”政策實(shí)施以來，XX市教育局堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮政策引領(lǐng)和推動作用，建立作業(yè)管理長效機(jī)制，控總量、提質(zhì)量，采取系列措施為學(xué)生作業(yè)“減負(fù)”。

“三個十條”規(guī)范作業(yè)管理

“實(shí)施‘雙減’后，我們語文教師盡量不布置機(jī)械重復(fù)性作業(yè)，讓學(xué)生在課后做緊扣教材、適當(dāng)拓展的作業(yè)，盡量做到適量且有趣味、有質(zhì)量。”XX市XX區(qū)XXX小學(xué)教師XXX說。

XX市教育局圍繞“減數(shù)量、提質(zhì)量”的目標(biāo)，研究出臺了“三個十條”，即《作業(yè)設(shè)計(jì)十項(xiàng)原則》《優(yōu)秀作業(yè)十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》《作業(yè)評改十條策略》，以目標(biāo)化要求、條目化表述的形式提出作業(yè)設(shè)計(jì)的基本原則、優(yōu)秀作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)評改的要求。同時明確要求，作業(yè)內(nèi)容分段分層科學(xué)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制作業(yè)總量，小學(xué)一年級、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級及初中書面作業(yè)平均完成時間分別不超過60分鐘和90分鐘，學(xué)生可以在學(xué)校完成所有作業(yè)，有了更多時間去參加感興趣的活動。還倡導(dǎo)作業(yè)布置遵循“三布置三不布置”原則：布置思維型作業(yè)，布置實(shí)踐型作業(yè)，布置創(chuàng)新型

作業(yè)；機(jī)械重復(fù)的作業(yè)不布置，死記硬背的作業(yè)不布置，繁難陳舊的作業(yè)不布置。此外，XX市還建立作業(yè)公開公示制度等，供社會和家長監(jiān)督。

“提高雙質(zhì)”引領(lǐng)作業(yè)減負(fù)

“提高雙質(zhì)”即提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、教師設(shè)計(jì)素質(zhì)。XX市教育局重點(diǎn)從以下3個方面采取措施，整體提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高教師設(shè)計(jì)素質(zhì)。其一，組織專題研討。牽頭召開全市骨干教師作業(yè)設(shè)計(jì)專題研討會，深入研討提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的詳細(xì)策略方式，促使骨干教師更新理念、創(chuàng)新方法。其二，提供學(xué)科范例。分學(xué)段、分學(xué)科設(shè)計(jì)了科學(xué)規(guī)范的單元作業(yè)范例，圍繞新學(xué)期小學(xué)三至六年級、初中3個年級，以單元作業(yè)設(shè)計(jì)為主，各縣（市、區(qū)）擇優(yōu)報(bào)送，形成全市優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)資源庫。其三，引進(jìn)專業(yè)培訓(xùn)。邀請多位專家對全市骨干教師進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)，以專家培訓(xùn)為教師提供科學(xué)的引領(lǐng)和指導(dǎo)。

“教師提高了作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，作業(yè)發(fā)揮了診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能。”XX市XXX小學(xué)英語教研組組長XXX說。

“五四三”提升作業(yè)減負(fù)實(shí)效

“五”即堅(jiān)持“五育并舉”，“四”就是關(guān)注課程、教材、學(xué)生、教師4個維度，“三”即課堂教學(xué)落實(shí)“教、學(xué)、評”一體化。

XX市教育局在持續(xù)推進(jìn)“基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)改進(jìn)行動”中，堅(jiān)持以“評價任務(wù)的設(shè)計(jì)與實(shí)施”為著重點(diǎn)，積極組織全市中小學(xué)教師從精準(zhǔn)分析課程標(biāo)準(zhǔn)入手，通過入校指導(dǎo)、專家培訓(xùn)、聽課調(diào)

研、優(yōu)質(zhì)課堂評選、“三說”活動等，積極引導(dǎo)教師們開展“評價任務(wù)的設(shè)計(jì)與實(shí)施”主題研究實(shí)踐，促使教師真正將評價環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)到課堂教學(xué)全過程中，以課堂評價引領(lǐng)學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升課堂效率。

作業(yè)資源平臺實(shí)現(xiàn)共建共享

在做好“減法”的同時，XX市教育局注重在立德樹人上做“加法”，在提升學(xué)生能力上做“加法”，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，實(shí)施市、縣、學(xué)校、教師“四位一體”的資源共享，開設(shè)“作業(yè)超市”，滿足學(xué)生的個性化發(fā)展需求。

在“常態(tài)教研”提升教師專業(yè)素養(yǎng)方面，XX將作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施納入教師全員培訓(xùn)、常態(tài)學(xué)科教研范疇，充分發(fā)揮“名師工作室”平臺作用，以學(xué)科教研組為基本單位，加強(qiáng)各學(xué)科作業(yè)研討力度，重點(diǎn)研究作業(yè)的育人功能、數(shù)量控制和科學(xué)設(shè)計(jì)等，提升教師的作業(yè)設(shè)計(jì)水平。

在市、縣、學(xué)校、教師“四位一體”作業(yè)資源共享方面，XX整合各校優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)資源，建立作業(yè)資源庫，利用教育云平臺設(shè)置作業(yè)資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共享。

在學(xué)生能力提升方面，堅(jiān)持促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展，正視學(xué)生的差異性，提倡開設(shè)“作業(yè)超市”，布置“作業(yè)自助餐”，根據(jù)學(xué)生具體情況設(shè)計(jì)分層作業(yè)，不同學(xué)生可選擇完成不同內(nèi)容和數(shù)量的作業(yè)，以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

“‘雙減’工作關(guān)乎中小學(xué)生的健康成長。我們將持續(xù)提高教

育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平，更加科學(xué)合理地布置學(xué)生作業(yè)，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，有效減輕學(xué)生的過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，有效減輕家庭的教育支出和家長的精力負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感，全力辦好人民滿意的教育。”

第三篇：建立班組管理的長效機(jī)制

建立班組管理的長效機(jī)制

長效機(jī)制，即能長期保證班組制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系，班組長只有在長效機(jī)制上下功夫，才能逐漸建立和完善班組管理體制。因此，班組就必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善長效機(jī)制，使其不斷的發(fā)揮作用。

長效機(jī)制，我們也可以將其分開說，長效機(jī)制中的“長效”兩個字，是指某種事物能長期有效，它起著強(qiáng)調(diào)的作用，而機(jī)制是指經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明，有效的、較為固定的一種方法。長效機(jī)制是班組和班組成員在執(zhí)行班組規(guī)章制度過程中形成的相互作用、相互影響的關(guān)系和變化。

也許您會說，制度不就是機(jī)制嗎?這種說法是錯誤的，機(jī)制是和制度聯(lián)系在一起的，但是我們要清楚制度并不等于機(jī)制。機(jī)制是一種有機(jī)體組合，它是相互作用、相互聯(lián)系的，而且它是運(yùn)動的、無形的。制度是班組為了規(guī)范班組成員的行為而制定的一種強(qiáng)制手段。

所以說，制度只有在執(zhí)行時才能進(jìn)化到機(jī)制。而機(jī)制比制度高一個層次，機(jī)制的形成是需要與制度相互關(guān)聯(lián)，只有執(zhí)行制度才能形成機(jī)制。所以班組在制定制度時，往往會考慮到其全局性、穩(wěn)定性、時效性，絕不會是朝令夕改。而建立一個機(jī)制，首先需要的就是有一套完善的制度。這就是一個班組有效的長效機(jī)制。

最后，我們將長效機(jī)制定義為以下三個特點(diǎn)：

? 規(guī)范性，即班組用來規(guī)范班組成員行為的一種制度辦法規(guī)程;

? 穩(wěn)定性：即班級具有固定的目標(biāo)，且能正常運(yùn)行;

? 長期性：即班組的這一固定目標(biāo)具有長期效應(yīng)。

案例：

在21世紀(jì)，中國越來越多的富有創(chuàng)新精神的班組正以飛速的發(fā)展方式成長。班組之間的競爭，已是不爭的事實(shí)。因此，看似勢頭很好的公司也可能一夜之間就隕落，這是班組變革所帶來的，90%以上的班組適應(yīng)不了“高原反應(yīng)”，最后導(dǎo)致“缺氧而死”。當(dāng)然在惡劣的競爭中，也有一些班組奮力反抗存活了下來。例如聯(lián)想集團(tuán)。

聯(lián)想集團(tuán)之所以成功，并能在激烈的競爭存活下來，憑借的是管理，聯(lián)想人把管理分解為三個要素，即建班子、定戰(zhàn)略和帶隊(duì)伍。

千禧年，聯(lián)想迎來第一次信息化浪潮，這樣班組內(nèi)部的管理壓力隨之增大。同時，聯(lián)想也面臨著其他班組的競爭。這樣，聯(lián)想集團(tuán)為了確保基業(yè)常青，不斷改善原有的管理制度，實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展，提高了班組的競爭能力。

聯(lián)想的措施如下：建立學(xué)習(xí)型班組：為了配合轉(zhuǎn)變，聯(lián)想集團(tuán)成立了專門的知識管理部，對全集團(tuán)的班組成員進(jìn)行培訓(xùn)，對集團(tuán)進(jìn)行知識管理。

強(qiáng)化自己的核心競爭力：對班組的知識化進(jìn)行改造，打造知識型新聯(lián)想，從而強(qiáng)化自己的核心競爭力。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：即前端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從單一到豐富的轉(zhuǎn)變;后臺產(chǎn)品從產(chǎn)品模式向方案模式轉(zhuǎn)變;服務(wù)方增值服務(wù)擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)務(wù)。

最終結(jié)果是聯(lián)想在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域獨(dú)立潮頭。

問題：

為什么眾多的公司會在競爭中落敗?聯(lián)想公司為什么能在惡劣的競爭中存活下來?

也許貴公司也面臨著這樣的問題，如果您是班組的頭頭，您將怎么做?

案例分析：

據(jù)我了解，很多班組之所以會死得越來越快，是因?yàn)槠浒嘟M環(huán)境發(fā)生了變化，班組的環(huán)境是快速的、復(fù)雜的變化環(huán)境。當(dāng)班組在競爭中，新的環(huán)境逼著班組不斷地做新的決策，不斷地調(diào)整經(jīng)營決策和經(jīng)營理念，不斷地讓市場檢驗(yàn)新的產(chǎn)品。然而，這些班組的制度管理、班組成員知識、班組成員技能的更新速度不能跟上日益發(fā)生變化的環(huán)境，因此，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

21世紀(jì)，是人才、技能、知識的世紀(jì)，那些優(yōu)秀的班組之所以會存活下來，并不斷壯大，不僅僅是因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)體制發(fā)生了改變，而是因?yàn)樗鼈兙哂心軌蚩朔w制障礙的能力。它們班組中擁有驚人的學(xué)習(xí)欲望和適應(yīng)環(huán)境能力的班組成員。

在如今的時代下，商業(yè)競爭瞬息萬變、危機(jī)四伏，要想使班組在競爭中存活下來，使班組持續(xù)健康發(fā)展。良好的班組文化是必需的，因?yàn)榘嘟M文化是班組永續(xù)經(jīng)營的發(fā)展動力。而班組成員是班組的中流砥柱，它們是維持班組永續(xù)經(jīng)營、發(fā)展的重要角色。因此，作為班組長首要的任務(wù)就是對班組成員的管理和培養(yǎng)，從而建立一套完善的長效機(jī)制：

一、制度建設(shè)是創(chuàng)建長效機(jī)制一個良好的前提

制度是班組班組成員共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則。制度能夠保障班組文化更好的實(shí)施，它能約束班組成員的行為，上面我們已經(jīng)為班組成員制定了學(xué)習(xí)機(jī)制，但是制定再好的學(xué)習(xí)機(jī)制，如果沒有通過制度來保障，最后也是一套空話而已。不過，我們要確保制度不是束縛班組成員學(xué)習(xí)文化的枷鎖，而是推動班組成員學(xué)習(xí)的推進(jìn)器。因此，我們需要建立一套完善的制度。

二、學(xué)習(xí)是班組確立的優(yōu)勢，是保證長效機(jī)制的核心競爭力

市場競爭是人才的競爭、班組成員素質(zhì)的競爭，因此作為班組長，提升班組成員整體素質(zhì)，是增強(qiáng)班組競爭力的有效因素。

1.建立學(xué)習(xí)機(jī)制：這個機(jī)制的主要作用是把班組成員完成和完不成任務(wù)的問題給列出來，然后將完成的經(jīng)驗(yàn)和完不成的問題作為班組內(nèi)部學(xué)習(xí)的目標(biāo)和素材。最后將這些積累下的經(jīng)驗(yàn)做為班組長培訓(xùn)班組成員的手冊，形成規(guī)范就能避免班組成員再犯同樣的錯誤。

2.注重學(xué)習(xí)機(jī)制保障：要不斷樹立班組成員全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全方位學(xué)習(xí)和延伸學(xué)習(xí)的理念;要讓班組成員有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并且不斷激發(fā)班組成員的潛能，加強(qiáng)對班組成員的技能知識、文化素質(zhì)的培養(yǎng)，讓班組成員在班組中不斷成長。具體要保障以下幾點(diǎn)：

1)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制：有助于班組成員的各方面能力提升;

2)培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制：有助于班組成員認(rèn)清自己的責(zé)任;

3)學(xué)習(xí)檔案機(jī)制：有助于班組成員對培訓(xùn)的認(rèn)識;

4)學(xué)習(xí)管理機(jī)制：有助于班組成員對自己的嚴(yán)格要求;

5)學(xué)習(xí)考評機(jī)制：有助于班組成員對自己的認(rèn)識。

3.建立運(yùn)行機(jī)制：在班組為班組成員制定了各種機(jī)制時，能否有效運(yùn)行是關(guān)鍵。所以，我們要嚴(yán)格制裁不落實(shí)的事，追究不落實(shí)人的責(zé)任。要強(qiáng)化各自的責(zé)任、嚴(yán)格檢查班組成員實(shí)行的情況，要調(diào)動班組成員的積極性，要將班組成員從“要我學(xué)”，轉(zhuǎn)變成“我要學(xué)”。這樣才能讓所有的機(jī)制有效的運(yùn)行起來。

三、考評激勵是創(chuàng)建長效機(jī)制的強(qiáng)勁動力

為了加強(qiáng)班組成員對學(xué)習(xí)的積極性，我們要將班組成員能力提升與上崗、轉(zhuǎn)崗、職務(wù)聘用、職稱評聘、工資待遇、獎懲等緊密聯(lián)系起來。這樣有利于讓班組成員認(rèn)識到自己留在班組的價值，并將班組成員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本情況和學(xué)習(xí)效果統(tǒng)計(jì)出來，以便于對班組成員做出考評。如果班組成員個人有突出的表現(xiàn)，我們就應(yīng)當(dāng)給予一些獎勵，這種獎勵可以是物質(zhì)上的，也可以是精神上的。當(dāng)然，我們還要認(rèn)清一點(diǎn)，有獎勵就有懲罰，對一些不遵守班組規(guī)章制度、不盡力工作、又不學(xué)習(xí)的班組成員，我們就要對其說服教育，嚴(yán)重者甚至要辭退。如果說制度是約束，那么將工作績效與個人利益相結(jié)合就是一種激勵。因此說，激勵班組成員，就是留住班組成員的一種手段，激勵班組成員是推行長效機(jī)制的動力。

四、持續(xù)改進(jìn)是完善長效機(jī)制的有效途徑

“持續(xù)改進(jìn)”暗示我們，必須不斷地進(jìn)行機(jī)制改進(jìn)。班組為了長遠(yuǎn)、持續(xù)、健康的發(fā)展，就得不斷的改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。而且每位班組成員都要把持續(xù)改進(jìn)作為其工作的一部分。現(xiàn)在班組中流行這樣一種說法：“標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。”這就說明持續(xù)改進(jìn)的重要性，如果你不改進(jìn)，你就得落后。可見，持續(xù)改進(jìn)確實(shí)是完善長效機(jī)制的必要途徑。

結(jié)論：

為了使班組長青，作為班組長，我們首先要抓緊對班組成員的培訓(xùn)。要想讓班組成員成為實(shí)現(xiàn)班組長青的一種資源。那我們就得利用好長效機(jī)制。因?yàn)殚L效機(jī)制是能保證制度運(yùn)行并發(fā)揮其作用的體系。

長效機(jī)制的建立，有利于提高班組成員的工作水平，它最大的特點(diǎn)就是能讓工作做到法制化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，能讓班組在競爭中脫穎而出。班組領(lǐng)導(dǎo)要積極探索建立相關(guān)長效機(jī)制。并且應(yīng)具有遠(yuǎn)大的抱負(fù)，將目光放長遠(yuǎn)，切記不要急功近利。

第四篇：建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制工作方案

為鞏固網(wǎng)吧專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，根據(jù)《東莞市建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制工作方案》的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)網(wǎng)吧管理工作實(shí)際和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作取得的經(jīng)驗(yàn)，制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

2004年，根據(jù)市的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作，有效遏制了黑網(wǎng)吧蔓延的勢頭，網(wǎng)吧市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。2005年，我鎮(zhèn)按市文廣新局批準(zhǔn)的全鎮(zhèn)7個網(wǎng)吧指標(biāo)合理規(guī)劃布局，并依照“公平、公正、公開”的原則通過抽簽方式產(chǎn)生網(wǎng)吧特許經(jīng)營權(quán)，在一定程度上滿足了市場需求，受到了廣大市民的歡迎和支持。但是，從網(wǎng)吧市場的現(xiàn)狀來看，我鎮(zhèn)網(wǎng)吧管理的任務(wù)依然十分艱巨，突出表現(xiàn)在：市場發(fā)育不夠成熟，供求矛盾還比效突出；市場管理不夠健全，市場秩序還比效混亂；市場競爭不夠公平，黑網(wǎng)吧（即無證無照、證照不齊或超范圍擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)員的場所）還屢禁不止等各方面。要徹底解決我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)文化市場存在的突出問題，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，必須積極探索建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制。

通過建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動市場整合，形成布局科學(xué)合理，供求關(guān)系平衡的網(wǎng)吧市場體系，引導(dǎo)網(wǎng)吧行業(yè)向規(guī)模化、連鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)向科技與文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展；引導(dǎo)公平競爭，規(guī)范經(jīng)營行為，提升行業(yè)形象，維護(hù)。

優(yōu)惠。鼓勵和支持網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)收購、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股現(xiàn)有網(wǎng)吧獨(dú)立門店，通過以上方式每發(fā)展一間直營連鎖門店的，可在今后的發(fā)展總量中直接再獲得一間直營連鎖門店的指標(biāo)。鼓勵和支持網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)做大做強(qiáng)，提高市場份額，打造本土品牌。鼓勵網(wǎng)吧探索和嘗試多元化經(jīng)營，開展增值服務(wù)，努力把網(wǎng)吧改造成功能豐富多彩、內(nèi)容健康有益的數(shù)字文化家園。

（二）、突出查處重點(diǎn)。

以黑網(wǎng)吧、接納未成年人、網(wǎng)上傳播有害信息、網(wǎng)吧消防和治安管理這四個問題為重點(diǎn)和突破口，嚴(yán)肅查處各種違法經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)吧市場秩序。

切實(shí)查處取締黑網(wǎng)吧。將查處取締黑網(wǎng)吧納入全鎮(zhèn)清理整治無證無照非法經(jīng)營行為專項(xiàng)行動統(tǒng)一部署，全力查處取締，堅(jiān)決不留死角。對黑網(wǎng)吧要查封其經(jīng)營場所，沒收其經(jīng)營工具、設(shè)備；對于情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任；對專項(xiàng)行動期間取締的黑網(wǎng)吧，要防止其死灰復(fù)燃；對以電腦培訓(xùn)中心、勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的，要予以查處取締。對明知是黑網(wǎng)吧而為其提供接入服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商要依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定查處。

切實(shí)杜絕網(wǎng)吧接納未成年人行為。嚴(yán)格執(zhí)行禁止未成年人進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定。對接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧，由市文化廣電新聞出版局給予警告，并可以處以15000元以下的罰款；對累計(jì)2次接納未成年人或一次接納3名以上（含3名）未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧，要責(zé)令停業(yè)整頓；對累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入、一次接納8名以上（含8名）未成年人或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的網(wǎng)吧，堅(jiān)決吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

切實(shí)打擊傳播有害信息的違法犯罪活動。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧經(jīng)營場所傳播淫穢色情、賭博等有害信息的違法犯罪活動。鎮(zhèn)執(zhí)法分隊(duì)協(xié)助市文化行政部門落實(shí)終端監(jiān)控制度和日常巡查制度，指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)吧切實(shí)落實(shí)用戶上網(wǎng)登記和上網(wǎng)信息記錄留存措施，保證信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施在線運(yùn)行。

切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧的消防和治安安全管理。加強(qiáng)對網(wǎng)吧依法履行治安、消防安全職責(zé)的督查力度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧在營業(yè)時間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或安全出口，違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源，以及消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗等違法行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管措施，嚴(yán)肅查處發(fā)生在網(wǎng)吧的治安案件。

（三）健全管理制度。

結(jié)合我鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場實(shí)際和網(wǎng)吧整治工作取得的經(jīng)驗(yàn)，大力拓展管理思路，積極探索建立健全各項(xiàng)制度，全面完善長效管理機(jī)制，為網(wǎng)吧市場有序發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

屬地管理責(zé)任制。網(wǎng)吧的管理實(shí)行屬地管理責(zé)任制。鎮(zhèn)要充分發(fā)揮和調(diào)動基層部門積極性，切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任制，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧的管理，形成條塊結(jié)合、以塊為主的網(wǎng)吧管理制度。各相關(guān)職能部門要將觸角延伸到村，支持、指導(dǎo)、配合好建立網(wǎng)吧長效管理機(jī)制工作。鎮(zhèn)文化市場綜合執(zhí)法分隊(duì)每星期不定期對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧進(jìn)行巡查。

聯(lián)席會議制度。成立鎮(zhèn)網(wǎng)吧管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，網(wǎng)吧管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員聯(lián)席會議，組織、協(xié)調(diào)、督辦查處行動，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。

聯(lián)合執(zhí)法制度。網(wǎng)吧管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門必須按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》和國辦發(fā)[2004]19號文件的分工，明確各自職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管；同時加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大查處違法塊規(guī)力度，文化、公安、工商、消防等行政管理部門應(yīng)該定期組織聯(lián)合檢查，保證每月有一次聯(lián)合執(zhí)法行動。

終端監(jiān)控制度。所有網(wǎng)吧必須統(tǒng)一安裝網(wǎng)吧運(yùn)營監(jiān)控管理軟件及網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件，文化行政部門和公安部門組建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理平臺，把技術(shù)監(jiān)控和人工監(jiān)控結(jié)合起來，最大限度杜絕違法經(jīng)營行為。

社會監(jiān)督制度。建立和完善全方位社會監(jiān)督機(jī)制，定期向社會公布各職能部門舉報(bào)監(jiān)督電話、舉報(bào)信箱，并做到24小時暢通；鎮(zhèn)應(yīng)聘請人大代表、政協(xié)委員、老同志、學(xué)生家長、教師代表為義務(wù)監(jiān)督員，建立網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。

責(zé)任追究制度。建立和健全網(wǎng)吧屬地管理責(zé)任制度，把網(wǎng)吧管理工作納入相關(guān)部門工作目標(biāo)考核，對工作不力或造成責(zé)任事故的單位實(shí)行黃牌警告和一票否決。鎮(zhèn)政府要將網(wǎng)吧管理工作納入到年終崗位考評體系。

媒體引導(dǎo)制度。引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)對網(wǎng)吧行業(yè)的正面報(bào)道，扭轉(zhuǎn)長期以來社會對于網(wǎng)吧行業(yè)形象的片面認(rèn)識。引導(dǎo)未成年人樹立正確網(wǎng)絡(luò)觀念、文明上網(wǎng)。

第五篇：淺談建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制

油田政研會2014年政研成果申報(bào)

淺談建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制

人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本，密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢。保持黨同人民群眾密切聯(lián)系是一個永恒的課題，任何時候都不能有絲毫動搖。在一個企業(yè)中也如是，只有廣大黨員經(jīng)常服務(wù)職工、教育職工、團(tuán)結(jié)職工，才能充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，始終保證企業(yè)上下一心。尤其在我們公司乃至整個集團(tuán)公司改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，只有建立密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，才能使我們企業(yè)中的黨員干部不脫離群眾，才能更有效的掃清改革所遇障礙，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、充分認(rèn)識建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制的重要性和必要性

黨員是黨的肌體細(xì)胞，是群眾觀察黨的形象的窗口。黨員只有聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，才能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性特質(zhì)。因此，必須注重探索建立黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。

1、建立黨員聯(lián)系群眾長效機(jī)制是由我們黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)決定的。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)和中華民族的先鋒隊(duì)，并把全心全意為人民服務(wù)作為自己的唯一宗旨。黨的這一性質(zhì)和宗旨，決定了黨只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能完成人民賦予的各項(xiàng)歷史使命。從實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)看，只有密切聯(lián)系群眾，我們才能獲得戰(zhàn)勝敵人、克服困難的力量源泉。不管我們黨的發(fā)展有多么快，黨員所占人口比例總是較小的，不管我們的黨員有多么優(yōu)秀，與廣大人民群眾相比，力量總是有限的。在新的歷史條件下，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系要靠制度的完善和機(jī)制的健全。

2、建立黨員聯(lián)系群眾長效機(jī)制突出了社會主義和諧發(fā)展的主題。

發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。建立健全聯(lián)系群眾的制度，保持同群眾的緊密聯(lián)系，是為了更好地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮群眾的聰明才智，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。也只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才有穩(wěn)固的基礎(chǔ)。因此，在落實(shí)聯(lián)系群眾制度的過程中，要突出發(fā)展主題，咬定發(fā)展不放松，常思富民之策，長興富民之舉，帶領(lǐng)群眾盡快走上致富路。

3、建立黨員聯(lián)系群眾長效機(jī)制是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的根本之舉。

一個企業(yè)是否有生命力，取決于廣大基層職工的敬業(yè)精神和創(chuàng)造力。好的企業(yè)應(yīng)該是能夠調(diào)動是全體職工，各盡其能、充滿創(chuàng)造力的企業(yè)。在集團(tuán)公司步入科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期，特別是在企業(yè)改革進(jìn)程中，各種社會問題、各種利益關(guān)系、各種職工訴求不斷涌現(xiàn)，復(fù)雜交織，對做好現(xiàn)階段群眾工作提出更高要求。

二、構(gòu)建密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制的基本原則 構(gòu)建密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，也就是建立健全確保密切聯(lián)系群眾得以貫徹執(zhí)行的制度。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。

堅(jiān)持繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一

經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我們黨在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多行之有效、群眾認(rèn)可。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度、定期組織干部下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、干部直接聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)制度等，這些都是密切聯(lián)系群眾的好制度，要繼續(xù)堅(jiān)持，抓好落實(shí)。企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的過程中，我們黨員保持密切聯(lián)系群眾面臨著一些新的挑戰(zhàn)，這就要求我們黨保持同群眾的密切聯(lián)系，必須與時俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度，抓緊修訂完善，并創(chuàng)造出新的制度形式。

堅(jiān)持獨(dú)立性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一

獨(dú)立性是每項(xiàng)制度規(guī)定可以單獨(dú)得以貫徹執(zhí)行、獨(dú)立發(fā)揮作用；系統(tǒng)性是注重各項(xiàng)制度相互銜接、相互配套。我們要根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制定相關(guān)制度規(guī)定。我們黨制定的這些制度既前后相銜接，又都有制度的配套措施，注重制度的整體性和系統(tǒng)性。

堅(jiān)持嚴(yán)格性與可行性的統(tǒng)一

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨從黨的建設(shè)長期實(shí)踐中得到的重要認(rèn)識和結(jié)論，也是保持同人民群眾密切聯(lián)系的必然要求。建立健全密切聯(lián)系群眾的體制機(jī)制，只有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能得到群眾的支持、理解和信任。

三、建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制的具體措施

一、加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)

一要堅(jiān)持不懈地抓好思想政治教育，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念。加強(qiáng)黨員思想政治教育是一項(xiàng)長期任務(wù)，各級黨支部要始終把這項(xiàng)工作擺在首位，通過開展多種形式的主題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識、宗旨意識和群眾觀念，不斷增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的自覺性。要定期組織學(xué)習(xí)黨章、黨史和黨的基本理論、基本路線、方針政策，提高黨員的理論素養(yǎng)，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員意識，時刻牢記黨員標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)自己的行動坐標(biāo)。要在廣大黨員特別是黨員干部中深入開展宗旨觀念和群眾路線再教育，切實(shí)解決好“為了誰、相信誰、依靠誰”這個根本問題，引導(dǎo)他們牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，把握新形勢下做好群眾工作的新要求，把“全心全意為人民服務(wù)”落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要結(jié)合中央和上級黨委的各項(xiàng)工作部署，有針對性地開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)黨性觀念，自覺克服個人主義、享樂主義等脫離群眾的思想傾向。同時要把學(xué)理論與學(xué)先進(jìn)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員對照先進(jìn)找差距，不斷增強(qiáng)實(shí)踐黨的宗旨的自覺性和堅(jiān)定性。

二要持之以恒地抓好黨員技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)群眾的實(shí)際本領(lǐng)。在新形勢下，群眾最歡迎有專業(yè)知識、有領(lǐng)導(dǎo)能力的黨員干部。要提高廣大黨員服務(wù)群眾的本領(lǐng)，必須持之以恒地抓好黨員培訓(xùn)工作，引導(dǎo)他們努力學(xué)習(xí)新知識、新技能，在實(shí)踐中增長才干。要分層分類抓好黨員輪訓(xùn)工作，針對不同崗位特點(diǎn)，確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。對一線井隊(duì)黨員，要加強(qiáng)崗位技能、專業(yè)知識等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)解決實(shí)際生產(chǎn)中遇到問題的能力，提高立足崗位發(fā)揮模范作用的能力；對機(jī)關(guān)黨員干部，要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、管理創(chuàng)新等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的能力，提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。

三要加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的宏觀管理，確保每名黨員“長期受教育”。當(dāng)前，有部分黨員缺乏學(xué)習(xí)興趣和動力，存在“坐不下來、鉆不進(jìn)去”的浮躁情緒。為此，要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，在創(chuàng)新培訓(xùn)方式、整合教育資源、健全管理制度上下功夫。要根據(jù)黨員的實(shí)際需要確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、設(shè)臵培訓(xùn)課程，用現(xiàn)場直觀的方式培訓(xùn)黨員，用生動形象的事例教育黨員，真正把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，激發(fā)黨員參學(xué)參訓(xùn)的積極性。要進(jìn)一步健全黨課制度、黨員學(xué)習(xí)日制度、中心組學(xué)習(xí)制度，保證每名黨員都要參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和檢查，督促廣大黨員自覺學(xué)習(xí)、不斷提高。

二、創(chuàng)新制度、豐富載體

一要建立黨務(wù)公開制度，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的主動性。實(shí)行黨務(wù)公開是健全黨群溝通機(jī)制、密切黨群關(guān)系的重要舉措。規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、途徑、程序、時間、范圍和責(zé)任要求等，建立和完善黨務(wù)公開制度。對適宜在黨內(nèi)公開的內(nèi)容，主要通過會議、文件、簡報(bào)、局域網(wǎng)等途徑，及時向黨的各級組織和黨員通報(bào)；適宜對社會公開的，要通過黨務(wù)公開欄、廣播、電視、公開報(bào)刊、公示牌等途徑公開。

二要增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的互動性。要建立完善基層民主制度，引導(dǎo)黨員特別是黨員干部運(yùn)用民主的方法來做好群眾工作，把群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。建立健全民意匯集與溝通制度，拓寬黨員與群眾之間的信息溝通渠道，把群眾的智慧和正確意見作為決策的基礎(chǔ)和依據(jù)；建立健全民主管理、民主監(jiān)督制度，促進(jìn)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

三要建立民事化解制度，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)性。在改革不斷深化和利益格局調(diào)整的情況下，各種利益關(guān)系日益復(fù)雜化。黨員干部要做好新形勢下的群眾工作，必須建立健全民事化解制度，充分發(fā)揮廣大黨員在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定中的重要作用。要強(qiáng)化黨員做好群眾工作的責(zé)任意識，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常深入群眾，及時了解職工訴求，妥善處理群眾反映的問題。要把先進(jìn)性教育活動中征求群眾意見、為群眾解決問題等好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)行規(guī)范化、制度化，建立健全黨員干部定期征求群眾意見制度，堅(jiān)持和完善信訪責(zé)任制，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，力爭把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。要教給黨員干部做好群眾工作的方法，引導(dǎo)他們統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問題。

四要建立義務(wù)幫扶制度，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的實(shí)效性。黨員聯(lián)系群眾，就是要用實(shí)際行動解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，通過無私地幫助群眾，達(dá)到宣傳、教育、組織、凝聚群眾的目的。

三、正確引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督

一要明確責(zé)任目標(biāo)，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的責(zé)任意識。密切聯(lián)系群眾，是每個黨員應(yīng)盡的職責(zé)和任務(wù)。機(jī)關(guān)黨員要牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的觀念，不斷提高本職工作能力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，積極參與支援基層、結(jié)對幫扶等活動，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中發(fā)揮表率作用。作為一名國有企業(yè)黨員身上肩負(fù)了更多的社會責(zé)任，經(jīng)常保持與職工群眾的密切聯(lián)系，積極參加黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員“雙帶”等活動，在職工群眾中發(fā)揮好模范作用。建立黨員聯(lián)系群眾的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，對本單位黨員實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)”，把聯(lián)系群眾的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解落實(shí)到每名黨員，使廣大黨員有責(zé)任、有義務(wù)、有計(jì)劃地開展群眾工作。

二要加強(qiáng)監(jiān)督約束，規(guī)范黨員聯(lián)系群眾的具體行為。在群眾工作中，必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，從小事做起，規(guī)范自己的一言一行。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，反對形式主義和官僚主義；堅(jiān)持依法辦事、文明服務(wù)，反對態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；堅(jiān)持吃苦在前、無私奉獻(xiàn)，反對與民爭利、貪圖享樂；堅(jiān)持勤儉節(jié)約、廉潔自律，反對吃拿卡要、以權(quán)謀私。要加強(qiáng)黨內(nèi)警示教育，使黨員干部在聯(lián)系群眾的過程中，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，進(jìn)一步完善民主生活會制度，引導(dǎo)廣大黨員積極開展批評和自我批評，及時解決群眾工作中存在的突出問題。要把黨員自律和他律有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)加強(qiáng)對黨員聯(lián)系群眾的檢查監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來，使廣大黨員經(jīng)常處于黨組織和群眾的有效監(jiān)督之下。

三要注重考評激勵，激發(fā)黨員聯(lián)系群眾的內(nèi)在動力。制定黨員聯(lián)系群眾的具體工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化群眾工作考核評價體系，逐步形成具有指導(dǎo)、評估、督促和監(jiān)督功能的考評機(jī)制。要把群眾滿意不滿意作為評價黨員工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，定期組織群眾對黨員進(jìn)行民主評議和民主測評，并把民主評議、民主測評的結(jié)果用來教育黨員。要通過群眾參評、黨員互評和組織評審，對每位黨員的群眾觀念、群眾工作情況進(jìn)行綜合考核評價，將考核評議結(jié)果記入檔案，并在一定范圍內(nèi)公開。要綜合運(yùn)用黨員考評結(jié)果，把它作為黨員干部提拔使用的重要參考依據(jù)，以此鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制是一項(xiàng)長期并且艱巨的任務(wù)，樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，我們必須要始終堅(jiān)持開門聽意見、開門找問題、開門搞整改，只有這樣才能保持企業(yè)活力，構(gòu)建社會和諧。