第一篇：久長中學建立環境衛生管理長效機制

久長中學建立環境衛生管理長效機制

為切實鞏固“校園環境建設月”成果，長期保持環境清潔衛生，久長中學立足學校實際，建立了系統的環境衛生工作長效機制。

一是建立組織，明確責任。學校專門成立衛生工作領導小組，由校長任組長，分管領導任副組長，各班主任和各功能室負責人為成員。進一步明確各自職責，細化分工，保證學校衛生工作有效開展。

二是完善衛生管理制度。學校制定并完善了《久長中學衛生工作管理細則》、《班級衛生管理細則》、《學校大掃除工作要求》等事關環境衛生的一系列規章制度，使全體師生更加明確工作要求，有效調動大家積極性。

三是進行重點部位集中治理。校內設立垃圾集中點，每天定期清除，逐漸改變以往垃圾亂堆亂放現象；周一大掃除時要求各班提高標準，徹底清除衛生死角；學生廁所要求每天打掃，并做好全天保持。

四是狠抓學生衛生習慣養成。首先，抓好學生個人衛生習慣，明確個人衛生要求。其次，使學生養成認真負責的衛生打掃習慣，不敷衍了事，責任心強。再次，突出抓好學生亂扔垃圾，并要求學生及時撿拾地上的垃圾。

五是健全檢查評比制度。衛生工作領導小組成立考核組，出臺衛生考核細則，堅持每天深入各班進行檢查一次，每周進行考核評比，根據考核結果，對先進班級予以表彰獎勵，對行動不力的班級批評教育。

通過建立學校環境衛生工作長效機制，學校環境明顯改善，學生良好的衛生習慣逐步養成，文明禮儀素養不斷提高。

（劉天宇）

第二篇：建立社區環境衛生管理長效機制的建議

建立社區環境衛生管理長效機制的建議 經過創建國家衛生城市的實踐，政府對社區環境衛生事業的投入加大了，社區衛生環境發生了明顯的變化，為整體提升社區市容環衛長效化管理帶來了挑戰和機遇，也積累了經驗。盡管如此，由于分散管理，社區中存在的臟、亂、差問題還沒有從根本上得到治理，社區衛生總體狀況還不盡人意，社區總體環境衛生管理水平與建設現代化城市的需要還存在一定距離。

一、目前社區環衛管理的狀況

1、社區經費缺口和收費難度較大。環衛投入不足，環境衛生基礎設施建設相對滯后。由于社區環衛工作的特殊性，“先服務，后收費”的方式，無制約權，加上居民對衛生費收取的抵觸心理，是收費難的主要原因。近幾年來，雖然政府加大了社區環衛設施建設的投入，但環衛基礎設施還是不能適應社區日益發展的需要，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。在大規模的社區建設中，住宅樓院、住宅小區和商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收和使用，導致公共廁所建設滯后、垃圾場（站）配置不足和污水收集處理系統不完善，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，垃圾直接裸露在居民習慣性形成的相對集中的地方或干脆亂堆亂扔，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。

2、社區居民在環境衛生方面的公德意識淡薄。社區外來務工人員急劇增加，面對這一龐大的外來群體，在教育和管理上還存在著盲點。居民環境意識和生活習慣的差異，給環境衛生管理帶來了相當大的難度和壓力。由于多年形成的陋習，許多居民沒有養成良好的衛生習慣，亂丟煙頭、紙屑、瓜皮果殼和各類包裝物袋，隨地便溺，隨意傾倒、拋灑或堆放垃圾，臨街店面“門前三包”不徹底，寵物在公共場所、沿街隨地便溺，建筑渣土裝運車撒漏問題，損壞環衛設施，歧視環衛工人等不文明現象仍然存在。

二、加強社區環境衛生管理的對策建議

隨著人民生活水平的快速提高，大家對居住、生活環境的要求越來越高。為進一步提高社區環衛保潔水平，提高居民工作、生活質量，必須采取切實可行的措施，加強社區環境衛生管理工作。

1、政府加大投入，建立社區環衛資金保障機制，完善環衛設施建設

環衛行業作為一項為社會提供服務的公益事業，它不能以營利為目的，其投入應以政府為主，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，都需要投入大量的資金，配齊、配足環衛設施。在收取的有償服務費不足以維持正常支出時，建議政府財力應予以適當補貼。政府財政應隨著社區建設加快、規模擴大、任務增加、養護標準提高和管理手段更新而相應適度穩定增加對社區環衛工作的投入，使社區建設與環衛管理相互補充、協調發展；加大垃圾清運費和垃圾處理費的征收力度，建議采取與水費或電費合并按戶每月定額征收，由市容環衛管理部門結合理論和實際測算社區每年應收清潔衛生費總額，按一定比例確定社區應收費總額，再由財政給予補貼衛生費和公共垃圾清運費的辦法達到提高收費總量。確保社區環衛工作的正常運作，減少社區干部及社區工作人員的勞動強度。

2、深化體制改革，強化作業服務市場的培育，積極探索環衛保潔市場化運作機制

建議社區清掃保潔工作也應該通過公開向社會招、投標，引入競爭機制社區環衛保潔和設施維護等要積極探索市場化運作機制，打破行業和地區壟斷，開放作業市場，走專業化、企業化經營路子。按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則，組建環境衛生作業公司，將環衛作業企業化、社會化、市場化。用市場手段經營環衛設施。通過將社區環衛保潔業務按照相對集中、適度規模的原則，適當延長保潔時間，提高保潔標準，統一組織招標選擇專業公司進行維護，形成統一管理、有序競爭的運行機

制，進一步提高轉制社區保潔水平。

3、加強宣傳教育，進一步提高社區居民的環境衛生意識環境衛生管理需要廣大居民的支持和參與，全面提高居民的文明意識，是實現環衛長效管理的根本措施。深入開展環衛管理教育實踐活動，引導居民增強社會公德和環衛管理意識，提高自身素質，遵守市民行為規范，形成告別陋習、制止違規和走向文明的良好社會風尚。加強新聞輿論引導，利用報紙、廣播、電視及開辟專題宣傳欄目和加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳政府加強環衛管理的重要舉措；積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；從學生抓起，建議在幼兒園、小學和中學開設“做文明市民”的一系列教育活動；開展多種形式的爭創活動和志愿者活動，組織市民參加城市綠化、垃圾收集和白色污染治理等公益性志愿活動，引導居民在自己的生活中自覺遵守文明規范。

4、處罰措施

建議由城管執法部門按照xx市政府頒發的《xx市城市市容和環境衛生管理規定》對違反《管理規定》的單位和個人進行處罰。

xxxx社區居委會

2012年10月

第三篇：淄河中心小學建立環境衛生管理長效機制

淄河中心小學建立環境衛生管理長效機制

為切實鞏固“校園環境建設月”成果，長期保持環境清潔衛生，淄河中心小學立足學校實際，建立了系統的環境衛生工作長效機制。

一是建立組織，明確責任。學校專門成立衛生工作領導小組，由校長任組長，分管領導任副組長，各班主任和各功能室負責人為成員。進一步明確各自職責，細化分工，保證學校衛生工作有效開展。

二是完善衛生管理制度。學校制定并完善了《淄河中心小學衛生工作管理細則》、《班級衛生管理細則》、《學校大掃除工作要求》等事關環境衛生的一系列規章制度，使全體師生更加明確工作要求，有效調動大家積極性。

三是進行重點部位集中治理。校內設立垃圾集中點，每天定期清除，逐漸改變以往垃圾亂堆亂放現象；周一大掃除時要求各班提高標準，徹底清除衛生死角；學生廁所要求每天打掃，并做好全天保持。

四是狠抓學生衛生習慣養成。首先，抓好學生個人衛生習慣，明確個人衛生要求。其次，使學生養成認真負責的衛生打掃習慣，不敷衍了事，責任心強。再次，突出抓好學生亂扔垃圾，并要求學生及時撿拾地上的垃圾。

五是健全檢查評比制度。衛生工作領導小組成立考核組，出臺衛生考核細則，堅持每天深入各班進行檢查一次，每周進行考核評比，根據考核結果，對先進班級予以表彰獎勵，對行動不力的班級批評教育。

通過建立學校環境衛生工作長效機制，學校環境明顯改善，學生良好的衛生習慣逐步養成，文明禮儀素養不斷提高。

（陳心浦）

第四篇：建立市容和環境衛生管理長效機制強化城市管理

建立市容和環境衛生管理長效機制強化城市管理

井研縣地處四川盆地西南部，北至成都140公里，西至樂山35公里，東南至自貢118公里，幅員面積840平方公里，人口42萬人。井研古城“蒲亭”，歷史文化悠久，被譽為“天府靈秀”。縣城研城鎮依山傍水，建成區面積5.5平方公里，人口7.2萬人，轄6個街道社區，文化、教育、衛生、生活設施基本完善，是全縣政治、經濟、文化、交通、信息中心。

近年來，隨著大陸新希望集團、香港大中華等一批知名企業集團的落戶，以及一批本土企業的崛起，井研鹽鹵、食品、輕紡、機械等產業優勢日益凸現，迎來了加快發展的新機遇和新挑戰。但同周邊區縣相比，在充分利用自身的區位、資源方面的優勢大力發展經濟方面，井研還存在較大差距。縣委、縣政府提出創建省級衛生縣城的目標，是一個良好的契機，我們應以此為突破口，建立市容和環境衛生管理長效機制，著力加強軟環境建設，切實改善人居環境，全力打造“西部鹽城，靚麗井研”。

一、建立市容和環境衛生管理長效機制的目的和意義

建立市容和環境衛生管理長效機制，是創建省級衛生縣城活動的重要保障。而創建省級衛生縣城，目的在于內增凝聚力，外增吸引力，提高向心力，發展生產力，提升井研的對外開放形象，促進經濟發展，改善城市環境，為廣大市民創造一個舒適的人居環境，為投資者創造一個良好的生產經營環境。

（一）建立市容和環境衛生管理長效機制可以促進城市功能的協調發展。

建立市容和環境衛生管理長效機制，它涉及到城市的長遠發展和整體布局,具體說,它涉及到城市的生產、生活、商貿、文化娛樂、教育科技、環境保護、市容市貌、市政建設、交通運輸、治安秩序等等，可以說涉及城市規劃、城市建設、城市管理、環境保護、衛生建設同步進行的戰略思路。立足創衛，把建立市容和環境衛生管理長效機制放到城市建設的整體布局和長遠規劃之中，按照“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針，把治標與治本結合起來，把建設、治安、秩序、服務、交通、綠化、亮化、美化結合起來，以最大的努力和決心實施高規格規劃、高水平建設、高效能管理，使城市建設和城市管理的各個方面得到全面協調可持續性發展和提高。

（二）建立市容和環境衛生管理長效機制是提高城市市容衛生水平的重要措施

隨著社會經濟的不斷發展，縣城研城鎮也加快了發展步伐，但同時也面臨一些問題：人口增加、城市擴大、交通擁擠、城市基礎設施和衛生設施不完善……加上城市居民的衛生觀念、衛生習慣、城市的市容市貌、環境保護、環境衛生等都同經濟的發展和建設不相適應。建立市容和環境衛生管理長效機制，就是用目標、檢查、評比、競賽的方法，推動縣城市容和環境衛生管理工作更上一個新的水平。

（三）建立市容和環境衛生管理長效機制是學習實踐科學發展觀的具體行動，是造福民眾的一項重要工作

市容衛生水平是人民生活水平的重要組成部分，因而也是衡量人民生活水平的一個標志。更重要的是，市容衛生水平的好壞關系人民群眾的身心健康，與人民群眾的切身利益息息相關。建立市容和環境衛生管理長效機制，正是為城鄉人民創造一個整齊、清潔、優美、舒適的生產、生活環境，提高人民的生活質量，有利于人民群眾的身心健康和實際工作，是有利于人民群眾的實事、好事，是學習實踐科學發展觀的具體行動，是黨和政府造福群眾的一項重要工作。

二、建立市容和環境衛生管理長效機制存在的困難和問題(一)市民傳統衛生意識落后

縣城研城鎮是由一個西部內陸小鎮逐步發展起來的城市，目前縣城聚集人口7.2萬人。在7.2萬聚集人口中，有三分之一是改革開放以后逐步由農村向城市轉移的。由于農村固有的環境和條件限制，造成部分市民小農意識比較濃厚；舊城市民則受傳統的小商品經濟的熏陶和影響，小市民意識比較濃厚，而與現代化城市相適應的城市意識、現代意識、衛生意識、文明意識比較淡漠。近年來雖然進行了市民文明守則、文明衛生知識教育，但教育不夠全面、深入，沒能從深層次上觸及每個市民的心靈。人們的文明衛生習慣還沒有完全形成，影響了市民形象的樹立和市民文明素質的提高。

（二）城市建設和管理滯后

一是城市基礎設施建設落后。近年來城區人口增長速度大大快于基礎設施建設速度，基礎設施建設欠帳太多，給市民工作、生活帶來許多不便，給實施長效管理帶來許多困難，落后的基礎設施現狀，客觀上成為市民陋習難除的隱形保護傘。二是城市管理水平滯后。井研作為全縣政治、經濟、文化、交通、信息中心，在市場經濟形勢下流動人口多，暫住戶多，管理難度較大，加之城市管理是一項復雜的系統工程，目前還沒有一套行之有效的系統管理辦法和措施。三是城市管理體制不完善。這也是城市管理水平滯后的重要原因。目前城市管理條塊之間、條條之間存在著許多問題，突出表現是職責不清、責權利不統一。部門之間缺乏有效的配合，行政許可隨意放寬條件，只批不管。創建省級衛生縣城工作的開展已經為城市管理的加強提供了難得的機遇，但摸清底子、找準路子、理順體制、強化管理需要一個過程。

（三）經濟相對落后

近年來井研的經濟發展較快,成績顯著,但同周邊發達的區縣相比,井研經濟還比較落后,人均收入還比較低，人們的文明素質缺乏有力的經濟支撐，成為居民文明素質難以提高的基礎性原因。經濟相對落后對我縣對外形象的樹立有很大的影響。

三、建立市容和環境衛生管理長效機制的對策和措施

（一）領導重視

各級各部門領導要把建立市容和環境衛生管理長效機制作為實現井研新發展的一個重要突破口，從領導力度、組織措施、工作步驟、經費投入等方面作精心安排和部署，這是我們實現創衛目標的根本保證。第一做好組織領導。強有力的組織領導是建立市容和環境衛生管理長效機制的前提和關鍵，要把建立市容和環境衛生管理長效機制既貫穿于創衛工作的全過程，又覆蓋創衛工作的每一項內容，做到橫向到邊、縱向到底。第二做好組織協調。在實現建立市容和環境衛生管理長效機制過程中，各部門、各單位都會遇到困難和矛盾，這需要政府協調各方面的力量去解決。第三做好經費落實。多方籌資，加大資金投入，是建立市容和環境衛生管理長效機制的必要條件。

（二）提高城市建設和管理水平

城市基礎設施是現代化城市的基礎，也是建立市容和環境衛生管理長效機制的治本措施，基礎設施搞不好，市容環境衛生難以鞏固。因此，應根據井研的實際情況，對照《四川省衛生縣城標準》，做好城市規劃和基礎設施建設投資方案，確定各方責任，多渠道籌措經費，搞好城市基礎設施建設，使城市功能進一步完善，城市形象大為改觀。

按照縣委、縣政府推進城鄉環境綜合整治爭創省級衛生縣城的工作部署和要求，要積極轉變市容和環境衛生管理觀念，堅持“以人為本、治城為民”的宗旨，用新思路、新機制、新辦法推動城市管理工作，實現由單一管理向多元管理、由突擊管理向長效式管理、由行政管理向社會管理的轉變，從而提高城市管理水平。第一加快城市綜合管理的立法進程，形成一整套層次有序、相互銜接、較為系統的城市市容衛生管理規范。第二積極組建城市管理綜合執法機構，狠抓城市管理綜合執法隊伍的建設，整合城市管理執法力量，努力提高城市管理綜合執法水平。第三對違反城市管理和衛生法規、規章的行為，必須按有關規定處罰，用法治的手段促進市民衛生意識、衛生行為、城市意識、社會公德意識的養成和提高。第四積極引導市民參與城市管理，真正實現“以人為本，治城為民”的城市管理理念。

（三）加強宣傳教育，強化市民的衛生意識和城市意識

市容和環境衛生管理同群眾的利益息息相關，需要廣大群眾的主動參與和積極配合。但由于長期形成的諸多歷史原因，許多市民的衛生意識、城市意識還很淡漠，還未形成良好的衛生習慣和行為，如隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、亂倒垃圾、亂停亂放的行為還相當普遍。因此加強文明衛生知識的宣傳，既是市容和環境衛生管理過程中一項經常性的重要工作，也是一個基本的工作方法，只有通過宣傳、教育，使廣大市民認識到衛生與自己利益和城市利益的關系，樹立社會大衛生觀念，強化健康意識、衛生意識、社會公德意識，培養良好的衛生習慣，自覺維護公共衛生，積極投入到市容和環境衛生管理中去，建立市容和環境衛生管理長效機制才有扎實的社會基礎，才能取得實實在在的效果。

建立市容和環境衛生管理長效機制的宣傳動員是一種大宣傳，宣傳部門要和工、青、婦等組織配合，從不同角度、運用各種宣傳形式和工具，造成一種輿論聲勢，形成有利于創衛的社會環境。報紙、廣播、電視尤其要發揮新聞媒介傳播快、影響大的優勢和各自的特點，用組織討論、表揚與批評、現場曝光等形式，起到輿論動員和社會監督的作用。

（四）上下齊心，共同參與建立市容和環境衛生管理長效機制 隨著人們物質文化水平的日益提高，人民對改善居住條件、交通秩序、生活環境、文化設施的愿望也越來越強烈。因此，建立市容和環境衛生管理長效機制既是創建省級衛生縣城的要求，也是全縣人民的意愿。縣委、縣政府作出爭創省級衛生縣城的決定順應了全縣人民的愿望，一定會深得群眾的積極擁護和熱烈響應，有了廣大群眾的積極參與和全力支持，建立市容和環境衛生管理長效機制就有了最可靠的保證。

第一，各級黨政機關特別是領導干部，既是市容和環境衛生管理工作的領導者、組織者和指揮者，同時也是參與者。因此，各級黨政機關和領導干部要積極行動起來，從現在做起，發揮出領導機關和領導干部應有的表率作用，帶頭作用，從而激發廣大群眾的參與熱情和創造精神，投入到市容和環境衛生管理工作中去。

第二，充分發動群眾，依靠群眾，發揮人民群眾的主力軍作用。能否廣泛動員群眾參與，是建立市容和環境衛生管理長效機制的關鍵，關系到我們創衛工作的成敗。一定要把建立市容和環境衛生管理長效機制與為人民群眾辦好事、辦實事結合起來，通過廣泛而深入的宣傳動員，幫助群眾正確認識建立市容和環境衛生管理長效機制的重大意義，正確處理個人利益和全局利益，當前利益和長遠利益的關系，充分發揮主人翁的積極性、主動性和創造性。共產黨員、共青團員更要以高度的政治熱情，要以從我做起，從身邊的小事做起的實際行動，團結和帶動全縣人民，加快推動市容和環境衛生管理長效機制的建立，促進創建省級衛生縣城工作取得最后勝利。

總之，能否建立市容和環境衛生管理長效機制，實現創建省級衛生縣城的工作目標，既是對各級領導干部的組織、協調、指揮等綜合能力的一次重要檢驗，同時，也是對全縣人民整體素質的一次重要檢閱。只要廣大干部群眾動員起來，團結起來，我們就一定能克服各種困難，建立市容和環境衛生管理長效機制，從而順利實現爭創省級衛生縣城的奮斗目標。

井研縣規劃建設環境保護局

二〇〇九年七月二十二日

第五篇：建立公安隊伍管理長效機制初探

建立公安隊伍管理長效機制初探

建立公安隊伍管理長效機制是公安部黨委貫徹落實“三個代表”重要思想和《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》, 改進公安機關作風，實現公安隊伍建設的可持續發展的重大舉措。近年來，一些地方的公安機關在這方面做了許多有益的探索，筆者就建立長效機制談幾點看法。

一、建立公安隊伍管理長效機制的必要性和重要性

江澤民總書記在黨的十五大報告中明確提出:“一切政府機關都必須依法行政,切實保障公民權利,實行執法責任制和評議考核制”;“要深化改革,完善監督法制,建立健全依法行使權力的制約機制”。兩年的“三項教育”實踐表明，要從根本上解決公安隊伍中存在的突出問題，努力實現隊伍建設三年奮斗目標，必須堅持標本兼治、重在治本的方針，在建立隊伍管理長效機制上下功夫。

公安隊伍管理長效機制是指在社會主義市場經濟條件下，公安機關為充分發揮職能，完成任務，實現目標，制定的一系列有關隊伍管理的法律、規章制度、政策措施在隊伍建設和警務執法活動中相互聯系、相互制約、相互促進的一個長時間動態平衡過程。其內容主要包括等級管理、競爭上崗、低分培訓、末位調整辭退、目標管理、立功創模等在內的動力機制；全面規范公安機關和民警行為的組織形式和工作運行機制；將公安機關和民警行為置于多層次、全方位監督之下的監督制約機制；為公安機關提供的組織、思想、素質和物質保障機制等諸多方面；其目的是為了實現公安隊伍建設的持續健康發展。

近年來，我們始終將抓隊伍建設置于各項工作的首位，先后開展了學濟南交警、學漳州 “110”、集中教育整頓、執法大檢查和“雙爭”、“三項教育”等一系列旨在加強隊伍建設的活動，范圍越來越廣，力度也越來越大。應該說，這些活動對提高民警素質、增強隊伍的整體戰斗力起到了積極作用，隊伍中存在的某些突出問題得到一定程度地解決。但是，從公安機關總體的情況看，每次開展隊伍建設活動的效果都不是十分理想。活動一結束，一些問題又出現，甚至比以前更嚴重。正如賈春旺部長所指出的在隊伍建設上存在的“怪圈”問題： “隊伍問題嚴重———集中教育整頓———隊伍問題又嚴重———又集中教育整頓”，也就是說，每當公安隊伍中暴露出來的問題比較多時，就開展集體教育整頓；通過教育整頓，問題有所遏制，就停止集中教育整頓；整頓結束后，隊伍中的問題又開始增多，就再開始集中教育整頓。形成這種現象的一個很重要的原因就在于不少單位孤立地對待這些隊伍建設活動，把隊伍建設當成短期行為，在隊伍管理上缺乏一套長期、管用的機制，不能做到互相結合，一以貫之，整體推進。公安隊伍管理機制問題已經成為公安機關無可回避問題。要跳出公安隊伍建設的“怪圈”，就必須真正建立起一個長期發揮積極作用的隊伍管理機制。

二、建立公安隊伍管理長效機制的主要環節

建立隊伍管理長效機制作為一項長期的、連續的、循序漸進的工作，必須要抓住制度建設、機制運行、機制效果評估這三個相互聯系、互為基礎的環節，建立起一種既有責任又競爭激烈適合新形勢和任務的隊伍管理長效機制

第一加強制度建設。制度建設是確立隊伍管理長效機制的基礎，如果沒有一系列科學合理的制度，長效機制建設只能是空中樓閣。在制度建設過程中，要杜絕過去那種“活動接二連三，制度堆積如山，”的行為。必須以規范化建設為目標，緊緊圍繞提高民警素質和隊伍戰斗力這條主線，將不同時期隊伍建設的各個主題活動有機地結合起來，以制度貫穿其中。要對現實和將來隊伍建設的發展方向以及內容變化等進行科學的分析，針對新情況建立現在很需要、將來也適用的制度。要解放思想，大膽創新，勇于探索，先把新制度建立起來，再

在實踐中逐步完善。

第二，確保制度的順利運行。建立隊伍管理長效機制，最主要的就是要加強制度的建設和落實。過去在制度落實方面存在著一些問題，一是不認真落實上級機關的制度，本單位的制度也不能做到全面落實；二是生搬硬套或照抄照搬，教條地貫徹執行上級機關的制度，不能與實際有機結合；三是形式主義嚴重，擺花架子，做表面文章，形成不了實際效果。所以，建立隊伍長效機制，必須創造性地貫徹落實有關制度，真正做到以制度管事，以制度管人，堅決把制度落到實處。

第三，正確評估，推動制度的良性運行。以往在隊伍管理機制的運行過程，忽視對機制運行效果的評估，盡管出現了問題，也很少進行深層次的研究，對問題的性質、產生的原因都模糊不明，于是又建立一些毫無新內容的所謂新制度新措施。“冷硬橫推”經過多年的整治卻得不到根本解決，以致成為“頑癥”，其原因就在于制度措施出臺以后，對其實行效果的評估不到位、真正解決問題的制度得不到落實所致。因此，必須要建立科學的隊伍管理機制運行評估體系，對機制運行的各個環節進行及時監督，評判其優劣，并根據實際情況隨時進行調整，改革、充實和完善，使隊伍管理長效機制不斷地趨于合理，始終處于良性運行狀態。

三、建立隊伍管理長效機制需要把握的幾個問題

建立隊伍管理長效機制是一個長期的系統工程，在全方位探索隊伍管理長效機制的同時，要搞清楚建立隊伍管理長效機制與其他因素之間的關系。具體要把握以下幾個問題：一是要正確認識長效機制與制度建設的關系。制度建設是建立隊伍管理長效機制的基礎。然而，不能簡單地認為制度建設就是長效機制。因為，隊伍管理長效機制建設除要建立相關的制度外，還包括制度的落實以及對制度運行效果的評價。倘若只注重制度建設，忽略制度的落實及對制度落實效果進行評價，制度建設就失去了它的本來意義。所以，在建立隊伍管理長效機制的過程中，應該將制度建設、制度落實、評價制度運行效果放在同等重要的地位。二是要正確認識長效與長期的關系。長效機制并不等于長期不變，建立隊伍管理長效機制就是要求我們在保持制度相對 穩定的情況下，實現隊伍管理的長期有效，保持隊伍建設的連續性、長期性、一致性。這并不表示隊伍建設的制度始終不變，社會形勢飛速發展，日新月異，隊伍建設的新情況、新問題也層出不窮，為此，我們恰恰要不斷對機制進行改革創新，適時調整制度政策，使隊伍建設在復雜多變的環境下沿著正確的方向前進。

三是要正確認識隊伍管理長效機制與公安業務工作的關系。建立隊伍管理長效機制的目的在于提高民警的素質和隊伍的戰斗力，從而促進公安業務工作的勝利完成。建立隊伍管理長效機制是手段，完成各項公安工作才是最終目的。建立隊伍管理長效機制必須要和公安業務工作緊密結合，并隨業務工作的變化而調整，從而實現隊伍建設和業務工作相互協調、相互促進、共同發展。